第一篇：中國共產(chǎn)黨黨組工作條例
中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）
中共中央
中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）
新華社北京6月16日電
中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范黨組工作，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第三條 黨組工作應(yīng)當遵循以下原則：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一；
（四）堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第四條 黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門負責黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機構(gòu)根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。
第二章 設(shè)立
第五條 中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團體，一般應(yīng)當設(shè)立黨組?？h級以上人大常委會機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)，經(jīng)本級黨的委員會批準，可以設(shè)立機關(guān)黨組。
縣級以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設(shè)立黨組，但按照規(guī)定應(yīng)當設(shè)立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組，但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組。
上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。
第六條 黨組的設(shè)立，一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。
已設(shè)立黨組的有關(guān)組織，因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。
新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級主管部門提出設(shè)立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。
有關(guān)組織因機構(gòu)改革、部門職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設(shè)立的黨組織及時作出決定。
第七條 黨組設(shè)書記，必要時可以設(shè)副書記。
黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。
國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀檢組組長根據(jù)工作需要擔任。
黨組成員一般設(shè)3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過9人。
第八條 黨組成員除應(yīng)當具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應(yīng)當有5年以上黨齡。
黨組成員一般由批準設(shè)立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。
第三章 職責
第九條 黨組應(yīng)當認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學(xué)習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責、人員編制等事項；
（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；
（四）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項；
（五）意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項；
（七）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。
第十一條 黨組應(yīng)當貫徹黨管干部原則，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，加強干部隊伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機制，加強干部教育培訓(xùn)，從嚴管理監(jiān)督干部。
黨組應(yīng)當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設(shè)。
第十二條 黨組應(yīng)當加強對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務(wù)。
第十三條 黨組應(yīng)當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責任制。黨組書記應(yīng)當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。
黨組應(yīng)當加強對本機關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)，支持黨的機關(guān)工作委員會履行對機關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責。
黨組應(yīng)當認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任。
第十四條 黨組及其成員應(yīng)當加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風廉政建設(shè)等重要事項。
下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組，可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。
國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應(yīng)當與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致，并與公司章程相銜接。經(jīng)營管理方面事項一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會或者經(jīng)理層決定，涉及國家宏觀調(diào)控、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項應(yīng)當經(jīng)黨組研究討論后由董事會或者經(jīng)理層作出決定。
