第一篇:城管心得體會
在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍的整 體素質(zhì),對推動城市管理行政執(zhí) 法工作全面開展具有重要意義。
(一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求
在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點”和“難點”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對困擾政府的“熱點”和“難點”,從影響城市人民群眾生活和工作實際問題著手,切實解決城市人民群眾的實際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
(二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求
在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中,城市的分工越來越細(xì),越來越專業(yè),由此,出現(xiàn)了城市管理部門越來越多,執(zhí)法隊伍也越來越多,而城市的現(xiàn)代化要求,對城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)I(yè)管理,進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效,城市行政管理的集中統(tǒng)一,已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對于專業(yè)執(zhí)法,部門執(zhí)法具有獨特的優(yōu)勢。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象,管理中的交叉點和空白點,避免多頭管理,重復(fù)執(zhí)法,或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端,做到隊伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時的危險性。
(三)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個部門和領(lǐng)域,往往需要多個部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全 的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)是城市行政管理體制的基本要求
隨著城市社會公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實施一個法律、確立一個執(zhí)法主體,一個執(zhí)法主體設(shè)立一個部門,一個部門建一支隊伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊伍,造成了“一個部門管不了,多個部門管不好”的局面。確實使政府投入的大量人財物力,消耗在無休止的突擊性整治活動中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
(五)是提升城市品位和城市形象的需要
高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。
第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。
我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,
第二篇:城管心得體會
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城管執(zhí)法工作心得體會
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c,我對這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決: 一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進(jìn)行報道,讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點,但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應(yīng)加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
發(fā)布時間:2010-11-02 11:53:15 字體:【大 中 小】
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
隨著中心菜場的提檔升級改造,菜場內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場周邊秩序雜亂,對周邊居民造成了極大的困擾。針對這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場周邊的市容市貌和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個整潔、有序的生活環(huán)境,城西中隊對中心菜場周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗總結(jié)如下: 治理馬路市場是一個系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理,市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開協(xié)調(diào)會,由工商部門牽頭落實整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場整治,有關(guān)街道、社
區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,積極會同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實施過程中,將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時制定行之有效的解決對策。整治前,會同相關(guān)部門,對馬路市場的形成時間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場取締前,中隊進(jìn)行了為期1個多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對不同商戶進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場內(nèi)部(菜場內(nèi)騰出200攤位);對流動攤販根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費用。“宣傳發(fā)動”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動工作,并扎實開展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場”整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點,根據(jù)其集散的時間、規(guī)律,采取專項整治與日常管理、機(jī)動巡查與錯時執(zhí)法相結(jié)合的辦篇二:城市管理心得體會
培 訓(xùn) 體 會
從2012年1月4日起,公園管理站劉福站長為我們各大公園的管理人員組織了一場印象深刻的培訓(xùn)活動,使我們了解了不少相關(guān)的法律知識和規(guī)定,為我們更好地開展城市公園管理工作提供了很多的幫助。城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。公園管理工作是我縣城市管理工作重要組成部分之一,我們感受到,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,推動管理理念,運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要,推動公園管理工作上水平。下面簡單談?wù)勍ㄟ^這次培
訓(xùn)的心得體會。
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動,調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識,努力在服務(wù)中實施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導(dǎo)管理人員針對不同服務(wù)對象的特點,采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺,積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊伍的整體素質(zhì),對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點,突出重點、把握難點,學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺,注重在實際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。這次學(xué)習(xí)對我來說既是一次豐厚的收獲過程,更是一個美好的回憶。希望在以后的實際工作中能不斷體會,應(yīng)用于實踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。篇三:城管心得體會范文
在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍的整 體素質(zhì),對推動城市管理行政執(zhí) 法工作全面開展具有重要意義。
(一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求 在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點”和“難點”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對困擾政府的“熱點”和“難點”,從影響城市人民群眾生活和工作實際問題著手,切實解決城市人民群眾的實際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
(二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求
