第一篇：十八屆四中全會心得體會[模版]

法院院長學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會

——姓名

改革開放至今，我國開始了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的“雙重轉(zhuǎn)型”。這種轉(zhuǎn)型并非社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一轉(zhuǎn)變，而是涵蓋社會政治、法律等諸多領(lǐng)域的社會整體轉(zhuǎn)變。通過對轉(zhuǎn)型國家現(xiàn)代化的比較研究，美國現(xiàn)代政治學(xué)家亨廷頓得出一個著名的論斷：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著**。”突出表現(xiàn)在轉(zhuǎn)型過程中，不論是在管理理念，還是在體制機(jī)制、方式手段等方面，傳統(tǒng)管理模式都已經(jīng)與現(xiàn)代社會的發(fā)展要求漸行漸遠(yuǎn)，其賴以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)日漸銷蝕，這為治理理論逐步發(fā)展成熟提供了土壤?！岸嘁恍┲卫?，少一些統(tǒng)治”已然成為21世紀(jì)世界主要國家政治變革的重要特征。

在政府治理和社會治理的改革創(chuàng)新成為世界性趨勢的大背景下，黨的十八屆三中全會提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”已成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。如同市場經(jīng)濟(jì)要把權(quán)力還給市場，社會治理首要的任務(wù)是把權(quán)力還給法治。司法系統(tǒng)在社會控制體系中具有極其重要的地位，伴隨著法治現(xiàn)代化，司法機(jī)制在社會治理中扮演著日益重要的角色，“法治國家”本質(zhì)即為“司法國家”、“裁判國家”，以不告不理的被動性自居的司法機(jī)制，正是通過司法裁判潛在地實現(xiàn)其不可忽視的社會治理功能。法以權(quán)利為本位，權(quán)利保護(hù)尤其是人權(quán)保障理念也成為現(xiàn)代法治和古代法制的重大區(qū)別。總書記指出：“尊重和保障人權(quán)，是推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的重大任

務(wù)，??要依法保障全體公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，努力維護(hù)最廣大人民根本利益。”總書記還強(qiáng)調(diào)：“公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線?！币芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義”，“為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障”。社會治理說到底是對人的管理和服務(wù)，在社會治理過程中必須樹立“以人為本” 的理念?！耙匀藶楸尽本褪且詮V大人民群眾的利益為本，以人民群眾的愿望和需求為本。真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。因此，必須堅持以維護(hù)合法權(quán)利、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)為著力點，通過民主之治有效實現(xiàn)司法權(quán)的治理功能。

民主之治在審判權(quán)運行的場域中集中體現(xiàn)為司法民主的貫徹。歷史表明，良性社會治理結(jié)構(gòu)的形成不僅需要穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且需要穩(wěn)固并富有活力的社會基礎(chǔ)，在此前提下才有可能形成社會各主體之間的良性互動，建構(gòu)起相對穩(wěn)定和諧的新局面。司法民主就是使社會基礎(chǔ)穩(wěn)固并富有活力的重要途徑之一，強(qiáng)力推進(jìn)司法民主也是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。毋庸諱言，“民主”對于當(dāng)下中國已經(jīng)成為一個“大寫”的真理，在政治和法律領(lǐng)域，凡是被人們所稱道的，都被認(rèn)為是民主內(nèi)在的或者必然的要求，或者至少與其密切相關(guān)。近年來，全國法院系統(tǒng)結(jié)合各自的工作實際和區(qū)域特色，在司法民主方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，取得了一系列成果，集中體現(xiàn)在人民陪審員的制度實施上、創(chuàng)新社會多元化糾紛解決機(jī)制上以及依法接受人大和社會監(jiān)督等多個方面。

然而，當(dāng)前司法民主的推進(jìn)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在人們對于司法民主的認(rèn)識遠(yuǎn)未統(tǒng)一。司法為民的目標(biāo)固然值得肯定，但如何在實施過程中盡量避免以民主的原則、方法來取代司法，以政治標(biāo)準(zhǔn)和群眾情緒來主導(dǎo)司法的觀念借機(jī)重現(xiàn)還在探索之中。事實上，審判實務(wù)中已然存在從司法為民到司法畏民與從程序簡化到程序異化兩方面的困境。