第十六條 縣級以上人大常委會機關(guān)黨組、政府機關(guān)黨組、政協(xié)機關(guān)黨組，必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責過程中還應(yīng)當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。
實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當向本系統(tǒng)上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。
第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。
黨組副書記協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托履行相關(guān)職責。
黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。
黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負責有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。
第四章 組織原則
第十八條 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。
第十九條 建立健全黨組向批準其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應(yīng)當及時請示報告。執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應(yīng)當進行專題報告。
第二十條 黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)當及時進行通報。
第二十一條 黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。
黨組書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應(yīng)當認真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。
第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。
黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準。
黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神。
第五章 議事決策
第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應(yīng)當充分協(xié)商，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
黨組應(yīng)當結(jié)合本單位實際，在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。
第二十四條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。
黨組討論決定人事任免事項，應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。
第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。
黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。
第二十六條 黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當回避。
根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。批準其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會議。
第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當進行充分討論。
表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實行主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當逐項進行表決。黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規(guī)定存檔備查。
第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當堅決執(zhí)行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應(yīng)當堅決執(zhí)行。黨組應(yīng)當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。
第六章 責任追究
第二十九條 建立黨組書記述職制度。批準設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組書記報告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設(shè)立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作部門、黨的機關(guān)工作委員會參與。考核應(yīng)當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會結(jié)合開展。
黨組及其成員執(zhí)行本條例情況，應(yīng)當自覺接受紀律檢查機關(guān)及其派駐機構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評議內(nèi)容。
第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)黨組成員的責任：
（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設(shè)主體責任，造成嚴重后果的；
（六）擅自公開發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的；
（七）泄露應(yīng)當保密的會議內(nèi)容和討論情況的；
（八）對其他造成嚴重后果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。
對發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應(yīng)當追究黨組書記的相關(guān)責任。
黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。
黨組成員在討論決定有關(guān)事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當免除或者減輕責任。
第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第七章 國家工作部門黨委
第三十二條 本章所稱國家工作部門黨委，是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定，黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