在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中,城市的分工越來越細(xì),越來越專業(yè),由此,出現(xiàn)了城市管理部門越來越多,執(zhí)法隊伍也越來越多,而城市的現(xiàn)代化要求,對城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)I(yè)管理,進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效,城市行政管理的集中統(tǒng)一,已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對于專業(yè)執(zhí)法,部門執(zhí)法具有獨特的優(yōu)勢。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象,管理中的交叉點和空白點,避免多頭管理,重復(fù)執(zhí)法,或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端,做到隊伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時的危險性。
(三)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個部門和領(lǐng)域,往往需要多個部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)是城市行政管理體制的基本要求
隨著城市社會公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實施一個法律、確立一個執(zhí)法主體,一個執(zhí)法主體設(shè)立一個部門,一個部門建一支隊伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊伍,造成了“一個部門管不了,多個部門管不好”的局面。確實使政府投入的大量人財物力,消耗在無休止的突擊性整治活動中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
(五)是提升城市品位和城市形象的需要
高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,篇四:城市管理工作心得體會
城市管理心得體會 城市管理工作是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容,是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,是城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法實踐,我感到作為城市管理執(zhí)法部門,背負(fù)著時代賦予的使命,肩負(fù)著創(chuàng)建美好城市責(zé)任,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,推動管理理念、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要,推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”,大力推行人性化管理 要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的城市管理執(zhí)法隊伍;另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)
建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動,調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識,樹立“創(chuàng)建滿意城管,服務(wù)人民大眾”的執(zhí)法理念,努力在服務(wù)中實施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點,采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。如對關(guān)系民計民生的重點工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施,主動上門服務(wù);對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動幫助相對人解決實際困難,主動化解矛盾,減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的,要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒,采取切實可行的管理措施,依法嚴(yán)管重罰,把維護(hù)群眾基本利益,提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點和立腳點。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)城市管理水平提升
城市管理是社會系統(tǒng)工程,只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升城市管理水平。
(一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執(zhí)法負(fù)面
消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺,積極開展城管進(jìn)社區(qū),進(jìn)行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。(轉(zhuǎn)載于:城管心得體會)
(二)推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下,工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。沒有規(guī)矩,難成方圓。如果說:沒有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊是一盤散沙的話,那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍,也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此,必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè),作為工作的重中之重,抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制:一是責(zé)任機(jī)制。要著眼工作需要,細(xì)化科室、中隊隊和個人崗位職責(zé),將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實到每一名干部、每一個科室、每一個中隊、每一個人員身上,從而形成自上而下的責(zé)任體系,形成一級抓一級,層層抓落實的良性運(yùn)行管理模式。二是用人機(jī)制。城市管理所有工作都是由人來完成的,沒有人才的團(tuán)隊,很難成為強(qiáng)勢的團(tuán)隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍,堅持“公平、公正、公開”原則,不唯身份論、積
極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度,用嚴(yán)格的制度來管理隊伍,用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實評比檢查制度,推進(jìn)考核獎懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,要積極拓寬執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為,推動城市管理工作中的重要作用。
(三)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式,主動適應(yīng)城市發(fā)展需要,才能提升管理效益。一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢,大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點,細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任,制定個性化管理措施,及時將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強(qiáng)的特點,可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管,區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法;針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點,可采取錯時上崗、落實網(wǎng)塊管理責(zé)任制,增強(qiáng)日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求,創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持定期走訪,進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制教育,提高相對人自率意識,及時化解管理與被管理之間的矛盾,減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動,提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措,加強(qiáng)對重點點位的治理力度,變難點為示范,達(dá)到以點帶面,以重點帶 一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點位要逐步建立固定執(zhí)勤點位制;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時要進(jìn)一步完善錯時上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障 隊伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)作為立局之本,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)。