社會情勢表明，我國正經(jīng)歷一個由“直柱型的國家與社會關(guān)系狀態(tài)”向“漏斗型的國家與社會關(guān)系狀態(tài)”轉(zhuǎn)變的過程，它多少預(yù)示著國家與社會之間在某些區(qū)域里開始慢慢分離。因此，司法民主需要進(jìn)一步加強(qiáng)實踐和創(chuàng)新，以回應(yīng)轉(zhuǎn)型的需求。這主要體現(xiàn)在司法民主的“度”上。

在“廣度”上，一是繼續(xù)探索通過專家證人、法庭之友的形式，為司法機(jī)關(guān)提供專門的或者一般理性人的認(rèn)識和智慧，彌補(bǔ)司法人員認(rèn)識的局限和能力的不足;二是通過各種渠道，尤其是媒體渠道對司法機(jī)關(guān)依法、適度開展輿論監(jiān)督，豐富司法的大眾性;三是基于辯論是重要的民主原則，應(yīng)當(dāng)把法庭辯論的充分程度作為衡量司法民主開展程度的一項重要指標(biāo)。

在“深度”上，一要加快觀念更新，取得民眾支持。美國學(xué)者馬克·沃倫指出：“如果民主制度沒有獲得足夠深厚的大眾支持以渡過困難時期，那么公民們能夠輕易地否認(rèn)民主的存在?！币虼?，要變被動為主動，為司法公正、司法監(jiān)督、司法廉潔提供堅實基礎(chǔ)。二要增強(qiáng)公民參與意識。社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的革新與發(fā)展，離不開公民的參與;社會改革和發(fā)展的動力和助力，也存在于公民參與之中。在參

與過程中，包括當(dāng)事人在內(nèi)的公民就像是一首大型賦格曲中的音符，必須致力于一個共同主題的發(fā)展并且必須分享政府對社會生活的理解。公民的參與對公共治理貢獻(xiàn)極大，不但能保證社會治理的合法性，而且也能使其順利貫徹執(zhí)行。三要深化制度建設(shè)。歷史以及邏輯均表明，一個國家的現(xiàn)代化程度越高，現(xiàn)代國家建設(shè)的力度越大，它對制度化程度的要求也就越高。制度建設(shè)的重要性可見一斑。例如，對于人民陪審員這一相對成熟的制度應(yīng)著重在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行完善：主要包括優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、建立“預(yù)備役”隊伍制度、合理的任期制度設(shè)計以及考核、激勵等機(jī)制的建立健全。四要充分發(fā)揮制度的比較優(yōu)勢和連鎖效應(yīng)，達(dá)到效力倍增的效果。譬如，在構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制上，積極整合“三調(diào)”(即人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解)的關(guān)系，強(qiáng)化制度對接的統(tǒng)籌力度，努力改變功能非均衡發(fā)展?fàn)顩r以增強(qiáng)合力。五要注意克服兩種動向。其一，摒棄司法領(lǐng)域“政治秀”觀念，通過鮮活的、實在的探索促進(jìn)工作的可持續(xù)發(fā)展;其二，糾正偏重“宏大敘事”的歷史慣性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到民主“細(xì)節(jié)”比“宏論”更受民眾歡迎。值得注意的是，由于司法民主建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，因此必須堅持司法民主與司法規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一，堅持?jǐn)U大參與和有序參與的有機(jī)統(tǒng)一，堅持改革創(chuàng)新與立足實際的有機(jī)統(tǒng)一。

第二篇：原創(chuàng)十八屆四中全會心得體會

原創(chuàng)十八屆四中全會心得體會

原創(chuàng)十八屆四中全會心得體會

xxxx市政府辦公室副主任科員 xxxx 根據(jù)組織安排，我于x全會月15日—17日參加了xxxx市學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會大精神專題講座（第二期培訓(xùn)班）的培訓(xùn)。聆聽了自治區(qū)黨委黨校教授的講座和市委黨校講師的講解后，我對黨的十八屆四中全會大精神認(rèn)識更深了，理解更透了，信心更足了，對貫徹落實黨的十八屆四中全會大精神的思路也更加清晰了。

黨的十八屆四中全會大提出了許多新觀點、新思想。當(dāng)下，我們各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，都要認(rèn)認(rèn)真真地將黨的十八屆四中全會大精神學(xué)習(xí)好，學(xué)習(xí)深，學(xué)習(xí)透，并積極當(dāng)好黨的十八屆四中全會大精神的宣傳員和信息員。作為一名基層黨員干部，我認(rèn)為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會大精神，重在認(rèn)識，貴在落實。必須堅持理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力。當(dāng)前，xxxx乃至全疆都處在深入貫徹黨的十八屆四中全會大精神，搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵時期。無論是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是大力改善民生，我們都必須靠實干推動工作，靠實干落實要求，以實績?nèi)⌒庞诿?。下面，結(jié)合工作實際，淺談三點體會：

