第一篇：打造旅游城市西安市策劃書

西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

打造旅游城市西安市

策劃書

序文：

城市是人類文明的集聚點(diǎn)和創(chuàng)造中心，隨著后工業(yè)化的來臨，城市成為旅游的目的地與客源地的統(tǒng)一體，旅游成為城市的基本職能，并能給城市帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。為了使城市旅游業(yè)健康發(fā)展，必須對其進(jìn)行拓展研究。隨著中國的崛起,中國將成為世界旅游目的地大國。在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi),西安市就應(yīng)該考慮圍繞西安整體旅游形象,突出“世界歷史文化名城” 特色的前提下,加大西安市“國際旅游名城”的建設(shè)步伐，使得西安早日成為國際化的旅游目的地。西安，獨(dú)特的古今融合的完美城市。當(dāng)今的西安是中華人民共和國陜西省的省會(huì)，中國七大區(qū)域中心城市之一，亞洲知識技術(shù)創(chuàng)新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機(jī)的制造基地，中國中西

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部地區(qū)最大最重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。秦始皇兵馬俑坑被譽(yù)為“世界第八大奇跡”，秦始皇陵是最早列入世界遺產(chǎn)名錄的中國遺跡，西安古城墻是至今世界上保存最完整、規(guī)模最宏大的古城墻遺址。近年，漢陽陵的開發(fā)又一次造成了世界的轟動(dòng)，其出土的裸體彩俑被譽(yù)為“東方維納斯”。市內(nèi)有 6000 多年歷史的半坡遺址；明代建立的藏石碑三千多塊、被譽(yù)為石質(zhì)歷史書庫的碑林博物館；文物儲(chǔ)藏量全國之最的陜西歷史博物館；唐代著名高僧玄奘法師譯經(jīng)之地大雁塔；西北歷史最長的清真寺化覺巷大清真寺，以及西安周邊的華夏始祖軒轅黃帝之陵黃帝陵；漢武帝劉徹之墓?jié)h茂陵；唐女皇武則天與唐高宗李治的合葬墓唐乾陵；釋伽牟尼佛指舍利存放之處法門寺,唐大明宮遺址等馳名中外的景點(diǎn)。

目錄

一． 活動(dòng)主題……………………………………….01 二． 活動(dòng)概述……………………………………….01

（一）活動(dòng)背景

（二）活動(dòng)目的

（三）活動(dòng)公眾

（四）活動(dòng)主辦

（五）活動(dòng)時(shí)間

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三． 活動(dòng)內(nèi)容

（一）“我所認(rèn)識的古都”………………………………………..02

（二）“西安發(fā)展之旅 我眼里最美的西安”……………..03

（三）“游古城西安，聽歷史強(qiáng)音”………………………….04

四．活動(dòng)預(yù)算……………………………………….05

一．活動(dòng)主題

一個(gè)故事，一段歷史，一個(gè)西安。二． 活動(dòng)概述

（一）活動(dòng)背景

西安，古稱長安，是中國建都朝代最多最久的古都。位于中國內(nèi)陸腹地黃河中游、春風(fēng)山脈北邊、關(guān)中平原中部。先后有西周、秦、西漢、唐等十三個(gè)王朝在此建都，歷時(shí)１１００多年，與雅典、羅馬、開羅齊名，并稱為世界四大文明古都。周幽王、秦始皇、漢高祖、漢武帝、隋煬帝、唐太宗、武則天等近百個(gè)皇帝在這里度過了他們的宮廷生活 鼎盛的漢唐時(shí)代，長安是舉世文明的“絲綢之路”的起點(diǎn)，人文薈萃，交通發(fā)達(dá)，在中國古代史上寫下了輝煌的篇章。

（二）活動(dòng)目的

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西安是和雅典、羅馬、開羅并稱的世界名都,西安自然也應(yīng)當(dāng)成為世界古都旅游的目的地。長安古意賦,盛唐千年夢,以兵馬俑為切入點(diǎn),以“唐文化”為中心,續(xù)寫新時(shí)代的漢賦唐詩,遙想大漢,追夢盛唐,以東方千年神秘古都為號召,跨出國門,走向世界。通過一系列活動(dòng)的舉辦，古都西安必將再次引起全球的矚目。

（三）活動(dòng)公眾：面向在西安的全世界游客

（四）活動(dòng)主辦：西安市文化局、西安市旅游局

（五）活動(dòng)時(shí)間：2012年5月1日——2012年6月1日

利用“五一”黃金周的旅游集中時(shí)間，通過歷史典故征集，我心中最美的西安的展示評比活動(dòng)，旅游文化博覽會(huì)等內(nèi)容，讓國際旅客在游覽的過程中，了解西安的歷史文化與民俗風(fēng)情，提高西安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三． 活動(dòng)內(nèi)容

西安應(yīng)以世園會(huì)的舉辦為契機(jī)，促使西安旅游產(chǎn)業(yè)圍繞園藝、生態(tài), 以及人與自然等具有國際性和當(dāng)代性的大主題, 創(chuàng)新思路, 優(yōu)化整合旅游資源, 充分發(fā)揮世園會(huì)生態(tài)優(yōu)勢，城市綜合服務(wù)功能以及都市、文化、商務(wù)、會(huì)展等旅游功能，增強(qiáng)城市旅游吸引力，把西安建設(shè)成“人文與山水呼應(yīng)、歷史與現(xiàn)代融合”的國際一流旅游目的地城

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市。本次活動(dòng)分為三個(gè)階段。第一階段：歷史典故的征集。第二階段：交流展示與評比活動(dòng)。第三階段：舉辦旅游文化會(huì)展。以下是具體活動(dòng)內(nèi)容：

（一）“我所認(rèn)識的古都 ”——?dú)v史典故與民俗文化征集活動(dòng)

誠邀全世界在西安的廣大游客，重點(diǎn)是吸引海外游客。將自己所了解的西安的旅游景點(diǎn)的歷史典故、照片以及旅行感受整理出來，內(nèi)容可包括“典故”“美食”“民俗風(fēng)情”等等各個(gè)方面。西安文化旅游局對此進(jìn)行搜集，同時(shí)邀請西安各大媒體，為此次活動(dòng)做宣傳。【活動(dòng)目的】

