第一篇：馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺社區(qū)城中村改造拆遷工作心得體會(huì)

社區(qū)城中村改造拆遷工作心得體會(huì)

10月25號(hào)，我很榮幸被抽調(diào)到社區(qū)城中村改造拆遷工作。通過工作，讓我充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施城中村改造，是為進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境，完善城市功能，提升城市形象的需要。自從我融入到拆遷工作中，棘手的難題接踵而至，每一戶的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水。在面對(duì)老大難的拆遷戶時(shí)，我通過耐心細(xì)致的說理說法，動(dòng)之以情，曉之以理，取得了一定的成效，同時(shí)也有了一些體會(huì)。

一、吃透政策，把握原則是前提

拆遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，做到心中有數(shù)后，才能與拆遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談，才有可能做好征地拆遷工作。

二、掌握主動(dòng)，靠前服務(wù)。拆遷情況復(fù)雜，群眾的思想工作難做，這是眾所周知的事實(shí)。只有牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，才能化解矛盾、推進(jìn)工作。要深入調(diào)查，注重掌握動(dòng)態(tài)。深入調(diào)研，先期介入，提前掌握情況，對(duì)群眾所思所想做到心中有數(shù)。在拆遷過程中，在群眾中爭(zhēng)取積極分子，形成依靠力量，暢通信息渠道，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決。

三、細(xì)致入微，溝通入手。對(duì)自己負(fù)責(zé)的拆遷戶建立一份詳盡的一戶一檔資料。通過上門談話交流，巧妙地在不引起拆遷戶注意的情況下，取得一些該拆遷戶的主要社會(huì)關(guān)系及他們的一些真實(shí)的想法，從中可以尋找出下次上門或電話聯(lián)系的引語，同時(shí)可以思索下步工作策略。通過溝通交流，拆遷戶也與我們彼此之間產(chǎn)生親切感，避免上門工作變成上門“擾民”，使拆遷戶產(chǎn)生反感。從陌生到熟悉再到親切，從生硬的交流到推心置腹的溝通，拆遷戶對(duì)我們的理解和信任逐漸增加。

四、誠心服務(wù)，解決困難。拆遷戶所面對(duì)的困難方方面面，需要我們一個(gè)一個(gè)解決好，但解決拆遷戶的實(shí)際困難上很難滿足拆遷戶的要求，但是只要我們盡力做了，做到能解決的問題盡可能解決，不能解決的作出努力，并做好解釋工作，拆遷戶還是會(huì)理解的。

五、陽光作業(yè)，公平公正。拆遷工作難，難就難在拆遷戶怕合法利益受到侵害，個(gè)人利益得不到保護(hù)，難就難在拆遷戶怕政府拆遷無法做到公平公正。所以在群眾利益無小事的時(shí)候，評(píng)估、對(duì)賬、簽約等等都要堅(jiān)持公平公正，絕對(duì)不讓老實(shí)人吃虧，絕對(duì)不讓“拖拉戶”占便宜。這就要求拆遷評(píng)估算賬一定要一把尺子到底，政策落實(shí)要從嚴(yán)，實(shí)施陽光作業(yè)，注重保障群眾知情權(quán)。要想在群眾前，做在群眾前，把群眾擔(dān)心的問題提前公諸于眾。在征地拆遷過程中實(shí)施征地公告、安置方案和補(bǔ)償辦法公示等制度，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打消群眾疑慮。

2011年11月8日

第二篇：馬蘭屯鎮(zhèn)板橋小學(xué)消防安全工作自查報(bào)告

馬蘭屯鎮(zhèn)板橋小學(xué)消防安全工作自查報(bào)告

消防安全工作一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一，我校根據(jù)區(qū)教育局消防安全工作會(huì)議要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各種消防安全會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過多種形式的消防安全宣傳教育，增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；通過全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，排除一切安全隱患；通過師生齊抓共管，營造了全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面，切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失?，F(xiàn)就我校消防安全工作自查情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

我校以提高消防安全意識(shí)為主線，建立和健全了以校長(zhǎng)袁成友為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)呂東為副組長(zhǎng)的學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化層層管理。為更好地發(fā)揮學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，我校堅(jiān)持做到消防安全工作校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，班主任具體抓的管理機(jī)制，實(shí)行安全工作責(zé)任制，與班主任簽定安全責(zé)任書，層層落實(shí)、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)消防工作群防群治，把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。定期全面展開校園消防安全排查，對(duì)查出的安全問題，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的原則，限期整改。

二、完善消防安全制度，加強(qiáng)消防安全管理。

為規(guī)范學(xué)校消防安全管理，我校建立了一整套與消防安全相關(guān)的安全管理制度：如《門衛(wèi)值班制度》、《節(jié)假日行政教師值班制度》、各專用教室安全保護(hù)制度等等。通過建章立制，達(dá)到規(guī)范師生行為，增強(qiáng)師生消防安全意識(shí)的目的。設(shè)立以班主任為安全檢查員每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向處室責(zé)任人匯報(bào)；校園各區(qū)域安排教師輪流值日，定期檢查，并記好值日記錄。通過細(xì)化管理，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落，每一個(gè)時(shí)段，使消防安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