國家工作部門黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級黨組織直接批準設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。
第三十三條 在以下國家工作部門和單位中，可以設(shè)立黨委：
（一）對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；
（二）根據(jù)中央授權(quán)對有關(guān)單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；
（三）金融監(jiān)管機構(gòu)；
（四）根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。
黨委的設(shè)立和撤銷，一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理的國家工作部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。
黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機構(gòu)，負責黨委日常工作。
第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責外，還領(lǐng)導(dǎo)本部門機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風廉政建設(shè)等重要事項。
第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關(guān)事宜，按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細則。
黨組（黨委）應(yīng)當根據(jù)本條例，結(jié)合各自實際制定和完善工作規(guī)則。
第三十七條 黨組（黨委）制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件，應(yīng)當參照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，報送批準其設(shè)立的黨組織備案。
第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。
第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組（黨委）規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
第二篇：中國共產(chǎn)黨黨組工作條例
《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》解讀（下）
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1.黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮（）。√ A 參與決策作用 B 議事作用 C 領(lǐng)導(dǎo)核心作用 D 引領(lǐng)作用 正確答案： C
2.（）是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)造?！?/p>
A 黨組制度 B 人民代表大會制度 C 民主決策制度 D 以上說法均不正確 正確答案： A
3.《條例》規(guī)定把黨的主張通過法定民主程序轉(zhuǎn)換為（）的決定?！?A 人民群眾
B 本領(lǐng)導(dǎo)班子 C 中央黨組織 D 以上說法均不正確 正確答案： B
4.黨委的設(shè)立和撤銷，一般應(yīng)當由（）或者本級黨的地方委員會審批。√ A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委會 B 市級黨委會 C 省級黨委會
D 黨的中央委員會 正確答案： D
5.對發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應(yīng)當追究（）的相關(guān)責任?！?A 黨組內(nèi)黨代表 B 全體黨員 C 黨組書記 D 該部門行政領(lǐng)導(dǎo) 正確答案： C
6.黨組會議討論決定干部任免事項必須有（）以上黨組成員到會?！?/p>
A 三分之二 B 四分之一 C 四分之三 D 三分之一 正確答案： A
7.黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織及（）的意見?！?A 本單位全體群眾
B 本單位黨員群眾 C 全體黨員領(lǐng)導(dǎo) D 以上說法均不正確 正確答案： B
8.黨組必須堅決維護（）的權(quán)威?！?/p>
A 黨中央 B 人民代表 C 所在地方部門 D 以上說法均不正確 正確答案： A 多選題
9.黨組的職責有（）?！?/p>
A 履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任
B 負責學(xué)習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策
C 貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署 D 發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用 正確答案： A B C D
10.黨組成員在（）時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神?！?/p>
A 調(diào)查研究
B 檢查指導(dǎo)工作
C 參加其他活動
D 以上說法均正確 正確答案： A B C D
11.黨組議事決策應(yīng)當堅持（）?！?/p>
A 集體領(lǐng)導(dǎo)
B 民主集中
C 個別醞釀
D 會議決定 正確答案： A B C D 判斷題
12.黨組的職責極其重大?！?/p>
正確
錯誤 正確答案： 正確
13.《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）要求我們將黨組的運作與本單位按照組織法的運作相統(tǒng)一?！?/p>
正確
錯誤 正確答案： 正確
14.黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定?！?/p>
正確
錯誤 正確答案： 正確
15.黨組重大決策應(yīng)當充分協(xié)商，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。√
正確
錯誤 正確答案： 正確
第三篇：中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)（范文）
《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》解讀（下）
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1.黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮（）。√ A 參與決策作用
B 議事作用
C 領(lǐng)導(dǎo)核心作用
D 引領(lǐng)作用
正確答案： C 2.（）是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)造。× A 黨組制度
B 人民代表大會制度
C 民主決策制度
D 以上說法均不正確
正確答案： A 3.《條例》規(guī)定把黨的主張通過法定民主程序轉(zhuǎn)換為（）的決定?！?A 人民群眾
