第一篇：縣輔警隊(duì)伍情況匯報

懷遠(yuǎn)縣輔警隊(duì)伍情況匯報

輔警是政府出資組建、公安機(jī)關(guān)直接管理使用的社會性專業(yè)化警務(wù)輔助力量。我縣輔警隊(duì)伍起源于上世紀(jì)八、九十年代的治安聯(lián)防組織。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，面對日趨嚴(yán)峻的治安形勢和警力嚴(yán)重不足的實(shí)際，全縣公安機(jī)關(guān)積極構(gòu)建新型警務(wù)輔助力量，輔警隊(duì)伍發(fā)展逐步呈現(xiàn)職業(yè)化、正規(guī)化的良好態(tài)勢。

一、我縣輔警現(xiàn)狀

我縣公安輔警隊(duì)伍建設(shè)在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)費(fèi)保障、教育管理等機(jī)制得到不斷完善，隊(duì)伍規(guī)模逐年壯大，目前我縣公安輔警隊(duì)伍已發(fā)展至378名。同時，教育管理日趨規(guī)范，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是職責(zé)逐步予以明確。為確保輔警人員更好地履職盡責(zé)，更好地發(fā)揮輔助公安管理的作用，我縣專門出臺了輔警隊(duì)伍管理規(guī)定，進(jìn)一步限定了輔警在非執(zhí)法、非涉密類崗位從事技術(shù)保障、輔助管理等工作范圍，明確了工作職責(zé)。目前，輔警主要從事治安巡邏、交通秩序維護(hù)、110接警、治安監(jiān)控監(jiān)看以及打字、駕駛、制發(fā)證件等工作。

二是經(jīng)費(fèi)逐步得到保障。目前我縣輔警人員按照崗位技術(shù)要求和工作量，分類確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并按國家規(guī)定辦理社會保險，保障其在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。同時，實(shí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。近年來，在縣委、縣政府的重視關(guān)心下，公安輔警經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正逐年提高。

三是管理逐步走向有序。我們本著“先審批、后使用”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確了各單位的輔警管理要求。同時，出臺了定期體檢、傷病慰問等善待輔警舉措，努力從政治上、工作上、生活上更好地關(guān)心輔警，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，營造拴心留人的工作環(huán)境。

二、目前輔警隊(duì)伍存在的主要問題

一是進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，整體隊(duì)伍素質(zhì)不高。一部分是經(jīng)熟人介紹進(jìn)人，一部分是經(jīng)過了嚴(yán)格篩選，同時文化程度、道德修養(yǎng)、法律意識及社會閱歷不同，直接影響了整體隊(duì)伍的素質(zhì)的參差不齊。大多數(shù)輔警在工作中各方面素質(zhì)表現(xiàn)得確實(shí)很好，但有一部分輔警心態(tài)不正，出發(fā)點(diǎn)不對，這部分人，思想素質(zhì)不高，紀(jì)律性不強(qiáng)、自由散漫、工作態(tài)度差、甚至有特權(quán)思想，不愿意做群眾工作，自認(rèn)為穿上制式服裝，就可以在老百姓面前耍威風(fēng)，以管理者自居，不注意說話口氣，舉止粗魯，對群眾態(tài)度粗暴，上崗執(zhí)勤時不注意儀表姿態(tài)，形象不佳，引起群眾反感。甚至有極個別輔警加入輔警隊(duì)伍的目的就不單純，認(rèn)為進(jìn)入輔警隊(duì)伍就和公安機(jī)關(guān)沾邊了，就享有了公安執(zhí)法工作中的“權(quán)力”，能管人、有人求、能撈到好處，以在公安機(jī)關(guān)工作為幌子，吃、喝、拿、要，謀取小惠小利，在社會上造成不良影響。

二是骨干年齡段輔警流失率高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。這是當(dāng)前輔警隊(duì)伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理的一個難題。全縣378名輔警中，30歲以下的年輕輔警有74人，約占19.6%，其中大部分為失業(yè)青年及應(yīng)屆畢業(yè)生，因各種原因一時找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)、豐富了社會關(guān)系，就辭職不干，另謀高就。輔警工作只是權(quán)衡一時之宜，對輔警這個崗位的依賴度、認(rèn)同感不高，導(dǎo)致進(jìn)出頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)。

