第一篇：XX市水利局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

XX市水利局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

根據(jù)中共市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的通知要求，現(xiàn)結合我局實際，制定如下實施方案。

一、充分認識和把握開展創(chuàng)先爭先活動的重要意義 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀想向深度和廣度發(fā)展；有利于進一步激發(fā)全市各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性；有利于推動黨的建設更好地服務全市工作大局、推動生態(tài)文明城市建設、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；有利于推動“四化兩型”各項目標任務在基層的落實；有利于黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，以全市“推進四化兩型，服務科學發(fā)展”為總載體，全面踐行科學發(fā)展觀，圍繞全市“開展一項教育、爭創(chuàng)一流業(yè)績、建強一線堡壘”為實踐載體，以“創(chuàng)先爭先謀發(fā)展、再創(chuàng)審計佳績”為主題，認真落實上級提出的“五好五帶頭”要求，加強執(zhí)政能力建設和機關作風建設，增強審計本領，提高機關黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，在全市縱深推進生態(tài)文明城市建設中發(fā)揮積極作用。

三、總體要求

通過開展“創(chuàng)建先進基層組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，鼓勵先進、提高中間、鞭策后進，激發(fā)黨支部領導班子和黨員的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻精神，在黨員中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，使黨員在急、難、險、重任務面前和本職工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過黨員帶動，在全局營造崗位爭先進、業(yè)務創(chuàng)一流、個人爭優(yōu)秀當先鋒的良好局面。同時在活動中堅持做到：一是與中心工作結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)促進和保證中心工作任務超額完成。二是與機關的思想、組織、作風和制度建設結合，全面推進機關基層組織和黨員隊伍建設。三是與保持共產(chǎn)黨員先進性教育結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)促進黨的先鋒模范作用的更好發(fā)揮。在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務群眾、加強組織建設的實踐中建功立業(yè)，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，強力推動“四化兩型”各項目任務的落實。要緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展、再創(chuàng)審計佳績”為主題開展活動，一是推動科學發(fā)展。進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步解決影響和制約審計科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的黨員干部隊伍；二是促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的良好風氣。發(fā)揮黨組織和黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心，打造和諧審計；三是服務人民群眾。就是要把人民群眾關心的熱點、交點和關系民生行業(yè)納入重點審計，讓群眾滿意；四是加強組織建設。堅持抓活動、促黨建，積極推進學習型黨組織建設。開展黨員設崗定責、公開承諾等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，．團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不折不扣地落實好上級決策部署，確保系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展和參與“四化兩型”取得明顯成效。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的 黨員意識，一在本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序效率高。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局成績突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信一黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用；學習科學文化業(yè)務知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。事業(yè)心、責任感強，解放思想、埋頭實干，開拓創(chuàng)新、無私奉獻，本職崗位做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極主動為群眾辦實事解難事，維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。模范執(zhí)行黨紀，嚴守國家法律，遵守單位規(guī)章。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，爭做文明職工、文明市民，抵制不良風氣、同違法違紀行為作斗爭。

五、結合實際認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動

（一）開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育，鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的成果。

按照省市委安排部署，5月—12月在局機關黨組織和黨員中開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育（簡稱“踐行宗旨教育”），以“進一步增強宗旨觀念、進一步改進工作作風、進一步提高工作效能、進一步強化廉潔自律”為目標，繼續(xù)抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力建設一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的干部隊伍。各支部要全面負責本支部踐行宗旨教育的具體實施，支部書記為第一責任人，黨員領導干部要以身作則、率先垂范；要通過踐行宗旨教育，引導廣大黨員在促進本單位各項工作，參與“四化兩型”具體實踐中牢記宗旨、勤奮工作、改進作風、錘煉黨性。根據(jù)省市委和市直機關工委要求，各支部要認真完成好以下規(guī)定任務：

1、開好一次民主生活會和組織生活會。一是把踐行宗旨教育作為重要內(nèi)容，在廣泛征求意見、開展談心交心的基礎上，領導班子成員對照檢查踐行宗旨、履行職責、勤政廉政情況，認真開好2012年度領導班子民主生活會。二是以“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”為主題，組織黨員對踐行宗旨、履行職責、勤政廉政等情況進行分析檢查，認真開好黨員組織生活會。

2、組織好兩次黨組中心組專題學習和黨員集中學習。一是要在個人自學的基礎上，采取集中學習研討、專題講座、安排重點發(fā)言等方式，組織黨員領導干部進行兩次踐行宗旨教育專題學習。重點學xxx省委關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、牢固樹立正確政績觀、堅持黨的群眾觀和市委關于解放思想、埋頭實干，增強干部執(zhí)行力等要求。二是各要通 過“三會一課”，采取分組討論、交流發(fā)言等方式，組織廣大黨員進行兩次集中學習。

3、在“七〃一”前后，集中開展好三項活動。一是采取各種形式組織黨員學習黨章和入黨誓詞、舉行重溫入黨誓詞的宣誓儀式。二是單位機關黨組書記要向本單位黨員干部職工、領導班子成員要向所在黨支部黨員干部作一次專題輔導報告，廣大黨員要結口本職工作就如何加強黨性修養(yǎng)和作風建設在黨支部會議上談心得體會，增強黨員意識，明確整改方向。三是組織廣大黨員干部到警示教育基地和愛國主義教育基地接受教育、聽先進人物作事跡報告、觀看正反兩個方面典型教育片等，進一步強化對黨員干部的教育。

4、落實四項措施。一是落實整改措施。對照學習實踐活動中制定的整改落實措施，逐項解決特別是近期能夠解決的突出問題；近期不能解決的，要納入中長期規(guī)劃，逐步予以落實，認真抓好整改，切實兌現(xiàn)承諾。二是落實勤政措施。局機關要對部門職能職責和個人崗位職責進行一次認真梳理，進一步明確工作職責，落實責任強化履職盡責。三是落實廉政措施。堅持黨務公開，建立和完善重大事項決策、執(zhí)行和有效監(jiān)督的制約機制。