1.通過本次征集活動(dòng)，讓廣大國際游客參與到活動(dòng)中。在游覽的同時(shí)，了解古都的歷史典故、民俗風(fēng)情等等。

2.本次活動(dòng)門檻低，有利于傳播、擴(kuò)大西安各景區(qū)的知名度與歷史文化內(nèi)涵，達(dá)到宣傳的效果。

【活動(dòng)實(shí)施】

活動(dòng)時(shí)間：2012年5月1日——2012年5月15日 活動(dòng)流程：

1.通過網(wǎng)絡(luò)，電視，報(bào)紙等媒體向社會(huì)各界發(fā)出邀請。2.同時(shí)在主要景點(diǎn)進(jìn)行宣傳。

3.在此期間對評委進(jìn)行邀請,并聯(lián)系展示場地。

4.選出來的優(yōu)秀選手進(jìn)行最后展示與表演。

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（二）“西安發(fā)展之旅 我眼里最美的西安”——旅游系列項(xiàng)目評選頒獎(jiǎng)盛典

西安作為一個(gè)旅游勝地與文化勝地，在文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游景區(qū)的開發(fā)上有很多特別的地方。邀請?jiān)谖靼驳膹V大國際游客，根據(jù)自己所游所感所想，用攝影、文字或視頻等各種方式展示出自己所認(rèn)為的最美的西安的景區(qū)，可以包括“民俗風(fēng)情”“歷史典故”“美食文化”等各個(gè)方面。著重表現(xiàn)西安各個(gè)景區(qū)帶給自己的震撼與感慨。同時(shí)邀請各界人士擔(dān)任評委，最后評選出優(yōu)勝者。并邀請新聞媒體現(xiàn)場直播?！净顒?dòng)目的】

1.通過自身的感受與認(rèn)知，更為深刻地了解西安各大景區(qū)的特色，用自己的眼睛與心靈，發(fā)現(xiàn)西安旅游勝地的美麗。

2.使得國外游客，不僅僅是來旅游，更多地是對西安旅游景區(qū)的歷史文化與民俗風(fēng)情更為深刻的挖掘與了解，突出古城特色。

【活動(dòng)實(shí)施】

活動(dòng)時(shí)間：2012年5月15日——2012年5月20日 活動(dòng)流程：

1.布置場地，安排工作人員。

2.協(xié)調(diào)各方工作，音響、主持、禮儀等到位。3.安排各方媒體工作。

4.引導(dǎo)人員進(jìn)場。比賽開始。5.展示評比環(huán)節(jié)。

6.評委點(diǎn)評，并公布比賽結(jié)果。

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（三）“游古城西安，聽歷史強(qiáng)音”——西安旅游文化博覽會(huì)

本次博覽會(huì)以“游古城西安，聽歷史強(qiáng)音”為主題，集中展現(xiàn)西安市的歷史文化，突出古城特色。同時(shí)展示本市歷史文化旅游、宗教旅游、山水生態(tài)度假旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、紅色圣地旅游、特色商品購物旅游等豐富的旅游資源，積極促進(jìn)旅游商品創(chuàng)新發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步提高旅游商品市場占有率和消費(fèi)水平，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

【活動(dòng)目的】

1.通過本次展會(huì)，向國際游客展示西安市豐富的歷史文化與旅游景區(qū)，全面了解西安。

2.積極促進(jìn)旅游商品創(chuàng)新發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步提高旅游商品市場占有率和消費(fèi)水平，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.利用西安獨(dú)特的文化傳統(tǒng)氣息，優(yōu)厚的自然風(fēng)景條件，將西安建成國際化旅游大都市，擴(kuò)大國際影響力。

【活動(dòng)地點(diǎn)】西安綠地筆克國際會(huì)展中心 【活動(dòng)實(shí)施】

活動(dòng)時(shí)間：2012年5月21日——2012年5月30日 活動(dòng)流程：

（1）布置會(huì)場，安排工作人員（2）寫好請柬并及時(shí)送出

（3）聯(lián)系媒體，及時(shí)將信息向社會(huì)發(fā)布

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（4）培訓(xùn)接待人員，統(tǒng)一服飾與動(dòng)作

（5）聯(lián)系相關(guān)工作人員，活躍現(xiàn)場氣氛，維持現(xiàn)場秩序（6）安排接送車輛（7）準(zhǔn)備餐飲招待重要人士

四．活動(dòng)預(yù)算

（一）“我所認(rèn)識的古都 ”——?dú)v史典故與民俗文化征集活動(dòng)

大型海報(bào)

3000元

宣傳人員

500元/每人

共10人

其他宣傳方式

3000元

共計(jì)

11000元

（二）“西安發(fā)展之旅 我眼里最美的西安”——旅游系列項(xiàng)目評選頒獎(jiǎng)盛典

布置現(xiàn)場

10000元

禮

儀

400/每人

共10人

保

安

500元/每人

共10人 主 持 人

1000元/每人

共2人 服

裝

5000元 共

計(jì)

25000元

（三）“游古城西安，聽歷史強(qiáng)音”——西安旅游文化博覽

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會(huì)

展廳租用

20000元 展廳布置

10000元

禮

儀

400/每人

共10人

保

安

500元/每人

共10人 主 持 人

1000元/每人

共2人 服

裝

5000元 聚

餐

10000元

車

輛

200元/每輛

共10輛 共

計(jì)

58000元

第二篇：打造綠色旅游城市情況匯報(bào)

****市打造綠色旅游加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

****市是一座百年煤城，由于煤炭資源的逐步枯竭，于2008年被國務(wù)院批準(zhǔn)列為首批資源枯竭城市。近年來，我市緊緊抓住國家支持資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展重大機(jī)遇，以發(fā)展綠色旅游為突破口，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，走出了一條具有****特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之