三是輔警隊(duì)員因經(jīng)濟(jì)待遇偏低心理失衡。很多輔警因工資待遇低、勞動強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險高，認(rèn)為盡的義務(wù)和享受的待遇不平等，心理失衡，產(chǎn)生懈怠情緒，影響工作，導(dǎo)致了執(zhí)行力不強(qiáng)等問題的出現(xiàn)，有的干脆離開，這也是隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因，四是老隊(duì)員積極性難以提高，得過且過。目前輔警隊(duì)伍中有一部分是企業(yè)下崗人員，這些人年紀(jì)大都超過40歲，有的甚至過了50歲，因?yàn)槟挲g大、健康差，覺得沒有其他上升空間，因而工作積極性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被動應(yīng)付，個別人甚至出工不出力，許多工作任務(wù)得不到落實(shí)，既影響了其他輔警，也給隊(duì)伍管理帶來一定的難度。

三、今后輔警隊(duì)伍建設(shè)管理的設(shè)想

目前我縣城鄉(xiāng)輔警共有378人，距省綜治辦、省公安廳要求的專職治安輔助力量占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到萬分之十五的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離，為此，我們打算通過以下幾個方面的努力來實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)。

一是加大依法用工力度。我們將進(jìn)一步規(guī)范輔警用工制度和勞資管理，嚴(yán)格督促用人單位依法簽訂、解除、終止輔警勞動合同，依法確定輔警工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，使用工更加符合《勞動法》相關(guān)規(guī)定。同時，嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，以保證隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。建議縣、鄉(xiāng)兩級財政進(jìn)一步加大輔警經(jīng)費(fèi)的保障力度，力爭使今年我縣輔警經(jīng)費(fèi)達(dá)到蚌埠市經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過努力，明年起輔警可支配收入達(dá)到全縣城鎮(zhèn)居民平均可支配收入水平，以此進(jìn)一步調(diào)動輔警的工作積極性，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三是加大善待輔警力度。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)善待輔警措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進(jìn)典型，加大先進(jìn)表彰獎勵力度，激發(fā)隊(duì)伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、歸屬感；主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀輔警黨員擔(dān)任基層黨組織干部、到村（居）任職等途徑，為優(yōu)秀輔警發(fā)展提供平臺，以此激勵隊(duì)伍。

四是加大嚴(yán)管隊(duì)伍力度。進(jìn)一步規(guī)范輔警隊(duì)伍的教育和管理。建立健全輔警教育培訓(xùn)和苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，對隊(duì)伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。對確實(shí)存在問題的，堅(jiān)決予以清退，嚴(yán)肅追究責(zé)任，保持隊(duì)伍的整體形象。

第二篇：輔警隊(duì)伍管理之我見

輔警隊(duì)伍管理之我見

在遵義縣公安局全局上下如火如荼地開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”的主題教育實(shí)踐活動中，作為一名輔警，我冒昧地談?wù)勎覍ψ窳x縣輔警隊(duì)伍管理的一些膚淺的看法。

我是2008年5月由當(dāng)時的三渡派出所教導(dǎo)員吳必金同志介紹，到三渡派出所任輔警的，在這之前，我于1993年至1997年先后在蝦子派出所、三渡派出所擔(dān)任過聯(lián)防隊(duì)員，在這些年的工作中，我深刻地體會到，遵義縣公安局的整體面貌，正在發(fā)生翻天覆地的變化。在這些可喜變化的過程中，我也看到一些與發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象——輔警隊(duì)伍的管理！

人民群眾對公安機(jī)關(guān)的了解、近距離接觸人民警察最多的無非是我們（基層單位）的執(zhí)勤巡邏、窗口服務(wù)、接處警以及安全防范、治安檢查等，恰恰這些業(yè)務(wù)也是輔警參與最多最廣泛的業(yè)務(wù)，從這個意義上講，管理好輔警隊(duì)伍，無疑是“樹立良好警風(fēng)”一個重要環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前我局的輔警隊(duì)伍在這方面做得還很不夠，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、整體形象欠佳