（二）依托載體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“五帶頭”的基本要求落實到單位的各項工作和“四化兩型”工作中。各支部要進一步建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，充 分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性，教育引導廣大黨員按照各自的崗位職責把“五帶頭”，的基本要求具體化并作出公開承諾，依托載體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“五帶頭”的基本要求具體到本職崗位，落實到單位的各項工作和“四化兩型”工作中。

機關要把開展黨員承諾和“四比四帶頭”主題活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體，加大對黨員干部教育管理力度；機關黨員干部根據(jù)各自崗位職責，對加強自身建設、實現(xiàn)工作目標、提供優(yōu)質(zhì)高效服務等作出的承諾，要切實落實到“比學習少帶頭提高素質(zhì)；比工作，帶頭爭創(chuàng)-流業(yè)績；比奉獻，帶頭踐行服務宗旨；比作風，帶頭做好廉潔表率活動中，講黨性、重品行、做表率，更好地為永州市經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為群眾服務，為參與、推動“三創(chuàng)一辦”各項工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用、彰顯共產(chǎn)黨員先進本色。

各支部要以我局開展的“三優(yōu)一滿意”活動為載體，根據(jù)黨員崗位特點，設置黨員先鋒崗，讓黨員亮身份等形式，時刻提醒廣大黨員自，覺履行黨員義務，做好聯(lián)系服務群眾工作，時時處處做群眾的表率，在利益面前，不怕吃虧；在工作面前，不怕吃苦；敬業(yè)樂群、助人為樂，時刻牢記“共產(chǎn)黨員”身份，關鍵時刻站出來，先鋒形象樹起來，使群眾滿意，給黨旗增輝。努力在推動單位各項工作和“三創(chuàng)一辦” 中爭創(chuàng)佳績，在推動科學發(fā)展中建功立業(yè)。

（三）夯實基層組織基礎，為永州市經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。

1、擴大黨的組織和工作覆蓋面。各支部要進一步完善黨組織設置形式，推進黨的基層組織建設，不斷擴大黨的組織和黨的工1覆蓋面。強化基層黨組織]能，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，從實際出發(fā)落實好中央、省市委以及局黨組的工作部署和要求，切實提高基層黨組織工作水平。

2、加強基層黨組織書記隊伍建設。結合我局工作實際，加大選拔培養(yǎng)力度，努力建設一支組織信任、群眾公認、執(zhí)行力強，敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，團結帶領廣大黨員群眾共同致力于我局各項工作發(fā)展和建設高素質(zhì)黨組織帶頭人隊伍。

3、建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。要加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責任感。

4、抓好學習型黨組織建設。各黨支部一是要引導黨員干部樹立終身學習的理念，學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，讓學習伴隨工作始終、伴隨生活始終、伴隨整個人生的始終，不斷提高自身素質(zhì)和能力；二是強化領導班子學習自覺性，做愿學、勤學、真學、深學、善學的學習型干部，提高班子整體能力，用學習型領導班子來引領學習型黨組織的建設。三是促進黨組織戰(zhàn)斗力不斷提高，把學習同單位的跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來，以學習推動工作、以學習成就事業(yè)。通過建設學習型黨組織，推動以“愛讀書、讀好書、善讀書”為主題的學習型機關、學習型領導班子、學習型機關等活動的開展。

六、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

（一）強化領導責任。局機關成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責對全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作。

（二）營造良好氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是立足本職工作開展的經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮宣傳欄等優(yōu)勢，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要特別注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立黨員身邊的典型，使先進典型可親可近、可學可比。

（三）加強督察指導。局機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題，指導活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，及時提出批評，限期整改。創(chuàng)先爭優(yōu)是基層黨建的一項經(jīng)常性工作形式，各支部要結合日常工作常抓不懈。同時 注意搞好總結，把成功經(jīng)驗長效化，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久開展提供制度保證。

第二篇：xx市水利局2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結報告

××市水利局

2012”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動總結報告

××創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組：

按照全市統(tǒng)一部署和具體要求，××市水利局結合實際，在局機關及所屬單位中全面開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動?；顒娱_展以來，系統(tǒng)干部的思想覺悟得到進一步提升，組織建設和作風建設得到進一步加強，為我局圓滿順利地完成各項工作任務，推動水利事業(yè)科學發(fā)展邁上新臺階提供了強有力的思想和組織保證，取得了階段性成效?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、加強領導，行動迅速

1、召開了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作動員會。全市創(chuàng)先爭優(yōu)工作動員會后，我局高度重視此項工作，召開專題會議，對此項工作進行了研究討論，并于5月28日召開了市直水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作動員會。來自水利系統(tǒng)各基層單位的黨政一把手和分管領導、機關全體干部職工參加了會議。會上，××同志傳達了全市會議精神，局長××同志結合水利系統(tǒng)工作實際做了重要講話。并要求，水利系統(tǒng)全體黨員要統(tǒng)一思想，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求和方法步驟，圍繞迎接向黨的十八大獻禮兩個節(jié)點，扎實有序地推進此項活動，以優(yōu)良的工作作風和優(yōu)異的工作成績向黨的十八大獻禮。

2、制訂并下發(fā)了《市直水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作實施方案》。方案緊扣水利系統(tǒng)工作實際，重點突出抓好公開承諾、全面履諾、領導點評、認真整改、群眾評議、組織考核、評選表彰等七個環(huán)節(jié)。

3、成立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作領導小組。成立了以××為組長的領導小組，并下設辦公室負責水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)具體工作。系統(tǒng)各單位也都成立了相應的專班，做到了機制健全，責任到位，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動在水利系統(tǒng)全面開展。