B 本領(lǐng)導(dǎo)班子
C 中央黨組織
D 以上說法均不正確
正確答案： B 4.省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過（）?！?A 5人
B 7人
C 9人
D 11人
正確答案： C 5.在以下國家工作部門和單位中，不能設(shè)立黨委的是（）?！?A 金融監(jiān)管機構(gòu)
B 實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的省市級工作部門
C 實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門
D 以上說法均正確
正確答案： B 6.黨委的設(shè)立和撤銷，一般應(yīng)當由（）或者本級黨的地方委員會審批。√ A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委會
B 市級黨委會
C 省級黨委會
D 黨的中央委員會
正確答案： D 7.國家工作部門黨委，是（）性質(zhì)的黨委。√ A 黨組
B 機關(guān)
C 委任
D 以上說法均不正確
正確答案： A 8.有關(guān)黨組工作的責任追究制度正確的是（）。A 建立黨組書記述職制度
B 建立中央黨委履職考核制度
C 對參與決策的黨組成員實行考核。
D 以上說法均不正確
× 正確答案： A 9.黨組會議討論決定干部任免事項必須有（）以上黨組成員到會?！?A 三分之二
B 四分之一
C 四分之三
D 三分之一
正確答案： A 10.黨組會議議題由（）決定?！?A 黨組全體成員
B 黨組內(nèi)推舉代表
C 全體黨員
D 黨組書記
正確答案： D 11.黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織及（）的意見?！?A 本單位全體群眾
B 本單位黨員群眾
C 全體黨員領(lǐng)導(dǎo) D 以上說法均不正確
正確答案： B 12.《條例》規(guī)定黨組每年至少作（）全面報告。√ A 4次
B 3次
C 1次
D 2次
正確答案： C 13.（）將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，內(nèi)化為各組織機關(guān)中的核心力量。A 三嚴三實
B 黨組制度
C 民主決策
D 兩學(xué)一做
正確答案： B 多選題
14.黨組成員在（）時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神。A 調(diào)查研究
B 檢查指導(dǎo)工作
√√
C 參加其他活動
D 以上說法均正確
正確答案： A B C D 判斷題
15.我們需要建立健全黨組向批準其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。正確
錯誤 正確答案： 正確
√
第四篇：中國共產(chǎn)黨黨組工作條例15
中國共產(chǎn)黨黨組工作條例
第一章總則
黨組工作應(yīng)當遵循以下原則：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一；
（四）堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第四條黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門負責黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機構(gòu)根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。
第二章設(shè)立 第五條中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。
第三章職責
黨組應(yīng)當認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學(xué)習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
黨組討論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責、人員編制等事項；
（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；
（四）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項；
（五）意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項；
（七）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。第四章組織原則 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。
建立健全黨組向批準其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應(yīng)當及時請示報告。
執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應(yīng)當進行專題報告。第五章議事決策
黨組議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應(yīng)當充分協(xié)商，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
黨組應(yīng)當結(jié)合本單位實際，在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。
第六章責任追究
建立黨組書記述職制度。批準設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組書記報告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設(shè)立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作部門、黨的機關(guān)工作委員會參與?？己藨?yīng)當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、民主生活會結(jié)合開展。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)黨組成員的責任：
（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設(shè)主體責任，造成嚴重后果的；
（六）擅自公開發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的；
（七）泄露應(yīng)當保密的會議內(nèi)容和討論情況的；
（八）對其他造成嚴重后果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。第七章國家工作部門黨委
本章所稱國家工作部門黨委，是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定，黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
國家工作部門黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級黨組織直接批準設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。