路。2012年，全市接待游客2605.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，相當(dāng)于GDP的12.7％。全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，昔日煤城變成了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，實(shí)現(xiàn)了由“黑色印象”到“綠色主題”的成功轉(zhuǎn)變。

一、建設(shè)綠色景區(qū)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力推進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)為先，堅(jiān)持旅游向生態(tài)性、公益性發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)建設(shè)、開發(fā)，在推進(jìn)旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，警惕建設(shè)性“破壞”和開放式“破相”。2012年，累計(jì)投資13億元用于精品景區(qū)建設(shè)，云臺(tái)山、神農(nóng)山等一批旅游景區(qū)水質(zhì)保護(hù)、垃圾處理、景區(qū)綠化、尾氣治理項(xiàng)目建成投用，既實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施與自然環(huán)境的融合統(tǒng)一，又提高了景區(qū)承載能力。

二、制定綠色標(biāo)準(zhǔn)。始終高度重視加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能管理、環(huán)境管理、綠色消費(fèi)等概念引入景區(qū)經(jīng)營和管理中。云臺(tái)山成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。云臺(tái)山榮獲了河南省政府首屆“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”，被國家質(zhì)檢總局評為“全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位”，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確定為“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”，被國家旅游局命名為首批“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”。

三、提升綠色服務(wù)。我們始終堅(jiān)持“不讓一位游客在****受委屈”的旅游服務(wù)承諾，并把這種理念引伸和擴(kuò)展到各個(gè)行業(yè)，使之成為全社會(huì)的共識和自覺行為。我市圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，出臺(tái)了一系列旅游業(yè)規(guī)范性文件，對旅游行業(yè)各單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均作了明確要求，將促進(jìn)環(huán)保、綠色、循環(huán)、低碳理念融入其中，最大限度地降低對資源和環(huán)境的消耗，力求硬件過硬、軟件規(guī)范，努力讓游客在****吃得順心、住得舒心、行得放心、游得賞心、購得稱心、玩得開心。

四、打造綠色水系。****南眺黃河，南水北調(diào)工程穿城而過，水資源豐富。我市以水循環(huán)利用為切入點(diǎn)，結(jié)合水體景觀開發(fā)、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、水系景觀、防洪防澇、水資源利用等統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃建設(shè)了“內(nèi)部大循環(huán)、外部大連通”的****城市水系。計(jì)劃投資66.8億元完成貫穿城區(qū)南北總長50公里的城市帶狀公園和“六縱四橫”城市水網(wǎng)建設(shè)，解決城市地下水補(bǔ)源，改善區(qū)域氣候和生態(tài)質(zhì)量。未來，一個(gè)泛舟河上、人水相依的宜居之城，一個(gè)碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠，一個(gè)水在城中、城在水中的新****將展現(xiàn)在我們面前。

五、建設(shè)綠色通道。2012年，旅游專列包機(jī)帶動(dòng)戰(zhàn)略取得新成效，常態(tài)化開行“云臺(tái)山號”北京、武漢專列40列，引來旅游包機(jī)17架，運(yùn)作開行了****至北京的始發(fā)列車。鄭焦城際鐵路進(jìn)展順利，2014年底運(yùn)營后鄭州至****僅25分鐘車程，日均可雙向運(yùn)送旅客4萬人，將成為國內(nèi)外游客赴****旅游的一大“快速通道”、“綠色通道”。高速公路與國家干線高速公路連通，早在2007年就實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，全方位、立體化的旅游交通網(wǎng)絡(luò)使****市形成了“半小時(shí)旅游交通圈”。

六、治理綠色北山。****市北臨太行山，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城建步伐隨之加快，北部山區(qū)一度成為許多人眼中“取之不盡，用之不竭”的資源，過度采挖帶來了山體毀壞、植被破壞、大氣污染等一系列問題，群眾對此反映強(qiáng)烈。2012年，我市強(qiáng)力實(shí)施北部山區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)工程，私挖濫采被杜絕，非法加工被取締，生態(tài)環(huán)境正在走上逐步恢復(fù)的軌道，得到了廣大群眾的熱烈擁護(hù)和高度評價(jià)。

七、規(guī)劃綠色基地。南太行山區(qū)是我市中心城區(qū)的重要生態(tài)屏障。2002年以來，我市連續(xù)10年開展了北山綠化工程，新增林地近2萬畝，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。從今年開始，我市將利用5年時(shí)間，計(jì)劃到2017年在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長18公里、南北寬4公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，新增綠化面積2萬畝，全力打造集“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)，打造我市的綠化基地。

八、建設(shè)綠色家園。集中整治城區(qū)市容秩序，大力開展背街小巷、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、建筑垃圾、市政設(shè)施等專項(xiàng)治理，市容市貌持續(xù)改善。數(shù)字城管覆蓋面擴(kuò)大，系統(tǒng)運(yùn)行高效，已涵蓋市區(qū)86條主次干道，對城市管理問題均能做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決。加快城市游園綠地建設(shè)，閆河公園建成開園，普濟(jì)河、群英河改造順利推進(jìn)，2012年城區(qū)新增綠地61.9萬平方米，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

九、創(chuàng)建綠色城市。山水是城市的靈氣，綠色是城市的生機(jī)。我市以建設(shè)國際知名旅游城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，今年將完成森林資源培育16萬畝，到2015年新增造林面積27萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與文化旅游的良性互動(dòng),努力提高我市旅游業(yè)的國際知名度和競爭力。

第三篇：北京 打造國際旅游城市 策略

北京：努力打造國際一流旅游城市

北京市旅游發(fā)展委員會(huì)主任魯勇在北京、巴西利亞、開普敦、莫斯科、新德里城市旅游合作

交流會(huì)上的發(fā)言

文章來源：新聞與信息化處 發(fā)布時(shí)間：2011-06-18

各位嘉賓，女士們，先生們：

大家上午好！非常高興與各位朋友共同探討城市旅游發(fā)展問題。這次大會(huì)的主題是“北京、巴西利亞、開普敦、莫斯科、新德里城市旅游發(fā)展”。我今天發(fā)言的主題是：北京---努力打造國際一流的旅游城市。