4、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全系統(tǒng)迅速鋪開。局機關動員會后，系統(tǒng)各單位也相繼召開了本單位的動員會，傳達了上級會議精神，學習了上級會議精神，并相應成立了組織機構。確保了這項活動在水利系統(tǒng)有組織、有機制、有保障，穩(wěn)步推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動順利開展。

二、重點突出，穩(wěn)步推進

1、加強學習，提高思想認識。年初，我們制定了中心理論組和機關的學習計劃。中心組堅持以自學為主，在自學的基礎上開展集中學習，集中學習采取參觀、講座、討論等形式，全年集中學習不少于11次，保證了學習時間、學習內(nèi)容、學習效果三落實。機關也很好地堅持了周四理論學習日制度。此外，為加強業(yè)務學習，進一步增強全市水利系統(tǒng)水行政管理和業(yè)務管理工作，增強干部職工綜合管理素質(zhì)，提高各級領導班子工作水平和工作效率，推進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨委研究，利用周四學習日，請××為全市水利系統(tǒng)各單位的領導干部和局機關工作人員作了行政與業(yè)務管理知識專題輔導報告會。

2、公開承諾，增強責任感。根據(jù)活動的總體部署和主要內(nèi)容，按照要求，在全局開展了公開承諾活動。局機關50名干部按照自身工作實際，結合崗位要求，放在公示欄中，接受群眾的監(jiān)督。局黨委也根據(jù)市委、市政府的中心工作，從民生水利、服務省域副中心城市建設的角度，對機關干部和行政相對人做出了莊嚴的承諾，確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。

3、表彰先進，樹立學習榜樣。我局6月30日召開了市直水利系統(tǒng)表彰大會，會上對一年來，在水利工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的4個先進基層組織，10名優(yōu)秀工作者進行了表彰。

4、以五個基本為載體，規(guī)范基層黨組織建設。與各二級單位簽訂目標責任狀，層層落實責任制，而且還在年底組織考核組對單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五個基本建設情況進行檢查。同時，加大資金投入和檔案資料整合力度，建設了標準化的活動室，充分利用宣傳園地、櫥窗、展板、網(wǎng)絡等載體，在機關積極營造五個基本建設的濃厚氛圍。

三、立足實際，效果突出 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，市直水利系統(tǒng)廣大黨員干部職工，嚴格按照的要求，進一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，強化思想認識，使各項水利工作取得了新進展。

1、防汛抗旱全面勝利。我市汛情表現(xiàn)出“降雨強度大、暴雨區(qū)域集中，洪水來勢猛、江河洪水夾擊，在建工程多、防汛任務艱巨，超蓄水庫多、險情災情嚴峻”四大特點。在市委、市政府正確領導下，我局狠抓汛前備汛檢查、防汛預案完善、信息系統(tǒng)建設、防汛責任落實等工作，成功抵御了江河洪水夾擊，全面贏得了抗擊9次強降雨的勝利。在抓好防汛工作的同時，為抗旱和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好服務。不少水管單位充分發(fā)揮水利設施減災主體作用，做到蓄、引、提水相結合，工程措施與非工程措施相結合，累計灌溉供水5.9億方，保證了近200萬畝農(nóng)田、150余萬人、180萬頭大牲畜用水需求。

2、水利建設再創(chuàng)新高。一是以農(nóng)村飲水安全為重點，打造“德政工程”。提前兌現(xiàn)了市政府承諾，飲水安全任務超額完成。二是以水庫除險加固為重點，打造“平安工程”。截止年底，累計完成投資10.7億元，99座水庫除險加固工程全面完成，并通過了省級驗收。三是以農(nóng)田水利建設為重點，打造“基礎”工程”。重點抓好5大灌區(qū)續(xù)建配套項目建設，廣泛掀起以小型農(nóng)田水利工程為主的農(nóng)建新熱潮，大幅提高了農(nóng)業(yè)灌溉供水能力，為我市實現(xiàn)連續(xù)七年豐收立下新功。四是以水土流失治理為重點，打造“生態(tài)工程”。全年累計完成水土保持投資5759萬元，治理面積10424公頃、治理小流域9條，水土流失狀況和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

3、爭資立項成績喜人。今年，我局一方面繼續(xù)搶抓“國家擴大內(nèi)需、加大水利投入”的政策機遇，向上全力爭取水利建設項目；另一方面緊盯金融危機后國內(nèi)經(jīng)濟形勢逐步好轉的發(fā)展勢頭，創(chuàng)新招商方式，跳出行業(yè)抓招商，取得顯著成效。全市共爭取國家投資水利項目66個、爭取中央和省投資4.8億元，超額完成市政府目標考核任務。同時，按照市政府要求，積極招商引資。成功爭取加工制造、水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工等5個項目，實際簽約資金2.2億元、到位資金7000萬元，超市政府目標考核任務2000萬元。

4、節(jié)水建設重大突破。作為全國第二批節(jié)水型社會建設試點城市，充分利用我市成為可再生能源利用示范城市契機，堅持把節(jié)水型社會建設作為一項長期戰(zhàn)略任務來抓，以農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水為重點，依托重大節(jié)水工程建設項目，加快節(jié)水工程和節(jié)水技術體系建設。全市用水總量控制在28億立方米以內(nèi)，污水排放量控制在5億立方米以內(nèi)；萬元GDP用水量比試點前下降44%，工業(yè)用水重復利用率比試點前提高22%，灌溉水利用系數(shù)比試點前提高6%；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率控制在20%以內(nèi)，城市工業(yè)污水處理率達到70%，生活污水集中處理率達到75%，重要供水水源地水質(zhì)達標率100%，全面實現(xiàn)了節(jié)水型社會試點目標。今年4月，順利通過水利部節(jié)水型社會建設試點驗收。8月，被水利部授予“全國節(jié)水型社會建設示范市”，節(jié)水型社會建設實現(xiàn)重大突破。