現(xiàn)在的輔警隊(duì)伍，一部分是前幾年由遵義縣綜治辦統(tǒng)一招聘的“專職治安巡防隊(duì)員”，這部分人員主要是分布在各基層派出所，一部分是近兩年縣局招聘的輔警，主要集中在局機(jī)關(guān)和交巡警等部門，這些人員的著裝幾乎可以用五花八門來形容，臂章有“治安”、“綜治”、“警察”，或者干脆沒有臂章，號牌有“XJ0000”、“X00000”、“520000”“ZA0000”、“FJ0000”等，老百姓眼花繚亂，分不清誰是誰，有一次一位群眾問我，為什么南白的警察和你們的不一樣？搞得我哭笑不得。當(dāng)然，就全國來看，這種現(xiàn)象不是我們遵義縣一家才有，但是，要樹立遵義縣公安局的良好形象，把遵義縣公安局打造成貴州公安的名片，那這種現(xiàn)象就不容樂觀了，最起碼不嚴(yán)肅，直接影響了人民警察在群眾中的良好印象。

二、人員素質(zhì)參差不齊

輔警人員來自不同領(lǐng)域，有著各自不同的背景。這些人當(dāng)中，絕大多數(shù)能愛崗敬業(yè)，能把“管理社會、服務(wù)群眾”當(dāng)著自己的事業(yè)和目標(biāo)，積極履行維護(hù)社會治安的職能，但也有少部分人員抱著得過且過思想，由于沒有專門的統(tǒng)一的制度約束，個別輔警人員僅僅是把這個工作當(dāng)成“副業(yè)”，上班吊兒郎當(dāng)，下班為所欲為。出入娛樂場所的有之，參與賭博的有之，甚至違法違紀(jì)者有之?？陀^上講，首先由于輔警的工資待遇低，社會地位不高，造成相當(dāng)一部分人員沒有榮譽(yù)感；其次工作成績沒有與工資收入掛鉤，就覺得干好干壞一個樣，作風(fēng)懶散，干事拖拉，而且輔警人員來自不同的招聘單位，工資待遇不一樣，這種同工不同酬的現(xiàn)象直接打擊了工作的積極性，沒有責(zé)任感，工作中相互推諉，甚至相互拆臺；第三即使在工作中干出了成績，也沒有相應(yīng)的獎勵制度，讓很多想干事能干事的人員心灰意冷，沒有成就感，不愿意主動干事（這種情況正在好轉(zhuǎn)，2010縣局表彰了一批優(yōu)秀輔警，著實(shí)讓勤奮者看到了希望?。?；第四由于輔警隊(duì)伍是由政府招聘組建而業(yè)務(wù)受公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)，沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人員隸屬關(guān)系模糊，成員缺乏歸屬感。

三、業(yè)務(wù)水平有待提高

由于公安機(jī)關(guān)對輔警的培訓(xùn)教育很有限，輔警的工作技能基本上都是靠單位民警或資歷較老的輔警傳幫帶，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平參差不齊。負(fù)責(zé)內(nèi)勤的今天跟張警官學(xué)一樣，明天李警官要求的不一樣；協(xié)助轄區(qū)民警搞治安防范的除了巡邏其他一概不問；負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)的遇到群眾咨詢其他問題就一問三不知；負(fù)責(zé)接處警的方式方法單一，開展工作被動；另一方面多數(shù)輔警不去主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，這就導(dǎo)致了輔警人員工作效率低下，也極大的影響了公安機(jī)關(guān)的整體形象。

四、隊(duì)伍裝備簡單，工作效益打折

由于地方經(jīng)濟(jì)的差異，各地輔警的裝備基本上都是自行解決，經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以有更多的財力解決裝備問題，這還得看地方政府重視與否；經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輔警人員根本談不上裝備，就輔警人員最基本的著裝而言，也處于尷尬的境地。條件好的單位，解決一部分，或者同單位的民警贈送一部分，巡邏就靠一支手電筒，處警就著一身制服，成員沒有安全感，工作效益大打折扣。在社會治安形勢日趨復(fù)雜的背景下，這種現(xiàn)象既不利于輔警人員的自身安全，也不利于有力打擊和震懾犯罪。

