第一篇：創(chuàng)新社會管理心得體會

2011年2月19日,總書記在《省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話》中指出:“社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序,就必須有一定形式的社會管理”。“我們加強和創(chuàng)新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境?！睘榱素瀼芈鋵嵖倳涍@一重要講話精神,根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,今年3月中旬,我們赴畢節(jié)地區(qū)、六盤水市就如何加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了專題調(diào)研,形成了以下幾點思考。

一、統(tǒng)一思想,深化加強和創(chuàng)新社會管理的重要性緊迫性認識

一是解決伴隨經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的社會問題,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。我省是人口勞務輸出大省,每年約有700萬農(nóng)民工流入城鎮(zhèn),需要提供相應的社會管理和公共服務。農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象比較突出,城鎮(zhèn)流動人口逐年增加,這就迫切需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。隨著我省非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,使得計劃經(jīng)濟時期許多由單位承擔的社會管理和公共服務職能,現(xiàn)在由國家和社會共同承擔,包括非公有制經(jīng)濟組織也應承擔了相應的社會管理責任。在推動經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。二是適應社會結構的深刻變動,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,長期以來在封閉、半封閉環(huán)境和計劃經(jīng)濟條件下形成的社會結構發(fā)生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創(chuàng)新來加以解決。三是順應思想觀念的深刻變化,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監(jiān)督意識不斷增強,共享改革發(fā)展成果的愿望日益強烈,給社會管理提出了新要求。同時,基于我省“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情,部分群眾生活還比較困難,一些民生問題還沒有得到很好解決,加之一些地方和部門對群眾的思想教育、人文關懷、心理疏導、輿論指導等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引發(fā)了不少社會矛盾問題。這些都需要通過社會管理和創(chuàng)新來解決。

二、轉變理念,適應加強和創(chuàng)新社會管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理,說到底是對人的管理和服務,必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉向符合時代發(fā)展要求的協(xié)同服務,樹立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推進社會和諧發(fā)展的強大合力。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念。當前,我們面臨著許多的社會矛盾和問題,而且往往是歷史遺留下來的老問題與發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題交織在一起。必須統(tǒng)籌兼顧,正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,特別是處理好征地拆遷、失地農(nóng)民的救助等問題,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進社會動態(tài)平衡。同時,要運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式,盡可能通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導等方法進行社會管理。

三、關注民生,做好加強和創(chuàng)新社會管理的重點工作

從我省情況來看,加強和創(chuàng)新社會管理面臨許多工作需要做,但必須抓好以推進民生為重點的工作。

第一,要著力加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。要建立健全訴求表達機制,發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、行業(yè)協(xié)會以及大眾傳媒等社會利益表達功能,完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度,完善信訪工作機制。建議推廣畢節(jié)地區(qū)“三級視頻聯(lián)動接訪”的成功經(jīng)驗,借鑒黔西縣成立“群工部”的經(jīng)驗,將信訪局改為群眾工作部(局),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。建立健全矛盾糾紛預警機制,加強社會矛盾源頭治理,健全社會穩(wěn)定風險評估機制,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

第二,要著力加強和完善民生工程建設。一要推進就業(yè)再就業(yè)工作。落實好中央和省關于促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,重點抓好高校畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)工作。二要推進教育工作。依法保障教育投入,確保各項教育經(jīng)費按時足額撥付到位,加快中小學校布局調(diào)整和師資隊伍建設步伐,逐步實現(xiàn)以縣為單位的業(yè)務教育辦學條件、師資配置、管理水平、教育質量上的均衡。三要推進保障性住房建設。扎實抓好城鎮(zhèn)廉租房建設,加大農(nóng)村危房改造力度,切實幫助解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難。四要推進城鄉(xiāng)社會保障體系。加大財政投入力度,大力發(fā)展衛(wèi)生、文化、體育事業(yè),提高城鄉(xiāng)公共服務水平,著力解決好群眾“看病難、飲水難、修路難”等熱點和難點問題,以民生和諧促進社會和諧。

第三,要著力加強和完善流動人口、特殊人群的管理和服務。一要加強流動人口管理和服務。制定出臺流動人口管理服務和房屋租賃管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,實現(xiàn)對流動人口的依法管理和優(yōu)質服務。二要加強對未成年人的教育管理和權力保護。推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度,規(guī)范完善工讀學校建設,建立輕微違法犯罪青少年就業(yè)幫教基地。三要加強對特殊群體的管理和服務。健全刑事解教人員綜合信息平臺,推進刑事解教人員信息系統(tǒng)的建設和運用,建立健全吸毒人員人性化戒毒康復機制和重性精神疾患人員監(jiān)管機制,加強服務救助。