5、依法治水扎實有效。一是加強宣傳教育力度。利用“世界水日”、“中國水周”和“12〃4”法制宣傳日等時機，在以往出動水法宣傳車、設立宣傳咨詢站等傳統(tǒng)宣傳方法基礎上，借助電視報刊、行業(yè)網(wǎng)站、手機短信等現(xiàn)代咨詢平臺創(chuàng)新宣傳形式，累計接受水法咨詢300余人次、發(fā)放宣傳資料2萬份（冊）、宣傳受益人群超過50萬人，擴大了水法律法規(guī)宣傳教育的覆蓋面和影響力。二是提高行政效能。涉水行政審批項目由64項精簡為35項，全部進入行政服務中心，壓縮了審批流程和審批時限，辦理事項平均時限縮短為3天以內(nèi)。全年共受理和審批辦件180件，行政效能和服務水平顯著提升。三是嚴格行政執(zhí)法。開展3次打擊非法采砂專項整治行動，驅(qū)逐禁采區(qū)采挖船32船（次）、清理棄料3萬余方；組織拆違清障行動10余次，糾正違法違章建房行為140起，拆除違章建筑6000多平方米；嚴格執(zhí)行漢江禁漁期制度，出動執(zhí)法船只150余次，查處違法捕魚行為46次，收繳非法捕魚設備70多部。水環(huán)境明顯好轉。

6、水產(chǎn)發(fā)展勢頭迅猛。今年，我市水產(chǎn)工作以市場為導向、以科技為動力、以漁業(yè)增效、漁民增收為目標，狠抓結構調(diào)整和大水面開發(fā)，加大科技興漁和水產(chǎn)品質(zhì)量管理力度，實現(xiàn)全市放養(yǎng)面積達62萬畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量17萬噸、產(chǎn)值17.5億元, 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，超額完成目標任務。在發(fā)展特色養(yǎng)殖、發(fā)展優(yōu)質(zhì)漁業(yè)和發(fā)展休養(yǎng)漁業(yè)等方面取得新突破。

7、部門形象不斷提升。2010年，全市水利系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五個基本建設、城鄉(xiāng)互聯(lián)共建、企業(yè)評機關、政風行風評議等活動，樹立了“為民，務實，高效，清廉”的新形象，水利發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化；強化安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定，處理信訪件17件次，做到了“專人接待率100%、下訪調(diào)查率100%、信件回復率100%”，無越級或群體上訪事件，沒有發(fā)生一起安全責任事故、一起社會治安案件；全年共承辦人大建議、政協(xié)提案16項，實現(xiàn)了“見面率、辦結率和滿意率”三個百分之百；通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒介，主動向社會公開各類信息400余條，及時辦理網(wǎng)上群眾投訴、舉報事項38件，積極整改落實面向社會征集的問題及建議81條；榮獲了“全國水利系統(tǒng)模范職工之家”稱號，被省政府授予全省水利工程管理體制改革工作先進集體，順利通過了省級最佳文明單位復審，全市水利系統(tǒng)共獲得市級以上表彰26次、個人表彰41人（次）。

2012年，是“十二五”規(guī)劃的關鍵年。做好當前和今后一個時期的水利工作，任務繁重，責任重大，使命光榮。下一步，我們將結合十八大的召開，統(tǒng)籌考慮整個系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，真正通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，促進各項水利工作再上一個新的臺階。

二〇一二年十二月十九日

第三篇：水利局黨總支深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

水利局黨總支深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活

動實施方案

水利局黨總支深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為繼續(xù)推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進性，根據(jù)州委《關于在全州黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的精神，結合水利工作的實際，現(xiàn)就我局組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想與總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大

和十七屆三中、四中全會精神，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促民生水利新發(fā)展，扎實辦事讓人民群眾得實惠”為總主題，以“建設堅強堡壘，爭當崗位先鋒，發(fā)展民生水利，推動富民強州”為主線，緊緊圍繞促進全州水利事業(yè)又好又快發(fā)展這一中心任務，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實提高局領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨的基層組織建設的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨的基層組織建設是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思

想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內(nèi)容和要求

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；黨員隊伍管理有效，隊伍優(yōu)化。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圓滿完成本單位的工作任務，各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，自覺提高業(yè)務技能，做到主動掌握一門技術，每年讀一本好書，努力成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，做到科學發(fā)展謀在前，愛崗敬業(yè)干在前、急難險重沖在前、奉獻社會爭在前，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動了解社情民意，每年寫一篇民情調(diào)查報告；積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益；熱心社會公益事業(yè)，作群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律

法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，嚴格遵守社會公德、堅守職業(yè)道德、踐行家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動意義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。在我州水利系統(tǒng)組織實施這項活動，有以下重要意義：

一是推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，激發(fā)水利系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的生機活力，保持和發(fā)展黨的先進性，增強黨的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二是促進水利系統(tǒng)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的擁護，促

進社會和諧，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。

三是推動黨的建設更好地服務于全州水利事業(yè)又好又快發(fā)展這一中心工作，加快轉變水利發(fā)展方式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放式治水模式向現(xiàn)代的科學可持續(xù)發(fā)展治水模式的轉型，促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強州的目標。

四是造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，通過典型示范、榜樣帶動等方式，帶動全州水利系統(tǒng)廣大干部職工轉變工作作風，提升業(yè)務能力，形成講學習、講服務、講創(chuàng)新、講節(jié)約、講廉潔的良好氛圍，全面提高水利隊伍的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)我州水利事業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展提供人員保障。

