第一篇：四川省第十一次黨代會精神解讀：堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治

四川省第十一次黨代會精神解讀：堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治

核心提示

省第十一次黨代會報(bào)告以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，描繪了建設(shè)美麗繁榮和諧四川、推動治蜀興川再上新臺階的宏偉藍(lán)圖，把“治蜀興川重在厲行法治”作為五年來四川砥礪奮進(jìn)拼搏實(shí)干的六條重要經(jīng)驗(yàn)啟示之一，充分肯定了依法治省工作取得的顯著成效，從政治和全局高度對深入推進(jìn)依法治省、加快建設(shè)法治四川作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，運(yùn)用

法治思維法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作，切實(shí)把四川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。這充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國決策部署的政治定力，有力彰顯了省委推動現(xiàn)代治理能力再上新臺階、在全面建成小康社會決勝階段再立新功的歷史擔(dān)當(dāng)，具有重要的政治意義、指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。

●省第十次黨代會以來，省委堅(jiān)定不移貫徹中央依法治國重大決策部署和總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識四川“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡”省情實(shí)際，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，將法治貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程各方面，一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國基本方略在四川落地生根。

●回顧依法治省奮斗歷程，我們堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合，形成了一系列思想成果、制度成果、實(shí)踐成果，加深了對做好依法治省工作的認(rèn)識，堅(jiān)定了建設(shè)法治四川的信心決心。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，必須一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。

●下一步，我們將深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神，堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治，繼續(xù)把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，突出法治思維法治方式、治理體系治理能力、法治意識法治習(xí)慣，著眼六個板塊，著力四個聚焦，切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，堅(jiān)定不移把全面依法治省引向深入。

持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國基本方略在四川落地生根

省第十次黨代會以來，省委堅(jiān)定不移貫徹中央依法治國重大決策部署和總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識四川“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平

衡”省情實(shí)際，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，將法治貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程各方面，一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國基本方略在四川落地生根。

系統(tǒng)謀篇布局。省委落實(shí)總書記發(fā)揮四梁八柱支撐作用的指示精神，把規(guī)劃引領(lǐng)作為頭等大事，出臺《四川依法治省綱要》對法治四川建設(shè)做出總體規(guī)劃，召開全會作出決定、對新時(shí)期法治建設(shè)進(jìn)行全面部署，制定依法治省指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評估辦法，成為檢驗(yàn)法治落地落實(shí)情況的度量衡，構(gòu)建了“1 + 4”四川法治體系。把法治放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，落實(shí)中央統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，每次重大會議重要部署必強(qiáng)調(diào)依法治省，重點(diǎn)調(diào)研重要安排必包含依法治省，黨政年度目標(biāo)考核必突出依法治省。成立省委書記王東明任組長、專職副書記任常務(wù)副組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公廳

設(shè)立省委副秘書長任專職主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;省“四套班子”辦公廳和紀(jì)組宣統(tǒng)政五部門建立“4+ 5”推進(jìn)機(jī)制;21個市(州)黨委書記切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，用落地生根的實(shí)際效果展示領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力;在全省上下構(gòu)建了黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、縱橫聯(lián)動推進(jìn)工作格局。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。省委貫徹總書記全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的重要指示，作出“三個不可低估”重要判斷，著眼“長期執(zhí)政、長治久安”兩個歷史性課題，對黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履職盡責(zé)作出工作規(guī)范，對黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法做出實(shí)施性制度安排，制定抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推動工作落實(shí)《意見》，出臺黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法，以銜接配套、備案審查、實(shí)施后評估制度構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系，以省委工作規(guī)則規(guī)范黨代會、全委

會、常委會議事決策，用制度鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法良好政治生態(tài)。

強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。省委書記王東明把依法治省作為動態(tài)過程、系統(tǒng)工程來謀劃和掌握，每年對依法治省面臨的新情況新問題作出深入分析、提出明確要求、推動落地落實(shí)。全面把握法治四川建設(shè)階段性特征，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向、樹立法治權(quán)威作為重中之重，鮮明提出“開展新的探索、努力走在前列”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“集中精力抓落實(shí)抓鞏固抓深化提升”，牢牢把握穩(wěn)重求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊盯住“堅(jiān)定不移把全面依法治省引向深入”奮斗目標(biāo)，先后召開 6次領(lǐng)導(dǎo)小組會、4次全省推進(jìn)會、8次片區(qū)推進(jìn)會，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等九大示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌破解生效判決執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、“兩法銜接”等五大難題，碰硬開展督促檢查、法治暗訪、依法治省年度考核、法治建設(shè)第三方評估，全面實(shí)施95項(xiàng)法治創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)依