北京是中國的首都，是中國旅游資源最豐富的城市之一。長期以來，北京高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，城市農(nóng)村兩個(gè)市場，國際合作共同發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。北京旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)中國特色世界城市建設(shè)起到了重要作用，也為與世界各個(gè)城市旅游交流合作提供了良好的平臺(tái)。我們的目標(biāo)是，建設(shè)國際一流旅游城市，把旅游業(yè)打造成北京重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、豐厚的文化底蘊(yùn)和特有的城市定位，為北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)

北京有3000多年的建城史和850多年的建都史，是世界著名的古都。北京有享譽(yù)世界的長城、故宮、天壇等世界著名歷史文化遺產(chǎn)，也有極具現(xiàn)代氣息的鳥巢、水立方等奧林匹克遺產(chǎn)；有樸實(shí)自然的百姓生活，也有時(shí)尚高雅的商務(wù)及休閑娛樂場所；您可以在原真性與國際化交織的胡同小道流連，也可以在節(jié)次鱗比的現(xiàn)代建筑中徜徉；您可以品嘗到匯聚中國各地的風(fēng)味美食，還可以領(lǐng)略來自全球各地的音樂、舞蹈等精神盛宴。這些構(gòu)成了強(qiáng)大的旅游吸引力。

作為首都，北京是全國性活動(dòng)、國際會(huì)議和國際重大賽事、文化交流活動(dòng)的主要舉辦地，為北京開拓商務(wù)、休閑度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)會(huì)展等高端旅游市場創(chuàng)造了有利的條件。北京又是國際交往中心，作為國際客運(yùn)中轉(zhuǎn)站，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢、顯著的輻射帶動(dòng)作用和旺盛的旅游消費(fèi)能力。

2006-2010年，北京市累計(jì)接待入境旅游者2107.4萬人次，比“十五”期間增長44.3%；旅游外匯收入累計(jì)224.7億美元，同比增長52.5%；累計(jì)接待國內(nèi)游客7.5億人次，同比增長34.7%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入9712.9億元人民幣，同比增長125%。2007年北京市旅游總收入突破2000億元；2009年北京市國內(nèi)旅游收入突破2000億元；2010年北京市旅游外匯收入突破50億美元。2010年底北京市旅游直接從業(yè)人員達(dá)33.93萬人，加上旅游間接從業(yè)人員，總計(jì)約占全市就業(yè)總量的15.9%。至2011年2月底，全市共有A級旅游景區(qū)201家，星級飯店725家，其中五星級59家、四星級139家，三星級262家；旅行社1002家；已建成110個(gè)旅游咨詢站。下一步，北京將進(jìn)一步整合傳統(tǒng)旅游資源和旅游接待能力，挖掘新興資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、建立健全旅游公共服務(wù)體系，提升旅游城市軟實(shí)力，打造具有中國特色、東方魅力的旅游之都。

二、適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，推動(dòng)旅游資源多樣化、旅游管理精細(xì)華、旅游服務(wù)便利化、旅游市場國際化

圍繞建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)要求，將北京建設(shè)成為我國入境旅游者首選目的地、亞洲商務(wù)會(huì)展旅游之都、國際一流旅游城市。通過“十二五”期間的奮斗，努力實(shí)現(xiàn)北京旅游業(yè)“三大領(lǐng)先”目標(biāo)：

——旅游綜合效益努力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。旅游總收入得到大幅提升，旅游業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高，旅游就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，旅游業(yè)在提升北京城市形象、城市文化軟實(shí)力等方面的作用更加突出，旅游綜合效益在全國各大城市中領(lǐng)先。

——旅游綜合服務(wù)能力步入亞洲城市領(lǐng)先行列。通過優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化旅游接待服務(wù)的軟件和硬件建設(shè)，繼續(xù)提升旅游接待服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)北京市旅游綜合服務(wù)能力建設(shè)與世界城市建設(shè)步伐相匹配，高端接待設(shè)施數(shù)量增多、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！鞘新糜挝β氏瓤缛胧澜缫涣餍辛?。傳統(tǒng)京味文化得到有效保護(hù)與傳承，首都城市文化更加繁榮；北京作為國際性旅游城市，將更具包容性和東方古都魅力，旅游服務(wù)功能更加突出。

到2015年，力爭達(dá)到“

一、十、百、千、億”的發(fā)展目標(biāo)，即創(chuàng)建國際一流旅游城市，旅游業(yè)增加值占全市GDP達(dá)到10%，年入境旅游收入超過100億美元，入境游接待量超過1000萬人次，國內(nèi)游客達(dá)到2億人次以上。同時(shí)，旅游業(yè)直接和間接投資占全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、旅游消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重、旅游者在京人均花費(fèi)顯著提升。

突出旅游發(fā)展重點(diǎn)方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在市域內(nèi)推動(dòng)以“一核一軸、兩帶十二板塊”為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。

一核——首都功能核心旅游區(qū)，結(jié)合“北京舊城歷史建筑群——城市中軸線、朝阜大街、皇家園林、壇廟、胡同”申遺和城市環(huán)境整治工作，整合歷史文化、民俗文化和首都綜合優(yōu)勢，開發(fā)和培育以京味文化和現(xiàn)代首都政治文化為主題的旅游文化休閑功能街區(qū)；通過申報(bào)國家級京味文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)對非物質(zhì)文化挖掘、傳承與展示，提升發(fā)展首都北京文化體驗(yàn)項(xiàng)目；通過強(qiáng)化旅游與文化、商業(yè)、金融、教育、體育、科技等產(chǎn)業(yè)的融合，城市商務(wù)區(qū)的旅游功能配套，大力推進(jìn)高端商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游發(fā)展。

一軸——古都文化旅游中軸。依托北京城市中軸線的歷史文化底蘊(yùn)和奧運(yùn)文化資源，通過現(xiàn)有旅游項(xiàng)目優(yōu)化提升、新建項(xiàng)目帶動(dòng)、旅游服務(wù)功能完善，推動(dòng)北京都市旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)北京都市旅游形象與旅游價(jià)值的顯著提升。