(一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會,即:會法言法語、會調(diào)查取證、會做思想工作、會案卷制作。
(二)著眼崗位需求,增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn),每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”,按照崗位職責(zé)分期分批搞短期培訓(xùn),用什么教什么,需什么學(xué)什么,初步達(dá)到學(xué)用結(jié)合會監(jiān)管,明了適用能執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。篇五:城市管理心得體會
城市管理心得體會
城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法一線調(diào)研,我們感到,作為城市管理綜合執(zhí)法部門,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念,推動管理理念,運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要,推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”,大力推行人性化管理 要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動,調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識,努力在服務(wù)中實
施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點,采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。如對關(guān)系民計民生的重點工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施,主動上門服務(wù);對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動幫助相對人解決實際困難,主動化解矛盾,減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的,要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒,采取切實可行的管理措施,依法嚴(yán)管重罰,把維護(hù)群眾基本利益,提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點和立腳點。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)城市管理水平提升
城市管理是社會系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升城市管理水平。
(一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺,積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
(二)推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下,工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。沒有規(guī)矩,難成方圓。如果說:沒有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊是一盤散沙的話,那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍,也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此,必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè),作為工作的重中之重,抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制:一是責(zé)任機(jī)制。要著眼工作需要,細(xì)化科室、大隊和個人崗位職責(zé),將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實到每一名干部、每一個科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責(zé)任體系,形成一級抓一級,層層抓落實的良性運(yùn)行管理模式。二是用人機(jī)制。城市管理所有工作都是由人來完成的,沒有人才的團(tuán)隊,很難成為強(qiáng)勢的團(tuán)隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍,堅持“公平、公正、公開”原則,不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度,用嚴(yán)格的制度來管理隊伍,用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實評比檢查制度,推進(jìn)考核獎懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為,推動城市管理工作中的重要作用。
(三)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式,主動適應(yīng)城市發(fā)展需要,才能提升管理效益。一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢,大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點,細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任,制定個性化管理措施,及時將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解 決在萌芽狀態(tài),如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強(qiáng)的特點,可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管,區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法;針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點,可采取錯時上崗、落實網(wǎng)塊管理責(zé)任制,增強(qiáng)日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求,創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持中隊長、大隊長、局領(lǐng)導(dǎo)逐級見面制度,定期走訪,進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制教育,提高相對人自率意識,及時化解管理與被管理之間的矛盾,減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動,提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措,加強(qiáng)對重點點位的治理力度,變難點為示范,達(dá)到以點帶面,以重點帶一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點位要逐步建立固定執(zhí)勤點位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時要進(jìn)一步完善錯時上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障
隊伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)作為立局之本,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)。
(一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會”,三熟悉,即:熟悉城
管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會,即:會法言法語、會調(diào)查取證、會做思想工作、會案卷制作。
(二)著眼崗位需求,增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn),每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”,領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點,突出重點、把握難點,學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要針對課題學(xué)。要結(jié)合城市管理工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展的要求,找準(zhǔn)努力方向;三是要結(jié)合實際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺,注重在實際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
第三篇:城管心得體會)
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城管執(zhí)法工作心得體會
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c,我對這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。針對以上幾點原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:
一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進(jìn)行報道,讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點,但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應(yīng)加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
