第一篇:憲法學(xué)習(xí)心得
憲法學(xué)習(xí)心得
林曉純
憲法是我國的根本大法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了中華人民共和國憲法修正案,經(jīng)過這次修改,我國的憲法更加完善,更加符合國情,更加反映時代精神,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求,必將更好的發(fā)揮國家根本法的作用,從而更好的治理好國家。
我們要把學(xué)習(xí)新憲法通實踐科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線重要思想,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,大興求真務(wù)實之風(fēng)結(jié)合起來,為中國特色社會主義的發(fā)展作貢獻(xiàn)。只有全面準(zhǔn)確的領(lǐng)會和把握推動物資文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和深社會主義先進文化。
我們作為教師,通過學(xué)習(xí)憲法,充分認(rèn)識了憲法的重要地位,結(jié)合教師守則與行為規(guī)范,我們一定要做一個知法懂法的好教師。要嚴(yán)格按照憲法規(guī)定的要求辦事,自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,調(diào)動廣大人民群眾的積極性,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,維護憲法尊嚴(yán),保證憲法的全面實施。
同時,作為教師,更要懂得維護憲法,積極宣揚憲法知識,結(jié)合自身,更好的掌握理論文化知識,為實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國夢而努力。
第二篇:憲法學(xué)習(xí)心得
憲法學(xué)習(xí)心得體會
為開展憲法教育,弘揚憲法精神,學(xué)院近期組織了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育講座,我對新頒布的《憲法》進行了認(rèn)真地學(xué)習(xí),現(xiàn)就我個人的體會談一下我的學(xué)習(xí)心得。
一、充分認(rèn)識到了這次修改憲法的意義
剛剛結(jié)束的第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了現(xiàn)行憲法的第四個修正案。這份修正案立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,時代氣息濃郁,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指引和保障作用。它反映了全國人民的意志,特別是把“三個代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一起作為我們黨和國家的指導(dǎo)思想,具有重大和深遠(yuǎn)的意義。這是中國人民政治生活中的一件大事,也是我國進入新世紀(jì)之后在貫徹落實“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”治國方略過程中所取得的一項重要成就。
憲法是國家的根本大法,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是治國安邦的總章程。我國憲法是社會主義性質(zhì)的憲法,必須準(zhǔn)確、及時、全面地反映作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的各項政治主張,通過修改憲法的程序,將黨的各項路線、方針和政策變成國家意志。現(xiàn)行憲法頒布以來進行的4次修改,都是在黨的全國代表大會召開之后,在執(zhí)政黨確立了新的指導(dǎo)思想和制定了新的行動綱領(lǐng)的前提下,通過修憲,及時地反映執(zhí)政黨的最新執(zhí)政理念。此次修憲是新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政治國理念的集中體現(xiàn),具有歷史的進步性。
二、自覺學(xué)習(xí)憲法,增強憲法意識和法律觀念
憲法是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要克服行為的盲目性和隨意性,務(wù)必從強化自身的憲法和法律意識入手,從維護國家和人民的根本利益著眼,自覺以憲法為準(zhǔn)繩,把自己的行為納入憲法和法律的軌道,不斷提高自己的工作能力,以自己的努力實踐和具體的行為,為依憲治國、依法行政做出積極貢獻(xiàn)。
三、自覺貫徹憲法,嚴(yán)格按照憲法的規(guī)定依法履行職責(zé)
我們黨員干部一定要自覺地把是否嚴(yán)格按照憲法規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),作為衡量自己行為是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,依法行政,從嚴(yán)治政。在實際工作中,凡憲法規(guī)定了的,就堅決貫徹執(zhí)行,憲法禁止的,就堅決反對,切實做到違反憲法的話不說,違反憲法的事不做。
四、樹立正確的權(quán)力觀
權(quán)力觀是干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)。世界觀、人生觀、價值觀決定著人的理想信念、價值取向和行為選擇。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為唯一宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民,是共產(chǎn)黨人權(quán)力觀的根本。如果一個黨的干部忘記了自己手中的權(quán)力是人民給的,是用來為人民服務(wù)的,那就等于放棄了自己的責(zé)任和義務(wù),放棄了共產(chǎn)黨人的根本原則立場。因此,只有解決好權(quán)力觀的問題,才能真正解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的問題。牢記黨的宗旨,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,清醒認(rèn)識、正確運用黨和人民賦予的權(quán)力,勤政廉潔,一心為民。
最后,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我會聯(lián)系工作實際,把學(xué)習(xí)宣傳憲法工作同實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執(zhí)政為民、大興求真務(wù)實之風(fēng)相結(jié)合。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,推進依法行政,提高學(xué)院法治化的基建管理水平。增強部門干部職工法制觀念,加強職工培訓(xùn)工作,提高職工的綜合素質(zhì),進一步做好《憲法》的學(xué)習(xí)和貫徹實施工作,充分認(rèn)識憲法在國家政治和社會生活中的崇高地位和重要作用,把學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好。
