第一篇：治蜀興川法治論壇-四川法學(xué)會(huì)
第二屆四川省“治蜀興川”法治論壇（德陽(yáng)）征文擬獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊?/p>
（共213篇）
一等獎(jiǎng)（23篇）
1.1＋1＋1＞3：職能分離原則下立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制之構(gòu)建——以J縣法院“雙軌制”為中心視角的展開(kāi)(成都市金堂法院 邱勁波 張順強(qiáng))2.人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革研究——以基層人民法院應(yīng)對(duì)司法改革為視角(資陽(yáng)市簡(jiǎn)陽(yáng)法院 吳國(guó)軍 萬(wàn) 靜)3.關(guān)于行政審判司法建議的實(shí)證調(diào)研——以Y市法院近5年的行政審判司法建議書(shū)為藍(lán)本(自貢市中院 楊 陽(yáng))4.尋求司法公正與社會(huì)公正的有機(jī)統(tǒng)一——以C市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格相關(guān)問(wèn)題的研究為例(成都市成華區(qū)法院 黃 潔 余 沁)5.銜接與互動(dòng)：新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中構(gòu)建立體多元農(nóng)村糾紛化解機(jī)制的探討——基于實(shí)證樣本的分析(四川司法警官職業(yè)學(xué)院 徐 娟)6.試論裁判文書(shū)公開(kāi)的限度——以法院關(guān)于裁判文書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定為樣本分析(德陽(yáng)中江縣法院 陳小明)7.民事審判違約金調(diào)整類(lèi)型化研究——以全國(guó)部分中院165份買(mǎi)賣(mài)合同判決書(shū)為樣本(成都市中院 郝廷婷)8.“陽(yáng)光”檢務(wù)——檢務(wù)公開(kāi)之東坡模式(眉山市東坡區(qū)檢察院 楊 虹)9.論行政民事交叉案件的處理——關(guān)于“遵循當(dāng)事人意愿”附帶審理模式的探索(自貢市中院 余 文 丁向東 楊 陽(yáng))10.法治思維下的涉訴信訪制度研究(德陽(yáng)市中院 陳洪斌)11.大數(shù)據(jù)語(yǔ)境下法院信息化與司法公開(kāi)的“三維”支持(廣元市中院 鄧慶國(guó) 呂 晶)12.司法改革：先讓法院領(lǐng)導(dǎo)歸位——以K市為主要視角兼顧全國(guó)(廣安市中院 胥洪剛)13.沉浸、互動(dòng)和融合：人民法院參與治理的模式再造——以D市法院社區(qū)巡回審判實(shí)踐探索為例(德陽(yáng)市中院 李 勤 陳 雨)14.輿論和司法的沖突與平衡(樂(lè)山市夾江縣法院 廖成芳)15.目的解釋之再提倡——基于刑事訴訟法目的與刑法目的的比較分析(成都市中院 羅建文)16.我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人民調(diào)解制度衰落的原因探析及改進(jìn)路徑(巴中市中院 陳 剛 楊春洪)17.“公案”的政治力學(xué)——司法、傳媒、民意三角博弈的法政治學(xué)省思(西南民族大學(xué) 華 雨)18.司法公開(kāi)新載體——裁判文書(shū)公開(kāi)改革與深化研究(廣安市前鋒區(qū)法院 張 艷)19.監(jiān)護(hù)制度的救贖——從父母責(zé)任到國(guó)家責(zé)任(瀘州市檢察院 李曉郛 田 野 劉志偉)20.軟法視野下村規(guī)運(yùn)用實(shí)證考察與機(jī)理重塑——以實(shí)現(xiàn)自治規(guī)范的情理法統(tǒng)一為中心展開(kāi)(廣安市中院 胡兆蓉)21.政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)研究——以旌陽(yáng)區(qū)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度的實(shí)踐為角度(德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)司法局 龔學(xué)強(qiáng))22.基層社會(huì)治理創(chuàng)新下的多元化糾紛解決機(jī)制研究——以“北川模式”為例的分析(西南科技大學(xué) 劉永強(qiáng) 趙顯福)23.提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的路徑思考--非法證據(jù)排除操作環(huán)節(jié)中程序完善建議新刑訴法實(shí)施中的突出問(wèn)題研究(南充市中院 馮朝勇 馬建威)
二等獎(jiǎng)（41篇）
1.淺析離婚案件高發(fā)對(duì)社會(huì)治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)及思考——以近幾年通江縣法院離婚案件為視角（巴中市通江縣法院 陳貴平李麗萍 楊 彬）2.淺析司法公開(kāi)中的信息安全問(wèn)題（遂寧市大英縣法院 楊 陳）
3.中西部地區(qū)省以下檢察機(jī)關(guān)財(cái)物統(tǒng)一管理改革研究（瀘州市檢察院 李曉郛 田 野 曹瑞璇）
4.失范與規(guī)制：信息自由語(yǔ)境下的檢務(wù)公開(kāi)制度（成都市檢察院 項(xiàng)宗友）
5.法官員額制全面推行可能出現(xiàn)的“負(fù)效應(yīng)”及其防止——以中國(guó)特色司法規(guī)律和司法邏輯為背景（德陽(yáng)市中院 王紅梅 任拴雄）
6.合格起訴狀比較研究——以立案登記制的建立為展開(kāi)（德陽(yáng)市中院 唐愛(ài)民）
7.司法績(jī)效考核機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境與路徑構(gòu)想（巴中市政法委 王品先 林國(guó)華）
8.裁判文書(shū)公開(kāi)背景下的司法公共理性構(gòu)建（德陽(yáng)市廣漢市法院 楊云開(kāi)）
9.對(duì)主審法官責(zé)任制如何構(gòu)建相關(guān)問(wèn)題的思考（遂寧市大英縣法院 劉繼文 楊清明 李 易）
10.重大行政決策合法性審查機(jī)制的建立與運(yùn)行研究（瀘州市法院 肖坤瓊 盧光俊 劉厚林）
11.痛處中前行：?jiǎn)T額下司法輔助人員的職業(yè)化進(jìn)路探索——以西部S省某基層法院?jiǎn)T額后的司法輔助人員現(xiàn)狀為視角（成都市郫縣法院 易紅英 朱成均）12.行政性制度安排和管理邏輯下基層法官民事訴訟調(diào)解思維探析（成都市中院 王曉燕）
13.堅(jiān)守與漸變：農(nóng)村宅基地非規(guī)則性流轉(zhuǎn)的司法治理——基于261份民事判決的實(shí)證分析（德陽(yáng)市中院 張 毅）
14.基層司法機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的途徑思考——以四川省P縣人民法庭的實(shí)際運(yùn)作為分析樣本（巴中市法院 王 強(qiáng) 楊春洪）
15.我國(guó)村民自治權(quán)運(yùn)行中的主要問(wèn)題及法律救濟(jì)——以樂(lè)山市為例（樂(lè)山市五通橋區(qū) 范冰潔）
16.羅江縣執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度探索及執(zhí)行工作的發(fā)展趨勢(shì)（德陽(yáng)市羅江縣法院 劉 勝）
17.試論財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制構(gòu)建——從綿竹市財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)狀說(shuō)起（德陽(yáng)市綿竹檢察院 楊小林 宋振東 董 申）
18.自治與規(guī)范之間的平衡——論村規(guī)民約軟法功能的蛻化與出路（德陽(yáng)市中院 費(fèi)元漢）
19.環(huán)境民事公益訴訟為構(gòu)建美麗四川保駕護(hù)航——對(duì)《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》重點(diǎn)條文的理解（德陽(yáng)市中院 劉川北）
20.權(quán)利司法救濟(jì)缺陷補(bǔ)償機(jī)制試建（廣元市利州區(qū)法院 周繼承）
21.貪污罪量刑規(guī)范化的制度構(gòu)想---刑法修正案九背景下對(duì)職務(wù)犯罪量刑輕刑化的理性思考（西昌鐵路運(yùn)輸法院 劉成德 賓 偉）
22.制度變遷后的價(jià)值再平衡措施——以特別重大賄賂犯罪案件偵辦實(shí)踐為切入點(diǎn)探討指定居所監(jiān)視居住制度（德陽(yáng)市檢察院 李璐君）
23.公信：司法不能承受之重——以司法之受眾心理為切入點(diǎn)（資陽(yáng)市簡(jiǎn)陽(yáng)法院 吳國(guó)軍 萬(wàn) 靜）
24.探討民間習(xí)俗在法院工作中的合理運(yùn)用發(fā)揮法院在推進(jìn)法治阿壩建設(shè)中的積極作用（阿壩州金川縣法院 李 艷）
25.試論中國(guó)大調(diào)解的現(xiàn)狀與完善（阿壩州若爾蓋縣法院 何 斌）
26.專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解組織法治話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題研究（成都市金牛區(qū)司法局 王 妍）
27.農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的法治化探索與啟示（綿陽(yáng)市平武縣政法委 李學(xué)義）
28.審理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故案件存在的問(wèn)題及對(duì)策研究（德陽(yáng)市羅江縣法院 謝曉華）
29.行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制調(diào)查報(bào)告（資陽(yáng)市簡(jiǎn)陽(yáng)法院 鄭 鳴 吳德英 王玉琢）
30.淺議新形勢(shì)下如何提高監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力（阿壩監(jiān)獄（德陽(yáng)）賈見(jiàn)會(huì)）31.法官員額制度建設(shè)維度趨議（廣元市中院 蒲維維）
32.版權(quán)爭(zhēng)議的行政調(diào)解機(jī)制研究（德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)司法局 羅 茜）
33.淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定（廣元市劍閣縣法院 易芝蘭）
34.論鄉(xiāng)土自治難題下司法功能的求解之策——基于人民法庭職能的五個(gè)維度展開(kāi)（廣安市中院 戴建軍）
35.當(dāng)前農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的途徑探析（廣安市協(xié)興園區(qū)牌坊村辦事處 楊治釗）
36.關(guān)于村規(guī)民約在農(nóng)村社會(huì)治理中的軟法作用思考（巴中市法學(xué)會(huì) 史映平王佑文 王 非 張遠(yuǎn)忠）
37.媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題研究--刑事司法實(shí)踐中規(guī)范媒體監(jiān)督的制度引導(dǎo)（南充市嘉陵區(qū)法院 段鈺秋）
38.對(duì)基層法院開(kāi)展宣傳工作的思考與探索——以J市人民法院為微觀樣本（資陽(yáng)市簡(jiǎn)陽(yáng)法院 鄭 華 張雨晴 謝岱君）
39.全媒體時(shí)代中西部地區(qū)基層法院司法公開(kāi)體系建設(shè)問(wèn)題芻議（南充市嘉陵區(qū)法院 王貴平）
40.淺析社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督——以旺蒼縣社區(qū)矯正工作為例（廣元市旺蒼縣檢察院 旺蒼縣人民檢察院調(diào)研課題組）41.論完善刑事法律援助的思考（阿壩州小金縣司法局 魏光富）