第四,要著力加強和完善公共安全體系。一要健全食品藥品安全監(jiān)管機制,完善食品藥品安全標準,建立食品藥品質量追溯制度,健全食品安全應急體系。二要建立健全生產(chǎn)監(jiān)管體制,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、政策標準體系、技術服務體系,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三要加強對城中村、城鄉(xiāng)接合部的綜合治理,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快對城中村、棚戶區(qū)的改造步伐,深入推進城中村、城鄉(xiāng)接合部的治安整治。四要建立完善社會治安動態(tài)管控機制,不斷完善以警防網(wǎng)、技防網(wǎng)、民防網(wǎng)、保安防范網(wǎng)、調(diào)解網(wǎng)為載體的治安防控體系,形成地面有特警巡警、義務巡邏警巡邏,道路主要通道有警務工作平臺、治安卡點站崗,空中有電子視屏監(jiān)控探頭監(jiān)視,夜間有城市聯(lián)防報警、保安值守的立體治安防控網(wǎng)絡。五要完善應急管理體制,堅持預防和應急運作、常態(tài)和非常態(tài)結合的原則,加強全民風險防范和應急處置能力建設,提高危機管理和風險管理能力。

第五,要著力加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和虛擬社會管理。一要加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理和服務。建立健全由人力資源和社會保障部門、工會組織、工商聯(lián)組織共同參與的非公有制經(jīng)濟組織和諧勞動關系協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,促進勞動關系和諧。二要強化社會組織培育管理,按照“誰主管、誰負責”和“誰登記、誰監(jiān)管”的原則,積極培育并管理好各類社會組織。加強對社會組織的日常管理、活動管理和監(jiān)督管理,完善社會組織信息披露制度和公開承諾制度。制定完善社會組織參與基層綜治委成員單位、聯(lián)席會議等制度,構建協(xié)調(diào)配合機制。三要建立完善網(wǎng)絡和輿論引導機制。建立現(xiàn)有網(wǎng)絡信息平臺之間的信息交流制度,實現(xiàn)信息資源共享。創(chuàng)新警務模式,完善虛擬人口管理系統(tǒng),強化網(wǎng)絡偵防工作,建立網(wǎng)上輿情檢測預警、網(wǎng)上輿情導控、網(wǎng)絡群體性事件應急處置機制。提高應對網(wǎng)絡突發(fā)事件能力,加強對手機、微博、論壇、社交網(wǎng)絡等信息媒體的管理。

第六,要著力加強和完善思想道德建設。一要大力弘揚社會主義價值觀和傳統(tǒng)美德。堅持社會主義核心價值體系,大力弘揚自強不息、忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統(tǒng)美德,開展傳統(tǒng)美德進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等多種形式的主題實踐活動。二要大力弘揚“盡己所能、不計報酬、幫助他人、服務社會”的志愿精神,組織動員全社會以志愿服務形勢廣泛參與社會管理和社會服務。三要大力弘揚法治精神。深入開展法律宣傳教育,增加全體公民知法、守法、用法的自覺性,引導公民理性合法表達訴求,依法維護權益。四要大力弘揚誠信精神。要增強社會誠信,建立和完善社會誠信體系和行為規(guī)范,通過自律、他律、互律,使公民、法人和其他組織的行為符合社會共同行為準則。五要大力弘揚民族大團結精神。要教育引導各族人民團結一心,共同奮斗,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

四、夯實基礎,發(fā)揮基層組織在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用 抓好以黨組織為核心的村級和社區(qū)組織建設。要建立健全以黨組織為核心的村級和社區(qū)組織建設,充分發(fā)揮黨的基層組織在構建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要學習和推廣“全國學習型家庭示范社區(qū)-黔西縣城關鎮(zhèn)水西社區(qū)”的成功經(jīng)驗,充分發(fā)揮社區(qū)在基層社會管理和群眾工作中的重要作用。在城市,要加快城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)黨組織和居委會組建工作,促進組織全覆蓋。在農(nóng)村,要從實際出發(fā),積極推廣在社區(qū)、農(nóng)民合作組織和產(chǎn)業(yè)鏈上建設黨組織的做法。強化基層保障,做到有人管事、有錢辦事、有場所議事。要進一步擴大社區(qū)居民委員會成員來源渠道,特別要研究建立新錄用公務員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵高校畢業(yè)生、復轉軍人等各方面優(yōu)秀人才到社區(qū)擔任專職人員。將居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務設施和社區(qū)信息化建設等項經(jīng)費納入財政預算,實現(xiàn)權隨責走、費隨事轉。注重加大從優(yōu)秀村干部特別是優(yōu)秀大學生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度,積極探索對村黨組織書記培養(yǎng)、選拔、發(fā)揮作用的新途徑。不斷壯大村級集體經(jīng)濟,形成農(nóng)村基層組織建設、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓基金保障機制,充分激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。不斷強化基層政法綜治保障。要全面落實中央和省市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、禁毒辦、流管辦、“兩所一庭”等機構設置和力量配備的要求,制定強化基層綜合工作隊伍保障方案。農(nóng)村要根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的巡防人員,所有社區(qū)(村)要建立綜治工作站。要深入開展平安街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,將平安建設延伸到社會各個領域各個方面。