第三篇:憲法學(xué)習(xí)心得
十三屆全國人民代表大會第一次會議高票通過了憲法修正案,完成了憲法修改的重大歷史任務(wù),實現(xiàn)了我國憲法的又一次與時俱進。修改后的憲法,更好地體現(xiàn)了全黨和全體人民的意志,更好地展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,更好地適應(yīng)了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,為動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力憲法保障。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。毛澤東同志曾經(jīng)指出,“一個團體要有一個章程,一個國家也要有一個章程,憲法就是一個總章程,是根本大法。用憲法這樣一個根本大法的形式,把人民民主和社會主義原則固定下來,使全國人民有一條清楚的軌道,使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走,就可以提高全國人民的積極性”??倳洀娬{(diào),“憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進”。
治國無其法則亂,守法而不變則衰。憲法作為治國安邦的總章程,必須隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。我國現(xiàn)行憲法自1982年通過后,這次憲法修改之前,根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展,于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次對個別條款和部分內(nèi)容作了必要的、也是十分重要的修改,共通過31條修正案。本次憲法修改距上一次憲法修改已經(jīng)14年。在這14年中,中國特色社會主義事業(yè)有了長足發(fā)展,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進黨的建設(shè)新的偉大工程,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署,提出了一系列重大政治論斷,確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導(dǎo)地位,確定了新的奮斗目標(biāo)。在新的歷史條件下,面對新的歷史任務(wù),對憲法進行必要的修改,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。
憲法修正案共21條,包括12個方面:(1)確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。(2)調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。(3)完善依法治國和憲法實施舉措。(4)充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。(5)充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容。(6)充實和平外交政策方面的內(nèi)容。(7)充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。(8)增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容。(9)修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。(10)增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定。(11)增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。(12)修改全國人大專門委員會的有關(guān)規(guī)定。
憲法修正案是一個整體,它全面體現(xiàn)了自上一次修憲以來黨和人民在中國特色社會主義建設(shè)和改革實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果,體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念,其核心要義和精神實質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面。
一、確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,使其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一起,確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,反映了全國各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,明確了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
二、調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,確保憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)得到全面貫徹。推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了黨和國家對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化和發(fā)展,是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。把這個宏偉目標(biāo)載入憲法序言,有利于引領(lǐng)全黨全國人民把握規(guī)律、科學(xué)布局,在新時代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,齊心協(xié)力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。
三、完善依法治國和憲法實施舉措。將憲法序言“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”,在憲法層面體現(xiàn)了依法治國理念的新內(nèi)涵。法治以民主為前提,以嚴(yán)格依法辦事為核心,以確保權(quán)力正當(dāng)運行為重點,重在確保社會形成由規(guī)則治理的管理方式、活動方式和法治秩序。在第二十七條增加規(guī)定:“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”。黨的十八屆四中全會決定提出建立憲法宣誓制度,十二屆全國人大常委會2015年7月通過關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定,以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。憲法宣誓制度實行以來,各地區(qū)、各部門、各方面認(rèn)真貫徹落實法律規(guī)定,依法開展憲法宣誓活動已經(jīng)成為尊重憲法、尊重人民主體地位的重要實踐。憲法修正案還將憲法第七十條關(guān)于專門委員會的規(guī)定中的“法律委員會”修改為“憲法和法律委員會”,推動憲法實施和監(jiān)督工作進入新階段。
