第一篇：如何打造和縣國家級精細(xì)化工基地

如何打造和縣國家級精細(xì)化工基地

功橋鎮(zhèn)：王靜安

精細(xì)化工是生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的通稱，具有產(chǎn)業(yè)集群化，工藝清潔化、節(jié)能化，產(chǎn)品多樣化、專用化、高性能化的特點，已成為當(dāng)今世界重要的經(jīng)濟增長點。近年來，縣委、縣政府依托大廠的資源優(yōu)勢，抓住機遇，審時度勢，果斷決策，先后開發(fā)建設(shè)了烏江精細(xì)化工基地，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，引進了一批精細(xì)化工人才、技術(shù)和生產(chǎn)線，催生了一批精細(xì)化工企業(yè)。我縣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但客觀地說，依然存在諸多問題和不足，與我縣擁有的資源和優(yōu)勢難相適應(yīng)，打造國家級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地任重道遠(yuǎn)。

一、我縣發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)存在的主要問題和不足。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。烏江精細(xì)化工基地作為和縣唯一的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，吸引了一大批企業(yè)來園區(qū)投資興業(yè)。但由于和縣本身的財力有限，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如污水處理，蒸汽、供電、供氣等配套設(shè)施建設(shè)還不很完善，特別是在國家嚴(yán)格控制土地，對地方國債資金的投入力度逐步減少的情況下，土地、資金已經(jīng)成為制約精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的主要因素。

2、產(chǎn)品精深加工程度不足。工業(yè)園一部分化工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檔次高、附加值高、技術(shù)含量高，但大部分企業(yè)技術(shù)含量低，附加值不高，高附加值的終端產(chǎn)品少，產(chǎn)品競爭能力不強。

3、產(chǎn)業(yè)聚集度不高。目前進入和縣精細(xì)化工園的化工企業(yè)約占全縣化工企業(yè)的70%，仍有不少企業(yè)布局在園區(qū)外。這些企業(yè)分布零散、規(guī)模較小，許多是建在居民區(qū)或河港周邊，既無規(guī)模效益，又不便污染處理。另外在園區(qū)內(nèi)尚未形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，難以引領(lǐng)我區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的升級，基地產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。

4、環(huán)境污染亟待改善。烏江作為一個較大的化工工業(yè)區(qū)，幾大廠和工業(yè)園每年生產(chǎn)產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣。雖然大部分的工業(yè)廢水、廢氣進行了處理，但由于兩廠的處置能力有限，且工業(yè)園的污水處理廠正在建設(shè)過程中，因此，仍有相當(dāng)一部分“三廢”給和縣的環(huán)境造成了污染。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，已經(jīng)成為和縣迫切需要解決的問題。

5、政策環(huán)境有待優(yōu)化。職能部門在壓縮審批事項，簡化審批程序，幫扶企業(yè)發(fā)展等方面的服務(wù)意識及服務(wù)質(zhì)量還有待加強。民營科技型精細(xì)化工企業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏有效的政策引導(dǎo)、扶持和孵化機制，融資擔(dān)保體系和公共服務(wù)平臺還很薄弱，民營科技型石化企業(yè)尚處于自生自滅的境況。我們要進一步揚優(yōu)借勢，借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，按照“有限目標(biāo)，重點突破，發(fā)揮優(yōu)勢，集中發(fā)展”的方針，遵循“廠地合作，規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)發(fā)展”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

二、如何努力打造國家級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

1、合理規(guī)劃布局。要根據(jù)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和趨向，堅持“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，切實加強基地建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)前要突出抓好以下三個方面的規(guī)劃：一是完善精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度和集中度，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行完善，使之更具可操作性和指導(dǎo)性。二是細(xì)化和縣工業(yè)園功能區(qū)劃。按照工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)項目、公用設(shè)施、物流傳輸、環(huán)保安全、管理服務(wù)“一體化”發(fā)展要求，加強工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通。三是制訂廠地一體化發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)過去廠地協(xié)調(diào)協(xié)作經(jīng)驗教訓(xùn)，積極同大廠互動，制訂“廠地一體化”發(fā)展規(guī)劃，促使廠地在發(fā)展空間、經(jīng)濟技術(shù)、人流物流、公用設(shè)施等方面進一步對接，真正實現(xiàn)共興共建、共享共贏。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加強公用供應(yīng)工程體系建設(shè)。要盡快建好基地污水處理系統(tǒng)。要按照“誰投資，誰受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外資和民營資本投資化工基地的公用供應(yīng)工程、物流工程、環(huán)境工程等，解決基地初創(chuàng)期嚴(yán)重的資金問題。二是加強企業(yè)孵化器建設(shè)。要以工業(yè)園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，整合駐區(qū)大廠、科研院所、附近大專院校和各型企業(yè)的科技資源，努力建成一個較為完整的精細(xì)化工技術(shù)開發(fā)的中試基地和精細(xì)化工企業(yè)孵化器，為企業(yè)或科研院所小試技術(shù)進行中試放大，為成果的工業(yè)化轉(zhuǎn)化、企業(yè)科技咨詢和培訓(xùn)等提供服務(wù)。鼓勵企業(yè)科技投入，加大對精細(xì)化工新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝置的研究與開發(fā)力度。三是構(gòu)筑信息平臺。要依托和縣政府門戶網(wǎng)站平臺，及時發(fā)布工業(yè)信息。要依托政府，整合大廠資源，組建向社會提供科技信息、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析、成果交易的半官方的精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會，與國家精細(xì)化工行業(yè)相關(guān)服務(wù)機構(gòu)對接互動。

3、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚?？h政府要按照市場經(jīng)濟的規(guī)則，利用一定的經(jīng)濟、法律、行政手段，加強產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，大力促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。引導(dǎo)園區(qū)外的化工企業(yè)向園區(qū)聚集，引導(dǎo)園內(nèi)現(xiàn)有化工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，提高園區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)濟密度。大力扶持一批龍頭骨干企業(yè)，促使其加速發(fā)展，進入全國同行業(yè)的領(lǐng)先地位，以帶動整個行業(yè)的滾動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