三等獎(jiǎng)（64篇）
1.完善中國(guó)特色的多元化糾紛解決機(jī)制的思考（巴中市恩陽(yáng)區(qū)法院 蘇伶俐）
2.農(nóng)村基層自治困局及突破（雅安市檢察院 楊 軍 吳 濤）
3.完善中國(guó)特色的多元化糾紛解決機(jī)制的思考——論法院附設(shè)調(diào)解制度在我國(guó)的構(gòu)建（東方電機(jī) 趙 娜）
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社會(huì)治理思考（綿陽(yáng)市涪城區(qū)檢察院 陳 安 杜之平）
5.要素與功能：對(duì)捕訴檢察權(quán)司法公信力提升機(jī)制之構(gòu)建（成都市青羊區(qū)檢察院 賀英豪）
6.刑事案件審前多元糾紛解決機(jī)制研究（廣安市檢察院 程周明）
7.對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的再認(rèn)識(shí)——兼論中國(guó)傳統(tǒng)法律思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的積極意義（廣安市鄰水縣檢察院 漆志民 徐紅玉）
8.社會(huì)管理創(chuàng)新語(yǔ)境下法院能動(dòng)參與社區(qū)矯正探析——基于G市Z區(qū)法院工作實(shí)踐的考量（廣元市法院 梁 冰）
9.村民委員會(huì)保證問(wèn)題研究（德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)法院 李 松）
10.陽(yáng)光司法的現(xiàn)狀及其機(jī)制之構(gòu)建—以基層法院及其人民法庭為視角（南充市營(yíng)山縣法院 唐澤勇）
11.刑事案件中未成年被害人救助制度研究——以司法實(shí)務(wù)工作為視角（成都市金牛區(qū)檢察院 江 晶）
12.基層人民法院改革應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題（自貢市自流井區(qū)法院 江聲華）
13.行政裁量行為合理性審查的司法標(biāo)準(zhǔn)初探（廣安市岳池縣法院 錢(qián) 嫄）
14.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的法治化路徑研究（綿陽(yáng)市梓潼縣檢察院 嚴(yán)在權(quán)）
15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理的路徑探索——以A縣B鎮(zhèn)為例（巴中市南江縣東榆鎮(zhèn) 舒良溶 熊靜芳）
16.立足于中國(guó)的法制實(shí)踐——這里沒(méi)有法（廣安市武勝縣檢察院 王 超）
17.基層治理中村規(guī)民約的軟法作用（德陽(yáng)市中院 楊 軒）
18.村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的軟法作用——基于中江縣的實(shí)踐考察（四川司法警官職業(yè)學(xué)院 馬麗芳 裘有度）
19.行政審判司法審查存在的問(wèn)題探析——以四川省某市法院近三年行政審判司法審查為研究對(duì)象（德陽(yáng)市什邡市法院 譚友彬）20.淺談?wù)C(jī)關(guān)執(zhí)法公信力建設(shè)（德陽(yáng)市委政法委 陳行祝）
21.吸納與指引：“民意”與“法意”拉鋸之間——以“審判場(chǎng)”為中心構(gòu)建二者協(xié)調(diào)機(jī)制（廣安市中院 鐘鵬飛）
22.村規(guī)民約在基層治理中的軟法作用（廣元市劍閣縣法院 江海濤）
23.論行政裁量權(quán)的規(guī)制（綿陽(yáng)市三臺(tái)縣檢察院 蔣 波）
24.涉案財(cái)物審理程序構(gòu)建——以財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為視角（德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)法院 郭曉政 任拴雄 王紅梅）
25.淺談公安機(jī)關(guān)如何適應(yīng)“以審判為中心”（綿陽(yáng)市公安局 謝平）
26.新刑訴法視角下未成年人特殊檢察制度的完善與建議（巴中市巴州區(qū)檢察院 劉 東）
27.司法公開(kāi)的維度與限度（巴中市巴州區(qū)法院 常 祎）
28.論法院行政人員在提高司法公正中的作用（瀘州市合江縣法院 劉啟海）
29.論媒體監(jiān)督對(duì)司法公正的影響（西南科技大學(xué) 廖天虎）
30.關(guān)于執(zhí)行救助金的調(diào)查與思考（德陽(yáng)市綿竹市法院 鄧 琳）31.適應(yīng)新形勢(shì)探索農(nóng)村地區(qū)普法思路的轉(zhuǎn)變——以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為探索基點(diǎn)（綿陽(yáng)市平武縣司法局 文 敏）
32.司法救助制度與法律援助制度的完善——以完善法律咨詢(xún)服務(wù)的提供為視角（綿陽(yáng)市高新區(qū)法院 彭宗誠(chéng) 唐怡然）
33.基層法院審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革研究（巴中市恩陽(yáng)區(qū)法院 喬 君 李 燕 夏孟瓊）
34.鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑初探（雅安市名山區(qū)檢察院 吳 浩）
35.淺析依法治國(guó)與法治社會(huì)建設(shè)（達(dá)州市渠縣法院 幸秋香）
36.社區(qū)矯正之實(shí)務(wù)研究（樂(lè)山市夾江縣公安局 沈 琴）
37.論我國(guó)刑事訴訟中被害人權(quán)利保障的完善（巴中市平昌縣檢察院 陳 林）
38.淺議檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作機(jī)制（雅安市天全縣檢察院 孫一遜）
39.輿論監(jiān)督與司法公正關(guān)系探析（南充市營(yíng)山縣法院 楊建瓊）
40.論構(gòu)建以司法調(diào)解為主導(dǎo)的多元化糾紛解決機(jī)制——以化解維權(quán)與維穩(wěn)之矛盾為視角（南充市嘉陵區(qū)法院 任凌云）
41.宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度困局及突破路徑（資陽(yáng)市中院 劉兆陽(yáng)）
42.推進(jìn)依法治縣的思考——以鹽亭縣為例（綿陽(yáng)市鹽亭縣委黨校 胡能勇）
43.司法公信力之探討（廣元市蒼溪縣檢察院 周啟洪）44.司法實(shí)踐中“行賄罪”法律適用及問(wèn)題研究（巴中市檢察院 吳 洋）
45.從檢察維度淺析陽(yáng)光司法程序化（巴中市巴州區(qū)檢察院 唐 橋）
46.司法改革負(fù)效應(yīng)的防范與治理——淺析《刑法》第三百九十五條第一款巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪之法律漏洞（雅安市名山區(qū)法院 李丹峰）
47.媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題研究（綿陽(yáng)市鹽亭縣檢察院 何宛凈）
48.城市管理中違法建設(shè)行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)用探析（綿陽(yáng)市城管局 申 澤 秦 燚 何立群 毛 貴）
49.農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的路徑（西南科技大學(xué) 袁利華）
50.道德為基，立法為據(jù)——德法結(jié)合，全面深化民政救助（樂(lè)山市馬邊彝族自治縣民政局 胡習(xí)偉）
51.新型城鎮(zhèn)化中糾紛的多元解決機(jī)制探析（廣元市利州區(qū)法院 伏 勇）
52.解決送達(dá)難離法治更近（瀘州市法院 范平萬(wàn)小江 吳東蘭）
53.淺談以法治方式主導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作（樂(lè)山市夾江縣公安局 曹 萌）
54.淺析判前調(diào)查評(píng)估（遂寧市蓬溪縣司法局 陳 希）55.民事證明責(zé)任分配問(wèn)題研究（成都市新都區(qū)藥監(jiān)局 苗 峰）
56.探討我國(guó)農(nóng)村基層自治的法治之路（達(dá)州市萬(wàn)源市法院 李仁燕）
57.完善司法救助制度的思考（達(dá)州市萬(wàn)源市法院 何成軍 劉 星）
58.司法機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的途徑思考--發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)參與功能深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新（南充市蓬安縣檢察院 黎炳榮）
59.對(duì)村委會(huì)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的思考（德陽(yáng)市綿竹市委政法委 范和平）
60.公正司法與社會(huì)治理解讀（南充市中院 王邦習(xí)）61.新形勢(shì)下提升基層法院司法公信力的路徑思考（南充市蓬安縣法院 王 璐）
62.依法治國(guó)背景下創(chuàng)新社會(huì)治安管理機(jī)制的研究與思考（巴中市平昌縣公安局 錢(qián)國(guó)勇）63.論保障被追訴者的權(quán)利——以律師幫助權(quán)為視角（瀘州市納溪區(qū)法院 張志剛 王 月）
64.淺談村規(guī)民約的軟法作用（德陽(yáng)市中院 楊 軒）
優(yōu)秀獎(jiǎng)（85篇）
1.走出困境，重拾司法公信力——以法官為視角（廣安市鄰水縣法院 游文惠）
2.提高社會(huì)依法治理能力問(wèn)題思考（達(dá)州市公安局 徐 承）
3.論新時(shí)期“大調(diào)解”如何良性互動(dòng)（廣元市利州區(qū)法院 李秀蓮）
4.村規(guī)民約在基層治理中的軟法作用（瀘州市瀘縣司法局 陳悠夢(mèng)）
5.提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的路徑思考（阿壩州小金縣法院 李嚴(yán)斌）
6.對(duì)大調(diào)解體系構(gòu)建的思考——淺議“替代性糾紛解決方式”的優(yōu)勢(shì)（內(nèi)江市公安局 黃杰偉）
7.大數(shù)據(jù)時(shí)代政府治理法治化探索（雅安市石棉縣檢察院 宋 豪 胡志毅）
8.如何保障司法公正的實(shí)現(xiàn)（雅安市石棉縣檢察院 羅利川）
9.淺淡提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的基本途徑（阿壩州檢察院 侯 超）
10.大力推進(jìn)依法治稅的認(rèn)識(shí)和思考（自貢市地稅局 胡永秀）
11.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制的建立與運(yùn)行研究（巴中市法制辦 高麗萍）
12.新時(shí)期加強(qiáng)公安戰(zhàn)時(shí)思想政治工作的思考—以第十二屆“中國(guó)·四川光霧山紅葉節(jié)”安保為例（巴中市南江縣公安局 佘 東）
13.社會(huì)治理現(xiàn)代化的法治保障之農(nóng)村基層自治困局的法治思考（巴中市通江縣司法局 王 軍）
14.建設(shè)有限政府和陽(yáng)光政府推進(jìn)依法行政（樂(lè)山市仙山律師事務(wù)所 彭 健）
15.關(guān)于犍為縣城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)的思考（樂(lè)山市犍為縣城管局 陳 盼）
16.法制審核引導(dǎo)偵查取證之路徑探索（阿壩州松潘縣公安局 米 有）
17.中國(guó)共產(chǎn)黨提升依法治國(guó)效能的影響因素及應(yīng)對(duì)之策（樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李曉勤）