法治省藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

樹立法治權(quán)威。省委貫徹總書記法律的生命力和權(quán)威在于實(shí)施、在于公平正義的指示精神，以厲行法治、全面法治提高法律的權(quán)威和公信力，用嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、社會依法治理增強(qiáng)群眾的法治獲得感。把嚴(yán)格執(zhí)法作為依法行政的中心環(huán)節(jié)，用加強(qiáng)“兩法銜接”、強(qiáng)化執(zhí)法管理等推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，用完善執(zhí)法程序、統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)等保障規(guī)范執(zhí)法，用嚴(yán)格執(zhí)法裁決、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任等深化公正執(zhí)法，用規(guī)范執(zhí)法行為、公開執(zhí)法信息等強(qiáng)化文明執(zhí)法，通過整治群眾身邊的環(huán)境保護(hù)、城市管理、道路交通等突出問題提升執(zhí)法公信力，把執(zhí)法的過程轉(zhuǎn)化成讓人民群眾認(rèn)同法治、選擇法治、信仰法治的過程。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，通過立案登記、網(wǎng)上訴訟、失信懲戒、投訴監(jiān)督等解決“六難三案”問題，通過分類管理、職業(yè)保障等解決“正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化”問題，通過

依法獨(dú)立公正行權(quán)、簡案快審、規(guī)范運(yùn)行等建立公正權(quán)威高效司法，運(yùn)用巡回審判、司法救助等強(qiáng)化司法為民，“公平正義”逐步變成人民群眾看得見、摸得著、能感受、得實(shí)惠的“公共產(chǎn)品”。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)藏區(qū)反分WW、彝區(qū)禁毒防艾、特大中心城市和區(qū)域中心城市依法治理，加快社會治安綜合治理、多元糾紛化解、特殊人群和網(wǎng)格化服務(wù)管理四個體系建設(shè)，以六大專項(xiàng)行動整治社會亂象、彰顯法治權(quán)威。2017年8類嚴(yán)重暴力犯罪案件下降%，人民群眾安全感和滿意度保持在90%以上。

打牢基層基礎(chǔ)。省委貫徹總書記推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層指示精神，堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，推動基層社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。著眼強(qiáng)化法治意識、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治信仰，以“法律七進(jìn)”推動法治“灌輸”，分門別類制定行動綱要、實(shí)施方案、普法大綱和

普法讀物，對“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、誰來進(jìn)、如何評”作出明確規(guī)定，使“法律七進(jìn)”真正“進(jìn)得去、落得下、見實(shí)效”;以法治文化建設(shè)推動法治“浸潤”，將社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以制定實(shí)施村(居)規(guī)民約為重點(diǎn)建立法治德治自治相結(jié)合治理體制，以基層黨組織為核心構(gòu)建“一核多元、合作共治”共建共享治理體系，通過加快天府新區(qū)、中國(綿陽)科技城、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等五大法治示范園區(qū)建設(shè)，使法治成為培育四川新興增長極的軟實(shí)力。用法治保障服務(wù)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，著力選明白人、干明白事、交明白賬，構(gòu)建規(guī)劃政策、資金保障、項(xiàng)目運(yùn)營、監(jiān)督監(jiān)管等10大規(guī)范體系，堅(jiān)守法紀(jì)約束、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等6條底線，災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，探索走出了一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路。用法治思維法治方式推動脫貧攻堅(jiān)，念茲在茲、唯此

為大，出臺四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例，制定法治保障服務(wù)脫貧攻堅(jiān)意見，用法治推進(jìn)“兩不愁、三保障”“四個好”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。持續(xù)用力推進(jìn)藏區(qū)和諧穩(wěn)定、長治久安，堅(jiān)持發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事一起抓、五條戰(zhàn)線齊發(fā)力，下大力氣抓好藏傳佛教寺廟依法治理、規(guī)范管理、達(dá)標(biāo)升級，四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化。

堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合

回顧依法治省奮斗歷程，我們堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合，形成了一系列思想成果、制度成果、實(shí)踐成果，加深了對做好依法治省工作的認(rèn)識，堅(jiān)定了建設(shè)法治四川的信心決心。第一，方向問題始終是依法治省的核心問題，必須牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，結(jié)合省情實(shí)際推動中央依法治國重大決策部署在四川

落地落實(shí)，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川、奮力譜寫中國夢四川篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治省的根本，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路，通過制度設(shè)計(jì)、政策安排把黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)上。第三，依法治省是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)現(xiàn)全面依法治省目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)這個重中之重，突出帶頭示范、帶領(lǐng)推進(jìn)兩個著力點(diǎn)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，自覺運(yùn)用法

治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。第五，法治的生命力和權(quán)威在于實(shí)施，治蜀興川重在厲行法治、全面法治，必須堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、公正權(quán)威高效司法、系統(tǒng)依法綜合源頭治理，以法治實(shí)施維護(hù)法律生命，用厲行法治提升法治權(quán)威，努力讓法治成為人民群眾解決問題時(shí)首先選擇、充分信賴、便捷高效的辦法措施，從根本上解決“找人不找法、信訪不信法”等突出問題。第六，銘刻在人們心中的法治才是真正牢不可破的法治，必須建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神、厚植法治土壤、營造法治氛圍，做到法治灌輸、法治浸潤、法治實(shí)踐同步推進(jìn)，法治意識、法治習(xí)慣、法治信仰共同養(yǎng)成。第七，問題是時(shí)代的聲音和工作的導(dǎo)向，必須把上下高度重視、社會密切關(guān)注、群眾熱切期盼解決的現(xiàn)實(shí)問題作為重中之重，著力重點(diǎn)推進(jìn)、難點(diǎn)突破、節(jié)點(diǎn)掌控，探索構(gòu)建點(diǎn)上深入、線上鏈接、面上拓展、整體推進(jìn)工作格局。第八，全面推進(jìn)依法治省是治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，必須保持堅(jiān)定不移抓法治的定力和堅(jiān)持不懈抓法治的毅力，鎖定依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、社會法治、法治保障六大板塊，緊扣中心大局，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷增強(qiáng)法治工作的時(shí)代感、法治實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)感、人民群眾的獲得感。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，必須一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。

切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道

黨代會報(bào)告科學(xué)描繪了富有時(shí)代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發(fā)展藍(lán)圖，統(tǒng)籌作出了建設(shè)美麗繁榮和諧四川的總體規(guī)劃，鮮明提出了推動現(xiàn)代治理能力再上新臺階的宏偉目標(biāo)，對積極發(fā)展社會主義民主法治、深入開展法治四川建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精

神，堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治，繼續(xù)把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，突出法治思維法治方式、治理體系治理能力、法治意識法治習(xí)慣，著眼六個板塊，著力四個聚焦，切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，堅(jiān)定不移把全面依法治省引向深入。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)依法執(zhí)政。重點(diǎn)是推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、帶頭示范、帶領(lǐng)推進(jìn)，做到依法治省和依規(guī)治黨、制度治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。一是完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法工作制度。發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法，將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職、政績考核、考察使用。構(gòu)建黨政主導(dǎo)、高位推動、上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與

“五位一體”工作格局。二是加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問、公職律師制度并加強(qiáng)合法合規(guī)性審查。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，制定落實(shí)黨務(wù)公開條例實(shí)施辦法。三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動工程項(xiàng)目、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，探索用法治保護(hù)和調(diào)動干部積極性、推動干部干事創(chuàng)業(yè)的辦法措施。

圍繞中心大局加強(qiáng)科學(xué)立法。重點(diǎn)是突出全面創(chuàng)新改革、脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，完善保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法規(guī)制度。一是健全立法起草、論證、審議、協(xié)調(diào)機(jī)制，完善項(xiàng)目征集、評估聽證、表決審議、群眾參與制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的科學(xué)立法工作格局。二是加強(qiáng)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)行使工作，指導(dǎo)和支持市(州)緊貼本地實(shí)際需要開展體