四、活動主題與載體

我州水利系統(tǒng)黨組織以“創(chuàng)先爭優(yōu)促民生水利新發(fā)展，扎實辦事讓人民群眾得實惠”為總主題。

局機關黨組織以“服務可持續(xù)發(fā)展的民生水利、建設高素質(zhì)的水利隊伍、健全機關各項管理制度、整頓人浮于事的工作作風、提高辦事效能”為主題，以開展精細化管理、舉辦水利課堂、定期召開“三課一會”、定期召開民主生活會、開展水利調(diào)研等活動為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，通過黨員先鋒崗、黨員示范等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

基層單位黨組織要圍繞水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總主題，根據(jù)自己的實際情況，設計相應的活動主題與活動載體，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好以下業(yè)務工作結合起來：

一是做好防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；二是加強水利基礎設施建設，增強防洪減災保障能力；三是保障農(nóng)村飲水安全，確保人民群眾喝上“放心水”；四是強化水土保持監(jiān)督治理，促使生態(tài)環(huán)境不斷好轉；五是嚴格

水資源管理，確保水資源的可持續(xù)利用；六是加大依法治水力度，維護瀾滄江等河流的健康生命；七是完成省水利廳和州人民政府下達的各項水利任務，促進我州水利快速發(fā)展。

五、方法步驟

按照上級的統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動將實行有計劃、有步驟地持續(xù)推進，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點，分四個步驟進行。

準備階段。主要抓好三項工作：一是制定方案，明確目標要求。二是動員部署，建立工作機構。三是組織學習，統(tǒng)一思想，達成共識，形成開展創(chuàng)先爭優(yōu)的良好活動氛圍。

全面爭創(chuàng)階段。主要抓好四項工作：

1.公開承諾。向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和工作目標，與上級黨組織簽訂《創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標責任承諾書》，并以會議宣布、上墻公布、文件發(fā)布、網(wǎng)絡發(fā)布等形式向群眾公布；

在黨員中深入開展“宣誓承諾活動”，每個黨員提出參加活動的具體打算，與所在黨支部簽訂《黨員承諾書》，并向所在黨支部和群眾承諾，在黨務公開欄公布，接受監(jiān)督。

2.領導點評。每季度，邀請州直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，對州水利局黨總支履職工作情況進行點評；州水利局黨組負責人對局機關支部和黨員開展工作情況進行點評。“七·一”建黨節(jié)前，州水利局黨總支將組織一次集中點評，各黨支部交流創(chuàng)先爭優(yōu)的活動經(jīng)驗。

3.群眾評議。每半年，局黨總支對局機關支部、黨小組開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織一次水利系統(tǒng)的黨員、群眾進行評議；對黨員參加活動情況，組織黨員進行互評和群眾評議。評議結果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對評議情況建立專項臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4.評選表彰。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每年結合目標考核工作進行考

核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。

示范帶動階段。主要抓好三項工作：一是抓好典型示范。二是對照先進找差距。三是開展集中整建。對未達到“五個好”要求的黨支部，要找出問題的根源，制定整建措施，確保晉檔提升；對未達到“五帶頭”要求的黨員，確定優(yōu)秀黨員，幫扶其提高。

系統(tǒng)總結階段。重點抓好四項工作：一是搞好總結。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)分析，總結經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。三是組織評議。四是總結表彰。

六、活動要求

加強組織領導。為加強對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，成立局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由局黨組成員、副局長楊群同志擔任組長，黨組成員、總

工程師楊明德同志擔任副組長，局屬各黨支部書記、局各科室隊站所負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動日常工作，辦公室主任由段其文同志兼任。辦公室下設綜合宣傳組和指導保障組。綜合宣傳組主要負責辦公室綜合協(xié)調(diào)、文稿起草、宣傳報道等工作；指導保障組主要負責督查指導和后勤保障等工作。

提高思想認識。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要，是加強基層黨組織建設的需要，是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要，是鞏固黨執(zhí)政基礎的需要。廣大黨員要提高對1 2 下一頁

第四篇：市水利局2011年上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結

水利局2011年上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結

2011年以來，按照市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室總體要求，我局精心安排、周密部署、奮勇爭先，扎扎實實的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，半年來取得顯著的成績。現(xiàn)將我局半年來開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況做個簡單總結。

一、領導繼續(xù)高度重視

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)工作精神，研究布置我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作。2011年以來，我局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室多次召開例會，傳達上級精神，并結合水利系統(tǒng)實際安排了2011年全年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體工作。

二、明確主題，扎實開展，深入推進

活動開展以來，全局九個黨支部積極認真地按照“實施方案”開展學習和爭創(chuàng)活動。結合學習培訓、“三會一課”、黨員活動日等經(jīng)常性工作，扎實推進。

一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，統(tǒng)籌推進黨的建設，以深入開展創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀黨員活動為主要內(nèi)容，以實施興水強市為平臺，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”服務現(xiàn)代水利發(fā)展黨員干部隊伍為重點，扎實有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，扎實推進實施水利基礎工程建設，努力開創(chuàng)現(xiàn)代水利發(fā)展工作新局面，推動邵陽又好又快發(fā)展。

二是緊抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾。進一步解決影響和制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、現(xiàn)代水利發(fā)展的突出問題，加快打造以集體化集約化為特征的現(xiàn)代水利建設示范基地，加快建立現(xiàn)代水利產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。認真落實“充分尊重群眾意愿、深入做好群眾工作、維護群眾合法權益”工作原則，深化“聚民心、解民憂、惠民生”實踐活動。深入實施“民生水利工程”。

三是加強基層組織建設。各黨支部大力推進學習型黨組織建設，不斷創(chuàng)新活動方式，建設高素質(zhì)黨支部。局機關黨委通過雙聯(lián)、對口幫扶活動，緊密聯(lián)系群眾，“七一”前夕，通過走訪、座談形式開展了共慶活動，還發(fā)動廣大黨員捐款，深入困難職工家庭慰問了40戶老黨員和困難群眾。局機關黨委還組織局屬單位召開了紅歌競賽演唱會，并選拔優(yōu)秀節(jié)目參加了市里的演出。