一是把認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論作為提高工作實績的首要途徑。黨員干部在任何時候都應(yīng)把學(xué)習(xí)科學(xué)理論作為首要任務(wù)。只有努力學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，把理想信念牢固的建立在科學(xué)社會主義的理論的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程，才能不被一些表面現(xiàn)象和假象所迷惑，做到在思想上堅信不移，在政治上堅定不移。要著力解決學(xué)習(xí)科學(xué)理論的態(tài)度問題，帶著強(qiáng)烈使命學(xué)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不把時間浪費在交往和應(yīng)酬上，不把精力消耗在細(xì)枝末節(jié)的事務(wù)上，著力解決系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性、深刻性，多讀原著、多學(xué)經(jīng)典，不斷擴(kuò)充自己的知識儲備，努力在認(rèn)識上求深化，在理解上求深入，在落實上求突破。

二是把大力弘真抓實干作風(fēng)作為提高工作實績的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對現(xiàn)在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和越來越高的責(zé)任要求，我們必須不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率，大力弘揚(yáng)實干精神。特別是基層黨員干部要在不斷提高服務(wù)水平的工作中，始終牢記自己是勞動人民的普通一員，始終與人民群眾心連心，把實效落在為民上，解決實際問題上。堅決摒棄“以會議落實會議、以文件落實文件”的做法，把著力點放在會議精神和文件要求的貫徹落實上，自覺做到撲下身子抓落實、不達(dá)目標(biāo)不罷休。堅決遏止弄虛作假、形式主義等現(xiàn)象，堅持實事求是的原則，自覺做到查實情、出實招、辦實事、求實效。堅決杜絕官氣十足、高高在上的惡習(xí)，自覺做到服務(wù)群眾、為民奉獻(xiàn)。堅決糾正習(xí)慣于坐機(jī)關(guān)、發(fā)指示的做派，大力弘揚(yáng)深入基層、深入實際、服務(wù)群眾的作風(fēng)，自覺做到在一線解決問題、完善措施、推進(jìn)工作。堅決克服蜻蜓點水、抓而不實，只求過得去、不求過得硬的現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)腳踏實地、一抓到底，埋頭苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的風(fēng)尚，自覺做到積極干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

三是把維護(hù)群眾利益作為提高工作實績的根本目的。黨員干部絕不能把當(dāng)官作為最終目的，而應(yīng)立足本職，敢于擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的重任，言必行、行必果，扎扎實實干一番事業(yè)，這才是做人之本，為官之道。人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決不好，實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的利益就無從談起，也更不可能得到群眾的衷心擁護(hù)和真誠信賴。當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大多是看病、就業(yè)、住房、社會保障、土地征收等事關(guān)老百姓切身利益、發(fā)生在群眾身邊的問題，同樣也是群眾極為敏感、極為困擾的問題。從群眾最為關(guān)注、最為直接、最為現(xiàn)實的問題入手，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，是對群眾期待的最好回應(yīng)。作為基層黨員干部必須致力于在深入群眾中了解群眾、體察群眾，在與群眾打成一片中增強(qiáng)群眾工作的針對性有效性，以實實在在為群眾辦實事、解難題的實際成效取信于民。胡錦濤同志曾指出，要“堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼?！边@就要求我們要拿出更多的時間和精力深入到基層去，深入到社會發(fā)展第一線去，深入到群眾最底層去，特別是要深入到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，把為群眾解決難題當(dāng)成事業(yè)來干，察實情、辦實事、求實效，千方百計地為群眾排憂解難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾的心坎上，做名副其實的人民利益代表者。

總之，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實了理論基礎(chǔ)，開拓了思維，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，為今后更好地履行職責(zé)，奠定了基礎(chǔ)。）

第三篇：十八屆四中全會心得體會

學(xué)習(xí)十八屆四中全會關(guān)于依法治國若干決定的心得體會

學(xué)院：化學(xué)化工學(xué)院 專業(yè) ：應(yīng)用化學(xué) 年級：2011級

姓名：XX 學(xué)號：20XX22110XXX00XX

2014年10月20日，這是一個備受矚目的日子，這一天 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