第八章附則
各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細則。本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組（黨委）規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
第五篇：中國共產(chǎn)黨黨組工作條例
《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》解讀（上）
大家好，我們今天講座的主題，是關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨組工作條例試行的解讀。我們知道，2015年的5月，中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》。大家也都知道，這一部黨內(nèi)法規(guī)是我們黨內(nèi)法規(guī)體系中，第一部關(guān)于黨組的組建構(gòu)成的專項黨委法規(guī)。過去關(guān)于黨組的設(shè)置、職能、任務(wù)等等的內(nèi)容，主要是在黨章里邊做了專項規(guī)定，是黨章的一部分。那么根據(jù)黨組工作發(fā)展的實際，和全面從嚴治黨的要求，需要對黨組組織職能責任做詳細規(guī)定，使它系統(tǒng)化，更加清晰和制度化。所以，黨的十八大之后，根據(jù)黨章的規(guī)定，就開始組建專門的班子，來撰制《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，因為是第一，第一部，是對我們過去已有經(jīng)驗的總結(jié)和概括，所以一開始按照黨內(nèi)法規(guī)的慣例，叫試行，試行。那么中央通過頒布實施以后，這樣就成為我們整個中國共產(chǎn)黨組織體系建設(shè)中，黨組這類機構(gòu)，這個組織的一個依據(jù)和組織法，組織法。所以說，我們在全面從嚴治黨的新時期、新階段，遵從黨章的要求，按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的規(guī)定，來推動推進我們黨組工作建設(shè)，應(yīng)該說這是一個具有重要意義的黨的建設(shè)的重要行動。
那好，我們下面的講座內(nèi)容，就分兩大塊，兩大問題。那第一大問題，就是《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》頒布實施的重要意義。那第二個大問題，就是關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例試行（試行）》的主要內(nèi)容，那主要就這兩大問題。
一、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》頒布實施的重要意義
那好，下面我們首先看第一個大問題，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的重要意義，重要意義。
大家知道，中共中央政治局2015年的5月29號召開會議，在這次會議上，中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》。這個《條例》是關(guān)于我們中國共產(chǎn)黨的組織體系建設(shè)一個重要的組織法體系中的專項法規(guī)，所以它規(guī)定了關(guān)于黨組工作的所有重大方面的事項，這就包括什么呢？從這個《條例》的內(nèi)容章節(jié)來看，分總則、黨組的設(shè)立、黨組的職責、黨組工作的組織原則、黨組意識決策、黨組的責任追究和國家工作部門黨委，以及最后一章負責。那這一共是8章，多少條呢？39條。所以整個這一部黨內(nèi)法規(guī)，關(guān)于黨組的組織專項法規(guī)，是8章39條的內(nèi)容。從2015年6月11號開始生效實施，生效實施。也就是說，5月29號中央審議通過之后，也就在十多天后，就生效實施了。我們知道，《黨組工作條例》的頒布和實施，對黨組工作的方方面面，組建、職責、任務(wù)、規(guī)則、程序、責任制等等，做的這些規(guī)定，應(yīng)該說是全面的、系統(tǒng)的規(guī)定，系統(tǒng)的規(guī)定。那么這樣一部法規(guī)，關(guān)于黨組的全面性、系統(tǒng)性的法規(guī)，是黨組工作方面一部基礎(chǔ)的主干黨內(nèi)法規(guī)。也是黨組設(shè)立和運行的總依據(jù)、總遵循，要遵循它，因為咱們前面談了，黨組的根本依據(jù)是什么？黨章。黨章，因為我們知道，黨章，中國共產(chǎn)黨黨章，是我們黨內(nèi)的根本大法，因為我們都知道，憲法是國家的根本大法，那在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)呢，黨章。那么黨章中關(guān)于黨組的規(guī)定和條文，經(jīng)過這次中央審議通過的工作條例，這樣就給它具體化，具有操作性和實用性。
所以我們說，《黨組工作條例（試行）》，它就是黨組的組建運行的，一個直接的依據(jù)和章程，直接的依據(jù)和章程。所以黨組工作你的任務(wù)怎么做，職責怎么履行，黨組的責任都有哪些，你運行規(guī)則，要遵循什么程序，那要看什么？就要看這個《黨組工作條例》，就要看這個《條例》。所以說它是依據(jù)和遵循。尤其我們大家都知道，黨的十八大之后，在我們黨的建設(shè)上，總書記和中央提的根本的指導(dǎo)方針，就是六個大字，這就是什么呢？全面從嚴治黨。這就是推動我們黨的建設(shè)，偉大工程的指導(dǎo)方針。那么《黨組工作條例》它是規(guī)范和指導(dǎo)黨組運行的，那這就是什么？這就把全面從嚴治黨的方針、原則，具體到黨組工作這一塊。所以說《黨組工作條例》在去年的頒布，是把全面從嚴治黨的方針，具體化到黨組工作的重要措施，和重要手段。所以這個《條例》的頒布和實施，應(yīng)該我們怎么說？首先是對于進一步規(guī)范黨組織工作，加強和改善黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)，進而加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有重要的作用，重要的作用。同時呢，也對我們?nèi)绾卧邳h組工作的單位，部門包括地方，怎么樣進一步通過《黨組工作條例》的實施，真正把全面從嚴治黨的方針和原則，貫徹落實下來，那《黨組工作條例》也是一個重要的法規(guī)工具，重要法規(guī)工具。所以我們說，《黨組工作條例》的頒布和實施，具有非常重要的政治意義，政治意義和現(xiàn)實意義。當然具體來說，《黨組工作條例（試行）》的頒布實施，它的重要意義我們從下面三個方面來切入，來解讀，從三個方面。
（一）《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的實施是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要保障
第一點，《黨組工作條例》的頒布實施，是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)核心重要的保障，我們知道，黨組是建立在什么地方和什么組織內(nèi)的呢？根據(jù)《黨組工作條例》的規(guī)定，它是在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的，設(shè)立的。所以，正式的加強黨組工作，它直接的后果是在我們剛才說的，國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織中，加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。所以從這個意義上說，《黨組工作條例》的實施，是進一步鞏固和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要的法規(guī)工具，重要的法規(guī)工具。