永定河生態(tài)休閑帶。以區(qū)縣旅游資源整合、周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)“永定河百里旅游休閑帶”、“西部自然山水體驗(yàn)區(qū)”、“古村落文化游板塊”、“農(nóng)業(yè)觀光游板塊”、“古遺跡尋訪游板塊”五大旅游功能地域。

長城文化旅游帶。即八達(dá)嶺—居庸關(guān)—慕田峪—司馬臺(tái)—古北口—將軍關(guān)長城一線及周邊區(qū)域，輻射首都北部區(qū)縣。以長城文化的標(biāo)志性資源為主線，引導(dǎo)具有示范、集聚、龍頭帶動(dòng)等多重效應(yīng)的旅游項(xiàng)目向該區(qū)域集聚，推進(jìn)北部區(qū)縣旅游產(chǎn)品的集群化和國際化，發(fā)展高端戶外休閑、會(huì)議度假、鄉(xiāng)村度假、主題娛樂等產(chǎn)品。十二板塊。即中心城板塊、海淀西山板塊、通州板塊、大興板塊、豐臺(tái)-房山板塊、石景山-門頭溝新城板塊、西部山區(qū)板塊、昌平板塊、延慶板塊、順義-懷柔-密云板塊、古北口-司馬臺(tái)板塊、平谷板塊。通過各區(qū)縣核心旅游資源的差異化開發(fā)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的集聚建設(shè)，形成北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。

我們正致力于北京特色旅游的開發(fā)與拓展。深度挖掘“北京故事”，把底蘊(yùn)深厚的歷史文化資源鮮活地展現(xiàn)在旅游者面前；大力拓展“北京人家”，利用北京特色四合院等特色建筑，發(fā)展供旅游者居住體驗(yàn)的四合院旅社；不斷豐富“北京美食”，使世界各國的美食、中華各地的美食、北京特色的地方美食都能匯聚于此；精心開發(fā)“北京禮物”，使具有北京特色的旅游商品購物形成系列和品牌。我們相信，旅游者到北京來旅游，通過登陸北京旅游網(wǎng)訂購旅游產(chǎn)品，通過接收北京旅游手機(jī)報(bào)了解北京旅游即時(shí)信息，通過北京旅游咨詢服務(wù)中心了解所關(guān)心的信息，通過北京旅游集散體系參與正規(guī)一日游活動(dòng)，居住北京人家、欣賞北京美景、品味北京美食、感受北京故事、購買北京禮物的愿望一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)國際交流合作，建設(shè)世界旅游城市，努力實(shí)現(xiàn)世界旅游城市之間的互利共贏 借鑒世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)國際環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)北京向世界一流旅游城市和國際會(huì)展之都邁進(jìn)。簡化出入境程序，推進(jìn)旅游入境簽證、過境簽證、口岸旅游團(tuán)隊(duì)及大型活動(dòng)和會(huì)議快速通道等政策的優(yōu)化；探索新的旅游城市合作機(jī)制，努力構(gòu)建北京與世界旅游城市的聯(lián)盟體系，在世界旅游城市設(shè)立北京旅游推介或代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)世界各國城市在北京設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)與世界旅游城市的交流合作；探索建立由世界主要旅游城市及旅游管理部門主管參加的北京國際旅游合作會(huì)議機(jī)制，打造面向世界城市旅游市場的北京國際旅游論壇；打造新型國際旅游城市博覽會(huì)等新載體，創(chuàng)造新的交流、交易、推介平臺(tái)，促進(jìn)各個(gè)城市之間旅游發(fā)展的互利共贏。

女士們，先生們，朋友們，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷走向深入的今天，建立在城市旅游合作平臺(tái)基礎(chǔ)上的全球旅游發(fā)展新型治理模式將為各國城市旅游交流合作提供合作的舞臺(tái)。本次論壇一定能夠?yàn)楸本?、巴西利亞、莫斯科、開普敦、新德里城市旅游業(yè)的和諧共贏發(fā)展帶來更多的啟迪和收獲。北京真誠期待著與世界各地的朋友們共謀合作!

第四篇：打造山水人文旅游城市工作計(jì)劃

在“十二五”開局之年，縣委、縣政府提出為打造國內(nèi)知名山水人文旅游城市的奮斗目標(biāo)。作為縣國土資源管理部門，工作任務(wù)就是為打造這一目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的資源保障。

一、工作目標(biāo)

工作思路：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧，工業(yè)興縣，綠色發(fā)

展”戰(zhàn)略，整體推進(jìn)土地、礦產(chǎn)各項(xiàng)管理工作，充分發(fā)揮國土資源的基礎(chǔ)保障作用和宏觀調(diào)控功能，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與促和諧的關(guān)系，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，以資源利用方式轉(zhuǎn)變助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)是：

──耕地得到嚴(yán)格保護(hù)。耕地保有量不少于42.6萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于37.4萬畝。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，完成土地綜合整治1.5萬畝，通過土地復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地5000畝。

──建設(shè)用地得到合理保障。縣委、縣政府為加快**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在“十二五”期間，確定了我縣投資重點(diǎn)是十大基礎(chǔ)工程，一百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資300億元。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局，有序安排，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效土地供應(yīng)。

──地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)取得重大進(jìn)展。認(rèn)真組織實(shí)施12處地災(zāi)隱患點(diǎn)治理工程和6處地災(zāi)隱患點(diǎn)搬遷避讓工程。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理率達(dá)到30%，新建和在建礦山損毀土地全面復(fù)墾，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到60%。

──國土資源信息化水平大幅提高。國土資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力大幅提高，完成各類調(diào)查與規(guī)劃數(shù)據(jù)成果深度開發(fā)整合，與省、市國土資源部門實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)電子化、全流程網(wǎng)上運(yùn)行”，建成“一張圖”和礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

──維護(hù)民生作出新貢獻(xiàn)。優(yōu)先保障民生用地供應(yīng)，保障性住房用地做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償政策，全面建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急體系，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。