18.司法體制改革負(fù)效應(yīng)的防范與治理（達(dá)州市萬(wàn)源市法院 何成軍 徐應(yīng)超）
19.新常態(tài)下維穩(wěn)與維權(quán)的司法應(yīng)對(duì)（自貢市自流井區(qū)法院 羅仁義）20.新形勢(shì)下的媒體監(jiān)督與公正司法（自貢市自流井區(qū)法院 馮萬(wàn)超）
21.新民訴法視野下如何提升再審檢察建議監(jiān)督效能（遂寧市蓬溪縣檢察院 陳運(yùn)剛）
22.淺議如何“依法治區(qū)”提高人民群眾對(duì)公安工作滿意度（樂(lè)山市五通橋區(qū)公安局 李?lèi)?ài)民）
23.試論法治思維在化解社會(huì)矛盾中的重要作用——以我市一些典型案例與一些國(guó)內(nèi)國(guó)外案例的比較研究為視角（廣元市營(yíng)山地區(qū)檢察院 張續(xù)偉）
24.城市社會(huì)信用體系獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)研究——以成都為例（成都市發(fā)改委 張倩雯）
25.提高社會(huì)依法治理能力問(wèn)題研究--對(duì)公安機(jī)關(guān)依法行政與維護(hù)公民合法權(quán)益的思考（南充市公安局 杜 興 繆 丹）
26.基層法治政府建設(shè)實(shí)證研究--N市基層法治政府建設(shè)的規(guī)劃與對(duì)策（南充市司法局 馮家煥 周崢嶸）
27.司法公開(kāi)的維度和限度（南充市營(yíng)山縣法院 何俐輝）
28.新形勢(shì)下法治政府面臨的困難及對(duì)策研究--關(guān)于做好新常態(tài)下公安工作的思考（南充市儀隴縣公安局 何振宇）
29.關(guān)于完善司法救助制度的思考（南充市營(yíng)山縣法院 劉清念）
30.社會(huì)治理現(xiàn)代化的法制保障--淺談行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的強(qiáng)化（南充市營(yíng)山縣檢察院 羅 建 黃術(shù)瓊）
31.淺析比例原則在我國(guó)行政法中的適用（南充市儀隴縣法院 羅 毅）
32.關(guān)于行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的探討（廣元市委黨校 劉 琳）
33.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)誠(chéng)信相關(guān)法律研究——信任都去哪兒了？（樂(lè)山市金口河區(qū)檢察院 王 韜）
34.農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的路徑（雅安市寶興縣司法局 林 江）
35.論法治政府中行政裁量權(quán)的合理規(guī)制（綿陽(yáng)市建設(shè)局 黃 慶）
36.大數(shù)據(jù)時(shí)代政府治理法治化探索（西南科技大學(xué) 董富超）
37.探索法治教育新路徑推進(jìn)高職依法治校進(jìn)程（四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 文 莉）
38.推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的的思考（德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)綜治辦 孫學(xué)淵）
39.淺議新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理的法治必然性及其途徑初探（德陽(yáng)市綿竹市綜治辦 范元江）
40.提升基層法院司法公信力的路徑選擇（德陽(yáng)市綿竹市法院 范 麗）
41.全面推進(jìn)法治公安建設(shè)著力提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力（德陽(yáng)市公安局 梁曉軍）
42.在社區(qū)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+安居綿陽(yáng)”法治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐與思考（綿陽(yáng)市涪城區(qū)司法局 榮 銳 峗曉燕）
43.民間借貸公證的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施（成都市公證處 羅玉強(qiáng)）
44.陽(yáng)光司法的規(guī)范化、程序化研究（眾城律師事務(wù)所 王 濤）
45.當(dāng)前審判管理工作中應(yīng)當(dāng)厘清的理論實(shí)踐問(wèn)題（遂寧市中院 蘭新華 謝榮陽(yáng) 鄧 剛）
46.建立健全違反法定程序干預(yù)審判的登記備案通報(bào)和責(zé)任追究制度研究（成都市新都區(qū)檢察院 黃 金）
47.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中征地拆遷問(wèn)題及對(duì)策——關(guān)于巴中市恩陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查（巴中市恩陽(yáng)區(qū)法院 張 剛）
48.法律援助的現(xiàn)狀與不足（樂(lè)山市法院 向 虹）49.提高社會(huì)依法治理能力問(wèn)題思考--城市管理執(zhí)法中的暴力沖突和對(duì)策研究（南充市儀隴縣建設(shè)局 吳升陽(yáng)）
50.論如何提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力（南充市南部縣公安局 吳宗學(xué) 趙小兵）
51.提高社會(huì)依法治理能力問(wèn)題思考--城市管理行政執(zhí)法中的暴力沖突及對(duì)策研究（南充市蓬安縣司法局 許元姣）
52.關(guān)于提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的思考（南充市蓬安縣檢察院 楊元勇 黎炳榮）
53.淺談建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府的幾個(gè)問(wèn)題（南充市嘉陵區(qū)關(guān)工委 鐘崇杰）
54.社會(huì)矛盾化解視野下的治安調(diào)解問(wèn)題研究（廣元市公安局 侯 勇）
55.基層法院對(duì)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀分析及改革建議（自貢市自流井區(qū)法院 羅征素）
56.法院在推進(jìn)司法公開(kāi)工作中的困境（達(dá)州市萬(wàn)源市法院 伍 媚）
57.淺析司法權(quán)的優(yōu)化配置（阿壩州九寨溝縣司法局 王 莉）
58.基層法院司法公信力提升的路徑思考（達(dá)州市渠縣法院 鄭文梅）
59.媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題研究（達(dá)州市渠縣法院 楊 雪）
60.論地方法治建設(shè)原則與特色的必要性（樂(lè)山市沙灣區(qū)沫江辦事處）
61.對(duì)峨邊公安局開(kāi)展黨的群眾路線教育幾點(diǎn)思考（樂(lè)山市峨邊縣公安局 熊 師）62.黑水縣農(nóng)村地區(qū)治安防控工作分析與對(duì)策（阿壩州黑水縣公安局 趙桂民）
63.當(dāng)前我縣依法行政存在的主要問(wèn)題與建議（樂(lè)山市沐川縣人大 鄢勝龍）
64.“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題研究（樂(lè)山市夾江縣建設(shè)局 秦 川）
65.試論少數(shù)民族大學(xué)生法律信仰教育的困境與出路（樂(lè)山市夾江縣法院 李 堂 張熹臻）
66.人民調(diào)解協(xié)議確認(rèn)案件的啟示（樂(lè)山市沐川縣法院 舒曉紅）
67.紅原縣基層法治創(chuàng)建活動(dòng)情況的調(diào)研報(bào)告（阿壩州紅原縣司法局 楊 軍）
68.中國(guó)的程序和實(shí)體公正（瀘州市敘永縣檢察院 胡喬峰）
69.深化改革視角下縣域法治建設(shè)的思考（巴中市平昌縣依法治縣辦 孫 鑌 楊永富）
70.關(guān)于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化社會(huì)治安打防體系建設(shè)的思考（巴中市通江縣公安局 陳 杰）
71.對(duì)社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革的認(rèn)識(shí)與思考（巴中市平昌縣公安局 張曉文 陳方國(guó)）
72.對(duì)如何完善中國(guó)特色的多元化糾紛解決機(jī)制的思考——以雅安市名山區(qū)人民檢察院控告申訴工作為視角（雅安市名山區(qū)檢察院 王懷忠 吳玉梅）
73.陽(yáng)光司法的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化研究——以檢務(wù)公開(kāi)為視角（廣元市昭化區(qū)檢察院 商翠蓉 白永貴）
74.論行政訴訟視角下的法治政府建設(shè)（雅安市檢察院 楊 軍 郝連忠）
75.對(duì)司法公開(kāi)與外部監(jiān)督的若干思考（瀘州市納溪區(qū)法院 肖大鳴 石德超 李宇平）
76.新形勢(shì)下建設(shè)法治政府面臨的困難及對(duì)策研究（廣安市城管局 蒲華偉）
77.法律服務(wù)人員參與信訪工作的運(yùn)作機(jī)制研究（廣安市司法局 謝 魁 蔣 文）
78.基層治理困境解碼——以農(nóng)村土地糾紛成因分析為例（德陽(yáng)市中院德陽(yáng)市檢察院 張時(shí)春 劉 英）
79.淺析監(jiān)獄刑罰執(zhí)行與其他司法機(jī)關(guān)的相互監(jiān)督制約關(guān)系——通過(guò)一份被人民法院收回撤銷(xiāo)的減刑裁定書(shū)事件進(jìn)行探討（德陽(yáng)市委黨校 黃 勝）
80.論理性時(shí)代下司法權(quán)運(yùn)行的沖突與契合（四川司法警官職業(yè)學(xué)院 陳太勇 徐 娟）
81.完善人民陪審員制度的路徑探索——以中江縣人民法院運(yùn)行現(xiàn)狀為研究視角（德陽(yáng)市中江縣法院 劉遠(yuǎn)明 董建偉）
82.新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)村宅基地使用權(quán)、房屋買(mǎi)賣(mài)法治路徑探析（德陽(yáng)市中江縣法院 馬元旭 周素輝）
83.論社會(huì)工作者隊(duì)伍的建設(shè)——淺談我國(guó)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的法律完善（德陽(yáng)市中江縣司法局 詹 勇）
84.推動(dòng)全市檢察工作持續(xù)好轉(zhuǎn)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面取得新進(jìn)展（德陽(yáng)市檢察院 陸廣平）
85.全力推進(jìn)基層依法治理工作夯實(shí)法治德陽(yáng)建設(shè)基礎(chǔ)（德陽(yáng)市司法局 陳春平）
第二篇：四川省第十一次黨代會(huì)精神解讀：堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治
四川省第十一次黨代會(huì)精神解讀：堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治
核心提示
省第十一次黨代會(huì)報(bào)告以總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，描繪了建設(shè)美麗繁榮和諧四川、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的宏偉藍(lán)圖，把“治蜀興川重在厲行法治”作為五年來(lái)四川砥礪奮進(jìn)拼搏實(shí)干的六條重要經(jīng)驗(yàn)啟示之一，充分肯定了依法治省工作取得的顯著成效，從政治和全局高度對(duì)深入推進(jìn)依法治省、加快建設(shè)法治四川作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，運(yùn)用