誠然，我縣的輔警隊(duì)伍存在這樣或那樣的問題，但應(yīng)該肯定的是，這支隊(duì)伍對維護(hù)社會治安、創(chuàng)建平安遵義起到的作用是不容忽視的，為遵義縣的發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)是不容抹殺的。只要加強(qiáng)了這支隊(duì)伍的管理、提高了這支隊(duì)伍的素質(zhì)，在新的歷史時期，它將繼續(xù)為遵義縣的發(fā)展做出更好更大的貢獻(xiàn)！

陳立勇

2011年6月13日

第三篇：輔警個人工作總結(jié)匯報

細(xì)算算已經(jīng)在本職崗位上工作了快6個月。在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和關(guān)心下，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將參加工作以來的思想和工作情況匯報如下：

關(guān)于“德”方面

一方面：我堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的思想覺悟和政治理論水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立場堅(jiān)定，是非分明。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以新時期人民警察職業(yè)道德、人民警核心價值觀嚴(yán)格要求自己。另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重民警，在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對自身在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。

關(guān)于“能”方面

在工作中，我時刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、盡職盡責(zé)，努力做好本職工作，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。半年來，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及同志們的關(guān)心幫助下，圓滿完成了疫情防控、“兩會”期間安保等重要工作。

在“兩會”安保任務(wù)期間，我們對社會面巡控、安全檢查、現(xiàn)場保衛(wèi)、維穩(wěn)處突等方面進(jìn)行了細(xì)化分工和科學(xué)部署，嚴(yán)防各類突發(fā)事故的發(fā)生。在各個執(zhí)勤點(diǎn)的民輔警不畏艱苦，堅(jiān)守崗位，以飽滿的工作熱情，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)，積極投身到“兩會”各項(xiàng)安保工作中。為大會提供了優(yōu)質(zhì)高效的安全保障服務(wù)，贏得了過往群眾和參會代表高度贊揚(yáng)認(rèn)可。

關(guān)于“勤”方面

在工作中，雖然自己只是一名協(xié)同民警辦案的輔警，但在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、服從命令。在大隊(duì)自己是輔警，必須做好自己的本職工作。但又是清潔員，在辦公室里，能主動的清掃衛(wèi)生，整理物品，保持室內(nèi)的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。

第四篇：刑偵隊(duì)伍中輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查報告

刑偵隊(duì)伍中輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查報告

隨著全面深化公安改革的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范輔警管理已成為當(dāng)前公安學(xué)研究的一項(xiàng)重要課題

。在公安機(jī)關(guān)的刑事偵查部門中，存在著大量輔警。刑偵隊(duì)伍中的輔警與其他部門的輔警有所不同，他們更貼近刑事執(zhí)法辦案，相對而言工作時間更長、工作強(qiáng)度更大、工作任務(wù)更重、工作危險性更高。

一、刑偵隊(duì)伍中輔警現(xiàn)狀調(diào)查

本次調(diào)查采取問卷與訪談相結(jié)合的方法。調(diào)查發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷715份，內(nèi)容涉及刑偵隊(duì)伍中的輔警現(xiàn)狀等31項(xiàng)內(nèi)容，通過SPSS22.0軟件對問卷進(jìn)行了信度、效度的分析;訪談對象包括刑偵隊(duì)伍中的輔警、正式民警和科所隊(duì)長等。在回收的715份有效問卷中，從事綜合服務(wù)類內(nèi)勤工作的有215人，占30.5%;從事外勤工作的有105人，占14.4%;從事刑事技術(shù)類崗位的有285人，占39.8%;從事警犬訓(xùn)練工作的有65人，占9.2%;從事汽車駕駛工作的有45人，占6.1%。從學(xué)歷分布上看，有大學(xué)學(xué)歷的126人，占17.6%;有大專學(xué)歷的298人，占41.6%;有中專學(xué)歷的251人，占35.1%;有高中學(xué)歷的40人，占5.7%;有碩士及以上學(xué)歷的0人。從性別分布上看，男性405人，占56.9%，女性310人，占43.1%。從在目前崗位上的工作年限看，工作時間少于1年的的179人，占25.5%;1年到3年之間的196人，占26.3%;3年到5年之間的99人，占14.4%;5年到10年之間的146人，占20.7%;10年以上的80人，15.1%。