4、健全扶持政策。建議縣政府設(shè)立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于精細(xì)化工創(chuàng)新平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。

5、注重環(huán)境保護。一是嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。樹立“健康、安全、環(huán)?！钡木?xì)化工工業(yè)發(fā)展理念，加強對精細(xì)化工企業(yè)排污的在 線監(jiān)測。新建精細(xì)化工企業(yè)或企業(yè)異地改造，原則要求進入化工園區(qū)，限制重污染企業(yè)向人口密集區(qū)和江河上游轉(zhuǎn)移。新建項目按規(guī)定程序進行環(huán)保審查，杜絕高污染、高能耗項目入園。二是實現(xiàn)資源綜合利用。禁止精細(xì)化工領(lǐng)域低水平重復(fù)建設(shè)。要求基地內(nèi)企業(yè)按照精細(xì)化工流程科學(xué)布局上下游加工裝置和工廠，基本實現(xiàn)上游裝置與下游裝置原料直供，在基地內(nèi)實現(xiàn)精細(xì)化工產(chǎn)品的多次加工。

第二篇：打造國家級產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范基地的構(gòu)想[范文模版]

打造國家級產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范基地的構(gòu)想

一、總構(gòu)思

以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，建立國家級主食品產(chǎn)業(yè)城項目。該產(chǎn)業(yè)城就是社會主義新型城鎮(zhèn)化的示范基地。共有三個園區(qū)：主食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)；生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。

二、幾點建議：

1、我們打造的新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化有本質(zhì)的區(qū)

別。我們是以十八大關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理論為依據(jù)的。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是工業(yè)文明的產(chǎn)物，城市是工業(yè)化的城市，是高碳城，污染城；我們打造的新型城鎮(zhèn)，是生態(tài)文明的產(chǎn)物，是低碳的，環(huán)保綠色的，是循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。全城使用的新能源，如太陽能、風(fēng)能；秸稈發(fā)電、沼氣做飯等。

2、讓農(nóng)民不是離開家鄉(xiāng)走進城市，而是讓農(nóng)民就地成為新型城鎮(zhèn)社區(qū)的公民，就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民過上讓現(xiàn)在城市人還羨慕的小康生活。新型城鎮(zhèn)社區(qū)，設(shè)有最具人文關(guān)懷的老年社區(qū)，文化社區(qū)、醫(yī)療社區(qū)和教育社區(qū)。讓全城——老有所養(yǎng)、老有所用、老有所樂、老有所醫(yī)和老有所康。

3、建設(shè)中，大膽吸收國外生態(tài)城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗，按未來

生態(tài)城的概念設(shè)計，具有國際性、超前性。

4、通過土地流轉(zhuǎn)，形成種養(yǎng)結(jié)合的立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

示范區(qū)，按食品產(chǎn)業(yè)園的需要，建立養(yǎng)殖和種植專業(yè)合作社，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人。直接引入以色列的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立從田頭到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈。

5、食品產(chǎn)業(yè)園是整個計劃的主要動力和引擎。通過二、三產(chǎn)業(yè)的有機整合，拉動第一產(chǎn)業(yè)的升級和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

6、整個產(chǎn)業(yè)城就是中原經(jīng)濟區(qū)的一大亮點，城鄉(xiāng)一體

化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的國家級示范基地。具有較大的社會價值和經(jīng)濟價值。

7、計劃5-10年，實現(xiàn)1000億元的收入，100億元的利

稅；建成區(qū)約10平方公里，吸納10萬人的就業(yè)。每年轉(zhuǎn)化近百億斤糧食，數(shù)百億斤蔬菜，近500萬只牛羊等。

8、整個項目兩年打基礎(chǔ)，三年小變樣，五年出成績。

9、主食產(chǎn)業(yè)園大約占地2000畝。倉儲物流及核心產(chǎn)業(yè)

區(qū)1000畝，會展、面食博物館、交易中心、信息中心電子商務(wù)、燴面大學(xué)、技術(shù)研發(fā)中心、金融投資中心、園區(qū)及行業(yè)管理組織等相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000畝。

10、以河南燴面產(chǎn)品的上下游供銷鏈產(chǎn)業(yè)化整合和運營

為特色，形成中國最大規(guī)模最專業(yè)的面制品科技、創(chuàng)意、策劃、資金、管理、市場、信息、品牌交易第三方平臺，從而延展到相關(guān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、流通業(yè)等多行業(yè)多產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)交易與發(fā)展。

11、項目設(shè)專家顧問團，專家顧問團是由社會各界精英

組成的高級智囊團和公關(guān)團。以智力資本促進政策資本和金融資本科技資本市場資本的導(dǎo)入，融為一體，合作共贏。

12、成立以投資為中心的集團化管理公司。實現(xiàn)農(nóng)民、政府和企業(yè)多贏模式。

第三篇：打造五大基地

打造五大基地，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

2011年3月份，市委提出了以“三化融合”來推進主體功能區(qū)建設(shè)，讓該干什么的地方就干什么，讓能干什么的地方就干什么，還強調(diào)了縣干什么、鎮(zhèn)干什么、村干什么的工作經(jīng)驗；以“三化融合”來實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，對進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進社會和諧起到積極的作用。腰古鎮(zhèn)根據(jù)自身定位，立足自身優(yōu)勢，大膽實踐，全力推進“三化融合”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近段時間，通過深入基層、深入企業(yè)，對我鎮(zhèn)“三化融合”開展的情況作了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、“三化”的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主抓特色農(nóng)業(yè)，通過實施“抓產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶”策略，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。

一是蔬菜種植基地形成一定的規(guī)模效益。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的先進發(fā)展模式，實現(xiàn)土地相對集中，形成規(guī)模化生產(chǎn)。一方面提高了土地利用效率；另一方面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收（全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入7127元，同比增長7.5%）。目前全鎮(zhèn)已形成永昌村委（雙穩(wěn)村）、旺村村委、黃崗塱村委和水東村委四個大規(guī)模的蔬菜基地。直至今年，全鎮(zhèn)蔬菜基地發(fā)展到5400畝，產(chǎn)量達9180噸、產(chǎn)值2319萬元。