法治思維法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，切實(shí)把四川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。這充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國(guó)決策部署的政治定力，有力彰顯了省委推動(dòng)現(xiàn)代治理能力再上新臺(tái)階、在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功的歷史擔(dān)當(dāng)，具有重要的政治意義、指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。
●省第十次黨代會(huì)以來(lái)，省委堅(jiān)定不移貫徹中央依法治國(guó)重大決策部署和總書(shū)記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)四川“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡”省情實(shí)際，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，將法治貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程各方面，一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國(guó)基本方略在四川落地生根。
●回顧依法治省奮斗歷程，我們堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合，形成了一系列思想成果、制度成果、實(shí)踐成果，加深了對(duì)做好依法治省工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了建設(shè)法治四川的信心決心。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，必須一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。
●下一步，我們將深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治，繼續(xù)把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，突出法治思維法治方式、治理體系治理能力、法治意識(shí)法治習(xí)慣，著眼六個(gè)板塊，著力四個(gè)聚焦，切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，堅(jiān)定不移把全面依法治省引向深入。
持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國(guó)基本方略在四川落地生根
省第十次黨代會(huì)以來(lái)，省委堅(jiān)定不移貫徹中央依法治國(guó)重大決策部署和總書(shū)記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)四川“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平
衡”省情實(shí)際，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，將法治貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程各方面，一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)中央依法治國(guó)基本方略在四川落地生根。
系統(tǒng)謀篇布局。省委落實(shí)總書(shū)記發(fā)揮四梁八柱支撐作用的指示精神，把規(guī)劃引領(lǐng)作為頭等大事，出臺(tái)《四川依法治省綱要》對(duì)法治四川建設(shè)做出總體規(guī)劃，召開(kāi)全會(huì)作出決定、對(duì)新時(shí)期法治建設(shè)進(jìn)行全面部署，制定依法治省指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估辦法，成為檢驗(yàn)法治落地落實(shí)情況的度量衡，構(gòu)建了“1 + 4”四川法治體系。把法治放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，落實(shí)中央統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，每次重大會(huì)議重要部署必強(qiáng)調(diào)依法治省，重點(diǎn)調(diào)研重要安排必包含依法治省，黨政目標(biāo)考核必突出依法治省。成立省委書(shū)記王東明任組長(zhǎng)、專(zhuān)職副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公廳
設(shè)立省委副秘書(shū)長(zhǎng)任專(zhuān)職主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;省“四套班子”辦公廳和紀(jì)組宣統(tǒng)政五部門(mén)建立“4+ 5”推進(jìn)機(jī)制;21個(gè)市(州)黨委書(shū)記切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，用落地生根的實(shí)際效果展示領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力;在全省上下構(gòu)建了黨委統(tǒng)籌攬總、部門(mén)各司其職、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作格局。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。省委貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的重要指示，作出“三個(gè)不可低估”重要判斷，著眼“長(zhǎng)期執(zhí)政、長(zhǎng)治久安”兩個(gè)歷史性課題，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履職盡責(zé)作出工作規(guī)范，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法做出實(shí)施性制度安排，制定抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)工作落實(shí)《意見(jiàn)》，出臺(tái)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法，以銜接配套、備案審查、實(shí)施后評(píng)估制度構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系，以省委工作規(guī)則規(guī)范黨代會(huì)、全委
會(huì)、常委會(huì)議事決策，用制度鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法良好政治生態(tài)。
強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。省委書(shū)記王東明把依法治省作為動(dòng)態(tài)過(guò)程、系統(tǒng)工程來(lái)謀劃和掌握，每年對(duì)依法治省面臨的新情況新問(wèn)題作出深入分析、提出明確要求、推動(dòng)落地落實(shí)。全面把握法治四川建設(shè)階段性特征，把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、樹(shù)立法治權(quán)威作為重中之重，鮮明提出“開(kāi)展新的探索、努力走在前列”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“集中精力抓落實(shí)抓鞏固抓深化提升”，牢牢把握穩(wěn)重求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊盯住“堅(jiān)定不移把全面依法治省引向深入”奮斗目標(biāo)，先后召開(kāi) 6次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、4次全省推進(jìn)會(huì)、8次片區(qū)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等九大示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌破解生效判決執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、“兩法銜接”等五大難題，碰硬開(kāi)展督促檢查、法治暗訪、依法治省考核、法治建設(shè)第三方評(píng)估，全面實(shí)施95項(xiàng)法治創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)依
法治省藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
樹(shù)立法治權(quán)威。省委貫徹總書(shū)記法律的生命力和權(quán)威在于實(shí)施、在于公平正義的指示精神，以厲行法治、全面法治提高法律的權(quán)威和公信力，用嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、社會(huì)依法治理增強(qiáng)群眾的法治獲得感。把嚴(yán)格執(zhí)法作為依法行政的中心環(huán)節(jié)，用加強(qiáng)“兩法銜接”、強(qiáng)化執(zhí)法管理等推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，用完善執(zhí)法程序、統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)等保障規(guī)范執(zhí)法，用嚴(yán)格執(zhí)法裁決、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任等深化公正執(zhí)法，用規(guī)范執(zhí)法行為、公開(kāi)執(zhí)法信息等強(qiáng)化文明執(zhí)法，通過(guò)整治群眾身邊的環(huán)境保護(hù)、城市管理、道路交通等突出問(wèn)題提升執(zhí)法公信力，把執(zhí)法的過(guò)程轉(zhuǎn)化成讓人民群眾認(rèn)同法治、選擇法治、信仰法治的過(guò)程。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，通過(guò)立案登記、網(wǎng)上訴訟、失信懲戒、投訴監(jiān)督等解決“六難三案”問(wèn)題，通過(guò)分類(lèi)管理、職業(yè)保障等解決“正規(guī)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化”問(wèn)題，通過(guò)
依法獨(dú)立公正行權(quán)、簡(jiǎn)案快審、規(guī)范運(yùn)行等建立公正權(quán)威高效司法，運(yùn)用巡回審判、司法救助等強(qiáng)化司法為民，“公平正義”逐步變成人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、能感受、得實(shí)惠的“公共產(chǎn)品”。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)藏區(qū)反分WW、彝區(qū)禁毒防艾、特大中心城市和區(qū)域中心城市依法治理，加快社會(huì)治安綜合治理、多元糾紛化解、特殊人群和網(wǎng)格化服務(wù)管理四個(gè)體系建設(shè)，以六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治社會(huì)亂象、彰顯法治權(quán)威。2017年8類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件下降%，人民群眾安全感和滿意度保持在90%以上。