四是切實改變機關作風。一是對前來我局辦事和電話、網(wǎng)上咨詢的企業(yè)和個人熱情接待，有問必答，提供相應的資料和周到的服務。二是對辦理項目審批的和申請取水許可證的，都認真執(zhí)行一次性告知制度。在申辦方提供完備資料后，統(tǒng)一在政務中心辦理，大大提高了效率，深受社會好評。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住關鍵，突出特色

我局緊緊圍繞“加快發(fā)展，后發(fā)趕超”的發(fā)展目標和水利中心工作，組織黨員開展崗位奉獻活動、服務群眾活動。積極搶抓中央中央1號、省委1號文件貫徹實施以來水利建設大投入的機遇，應對水利發(fā)展任務更加艱巨的挑戰(zhàn)。堅持統(tǒng)籌兼顧，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開

展促進業(yè)務工作任務的全面完成，通過黨員干部的積極努力，上半年來水利基礎建設進展迅速，全市防汛抗旱能力不斷提升。

按照“除險、保安”要求和“三位一體”目標，通過采取“政府引導、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)合、資金捆綁、集中連片、整體推進”水利建設新機制，全力提高糧食生產(chǎn)能力和水利工程的抗風險能力。一是搞好規(guī)劃調(diào)研。我局組織完成了農(nóng)村飲水安全工程的“十二五”規(guī)劃和實施方案，編制完成了高效節(jié)水灌溉“十二五”規(guī)劃，對50畝以上灌區(qū)進行了摸底調(diào)查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設情況進行了詳細調(diào)查。二是項目前期工作緊張有序進行。133座小Ⅰ型上半年89座水庫除險加固安全鑒定核查及初步設計已完成，完成了初步設計的審查批復。三是狠抓項目儲備，爭取項目投資。今年我市農(nóng)村飲水安全項目儲備率大幅上升，特別是投資200萬元以上的項目基本上是拿著批復等投資計劃。許多中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造項目都已批復等著項目啟動。四是市小型水庫前期工作成績顯著。其中壩高10米以上且?guī)烊菰?0萬立方米有312座水庫進行國家治理專項規(guī)劃，這些項目將在2013年前完成除險加固建設任務。這是小Ⅱ型水庫首次進入國家除險加固規(guī)劃。中央投資就達7.5億元。五是2011年為民辦實事項目進展順利。到目前，44座水庫除險加固已有40座水庫主體工程全部完成，其它4座水庫7月底可全部完成任務。六是小農(nóng)田水利建設成績喜人。繼武岡、洞口、邵東后，我市新邵、邵陽縣被列入全國小型農(nóng)田水利建設重點縣，每年有中央投資1000萬元左右。

緊緊抓住國家加大投入、擴大內(nèi)需的政策機遇，積極做好項目申報和項目銜接，全方位爭取國家政策資金和專項資金。今年全市共爭取省以上可預見水利資金近13億元，具體為：一是89座小一型與89座小二型病險水庫治理項目分別納入中央、省2011—2012計劃，中央

投資4.97億元，占全省12%的份額。二是農(nóng)村飲水安全項目爭取到中央投資1.8億元，解決37.2萬人飲水安全不安全問題。三是爭取到全國小型農(nóng)田水利重點縣中央投資0.5億元。我市繼武岡、洞口、邵東后，邵陽、新邵縣今年被列入全省第三批全國小型農(nóng)田水利重點縣之一，每年每縣預計投資在1000萬左右，連續(xù)三年安排。四是爭取到14個中小河流治理項目，中央投資1.3億元。五是北塔、洞口、新邵、新寧、邵陽縣、城步、綏寧縣城堤防建設納入“四水”治理規(guī)劃，投資規(guī)模達4.033億元。六是爭取到國家農(nóng)資綜合補貼用于中型灌區(qū)改造和山塘清淤擴容資金0.32億元。七是爭取農(nóng)村電氣化及以電代燃料資金600萬元。八是爭取水土保持資金1100萬元。

依法治水管水能力不斷加強。一是開展全市工業(yè)園（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、污水處理廠建設項目專項執(zhí)法活動。開展調(diào)查摸底工作，并開展專項執(zhí)法行動，全市初步立案查處違法建設項目12件，促成業(yè)主主動辦理水行政手續(xù)37件。二是加強中小河流治理。今年我市有七個縣市區(qū)列入了全國第一批中小河流治理項目，隆回、洞口、綏寧、武岡、大祥區(qū)、新邵縣正在抓緊實施。三是突出抓好水土保持工作。抓好新《水土保持法》的宣傳學習。新《水土保持法》宣傳做到了手機有短信、電視有聲像、刊物有文字、廣播有聲音、會議有手冊、政府工作有安排、路上有橫幅、墻上有板報，經(jīng)費有保障。

自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，黨員干部都真正做到以抓活動促工作，使水利工作有新思路、新舉措。圍繞中心任務，開展爭創(chuàng)工程。局屬各黨支部帶動各科室廣泛開展爭創(chuàng)示范活動，局黨委引導各黨支部圍繞推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展，不斷轉變作風、實干進取，形成了比業(yè)務、比效率、比貢獻的濃厚氛圍。廣泛開展了各種形式的服務群眾活動，組織黨員開展結對幫扶、走訪慰問等活動。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，廣大黨員干部的精神風貌、工作作風都有了進一步轉變，各項工作取得了新成效。但是離要求還有一定差距。我們將繼續(xù)采取措施，推動創(chuàng)建先進爭當優(yōu)秀活動的順利開展。

四、認真開展領導點評和群眾評議工作

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的統(tǒng)一部署，我局把領導點評、群眾評議作為督促黨員搞好公開承諾、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑，精心準備，認真組織，收到了較好的效果。