五、加強領導,提高加強和創(chuàng)新社會管理的水平和實效

健全組織。各單位各部門要高度重視這項工作,建立和完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的工作機制,黨委負責人要成為第一責任人,把它列入黨委的議事日程,設立專門的機構具體抓落實。積極探索社會管理的新路子,從思想上主動適應,從措施上積極應對,從方式上不斷創(chuàng)新,動員公眾廣泛參與,形成齊抓共管的局面。轉變作風。干部風清氣正是加強和創(chuàng)新社會管理工作的決定因素。要努力營造“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好氛圍,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”、“四幫四促”活動為抓手,密切干群關系,不斷在實踐中提升做好新形勢下社會管理工作的能力。加強宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,多渠道多層次大力宣傳社會管理創(chuàng)新的重大意義,樹立典型,推廣經(jīng)驗,努力營造全社會共同關心、共同參與創(chuàng)新社會管理的良好局面。同時要加強督促檢查。健全各級領導干部和基層組織的工作責任制、督促檢查制、考核獎懲機制,把創(chuàng)新社會管理的責任分解到有關領導、部門和個人,堅持領導帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實,并把它作為黨政領導班子年度工作目標和目標績效考核的重要內(nèi)容,確保取得實效。

通過這次專題研討班學習交流，特別是聽了幾位領導的精彩授課，對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益匪淺，感受良多。下面談談膚淺認識和體會：

一、創(chuàng)新社會管理師科學發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展 社會管理理論是科學發(fā)展觀的一個極其重要內(nèi)容，與時俱進創(chuàng)新并自覺踐行社會管理理論是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統(tǒng)性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步創(chuàng)新社會管理機制體制，豐富社會管理內(nèi)涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領導干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實的能力與作風的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務院敏銳發(fā)覺社會管理中存在的諸多弊端，適時提出要創(chuàng)新社會管理，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關鍵，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠影響。因此，我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會管理對夯實黨的執(zhí)政基礎、密切黨群干群關系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強創(chuàng)新社會管理的緊迫感和責任感。

二、創(chuàng)新社會管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂 社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設計”中，要時刻以民聲、民意為基礎和方向標，著眼人民群眾現(xiàn)實和長遠需求，順應時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質詢、公示、論證以及責任追究等制度，公平管理，科學決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。

三、人社部門應高舉民生大旗在為民解憂、創(chuàng)新社會管理上盡心盡責

作為人力資源保障部門，肩負著社會保障和機關事業(yè)單位公職人員管理的繁重民生任務，是社會矛盾、社會焦點、社會敏感問題相對聚集的部門，既要確保人力資源社會保障領域社會的公平正義，又要維護群眾的合法權益，既要促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷滿足人民群眾日益增長的社會價值需求和現(xiàn)實物質追求。在創(chuàng)新社會管理中，我們要把構建和諧勞動關系、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障提攜等重點難點問題列入社會管理創(chuàng)新范疇，在不斷發(fā)展中適應創(chuàng)新社會管理的形勢任務需要；要下移工作重心、加強基礎設施建設，完善公共服務體系，把工作視野、觸角延伸至村屯社所，工作落實到每家每戶，政策信息公布到社區(qū)村所；要在規(guī)范收入分配秩序、著力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度、不斷提高勞動者收入水平上做文章，切實維護群眾合法權益，不斷提高群眾生活水平；要堅持把就業(yè)放在民生之本位置，實施積極的就業(yè)政策，千方百計做好就業(yè)再就業(yè)工作，在大學生市場就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、困難群體援助就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上求突破，以低登記失業(yè)率為和諧社會提供安全保障；要切實提高社會保障水平，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，實現(xiàn)社會保障范圍由廣覆蓋向全覆蓋轉變，保障水平由低層次向高層次轉變上有作為，提高各項待遇發(fā)放水平，使人民群眾真正享受到改革惠及的成果，使百姓得到實實在在的利益，一點一滴增加群眾的生活滿意度和幸福感。