打牢基層基礎(chǔ)。省委貫徹總書(shū)記推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層指示精神，堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，推動(dòng)基層社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。著眼強(qiáng)化法治意識(shí)、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治信仰，以“法律七進(jìn)”推動(dòng)法治“灌輸”，分門(mén)別類(lèi)制定行動(dòng)綱要、實(shí)施方案、普法大綱和
普法讀物，對(duì)“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、誰(shuí)來(lái)進(jìn)、如何評(píng)”作出明確規(guī)定，使“法律七進(jìn)”真正“進(jìn)得去、落得下、見(jiàn)實(shí)效”;以法治文化建設(shè)推動(dòng)法治“浸潤(rùn)”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以制定實(shí)施村(居)規(guī)民約為重點(diǎn)建立法治德治自治相結(jié)合治理體制，以基層黨組織為核心構(gòu)建“一核多元、合作共治”共建共享治理體系，通過(guò)加快天府新區(qū)、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等五大法治示范園區(qū)建設(shè)，使法治成為培育四川新興增長(zhǎng)極的軟實(shí)力。用法治保障服務(wù)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，著力選明白人、干明白事、交明白賬，構(gòu)建規(guī)劃政策、資金保障、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督監(jiān)管等10大規(guī)范體系，堅(jiān)守法紀(jì)約束、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等6條底線，災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，探索走出了一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路。用法治思維法治方式推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，念茲在茲、唯此
為大，出臺(tái)四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例，制定法治保障服務(wù)脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)，用法治推進(jìn)“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。持續(xù)用力推進(jìn)藏區(qū)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，堅(jiān)持發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事一起抓、五條戰(zhàn)線齊發(fā)力，下大力氣抓好藏傳佛教寺廟依法治理、規(guī)范管理、達(dá)標(biāo)升級(jí)，四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化。
堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合
回顧依法治省奮斗歷程，我們堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合，形成了一系列思想成果、制度成果、實(shí)踐成果，加深了對(duì)做好依法治省工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了建設(shè)法治四川的信心決心。第一，方向問(wèn)題始終是依法治省的核心問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，結(jié)合省情實(shí)際推動(dòng)中央依法治國(guó)重大決策部署在四川
落地落實(shí)，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川、奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治省的根本，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策安排把黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)上。第三，依法治省是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)現(xiàn)全面依法治省目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)這個(gè)重中之重，突出帶頭示范、帶領(lǐng)推進(jìn)兩個(gè)著力點(diǎn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，自覺(jué)運(yùn)用法
治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。第五，法治的生命力和權(quán)威在于實(shí)施，治蜀興川重在厲行法治、全面法治，必須堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、公正權(quán)威高效司法、系統(tǒng)依法綜合源頭治理，以法治實(shí)施維護(hù)法律生命，用厲行法治提升法治權(quán)威，努力讓法治成為人民群眾解決問(wèn)題時(shí)首先選擇、充分信賴(lài)、便捷高效的辦法措施，從根本上解決“找人不找法、信訪不信法”等突出問(wèn)題。第六，銘刻在人們心中的法治才是真正牢不可破的法治，必須建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神、厚植法治土壤、營(yíng)造法治氛圍，做到法治灌輸、法治浸潤(rùn)、法治實(shí)踐同步推進(jìn)，法治意識(shí)、法治習(xí)慣、法治信仰共同養(yǎng)成。第七，問(wèn)題是時(shí)代的聲音和工作的導(dǎo)向，必須把上下高度重視、社會(huì)密切關(guān)注、群眾熱切期盼解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為重中之重，著力重點(diǎn)推進(jìn)、難點(diǎn)突破、節(jié)點(diǎn)掌控，探索構(gòu)建點(diǎn)上深入、線上鏈接、面上拓展、整體推進(jìn)工作格局。第八，全面推進(jìn)依法治省是治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，必須保持堅(jiān)定不移抓法治的定力和堅(jiān)持不懈抓法治的毅力，鎖定依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、社會(huì)法治、法治保障六大板塊，緊扣中心大局，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷增強(qiáng)法治工作的時(shí)代感、法治實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)感、人民群眾的獲得感。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，必須一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。
切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道
黨代會(huì)報(bào)告科學(xué)描繪了富有時(shí)代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發(fā)展藍(lán)圖，統(tǒng)籌作出了建設(shè)美麗繁榮和諧四川的總體規(guī)劃，鮮明提出了推動(dòng)現(xiàn)代治理能力再上新臺(tái)階的宏偉目標(biāo)，對(duì)積極發(fā)展社會(huì)主義民主法治、深入開(kāi)展法治四川建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精
神，堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治，繼續(xù)把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，突出法治思維法治方式、治理體系治理能力、法治意識(shí)法治習(xí)慣，著眼六個(gè)板塊，著力四個(gè)聚焦，切實(shí)把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，堅(jiān)定不移把全面依法治省引向深入。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)依法執(zhí)政。重點(diǎn)是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、帶頭示范、帶領(lǐng)推進(jìn)，做到依法治省和依規(guī)治黨、制度治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。一是完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法工作制度。發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法，將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職、政績(jī)考核、考察使用。構(gòu)建黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與
“五位一體”工作格局。二是加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問(wèn)、公職律師制度并加強(qiáng)合法合規(guī)性審查。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，制定落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)條例實(shí)施辦法。三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、土地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，探索用法治保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部積極性、推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的辦法措施。
圍繞中心大局加強(qiáng)科學(xué)立法。重點(diǎn)是突出全面創(chuàng)新改革、脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，完善保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法規(guī)制度。一是健全立法起草、論證、審議、協(xié)調(diào)機(jī)制，完善項(xiàng)目征集、評(píng)估聽(tīng)證、表決審議、群眾參與制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的科學(xué)立法工作格局。二是加強(qiáng)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)行使工作，指導(dǎo)和支持市(州)緊貼本地實(shí)際需要開(kāi)展體