二是專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織作用明顯。目前，全鎮(zhèn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織3個，分別是農(nóng)豐蔬菜專業(yè)合作社、腰古興達農(nóng)機專業(yè)合作社以及蔬菜流通協(xié)會。這些專業(yè)合作組織，在市場經(jīng)濟里面充當(dāng)“市場導(dǎo)向”的作用，是廣大農(nóng)民甚至乎農(nóng)業(yè)企業(yè)的指南針和導(dǎo)航器，能及

時、準(zhǔn)確的向農(nóng)民和企業(yè)反饋最新的市場供需、物價等重要信息，有效地減少農(nóng)產(chǎn)品在市場流通不暢的問題，減少了流通環(huán)節(jié)的費用。

三是龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)尤為突出。至今，全鎮(zhèn)共培植豐興、泰和等7間農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。他們通過整合人力、集中農(nóng)田、發(fā)展基地，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前全鎮(zhèn)冬種面積發(fā)展到9290畝，品種有馬鈴薯、葉菜、水果番茄等，年產(chǎn)值達2700多萬元，平均每畝可為農(nóng)民增收1000元，大大提高了農(nóng)民冬種的積極性。同時，我鎮(zhèn)還積極利用毗鄰國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“溫氏集團”的地域優(yōu)勢，引進“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大搞綜合養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)養(yǎng)雞專業(yè)戶現(xiàn)已發(fā)展到430戶，肉雞年產(chǎn)量860萬只；發(fā)展養(yǎng)鴨專業(yè)戶50戶，肉鴨年產(chǎn)量50萬只；發(fā)展豬場80個，肉豬年產(chǎn)出欄量達4萬頭；發(fā)展魚塘3000畝，年產(chǎn)量3000噸。

（二）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

去年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值10.2億元，比2005年（下同）增長75.3%，年均增長11.8%。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值6.13億元，增長84.6%，年均增長13.1%。工業(yè)發(fā)展增長勢頭明顯。

近年來，通過加強招商引資和項目建設(shè)工作，石材行業(yè)發(fā)展較為迅猛。現(xiàn)有石材企業(yè)60多家，規(guī)模較大的有英皇石材、亞洲石材、志旺石材、希利頓砂巖鄧。同時，努力做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，初步建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，承接了輝鵬陶瓷、全國著名品牌鉆石陶瓷等大型企業(yè)，從而促進了腰古經(jīng)濟的發(fā)展。

今年，又成功引進了投資額為2.5億元的天池國際環(huán)保石材項目和投資額為2.5億元的科力佳電子設(shè)備生產(chǎn)線項目，并計劃引進全國四大石材企業(yè)之一的環(huán)球國際石材項目等。目前腰古工業(yè)的發(fā)展勢頭強勁、潛力巨大、后發(fā)優(yōu)勢明顯。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

圩鎮(zhèn)建設(shè)情況：腰古鎮(zhèn)中心區(qū)面積為2.7平方公里，建設(shè)街道有府前路、鎮(zhèn)屏路、文昌路、文華路、西堤路等十多條，建設(shè)巷道有人民巷、衛(wèi)生巷、農(nóng)民巷等6條。圩鎮(zhèn)人口發(fā)展到近5000人，其中常住人口3000多人，流動人口近2000人。圩鎮(zhèn)擁有衛(wèi)生院、中小學(xué)校、幼兒園、交管站、食品站、郵政、信社、電信等單位，并建有肉菜市場一家，商場一家以及各類商鋪多家。每逢趕集日，圩鎮(zhèn)呈現(xiàn)一片熱鬧的場景。

教育事業(yè)發(fā)展情況：通過積極爭取上級資金支持，對腰古中學(xué)校舍進行修繕，并新建了一幢兩層400多平方米的師生飯?zhí)?，?nèi)設(shè)乒乓球室和師生娛樂室，此外還爭取香港燭光基金會支持40萬元興建一幢三層十二室新教學(xué)樓。爭取外出鄉(xiāng)賢和旅居港澳地區(qū)的同胞分別為腰古中心小學(xué)、聯(lián)強小學(xué)、城頭小學(xué)、永昌小學(xué)等捐建教學(xué)樓和捐贈電腦、課桌、學(xué)習(xí)用品等大批教育教學(xué)設(shè)備，有效改善了辦學(xué)條件。2010年，全鎮(zhèn)小學(xué)和初中入學(xué)率達100%，鎮(zhèn)區(qū)幼兒園和農(nóng)村學(xué)齡前兒童入園率分別達90%和70%以上；高中階段教育入學(xué)率達80%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況：腰古衛(wèi)生院新興建了一幢樓高四層、面積3050平方米的住院部大樓，增設(shè)病床50多張，群眾就醫(yī)條件得到進一步改善。2010年，借“三網(wǎng)融合”之機，通過引進一套60多萬元的遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷設(shè)備，與市人民醫(yī)院、南方醫(yī)院等大型綜合性醫(yī)院建立長期合作關(guān)系，有效地解決群眾出行難、看病難、看病貴的問題。今年，又成功建立與廣州三九腦科醫(yī)院的合作關(guān)系，得到了該院設(shè)備和技術(shù)上的大力支持，力爭用3到5年的時間，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造成粵西地區(qū)一流的基層衛(wèi)生院。2011年，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達28335人，覆蓋率達99.8%。

文化建設(shè)情況：

腰古社區(qū)以“海納百川造和諧、崇尚禮儀建文明”為理念，全力打造和諧文明社區(qū)。近年來，通過努力，社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績。街道管理變得有秩序，文體娛樂有了好去處。每逢重要節(jié)日，社區(qū)都會舉辦形式多樣的慶?；顒樱黾庸?jié)日的氛圍。值得一提的是，社區(qū)

每年都會舉行書畫展，屆時來自云城、新興、肇慶等地的書畫大師都會應(yīng)邀出席，妙筆生輝。正因為這樣，今年來“六好社區(qū)”、“一流社區(qū)”、“平安社區(qū)”等榮譽熠熠生輝，增強了社區(qū)居民的幸福感和歸屬感。