四、增加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定。我國憲法序言已確定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,以歷史敘事證明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇?,F(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進總綱規(guī)定國家根本制度的條款,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來,把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們說的依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),而是強調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
五、修改第七十九條關(guān)于國家主席任職期限方面的規(guī)定。這是在全面總結(jié)黨和國家長期歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從全局和戰(zhàn)略高度完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大舉措,體現(xiàn)了中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。黨章對黨的中央委員會總書記、黨的中央軍事委員會主席,憲法對中華人民共和國中央軍事委員會主席,都沒有作出“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。在修改憲法征求意見的過程中,各地各方面普遍認(rèn)為,憲法對國家主席的相關(guān)規(guī)定也采取上述做法,是非常必要的、重要的。這樣修改,有利于維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于加強和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于保證黨和國家長治久安。
六、增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。本次憲法修改21條修正案,有11條和國家監(jiān)察體制改革相關(guān)。深化國家監(jiān)察體制改革是一項事關(guān)全局的重大政治體制、監(jiān)督體制改革,是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。憲法修正案在憲法第三章國家機構(gòu)第六節(jié)后增加一節(jié),專門就監(jiān)察委員會作出規(guī)定,以憲法的形式明確國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制等等,為監(jiān)察委員會行使職權(quán)提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定,體現(xiàn)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性,為監(jiān)察委員會履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循,是國家治理體系的重大完善,也是國家治理能力現(xiàn)代化的重大進步。
回顧我國憲法發(fā)展的歷程,有一條清晰的脈絡(luò),就是我國憲法作為治國安邦的總章程,在保持根本性、權(quán)威性、穩(wěn)定性的同時,根據(jù)建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,從而保持旺盛的生命力和凝聚力。這次憲法修改在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下,站在健全完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,完善了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善了人民代表大會制度,完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度,建立健全了國家監(jiān)察制度等等,重大歷史意義非同尋常。首先,它為在國家政治和社會生活中貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提供了憲法保障。改革開放以來我們黨治國理政的一條成功經(jīng)驗就是通過修改憲法把黨的指導(dǎo)思想確立為國家的指導(dǎo)思想,實現(xiàn)黨的主張、人民意志、依法治國的高度統(tǒng)一,這對于黨和國家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)成為全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。其次,為全面貫徹實施憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)提供了憲法保障。我國憲法以國家根本法的形式,確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果,反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。第三,為確保黨的長期執(zhí)政和國家長治久安提供了憲法保障。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是國家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。把黨的領(lǐng)導(dǎo)載入憲法,從社會主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進行規(guī)定,有利于在全體人民中強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家工作全過程和各方面,確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進。第四,為進一步全面推進依法治國提供了憲法保障。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本依據(jù)。以憲法為準(zhǔn)繩,才能建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系和有力的法治保障體系,不斷深化依法治國實踐。第五,為支持和健全人民當(dāng)家作主提供了憲法保障。憲法修改完善國家立法體制,進一步健全了人民當(dāng)家作主的制度體系,強化了人民主體地位,促進了社會主義民主制度化法律化,推動了人民代表大會制度的完善。
第四篇:憲法學(xué)習(xí)心得