同時(shí)，我校還制訂了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，在預(yù)案中明確了消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，并通過每學(xué)期一次的消防應(yīng)急演練提高全體師生的應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)防范管理。

我校堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)值班制。學(xué)校每天有2名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各樓層值日教師值班，督促檢查安全隱患，以確保學(xué)校的安全和正常秩序。

加強(qiáng)消防檢查與管理。消防安全是學(xué)校綜治創(chuàng)安工作中不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我校制定了《消防安全管理制度》，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，確保樓梯通道暢通無阻，扶手完好。分管副校長(zhǎng)直接擔(dān)任信息報(bào)告員，保證信息上級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確。配置了滅火器4只，并定期檢查各種消防器材，如消防栓、水帶、滅火器等。定期更換滅火器內(nèi)干粉，保證消防設(shè)施符合消防要求。在消防安全檢查中，我校堅(jiān)持做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、集中檢查與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。開學(xué)初、期中和期末放學(xué)前，都對(duì)學(xué)校的每一棟房屋逐室清查，不存盲區(qū)，不留死角。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位，如多媒體機(jī)房、圖書室等部位，堅(jiān)持“以防為主，以消為輔”的消防工作方針，從人抓起、嚴(yán)格清查管理，排除隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸等重大事故的發(fā)生。

四、強(qiáng)化消防安全教育，樹立消防安全意識(shí)。

我校根據(jù)學(xué)校教育的實(shí)際，建立消防安全教育長(zhǎng)效機(jī)制，有針對(duì)性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防安全教育，不斷提高全體師生的消防安全意識(shí)。

一是利用每天晨會(huì)和每周集會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的安全知識(shí)講解和學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全校師生對(duì)安全知識(shí)的重視和預(yù)防。

二是廣泛利用學(xué)校校園宣傳櫥窗、教室黑板報(bào)、手抄報(bào)，以及教師的政治學(xué)習(xí)、學(xué)生的班會(huì)、隊(duì)活動(dòng)、學(xué)科滲透等途徑，大力宣傳消防方面的知識(shí)。按《消防法》的要求，教育全校師生人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施的義務(wù)，做到人人都知道火警報(bào)警電話119，人人熟知消防自救常識(shí)和安全逃生技能。

三是開展消防演練活動(dòng)。在提高師生消防意識(shí)，掌握消防知識(shí)的同時(shí)，我校每學(xué)期都開展一次消防演練活動(dòng)。通過消防滅火、緊急疏散、自救逃生等演練，切實(shí)增強(qiáng)了師生消防意識(shí)和自防自救能力，也進(jìn)一步提高了消防隊(duì)伍的反應(yīng)能力和處置突發(fā)火災(zāi)的能力。

五、定期研究安全工作，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)校建立、健全安全消防檢查制度，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。在每學(xué)期初和每個(gè)單周周一都定時(shí)召開包括消防在內(nèi)的安全工作會(huì)，會(huì)議人員包括全體行政人員、大隊(duì)輔導(dǎo)員、各室負(fù)責(zé)人以。會(huì)上共同討論學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問題，研究做好安全工作的方法，要求安全工作深入人心，到崗盡責(zé)，安全工作不能有絲毫放松，將隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。

在學(xué)校消防安全管理中，我校由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，職責(zé)明確，組織完善，齊抓共管，我校的安全工作真正落到了實(shí)處。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“安全責(zé)任重于泰山”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防安全制度，對(duì)師生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓，力爭(zhēng)把我校安全穩(wěn)定工作做得更好、更有成效。

第三篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)

很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的過程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會(huì)遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。帶著感情搞拆遷，就要堅(jiān)持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無小事。拆遷工作中要樹立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和人民群眾心連心?！安稹弊謱懺谡l家的墻上，誰家平靜的生活都會(huì)掀起漣漪，拆遷對(duì)于群眾來說，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會(huì)碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時(shí)不能趾高氣揚(yáng)的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護(hù)群眾的合法利益。帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會(huì)感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會(huì)放心，就會(huì)擁護(hù)和信賴政府，事情就能夠一順百順。帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對(duì)群眾的深厚感情溶解在思想意識(shí)里，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去?？梢圆扇“l(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會(huì)等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭(zhēng)讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應(yīng)該傾情相助。帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會(huì)煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了。

第四篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)

舊城改造拆遷工作心得體會(huì)(精選多

篇)

很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的過程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會(huì)遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。

帶著感情搞拆遷，就要堅(jiān)持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無小事。拆遷工作中要樹立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和

人民群眾心連心?！安稹弊謱懺谡l家的墻上，誰家平靜的生活都會(huì)掀起漣漪，拆遷對(duì)于群眾來說，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會(huì)碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時(shí)不能趾高氣揚(yáng)的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護(hù)群眾的合法利益。

帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會(huì)感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會(huì)放心，就會(huì)擁護(hù)和信賴政府，事情就能夠一順百順。

帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對(duì)群眾的深厚感情溶解在思想意識(shí)里，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去。可以采取發(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會(huì)等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭(zhēng)讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應(yīng)該傾情相助。

帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會(huì)煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了

城西舊城改造工程拆遷工作方案

縣委、縣政府決定2014年建設(shè)宜豐縣城六大重點(diǎn)工程之一的“城西舊城改造工程”是擴(kuò)大我縣城市規(guī)模、改善城西環(huán)境的重要舉措，該工程的實(shí)施，將給橋西集鎮(zhèn)帶來環(huán)境美、人氣旺的美好明天，并將促進(jìn)橋西經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，是橋西人民的一件大好事。為使該工程的房屋拆遷工作順利進(jìn)行，本著“以人為本、依法拆遷”的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)城西舊村改造工程拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委書記劉衛(wèi)星為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)曾保國為第一副組長(zhǎng)，政協(xié)組長(zhǎng)盧和生、副書記盧群為副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)干部、橋西村、城西村兩委班子為成員的拆遷安置工作組；下設(shè)九個(gè)小組，分別由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任小組長(zhǎng)。

二、實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段

召開好三個(gè)會(huì)：一是召開好機(jī)關(guān)干部，橋西、城西兩村全體干部參加的動(dòng)員大會(huì)；使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村干部吃透宜豐縣人民政府關(guān)于《宜豐縣城區(qū)重點(diǎn)工程房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》的精髓，認(rèn)清實(shí)施“城西舊城改造”工程對(duì)擴(kuò)大縣城規(guī)模、美化城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。二是分別到橋西、城西兩個(gè)村召開村組干部、共產(chǎn)黨員參加的動(dòng)員大

會(huì)；使村組黨員干部能帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定并向群眾做好正面宣傳。三是召開好拆遷戶戶主大會(huì)；在橋西、城西兩村分別召開屬地拆遷戶戶主大會(huì)，集中宣傳動(dòng)員，造好聲勢(shì)，營造

氛圍。

做好上戶宣傳工作：分小組按分戶情況，利用中午和晚上時(shí)間上戶做好宣傳工作，做到一戶不漏。

摸底階段

分頭上戶進(jìn)行調(diào)查摸底，了解拆遷戶的家庭、人口、戶籍關(guān)系，房屋結(jié)構(gòu)、面積、異地是否有房，經(jīng)濟(jì)狀況，有何意見，詳細(xì)填寫摸底表。

丈量核實(shí)階段

抽調(diào)懂一定業(yè)務(wù)的人員配合縣拆遷工作人員，由盧和生、熊文英帶頭，分成兩個(gè)組和村干部一起上戶進(jìn)行實(shí)地段量各種結(jié)構(gòu)的房屋面積，做到準(zhǔn)確無誤。并核定其補(bǔ)償金額。

簽訂合同階段

1、按照核定補(bǔ)償金額分小組上戶簽訂拆遷補(bǔ)償合同；

2、按要求簽訂拆遷合同；

3、簽訂異地建房協(xié)議，并對(duì)所有需要異地建房的拆遷戶落實(shí)好土地。

補(bǔ)償階段

按照拆遷補(bǔ)償合同的金額逐戶進(jìn)行補(bǔ)償。

實(shí)施拆遷階段

對(duì)合符異地建房條件的拆遷戶，按拆遷先后順序安排建房宅基地；對(duì)補(bǔ)償?shù)轿坏姆课菹尬迦諆?nèi)拆除。

三、具體實(shí)施意見

要求異地建房的村民，應(yīng)在所在村組村民建房點(diǎn)按規(guī)劃要求及村民建房有關(guān)規(guī)定安排建房，再建房屋面積未超出原被拆遷房屋面積范圍的，其規(guī)費(fèi)全免；再建房屋面積超出原被拆房屋面積的，超出部份按規(guī)定收取有關(guān)規(guī)費(fèi)。

房屋及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償價(jià)格一律按宜豐縣人民政府33號(hào)文件執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律。拆遷工作組的全體同志要反復(fù)學(xué)習(xí)《宜豐縣城區(qū)重點(diǎn)工程房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》等文件精神，弄懂弄通拆遷政策及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要振奮精神，把此次拆遷工作當(dāng)作一場(chǎng)硬

仗來打，樹立必勝信心，不得流露出畏難情緒，影響士氣。同時(shí)要嚴(yán)守紀(jì)律，注意方式方法，絕不能亂解釋、亂表態(tài)、亂拍板。

黨員干部帶頭，爭(zhēng)做表率。要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。拆遷工作中，凡涉及到的鄉(xiāng)村干部和共產(chǎn)黨員，不僅本人要帶頭拆遷，做好示范，而且要負(fù)責(zé)做好親屬的思想工作，盡早拆遷，做好示范帶頭作用。

嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此次拆遷工作是對(duì)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)和能力的一次大考驗(yàn)。每位干部的工作表現(xiàn)

都將列入年終考評(píng)，堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)工作主動(dòng)、作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)推薦表彰或提拔重用；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不主動(dòng)、不服從安排的干部，將視情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