現(xiàn)地方特色的實(shí)施性立法。三是突出國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資體制等全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化立改廢釋工作，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、軍民深度融合發(fā)展等方面立法。

聚焦轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)依法行政。重點(diǎn)是健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，依法全面履行政府職能。一是加快省市縣三級聯(lián)動審批體系建設(shè)，建成全省行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)“三張清單”動態(tài)管理，強(qiáng)化跟蹤督辦、績效評估和碰硬獎懲。清理、廢除、核查、整改妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，完善以市場定價(jià)為主、政府定價(jià)為輔的《四川省定價(jià)目錄》。二是建立行政決策咨詢論證專家?guī)?，探索建立專家信息和論證意見公開制度。落實(shí)重大行政決策后評估制度，開展決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果常態(tài)化評估。三是完善執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序

規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，全面推廣說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制和制度落實(shí)，建立加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作制度，推動縣級政府普遍建立行政復(fù)議委員會，落實(shí)行政復(fù)議委員會制度和重大復(fù)雜案件交由行政復(fù)議委員會案審會審議制度。

以深化司法體制改革為突破口推進(jìn)公正司法。重點(diǎn)是完善檢察權(quán)、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高司法公信力，構(gòu)筑維護(hù)社會公平正義堅(jiān)固防線。一是健全司法人員分類管理、常態(tài)化遴選和員額退出制度，完善法官檢察官依法履職保護(hù)和違法行權(quán)懲戒制度，構(gòu)建司法人員職業(yè)保障體系，建立地方法院、檢察院人財(cái)物省級統(tǒng)一管理制度，建立健全現(xiàn)代警務(wù)和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公安機(jī)

關(guān)管理及人民警察管理制度。二是深入推進(jìn)繁簡分流，完善小額程序、速裁程序、簡易程序、普通程序相配套的多層次訴訟制度體系。開展宏觀司法監(jiān)管，健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責(zé)任倒查等制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，建立事實(shí)清楚、證據(jù)充分、標(biāo)準(zhǔn)一致、裁判公正、簡潔高效的庭審工作制度。試行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制，完善法律援助、值班律師和保護(hù)合法權(quán)利制度。推行法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作程序優(yōu)化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè)。三是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法院主體推進(jìn)、有關(guān)部門各司其職的工作格局，合力破解生效判決執(zhí)行難題。健全自動生成、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程記錄、跟蹤問責(zé)信息共享平臺，完善分部門、分系統(tǒng)案件移送程序、標(biāo)準(zhǔn)，破解“兩法銜接”難題。建立公檢法統(tǒng)一的數(shù)據(jù)化證據(jù)收集、固定、審查、運(yùn)用機(jī)制，破解刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革難題。

制定實(shí)施物隨案走、“一網(wǎng)打盡”、有跡可循管理制度，破解涉案財(cái)物規(guī)范化管理難題。

著力弘揚(yáng)法治精神推進(jìn)全民守法。重點(diǎn)是持續(xù)推進(jìn)“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，讓尊法學(xué)法守法用法成為習(xí)慣。一是堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，建立以群眾為主體、以民主法治為支撐的治理機(jī)制，完善與現(xiàn)行政權(quán)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織體系相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”治理體系，健全法治德治自治相融互動的治理體制，建立健全以跟蹤問效、動態(tài)管理、全域覆蓋為重點(diǎn)的法治示范創(chuàng)建長效機(jī)制。二是深入抓好“法律七進(jìn)”，啟動實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“以案說法”，扎實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度。加快推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，持續(xù)開展法治文化作品推廣和法治文化傳播。制定把社會主義核心價(jià)值觀融入法

治建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步營造濃厚法治氛圍。探索強(qiáng)化法治意識、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治信仰的制度性措施。三是健全社會治安防控和公共安全體系，建設(shè)平安四川。做好成都和其他城市穩(wěn)定工作，依法打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)藏區(qū)依法治理和彝區(qū)禁毒防艾。深入開展反滲透、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭，切實(shí)維護(hù)國家安全。依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)，強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。

第二篇：四川省第十一次黨代會精神解讀(三)