現(xiàn)地方特色的實(shí)施性立法。三是突出國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資體制等全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化立改廢釋工作，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、軍民深度融合發(fā)展等方面立法。
聚焦轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)依法行政。重點(diǎn)是健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，依法全面履行政府職能。一是加快省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批體系建設(shè)，建成全省行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)“三張清單”動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化跟蹤督辦、績(jī)效評(píng)估和碰硬獎(jiǎng)懲。清理、廢除、核查、整改妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定做法，破除部門(mén)保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷?；痉砰_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，完善以市場(chǎng)定價(jià)為主、政府定價(jià)為輔的《四川省定價(jià)目錄》。二是建立行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?，探索建立?zhuān)家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)制度。落實(shí)重大行政決策后評(píng)估制度，開(kāi)展決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果常態(tài)化評(píng)估。三是完善執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序
規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，全面推廣說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制和制度落實(shí)，建立加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作制度，推動(dòng)縣級(jí)政府普遍建立行政復(fù)議委員會(huì)，落實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)制度和重大復(fù)雜案件交由行政復(fù)議委員會(huì)案審會(huì)審議制度。
以深化司法體制改革為突破口推進(jìn)公正司法。重點(diǎn)是完善檢察權(quán)、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高司法公信力，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)公平正義堅(jiān)固防線。一是健全司法人員分類(lèi)管理、常態(tài)化遴選和員額退出制度，完善法官檢察官依法履職保護(hù)和違法行權(quán)懲戒制度，構(gòu)建司法人員職業(yè)保障體系，建立地方法院、檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理制度，建立健全現(xiàn)代警務(wù)和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公安機(jī)
關(guān)管理及人民警察管理制度。二是深入推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，完善小額程序、速裁程序、簡(jiǎn)易程序、普通程序相配套的多層次訴訟制度體系。開(kāi)展宏觀司法監(jiān)管，健全類(lèi)案指引、案件質(zhì)量評(píng)估、司法業(yè)績(jī)考核、錯(cuò)案責(zé)任倒查等制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，建立事實(shí)清楚、證據(jù)充分、標(biāo)準(zhǔn)一致、裁判公正、簡(jiǎn)潔高效的庭審工作制度。試行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制，完善法律援助、值班律師和保護(hù)合法權(quán)利制度。推行法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作程序優(yōu)化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè)。三是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法院主體推進(jìn)、有關(guān)部門(mén)各司其職的工作格局，合力破解生效判決執(zhí)行難題。健全自動(dòng)生成、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程記錄、跟蹤問(wèn)責(zé)信息共享平臺(tái)，完善分部門(mén)、分系統(tǒng)案件移送程序、標(biāo)準(zhǔn)，破解“兩法銜接”難題。建立公檢法統(tǒng)一的數(shù)據(jù)化證據(jù)收集、固定、審查、運(yùn)用機(jī)制，破解刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革難題。
制定實(shí)施物隨案走、“一網(wǎng)打盡”、有跡可循管理制度，破解涉案財(cái)物規(guī)范化管理難題。
著力弘揚(yáng)法治精神推進(jìn)全民守法。重點(diǎn)是持續(xù)推進(jìn)“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，讓尊法學(xué)法守法用法成為習(xí)慣。一是堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，建立以群眾為主體、以民主法治為支撐的治理機(jī)制，完善與現(xiàn)行政權(quán)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織體系相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”治理體系，健全法治德治自治相融互動(dòng)的治理體制，建立健全以跟蹤問(wèn)效、動(dòng)態(tài)管理、全域覆蓋為重點(diǎn)的法治示范創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。二是深入抓好“法律七進(jìn)”，啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“以案說(shuō)法”，扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度。加快推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展法治文化作品推廣和法治文化傳播。制定把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法
治建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚法治氛圍。探索強(qiáng)化法治意識(shí)、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治信仰的制度性措施。三是健全社會(huì)治安防控和公共安全體系，建設(shè)平安四川。做好成都和其他城市穩(wěn)定工作，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)藏區(qū)依法治理和彝區(qū)禁毒防艾。深入開(kāi)展反滲透、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。
第三篇：縣域經(jīng)濟(jì)如何在治蜀興川戰(zhàn)略定位中找準(zhǔn)突破口
縣域經(jīng)濟(jì)如何在治蜀興川戰(zhàn)略定位中找準(zhǔn)突破口
縣域經(jīng)濟(jì)是一種極具地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我省縣域經(jīng)濟(jì)雖然在近幾年發(fā)展迅速，但由于基礎(chǔ)比較差，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力較弱，人均GDP和財(cái)政收入低，主要表現(xiàn)在土地財(cái)政依賴(lài)嚴(yán)重，地方債務(wù)高筑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低效，城鎮(zhèn)化率偏低，營(yíng)商環(huán)境堪憂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。中共四川省委十一屆三次全會(huì)的召開(kāi)，無(wú)疑為縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)了新思路，全會(huì)指出，要完善適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和體制機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群作為一個(gè)整體來(lái)謀劃。為此如何在治蜀興川戰(zhàn)略定位中找準(zhǔn)突破口，讓縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、新一輪科技革命的競(jìng)爭(zhēng)的新格局，我提出以下思考
第四篇：西安市法學(xué)會(huì)：充分發(fā)揮“五個(gè)職能作用” 大力推進(jìn)法治西安建設(shè)
西安市法學(xué)會(huì)：充分發(fā)揮“五個(gè)職能作用” 大力推進(jìn)法治西安建設(shè) 時(shí)間：2016-05-24 10:25:42
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近年來(lái)，西安市法學(xué)會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)和西安市委、市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“打造全國(guó)法學(xué)研究重鎮(zhèn)、建立西部法學(xué)研究高地、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省先進(jìn)”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展法學(xué)研究，在政治引領(lǐng)上開(kāi)創(chuàng)了新局面，在智庫(kù)建設(shè)上展現(xiàn)了新作為，在法學(xué)研究上取得了新成績(jī)，在法律服務(wù)和法治宣傳上開(kāi)辟了新途徑，學(xué)會(huì)工作有聲有色，在社會(huì)各界產(chǎn)生了良好影響，多次受到中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)和市委通報(bào)表?yè)P(yáng)。連續(xù)六年被西安市社科聯(lián)評(píng)為“先進(jìn)社科組織”;2012年被中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)為“全國(guó)地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2013年和2015年被全國(guó)大中城市社科聯(lián)工作會(huì)議主席團(tuán)評(píng)選為“全國(guó)優(yōu)秀社科組織”。