發(fā)布時間:2010-11-02 11:53:15
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城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會
隨著中心菜場的提檔升級改造,菜場內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場周邊秩序雜亂,對周邊居民造成了極大的困擾。
針對這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場周邊的市容市貌和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個整潔、有序的生活環(huán)境,城西中隊對中心菜場周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗總結(jié)如下:
治理馬路市場是一個系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理,市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開協(xié)調(diào)會,由工商部門牽頭落實整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,積極會同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實施過程中,將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時制定行之有效的解決對策。整治前,會同相關(guān)部門,對馬路市場的形成時間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場取締前,中隊進(jìn)行了為期1個多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對不同商戶進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場內(nèi)部(菜場內(nèi)騰出200攤位);對流動攤販根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費用?!靶麄靼l(fā)動”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動工作,并扎實開展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場”整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點,根據(jù)其集散的時間、規(guī)律,采取專項整治與日常管理、機(jī)動巡查與錯時執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對馬路市場進(jìn)行不定期的集中整治行動,防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。堅持長效管理,落實相關(guān)責(zé)任。為落實長效,中隊組織力量對已取締的馬路市場進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對占道經(jīng)營和流動攤販實行嚴(yán)管重罰。堅持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動,形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。
淺議如何提高城管窗口工作的滿意度
發(fā)布時間:2010-11-02 15:32:12
信息來源:吳江城管網(wǎng) 字體:【大 中 小】
城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實現(xiàn)城市管理的合法、公開、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢,強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過服務(wù)加強(qiáng)管理,同時以管理帶動服務(wù),提供服務(wù)。
城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補(bǔ)充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊:一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀 城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計84件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
二、存在的問題
許可項目收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會遇到這種情況,前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級服務(wù)中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專業(yè)化的工程評估,雖然手續(xù)上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設(shè)置有對外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補(bǔ)償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言,比如新進(jìn)在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請,然后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實地學(xué)習(xí),時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時間內(nèi),可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在實行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達(dá)回證------許可證實現(xiàn)一步到位,另外還可以進(jìn)行實時統(tǒng)計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
三、提升窗口工作滿意度
筆者認(rèn)為,第一,窗口在日常的工作中應(yīng)注意四個環(huán)節(jié):一是同等服務(wù)待遇環(huán)節(jié)。不管是老面孔,新面孔,企業(yè),個體,只要來到城管窗口辦事,工作人員都用同樣的熱情給予同等的服務(wù);二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域環(huán)節(jié)。窗口受理行政許可項目,經(jīng)常會涉及到實地踏勘等后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié),為方便辦事對象,窗口經(jīng)常出面協(xié)調(diào)、溝通;三是推行綠色通道環(huán)節(jié)。對企業(yè)或個人的特急辦事項,按照群眾利益無小事的觀點,全身心進(jìn)行處理和解決,著力推行綠色通道,四是打造服務(wù)環(huán)境環(huán)節(jié)。從和諧角度出發(fā),窗口積極營造良好的服務(wù)軟環(huán)境,平時,接聽電話做到用語文明,說話親切,通知辦事對象付款等事項注意時機(jī)及方式方法。
第二,窗口工作要突出辦事質(zhì)量、行政效率二大重點,大力拓展工作思路。一是完善機(jī)制,行政許可運(yùn)行規(guī)范。在辦事程序上,重新對行政許可事項的內(nèi)容、辦事流程、辦事人員資格、AB崗責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事熱點難點、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面進(jìn)行自查、互查和調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,積極尋找解決辦法,提出合理建議;二窗口受理審批申請不僅要從效率上提高,更重要的是從辦事質(zhì)量上提高。與其他一些業(yè)務(wù)量大的窗口相比,城管窗口的絕對業(yè)務(wù)數(shù)量是不占什么優(yōu)勢的。但是與其一味地追求受理業(yè)務(wù)的數(shù)量,還不如認(rèn)真搞好手頭現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。把從單純追求數(shù)量變成以追求高效、準(zhǔn)確、及時的受理風(fēng)格上面來,把經(jīng)辦的每件業(yè)務(wù)不說牢記于心,也起碼應(yīng)該了解和熟悉,爭取做到“件件有數(shù)”。
第三,窗口的主要工作涉及到收費,而對于現(xiàn)行的城市道路開挖審批收費標(biāo)準(zhǔn)以及店招廣告費用,很多來申請的人并不是很了解的,除了在窗口上進(jìn)行告知外,還在出具給申請人的相關(guān)賠償(收費)明細(xì)上給予詳細(xì)說明收費標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù),使得申請人一目了然。這么做的目的不僅讓申請人了解到其相關(guān)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù),從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛,第四,是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業(yè)務(wù)和咨詢的群眾很多,對屬于窗口工作范圍的,立即辦理,不屬于或者超過職能范圍的,耐心做好宣傳解釋工作。
第四篇:有關(guān)城管執(zhí)法心得體會集錦
建設(shè)一個和諧的社會,離不開一個良好有序的社會秩序,離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。接下來是小編為大家整理的有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文5篇集錦,希望大家喜歡!