二、凸顯的問題及原因分析

大多數(shù)輔警在工作期間能夠認(rèn)真履職、愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)，但同時也存在著一些不容小覷的問題。

（一）政治素質(zhì)不強(qiáng)，易出現(xiàn)違法犯罪問題

經(jīng)課題組走訪調(diào)查，刑偵隊(duì)伍中輔警人員的進(jìn)入門檻比較低，人員成分較為復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。管理部門對業(yè)務(wù)工作抓得緊，對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和規(guī)范執(zhí)法等工作的重要性認(rèn)識不足，弱化了對輔警的思想政治教育培訓(xùn)，輔警的政治素質(zhì)、組織紀(jì)律觀念、責(zé)任意識不強(qiáng)，“四風(fēng)”問題突出。受多種因素影響，刑偵輔警隊(duì)伍比其他輔警更容易出現(xiàn)違法犯罪的問題，有的輔警利用接報警為開設(shè)賭場的人通風(fēng)報信，有的在看管嫌疑人時接收其財物，有的甚至盜竊公民個人信息和在逃人員信息等。因違法亂紀(jì)而被處分的輔警不在少數(shù)，如河南省商丘市自2017年以來共開除輔警46人，清退違規(guī)違紀(jì)輔警18人;溫州市近年來也有先后2批10余名刑偵輔警因通風(fēng)報信徇私枉法被起訴判刑。

（二）工作動機(jī)不純，隊(duì)伍的穩(wěn)定性較難保證

問卷結(jié)果表明，刑偵輔警離職率高的原因從高到低依次為：福利待遇底、工作任務(wù)重和發(fā)展空間少。此外，輔警人員的工作動機(jī)不純，也使得輔警工作連續(xù)性差、流失率高。如有些人為了謀取私利而加入輔警隊(duì)伍，他們盲目認(rèn)為刑警“很威風(fēng)”，能管人、有人求，能幫人辦事，甚至有人為了私利而做出一些超越自己職權(quán)的事;有些人存在“騎驢找馬”的思想，因?yàn)闀簳r沒有找到更好的工作而委曲求全，把這一工作當(dāng)作謀求更穩(wěn)定職業(yè)的跳板，而不是作為自己的事業(yè)來對待，導(dǎo)致其工作愿望不強(qiáng)、效率不高;還有些人受不良思想影響，為了接觸公安工作中的一線技術(shù)或秘密而尋找捷徑進(jìn)入輔警隊(duì)伍，這部分人不僅嚴(yán)重危害了刑偵工作的嚴(yán)肅性，也極易走上違法犯罪道路。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作積極性有欠缺

絕大多數(shù)輔警沒有接受過公安專業(yè)知識的教育和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。多數(shù)輔警的工資來源為單位自籌，自身缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，對所在單位缺乏歸屬感;個別輔警有自卑心理，認(rèn)為自己是非固定編制，工作中畏手畏腳;部分輔警工作上斤斤計(jì)較，安于現(xiàn)狀，不敢挑重?fù)?dān)，不愿擔(dān)責(zé)任;有些人官僚習(xí)氣嚴(yán)重，公仆意識淡薄。除此之外，基層刑偵隊(duì)伍普遍采用“戰(zhàn)訓(xùn)同步、以戰(zhàn)帶訓(xùn)”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式，崗位教育缺乏針對性，輔警能力素質(zhì)很難提升。再加上輔警崗位設(shè)置較分散，交給輔警人員的日常事務(wù)性、臨時處理性工作多，難以設(shè)計(jì)出易于操作的量化指標(biāo)對其進(jìn)行統(tǒng)一考核，這就導(dǎo)致“干多干少一個樣”，嚴(yán)重影響了輔警工作的積極性。