二、“三化融合”建設(shè)的優(yōu)勢分析

（一）區(qū)域優(yōu)勢：

我鎮(zhèn)地處肇慶市、云浮市、新興縣三地的交匯點（離三地城區(qū)的距離均為30多公里），是云浮市的“東大門”，是連接肇慶、佛山、珠三角發(fā)達地區(qū)的重要窗口，大有“近水樓臺先得月”的天然優(yōu)勢，方便加強與東部發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)和交流。

（二）交通條件：

國道324線、省道267線、三茂鐵路、小夏線、董朝線經(jīng)過我鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)內(nèi)編制成“兩線帶多線”交通網(wǎng)絡(luò)，極大方便了人們出行和貨物運輸。對城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展均發(fā)揮了不可替代的作用。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展：

作為區(qū)乃至市的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，腰古近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。通過引進和培植龍頭企業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)實行規(guī)?；N植、現(xiàn)代化生產(chǎn)，多元化發(fā)展。取得了一定成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)上有了優(yōu)勢，發(fā)展上就有底氣。

三、實現(xiàn)“三化融合”存在的問題

一是“三化融合”水平較低。就我鎮(zhèn)而言，工業(yè)化取得了不錯的成績，但不夠新型。傳統(tǒng)工業(yè)還是占據(jù)多數(shù)，這些工業(yè)的發(fā)展往往以犧牲環(huán)境作為代價，且效益較低。農(nóng)業(yè)只是實現(xiàn)了初步現(xiàn)代化，但是由于土地集中率還是偏低，因此大規(guī)模機械化生產(chǎn)還沒有出現(xiàn)；城鎮(zhèn)

化建設(shè)方面統(tǒng)籌做得不夠，有時會出現(xiàn)“撿了芝麻丟了西瓜”的情況出現(xiàn)，阻礙了城鎮(zhèn)化的加快推進。

二是“三化融合”面臨傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)?！叭诤稀泵媾R挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)觀念是什么。經(jīng)調(diào)研和分析，我總結(jié)了幾點：一是“靠山吃山、靠水吃水”的觀念仍然存在，很多農(nóng)民群眾缺乏開放性，滿足于現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)自給自足的經(jīng)濟狀態(tài)還在；二是“土地就是命根”的觀念依然很深，許多外出打工的農(nóng)民，寧愿閑置土地也不肯轉(zhuǎn)讓出來，阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是“做一天和尚敲一天鐘”的觀念，影響了部分企業(yè)主見異求變的積極性，他們只求有固定的利潤不求通過產(chǎn)業(yè)升級來取得利潤最大化。

四、實現(xiàn)“三化融合”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

腰古鎮(zhèn)將充分結(jié)合自己實際，積極發(fā)揮自身特色，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以“全力打造五大基地”為重要抓手，全面實現(xiàn)“三化融合”。

一是打造城郊型“三高”農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面要抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障；另一方面加大農(nóng)業(yè)方面的投入，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金保障；再一方面要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，重點培育“無公害”蔬菜基地、農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)基地、冬種馬鈴薯基地。全力打造城郊型“三高”農(nóng)業(yè)示范基地。

二是打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過“走出去，請進來”、“以情招商、以商引商”等創(chuàng)新方式狠抓招商引資工作。今后將重點引進一些投入產(chǎn)出大、拉動力強、效益好、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目到我鎮(zhèn)投資發(fā)展。打造好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，引進更多先進高效的工業(yè)項目，逐漸淘汰落后的工業(yè)項目，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要途徑。

三是打造以砂巖、文化石、馬賽克為特色的石材基地，實現(xiàn)差異化發(fā)展。在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將以石材企業(yè)門面整治為契機，全面提升我鎮(zhèn)石材企業(yè)形象，促進企業(yè)樹形象、提檔次、增規(guī)模、升級別。并通過舉辦或參加石材文化節(jié)、石材展覽等活動，進一步提升腰古“砂巖、文化石、馬賽克”專業(yè)鎮(zhèn)的形象，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。

四是打造小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。作為國家首批“小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”和市“創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)”，腰古將不遺余力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。一方面要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊抓好各項在建基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的落實，還要積極向上級申請完善其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。等。一方面要全力推進“以獎代補”項目、名鎮(zhèn)名村建設(shè)項目及農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)。另一方面要全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)各項關(guān)于惠民惠農(nóng)政策和措施，逐漸實現(xiàn)公共設(shè)施和服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。計劃建設(shè)宜居城鎮(zhèn)、建設(shè)房地產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等，吸引農(nóng)村村民集聚到城鎮(zhèn)，增加城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)面積，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，集聚資源優(yōu)勢，以此將腰古建設(shè)成為城鎮(zhèn)示范基地。

五是打造倉儲物流基地，促進共同發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市區(qū)交通和倉儲地已不能夠適應(yīng)急速膨脹的物流需求，充分利用腰古交通條件和地處三地中心的優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模面積約1000畝倉儲物流基地，包括建設(shè)石材物流園及其它工業(yè)產(chǎn)品的倉儲地和物流園。腰古倉儲物流基地將發(fā)揮其承載全區(qū)乃至全市石材物流壓力的作用，讓石材流轉(zhuǎn)提速，加快經(jīng)濟發(fā)展。在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，促進共同發(fā)展。

遠(yuǎn)期目標(biāo)已經(jīng)明確、美麗藍圖已經(jīng)勾畫，腰古將堅持從實際出發(fā)，充分利用自身有利條件，全力打造五大基地，促進“三化融合”，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

第四篇：打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，做強文化旅游經(jīng)濟，完善和提升城市功能，促進城市經(jīng)濟跨越發(fā)展，早日建成國際知名的“文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)田園城”……8月1日，一個特殊的、值得銘記的日子。這一天，遂寧市委召開專題會議，給遂寧河?xùn)|新區(qū)的發(fā)展提出了新目標(biāo)：力爭用三年時間，把河?xùn)|新區(qū)打造成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，走出一條“規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、產(chǎn)城互動、市場運作”的文化興城、產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路。

打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

---河?xùn)|新目標(biāo)引爆遂寧文化旅游提速升級發(fā)展

目標(biāo)“出爐”背景

背景一：

黨的十七大將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)新的經(jīng)濟增長點，是國家軟實力的重要組成部分。