──礦產(chǎn)資源保障能力顯著增強(qiáng)。鞏固強(qiáng)化整頓規(guī)范的成果，嚴(yán)厲打擊無證開采等違法行為，不斷提高礦業(yè)權(quán)人依法開采的意識。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，全面推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)合理利用。

二、存在問題

我縣正在步入跨越發(fā)展期，在加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變的過程中，國土資源成為矛盾和利益沖突的焦點(diǎn)，管理工作面臨不少問題和困難：一是保障發(fā)展壓力大。我縣“十二五”規(guī)劃確定的各類重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目多，用地需求量大，但每年的用地計(jì)劃指標(biāo)有限，用地指標(biāo)與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，用地形勢十分緊張。二是規(guī)范國土資源市場的壓力大。城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)雙向擠占耕地，后備資源相對匱乏，占補(bǔ)平衡壓力極大。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“小、散、亂”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，礦業(yè)整頓整合的任務(wù)艱巨。三是征地拆遷工作壓力大。隨著城市的擴(kuò)張，征地拆遷工作任務(wù)越來越重。政策不完善，群眾期望高，實(shí)施程序嚴(yán)，導(dǎo)致征地拆遷工作難度越來越大。四是節(jié)約集約的壓力大。土地利用粗放，項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度偏低，土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率不高，節(jié)約集約利用資源的體制機(jī)制、政策制度還不完善，全社會(huì)節(jié)約集約意識與建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求還有較大差距。五是利益協(xié)調(diào)的壓力大。地方政府對土地財(cái)政的依賴依然相當(dāng)嚴(yán)重，非法以地融資、非法以地招商、非法征地拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。用地單位快用地、多用地、低成本用地的沖動(dòng)強(qiáng)烈。群眾維權(quán)意識逐步提高，社會(huì)輿論空前關(guān)注。如何公平、妥善地協(xié)調(diào)各方利益，難度很大。六是地質(zhì)災(zāi)害防治壓力大。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，投入不足，交通不便，確保人民群眾生命安全任務(wù)繁重。

三、兩年工作打算

(一)切實(shí)保障發(fā)展合理用地。按照縣委、縣政府的總體要求，實(shí)施差別化供用地政策，加大用地指標(biāo)爭取力度，盡量將我縣戰(zhàn)略性重大工程擠進(jìn)省、市計(jì)劃。加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，實(shí)行有保有控的供地政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批力度。按照“集中指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，今年要重點(diǎn)保障黔張常鐵路、張桑高速、老官潭開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、教育布局調(diào)整、工業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目用地需要，今年力爭報(bào)批新增建設(shè)用地1200畝。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷力度。積極與發(fā)改委、規(guī)劃等部門溝通銜接，主動(dòng)參與重點(diǎn)項(xiàng)目的前期論證，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，開通重點(diǎn)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批快速通道，加快項(xiàng)目征地拆遷速度。三是抓好項(xiàng)目供地優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)上門服務(wù)，幫助解決困難和問題，加快項(xiàng)目供地進(jìn)度，及時(shí)呈報(bào)用地審批發(fā)證事項(xiàng)，提高辦事效率，對全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要保證優(yōu)質(zhì)供地，及時(shí)供地。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)用地市場調(diào)控。確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用

地供應(yīng)計(jì)劃不少于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。建立健全房地產(chǎn)開竣工驗(yàn)收、違法信息公開、開發(fā)準(zhǔn)入、信用評價(jià)等監(jiān)管制度，規(guī)范房地產(chǎn)用地市場。

(二)大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度是破解用地難的重要手段，按照省市的要求，一是扎實(shí)開展對批而未征、征而未供、供而未用土地的專項(xiàng)清理活動(dòng)，對全縣近年來的供地項(xiàng)目進(jìn)行清理，對供而不用、圈而不建，長期閑置的項(xiàng)目要依法處置。二是加大閑置土地處置力度，促進(jìn)企業(yè)改制用地、廢棄工礦用地、低效用地的開發(fā)利用，對過去未處置到位的閑置土地要加大處置力度，對供地項(xiàng)目沒有達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度、容積率的，要按實(shí)際核減用地面積；對改變用地審批用途的，依法收回土地使用權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，防范新的閑置土地產(chǎn)生。三是進(jìn)一步完善土地資源市場配置機(jī)制，全面落實(shí)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓和劃撥用地。加強(qiáng)土地出讓合同管理，嚴(yán)格土地融資行為，嚴(yán)格打擊房地產(chǎn)囤地、炒地行為。四是科學(xué)確定農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局和規(guī)模，從嚴(yán)控制村民一戶多宅用地，從嚴(yán)整治村民建宅擅自拓寬批準(zhǔn)面積的違法行為。

(三)扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。堅(jiān)守耕地紅線，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是完善耕地保護(hù)制度。簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，爭取縣委、縣政府將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)資源保護(hù)的共同管理責(zé)任。二是嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。嚴(yán)把用地選址關(guān)，項(xiàng)目用地盡量不占或少占耕地。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)供地政策，對符合土地利用總體規(guī)劃的引資新增項(xiàng)目，積極爭取省、市用地計(jì)劃，千方百計(jì)提供有效的服務(wù)保障。三是加大國土資源的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)對基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查，加大對非法占用耕地的違法案件的查處力度，堅(jiān)決查處一批違法用地行為。四是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理力度，加快苦竹坪、龍?zhí)镀恨r(nóng)村土地綜合整治和人潮溪省異地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化新增耕地的后續(xù)管理。按照縣委、縣政府確定的四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和我局建設(shè)扶貧任務(wù)，積極申報(bào)今年的土地整理開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，并扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址和論證工作。