（四）規(guī)章制度不完善，職責(zé)權(quán)限不夠明晰

到目前為止，國家尚未出臺任何一部關(guān)于輔警管理辦法的法律法規(guī)或者制度性文件，對輔警的管理使用，全部由使用單位全權(quán)處理。在輔警的現(xiàn)實(shí)工作中，除了帶隊(duì)民警的“傳幫帶”教育，也不像公安隊(duì)伍一樣有整套完備的法律法規(guī)和規(guī)章制度來保障，一旦輔警人員因公受傷、犧牲，甚至沒有可供參考的條款條例來解決其醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等問題。而且，輔警處于行政助手地位，是在公安民警的指揮監(jiān)督下，為警察執(zhí)法提供從屬性行政協(xié)助。

由于輔警執(zhí)法權(quán)的爭議，導(dǎo)致輔警在輔助公安民警執(zhí)法執(zhí)勤的過程中經(jīng)常身處一種“中間地帶”。例如在協(xié)助執(zhí)法的過程中，輔警行使著權(quán)利來源并不明晰的“準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)”，這就很容易導(dǎo)致一些類似于非法盤查、非法拘禁等違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

（五）地區(qū)差異顯著，區(qū)域發(fā)展不平衡

刑偵隊(duì)伍中的輔警情況在不同地區(qū)差異很大，有的地方輔警能發(fā)揮巨大作用，但有的地方又沒有輔警，總體上呈現(xiàn)出南方好于北方，東部優(yōu)于西部的態(tài)勢

。這主要源于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度相同，我國輔警能充分發(fā)揮作用的地方主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，這些地區(qū)不僅有條件招錄輔警，而且在硬件設(shè)施上也能提供相應(yīng)保障，輔警對工作也更為積極主動。有些地方的刑偵隊(duì)伍輔警人數(shù)甚至與民警接近，如陜西神木市公安局刑偵大隊(duì)民警有130人，輔警目前就有110人。而在中西部貧困地區(qū)，由于資金等條件限制，很難招到合適的輔警，如云南昭通水富縣的刑警大隊(duì)僅有的1名輔警在2013年辭職后，至今沒有招錄輔警。

三、完善刑偵隊(duì)伍中輔警工作的幾點(diǎn)構(gòu)想

輔警在刑偵工作中起著獨(dú)特作用，是刑偵工作中一支不可或缺的特殊隊(duì)伍。在目前警力緊張的條件下，規(guī)范管理和使用輔警很有必要。

（一）以加強(qiáng)思想政治工作為主線，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的向心力

要有針對性的加強(qiáng)思想政治工作，提升輔警隊(duì)伍的整體道德水平和職業(yè)認(rèn)同感。充分利用發(fā)生在輔警身邊的典型素材和反面案例加強(qiáng)警示教育，不斷增強(qiáng)輔警的政治鑒別力、思想敏感性，增強(qiáng)拒腐防變能力，防止違法亂紀(jì)發(fā)生

;構(gòu)建人性化的關(guān)懷體系，開展各項(xiàng)文體活動，促進(jìn)輔警與正式民警之間的合作交流，組織心理健康專家定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)講座;積極在輔警隊(duì)伍中發(fā)展黨員，鼓勵其參與黨組織生活，增強(qiáng)歸屬感。如在輔警管理改革工作中走在全國前列的浙江義烏，于2018年8月成立了輔警黨支部，解決了輔警入黨問題，有效助力輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。

（二）以科學(xué)管理為依托，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的執(zhí)行力

一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，以勤務(wù)制度和日常管理為重點(diǎn)，構(gòu)建一套符合輔警特點(diǎn)的制度體，如2018年10月南通全市輔警以統(tǒng)一授銜為契機(jī)，設(shè)置從三級輔警至一級高級輔警長三等九級的職業(yè)層級，構(gòu)建了涵蓋輔警招錄、教育培訓(xùn)、職責(zé)任務(wù)、層級晉升等方面的輔警管理制度體系，使輔警有為也有位。