太和縣蔡廟鎮(zhèn)黨委書記

唐黎明

村“兩委”換屆剛剛結束，市委組織部組織全市179名各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到山東省臨沂參加了為期一周的社會管理與創(chuàng)新專題培訓班，為我市基層黨組織書記提供了一個很好的學習的平臺。臨沂市是革命老區(qū)所在地，人口規(guī)模與我們阜陽市相似，在改革開放初期各項基礎相近，但是，通過近幾年來在臨沂精神鼓舞下，他們艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏、甘于奉獻，自強不息，目前已成為全國商貿(mào)物流第一城，工業(yè)發(fā)展、城市建設顯著，環(huán)境生態(tài)建設、文化建設全國聞名、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)高是我們學習的典范，臨沂人民不滿足現(xiàn)狀，目前眾人齊心協(xié)力打造大臨沂、新臨沂，為爭取把臨沂打造成商之都、水之城、文之邦而共同努力。

通過這次培訓班的學習交流、對社會管理與創(chuàng)新有了更深的認識，受益匪淺、感受良多。結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗，談幾點體會：

一是市委組織部安排這次異地培訓學習、是一種創(chuàng)新的切實有效的一種學習形式，同志們能排除很多干擾因素，靜下心來認真的學習，真正達到了學習的效果。通過他們典型經(jīng)驗的介紹和專家的講課，不但學習了一定的理論知識，而且掌握了一些先進的工作社會管理與創(chuàng)新知識，尤其是通過參觀紅色教育基地，增強了黨性、堅定了理想信念，提高了對做好群眾工作的重要性的認識、牢記了全心全意為人民服務的宗旨。

二是解放思想、更新觀念，通過參觀學習，開闊了視野，學到了一些他們在社會管理、發(fā)展經(jīng)濟、促進社會和諧發(fā)展的一些新的理念，意識到只有改變服務方式，加強經(jīng)濟合作，從轉變政府職能中創(chuàng)造新機遇，才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標。

三是要在主體上創(chuàng)造優(yōu)勢，積極探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路，建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會，只有提升農(nóng)民素質、調(diào)動農(nóng)民激情，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要抓好新型農(nóng)民的技能培訓、增強農(nóng)民的適應能力、采取多種途徑，引導農(nóng)民學得會、用得上、能致富。二是要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育一鎮(zhèn)一品、一村一品，引導農(nóng)民搞好規(guī)模經(jīng)營、效益經(jīng)營。

四是搞好保障服務，走和諧發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會矛盾、社會焦點、社會敏感問題相對集聚的部門，我們既要搞發(fā)展，又要維護群眾的合法權益，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好民生工程，加強基礎設施建設，完善公共服務體系。提高社會保障水平，在農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，困難群體援助就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上求突破。抓好農(nóng)村特困人群救助及城鄉(xiāng)醫(yī)保為主要內(nèi)容的社會保障性建設，做到老有所養(yǎng)、困有所助。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾反應敏感、解決難度大、熱點、難點問題，以實際成效取信于民，為發(fā)展營造良好的氛圍。

總之，通過培訓進一步激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的激情，大家已形成共識，下一步將結合本單位的實際，借鑒臨沂好的經(jīng)驗和做法，理清工作思路，解放思想、全面謀劃、深入調(diào)查研究、總結出自己的路子，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，挖掘各方面的潛力，帶好隊伍，干好工作，為發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入，保一方平安做出自己應有的貢獻。

第二篇：社會管理創(chuàng)新心得體會

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2004年6月我黨的十六屆四中全會提出要“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”，2007年黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。社會管理被納入更完備的體系性框架之中，社會管理創(chuàng)新也就成為2009年底全國政法工作電視電話會議所強調(diào)的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的組成部分之一，是指導我們黨精神文明建設的重要綱領。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。胡錦濤總書記強調(diào)，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家，社會管理任務更為艱巨繁重。我們加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