加強(qiáng)調(diào)度，確保進(jìn)度，定期召開工作調(diào)度會(huì)，實(shí)行每三天調(diào)度一次，將各小組工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度通報(bào)。

附：城西舊城改造拆遷工作組安排表。

橋西鄉(xiāng)人民政府

2014年7月5日

舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案

按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物，依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》，特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案：

一、拆遷范圍

依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營業(yè)用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償形式有：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。

本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。

被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。

貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，由拆遷人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購，其收購總價(jià)為：評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，還應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米；

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

房屋設(shè)施補(bǔ)償：普通閉路設(shè)施每戶元，光釬閉路設(shè)施每戶元，電話移機(jī)費(fèi)每戶元，照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元，供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營業(yè)用房按營業(yè)自然開間還房安置，余下的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償；安置房一律實(shí)行先搬家、先簽

協(xié)議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。

三、房屋的搬遷與過渡、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)

行。、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過渡，住宅、非住宅過渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次；

住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：許多城市為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，對(duì)一些“城中村”、“棚戶區(qū)”和“危舊房屋”進(jìn)行拆遷和改造。這原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在云南省普洱市，一些建成才十多年的樓房，也被納入了“舊城改造”的范圍，讓人們感到十分困惑。

舊城不拆拆新城

為什么那些破舊，簡(jiǎn)陋的老街區(qū)沒有納入舊城改造，而處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象？

家住云南省普洱市的69歲退休老人潘瑤這些天一直非常焦慮。因?yàn)樗巳糠e蓄買下來、準(zhǔn)備用來安度晚年的這套房子，馬上就要被拆遷了。

潘瑤老人的房子被拆遷，是因?yàn)槠斩姓囊粋€(gè)“舊城改造”計(jì)劃。為了搞清楚這個(gè)計(jì)劃的具體內(nèi)容，記者找到了在今年4月普洱市政府連續(xù)出臺(tái)的兩份文件，分別寫明是為“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。市政府將對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造，部分地段將進(jìn)行拆遷，范圍涉及500畝土地，住戶1800多戶。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的期限。

記者在政府文件中看到，這次要拆遷的范圍包括民航路片區(qū)、通商路片區(qū)等五大片區(qū)。這些都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段，這里的建筑都是上世紀(jì)八九十年代才開始建設(shè)，其中有相當(dāng)多甚至才建成幾年時(shí)間。記者看到，在普洱市的中心城區(qū)還有不少老街區(qū)。破舊，簡(jiǎn)陋，生活設(shè)施落后，居住條件

很差。然而這些街區(qū)卻并不包含在此次舊城改造的范圍內(nèi)。而那些處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象。

普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮表示：新舊是一個(gè)相對(duì)的概念，是表述和理解的不一樣。

政府出面商業(yè)開發(fā)

根據(jù)我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第25條規(guī)定，對(duì)符合城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為公共利益需要外，政府不得進(jìn)行拆除。

普洱市的這個(gè)舊城改造項(xiàng)目是否是用于公共利益的開發(fā)項(xiàng)目呢？記者發(fā)現(xiàn)，在普洱市政府下發(fā)的所有關(guān)于這次拆遷的文件和公告中，以及當(dāng)?shù)貒痢⒁?guī)劃等部門網(wǎng)站的公開信息中，都沒有看到對(duì)這些土地的用途做任何具體說明。

雖然普洱市政府一直沒有公布這些土地拆遷后的用途，但是記者發(fā)現(xiàn)，在這份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作

方案”中，這些將要進(jìn)行拆遷的土地，都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。

記者在采訪普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮時(shí)證實(shí)，此次舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開發(fā)。他說：“商業(yè)集中開發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力?！?/p>

問責(zé)式拆遷

“領(lǐng)導(dǎo)說了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗?！?/p>

根據(jù)普洱市政府提供的材料，此次開發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所、是政府資產(chǎn)。此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。在記者的調(diào)查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一定會(huì)尊重住戶意愿，做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢？

實(shí)際上，普洱市政府對(duì)于此次拆遷工作，已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。四月份發(fā)通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)

完成拆遷任務(wù)，普洱市政府又出臺(tái)了一系列配套措施。

在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并實(shí)行層層包干，如果某一級(jí)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議，那么這位責(zé)任人就會(huì)被通報(bào)、問責(zé)，甚至免職；這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

當(dāng)記者問道這種做法是否會(huì)導(dǎo)致干部向群眾施加壓力，強(qiáng)迫他們簽協(xié)議時(shí)，普洱市城建局局長(zhǎng)胡劍榮解釋說：“這種情況我想不是我們這個(gè)政策的初衷，我們是想給，因?yàn)槲覀円心繕?biāo)的管理，也希望大家積極地去做解釋的工作?！?/p>

而實(shí)際上，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說：“領(lǐng)導(dǎo)說了，如果你不

支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。那我是以工作、薪水、收入來養(yǎng)家糊口，所以說，種種壓力下，也不得不簽，是這樣簽的?！?/p>