市創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組作出部署后，局黨委高度重視，立即召開專題會議認真研究開展領導點評和群眾評議工作，轉發(fā)了市開展領導點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作相關文件，制定印發(fā)了《關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導點評和群眾評議工作的通知》，逐一明確局黨委、各黨總支、黨支部和支部書記的點評責任，并對領導點評和群眾評議內(nèi)容提出了明確要求，組織召開領導點評和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作培訓會，詳細說明了點評的主題、原則、時間、方式、步驟和要求，確保點評評議切中要害、務求實效。一是建立臺賬機制，制定下發(fā)了《領導點評登記表》和《群眾評議登記表》，將點評的時間、內(nèi)容、意見、整改落實情況等情況詳細記錄并歸檔。二是建立落實機制，將收集到的意見和建議，由局創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室負責整理匯總，向相關單位和科室及時反饋，并督促落實。三是建立獎懲機制，對工作成效明顯、受到表揚的基層黨組織和黨員，局里作為典型在局直系統(tǒng)予以推薦，在評先評優(yōu)予以傾斜；對活動中群眾反映強烈的，以及對存在問題整改不力的黨支

部和黨員干部，進行嚴肅處理。

局黨委將局直9個黨總支（支部）和 余名黨員全部納入領導點評和群眾評議對象，組織上級黨組織負責人、局黨委領導、各黨支部書記、群眾代表等，通過現(xiàn)場查看、聽取匯報、集中評議、發(fā)現(xiàn)不足、整改落實、培養(yǎng)典型、總結經(jīng)驗等程序，圍繞當前主要工作，包括水利改革發(fā)展、落實中央一號文件精神、防汛抗旱工作、班子建設、黨風廉政建設、黨員作用發(fā)揮、群眾關心的熱點難點問題的解決情況等開展了點評活動。

根據(jù)基層黨組織和黨員的不同情況，局黨委堅持分類指導，務求實效的原則，結合實際創(chuàng)新方式方法，“大書記點評小書記，小書記點評普通黨員，群眾再評議黨組織和黨員”，圍繞重點拓寬評議渠道。包村領導的點評，采取現(xiàn)場點評的方式進行；對基層黨組織的點評，結合工作調(diào)研、督促檢查、專項述職、考核等經(jīng)常性工作進行；黨支部書記對本支部黨員的點評，結合“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、黨員冬訓等經(jīng)常性活動進行。

點評主要看支部班子及其成員的凝聚力，班子建設，民主管理，黨風廉政和取得的工作實績，黨員主要看是否模范履行了黨員義務，是否充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，重點對工作思路，執(zhí)行能力、效率業(yè)績、廉潔從政和黨員承諾踐諾等情況作出了點評。點評時對點評對象逐一作了總體評價，明確指出了存在的問題和整改的方向。每個黨員在點評前對踐行承諾的情況認真進行了梳理，全面總結踐行承諾的做法和取得的成效，分析存在的問題和不足，提出了改進的辦法和措施。對領導提出的點評意見，黨員都進行了認真研究，落實了整

改措施，進行了整改落實。

群眾評議作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動一項規(guī)定動作，對進一步提高局黨支部和黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性及能動性，全面貫徹群眾路線，樹立立黨為公、執(zhí)法為民、團結協(xié)作、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新、求真務實、科學發(fā)展、高效廉潔的機關形象，客觀公正地評價前一段時間創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效具有十分重要的現(xiàn)實意義。群眾評議主要采取代表座談與個別訪談相結合的方式，多層面、多渠道傾聽群眾的意見建議。根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組有關文件精神，局屬各支部在6月底到7月初都召開了群眾評議會，并達到了預期效果，達到了分析問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、互促互學、共同提高的預期目的。

五、積極參加和組織局全體黨員慶祝建黨90周年各項活動 2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”開局之年，我局黨委以開展慶祝建黨90周年活動為契機，以回顧黨的奮斗歷史，謳歌黨的光輝業(yè)績?yōu)橹黝}，以進一步增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，結合爭先創(chuàng)優(yōu)開展了一系列豐富多彩的活動。

1、召開入黨積極分子談心會，通過談話，增強了入黨積極分子的信念，組織入黨積極分子圍繞對黨的信念、入黨動機、個人思想工作等方面進行座談，進一步增強入黨積極分子堅信黨的信念，增進黨的凝聚力和向心力，充分感受到做一名黨員的自豪感，增強了對黨的感情。

2、選拔先進黨員。組織全體黨員認真查找，深刻剖析基層組織和自身存在的突出問題，共慶黨的生日。積極選拔先進，以激勵全站黨員干部奮發(fā)向上的精神，并報上級機關給予獎勵。促使全局各項工作又好又快地發(fā)展，再創(chuàng)佳績。

3、開展慰問老黨員、困難黨員活動。由局黨委領導帶隊，開展送溫暖

活動。切實幫助老黨員、生活困難黨員解決生活實際困難，把黨的溫暖送到他們的心坎上去，并通過他們?yōu)樗悬h員送去節(jié)日的祝福，祝愿我們的黨節(jié)日快樂。

4、組織黨員干部重溫一次入黨誓詞。再一次面對莊嚴的黨旗，又一次重溫鏗鏘的誓言，讓黨員干部精神上得到新的砥礪，思想隨得到新的提升。

5、組織開展講黨課活動。彭正華局長作了題為《深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快水利跨越發(fā)展》的講話。