背景二：

自2007年開始，文化部先后命名了3批共6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別是：華僑城集團公司、西安曲江新區(qū)（2007年8月），遼寧省沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)、山東省曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（2008年6月），河南省開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（2011年2月）。目前，四川省尚無一家被命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

背景三：

今年1月19日，省“兩會”上，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆給遂寧提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略定位，要求遂寧加快建成成渝合 1 作、區(qū)域合作的連接點，承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地，具有遂寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，快速崛起的現(xiàn)代生態(tài)田園城市，加快走出丘陵地區(qū)全面小康新路子?！拔鍌€定位”擂響了遂寧“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)鼓，開啟遂寧全新的發(fā)展篇章。

背景四：

承襲“五個定位”的思路，遂寧加快了建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市的步伐，提出到2030年，將全域遂寧建設(shè)成為現(xiàn)代生態(tài)田園城市。建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市，遂寧另辟蹊徑，探索一條在全省具有典型意義的“兩化互動”發(fā)展之路。

背景五：

在遂寧挺進現(xiàn)代生態(tài)田園城市的征途上，一個蘊含著激情的城市新板塊、一條充滿活力的經(jīng)濟帶、城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎----遂寧河?xùn)|新區(qū)，以無可比擬的活力和干勁，以無法超越的優(yōu)勢和稟賦，搏動著遂寧建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市的脈動：打造的“文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)田園城”。

遂寧高端指示

關(guān)于戰(zhàn)略高度。文化品牌的影響力很大，要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升城市的核心競爭力和城市品位。遂寧有很多文化資源，要充分挖掘，積極打造，走文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。要堅持綠色發(fā)展方向，選準(zhǔn)優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造優(yōu)勢，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度，用現(xiàn)代化的文化理念發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門要從遂寧發(fā)展戰(zhàn)略上考慮，堅定信心，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極有為，要從政策上、規(guī)劃上、資金上、人才上全力支持河?xùn)|新區(qū)申創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的工作。

關(guān)于園區(qū)申報。由市文廣局盡快邀請國家文化部、省文化廳相關(guān)專家指導(dǎo)申報各項工作，提出下步工作指導(dǎo)性意見及努力方向。河?xùn)| 2 新區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善申報相關(guān)材料。力爭2011年申報為省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，2013年成功申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

關(guān)于市場主體。政府平臺公司率先啟動一批文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動和吸引社會資本參與會展中心、體育中心、文化中心、傳媒中心、生態(tài)商務(wù)樓宇經(jīng)濟區(qū)、中華養(yǎng)生谷休閑旅游度假區(qū)、東湖國際低碳濕地公園等文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，加快培育文化產(chǎn)業(yè)市場主體。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚。重點發(fā)展文化旅游、會展商貿(mào)、新聞傳媒、軟件服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫等文化產(chǎn)業(yè)，加快濱江生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶、濱河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶、體育產(chǎn)業(yè)公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)商務(wù)樓宇經(jīng)濟區(qū)、中華養(yǎng)生谷旅游休閑度假區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，吸引特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成門類豐富、鏈條完整的文化產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)于資本運作。探索銀行授信融資、政企、銀企合作的有效途徑，吸引國內(nèi)投融資企業(yè)落戶新區(qū)，拓寬投融資渠道，支持文化企業(yè)發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展機制，做大做強天遂文旅集團、東涪高科公司，力爭“十二五”通過資本運作上市。

關(guān)于政策扶持。設(shè)立財政扶持基金，并分類制定文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策、金融扶持政策，吸引和扶持各類文化資源、文化企業(yè)、文化品牌入?yún)^(qū)發(fā)展，并重點扶持和培育一批實力雄厚、具有較強競爭力的大中型文化企業(yè)和文化集團；制定人才發(fā)展政策，為懂經(jīng)營、懂文化、有技術(shù)的復(fù)合型高端人才在河?xùn)|創(chuàng)業(yè)提供支撐平臺；鼓勵支持轄區(qū)文化企業(yè)承接國際國內(nèi)具有影響力的會展、節(jié)慶、演出、論壇、賽事等高端品牌活動。

河?xùn)|爭創(chuàng)條件

河?xùn)|新區(qū)成立于2002年9月，位于涪江東岸，總體規(guī)劃面積40平方公里，已建成區(qū)面積10平方公里，總?cè)丝?3萬人，是市委市府確立的“文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)田園城”?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，生產(chǎn)總值年均增速16%，固定資產(chǎn)投資年均增速50%，財政一般預(yù)算收入年均增速60%，2011年預(yù)計財政收入將超過1.3億元。經(jīng)過9年的開發(fā)建設(shè)，一座基礎(chǔ)完善，功能配套，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代新城形象已全面彰顯，日益成為遂寧市以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市為載體的、新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。

政治文化中心東遷

2005年，市委常委會第112次會議決定：市委、市人大、市政府、市政協(xié)機關(guān)及相關(guān)部門搬遷河?xùn)|新區(qū)，當(dāng)年10月，將作為四套班子行政辦公的環(huán)島商務(wù)中心大樓開工奠基儀式隆重舉行。2007年10月1日，市直機關(guān)在新區(qū)環(huán)島商務(wù)中心舉行升國旗儀式，意味著四套班子正式入駐河?xùn)|辦公，同時也標(biāo)志著新區(qū)作為遂寧新的政治中心地位的確立。

市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局也相繼入駐河?xùn)|，四川省檢驗檢疫局遂寧辦事處正式掛牌并開檢，市中心醫(yī)院河?xùn)|分院、四川省國家電力公司遂寧分公司、中石油遂寧分公司、移動公司川中樞紐工程等多家單位落戶河?xùn)|……由此，也拉開了遂寧河?xùn)|新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的新高潮。

“一路一園”與宜居宜業(yè)新城

2009年4月29日，遂寧河?xùn)|新區(qū)五彩繽紛路舉行首次商業(yè)用地帶規(guī)劃拍賣，引來眾多客商追捧，20個項目拍得資金1.6億元。此次拍賣有如雷聲滾滾而來，萬眾矚目遂寧河?xùn)|新區(qū)。