鼓樓區(qū)水部街道組織全體社區(qū)工作者進行了為期一個月的“社會管理創(chuàng)新”培訓，先后邀請東街街道軍門社區(qū)書記林丹、南街街道楊橋河南社區(qū)書記崔蕊芬、溫泉街道河東社區(qū)書記黃永凡、鼓西街道后縣社區(qū)書記章歡芳、鼓東街道慶城社區(qū)書記何竇靈前來授課。通過本次學習，我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益匪淺。

林丹書記講述了“深化‘135’黨建工作模式，加強和創(chuàng)新社會管理，努力創(chuàng)建宜居宜業(yè)社區(qū)”的先進經(jīng)驗。在堅持結合實際，創(chuàng)新載體，科學發(fā)展，全面落實“三有一化四服務”，著力在關注民生、服務群眾和加強組織建設上下功夫，出實據(jù)，求突破，探索出了“135”社區(qū)黨建工作模式。樂天泉社區(qū)黨委于11年7月1日被水部街道黨工委命名為“紅旗社區(qū)黨委”，說明我社區(qū)在黨建工作方面的成績還是比較值得肯定的。然而我社區(qū)并未能做出類似“135”黨建工作模式的創(chuàng)新，說明在理論綜合歸納方面還是有所欠缺的。2012年是基層組織建設年，一方面我社區(qū)應當繼續(xù)深化“135黨建工作模式”，著力強化黨委在社會管理和服務中的核心地位，發(fā)揮社區(qū)工作者、黨員、志愿者三支隊伍的作用，以“五在”活動為載體，夯實社區(qū)基礎，加強和創(chuàng)新社會管理。另一方面，應當加強理論學習和理論綜合歸納，創(chuàng)出有我社區(qū)特色的黨建工作模式。

崔蕊芬書記以“拓展社區(qū)文化內(nèi)涵，豐富居民文化生活”為主題，講述了楊橋河南社區(qū)在文化建設方面的先進經(jīng)驗。2012年是中國文化建設年，黨的十七屆六中全會奏響了建設社會主義文化強國的昂揚進軍號。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系民生幸福。人民需要文化，文化推動經(jīng)濟社會發(fā)展。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有人民精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個地區(qū)就不可能興旺發(fā)達。樂天泉社區(qū)一直以來都十分重視社區(qū)文化發(fā)展，先后建有社區(qū)文明圖書室、數(shù)字電影廣場和青少年校外活動中心等德育基地，并于日前同福州市圖書館結成共建單位，成立福州市圖書館水部街道樂天泉社區(qū)圖書流通點，讓文化惠民，讓廣大居民享受文化書籍大餐。我社區(qū)還要借鑒學習楊橋河南社區(qū)先進工作經(jīng)驗，多開展帶有我社區(qū)特色的文化工作，為文化大發(fā)展大繁榮添磚加瓦。

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黃永凡書記以“發(fā)展社區(qū)服務，提升幸福指數(shù)”為主題，談了河東社區(qū)在加強社區(qū)服務方面的先進經(jīng)驗。傳統(tǒng)的社區(qū)服務只局限于“互助、自助”，而現(xiàn)代社區(qū)服務是在社區(qū)內(nèi)，由于居民生活需要，市場機制解決不了，由政府提供，社區(qū)組織或承辦、配合的一項公共服務。樂天泉社區(qū)全面施行“一站式綜合服務”，上月初搬遷新會址后，社區(qū)綜合服務站場所有了明顯的改善，立足服務于民的宗旨，為居民提供更加舒適、高效的一站式服務。如今，水部街道在全力推進“網(wǎng)格化社區(qū)管理”建設，我社區(qū)在施行一站式服務的同時，著力實現(xiàn)讓社區(qū)成員分工不分家，以便在為“網(wǎng)格”配備“一格三員”時，讓管理員、綜合協(xié)管員都能做到對所管轄“網(wǎng)格”內(nèi)的情況做到全面了解，做到迅速反應并加以解決。

章歡芳書記向我們傳授參加省委組織部組織到香港學習“社會管理創(chuàng)新”的心得體會。香港的社區(qū)主要是為促進居民交流而成立，并不承擔政府職能，這和我們是有所區(qū)別的。因此，我社區(qū)在吸取香港社區(qū)管理的先進經(jīng)驗時，應該因地制宜的加以轉化。其中，香港的慈善理念深入人心，讓我感受良多。我國的慈善機構還是以政府成立為主的，我社區(qū)曾發(fā)起為轄區(qū)一位困難黨員的精神病患女兒募捐，數(shù)次送她前往醫(yī)院治療，關心她的病情，在人、事、物上都給予大力支持，希望她能盡快恢復健康。