一、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛凝聚全市法學(xué)研究力量
各級(jí)黨委政府的支持是法學(xué)會(huì)工作最重要的依靠，法學(xué)法律工作者是我們最主要的依托。工作中，我們注重發(fā)揮兼職副會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)理事的作用，積極調(diào)動(dòng)一切可以利用的力量和資源開(kāi)展工作。西安是法學(xué)研究力量比較集中的地區(qū)，擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北政法大學(xué)、西北大學(xué)等在陜西乃至全國(guó)都有重要影響的一流高等學(xué)府，具有深厚的科研實(shí)力。目前，駐西安高校共有法學(xué)專(zhuān)業(yè)院(系)32所，其中法學(xué)教授、副教授高級(jí)職稱(chēng)教職人員730多名，在校法學(xué)專(zhuān)業(yè)博、碩士3000多名，本科生30000多名。這樣一支規(guī)模宏大的法學(xué)法律人才隊(duì)伍，是“法治西安”建設(shè)中大有可為的力量。如何把這支力量整合起來(lái)，更好地發(fā)揮他們的作用，讓這一力量服務(wù)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們一直在研究和思考的問(wèn)題。市法學(xué)會(huì)一方面大力加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納人才，團(tuán)結(jié)各方力量，發(fā)展了1500多名個(gè)人會(huì)員和116家團(tuán)體會(huì)員;另一方面積極加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)建設(shè)，緊貼西安需求，和陜西省法學(xué)會(huì)錯(cuò)位發(fā)展，最大限度地發(fā)揮法學(xué)研究資源效能，依托駐市高校和部分團(tuán)體會(huì)員單位組建成立了西安市法學(xué)會(huì)“航空航天產(chǎn)業(yè)法研究會(huì)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)”、“唐律研究會(huì)”、“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律研究會(huì)”、“房地產(chǎn)法研究會(huì)”、“行政法研究會(huì)”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)”、“環(huán)境保護(hù)法研究會(huì)”、“證據(jù)法學(xué)研究會(huì)”、“行政訴訟研究會(huì)”、“禁毒法學(xué)研究會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)”共12個(gè)研究會(huì)，為開(kāi)展法學(xué)研究吸引凝聚了一批法學(xué)法律人才。市法學(xué)會(huì)禁毒法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院教授褚宸舸還受聘擔(dān)任了國(guó)家禁毒委中國(guó)毒品濫用防治專(zhuān)家委員會(huì)的委員。
二、充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，主動(dòng)圍繞中心工作搭臺(tái)唱戲
近年來(lái)，學(xué)會(huì)不斷創(chuàng)造條件，自覺(jué)主動(dòng)地靠近黨委政府中心工作，在服務(wù)大局、履職盡責(zé)的過(guò)程中進(jìn)一步提高知名度、增強(qiáng)影響力。在國(guó)家實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”偉大戰(zhàn)略、加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和西安建設(shè)國(guó)際化大都市的重大歷史時(shí)期，我們抓住機(jī)遇、主動(dòng)跟進(jìn)，先后舉辦了“‘一帶一路’法治論壇”、“西安建設(shè)國(guó)際化大都市法治論壇”、“全國(guó)副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)第24次年會(huì)暨‘法治文化建設(shè)論壇’”;協(xié)助舉辦了第四屆“中國(guó)-亞歐法律論壇”、第二屆“中國(guó)法治媒體高峰論壇”;作為發(fā)起城市，我們倡導(dǎo)建立了“關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”及相關(guān)機(jī)制，舉辦了第一屆“關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”等學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，目前該論壇已連續(xù)舉辦了4屆。抓好法學(xué)研究課題工作，是法學(xué)會(huì)引領(lǐng)法學(xué)研究的一個(gè)重要手段。我們每年都堅(jiān)持選擇與法治西安建設(shè)密切相關(guān)的實(shí)踐問(wèn)題為課題，與駐市法學(xué)院校聯(lián)合開(kāi)展“法治西安”專(zhuān)項(xiàng)課題研究，共同發(fā)布了《法治西安研究報(bào)告》，舉辦了“法治西安建設(shè)理論與實(shí)踐研討會(huì)”。針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨委政府的工作重點(diǎn)，及時(shí)做好法律服務(wù)跟進(jìn)工作。如，在西安曲江新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)拆遷信訪難題后，及時(shí)組織法學(xué)專(zhuān)家參與聽(tīng)證、對(duì)話工作，為政府和群眾提供雙向法律服務(wù)，化解社會(huì)矛盾;在西安世園會(huì)召開(kāi)時(shí)，市法學(xué)會(huì)專(zhuān)門(mén)組織了由35名知名法學(xué)專(zhuān)家組成的“西安世界園藝博覽會(huì)法律服務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)”，提供法律服務(wù)?！拔靼卜▽W(xué)沙龍”是我們獨(dú)創(chuàng)的一個(gè)常態(tài)性小型學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，2010年啟動(dòng)以來(lái)，每年都舉辦3-4次，目前已舉辦了18次。每次沙龍都選擇一個(gè)政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)為主題，比如“治污減霾”、“食品安全”、“醉駕入刑”、“暴恐犯罪”、“公民利益訴求表達(dá)”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“職務(wù)犯罪預(yù)防”、“非法集資防范”和“法治建設(shè)中的禁毒工作”等，組織法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者和法律實(shí)務(wù)工作者，及時(shí)研討對(duì)策措施。這項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)效性和指向性很強(qiáng)，為黨委政府提供了決策參考，已成為市法學(xué)會(huì)開(kāi)展法學(xué)研究的品牌和窗口。
三、充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好黨委政府“第二研究室”
這些年我們一直在思考，法學(xué)會(huì)如何圍繞全市政法中心工作和任務(wù)，吸收、吸引更多的法學(xué)法律工作者參與其中，共同配合政法機(jī)關(guān)做好工作，不斷為政法工作實(shí)踐提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市法學(xué)會(huì)先后與市委政法委在全市政法系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展了“深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作”征文活動(dòng)和“社會(huì)管理創(chuàng)新與法治建設(shè)”研討活動(dòng)。針對(duì)我市維穩(wěn)工作實(shí)際，我們組織力量起草《依法保障和規(guī)范公民利益訴求表達(dá)》等系列評(píng)論員文章，在《西安日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊載，為依法治理非正常集體訪和封門(mén)堵路、強(qiáng)攬工程、打砸商鋪等違法行為提供了法學(xué)理論支持。去年，我們按照中央和省、市綜治辦的有關(guān)要求，組織參與了中央綜治辦交辦的《多元化矛盾糾紛解決機(jī)制研究》的專(zhuān)項(xiàng)課題。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，多方組織協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合攻關(guān)，圓滿完成了研究任務(wù)，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。與市綜治辦共同代中央綜治辦起草的《關(guān)于多元化矛盾糾紛解決的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已由中央綜治辦印發(fā)全國(guó)，成為全社會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛化解的指導(dǎo)性文件。今年，我們與市委政法委、市委維穩(wěn)辦一道，共同組織對(duì)我市近年發(fā)生和處置的重點(diǎn)社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題及群體性事件開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，我們根據(jù)各單位工作特點(diǎn)和實(shí)際，確定了40多個(gè)調(diào)研課題，力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)，推出一批新鮮成果，進(jìn)一步助推“法治西安”和“平安西安”建設(shè)。
四、充分發(fā)揮宣傳教育作用，深入推進(jìn)“法治課堂”進(jìn)社區(qū)