二是制定系統(tǒng)詳細(xì)、切實(shí)可行的工作制度，明確輔警人員的職責(zé)范圍、工作細(xì)則及執(zhí)勤紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，避免輔警當(dāng)做民警用的不良現(xiàn)象。三是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，可參照公安督察隊(duì)伍的組織方式設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督隊(duì)員的工作和遵守紀(jì)律情況，同時充分發(fā)揮社會力量，通過互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)投訴信箱等，接受大眾監(jiān)督。

（三）以健全錄用機(jī)制為支撐，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

輔警準(zhǔn)入要考慮到各地在轄區(qū)實(shí)有人口數(shù)、治安刑事案件發(fā)案數(shù)、公安警力編制上的不同等，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。英美等西方發(fā)達(dá)國家已具備完善而又嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，而我國由于正規(guī)化建設(shè)起步較晚，在輔警準(zhǔn)入制度的建設(shè)上還不是很成熟，表現(xiàn)為招錄主體混亂、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過低、招錄程序隨意等，直接導(dǎo)致輔警隊(duì)員的質(zhì)量良莠不齊。

因此，規(guī)范輔警準(zhǔn)入制度是公安輔警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的必然要求。在招聘輔警前，要結(jié)合招考崗位需求，及時制定完善招聘方案，及時向社會公開，確保招聘錄用工作在“陽光下”運(yùn)行。同時，要嚴(yán)把招聘錄用關(guān)，對各崗位輔警應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)一準(zhǔn)入條件和招錄程序，確保招錄質(zhì)量。

（四）以完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的創(chuàng)造力

輔警人員在進(jìn)入具體工作崗位后，還要進(jìn)一步加強(qiáng)再教育。一是職業(yè)道德教育。要統(tǒng)一制定切合輔警職業(yè)的道德規(guī)范，明確在日常工作、生活中應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范自身的言行，并與公安刑偵隊(duì)伍保持一致，樹立良好的職業(yè)道德形象;二是職業(yè)技能教育，要積極為輔警創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，強(qiáng)化輔警隊(duì)伍法律法規(guī)知識和公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)禁令的學(xué)習(xí);三是紀(jì)律作風(fēng)教育，要進(jìn)一步明確輔警人員的職責(zé)范圍、執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律和要求等，約束日常行為，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成;四是突出保密教育，規(guī)定保密職責(zé)，明確保密任務(wù)，堅(jiān)決做到不該看的不看，不該問的不問。同時，要保持輔警培訓(xùn)的常態(tài)化，建立一支強(qiáng)有力的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，進(jìn)行輔警教育培訓(xùn)體系研究。

（五）以改革考評機(jī)制為突破，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的凝聚力

要實(shí)行規(guī)范考核，科學(xué)制定輔警工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同部門不同崗位制定切實(shí)可行的考核機(jī)制，獎勤罰懶，積極營造公開競爭、相互激勵的氛圍，切實(shí)提高輔警人員的工作積極性和主動性。在考評方式上，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾評議、輔警互評、與日?？荚u相結(jié)合的辦法，根據(jù)輔警隊(duì)員在崗位履職、工作績效、遵章守紀(jì)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)確定考評等次。要實(shí)行人性關(guān)懷，及時聽取輔警對工作的意見建議，保護(hù)其合法權(quán)益。同時，要積極開展評優(yōu)活動，對表現(xiàn)出色，成績突出、群眾認(rèn)可的進(jìn)行隆重表彰。

（六）以從優(yōu)待警為保障，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的影響力

要積極爭取并充分利用政府財政下?lián)艿娜祟^經(jīng)費(fèi)，通過內(nèi)部整合和勤務(wù)調(diào)整，逐步解決僧多粥少的問題，提高個人實(shí)際工資水準(zhǔn)。適宜的工作條件和必需的裝備用品是從事刑事技術(shù)的輔警開展日常工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)參照公安民警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊外勤輔警的應(yīng)有裝備，同時規(guī)范裝備使用、管理和著裝標(biāo)準(zhǔn)，防止管理無序化。要按照“誰招聘、誰管理、誰保障”的原則，為輔警人員配發(fā)工作證件和服裝。如北京市在2017年為輔警配備了有別于正式民警的輔警服裝，由帽徽、肩章、臂章、編號等專有標(biāo)識組成，統(tǒng)一配發(fā)證件、統(tǒng)一著裝樣式、統(tǒng)一服裝標(biāo)識，不斷提升輔警隊(duì)伍的影響力，讓輔警人員共同分享公安改革紅利。