《憲法》學(xué)習(xí)心得體會
2014年12月4日是第一個國家憲法日,在環(huán)科院第一黨支部的組織下我們學(xué)習(xí)了憲法的基礎(chǔ)知識,對憲法的內(nèi)容、性質(zhì)、作用等有了基本了解,并結(jié)合自身學(xué)習(xí)、科研實際,探討憲法對于規(guī)范日常生活、保證正常社會秩序所發(fā)揮的重要作用。
自1949年中華人民共和國成立后,我國先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。在保證基本原則不變的基礎(chǔ)上,總結(jié)中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗,并吸收國際經(jīng)驗,逐漸形成了一部有中國特色、適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。第四部憲法分為序言和總綱,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國家機構(gòu),國旗、國歌、國徽、首都四個部分,其根本特點是,規(guī)定了我國的根本制度和根本任務(wù),確定了四項基本原則和改革開放的基本方針。
習(xí)近平指出,全面貫徹實施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。
作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們要時刻牢記憲法規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù),不濫用權(quán)利,不逃避義務(wù),嚴(yán)格依照憲法辦事,自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動,維護憲法尊嚴(yán),保證憲法的全面實施。同時,我們還應(yīng)該深刻領(lǐng)悟憲法以人為本的內(nèi)在精神,并積極弘揚,讓憲法之光普照四方,為構(gòu)建一個和諧的法制社會做出自己的貢獻(xiàn)。
第五篇:憲法學(xué)習(xí)心得
憲法學(xué)習(xí)心得
2014年12月4日,我們迎來了首個國家憲法日。設(shè)立國家憲法日,不僅是增加一個紀(jì)念日,更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”,形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權(quán)益的社會氛圍。我們法學(xué)院全體黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子都經(jīng)行了學(xué)習(xí)憲法的活動。下面我來談?wù)劥舜螌W(xué)習(xí)《憲法》的一些心得體會。
憲法是國家的根本大法,規(guī)定了我國的國體和政體,具有最高的法律效力,是各項立法的依據(jù),是治國安邦的總章程,是保證國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)。隨著我國改革開放經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國現(xiàn)行《憲法》自1982年公布施行以來,先后進行了四次修改,充分體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性與適應(yīng)性的統(tǒng)一,反映了全黨和全國各族人民的共同意愿。我國現(xiàn)行憲法是社會主義性質(zhì)的憲法,準(zhǔn)確、及時、全面地反映了作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的各項政治主張和執(zhí)政理念。
回顧我國憲法歷程,一方面依照憲法我國制定了涉及經(jīng)濟社會等各個領(lǐng)域的法律239部,行政法規(guī)690多件,地方性法規(guī)8600多件,為推進我國依法治國和保障人權(quán)取得了巨大成就。另一方面由于我國國情的特殊性,在實際生活中,憲法實施還有很多難點和問題。
憲法規(guī)定了我國公民的基本權(quán)利和自由,但是在實際生活中很多所謂的“基本權(quán)利”因為立法的不作為,保障性的法律有所缺失。比如我國憲法規(guī)定公民有出版自由。但是在立法對于出版自由的實施主要體現(xiàn)在行政法規(guī)和地方性法規(guī)、行政規(guī)章中,而這些較低層次的法律規(guī)范也對出版自由的范圍作出了嚴(yán)格的規(guī)定。不僅限制了出版自由的內(nèi)容,而且控制出版機構(gòu)的設(shè)立。換句話說,目前在出版自由這項權(quán)利的法律法規(guī)中,大多數(shù)是對于這項權(quán)利的限制而非保護。
要保障憲法的實施,實現(xiàn)對國家權(quán)力的制約,真正做到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”也非常重要。在目前的形勢下,對國家機關(guān)實行憲法監(jiān)督還存在著一定的困難。首先,我國沒有憲法監(jiān)督的專門機關(guān)。我國憲法監(jiān)督的主體主要分為三類,包括國家機關(guān)、社會組織和公民。這種規(guī)定的廣泛性有余而明確性不足,這種特點導(dǎo)致了憲法監(jiān)督不具備足夠的權(quán)威性。即使這些主體對國家機構(gòu)違憲行為作出裁定,也很難得到執(zhí)行。其次,我國也沒有想過的程序法對憲法監(jiān)督的施行作出規(guī)定?,F(xiàn)代社會中國家權(quán)力具有立法職能和廣泛的自由裁量性?,F(xiàn)代法治的核心不在于列舉和闡述授予多少立法權(quán)和自由裁量權(quán),雖然這也需要,但其主要在于尋求通過程序機制實現(xiàn)對權(quán)力的有效控制。
我認(rèn)為針對保障公民基本權(quán)利方面,要明確樹立保障憲法權(quán)利的理念,首先應(yīng)該做到對于憲法權(quán)利實施的立法權(quán)限上。對于限制憲法中規(guī)定的權(quán)利自由的規(guī)范更要采取嚴(yán)格的法律保留原則。對于憲法權(quán)利,不能隨意允許行政機關(guān)制定規(guī)則來進行限制,也不允許立法授權(quán)給行政機關(guān)對其加以限制。對于沒有法律規(guī)定,而是由行政法規(guī)甚至部門規(guī)章對憲法權(quán)利進行限制的文件應(yīng)該盡快廢除,由全國人大及其常委會對其進行立法研究。
而制約國家權(quán)力,我認(rèn)為應(yīng)該盡快制定程序性法律對國家權(quán)力的行使活動加以控制。法律程序是一種對國家權(quán)力的過程控制,通過對立法過程和裁量過程的程序化,實現(xiàn)對國家權(quán)力的積極約束。通過程序?qū)崿F(xiàn)的法治,能夠在最大程度上限制權(quán)力行使的恣意性,保障國家權(quán)力行使符合憲法的規(guī)定。所以,在立法中需要增加國家權(quán)力的程序規(guī)范,嚴(yán)格國家權(quán)力對公民自由權(quán)干預(yù)的程序規(guī)范,賦予公民對國家權(quán)力的抗辯程序,明確國家權(quán)力對公民社會權(quán)積極作為的程序規(guī)范,通過程序機制實現(xiàn)國家權(quán)力對公民憲法權(quán)利的尊重和保護。