(四)大力加強(qiáng)土地市場建設(shè)。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房價(jià)，競地價(jià)”、“用地預(yù)申請”等方式，增加土地的有效供應(yīng)。爭取全年完成土地出讓收入達(dá)到8000萬元以上，力爭達(dá)到1億元，為城市建設(shè)籌集更多資金。加大土地儲(chǔ)備力度，切實(shí)抓好土地儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施，規(guī)范儲(chǔ)備土地市場運(yùn)作，做好老官潭**區(qū)、帥鄉(xiāng)路高橋地段、定家峪地段的土地收儲(chǔ)工作。嚴(yán)厲打擊集體土地非法入市，剎住亂買亂賣集體土地歪風(fēng)，重點(diǎn)查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地買賣行為，嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)縣城區(qū)建房管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)城區(qū)單位和個(gè)人建房管理。

(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管。一是維護(hù)良好開發(fā)秩序。繼續(xù)推進(jìn)礦山超深越界專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處無證開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違規(guī)違法行為，建立礦區(qū)范圍公告公示、礦山開采活動(dòng)合同管理、多部門聯(lián)合執(zhí)法等長效監(jiān)管機(jī)制，加大礦山整治力度。二是加強(qiáng)礦山日常監(jiān)督管理。繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，對礦業(yè)權(quán)辦證開采情況進(jìn)行全面摸底，為礦業(yè)整合提供可靠依據(jù)。嚴(yán)格探采礦權(quán)登記管理，完善年檢年審制度，妥善處理好兩權(quán)重疊，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃計(jì)劃管控。完善礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制，從嚴(yán)投放探礦權(quán)和采礦權(quán)，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源適度開采。通過招標(biāo)拍賣，依法收取礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金等形式，提高探礦和采礦準(zhǔn)入門檻，保障礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，遏制暴利下的違法采礦。四是抓好優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。進(jìn)一步做好優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和開發(fā)利用調(diào)查，整合煤、鐵、石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)并進(jìn)行精深加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開采利用跨越發(fā)展。加大全縣礦產(chǎn)資源的調(diào)查、勘探力度，繼續(xù)跟蹤爭取天然氣開發(fā)項(xiàng)目。全面實(shí)施整裝勘查項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，全面完成礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)。

(六)著力加強(qiáng)地災(zāi)防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。一是突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。加大資金、裝備、人員支持力度，健全各級應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、巡查、信息速報(bào)、預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置制度，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。二是注重防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。把保護(hù)人民群眾生命安全作為防治工作的最高價(jià)值，繼續(xù)深入開展重點(diǎn)防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳查，在鞏固創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群測群防“十有縣”的基礎(chǔ)上，加大地災(zāi)防治“五到位”宣傳，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急處險(xiǎn)能力。汛期馬上就到了，全局上下務(wù)必把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來部署，做到早籌劃，早安排。抓緊完善地災(zāi)防治預(yù)警方案，確保有防無患。三是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大工程。盡快完成縣城寶塔洛滑坡治理工程，抓好廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的申報(bào)工作。四是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。認(rèn)真組織實(shí)施芙蓉龍化石地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目二期工程建設(shè)，力爭今年9月份完工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對外開放和全面運(yùn)營。

(七)全面加強(qiáng)依法行政、執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作。一是推進(jìn)依法行政工作。組織開展國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，扎實(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。二是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察能力。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)一張圖管地工程，構(gòu)建批、供、用、補(bǔ)、查全程的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。完善動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制，建立12336違法舉報(bào)熱線，筑牢違法預(yù)防的第一道防線。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察及公、檢、法、司等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全違法線索移送、信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制，公開曝光一批重大違法案件，嚴(yán)格土地違法問責(zé)。提前謀劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。四是扎實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》，建立信訪聯(lián)席會(huì)議制度和信訪工作制度，暢通群眾信訪渠道，依法做好接訪、處訪工作，妥善處理各類權(quán)屬糾紛，深入推進(jìn)信訪積案化解和矛盾糾紛排查活動(dòng)，依法解決群眾的合理訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。我們要把工作重心放到基礎(chǔ)工作上，爭取用兩年的時(shí)間，促使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)有個(gè)新的突破。一是加強(qiáng)調(diào)查成果的深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。近年來，我縣加大了對基礎(chǔ)工作的投入，扎實(shí)推進(jìn)了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)建庫、土地利用總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫、二調(diào)等基礎(chǔ)工作項(xiàng)目。今年要加大對二調(diào)成果的應(yīng)用，組織力量利用二調(diào)成果對地籍發(fā)證檔案進(jìn)行一次全面核對，對未批亂建、少批多占、擅自圈地和濫用土地的違法情況進(jìn)行清理。二是加快電子政務(wù)建設(shè)。在完善省、市、縣三級內(nèi)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，今年將建設(shè)遠(yuǎn)程報(bào)件系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測繪業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程報(bào)件和內(nèi)網(wǎng)審批。三是加快各類規(guī)劃的編制進(jìn)度。全面完成縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施，著手修編全縣土地開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃，建立完善各類規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所建設(shè)。在完善“五個(gè)一”建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快完成國土資源中心所五年建設(shè)規(guī)劃，著重從規(guī)范管理、依法行政、人員培訓(xùn)、辦公設(shè)備等方面入手，爭取每年有新的起色和進(jìn)步。認(rèn)真研究，著手解決中心所人員津補(bǔ)貼問題。五是加強(qiáng)測繪管理。推進(jìn)基礎(chǔ)地理測繪應(yīng)急保障能力建設(shè)，加快基礎(chǔ)地理測繪成果開發(fā)利用，提供客觀、準(zhǔn)確測繪成果服務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)測繪保障工程。六是加強(qiáng)宣傳工作。充分利用土地日、地球日、測繪日等重要時(shí)點(diǎn)，創(chuàng)新形式，豐富載體，扎實(shí)做好政務(wù)信息和新聞宣傳工作。

國土資源工作使命神圣，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要堅(jiān)決按照縣委縣政府的決策部署，解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和打造打造國內(nèi)知名山水人文旅游城市的奮斗目標(biāo)，主動(dòng)作為，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

第五篇：提升服務(wù)水平打造國際旅游城市講話

提升服務(wù)水平打造國際旅游城市

今天，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開全區(qū)住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升整治專項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)會(huì)，目的是為了規(guī)范從業(yè)行為，提高住宿餐飲管理水平，加速推進(jìn)我區(qū)住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升。下面，就我區(qū)住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)開展好住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升整治行動(dòng)。