相繼推出的聯(lián)盟河觀音文化園，與五彩繽紛路一樣，都引入了國際團隊，都有著一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的口岸，也同樣在市場上激起強烈競爭。一路一園在市場上受到追捧，也是河?xùn)|幾年來城市基礎(chǔ)設(shè) 4 施強力推進的厚積薄發(fā)。

到2008年底，遂寧河?xùn)|新區(qū)建成并黑化30余條約55公里長的城市道路、18公里防洪堤、4座城市橋梁，形成了完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。綠化、美化、凈化、亮化工程也全面跟進。東城綠洲、中鐵龍城、奧城花園、東海岸、歐洲新城……中高檔樓盤每年以百萬平米速度向上生長。宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，也帶動了銷售的火爆，很多樓盤短時間售罄。城市化進程的推進，受益的還有河?xùn)|的百姓。目前，新區(qū)已經(jīng)建設(shè)安置房55萬平方米，在建和建成安置房37萬平方米?？春煤?xùn)|的，不僅是市民。

2010年11月11日，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆蒞遂調(diào)研，在視察河?xùn)|新區(qū)時給予高度評價，提出了要著力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市的新要求。

濕地公園的文化旅游符號

從今年5月1日起，河?xùn)|新區(qū)濕地公園建成并正式對游客和市民免費開放。一時間，除了千年觀音道場4A級靈泉風(fēng)景區(qū)，濕地公園又成新寵，游客接踵而至。

隨著觀音湖畔摩天輪的轉(zhuǎn)動，河?xùn)|新區(qū)發(fā)展文化旅游的方向越來越明確。2010年8月10日市委專題會議要求，把河?xùn)|新區(qū)建設(shè)成為遂寧文化旅游開發(fā)區(qū)，進一步明確了河?xùn)|新區(qū)的功能定位和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

與此對應(yīng)的，是遂寧河?xùn)|新區(qū)五星級酒店項目以每畝80萬元價格成功拍賣，并通過設(shè)計規(guī)劃；占地191畝，總建筑面積28萬平方米，總投資10億元的大劇院文化中心選址落戶河?xùn)|；占地263畝，總建筑面積23萬平方米，3萬座的體育場，2千座的游泳館，總投資10億元的體育場項目落戶河?xùn)|……

教育產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模

2006年，占地1253畝的四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建河?xùn)|并投入招生。5 如今師生規(guī)模近20000名。同一年，市電大新校區(qū)（一期）和民進中專校擴建工程如期投入使用，招生規(guī)模分別達到8000、10000名，三足鼎立，為河?xùn)|新區(qū)發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)、打造西部職業(yè)教育基地奠定了堅實的基礎(chǔ)，也確立了河?xùn)|新區(qū)全市文化教育中心的地位，還為新區(qū)聚集了人氣與商氣。

河?xùn)|爭創(chuàng)戰(zhàn)略

思路決定出路，目標(biāo)決定方向。今后幾年，河?xùn)|新區(qū)將按照市委、市政府對新區(qū)“文化旅游區(qū)、生態(tài)田園城”的總體定位，按照我市城區(qū)面積100平方公里、100萬城市人口的“雙百”目標(biāo)，提升“城市、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)互動共融”的發(fā)展思路，以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為主線，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

用力發(fā)揮比較優(yōu)勢

遂寧處于成渝兩個特大城市的最佳輻射點，河?xùn)|新區(qū)位于遂寧城區(qū)東部，轄區(qū)環(huán)境優(yōu)美，歷史悠久，是絕佳的綠色生態(tài)旅游區(qū)。新區(qū)將利用資源優(yōu)勢，定位開發(fā)建設(shè)國際化、高品位特色旅游城市，以旅游促進河?xùn)|經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！笆濉逼陂g，河?xùn)|新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以文化、旅游、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟為重點，牢固樹立生態(tài)觀念，合理有效利用自然資源。按照“一心、一谷、兩翼、兩帶”的產(chǎn)業(yè)布局把發(fā)展商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)作為河?xùn)|未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，充分挖掘地域文化、巴蜀文化、觀音文化、涪江文化，將河?xùn)|建成國際化休閑旅游度假目的地。

著力配套城市功能。

將繼續(xù)與國際國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)合作，編制城市建設(shè)項目規(guī)劃，解決河?xùn)|城市建設(shè)與國際國內(nèi)一流城市接軌的問題。加快完善如公共交通、購物中心、學(xué)校、醫(yī)院等城市配套項目建設(shè)，不斷改善城 6 市居住環(huán)境和條件，全面提升城市服務(wù)能力，全面聚集人氣，力爭在2015年末，城市建成區(qū)面積達到20平方公里，城市人口超過18萬。適度超前投入，高標(biāo)準(zhǔn)完善河?xùn)|（一期）規(guī)劃范圍建成道路的綠化、亮化、美化、黑化工程；完成中鐵合作范圍剩余道路及附屬工程建設(shè)；全面實施中華養(yǎng)生谷12平方公里、仁里組團1.5平方公里、河?xùn)|（二期）約20平方公里范圍內(nèi)城市道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施318線沿線裸露山體和通善大橋沿線民房改造建設(shè)工程；全面完善城市公交、電力、通信、自來水、天然氣等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，增強城市保障能力。

傾力“隆起”文旅高地

未來幾年，河?xùn)|將累計投資100億元，拉動民間投資400億元，形成三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值500億元，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主，種類豐富、門類齊全、互補發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明，示范帶動作用明顯的國際知名旅游度假目的地、現(xiàn)代生態(tài)田園城市。全面構(gòu)建“一基地、兩環(huán)帶、三區(qū)域、四中心”發(fā)展格局。

“一基地”就是在現(xiàn)有8所基礎(chǔ)教育和中高等職業(yè)教育學(xué)?；A(chǔ)上，投資10億元，在河?xùn)|二期引資建設(shè)一座占地2000畝、容納學(xué)生3萬人的大學(xué)城；投資2億元，新建2所特色中小學(xué)校、1所學(xué)前教育學(xué)校。形成在校學(xué)生6萬人，年培訓(xùn)能力8萬人，基礎(chǔ)與職業(yè)教育共榮發(fā)展的西部教育產(chǎn)業(yè)基地；