何竇靈書記圍繞“做一名合格的社區(qū)書記，用行動服務轄區(qū)居民群眾”的主題，講述了她從事社區(qū)工作數(shù)十年來一些工作經(jīng)驗。何竇靈書記指出，隨著社會的發(fā)展，對社區(qū)干部的要求也逐漸提高，要求更加豐富的理論知識，更加敏銳的政治敏感度，更加迅速的掌握近期黨和國家的方針政策、中心任務。雖然我不是一名社區(qū)書記，但我會用高標準來要求自己，發(fā)揮黨員模范作用，努力提升為民服務的本領。

創(chuàng)新決定平安度，創(chuàng)新決定競爭力。只有與時俱進，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，滿足人民群眾的新期待、新要求。

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第三篇：社會管理創(chuàng)新心得體會

心得體會

公安機關社會管理創(chuàng)新是整個社會管理創(chuàng)新的重要組成部分。在實際工作中，公安機關在黨委政府的領導下，充分發(fā)揮自身職能作用的同時，要與其他職能部門密切配合，有效統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進社會管理創(chuàng)新工作社會化?；鶎庸矙C關在推進社會管理創(chuàng)新中，需要創(chuàng)新什么？怎么創(chuàng)新？創(chuàng)新要收到什么樣的實效？已成為全力維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧和確保社會長治久安的現(xiàn)實而長遠的重要任務?；鶎庸矙C關在社會管理創(chuàng)新工作中，要把提高社會管理效益、促進社會穩(wěn)定和諧、保障人民安居樂業(yè)作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，切實履行和發(fā)揮公安機關的職能作用，立足實際，著眼長遠，革故鼎新，轉變觀念，忠于法律，敢試敢闖，找準突破口，抓住關節(jié)點，突出實效性。

一、以政策法律為準繩，把握創(chuàng)新工作的支撐體

政策和法律是公安機關的行動準則和依據(jù)。公安機關是黨領導下的政府的行政管理職能部門，公安行政管理和社會管理是國家的組織活動，是一種國家職能。公安行政管理和社會管理工作是憑借國家賦予公安機關的特殊行政權力去實現(xiàn)依法管理的目的，因此公安行政管理和社會管理活動具有法律的嚴肅性、強制性和法制性。公安社會管理創(chuàng)新工作必須在忠實地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的大前提和大原則下進行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所謂的創(chuàng)新而忽視或背離黨的路線、方針、政策，以及國家的法律法規(guī)。公安民警要認真研讀涉及公安工作的法律法規(guī)，練好社會管理工作執(zhí)法基本功。其次，要遵守法律法規(guī)，以法律法規(guī)作為創(chuàng)新工作的有力支撐。無論是對社會治安面的管理，還是對行業(yè)場所的管理等，都只能在法律法規(guī)的大原則下講工作創(chuàng)新，決不能以超越或凌駕于法律之上搞創(chuàng)新工作。再次，要依法管理、依法開拓創(chuàng)新。在社會管理創(chuàng)新的實踐工作中，要用好法律這個武器，活學活用，講法律、講政策、講實效。

二、以維護穩(wěn)定為目標，找準創(chuàng)新工作的突破口

維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)是公安機關的重要政治責任。在推進社會管理創(chuàng)新中，如何有效地著眼全局、正視現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展、找準突破口，是創(chuàng)新工作的關鍵所在?；鶎庸矙C關在社會管理創(chuàng)新中要與時俱進，從維護社會持續(xù)穩(wěn)定的目標中，極力尋求和突破社會管理方式方法的創(chuàng)新。一是從現(xiàn)有公安機關社會管理的整體機制和制度創(chuàng)新上求突破，全面而客觀準確地掌握社會治安以及社會成員的具體狀況為基礎和前提，用改革的精神和科學發(fā)展的理念，大膽廢棄不適應社會發(fā)展所需要的社會管理陳舊機制，切實建立健全管用的新機制。二是從創(chuàng)新工作的實效性上求突破，充分依托于信息化管理技術和機制的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機制，切實加強對社會面的管理，尤其是加強有流動人口、特殊人群、重點部位、行業(yè)場所以及網(wǎng)絡安全等精細化管理。三是從社會管理創(chuàng)新的理念上求突破，充分依托基層公安機關的職能，組織民警和發(fā)動社會各方面的力量，創(chuàng)新管理工作手段，實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段轉變。