我們知道，在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他，其他社會組織中，加強黨組的工作力度，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，它直接服務(wù)于什么呢？直接服務(wù)于是要確保黨的理論、路線、方針、政策，在這些機構(gòu)組織和單位中貫徹實施，貫徹實施。我們知道，任何政策都要依托一定的組織體系和組織機構(gòu)，才能夠推動實施。那黨的中國共產(chǎn)黨中央的大的方針、路線、政策，在剛才我們說到的這一連串的機構(gòu)和單位中，國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他社會團體里，你的黨的領(lǐng)導(dǎo)作用怎么體現(xiàn)呢？它的組織依托或者說推動實施黨的路線方針政策的組織工具是什么呢？就是黨組，就是黨組。所以我們根本不能想象，說一方面你黨的路線方針政策，要在這些機構(gòu)中要實施，但另外一方面，黨組的建設(shè)，黨組的職能，黨組完成任務(wù)，都不合格，或者不達標。那你怎么保證路線方針政策，說這些機關(guān)、團體、單位中落實和貫徹呢？所以我們看，沒有堅強的、有效率的組織體系保障，也就沒有中央的路線方針政策，在這些機構(gòu)和單位中的貫徹落實。所以這就要把黨組的建設(shè)問題，凸顯出來。也就是說，黨組作用發(fā)揮的好，那我們整個中央的方針路線政策，在這些機構(gòu)和單位中，貫徹的就好。黨組建設(shè)的效果不好，或者作用和任務(wù)發(fā)揮的不到位，那中央的路線方針政策，在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟、社會、文化、組織中的這個作用，也就發(fā)揮不出來，也就發(fā)揮不出來。所以，我們說《黨組工作條例》，是對于加強黨組的地位和作用，從而進一步鞏固和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，這個作用至關(guān)重要。它起這個作用，至關(guān)重要的作用，至關(guān)重要作用。也就我們通過組織建設(shè)的加強，從而也就加強了對黨的路線方針政策，在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟、社會、文化、組織中的貫徹落實，那這樣的話，那你說黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就有所保障，黨的堅強的領(lǐng)導(dǎo)作用，就能夠體現(xiàn)和發(fā)揮出來。
而且，我們從歷史上看，黨組制度是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)，而且也是長期實施有效管用，其政治作用至關(guān)重要的一個重要的組織建設(shè)，組織建設(shè)，這也是有歷史證明的。因為我們知道，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，三大階段。而黨組的建設(shè)如果追溯起來的話，是早在革命時期，中國共產(chǎn)黨的組織體系建設(shè)中，就有黨組織，黨組這個機構(gòu)，這個單位，就建立了。而且在革命過程中，在那些比如說群眾團體中，因為所謂黨組嘛，基本上都是在黨外的團體中建立的，都是黨外團體中。你革命時期當時動員群眾，發(fā)動群眾，包括組織統(tǒng)一戰(zhàn)線，組織和發(fā)動廣大的社會力量，那誰在中間發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用呢？大量的是我們黨的組織，而這些黨的組織中間，有相當一部分就是黨委派出的黨組，那歷史就是這樣的。所以說這是一個成功的經(jīng)驗，也是一個行之有效，經(jīng)過歷史考驗，是正確的、有效的組織體制。它經(jīng)過歷史的考驗?zāi)兀越▏?，黨組制度在社會主義建設(shè)時期，尤其在國家政權(quán)的建立，國家政策法治秩序的維護，經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、民生保障，發(fā)揮了重要的作用，發(fā)揮重要作用。而且黨組制度的大發(fā)展，到了什么時期呢？改革開放時期，迎來了大發(fā)展。為什么這么說呢？
你看我們剛才不說了嘛，《黨組工作條例》，說的是啊這黨組都是建立在，就是剛才我們說的什么國家機關(guān)呢，人民團體呀，經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織等等，這些機構(gòu)中吧，這都是黨外組織。黨組織建設(shè)黨外組織中，它是為了團結(jié)組織群眾發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，那為什么改革開放新時期，黨組的建立、發(fā)展，包括黨組職責和任務(wù)，迎來了一個大發(fā)展的新時期呢？
在最近三十多年，那是因為我們看，人民團體，你像我們知道，人民團體在這三十多年中，發(fā)展壯大，多少倍呀？而且大量的人民團體，包括現(xiàn)在很多實際上是有一些在改革開放才成立的團體，這數(shù)量在增加。那么經(jīng)濟組織中又說了，經(jīng)濟組織講的就是大量的這是企業(yè)。大家知道，我們中國企業(yè)的數(shù)量，什么時候大，大膨脹、大發(fā)展呢？像爆炸一樣的發(fā)展的，什么時候??？就是改革開放以來呀。所以說改革開放以來是經(jīng)濟組織發(fā)展的大好時期，那經(jīng)濟組織，大量的經(jīng)濟組織產(chǎn)生出來。不同的形式，不同的這個經(jīng)濟性質(zhì)，等等。這里邊有一部分要建立黨組，那這不是數(shù)量就增加了嘛，這是經(jīng)濟組織、文化組織和其他社會組織，大家想，這一類組織，也就是說這一類社會團體、社會協(xié)會，大發(fā)展、大擴張，什么時候??？也是改革開放吧!也是改革開放。你看現(xiàn)在的社會組織，這改革開放這么多，當年你像在計劃經(jīng)濟的時候，哪有這么多啊？那為什么這么多呢？因為我們改革開放之后，我們中國人民的經(jīng)濟生活、精神生活、物質(zhì)生活、文化生活，等等方面，豐富多彩，大發(fā)展。
所以，組織和運營這些生活的，它也需要組織結(jié)構(gòu)，也需要組織工具呀，這就各種各樣的文化組織，社會團體。而這些都是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，那么黨要在里邊發(fā)揮作用，一定會發(fā)揮作用啊，黨組，黨組。所以我們說，改革開放新時期由于這些黨外團體的大發(fā)展、大繁榮、大擴張，客觀上黨組就是我們中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)上就有了這個組織形式，也迎來了大發(fā)展、大繁榮的新時期。因為這也就意味著，你要通過黨組鞏固和擴大黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。所以說這就把黨組的地位這不凸顯了嘛。但是，咱們剛才說了，關(guān)于黨組的規(guī)定，過去它只是在黨章中，黨章，黨章規(guī)定的很原則，抽象。也不十分具體，因為我們知道，根本大法呢，根本大法它基本上就是講大原則，講大章程，講一些大規(guī)則的。那具體這個組織的具體運作，包括就咱們剛才說的規(guī)則，你運作的程序，怎么決策??？黨組承擔什么責任呢？責任沒有履行的話怎么問責追責，等等，這個在黨章中是不可能涉及的。