十八大四中全會的報告中就提出：目前法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強(qiáng)，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展。

因此，全面推進(jìn)依法治國就要求做到，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既要改革不適應(yīng)法治和實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又要不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

二、依法治國是建設(shè)法治政府、夯實法治國家之基

全面推進(jìn)依法治國，必須做到堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。對于法治國家來說，法治政府的建設(shè)、推進(jìn)和依法行政是中心環(huán)節(jié)。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，是對法治政府的基本要求。在 準(zhǔn)，對違法行政實施嚴(yán)厲問責(zé)，把能不能依法辦事作為考察提拔任用干部的重要依據(jù)，在干部選拔任用中確立明確的法治導(dǎo)向。

實行科學(xué)民主決策，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。當(dāng)下權(quán)力濫用事件常有發(fā)生。一些涉及巨大公共財政資金和廣大公民重要權(quán)益的決策往往缺少公開、民主的決策程序?！芭哪X袋決定”、“一把手決定”、“一言堂”的決策管理模式至今仍在一些地方存在。要從根本上改變這種決策管理模式，必須做到重大決策公開透明，盡最大可能讓社會公眾參與，推進(jìn)國家政策法規(guī)和治理的規(guī)范化、科學(xué)化。國家必須抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例，明確要求行政行為、行政決策，未經(jīng)聽證會、論證會、審議會等正當(dāng)法律程序的不得通過和實施。

三、依法治國是弘揚(yáng)法治精神、扎實法治國家之根

十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風(fēng)，對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性影響。立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和全體公民將共同努力形成遵法守法的法治新風(fēng)尚社會。

弘揚(yáng)法治精神，是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆?，對法治的信仰將融入公民的血液中?/p>

從2011年開始，我國已進(jìn)入“六五”普法階段。弘揚(yáng)法治精神，熔鑄法治社會，就必須通過全民普法的深入推進(jìn)，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。這本身就是普法效果的具體體現(xiàn)，也是中國建設(shè)法治社會的巨大進(jìn)步。

我們有理由相信，在十八屆四中全會依法治國的強(qiáng)力推動下，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會提升到一個新的高度，社會主義法治國家的建設(shè)也將邁上新的臺階，社會主義法治國家的新風(fēng)尚將更好地展現(xiàn)！

第四篇：十八屆四中全會心得體會

談?wù)勈藢盟闹腥珪牡皿w會

2014年10月20日，十八屆四中全會在北京召開，此次中央全會全面研究推進(jìn)依法治國的重大問題。“這是改革開放以來，第一次以依法治國為主題的四中全會?！边@次會議，確確實實十分迫切，對于未來我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。作為一名黨員，在此簡單談一下我個人對此次全會感想。

中央首次以四中全會研議依法治國，正是要迎難而上，敢于正視突出的矛盾，有膽識，有魄力，真正為國家為人民著想。我想司法體制改革與反腐制度化，將會是這個以“依法治國”為主題的會議兩大亮點，特別是以習(xí)近平為總書記的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來，在中紀(jì)委書記王岐山的帶領(lǐng)下在全國掀起反腐風(fēng)暴，深入人心，所打老虎無不讓人歡欣鼓舞，由此人們認(rèn)為預(yù)熱已久的運動式反腐有望由此進(jìn)入治本階段，也體現(xiàn)出人們對中央“打虎”的認(rèn)可以及對反腐制度化改革的期待：從制度上鏟除貪官污吏得以生存的條件，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓權(quán)利在陽光下運行。對于司法體制的改革在十八屆三中全會的報告中的論述為“確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，以及探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。”‘讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。’誰是審理者、裁判者，自然是擁有審判權(quán)的各位法官?！蔽蚁脒@正是全社會人們所希望看到的，因為大家渴望在依法治國下社會的公平公正，人人平等，對于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與成功不再“拼爹”，干部用人制度不再任人唯親，買官賣官，王子犯法庶民同罪,讓制度說話!這次會議，是一次讓國內(nèi)外非常關(guān)注的全會，更讓中國的老百姓更加期待。作為一名黨員，我堅信黨在這次全會中公報中對依法治國做出重要的決策將凝聚國人堅實之力，全面推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，從而讓人民過得富裕，活的有尊嚴(yán)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第五篇：十八屆四中全會心得體會

學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會

——姓名

繼往開來，與時俱進(jìn)。金秋十月，中國的依法治國進(jìn)程迎來重要時刻。黨的十八屆四中全會研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，為加快社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。