三、以務求實效為關鍵，抓住創(chuàng)新工作的關節(jié)點

推進公安社會管理創(chuàng)新，必須樹立正確的創(chuàng)新理念。這不僅是創(chuàng)新的突破口問題，更是創(chuàng)新的關節(jié)點、著力點、動力點所在?；鶎庸矙C關在推進社會管理創(chuàng)新中，要轉變觀念，改進工作方法，切實抓住創(chuàng)新工作的關節(jié)點。一要加強社會治安面的控制。對有可能影響社會穩(wěn)定的信訪案件要落實領導包案責任制，對合理的訴求要強化責任意識和結案意識，建立信訪聯(lián)動工作機制，最大限度地減少信訪纏訴案件。二要加強流動人口和出租房屋管理。運用好現(xiàn)行的法律法規(guī)和部門規(guī)章，以公安機關為主體，積極動員社區(qū)力量，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，切實搞好流動人口和出租房屋管理。三要加強特種行業(yè)和其它行業(yè)的管理。這些行業(yè)最容易滋生違犯犯罪的土壤，最容易引發(fā)刑事、治安案件，對此基層公安機關要充分發(fā)動行業(yè)自己管理自己和自己監(jiān)督自己的辦法，加強日常性的依法經(jīng)營管理教育和相互監(jiān)督。四是加強特殊人群的管理。要建立完善公安與基層組織、基

層單位、社會團體、家庭等幫教工作新機制，動態(tài)性地加強轉化教育和常態(tài)性矯治工作，不拋棄、不放棄，盡力做好轉化教育、監(jiān)督管理和幫扶安置工作，樹立教育挽救好一個人也是對社會的一大貢獻的思想，以最大限度地減少其對社會穩(wěn)定的危害。五要加強治安混亂地區(qū)的集中整治。在黨委、政府的領導下，建立完善公安與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、綜治、部門等協(xié)作機制，發(fā)動群眾和社會力量整治治安混亂地區(qū)，并以長效機制鞏固整治成果。六要加強優(yōu)質服務便民利民工作。進一步深化愛民大走訪和“五民”主題實踐活動，全面推進“一加一愛民幫扶”和“三創(chuàng)十佳”活動，為創(chuàng)新社會管理、構建和諧警民關系創(chuàng)造載體，營造氛圍。

第四篇：加強和創(chuàng)新社會管理心得體會

加強和創(chuàng)新社會管理心得體會

通過這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記加強和創(chuàng)新社會管理集中培訓班的學習，我深受教育和啟發(fā)。加強和創(chuàng)新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。作為一名基層領導干部，頓時有一種等不得的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。

通過學習，本人主要有以下體會：

一、加強和創(chuàng)新社會管理，旨在化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

社會管理的最終目的在于維護社會秩序。和諧穩(wěn)定的社會秩序是人類進行正常生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件，是人們從事經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的前提和基礎。

經(jīng)過新中國60多年的建設，特別是30多年的改革開放，中國人從吃不飽肚子發(fā)展到總體小康，從一窮二白、受人欺凌的國家躍升為世界第二大經(jīng)濟體，成績世界矚目。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種社會矛盾也隨之出現(xiàn)。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等領域的社會矛盾日益突出；因勞資關系、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、城市公共服務管理等問題引發(fā)的社會矛盾明顯增多，隨著人們的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，預防和處置矛盾的難度明顯加大。在當前和今后一段時期，如何化解這些矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，成為擺在我們面前的第一難題。為此，必須加強和創(chuàng)新社會管理，構建社會矛盾動態(tài)協(xié)調(diào)和化解機制，使社會矛盾不斷得到及時化解、向好的方面轉化，使社會處于動態(tài)平衡、動態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運行的狀態(tài)。

二、加強和創(chuàng)新社會管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。

謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設計”中，要時刻以民聲、民意為基礎和方向標，著眼人民群眾現(xiàn)實和長遠需求，順應時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質詢、公示、論證以及責任追究等制度，公平管理，科學決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。

成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。第三，加強和創(chuàng)新社會管理，重在轉變管理理念，努力變“管理”為“服務”。

社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。創(chuàng)新社會管理，歸根結底也是為了更好地服務群眾、維護群眾利益。