“兩環(huán)帶”就是投資10億元建設(shè)五彩繽紛路經(jīng)濟帶（二期規(guī)劃）；投資8億元建設(shè)五彩南路怡情養(yǎng)生濱水經(jīng)濟帶；投資10億元建設(shè)聯(lián)盟河觀音文化園經(jīng)濟帶（二期規(guī)劃）。形成環(huán)抱城市的濱水旅游產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)景觀長廊；

“三區(qū)域”就是投資10億元建設(shè)中央商務(wù)區(qū)CBD，投資12億元建設(shè)五星級酒店，投資15億元建設(shè)約1000畝的黃金壕濕地公園，7 投資30億元建設(shè)仁里組團高尚雅居區(qū)，投資60億元建設(shè)中華養(yǎng)生谷休閑旅游度假區(qū)，形成獨具特色三大文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)；

“四中心”就是投資13億元建設(shè)遂寧文化中心、傳媒中心，投資7億元建設(shè)會展中心，投資10億元建設(shè)遂寧市體育中心。打造演藝娛樂、康體健身、影視傳媒、會展商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。我們還將制訂實施針對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項優(yōu)惠政策，大力吸引各類文化資源、文化企業(yè)、文化品牌來新區(qū)發(fā)展。全力改善生態(tài)環(huán)境。

計劃在河?xùn)|二期筑壩蓄水，引水入城，貫穿城市，聯(lián)通聯(lián)盟河，形成“城在水中、水在城中”的獨特生態(tài)田園城市景觀；在黃金壕建設(shè)占地1000畝的濕地公園，建設(shè)60層樓宇商貿(mào)城、濱水購物街；在仁里組團開渠引水，形成獨特的高尚島居生活環(huán)境，打造五彩南路濱水景觀帶，形成“西部威尼斯”；向北延伸治理江河灘涂，形成兩條完整的沿江、沿河黃金岸線、生態(tài)綠色走廊、文化旅游環(huán)線。從自然環(huán)境上形成與全國其他城市的差異性，彰顯城市魅力。

第五篇：打造紡織出口基地

紡織產(chǎn)業(yè)是南充市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，南充紡織產(chǎn)業(yè)貫徹落實省委、省政府“工業(yè)強省”和市委、市政府“全力抓產(chǎn)業(yè)，重點抓工業(yè)”的戰(zhàn)略決策，堅持走新型工業(yè)化道路，以建設(shè)“中國綢都”為契機，突出“源遠(yuǎn)流長嘉陵江，千年綢都南充城”的主題，堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進一步強化“大紡織”意識，著力在產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)

鏈的延伸和擴展、產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部協(xié)作配套上求突破，加強紡織原料基地的建設(shè)，加大工業(yè)技術(shù)改造投入，積極開發(fā)、引進、生產(chǎn)絲紡服裝中、高端產(chǎn)品，增大產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)業(yè)集群度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，增強市場競爭力和抗風(fēng)險能力，促進全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

根據(jù)省第九次黨代會提出“建設(shè)一批特色鮮明的出口基地”的要求，按照省商務(wù)廳擬定的全省出口基地建設(shè)規(guī)劃，南充市嘉陵工業(yè)園區(qū)突出紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，積極打造全省紡織出口基地，推進外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大出口規(guī)模。

一、圍繞一個中心目標(biāo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為基本形式，加強培育，強化服務(wù)，完善管理，培育和壯大嘉陵工業(yè)園紡織出口基地，通過推動外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強南充市出口產(chǎn)業(yè)、出口企業(yè)，把四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嘉陵工業(yè)園建設(shè)成為中國西部最大的紡織生產(chǎn)、出口基地。

二、抓好兩條產(chǎn)業(yè)鏈。

充分發(fā)揮紡織原料優(yōu)勢，加快推進企業(yè)技術(shù)進步，改造提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，填充發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)新產(chǎn)品。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，由單純的數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變，擴展延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈、棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈兩條產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈：要充分利用“中國綢都”品牌，夯實蠶繭原料基礎(chǔ)，主動承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升絲綢產(chǎn)品自主設(shè)計水平，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）棉麻紡織產(chǎn)業(yè)鏈：要加強棉麻生產(chǎn)基地建設(shè)，為下游產(chǎn)業(yè)奠定原料基礎(chǔ)；大力推進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設(shè)備，積極推廣使用國內(nèi)外先進棉麻紡織設(shè)備。

三、突出三大優(yōu)勢。

（一）原料優(yōu)勢。南充屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，適宜栽桑養(yǎng)蠶和棉、麻等經(jīng)濟作物的生長。全市有40個蠶桑示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個專業(yè)合作社、5萬個專重戶栽桑養(yǎng)蠶，年發(fā)種34萬張、產(chǎn)繭1050萬公斤。目前在南部、西充有7個棉花基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)絨棉質(zhì)量接近山東、新疆棉，棉農(nóng)每種一畝棉比種糧收入高300元左右，而且用棉企業(yè)每噸可節(jié)約運輸成本400元左右。

（二）科技優(yōu)勢?，F(xiàn)有專門從事本行業(yè)科研和教學(xué)的四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所、省屬重點中專蠶絲學(xué)校（服裝藝術(shù)學(xué)校）、四川省蠶桑絲綢工程技術(shù)研究中心以及重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機構(gòu)，從事絲綢科研、服裝設(shè)計、教學(xué)的專業(yè)科教、技術(shù)人員近千人，具有完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。依格爾和長葉紡織等生產(chǎn)企業(yè)年開發(fā)新品種10多個，絲綢面料的研發(fā)能力居全國前列。

（三）勞動力成本優(yōu)勢。南充是全省第二人口大市，富余勞動力達150多萬人。大量的城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力需要尋找就業(yè)出路，勞動力成本僅為浙江同類企業(yè)的50%。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍具有勞動力成本優(yōu)勢，適宜紡織類勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。.四、做強四戶龍頭企業(yè)。