考試名稱：四川省第十一次黨代會精神解讀

（三）考試類型:基礎(chǔ)考試總分：100及格分：60 您的得分：70

一、判斷題(共 4 題,共 24 分),答對 4 題,共24分

第 1 題、四川省提出的“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”就是要構(gòu)建城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新格局，“兩化”是指新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 6 A.對 B.錯

第 2 題、在四川省第十一次黨代會上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了量化的目標(biāo)，到2020年經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到3.2萬億。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 6 A.對 B.錯

第 3 題、黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨一個非常重要的特點(diǎn)。（分值：6）正確選項(xiàng)： ，您的選項(xiàng) A, 您的得分 6 A.對 B.錯

第 4 題、文藝方面的“雙百”方針內(nèi)涵是百花齊放、百家爭鳴。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 6 A.對 B.錯

二、單選題(共 4 題,共 36 分),答對 4 題,共36分 第 1 題、馬克思主義認(rèn)為，社會主義最根本的是（）。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 9 A.為人民謀福利 B.文化繁榮 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D.社會進(jìn)步

第 2 題、在四川省第十一次黨代會上，對生態(tài)文明建設(shè)提出了具體的要求，森林覆蓋率要達(dá)到（），主要污染物排放要明顯減少，長江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步鑄牢。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) C, 您的得分 9 A.20% B.30% C.40% D.60% 第 3 題、文藝領(lǐng)域的“雙為”方針是指文藝要為人民服務(wù)和（）。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 9 A.為社會主義服務(wù) B.為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) C.為意識形態(tài)服務(wù) D.為理論基礎(chǔ)服務(wù)

第 4 題、四川省第十一次黨代會上，提出要深入發(fā)展四川的法治教育，要從四個方面展開，包括科學(xué)立法、依法行政、司法公正和（）。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) C, 您的得分 9 A.黨員守法 B.黨內(nèi)守法 C.公民守法 D.干部守法

三、多選題(共 4 題,共 40 分),答對 1 題,共10分

第 1 題、四川的發(fā)展遇到了一些很好的政策契機(jī)，主要包括（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCDE, 您的得分 0 A.中部崛起戰(zhàn)略 B.“一帶一路”戰(zhàn)略 C.西部大開發(fā)戰(zhàn)略 D.成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) E.長江經(jīng)濟(jì)帶

第 2 題、“四化同步”的具體內(nèi)容包括（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCE, 您的得分 0 A.新型工業(yè)化 B.新型城鎮(zhèn)化 C.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 D.信息化 E.發(fā)展多極化

第 3 題、四川在全面深化改革的過程中，要打通（）的“三融合通道”。（分值：10）正確選項(xiàng)： ，您的選項(xiàng) ABC, 您的得分 10 A.軍民融合

B.科技和經(jīng)濟(jì)融合 C.科技和金融融合 D.政企融合

E.科技和文藝融合

第 4 題、四川省第十一次黨代會上，提出了生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的部署，其具體內(nèi)涵包括（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： ，您的選項(xiàng) ABCDE, 您的得分 0 A.關(guān)停一切污染企業(yè) B.持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù) C.堅(jiān)決有力治理污染 D.綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì) E.以上都正確

第三篇：四川省第十一次黨代會精神解讀(二)

考試名稱：四川省第十一次黨代會精神解讀

（二）考試類型:基礎(chǔ)考試總分：100及格分：60 您的得分：90

一、判斷題(共 4 題,共 24 分),答對 4 題,共24分

第 1 題、十八大以來，四川省一直把“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”作為全省工作的主題。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 6 A.對 B.錯

第 2 題、四川省一直以來都是農(nóng)業(yè)大省。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 6 A.對 B.錯

第 3 題、四川省的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了3.26萬億元，躍升至全國第三位。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 6 A.對 B.錯

第 4 題、四川省的脫貧攻堅(jiān)工作取得了很大進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口從2012年的750萬減到了2016年的270萬，貧困發(fā)生率從11.5%降到了4.3%。（分值：6）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 6 A.對 B.錯

二、單選題(共 4 題,共 36 分),答對 4 題,共36分 第 1 題、事業(yè)發(fā)展的基本力量在（），要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) C, 您的得分 9 A.政策 B.資金 C.人民 D.目標(biāo)

第 2 題、四川省的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得了很大的成果，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要（）。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) D, 您的得分 9 A.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)