這些年，我們?cè)诠ぷ髦屑葒@市委、市政府的中心工作搞好“公轉(zhuǎn)”，又及時(shí)聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，有效地發(fā)揮法學(xué)會(huì)法治宣傳教育作用，多次組織法學(xué)專(zhuān)家面向基層、面向?qū)嵺`開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。自2014年6月起，市法學(xué)會(huì)通過(guò)多方匯集力量，與市綜治辦共同組織駐市高校法律院系師生以社區(qū)為平臺(tái)開(kāi)展“法治課堂”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。“法治課堂”以聚焦百姓身邊法律難題，貼近百姓生活、貼近社區(qū)實(shí)際、貼近基層需求為目標(biāo)，不僅宣傳了法律知識(shí)，提升了百姓的法律觀念，也進(jìn)一步增強(qiáng)了法學(xué)理論與法律實(shí)踐的結(jié)合，更為我市創(chuàng)建和諧社區(qū)、法治社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在已開(kāi)展的40余次社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)中，40多位法學(xué)法律專(zhuān)家用過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，分別就社區(qū)百姓最關(guān)心的“公民權(quán)利保護(hù)”、“正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”、“非法集資的危害”、“夫妻共同財(cái)產(chǎn)界定”、“繼承權(quán)和遺囑的效力”和“物業(yè)服務(wù)中常見(jiàn)的法律問(wèn)題”等，為基層群眾獻(xiàn)上了一堂堂精彩的法治宣講課。由于這項(xiàng)活動(dòng)靈活度高、針對(duì)性強(qiáng)，既為駐市法律高校師生創(chuàng)造了接觸社會(huì)、接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)，又為基層解決了法治教育力量薄弱、人員短缺、質(zhì)量不高的難題，達(dá)到了一舉多贏的目的，取得了良好的社會(huì)效果。市工商聯(lián)、市教育局等部門(mén)主動(dòng)與我們聯(lián)系，希望我們擴(kuò)大服務(wù)范圍，能進(jìn)一步組織法學(xué)專(zhuān)家深入我市中小企業(yè)和中小學(xué)校開(kāi)展“法治課堂”活動(dòng)。市委也將這項(xiàng)活動(dòng)列入了“法治西安”建設(shè)實(shí)施方案，與其他部門(mén)各項(xiàng)法治建設(shè)工作同安排、同部署、同考核。市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記劉春雁批示：“法治課堂”進(jìn)社區(qū)工作，是我市社會(huì)治理創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要措施，也是我市“三官一律”進(jìn)社區(qū)等綜治工作的重要補(bǔ)充。這種將法律知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)的法治教育新模式，受到了市委肯定和群眾贊揚(yáng)，值得發(fā)揚(yáng)光大。
五、充分發(fā)揮智囊智庫(kù)作用，不斷擴(kuò)大西安法學(xué)研究的社會(huì)影響力
我們積極組織和支持我市法學(xué)法律工作者和會(huì)員參與全市法治建設(shè)及對(duì)外法學(xué)交流活動(dòng)的各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和“智囊”“智庫(kù)”作用，為全面推進(jìn)依法治市提供決策建議、貢獻(xiàn)智慧力量。我們?cè)O(shè)立有“法律人才專(zhuān)家?guī)臁?，從駐市各高校、有關(guān)司法行政部門(mén)、政府法制部門(mén)和律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，精心遴選了100余名專(zhuān)家學(xué)者入庫(kù)，為我市開(kāi)展第三方立法評(píng)估、重大項(xiàng)目決策、政府聘用法律顧問(wèn)、培養(yǎng)法律人才和普及法律知識(shí)奠定了人才基礎(chǔ)，先后為市人大、市委維穩(wěn)辦推薦了30多名相關(guān)領(lǐng)域的法學(xué)法律專(zhuān)家，“法律人才專(zhuān)家?guī)臁钡淖饔玫玫搅诉M(jìn)一步凸顯。去年，我們與市人大法工委聯(lián)合舉辦了西安市“第三方參與地方立法”研討會(huì)，組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)《西安市企業(yè)工資集體協(xié)商條例(草案)》進(jìn)行深入研討，提出了操作性強(qiáng)的建議。根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)“引智”工作的要求，我們先后選派12名政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志赴西歐、北美和臺(tái)灣省考察交流，達(dá)到了開(kāi)闊眼界、砥礪學(xué)術(shù)、擴(kuò)大交流的目的。同時(shí)，還配合中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心，組織接待了“首屆中國(guó)國(guó)際法律冬令營(yíng)”澳大利亞和新西蘭11名法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生來(lái)西安的學(xué)習(xí)交流。每年組織會(huì)員參加“中國(guó)·西部法治論壇”和“全國(guó)副省級(jí)城市法治論壇”等中、省法學(xué)會(huì)組織的法學(xué)研討活動(dòng)數(shù)十次，選送的論文有100余篇獲獎(jiǎng)，在法學(xué)法律界樹(shù)起了西安法學(xué)研究的品牌，提升了西安法學(xué)研究的整體形象和品位。
西安市法學(xué)會(huì)恢復(fù)重建以來(lái)，我們?cè)谥小⑹》▽W(xué)會(huì)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化，努力推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到兩個(gè)“靠近”(一是靠近黨委政府中心工作、二是靠近廣大法學(xué)法律工作者)，較好地實(shí)現(xiàn)了由老“四有”(有人員、有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi))到新“四有”(有隊(duì)伍、有機(jī)制、有作為、有影響)的轉(zhuǎn)變，取得了一定的工作成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一定差距，和兄弟城市相比還有不少弱項(xiàng)。在下一步的工作中，我們將按照中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的最新要求，學(xué)習(xí)兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用，努力做到“四個(gè)好”，即守好陣地、建好平臺(tái)、搭好橋梁、做好保障，力爭(zhēng)使西安市法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
第五篇：2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解析：涉法涉訴信訪納入法治軌道
四川中公教育
2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解析：涉法涉訴信訪納入法治軌道
【熱點(diǎn)概述】
2014年2月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求，不支持、不受理越級(jí)上訪。嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。各級(jí)政府信訪部門(mén)對(duì)涉法涉訴事項(xiàng)不予受理。
【題目預(yù)測(cè)】
2014年2月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確將涉法涉訴信訪納入法治軌道。對(duì)此談?wù)勀愕目捶? 【中公解析】
信訪是反映社情民意的晴雨表。當(dāng)前，群眾通過(guò)信訪渠道維護(hù)權(quán)益、反映問(wèn)題的意愿仍很強(qiáng)烈，其中不少是涉法涉訴問(wèn)題。在此背景下，《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》的出臺(tái)，既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要，又是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，同時(shí)也為妥善處理好這部分信訪問(wèn)題提供了依托、指明了方向。
依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，事關(guān)最廣大人民群眾根本利益，事關(guān)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，事關(guān)黨執(zhí)政地位鞏固和國(guó)家長(zhǎng)治久安。改革涉法涉訴信訪工作機(jī)制，依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，既是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的要求，也是貫徹實(shí)施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法的實(shí)際行動(dòng);又是全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。
2015年四川公務(wù)員考試備考資料
但要想將涉法涉訴信訪納入法制軌道落到實(shí)處，還應(yīng)作出以下努力：
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首先，要想從根源上化解涉法涉訴信訪問(wèn)題，關(guān)鍵在于形成依法辦事的法治環(huán)境。不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成，和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。改變這一現(xiàn)象，需要政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序辦事，既要嚴(yán)格按照法定程序啟動(dòng)訴訟，也要依法按照程序?qū)徖?，還要對(duì)已經(jīng)結(jié)案、不符合受理?xiàng)l件的信訪案件做好解釋說(shuō)明工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善執(zhí)法司法責(zé)任制，通過(guò)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度，嚴(yán)查執(zhí)法不公、不廉等問(wèn)題。
其次，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，需要各級(jí)政法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念，把做好涉法涉訴信訪工作和群眾路線結(jié)合起來(lái)。以往，一些地方存在以不當(dāng)方式阻撓上訪現(xiàn)象，既妨礙了制度的良性運(yùn)行，也導(dǎo)致了問(wèn)題的進(jìn)一步淤積。依法化解涉訴涉法信訪，要求政法機(jī)關(guān)從傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)中尋找改進(jìn)執(zhí)法工作的有效途徑。尤其是在信息化條件下，要更加重視運(yùn)用網(wǎng)上信訪等多元接訪網(wǎng)絡(luò)，提供更加便捷通暢的渠道，并在執(zhí)法過(guò)程中以擴(kuò)大公開(kāi)確保公平公正，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。
最后，《意見(jiàn)》的實(shí)施，需要各地區(qū)各部門(mén)步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合，形成依法解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的合力。把群眾的合法訴求解決到位，把不合理訴求和思想認(rèn)識(shí)教育到位，把違法行為依法處理到位，把困難群眾幫扶到位，我們就能使信訪工作在法治軌道上運(yùn)行，讓人民群眾的合法權(quán)益得到更好保障。
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