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦1
為進(jìn)一步提高城市管理和執(zhí)法水平,打造一支綜合素質(zhì)高,作風(fēng)建設(shè)硬,執(zhí)法為民的新時期執(zhí)法隊伍,近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊員進(jìn)行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)中,局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢下城管行政執(zhí)法中面臨的新問題,如何進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;讓我們一線執(zhí)法隊員,受益匪淺,體會如下:
一、加深管理認(rèn)識,融入執(zhí)法工作
城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產(chǎn)物。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市民對城市環(huán)境需求更高,期盼增多,“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞,除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊伍,全靠隊伍自身摸索,探究,不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質(zhì)原因,城管管的事“多”“雜”,被管理對象層次不一樣,尤其在城市管理相對集中行政處罰權(quán)之后,上到違章建房,下到擺攤設(shè)點,都屬于行政執(zhí)法的范疇,部分職能是劃過來了,但由于未能及時有效的與其他部門之間溝通協(xié)調(diào),執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距,法律不健全,至目前沒有一部正式的城市管理法,使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
二、加大執(zhí)法力度,切轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念
城市管得好不好,執(zhí)法工作到不到位,作為服務(wù)對象的市民是最有發(fā)言權(quán)的。這次執(zhí)法培訓(xùn),首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識水平上入手,其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法,公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對于城市管理中的重點熱點問題,執(zhí)法力度要大,執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變,服務(wù)要熱情。在執(zhí)法過程中要時刻牢記,我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
三、落實科學(xué)發(fā)展,爭創(chuàng)市民滿意
我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),打造一支市民滿意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊伍,建設(shè)一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會責(zé)任感,以身作責(zé)。從身邊的事做起,從點點滴滴做起,以人為本,以爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊伍”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé)。
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總結(jié)了黨的_大以來5年的工作,回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗。胡.錦.濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發(fā),科學(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗,深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署,是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。胡.錦.濤同志的報告高屋建瓴,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,重點突出,思想深刻,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗,是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果,標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識水平的進(jìn)一步提高,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。
學(xué)習(xí)貫徹精神,首先要準(zhǔn)確把握的基本精神,這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?!翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想則是的靈魂?!翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位,是的一個歷史性貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)貫徹精神,要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報告,博大精深、意義深遠(yuǎn),要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好,必須花更多的時間,下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)精神,專題研討報告中的新思想、新觀點、新論斷,尤其要把握好報告的主題和靈魂,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把全體專賣人員的思想和行動統(tǒng)一到精神上來,統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強(qiáng)化落實、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果,做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
學(xué)習(xí)貫徹精神,要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹精神的根本保證,只有學(xué)以致用,堅持用精神指導(dǎo)實踐,同時在實踐中不斷加深對精神的理解,才能真正把精神落到實處。在專賣管理方面,聯(lián)系實際就是要運(yùn)用精神指導(dǎo)和推動專賣各類規(guī)章制度的不斷改革完善,以提高對經(jīng)煙戶的走訪服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)專賣隊伍的作風(fēng)建設(shè),保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯;增強(qiáng)公司的競爭活力,不斷適應(yīng)日趨競爭激烈的卷煙市場,以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正將“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務(wù)的工作實踐當(dāng)中。報告提出“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導(dǎo),認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下專賣管理發(fā)展規(guī)律,不畏艱險,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開創(chuàng)進(jìn)取。要建設(shè)新農(nóng)村。全面貫徹黨的農(nóng)村各項政策。讓中央的惠民政策落到實處。保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定。報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的專賣隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。