四川依格爾紡織品公司具有全省唯一的特寬幅電子大提花劍桿織機和特寬型煉染后整理設(shè)備，研制出特寬幅高經(jīng)密大提花真絲綢和床上用品，處于全國領(lǐng)先水平，產(chǎn)品主要銷往美國、加拿大、瑞士、德國、意大利、日本等四十多個國家。

南充市長葉紡織品進出口有限公司開發(fā)出了交織綢類、重磅真絲綢，產(chǎn)品天然、環(huán)保、舒適、高檔、新奇，主要銷往歐美市場。

南充嘉美印染有限公司擁有雄厚的技術(shù)力量，較強的經(jīng)營管理水平，已成為全國真蠟行業(yè)中品種最多的領(lǐng)頭企業(yè)，新開發(fā)出雙面發(fā)絲紋布和帶蠟印花紋布兩個新品種，生產(chǎn)的蠟印染布全部出口非洲國家。

四川順成絲綢有限公司與西南大學(xué)合作研制的重磅真絲及其系列制品，纖維脫膠均勻、植物組織豐滿、挺而不硬、垂而不重、彈性適度、手感舒適，具有仿毛絲光處理的理想效果和性能，出口商品受到外商好評。

對園區(qū)出口龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)通過向上級部門申報外經(jīng)貿(mào)財政扶持項目爭取資金補助。

五、落實五項支持措施。

（一）夯實基礎(chǔ)，整合資源強基地。鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)是確保整個園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一

是以“東桑西移”工程和蠶?！鞍偃f工程”為契機，努力抓好嘉陵省級蠶?；乜h（市、區(qū)）和基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，努力提高蠶桑生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和科學(xué)化水平。大力推廣小蠶共育、方格簇、大蠶省力化飼養(yǎng)等實用新技術(shù)在蠶業(yè)上的廣泛應(yīng)用，促進科技養(yǎng)蠶水平和效益的提高。努力發(fā)展生態(tài)蠶桑業(yè)，推動蠶桑業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要大力發(fā)

展貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè)，促進蠶桑資源的整合和繭絲綢協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵、支持本市絲綢企業(yè)和外地企業(yè)在南充市建立原料生產(chǎn)基地，積極推行“公司（業(yè)主）+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)鏈，通過對蠶桑的定向投入、定向服務(wù)和定向收購，建立起以利益為紐帶的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)企業(yè)（業(yè)主）與蠶農(nóng)的“雙贏”，形成互動發(fā)展。

（二）鼓勵基地企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌。產(chǎn)品的品牌是構(gòu)成競爭力的重要因素，創(chuàng)新是產(chǎn)品永恒的生命力。一是著力改進創(chuàng)新手段，通過省市財力的支持，采取股份制形式合作，依托南充市較多的科研院所和配套齊全的工業(yè)體系，開展產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。通過瞄準(zhǔn)世界紡織工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場發(fā)展趨勢，重點研發(fā)一批具有市場前景和實用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進行業(yè)的技術(shù)升級和提升產(chǎn)品的核心競爭力。二是把傳統(tǒng)產(chǎn)品做優(yōu)做精，把拳頭產(chǎn)品做大做強。緊緊抓住南充市依格爾床上用品和嘉美印染布等一批有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)品，積極實施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程，使產(chǎn)品質(zhì)量在較短時間內(nèi)有較大幅度提高，打造知名品牌。積極申報爭取南充市部分絲綢產(chǎn)品盡快獲得國家高檔絲綢標(biāo)志使用權(quán)，為爭創(chuàng)“四川名牌”、“中國名牌”創(chuàng)造條件。

（三）幫助基地企業(yè)開拓市場。一是建立目標(biāo)市場開拓機制，著力推動出口市場多元化。結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)特點細(xì)分、鎖定目標(biāo)市場，對傳統(tǒng)市場不斷鞏固和深度開發(fā)的同時，有重點、有步驟的開拓和發(fā)展非洲、中東、俄羅斯、巴西等經(jīng)濟保持較好增長的國家和區(qū)域市場，努力培育外貿(mào)增量。二是積極組織企業(yè)參展參會。在認(rèn)真組織企業(yè)參加廣交會、華交會、中國-東盟博覽會、西博會等國內(nèi)展銷會的同時，積極組織企業(yè)到國外參加知名參銷會。用好用夠國家、省鼓勵企業(yè)開拓國際市場的政策，鼓勵和動員更多企業(yè)參展參會搶抓出口訂單，加大境外市場開拓力度。

（四）多渠道解決資金困難。進一步加強與各商業(yè)銀行的緊密合作，不斷完善銀政、銀企合作的長效機制。一是與各商業(yè)銀行擴大合作范圍，深化協(xié)作機制，多層面為園區(qū)企業(yè)搭建融資平臺。二是提供商務(wù)信息，采取多種形式，為金融部門定期提供園區(qū)企業(yè)出口運行態(tài)勢和有關(guān)信息，為其引薦優(yōu)質(zhì)客戶，達到銀企“聯(lián)姻”，實現(xiàn)“雙贏”。三是幫助園區(qū)出口企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款問題，培訓(xùn)企業(yè)金融知識，推薦金融新品種。

（五）分工合作，搞好服務(wù)。強化商務(wù)、財政、稅務(wù)、海關(guān)、外管、檢驗檢疫等涉外部門之間的聯(lián)系和溝通，建立健全不定期的會商機制，切實幫助企業(yè)解決在出口中出現(xiàn)的問題和困難。商務(wù)部門積極幫助園區(qū)出口企業(yè)爭取各項國家、省市級扶持資金。稅務(wù)部門在退稅指標(biāo)的分配上向園區(qū)企業(yè)傾斜并做好各項退稅服務(wù)工作。檢驗檢疫推進實施檢驗檢疫綠色通道制度，鼓勵符合條件園區(qū)出口企業(yè)申請綠色通道待遇。海關(guān)積極落實“屬地申報、口岸驗放”、“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利措施，為園區(qū)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外匯管理部門對園區(qū)企業(yè)實行網(wǎng)上核銷，按企業(yè)出口實際需要發(fā)放出口收匯核銷單。

打造紡織出口基地--市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報