B.安置好異地搬遷的農(nóng)民 C.留住農(nóng)村勞動力 D.防止返貧現(xiàn)象

第 3 題、四川是一個多民族省份，是全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏族聚居區(qū)，（）是彝區(qū)和藏區(qū)脫貧的基礎(chǔ)。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 9 A.教育的發(fā)展 B.文化的傳播 C.異地搬遷

D.工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)

第 4 題、十八大以來的五年，四川省各方面的發(fā)展都取得了很大成就，在發(fā)展中也獲得了很多經(jīng)驗(yàn)啟示，啟示之一就是發(fā)展是第一要務(wù)，在發(fā)展中要把（）作為核心任務(wù)。（分值：9）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 9 A.資源利用 B.創(chuàng)新驅(qū)動 C.要素驅(qū)動 D.投資驅(qū)動

三、多選題(共 4 題,共 40 分),答對 3 題,共30分

第 1 題、十八大以后，四川省提出了“兩個跨越”的奮斗目標(biāo)，這“兩個跨越”是指（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) BC, 您的得分 10 A.由經(jīng)濟(jì)小省向經(jīng)濟(jì)大省跨越 B.由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越 C.由總體小康向全面小康跨越 D.由基本小康向總體小康跨越

E.增長動力由要素驅(qū)動向投資驅(qū)動跨越

第 2 題、十八大以后，四川省提出了“三大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這“三大發(fā)展”是指（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) CDE, 您的得分 10 A.大力發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè) B.大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè) C.多點(diǎn)多極支撐

D.兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) E.創(chuàng)新驅(qū)動 第 3 題、四川省把脫貧攻堅(jiān)作為全省的頭等大事來抓，開展了“四好新村”建設(shè)，“四好”是指貧困地區(qū)的老百姓要（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 10 A.住上好房子 B.過上好日子 C.養(yǎng)成好習(xí)慣 D.形成好風(fēng)氣 E.心情好身體好

第 4 題、十八大以來，四川省的發(fā)展取得了很多成就，主要包括（）。（分值：10）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 0 A.經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺階 B.新型城鎮(zhèn)化加快 C.改革紅利不斷釋放

D.人民群眾的生活水平極大提高 E.多點(diǎn)多極競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成

AABACDAB BCCDEABCDABCDE

第四篇：四川省第十一次黨代會精神解讀(一)答案

考試名稱：

四川省第十一次黨代會精神解讀

（一）考試類型： 2 考試學(xué)時(shí)： 0 及格分： 60

一、判斷題(共 4 題,共24 分)

第 1 題、從十八大到十九大，人民群眾對美好生活的向往一直是我們工作的核心之一。（分值：6）

A.對

B.錯

第 2 題、鄧小平曾經(jīng)說過：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”（分值：6）

A.對

B.錯

第 3 題、時(shí)代是理論之母，新時(shí)代必然要催生新理論，新理論必然要引導(dǎo)新實(shí)踐。（分值：6）

A.對

B.錯

第 4 題、“四個意識”是指政治意識、大局意識、核心意識和制度意識。（分值：6）

A.對

B.錯

二 一、單選題(共 4 題,共36 分)

第 1 題、“中國特色社會主義”這個命題，是在（）提出來的。（分值：9）

A.黨的十三大

B.黨的十四大

C.黨的十二大

D.黨的十五大

第 2 題、“四個全面”戰(zhàn)略布局具體是指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，其中（）是方法、途徑。（分值：9）

A.全面深化改革

B.全面建成小康社會

C.全面依法治國

D.全面從嚴(yán)治黨

第 3 題、四川省第十一次黨代會指出，要始終保持“四個自信”的政治定力，“四個自信”包括理論自信、道路自信、文化自信和（）。（分值：9）

A.知識自信

B.科技自信

C.法治自信

D.制度自信

第 4 題、（）是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新就是革命、就是發(fā)展，如果一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不創(chuàng)新，那是沒有生命力的。（分值：9）

A.文化

B.科技

C.知識

D.機(jī)械

三 二 一、多選題(共 4 題,共40 分)