所以，改革開放之后，黨組織大發(fā)展既需要，要出臺和頒布叫做關(guān)于黨組工作的專項法規(guī)，急需，這是一個社會需要，也是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步鞏固和擴大的必然要求，必然要求。所以十八大后，總書記旗幟鮮明的提出什么？全面從嚴治黨。全面從嚴治黨的這個方針，這個大原則一提，這樣就更把，要重視和加強黨組建設(shè)，這個任務(wù)提出來，提到什么呢？提到更加重要的議程上來，更加重要的議程上來。我們知道，你全面從嚴治黨，就要把黨章，黨的規(guī)章制度，黨的紀律，黨的政治紀律，落實在你只要有黨員，黨員的地方，都要落實下來?？墒窃蹅儎偛耪f了，大量的黨外機構(gòu)中，你需要有黨組，而且黨組承擔任務(wù)現(xiàn)在可以說也非常繁重，尤其是在經(jīng)濟組織企業(yè)中，社會組織、文化組織中，組織形式不同，社會職能也五花八門，在這些組織中，怎么樣發(fā)揮堅強的黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，傳統(tǒng)星的工作。這不都是新時期提的任務(wù)嗎。而且十八大后提的從嚴治黨標準，又提得高。所以這個時候，就需要對黨組工作進行系統(tǒng)綜合的安排和構(gòu)建，所以黨的十八大后，就把撰制出臺《黨組工作條例》，作為一個重要任務(wù)。那這個《黨組工作條例》經(jīng)過快馬加鞭，撰制、起草，中央在2015年5月審議通過，在2015年的6月生效實施。這不等于，這對于進一步發(fā)揮鞏固和擴大黨組的作用，保證十八大以來習總書記提的全面從嚴治黨的貫徹落實，是一個重要的保障手段嗎。這當然是嗎，所以我們說，我們理解《黨組工作條例》頒布實施的重要意義，第一點那就是它通過頒布實施，使之在全面從嚴治黨的新時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用進一步鞏固和加強，進一步鞏固和加強。這一點是非常突出，也是我們可以看到，一目了然的，這一點。這是重要意義的第一點，重要意義的第一點。
（二）《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的實施進一步健全完善黨組制度 第二點，是我們從什么角度，來認識和理解呢？那是《黨組工作條例（試行）》的生效實施。它必然進一步健全完善黨組制度。從而保障推動提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。進而極大的提高黨的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)制度化水平和領(lǐng)導(dǎo)項目，這是第二個方面。簡單的講，就一句話，就是《黨組工作條例（試行版）》的生效實施?？梢詷O大的保障和推進黨組工作的制度化水平，這是第二條，第二條重要的。
我們剛才已經(jīng)談了，改革開放以來，隨著大量的人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會單位，多種形式，多種類別的涌現(xiàn)。所以這些組織的出現(xiàn)，形成了大繁榮、大發(fā)展。進而也就客觀上需要黨在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，所以說客觀上也就促進了黨組，這個組織形式的大發(fā)展、大擴展。你看成立了好多，比如說文化單位、社會團體，這其中就有黨組啊，是吧？這就意味著，黨組的工作的面兒越來越廣，黨組工作的點越來越多，黨組在不同的社會階層，不同的社會類別的群眾中工作的任務(wù)越來越重，越來越重。這肯定是意味著這些，越來越多，越來越復(fù)雜，越來越繁重。但是，問題來了，什么問題呢？我們知道，任何組織的運作，它要發(fā)揮預(yù)設(shè)的功能，達到組織的目的，產(chǎn)生預(yù)期的政治作用和社會作用，要維持這個組織的高效率，那它首先解決什么問題呢？這就是要解決制度化的問題，也就是組織的運作，需要依據(jù)規(guī)則，需要依據(jù)程序，需要依據(jù)有預(yù)設(shè)的規(guī)范。那么這些組織才能根據(jù)規(guī)則、程序和規(guī)范有序運作，有序運作。那么有序運作之后，那這個組織的運作，就被人稱為叫做什么？制度化運作。什么叫制度化運作呢？就它是有規(guī)范，有章程，有規(guī)則的。它不是亂來的，假設(shè)如果規(guī)則缺乏，而章程薄弱，也沒有什么預(yù)設(shè)的什么程序，干事呢不講規(guī)范和規(guī)矩，那最后會形成什么呢？形成了這個組織的運作本身的隨意性、偶然性，等等。那你這個組織運作，它沒規(guī)矩呀，沒規(guī)范呢，它沒有什么制度啊，張三在這兒當領(lǐng)導(dǎo)，一個干法，李四來了，換一種干法，人們無所適從。而且這種制度化低的組織運作狀態(tài)，是危險的，或者說叫充滿風險，什么風險呢？容易受個人的認識，容易受個人的偏好，甚至一些偶然因素的沖擊和干擾。而從而極大的降低組織運作的效率。那好了，在這種狀態(tài)下，低制度，低規(guī)則，無規(guī)范，不講規(guī)矩的狀態(tài)下，你這個組織要想實現(xiàn)你的預(yù)設(shè)的目標，發(fā)揮預(yù)設(shè)的功能，真正履行既定的職責，有保證嗎？沒有保證，沒有保證。
所以我在這兒說的問題，說組織這個，讓我們放到這個黨組這個現(xiàn)象上，道理是一樣的，道理是一樣的。所以黨組承擔了繁重的群眾工作職責，承擔了國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和社會團體等等其他社會團體中，里邊的決策功能，你得頂事啊，得拍板啊，這里邊包括什么？決策包括培訓(xùn)干部，人事問題，包括這些單位的職能的運作，怎么安排呀？這都大事啊!包括這些單位內(nèi)部，糾紛、矛盾的排解，疏導(dǎo)、克服，要解決這些事，這都是決策里要涉及到的。那就不用說這里邊大量的還牽扯到資源的分配和運營。比如說，經(jīng)濟組織中，什么是經(jīng)濟組織啊？經(jīng)濟組織就是控制和運營經(jīng)濟資源的組織，那你經(jīng)濟組織中的黨組，大量的決策事項，那跟這個組織中的資源的運營，資源的安排、分配、運作，直接相關(guān)的。
大家想一想，承擔這么繁重任務(wù)的黨組，如果沒有一套系統(tǒng)化、科學(xué)化、合理化的規(guī)章、規(guī)范和規(guī)則，那它又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)有序運作？又怎么通過它運作的高效率，去體現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？這是難以實現(xiàn)的。所以從這個意義上說，中央撰制和出臺了《黨組工作條例》，就是為我們現(xiàn)在這么多的大量的，在這些機構(gòu)，黨外機構(gòu)中的這些黨組，提供了規(guī)范化的指導(dǎo)，提供了他們運作的規(guī)則依據(jù)，提供一個通過這個工作條例，圍著大量的黨組的有序運作，提供了一個制度化的軌道。這就是《黨組工作條例》的重要功能，重要功能。所以它提供了制度化的軌道，提供了黨組運營、發(fā)揮職能，從決策，從它的運作，要在這個規(guī)則依據(jù)，這不就保證了黨組運作的有序、理性、規(guī)范和制度化嗎？這保證了。所以我們說，《黨組工作條例》的生效實施，極大的提高了各級各類社會團體中，我們黨組工作的規(guī)范化和制度化的水平，那么規(guī)范和制度，規(guī)范化和制度化的水平提高了，那相應(yīng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)水平，也自然提高了，也自然提高了。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高，也有了堅強的保障，堅強的保障。這就是它的重要意義，重要意義。