據(jù)普洱市政府介紹，截止到2014年8月18日，已經(jīng)有1662戶住戶簽訂了拆遷協(xié)議，占到總數(shù)的94%。依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據(jù)記者調(diào)查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟?，已?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬，按此計(jì)

算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣后，當(dāng)?shù)卣梢詮拈_發(fā)商那里獲得30多億土地出讓金。

商業(yè)開發(fā)、政府行為、居民利益，這三者之間的關(guān)系該怎樣斟酌和把握？政府應(yīng)該如何合理合法地使用行政手

段？這是普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目帶給我們的思索。據(jù)了解，因?yàn)橛胁糠志用裆形丛诓疬w協(xié)議簽字，所以普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目，目前處于暫緩階段，當(dāng)?shù)卣硎緦⑼ㄟ^與居民協(xié)商，使這件事得到妥善解決。

斗城鎮(zhèn)關(guān)于舊城拆遷改造的情況匯報(bào)

自12月26日張三縣長(zhǎng)與斗城鎮(zhèn)全體班子成員就城市建設(shè)問題進(jìn)行座談后，斗城鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到加快城中村改造步伐，對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，既快又好建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。舊城拆遷改造是一項(xiàng)順應(yīng)百姓呼聲的民心工程，是一項(xiàng)利于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的難得契機(jī)，更是一項(xiàng)迫在眉睫的歷史使命。近日，根據(jù)斗城鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，以鎮(zhèn)黨委副書記、人大主任李李三帶隊(duì)的調(diào)研組對(duì)我鎮(zhèn)的城中村改造工作進(jìn)行了為期5天的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城中村現(xiàn)狀

舊城概況

斗縣城區(qū)位于斗城鎮(zhèn)辦事處轄區(qū)內(nèi)，目前城區(qū)三關(guān)五街的居民總戶數(shù)5756戶，總?cè)丝?0144人，房屋間數(shù)28685間，建筑面積68.8萬㎡，其中八街居民2909戶，8789人，房屋間數(shù)14265間，建筑面積34萬㎡；外來入住人口2847戶，11445人，房屋間數(shù)14420間，建筑面積34.8萬㎡，總占地約為2014畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，待拆除建筑面積約為68.8萬㎡，除安置和補(bǔ)償安置需土地外，預(yù)計(jì)騰空土地500-600畝。

制約拆遷改造的主要因素

1、原老居民戶恐慌心理。目前，城中村農(nóng)民幾乎沒有耕地，原來的土地被國家征用和集體以宅基地賣掉了，集體空了，土地沒了。拆遷出來的地有部分人認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)是大伙的，尤其新的征用補(bǔ)償政策和原來的一次性買斷的差別，老百姓認(rèn)為是歷屆班子出賣了土地，造成了新一輪的干群矛盾。再就是群眾認(rèn)為土地值錢了，應(yīng)有他們的一份，期

望在在老城改造中不光改善住房居住條件，還期望改善生活條件。

2、花銷增多，百姓擔(dān)心住不起。城中村居民就業(yè)率低，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老無保障，大部分群眾無固定就業(yè)崗位，如果住上樓房，隨著取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等支出增加，部分百姓，特別是老年人生活困難。

3、特困人員，如何安置是難題。城區(qū)三關(guān)五街8個(gè)村，每個(gè)村都有一定比例的特困戶、五保戶、殘疾人和一些無生活保障的老年人。如何安置他們，如何保障他們的基本生活是擺在各村級(jí)班子眼前的一大難題。

4、積累殆盡，集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。實(shí)施城中村改造，可以有效集約土地，拓展發(fā)展空間，這是大家的共識(shí)。但在具體操作中，各村公用設(shè)施和公益事業(yè)的資金來源是一大難題。八街各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，村集體積累幾乎已成空殼，失去了號(hào)召力、凝聚力，無力解決群眾困難。近三十年來，城區(qū)土地相繼被合法

征用，村集體僅靠幾個(gè)舊廠房的租賃費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，目前村里即使想在改善群眾生活條件上做些實(shí)事，財(cái)力上也是力不從心。

5、情況復(fù)雜，拆遷推進(jìn)有難度。城區(qū)房屋情況復(fù)雜，戶口性質(zhì)、房屋類別難以甄別，土地使用證、房產(chǎn)證難以區(qū)分，私搭亂建嚴(yán)重。城區(qū)單位公房、家屬院較多，沿街住戶由于改商鋪?zhàn)赓U或自做生意收入可觀，其補(bǔ)償條件期望值高，難以評(píng)估與均衡。如果沒有縣里具體的政策支持和財(cái)力扶持，工作阻力會(huì)很大。

二、其他縣市的具體做法

據(jù)啊城區(qū)城中村改造的負(fù)責(zé)人介紹，其城中

村改造的困難既有來自資金募集方面，也有來自村民方面的。來自村民的阻力是村民們對(duì)于失去土地后未來生活的擔(dān)憂。11莊社區(qū)主任肖哇說，11莊開發(fā)之初，村民們對(duì)于拆遷還有些抵觸情緒，為了打消大家的顧慮，11莊拿出