要求我們按照報告中提出的目標(biāo),不斷的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、落實貫徹和總結(jié)提升三個階段性工作,進(jìn)一步完善我們的工作目標(biāo)、任務(wù)、思路,強(qiáng)化我們的法律法規(guī)、政策措施,從思想上改變工作作風(fēng)和精神面貌。緊緊圍繞“六個方面的重點教育”,切實提高城管局隊伍的整體素質(zhì)。只有這樣,我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,才能使執(zhí)法水平上一個新臺階,為開城管管理工作的新局面奠定基礎(chǔ)。
從今天開始我要以一名黨員的表現(xiàn)要求自己,為以后我成為黨員的這一理想而努力!
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成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c,我對這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的`管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進(jìn)行報道,讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點,但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應(yīng)加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
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“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的群眾路線,是我黨的生命線和根本工作路線,是我黨最大的政治優(yōu)勢,更是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關(guān),直接聯(lián)系面對群眾,通過對當(dāng)前群眾路線教育實踐活動的深入學(xué)習(xí),在大走訪過程中與群眾的溝通交流,我深刻認(rèn)識到,作為城市管理者,我們迫切需要深入踐行群眾路線,積極轉(zhuǎn)變城市治理理念、堅持走百姓路線,創(chuàng)新“親民城管”舉措,打造“親民城管”。
一、樹立民本理念,堅持一切為了群眾
毛澤東同志曾說,要想得到群眾的擁護(hù)?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬戶,與廣大群眾密切相關(guān),當(dāng)前一個突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解,不擁護(hù),不支持,城管形象在部分群眾眼中是“土匪”,是“妖魔”。無論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”,還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗”,群眾并不買賬,反而落下一個“作秀”的罵名。打破當(dāng)前困局的最基本前提,就是要厘清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題,把“對群眾負(fù)責(zé),為群眾服務(wù),受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點和落腳點,唯有如此,我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。
一是要樹立“以民為本,執(zhí)法為民”理念??茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,我們要從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小保纫紤]城市形象,更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”,也讓群眾好過“日子”。在工作中,要始終堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨,把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為踐行執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點。
二是要樹立“百姓是天,服務(wù)為先”理念。城管就是服務(wù),就是為所有的群眾服務(wù),這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念,要在心里真正敬畏百姓,服務(wù)百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級為名符其實的“為人民服務(wù)”,唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護(hù)我們。
二、推行百姓路線,堅持一切依靠群眾
人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾,走親民路線,城管工作才會有底氣,才能接地氣,才會有人氣。
一是問計于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層,更了解自身的需求,作為城市管理者我們要堅持群眾的主體地位,要走到群眾中去,集群眾的智慧,走進(jìn)一線拜群眾為師,堅持虛心向群眾請教,看群眾高于自己,學(xué)群眾改造自己,善于集群眾之智,聚群眾之策,凝群眾之力,為我所用。
二是宣傳導(dǎo)民。毛澤東同志曾說,做群眾工作要做到發(fā)動和教育引導(dǎo)相結(jié)合,群眾也是需要教育引導(dǎo)的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。讓廣大市民了解城管法規(guī),增強(qiáng)遵守城市管理法規(guī)的自覺性,加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時宣傳城管工作最新動態(tài)和成效。運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效,全方位展現(xiàn)城市管理工作的新亮點、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊伍先進(jìn)典型。積極推介在城市管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,不斷提升城管形象,爭取群眾對城管工作的理解支持。
三是治理靠民。要想治理好城市,光靠城管等行政部門是不行的,要向當(dāng)年共產(chǎn)黨鬧革命一樣,組織發(fā)動人民群眾,廣泛動員一切社會力量,參與到城市治理中來。比如在市區(qū)招募城管志愿者,在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”,比如學(xué)習(xí)株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來,幫助管理城市,比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進(jìn)行評判打分,提出建議意見,把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下,經(jīng)?!罢甄R子,紅紅臉,出出汗,洗洗澡,治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通,接受群眾的舉報投訴,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,全方位爭取民眾的理解、支持和配合,培育自覺維護(hù)環(huán)境秩序、主動參與城市治理的群眾基礎(chǔ),形成“共管共治”的城市治理格局,不斷推動城市治理水平的提高。