從這個意義上說，社會管理，既是治理更是服務，融群眾工作和民生工作于一爐。社會管理要搞好，必須以人為本貼近群眾服務群眾。

服務，就要轉變態(tài)度。干部與群眾打交道時，不要把自己當成高高在上的干部，多從群眾的角度想問題，用群眾能夠接受的方法做事情，這樣工作起來才能事半功倍。服務，就要沉入基層。一些地方不穩(wěn)定因素多，主要是干群關系不太好，干部和群眾有隔閡，工作難以開展。如果干部都浮在機關單位里，隔閡怎么消除？又如何了解群眾需要什么，期盼什么？群眾對一些領導干部批評最多的，不是業(yè)績不突出，而是作風不扎實。服務，就要多辦實事。要把幫助群眾解決難題作為自身工作的一種追求，通過加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，真正急群眾所急，辦群眾所需，讓廣大群眾共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，從而促進整個社會的和諧發(fā)展。

第五篇：加強社會管理創(chuàng)新心得體會

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加強和創(chuàng)新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的現(xiàn)狀

十六屆四中全會和六中全會分別從提高黨的執(zhí)政能力和構建和諧社會的高度，提出了“深入研究社會管理規(guī)律、完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同，公眾參與的社會管理格局”的要求。然而，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局還沒有達到這個要求，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能迷失。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本定式是隨著上級中心工作走，跟著上級下達的任務忙，圍著上級考核的方向轉，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心履行地方社會管理基本行政職能。

(二)行政老作為，服務老觀念。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。在社會管理方面，仍然習慣于居高臨下、發(fā)號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調(diào)查了解和上達。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村委會乏力。實行村民自治后，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能過多干預村民委員會的工作，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會的指導收效不大。原因在于：一是當前村民自治的水平低，機制極不完善，自治等于不治;二是村干部收入低，沒有社會保障等，難以調(diào)動其工作積極性;三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村委會工作中，缺乏資金、物資和人力等資源的配套實施條件;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓學習時間少，指導水平不高，導致工作效率偏低。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部管理困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性。二是干部素質不高，難以適應新時期的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩(wěn)定，工作不安心，沒有積極性，導致干部管理難。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設難辦。一是在籌集資金過程中，由于受益不均，無法建立統(tǒng)一的分攤標準，征收時難度較大。二是外出務工人員常年在外的資金收取難。三是部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠，造成興辦公益事業(yè)胎死腹中。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的對策

(一)解放思想、轉變職能，創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機遇。當前農(nóng)村形勢正呈現(xiàn)出三個重大變化：一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關系已經(jīng)逐漸向“予”轉變;二是過去以“混”為特征的干群關系正在逐漸向“和”轉變;三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關系開始逐漸向“哺”轉變。我們要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，及時轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能。

(二)正確定位、緊扣重點，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政府，處于國家權力和鄉(xiāng)村社會的中間，國家的各項方針政策，上級政府和部門的各項工作都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級來實施完成。

(三)改革創(chuàng)新、科學施政，贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。第一，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運行新機制，走精簡高效之路。要科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府機構合并設置的辦法，設置3至4個綜合性辦公室，包括黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室等，以整合資源、形成合力，提高效率。

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第二，在隊伍上致力激勵約束，完善鎮(zhèn)村干部管理新方式，走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬，打破“大鍋飯”局面。二是用評分與保障手段強基層。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，推行村干部工資保發(fā)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障“三?！睓C制，解決基層干部后顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關干部崗位目標考核辦法》，讓每名干部找準坐標，對號入座，定期組織班子成員、機關干部談心活動，及時跟蹤管理，掌握思想工作狀況，讓干部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛煉方式優(yōu)素質。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”、“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是用選拔與交流機制造平臺。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)交流模式。六是用問責與監(jiān)督措施保本色。組織干部經(jīng)常學習《問責辦法》，在問責查處上做到“既打雷、又下雨”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第三在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢，探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路。建設新農(nóng)村和小康社會，構建和諧社會，農(nóng)民是主體，也是內(nèi)動力，只有提升農(nóng)民素質，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)激情，才是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。為此，一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，增強農(nóng)民的人格魅力。要狠抓農(nóng)村精神文明建設，促進農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農(nóng)民的適應能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導農(nóng)民學得會、用得上、能致富。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育一鎮(zhèn)一品、一村一品，并把農(nóng)民組織起來，變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，增強農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調(diào)動好農(nóng)民的民主權利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

第四，在管理上傾力保障服務，開創(chuàng)農(nóng)村社會事業(yè)新局面，走和諧發(fā)展之路。圍繞關注民生，抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保為主要內(nèi)容的社會保障建設，促進老有所養(yǎng)、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意，抓好信訪懇談會和信訪導訪機制，實行“三變”：變堵為疏，變上訪為下訪，變?nèi)粘９芾頌槿谭?。圍繞解決民憂，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，落實技防設施，創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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