4000萬元作為村民的保障基金，以三十名村民代表的名義存進(jìn)了銀行，并表示除非村里遇到資金困難，絕不動(dòng)用這筆資金。結(jié)果這筆錢自存進(jìn)之日起，一直到現(xiàn)在始終沒有被動(dòng)用。2014年，11莊城中村改造的一期工程開始動(dòng)工，2014年，首批村民搬進(jìn)新樓。村里承諾，只要被拆掉一個(gè)院子的，就可以補(bǔ)償一套140平方米或兩套89平方米的房子。而700多名村民按年齡每人每月補(bǔ)貼從60元到300元不等的生活費(fèi)，沿街門市房?jī)?yōu)先廉價(jià)賣給村民，從而徹底解決了村民的生活保障問題。

22縣晏城鎮(zhèn)在城中村改造上，安置房涉及的各項(xiàng)政府收費(fèi)全部免除，涉及開發(fā)部分的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；舊村拆遷騰出的土地，留足安置用地和村民生活保障用地，剩余土地的出讓收益全部返還村集體，用于村民回遷和生產(chǎn)生活保障。在城中村改造上，為項(xiàng)目和企業(yè)拆遷的村莊，由企業(yè)支付補(bǔ)償資金；其余村莊，縣財(cái)政拿出一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償資

金，對(duì)拆遷村民予以補(bǔ)償?？h政府為拆遷村民統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，按成本價(jià)出售給拆遷村民，做到補(bǔ)償款既能使拆遷村民住上新房，又能保障生產(chǎn)生活，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。另外還建立了城建投融資公司，盤活城市資產(chǎn)，經(jīng)營所得收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、舊城改造的幾點(diǎn)建議

惠民政策，提高群眾拆遷積極性。完善政策，陽光操作，對(duì)城中村居民可選擇貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)交換兩種方式。貨幣補(bǔ)償由房管局據(jù)實(shí)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)交換的按比例置換，做到政策、標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際，公開公正。產(chǎn)權(quán)交換可參照《斗縣房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》執(zhí)行，即正房面積一平換一平，偏房以建筑容積率為準(zhǔn)，容積率低于0.65的按一平半換一平，0.65-0.75按兩平換一平，0.75以上按三平換一平，可以置換車

庫和儲(chǔ)藏室。不足部分或剩余部分均按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)或退還。通過充

分考慮群眾的切身利益，認(rèn)真研究并實(shí)事求是地解決或解釋群眾提出的各類問題，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，爭(zhēng)取得到大多數(shù)人的支持，形成舊城拆遷工作的良好社會(huì)氛圍。

讓利于民，增加集體公共積累。做好上級(jí)政策和工作實(shí)際相結(jié)合的文章，確定補(bǔ)償方案。參照其他縣市經(jīng)驗(yàn)做法以及三關(guān)五街每年需要的實(shí)際開支，建議騰空土地收益所得歸村集體所有，或者給予一定比例的沿街門面房或建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，縣有關(guān)部門協(xié)助免費(fèi)辦理集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地的相關(guān)手續(xù)，保證集體每年有一定收入，在群眾吃飯、水電、取暖、物業(yè)費(fèi)等方面給于一定補(bǔ)貼照顧并維持村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以南街為例：男55歲以上、女50歲以上群眾占人口比例的1/3，共有319人，按城市最低生活保障每人每月260元計(jì)算,一年需資金99萬元；在水、電、暖方面的福利待遇50多萬元；村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和物業(yè)管理支出等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)一年至少25萬

元；以上各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)約176萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三關(guān)五街共有男55歲以上、女50歲以上群眾約2460人，占人口比例的1/3。經(jīng)初步估算約需資金1368萬元，以補(bǔ)貼群眾和維持村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)。在縣里大政策前提下，建議從三街五關(guān)中挑選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、群眾素質(zhì)高、班子作風(fēng)硬的一個(gè)示范點(diǎn)率先開展拆遷與建設(shè)工作，在工作推進(jìn)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，按照就地安置、搬得起住得起、增加集體積累、保障群眾生活的原則逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)八個(gè)城中村的順利改造。

斗城鎮(zhèn)人民政府

2014年1月5日

第五篇：關(guān)于赴山東臨沂考察城中村拆遷改造工作的報(bào)告

關(guān)于赴山東臨沂考察城中村拆遷改造工作的報(bào)告

2008年4月4日至6日，利用三天的時(shí)間，我們對(duì)山東林沂城區(qū)的城中村拆遷改造工作進(jìn)行了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、近年臨沂市城中村拆遷改造的基本情況。

臨沂市位于山東省東南部，地近黃海，東連日照,西接棗莊、濟(jì)寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇。南

北最大長(zhǎng)距228公里，東西最大寬度161公里，總面積17184平方公里，市區(qū)常駐人口200多萬，外來人口近600萬，是山東省面積最大的市。近年來在市委、市政府建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的戰(zhàn)略和加快城中村改造的有關(guān)指示精神的指導(dǎo)下，自2006年開始對(duì)轄區(qū)周邊240個(gè)村進(jìn)行了拆遷改造，擴(kuò)建了兩個(gè)新區(qū)，即河?xùn)|區(qū)、南坊區(qū)。