三、創(chuàng)新管理思路,堅持一切從群眾中來,到群眾中去。
“從群眾中來到群眾中去”是認(rèn)識論和實踐論的有機(jī)統(tǒng)一,堅持從群眾中來,到群眾中去,要求城管工作者要從“群眾需要什么,我們服務(wù)什么;群眾期盼什么,我們提供什么;群眾反感什么,我們解決什么”的角度出發(fā),把廣大群眾的愿望、要求和建議,集中起來,加以分析、綜合和提高,形成政策、措施,回到工作實踐,做到在集中民意,綜合實際情況的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新親民舉措,堅持親民管理,親民執(zhí)法,親民服務(wù)。
一是創(chuàng)新管理思路,打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵,堅持?jǐn)?shù)化引領(lǐng),使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結(jié)合的原則,對市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點實施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)營地點,統(tǒng)一攤位編號,統(tǒng)一攤亭式樣,統(tǒng)一經(jīng)營時間,統(tǒng)一垃圾容器)管理,使流動攤販步入文明守法經(jīng)營的良好軌道。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導(dǎo)、分級服務(wù)、定時經(jīng)營的方式,合理地引導(dǎo)與規(guī)范。可由辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé),在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立兩個以上夜市經(jīng)營點,劃定經(jīng)營區(qū)域,將早點、夜市、流動攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數(shù)化網(wǎng)格化管理。學(xué)習(xí)借鑒株洲市、長沙市的管理經(jīng)驗,構(gòu)建數(shù)化城管系統(tǒng)指揮中心,加快建設(shè)數(shù)城管系統(tǒng),按照“大城管”的理念,加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、基礎(chǔ)管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數(shù)化城管系統(tǒng),同時將全市主次干道分區(qū)劃段,定人定崗定責(zé),推行網(wǎng)格化管理模式。
二是堅持親民執(zhí)法,打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬戶直接利益,直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。在實際執(zhí)法過程,要按照“和諧管理,親民執(zhí)法”的總體思路,探討親民城管新舉措,創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,努力打造和諧城管。在操作上,實行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法,注重人性化執(zhí)法理念,實施服務(wù)型管理模式,做到“無情執(zhí)法,有情操作”。比如可以實行首違免罰制,低限處罰制,預(yù)先提示制,以做義工來代替罰款制度等,使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強(qiáng)調(diào)的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴(yán)格執(zhí)法為代價,任何曲解、無原則地講人性化,甚至對執(zhí)法對象的違法行為姑息遷就,不僅褻瀆法律精神,犧牲法律尊嚴(yán),使執(zhí)法失去威懾力,而且往往會因為局部的和諧而最終造成全局長久的不和諧。
三是堅持親民服務(wù),打造服務(wù)城管。踐行黨的群眾路線,不是一句空話,而是要實打?qū)嵉淖龇?wù)工作,在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾多思考一些,多辦一些實事,改善形象,贏得支持。比如及時協(xié)助清理路面遺撒物,協(xié)助指揮交通,避免事故;比如協(xié)調(diào)處理鄰里間的舉報,解決問題平息矛盾;比如注重安全管理,督促工程出入口設(shè)置好警示、做好安全維護(hù)等。通過日常細(xì)節(jié)管理,爭取群眾多一點的肯定和稱贊,逐步扭轉(zhuǎn)群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中,我們城管系統(tǒng)的干部及時解決了很多群眾的合理訴求,同時建立了救助基金10萬元,用以扶助困難群眾,這些做法贏得了群眾的高度認(rèn)可,城管形象了得到提升。所以打造服務(wù)城管,要做到高度關(guān)注民生,堅持以服務(wù)為介質(zhì),豐富親民城管的內(nèi)涵,擴(kuò)大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們,啟發(fā)他們,凈化他們的心靈,從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系,進(jìn)而真正達(dá)到大家一同治理好城市的目的。
當(dāng)前,我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè),新城市名,打造城市名發(fā)展升級版”的總目標(biāo),努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門,我們要以這次群眾教育實踐活動為契機(jī),積極踐行群眾路線,圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo),以市容環(huán)境提升為重點,以長效管理為抓手,扎實推行數(shù)化、規(guī)范化、法制化、社會化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設(shè),切實推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。
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在社會上流傳著這樣一句話:“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”,城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體,他們大多從事著最簡單的商品買賣活動,維系著最基本的生活,其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí),使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎,執(zhí)法人員便會成為眾矢之的,引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。
在具體執(zhí)法中,城管的大案要案很少,多數(shù)案件處罰數(shù)額較少,難于向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護(hù)的是國家和人民的利益,而被執(zhí)法者常維護(hù)其個人利益。兩者發(fā)生沖突時,有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑,而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄,法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低,法制觀念也相對淡薄。他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性,以為自己沒有違法,更沒有構(gòu)成犯罪,誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理,使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗?!?/p>