第五篇：民警、輔警隊(duì)伍教育整頓心得體會

民警、輔警隊(duì)伍教育整頓心得體會

?近段時間以來，按照支隊(duì)、大隊(duì)的統(tǒng)一安排部署，集中開展3個月的隊(duì)伍教育整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化支隊(duì)全體民警、輔警自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、警紀(jì)警規(guī)，切實(shí)做到政治上講忠誠、思想上知敬畏、行動上講規(guī)矩，以達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、助推工作的目的。我認(rèn)為開展這次隊(duì)伍教育整頓活動非常及時，非常有教育警示意義。針對當(dāng)前隊(duì)伍的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際對照，深刻領(lǐng)會開展教育整頓的精神，用身邊的人、身邊的事來教育警示自己，做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)守警紀(jì)警規(guī)、嚴(yán)守“三項(xiàng)規(guī)定”依法辦案、認(rèn)真履職、全心全意為人民服務(wù)。對此次隊(duì)伍教育整頓活動我的體會如下：

?一是要嚴(yán)守紀(jì)律。要始終堅(jiān)持遵守黨的政治紀(jì)律，用黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度來約束自己的行為，耐得住清苦，守得住小節(jié)，抵得住誘惑，在各種誘惑面前保持清醒的頭腦，凈化自己的靈魂，升華自己的思想，牢固樹立知敬畏、存戒懼、守底線的思想，敬畏黨紀(jì)國法。要深刻理解、始終牢記黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)紅線，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律自覺性，絕不做違背黨紀(jì)國法的事情。要養(yǎng)成潔身自好和謹(jǐn)言慎行的生活作風(fēng)，把自己自覺置身于組織和群眾的監(jiān)督之下、置于法律法規(guī)的約束之下。

?二是要管好自己。首先必須以正面典型教育自己，以反面教材時刻警醒自己，帶頭模范遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺地加強(qiáng)黨性錘煉，提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，能夠做到，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，從而立于不敗之地。其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想，打牢拒腐防變的思想道德防線，保持清廉本色。自己必須保持高度警惕，要培養(yǎng)健康文明的生活情趣，拋棄私心雜念，不但在公共場合要做出表率，維護(hù)警察形象，而且在獨(dú)處時也要嚴(yán)以律己，表里如一，八小時以內(nèi)是如此，八小時之外也一樣，自覺做到不放縱，不越軌。黨員干部的生活作風(fēng)往往被虎視眈眈的犯罪分子作為拉攏腐蝕的突破口，腐化墮落往往是從八小時外的吃喝應(yīng)酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開始的。我們要自重、自警、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；加微信zxzzz0913進(jìn)公文群，管好自己的腿，不該去的不去，時刻用黨的紀(jì)律來約束自己的行為?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路就是這樣，隨著職務(wù)的升高和地位的變化，不自覺地放松了對自己的要求，把自己的成績當(dāng)成了應(yīng)該享受的資本，在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。如果能能夠防微杜漸，就可能少犯錯誤，甚至不犯錯誤，自己要時刻以此自警。

?三是接受監(jiān)督。要正確對待組織，正確對待同志，正確對待群眾，自覺地接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，分析我們身邊的民警、輔警違法犯罪的情況，從正反兩方面看，實(shí)際上監(jiān)督對我們自己能起到一種保護(hù)作用，有人在旁邊經(jīng)常提醒，有相應(yīng)的制度對我們有所約束，就可以使我們不犯錯誤或少犯錯誤，使自己更加健康地成長。

?總之，通過這次開展的隊(duì)伍教育整頓活動，使我進(jìn)一步提高了對隊(duì)伍教育整頓活動的重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)了嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)和警紀(jì)警規(guī)的自覺性，增強(qiáng)了法紀(jì)意識、自紀(jì)意識，使自己在今后的工作和生活中更加嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身、嚴(yán)于用權(quán)，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。