依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)中國特色社會主義法治國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。

提高執(zhí)政能力熔鑄法治國家之魂

法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國、大力建設(shè)法治中國，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。

解決中國的問題，關(guān)鍵在黨。黨中央提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

依法治國，建設(shè)法治國家，國家治理體系必須現(xiàn)代化——

中國法學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明說：“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識，還是激發(fā)動力、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展，只有更加自覺并善于運用法治——這個集中體現(xiàn)現(xiàn)代

化治理本質(zhì)要求的思維和方式，才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

“國家治理必須通過法制化才能定型精細(xì)化，增強(qiáng)執(zhí)行力和運行力?！敝袊▽W(xué)會副會長張文顯認(rèn)為，黨的政策在治國理政的實踐中進(jìn)一步成熟后，通過立法程序?qū)⑵渖仙秊榉?，用憲法法律加以確認(rèn)、完善和定型。

依法治國，建設(shè)法治國家，國家治理能力必須提升——

依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報告指出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

“依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元說，“要把憲法作為國家治理的基礎(chǔ)與保障，強(qiáng)調(diào)法治思維，維護(hù)憲法法律權(quán)威;強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及，形成社會共識與凝聚力;強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，實現(xiàn)社會正義。”

建設(shè)法治政府夯實法治國家之基

全面推進(jìn)依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。法治國家是統(tǒng)領(lǐng)，法治政府、法治社會是“兩翼”。

“依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式，依法行政是各級政府的基本準(zhǔn)則;法治國家是主體，法治政府是重點。”國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏指出。

對于法治國家來說，法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政是中心環(huán)節(jié)。

當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)——簡政放權(quán)先行，制度建設(shè)跟進(jìn)。我國將推行“權(quán)力清單”制度，“法無授權(quán)不可為”;明確“負(fù)面清單”，“法無禁止皆可為”;出臺“責(zé)任清單”，“法定職責(zé)必須為”。這將進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界，讓政府當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，是對法治政府的基本要求。

為推動已出臺政策措施落實，今年6月國務(wù)院在自查和實地督查基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機(jī)制，引入

在 馬懷德等專家建議，國家抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例，明確要求行政行為、行政決策未經(jīng)聽證會、論證會、審議會等正當(dāng)法律程序，不得通過和實施。

“法治政府建設(shè)成功與否是衡量法治國家建設(shè)成功與否的最重要指標(biāo)。法治國家建設(shè)目標(biāo)在很大程度上要落實到法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)的實現(xiàn)上?！苯靼蚕Ｍ?，隨著四中全會的戰(zhàn)略部署，法治政府、法治國家建設(shè)能加快推進(jìn)。

弘揚(yáng)法治精神扎實法治國家之根

十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風(fēng)，對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性影響。立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和公民共同努力形成全社會遵法、用法的法治風(fēng)尚值得期盼。

2011年，醉駕被列為犯罪行為，寫入刑法;執(zhí)法與司法“無縫對接”“環(huán)環(huán)相扣”，讓醉駕相關(guān)人員說情無門;加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度??3年來，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。

運用法律手段有效治理酒駕、醉駕，證明陋習(xí)可以通過法治有效破解。中國社科院法學(xué)所所長李林說，嚴(yán)格依法辦事，違法行為就能得到有效遏制。

法令行則國治?！昂染撇婚_車”成為公眾的普遍行為準(zhǔn)則，這是立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果，也是全民普法取得成效的實證。

弘揚(yáng)法治精神，是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆樱瑢Ψㄖ蔚男叛鰧⑷谌牍竦难褐小?/p>

信“訪”不信“法”，這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態(tài)度。十八屆三中全會提出，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機(jī)關(guān)多措并舉，一年來，涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少，政法機(jī)關(guān)信訪事項受理率、立案率明顯提高，信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強(qiáng)。

“總體來看，今天越來越多的人懂得法律是維護(hù)自身權(quán)利的有力武器，運用法律解決身邊的問題，這本身就是普法效果的具體體現(xiàn)，也是巨大的社會進(jìn)步?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授湯維建說。

當(dāng)前我國已進(jìn)入“六五”普法階段。專家指出，弘揚(yáng)法治精神，熔鑄法治社會，就必須通過全民普法的深入推進(jìn)，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。

人們有理由相信，在十八屆四中全會的強(qiáng)力推動下，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會提升到一個新的高度，社會主義法治國家一定能早日建成。