二、考察整體印象

(一)通過近兩天的走訪查看，總體感到臨沂市城市建設(shè)整體提高，環(huán)境優(yōu)美。特別是新建設(shè)的兩個(gè)區(qū)(河?xùn)|區(qū)、南坊區(qū))，街道寬闊，樓房現(xiàn)代、設(shè)施配套，處處流露著現(xiàn)代都市的氣息。

(二)從整體上看，拆遷區(qū)內(nèi)的安置房屋基本是以小高層(12層以上)和中小戶型為主。

(三)在完成城中村改造拆遷過程中，基本上社會(huì)穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的事件。但也存在一定隱患，也有困難戶、上訪戶、釘子戶。

(四)總體感覺到臨沂市在城中村改造上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決心大，各科局積極配合，社區(qū)兩委班子對(duì)本村的拆遷工作力度大、效果好。

三、拆遷的方式和方法。

通過座談了解和查看相關(guān)文件，了解到臨沂市在拆遷辦法上最主要體現(xiàn)在一村一策上，社區(qū)根據(jù)各村的實(shí)際情況，依據(jù)臨沂市《房屋拆遷安置和征地補(bǔ)償?shù)膶?shí)施辦法》，在制定各村的補(bǔ)償辦法。主要包括兩種形式：

第一種形式：配合城市整體規(guī)劃，以政府為主體強(qiáng)行拆遷。

第二種形式：在臨沂市整體規(guī)劃范圍內(nèi)，辦事處和村兩委組織的市場(chǎng)化拆遷。其特點(diǎn)是強(qiáng)制手段減少，但市場(chǎng)化運(yùn)作程度較高，比較符合我們這的實(shí)際情況。

下面以第二種形式為例，說明一下臨沂市的拆遷補(bǔ)償工作經(jīng)過。

(一)拆遷安置補(bǔ)償方案。

1、拆遷規(guī)定：一是居委會(huì)根據(jù)改造進(jìn)度，規(guī)定分期拆遷范圍與時(shí)間，并與拆遷戶簽定拆遷協(xié)議書，居民房屋自行拆遷；二是被拆遷戶自行拆遷完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后，到居委會(huì)通知分給新樓止，每月每戶按土地面積每平方米3.5元補(bǔ)助臨時(shí)安置費(fèi)。分樓后不搬或不要樓房的不再給臨時(shí)安置費(fèi)；三是土地面積和建筑面積計(jì)算按實(shí)際丈量為準(zhǔn)。個(gè)人土地證、房權(quán)證必須上交居委會(huì)。有房權(quán)證的拆遷戶，居委會(huì)按房權(quán)證建設(shè)面積計(jì)算，每平米補(bǔ)助15元辦證費(fèi)(以居委會(huì)核實(shí)房產(chǎn)局檔案為準(zhǔn))；四是拆除的房屋及土地存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人自行解決。

2、關(guān)于拆遷安置補(bǔ)償規(guī)定：一是每一位宅基地不論大小按占地面積的二分之一還建樓房，人均住宅面積不少于心30平米，地面符著物按市場(chǎng)價(jià)做價(jià)賠償；二是凡居民在拆遷范圍內(nèi)有多位宅基地的，可以統(tǒng)算。如還建樓房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)樓房面積(戶型)，超出平方按市場(chǎng)價(jià)的20%優(yōu)惠，多于標(biāo)準(zhǔn)樓房面積的還建戶可自行買賣；三是地下停車場(chǎng)、儲(chǔ)藏室按市場(chǎng)價(jià)格購買，不作為還建或補(bǔ)助項(xiàng)目；四是被拆遷宅基地土地面積按每平方1500元補(bǔ)償，沿街住戶每平方增加100元補(bǔ)償；五是還建樓房戶，拆遷完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后，預(yù)付一年的臨時(shí)安置費(fèi)，其余款項(xiàng)分配樓房時(shí)找補(bǔ)結(jié)清；六是不要還建樓房的戶，土地按每平方米1500元計(jì)算，建筑物主房、配房補(bǔ)償價(jià)格上調(diào)每方米100元、二層以上(含二層)每平方增加50元，拆遷完畢后，經(jīng)驗(yàn)收合格付總補(bǔ)價(jià)款的50%，剩余部分一年內(nèi)付清。七是所拆房土地面積少，還建新樓不夠標(biāo)準(zhǔn)房100平方，家庭人口居住確實(shí)困難的，本人可以寫出申請(qǐng)、居委研究同意，所差30平方內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠20%，并張榜公布，15天內(nèi)無異，居委方可同意購買。

(二)被拆遷戶的待遇(本村居民：有房、有戶口)。

1、居委建一座老年公寓樓，由享受老年待遇的居民有償居住。

2、為全體居民入保，根據(jù)年齡的不同，確定保障金，每月每人最低領(lǐng)取保險(xiǎn)金3-4百元，不入保者一次支付現(xiàn)金1.8萬元。

3、物業(yè)管理費(fèi)享受10年的50%優(yōu)惠，收費(fèi)參照國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