所以,執(zhí)法與行政相對人都需要加強(qiáng)法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心,必須“以人為本”,把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?!?/p>
其次,執(zhí)法時主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營,執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點、時間,有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題,可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決,沒有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度?!安槌钡呢?fù)面效果波及面廣,影響市民日常生活,市民就近購物的市場需求,是難以遏制的。
再次,當(dāng)場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元,“查抄”折算為罰款,實質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰,依法不能適用簡易程序當(dāng)場處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法,告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利,普遍存在違法擴(kuò)大適用簡易程序的傾向;同時違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定,超越了法律規(guī)定的權(quán)限,在程序上違法。
如何規(guī)范城管執(zhí)法
廣西壯族自治區(qū)人大代表,南寧市工商業(yè)聯(lián)合會副會長周小容認(rèn)為,被查處的人確實有違章違規(guī)的行為,為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面,則是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度生硬,甚至以罰代管,引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下,花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境,但現(xiàn)實中,一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管,有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間,何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員,常常到管轄的地段走走,對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者,作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法,才能得到群眾的認(rèn)可和支持,減少沖突的發(fā)生。
其實,周代表的愿望當(dāng)然是好的,但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有,現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈,成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞,迫切期待從根本上清除。
城管的職責(zé)范圍十分廣泛,幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場(含房屋拆遷施工現(xiàn)場)等百多項。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管,卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實難承受如此廣泛的職責(zé),城管必然會使用一些超越權(quán)力之外的手段,而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。
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第五篇:最新城管軍訓(xùn)心得體會
軍訓(xùn)能夠讓團(tuán)隊更有記錄性和凝聚力,城管軍訓(xùn)的目的也在于此。xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關(guān)于最新城管軍訓(xùn)心得體會范文的相關(guān)材料,希望對您的工作和生活有幫助。
一周時間的城管執(zhí)法隊伍軍訓(xùn)生活就這樣匆匆的過去了,時間說長不長說短不短,在這個星期里我經(jīng)歷了許多許多。軍訓(xùn)生活讓我覺得是如此的刻苦銘心,從一開始的懶散到今天的紀(jì)律嚴(yán)明,整齊化一,為此我們不知道拋下來多少無煙的汗水,在嚴(yán)寒的三
九、寒風(fēng)淋漓我們都堅強(qiáng)地挺了過來,為此我感到無限的自豪。取得的成績和我們付出是相符相稱的,深深的體會到一滴汗水,一點收獲、付出越多收獲越大。
通過軍訓(xùn),讓我感到和領(lǐng)悟到了集體的重要性。無論個人表現(xiàn)怎么優(yōu)秀,如果沒有一個好的隊友配合,那么始終無法獲得最后的成功。軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強(qiáng)的人敞開。
心目中的軍訓(xùn)充滿教官的訓(xùn)斥、心目中的軍訓(xùn)是緊張與艱苦的合奏、心目中的軍訓(xùn)深感軍令如山倒、服從命令如天責(zé)。
在軍訓(xùn)中,很苦很累,但這是一種人生體驗,戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳良機(jī)。心里雖有說不出的酸甜苦辣,但這何嘗不是一種快樂,一種更好地朝人生目標(biāo)前進(jìn)的勇氣,更增添了一份完善自我的信心嗎?
我滿懷信心地開始了真正的訓(xùn)練。教官一遍遍耐心地指導(dǎo)代替了嚴(yán)厲的訓(xùn)斥。訓(xùn)練場上不但有我們整齊的步伐,也有我們陣陣洪亮的口號聲。
站軍姿,給了你炎黃子孫不屈脊梁的身體,也給了你龍之傳人無窮的毅力。練轉(zhuǎn)身,體現(xiàn)了人類活躍敏捷的思維,更體現(xiàn)了集體主義的偉大。不積滴水,無以成江海。沒有我們每個人的努力,就不可能有一個完整的,高質(zhì)量的方隊。訓(xùn)練的每一個動作,都讓我深深地體會到了團(tuán)結(jié)的力量,合作的力量,無論在哪個崗位上,團(tuán)隊精神的重要性,我相信,它將使我終身受益。
其實在自己的人生路上,也應(yīng)該印滿一條自己腳步的路,即使那路到處布滿了荊棘,即使那路每一步都是那樣的泥濘、那樣的坎坷,也得讓自己去踩、去踏、去摸索、去行進(jìn)!我想那樣的路才是真實的自我寫照,決無半點虛假偽裝之意。
世人都知道,團(tuán)結(jié)的力量大,個人的力量是無法與集體力量匹敵,可真正能夠做到集體團(tuán)結(jié)的又有多少呢?我剛剛開始軍訓(xùn)的時候,那個各自為營的景象,那些散漫的態(tài)度,可如今再看看,操場上那些一排排的身影。那一聲聲充滿斗志的怒吼,很難得想象這樣一個星期之前連站隊都站不齊的身影不會有如今相為吻合。而這一切都是大家不斷努力后的成功。看看如今這一切,心里一中滿足充滿了腦腔,我知道我們的努力成就了現(xiàn)在的成果。
軍訓(xùn)的生活匆匆的闖進(jìn)了我的生活,而如今也即將離我而去,從一開始的抗拒,到最后的服從。這樣之間的轉(zhuǎn)變,不知在何時已悄悄的進(jìn)行,雖然又是短暫的一個星期。但是我明白,這一個星期的時光已經(jīng)牢牢的占據(jù)了我記憶的一角?;蛟S在未來的某一天里,這一個星期的回憶起現(xiàn)在的時光,我想,那將不會在另外一番滋味吧!沒有絕對的痛苦,也沒有什么絕對的快樂,細(xì)細(xì)的咀嚼生活的點點滴滴,你會發(fā)現(xiàn),原來人生的道路是如此多彩。
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