一年一度的旅游季節(jié)即將到來，為促進(jìn)國際旅游城市建設(shè)，培養(yǎng)與國際旅游城市相適應(yīng)的住宿餐飲業(yè)，新到任的市委書記鄭雪碧在全市建設(shè)會(huì)議上提出對全市住宿餐飲業(yè)進(jìn)行集中整治的要求，我市成立了以副市長賈玉英為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府也成立了主管區(qū)長為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月29日至30日，由承德市旅游局、衛(wèi)生局、商務(wù)局等11個(gè)單位組成的住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)整治督導(dǎo)組對我市雙灤區(qū)、雙橋區(qū)10家住宿餐飲酒店進(jìn)行抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，大部分住宿餐飲酒店都或多或少地存在一些問題，主要表現(xiàn)在服務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識較差，缺乏從業(yè)知識，著裝不統(tǒng)一、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，配套設(shè)施不全、證照沒有上墻、消毒間和貯藏間不合規(guī)格等。對不符合要求的酒店，檢查組當(dāng)即下達(dá)整改通知書，限期整改，對出現(xiàn)問題的酒店進(jìn)行了認(rèn)真、全面的指正，并現(xiàn)場教授服務(wù)人員一些基本常識。

1在我區(qū)檢查了4家住宿餐飲單位。對存在問題的兩家單位，現(xiàn)場下達(dá)整改通知，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所督促進(jìn)行整改。市委市政府對住宿餐飲業(yè)整治工作重視程度之高、力度之大是近幾年少有的。這說明住宿餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我市城市發(fā)展的重要組成部分，是旅游業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。就我區(qū)而言，今年年初，區(qū)委、區(qū)政府把住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升工作納入到全區(qū)十大重點(diǎn)專項(xiàng)工作中來，建設(shè)高中低檔齊全，層次分明，經(jīng)營種類多樣的住宿餐飲業(yè)是我區(qū)住宿餐飲業(yè)發(fā)展的大方向，今年準(zhǔn)備建設(shè)三個(gè)五星，兩個(gè)四星，五家快捷十家酒店。區(qū)委區(qū)政府要求，雙灤在住宿餐飲業(yè)在硬件設(shè)施不斷完善的同時(shí)狠抓軟件建設(shè)，星級酒店要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，星級以下的住宿餐飲業(yè)要照市政府下發(fā)的檢查標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，雙管齊下，不僅打造出雙灤區(qū)的“牌”，更要打造出雙灤區(qū)的“品”。面對住宿餐飲業(yè)發(fā)展的形勢和區(qū)委區(qū)政府的要求，既給我區(qū)住宿餐飲業(yè)發(fā)展注入了活力，也帶來了壓力。這就要求各住宿餐飲單位要把握時(shí)機(jī)，規(guī)范從業(yè)，加快提升服務(wù)質(zhì)量。

二、規(guī)范從業(yè)行為，加大衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)力度，提升住宿餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所制定，區(qū)衛(wèi)生局印制下發(fā)了《雙灤區(qū)住宿餐飲業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對環(huán)境衛(wèi)生、制度建設(shè)、公示內(nèi)容、禁煙標(biāo)識、功能結(jié)構(gòu)等都提出了詳細(xì)要求，希望

各從業(yè)單位按照要求積極做好質(zhì)量提升工作。具體工作提出兩點(diǎn)要求，一是開展全員培訓(xùn)。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進(jìn)行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。第三十七條規(guī)定，對公共場所經(jīng)營者未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)的，要給予相應(yīng)處罰。因此，做好公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)，即是法律規(guī)定的行為，也是提升服務(wù)質(zhì)量所必需做到的。要讓所有員工都知道，規(guī)范從業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)是什么，知道物品擺放、清洗、消毒、保潔等公共場所衛(wèi)生知識，知道不按照要求規(guī)范從業(yè)應(yīng)受到的處罰。二是加大衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)力度。一會(huì)，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)行公共場所量化和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的具體講解，這是一次較為系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。自去年五一實(shí)施新的《公共場所衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》以來，對公共場所的許可、衛(wèi)生要求、日常管理等內(nèi)容都做出具體規(guī)定，并加大了處罰力度。從國家法律法規(guī)的要求本意，要加大監(jiān)督執(zhí)法處罰力度。就我區(qū)而言，我們從培養(yǎng)發(fā)展的角度出發(fā)，沒有加大處罰力度。對于這次質(zhì)量提升整治專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)政府定的調(diào)子是引導(dǎo)為主。為將此項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想貫徹好，在5.1活動(dòng)結(jié)束前，衛(wèi)生監(jiān)督工作以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主。在5.1旅游季節(jié)到來后，對于已經(jīng)提出整改要求，而屢次不執(zhí)行的從業(yè)單位，要嚴(yán)格按照《公共場所衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，各監(jiān)督分所的監(jiān)督員要克服困難，按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要求，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、培樹典型，建立品牌，做好旅游季到來的各項(xiàng)準(zhǔn)備。此次活動(dòng)中，我區(qū)將開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信經(jīng)營示范店”和“金牌服務(wù)員”、“星級服務(wù)標(biāo)兵”評選活動(dòng)，擬評選出5家區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信經(jīng)營示范店、10名區(qū)級金牌服務(wù)員、25名區(qū)級星級服務(wù)標(biāo)兵。我局也將爭取在公共場所中選出2家申報(bào)公共場所量化評比A級單位，80%的公共場所達(dá)到B級要求。希望各住宿餐飲業(yè)借這次質(zhì)量提升行動(dòng)，能夠研究特色，扮靚品牌，做好迎接八方來客的準(zhǔn)備，在旅游季節(jié)到來之際做好服務(wù)，使自己的經(jīng)濟(jì)和實(shí)力都得到提升。各住宿餐飲單位代表的不但是自己的形象，也是代表雙灤形象、承德形象，希望各住宿餐飲業(yè)主能夠擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，為雙灤、為我市旅游發(fā)展做出貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2012年4月13日