4、在村莊拆遷改造過程中，負(fù)擔(dān)躲遷費(fèi)。

(三)組織實(shí)施。在組織城中村改造拆遷工作上，區(qū)市成立拆遷指揮中心，下發(fā)實(shí)施方案；辦事處與村一道根據(jù)實(shí)際情況，制定本級(jí)方案，并搞好具體工作的組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；村兩委班子將拆遷任務(wù)逐戶分解到黨員和村民代表身上，具體由黨員和村民代表去做好被拆遷戶的工作，村兩委堅(jiān)持每日工作匯報(bào)制度，按照任務(wù)的完成時(shí)限，逐日匯報(bào)工作完成的進(jìn)度情況，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)按要求完成任務(wù)的，在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)完

不成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)處罰。以此調(diào)動(dòng)廣大黨員、村民代表的工作積極性。

(四)政府優(yōu)惠政策。土地利用方面：市政府無償為各村統(tǒng)一辦理土地變性手續(xù)，提供給村委會(huì)使用。拆遷方面：為鼓勵(lì)被拆遷人早簽協(xié)議、早搬遷，在拆遷通知規(guī)定期限內(nèi)(一般為15天)，每提前一天簽訂拆遷協(xié)議書并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋的，按合法建筑面積給予被拆遷戶每平米2元，給予村集體每平方米1元的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)。

(五)拆遷工作流程。

1、由市政府下發(fā)基本的房屋拆遷和補(bǔ)償方案。

2、結(jié)合市政府下發(fā)的補(bǔ)償方案，根據(jù)本單位實(shí)際，辦事處和村共同制定安置補(bǔ)償辦法。

3、辦事處、村分別成立拆遷辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)本村拆遷工作的組織實(shí)施。

4、村兩委組織專人分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，具體去做拆遷戶的工作。

5、辦事處負(fù)責(zé)督促村拆遷任務(wù)的完成，適時(shí)調(diào)度村主要領(lǐng)導(dǎo)，聽取相關(guān)匯報(bào)、了解進(jìn)度情況，掌握難點(diǎn)工作，適時(shí)協(xié)調(diào)科局有關(guān)部門協(xié)住村完成拆遷工作。注：因?yàn)榕R沂市架子大(副處單位)，各科局在辦事處都設(shè)立分局，解決問題的能力比較大。

6、被拆遷戶簽定協(xié)議后，自行拆遷。

7、獎(jiǎng)懲措施。被拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷工作的，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并可以獲得優(yōu)先挑選安置房的權(quán)力。村兩委按照規(guī)定期限完成拆遷任務(wù)的，按照拆遷面積的一定比例給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

8、正確處理企業(yè)、政府、村委的利益分配關(guān)系。從考察臨沂李莊居委拆遷工作的情況看，通常是企業(yè)墊付拆遷費(fèi)用，主要用于拆遷補(bǔ)償開支，村委負(fù)責(zé)拆遷工作。拆遷后村莊剩余土地開發(fā)由開發(fā)商按照城市規(guī)劃開發(fā)利用，利潤(rùn)村委會(huì)分成。

四、通過考察的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

結(jié)合臨沂市城中村改造拆遷工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好***村城中村改造拆遷工作，談一下自己的一些思路和想法。

(一)要找準(zhǔn)企業(yè)和村委對(duì)***村開發(fā)的結(jié)合點(diǎn)。主要是在村民搬遷補(bǔ)償方面，要本著村民滿意、企業(yè)贏利的原則，充分考慮群眾的切身利益，讓大多數(shù)村民認(rèn)可，主動(dòng)配合拆遷工作，形成一個(gè)被拆遷戶做被拆遷戶工作的局面。

(二)要正確處理拆遷中出現(xiàn)的問題。對(duì)拆遷過程中出現(xiàn)的問題，要冷靜對(duì)待，妥善處理，要本著先易后難、遍地開花的原則，充分發(fā)揮“七支隊(duì)伍”的作用，利用村內(nèi)有威望、有眼光的能人，力爭(zhēng)達(dá)到做好一戶帶動(dòng)十戶的目的。

(三)要爭(zhēng)取上級(jí)政策上的合理支持。在政策上做到有依據(jù)、有保障，并協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系，讓他們?cè)诓疬w過程中給予工作上的支持。

(四)在拆遷工作中要突出辦事處、村委會(huì)的主體作用。在制定切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)村兩委人員的積極性，可以參照臨沂李莊居委好的經(jīng)驗(yàn)，特別是在管理模式上和獎(jiǎng)懲制度上，把利益和工作完成情況掛鉤，充分利用獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)廣大干部、黨員和村民代表的積極性。

(五)要把城中村改造、城市功能完善和市政府統(tǒng)一規(guī)劃配套上相結(jié)合，這樣對(duì)做好群眾工作會(huì)有更大的幫助。