六、強化黨建，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用 一是加強學習，嚴格執(zhí)行機關學習制度，學習黨的政治理論和農(nóng)業(yè)知識，用先進理論武裝頭腦。二是嚴格執(zhí)行民主集中制。黨委按期召開民主生活會，對全市水利發(fā)展規(guī)劃、干部任用、項目建設等重大問題，都在黨委會上進行討論、研究形成決議，有效杜絕一言堂，達到了科學決策的目的。使局黨委和機關黨員工作有目標，制度更加健全。全體黨員在各自的工作崗位上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，促進了各項工作的順利開展。三是進行系統(tǒng)黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。四是開展黨員雙育活動，七一前由局長蓬正華親自上黨課，組織新黨員舉行入黨宣誓，老黨員重溫入黨誓詞活動，開展唱紅歌比賽，開展黨員水利知識培訓，執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓活動。

七、下一步我局重點落實的幾項工作

一是完成好市創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室要求的各項工作。二是繼續(xù)以服務“兩型”社會建設為己任，以改善民生為主線，以建設防洪減災體系、水資源優(yōu)化配置體系、水環(huán)境與生態(tài)保護保障體系為目標，積極踐行“人水和諧”可持續(xù)發(fā)展治水思路，并作為全局創(chuàng)先爭優(yōu)活

動的有效載體，使水利工作取得更好的效果。三是繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)典型培樹工作的完善。四是繼續(xù)抓好水利基礎工程的建設，圓滿完成水利建設任務。五是扎實搞好防汛抗旱工作，確保人民生命安全，用水飲水安全。

水利局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室

2011-7-3

第五篇：市地震局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

市地震局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

機關各處室、市監(jiān)測中心：

為認真貫徹落實市委關于在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)建先進基層組織、爭當優(yōu)秀黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）的要求，根據(jù)合辦〔x〕15號文件精神，結合我局實際，現(xiàn)就在局機關黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案：

一、活動意義

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施好這項活動，對于進一步抓好全局學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動科學發(fā)展，對于激發(fā)局機關黨支部和廣大黨員的生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于促進黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設更好地服務全市防震減災工作大局，具有十分重要的意義。局機關黨支部要切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和使命感。

二、目標要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、要認真貫徹落實黨的十七大和省、市委有關會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“推動防震減災事業(yè)科學發(fā)展，服務現(xiàn)代化濱湖大城市建設”為主題，堅持從實際出發(fā)、改革創(chuàng)新、務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設各項經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

三、活動內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，弘揚沈浩精神，學習吳剛同志事跡，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

機關各處室、市監(jiān)測中心按照以上基本要求，圍繞本職工作，結合實際，推進全市防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展，加快跨越趕超步伐，努力邁上新臺階。

四、主要原則

（一）圍繞中心、服務大局。全市圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、國家創(chuàng)新型試點市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)、x經(jīng)濟圈建設等一系列重大決策的實施來謀劃、部署和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我局爭先創(chuàng)優(yōu)要體現(xiàn)到防震減災事業(yè)的特色中去，扎實工作，為全市經(jīng)濟社會跨越趕超而服務。

（二）全員參與、全面覆蓋。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動要覆蓋所有基層黨組織和共產(chǎn)黨員，充分調(diào)動全體黨員參與活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）因地制宜、分類指導。局機關黨支部根據(jù)實際情況和黨員的崗位特點，精心設計、特色鮮明、務實管用的載體，分類提出具體要求。

（四）廣開言路、開門活動。局機關黨支部要求所有職工參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，聽取群眾意見和建議，凝聚群眾智慧力量，虛心接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價、衡量、檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終標準。

（五）貼近實際、注重實效。堅持從全市防震減災事業(yè)發(fā)展實際、從黨員思想工作實際、從人民群眾期待實際出發(fā)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓黨員群眾切實感受到活動帶來的實惠和變化。

（六）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動和其他主題實踐活動以及日常各項工作，做到上下聯(lián)動、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、方法步驟

（一）時間安排

全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

1、動員部署階段（x年5月）。局機關開展動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，解決好思想認識問題。局機關黨支部結合自身實際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，召開黨員大會，制定系統(tǒng)業(yè)績在全國省會城市及副省級城市中達到前十名為爭創(chuàng)目標，黨員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動上來。

2、全面推進階段（x年6月至x年6月）。著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持抓好學習學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾承諾系統(tǒng)業(yè)績在全國省會城市達到前十名的目標；引導廣大共產(chǎn)黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。

3、深化提升階段（x年7月至x年6月）。黨組織著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

4、總結完善階段（x年7月至黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，系統(tǒng)地總結回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

（二）工作方法

1、調(diào)查研究。局機關黨支部通過多種方式，認真聽取黨員群眾的意見，肯定成績，總結經(jīng)驗，找出問題，分析成因，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性。

2、公開承諾。我局以系統(tǒng)業(yè)績在全國省會城市達到前十名為爭創(chuàng)目標，機關各處室、監(jiān)測中心要結合本身工作特點，求真務實、改革創(chuàng)新努力完成爭創(chuàng)目標。

3、領導點評。局機關黨支部負責人要適時對黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是，肯定成績，指出問題和努力方向，督促整改提高。

4、群眾評議。局機關黨支部針對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，適時組織黨員群眾進行評議。

5、評選表彰。局機關黨支部對全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

六、組織領導和指導

（一）落實領導責任。局機關黨支部結合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構建局黨組統(tǒng)一領導、處室負責人和黨支部書記參與指導的工作機制。要加強同上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組聯(lián)系，接受其檢查指導。要以機關黨支部和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。按照城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作要求，我局開展機關與社區(qū)黨組織結對聯(lián)創(chuàng)活動。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵支持基層單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。

（三）營造深厚氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗。局機關黨支部繼續(xù)深入開展向x、x等先進典型學習活動，同時注意發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員身邊的典型，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

（四）加強督促檢查。局機關黨支部加強對各部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行督促檢查。通過分工不同召開座談會等方式，了解活動開展情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。局黨組成員要經(jīng)常深入基層，對黨員群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行調(diào)研和點評。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。