第 1 題、四川省第十一次黨代會的重要意義包括（）。（分值：10）

A.檢驗(yàn)了十八大以來四川省委治蜀興川發(fā)展的思路、戰(zhàn)略、成果

B.檢驗(yàn)了四川省從嚴(yán)治黨、重塑良好生態(tài)環(huán)境的成果

C.是一個高舉旗幟、維護(hù)核心的大會

D.是一個民族團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正的大會

E.是一個凝聚人心、砥礪奮進(jìn)的大會

第 2 題、四川省第十一次黨代會的主題為“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階”，這次會議是推動四川發(fā)展的一個行動綱領(lǐng)，也是一個政治宣言，體現(xiàn)了（）。（分值：10）

A.政治性

B.戰(zhàn)略性

C.人民性

D.時(shí)代性

E.實(shí)踐性

第 3 題、十八大以來，我國各方面的發(fā)展取得了偉大成就，主要包括（）。（分值：10）

A.政治成就：確定總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

B.理論成果：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

C.開創(chuàng)了“四個全面”的新局面

D.確立了“五位一體”的總體布局

E.三個代表重要思想

第 4 題、中國文化自信的內(nèi)涵包括三個層次，這三個層次分別是（）。

A.對中國法治社會理念的自信

B.對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信

C.對中國革命時(shí)期文化的自信

D.對中國現(xiàn)代社會主義先進(jìn)文化的自信

E.對中國自然條件的自信

10）

（分值：

第五篇：四川省第十一次黨代會報(bào)告解讀

四川省第十一次黨代會報(bào)告解讀

在省委外宣辦和省政府新聞辦舉行的解讀省第十一次黨代會精神首場新聞發(fā)布會上，有記者問：省第十一次黨代會繪就了四川未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，如何確保黨代會的決策部署不折不扣落到實(shí)處?

“一分部署，九分落實(shí)?！笔∥泵貢L、省委新聞發(fā)言人唐文金回答簡練，他進(jìn)一步向與會記者闡明，省委認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

抓落實(shí)是當(dāng)前關(guān)鍵。唐文金介紹，在此方面，總書記教導(dǎo)我們要用釘釘子精神抓落實(shí)。貫徹總書記的指示要求，省委一直強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“一心為民，干在實(shí)處”。“這些年，省委一直把抓落實(shí)與作決策擺在同等重要位置?！碧莆慕鹫f，決策前，組織開展深入調(diào)查研究，謀定而后動。決策后，雷厲風(fēng)行推動落實(shí)，特別是建立了一套抓落實(shí)的責(zé)任體系，形成了一套抓落實(shí)的工作機(jī)制。列出清單、掛圖作戰(zhàn)，“清單制+責(zé)任制”等，具有新時(shí)期抓落實(shí)的工作方法特色?！坝绕涫谴蠹叶贾?，省委帶頭、幾套班子齊上陣，到任務(wù)最重的地方、到最困難的地方去推動工作、解決問題，齊心協(xié)力推動中央大政方針落實(shí)，推動省委決策部署落實(shí)。”唐文金說。

“下一步最重要的是必須把準(zhǔn)正確前進(jìn)方向，堅(jiān)定用總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，推動黨代會重大部署落地落實(shí)。這是省委對各級黨組織、廣大黨員干部提出的總的要求。”唐文金介紹，貫徹落實(shí)黨代會精神，省委已經(jīng)作出一系列部署。在省第十一次黨代會閉幕會上，王東明同志提出始終保持清醒頭腦，始終保持戰(zhàn)略定力，要求廣大黨員干部不要沉浸在既往的勝利喜悅中，而要去迎接新的”趕考”，去征服新的”雪山草地”，清醒堅(jiān)定地朝著既定目標(biāo)再出發(fā)、再前進(jìn)。省委十一屆一次全會上，新一屆省委提出在五個方面作表率，既是向全省人民的鄭重承諾，又是對各級黨組織和廣大黨員干部的明確要求。十一屆省委第一次常委會會議，在研究加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，對貫徹落實(shí)黨代會精神作出了部署。

接下來把黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹同推動當(dāng)前工作相結(jié)合，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系市州和基層，深入貧困縣貧困村，上下聯(lián)動開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促推動穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、脫貧攻堅(jiān)、全面深化改革、汛期防汛減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等當(dāng)前工作，將學(xué)習(xí)貫徹的成果轉(zhuǎn)化為推動四川改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。