所以說你看我們現(xiàn)在看，這三十九個條文，而且其中關(guān)于黨組的設(shè)立，職權(quán)，都要有職權(quán)呢，你一個單位中無論是經(jīng)濟文化還是文化單位中，黨組都有哪些職責呢？說白了職責就是權(quán)利呀!有幾項呢，這權(quán)利它不是沒邊的，它要明示，對吧？它要做預(yù)先做規(guī)定的，這個規(guī)定你看《黨組工作條例》就規(guī)定，是吧？1234567往下排，多少條，那你去看呢？這樣的運作它就有依據(jù)，講規(guī)矩，有章法。而這些講規(guī)矩，有依據(jù)，提高制度化水平以后，組織的運作效率，也自然提升和有堅強的保障，堅強的保障。
我們知道，這個組織運作的效率很大程度上，是來源于組織運作的規(guī)范和章法，你組織運作有規(guī)矩，講章法，運作效率高。為什么說效率高?。恳驗榇蠹叶贾v規(guī)則，這個團體內(nèi)，有預(yù)定預(yù)設(shè)的規(guī)則，張三在這兒干這個事的根據(jù)規(guī)則怎么干，等明天張三走了，調(diào)走了，換了李四嘛，干法變了嗎？沒變，為什么？規(guī)則沒變，干法又不能變，你不管怎么換人。所以在你這個組織運作中，有有規(guī)則的作用，這就使得大家合作之間，實現(xiàn)了什么呢？這就實現(xiàn)了一個重要的前提，規(guī)則實現(xiàn)了重要的前提是什么呢？預(yù)期，預(yù)期。我們知道人與人的合作，效率來源于什么？來源于預(yù)期。就是我們相互之間可以是熟人，也可以不是熟人，我可以不認識，但是我知道我做這個事以后，跟我相關(guān)的另外的一些人，他們會有什么反應(yīng)？他們會做什么？對這一點我有預(yù)判，我知道你會怎么辦，為什么？因為我知道你也要遵守規(guī)則，所以相互之間建立預(yù)期以后，那這個合作就咱們講的嘛，就形成密切配合嘛。這工作效率這不就高了嗎。反之，反之，反之是相互的規(guī)則不到位，大家相互之間就建立不了預(yù)期，建立不了預(yù)期呢，它就是張三一個想法，李四一個想法，叫做什么？相互沖突，相互矛盾，互相琢磨。都不摸底，不知道對方干什么。大家想一想，這樣的合作，這一幫人是都不知道對方干什么，他合作能有效率嗎？他的后果是什么？是相互沖突、摩擦和抵消，不可能有效率。
所以這就是，我們《黨組工作條例》生效實施以后，中國共產(chǎn)黨在各種黨外團體中的黨組的工作效率會相應(yīng)的提高，這個主要的作用和貢獻在哪兒呢？就是這個《條例》，為什么？它提供了大家合作工作的依據(jù)，你所有人只要是黨組工作，你不管干什么事，都要根據(jù)這個來。張三在這兒這么干，明天換了李四了，可以，人可以換，做事的方式和標準不能換，不能換。為什么？《工作條例》規(guī)定的，《工作條例》規(guī)定的。所以我們可以合理的預(yù)期，隨著《黨組工作條例》逐步的落實，因為現(xiàn)在剛剛生效不到一年嘛，大家也在一個探索和摸索中，這些規(guī)則規(guī)范逐步發(fā)揮作用。那我們中國共產(chǎn)黨黨組工作的效率，它的預(yù)設(shè)功能的履行，以及咱們各級黨組工作目標的實現(xiàn)，那就是有堅定的保證，有保證，這是可以預(yù)期的，這是可以合理預(yù)期的。而這樣一來，我們黨組各類組織，不論什么團體，或者黨外組織這些都黨組作用發(fā)揮了。那黨的堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，包括習總書記提的全面從嚴治黨的這個指導(dǎo)方針，這不就落實到實處，有保證了嗎？這不落實到實處，有保證了。所以說，我們說《黨組工作條例》的重要性，重要意義，這是第二點，就是提高黨組工作運作的制度化水平，制度化水平，從而增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就這個作用，這就是作用。
（三）《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的實施是制度治黨依歸治黨的重要手段
當然第三，重要意義的第三點，是什么呢？是《黨組工作條例》的實施，還是制度治黨依歸治黨的重要手段。我們知道，黨的十八大以來，全面從嚴治黨提出來，而全面從嚴治黨怎么治呢？這是關(guān)鍵問題，你看全面從嚴治黨，全面這是個基本，也就是全覆蓋的，全面從嚴治黨就是沒有什么例外的，全覆蓋。所有的機構(gòu)，所有的單位，所有的人，你中國共產(chǎn)黨哪有說，沒有說哪個機構(gòu)，哪個人，在全面從嚴治黨之外的，我不受你這個約束，這不可能。這全面這樣的，好，從嚴那就是高標準嚴要求，這就是黨的十八大之后，對全面從嚴治黨提出了一系列高標準嚴要求，包括去年我們看，頒布了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，這是為全體黨員的，過去我們知道，《廉潔準則》就是對領(lǐng)導(dǎo)。那今年頒布的就是對7600萬黨員呢，所有人都不能例外，你看這多嚴呢，都包進來了，這叫全面。另外還有一個重要文件，《紀律處分條例》，那這就是組織和個人對違法違紀的處分。那么這些，這不就對治黨提供了制度依據(jù)嗎，提供了制度依據(jù)呀，而我們今天的《黨組工作條例（試行）》，這就是制度治黨，提供了組織運作的依據(jù)，組織運作的依據(jù)。所以你看習總書記講到，制度治黨依歸治黨，什么制度？依什么規(guī)呀？那就是我們十八大以來，當然了上邊最根本的是黨章，黨章是黨內(nèi)的根本大法，然后根據(jù)黨章的要求，分門別類，逐步完善。那在黨組工作這一塊，通過生效實施的《黨組工作條例》，它就為黨組的建設(shè)，包括治黨本身，怎么治黨，黨組本身也是黨的一部分呢，黨組本身的建設(shè)也有高標準嚴要求，所以這個意義上說，也是治黨的一部分。另外黨組本身，它怎么用在自己的本單位，本地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)，黨要管黨的，是吧？兩個責任呢，它是主體責任呢，它是怎么樣在治黨。就是提供了什么？提供依據(jù)呀!這是要什么？依歸治黨，依歸治黨。所以說《黨組工作條例》就是制度治黨，依歸治黨的抓手，就是制度治黨依歸治黨的重要的依據(jù)，就是黨組工作建設(shè)，黨組自身建設(shè)，以及黨組發(fā)揮功能的重要的組織性法規(guī)。你看，這個重要作用，這不就凸顯了嗎？這就凸顯了。
所以我們說，我們認識《黨組工作條例》的重要性，要從這三大方面，那第一大方面就是《黨組工作條例》的實施，是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步鞏固增強的重要保障。第二個方面呢，就是《黨組工作條例（試行）》的生效實施，是黨組工作制度化、規(guī)范化的重要保障。第三個重要意義，那就是從宏觀上說，全面從嚴治黨就是要制度治黨依歸治黨，而《黨組工作條例》提供的就是制度，提供的就是什么？規(guī)范和規(guī)矩。它起這個作用，起這個作用。好，這是我們講座的第一個大問題，就是我們主要重點要從三個方面談了，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》生效實施的重要意義，三大方面，三大方面。
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