第一篇：1.16欒在全區(qū)2011年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)(錄音稿)

欒

健

同

志

在全區(qū)2011年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

（2012年1月16日）

同志們：

今天這次會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次部署任務(wù)的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)，主要是對(duì)2011年各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)2012年工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全區(qū)上下把全部心思和精力迅速投入到工作中去，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、敢爭(zhēng)一流，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才，我們對(duì)2011年全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于2011年工作回顧

2011年，是全區(qū)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。一年來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。去年全區(qū)生產(chǎn)總值完成330

—1— 億元，增長(zhǎng)13%；完成固定資產(chǎn)投資184.5億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值155億元，增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入13.58億元，增長(zhǎng)10.83%，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到92.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22000元和9270元，分別增長(zhǎng)11.4%和12.5%。同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)也都取得了新的成績(jī)。

去年，我區(qū)榮獲全省基層黨建、文明區(qū)、普法依法治理、服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。工作中涌現(xiàn)出了一批實(shí)績(jī)突出單位和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，剛才，我們對(duì)方下、高莊、鳳城等8個(gè)鎮(zhèn)（街道），區(qū)財(cái)政局等36個(gè)區(qū)直部門(mén)，萊城國(guó)土分局等12個(gè)省、市駐萊城區(qū)單位及其他獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。需要特別說(shuō)明的是，經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)研究，大家一致同意今年增設(shè)一項(xiàng)特別獎(jiǎng)勵(lì)，就是“萊城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，今天授予了九羊集團(tuán)，以表彰九羊集團(tuán)對(duì)萊城區(qū)作出的突出貢獻(xiàn)。近幾年九羊集團(tuán)通過(guò)連續(xù)不斷的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，對(duì)全區(qū)乃至全市的貢獻(xiàn)逐步提高。我讓有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)了一組數(shù)據(jù)，從2007年到2011年，九羊累計(jì)完成項(xiàng)目投入84億元，平均每年接近17億元，今年將再上一個(gè)新臺(tái)階，投資規(guī)模達(dá)到30億元以上。持續(xù)的發(fā)展使九羊的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力得到大幅提升，九羊已經(jīng)位列“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”

—2— 第138位，成功入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)”，并在“山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”中列第18位。從這個(gè)排名看，九羊集團(tuán)已經(jīng)達(dá)到了山東省一流民企水平，為全區(qū)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了榜樣和標(biāo)桿作用。雖然我們?nèi)R城區(qū)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全、基礎(chǔ)比較雄厚，但工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)還比較薄弱，大企業(yè)個(gè)數(shù)相對(duì)較少，特別是缺乏像九羊這樣頂天立地、能夠在全市乃至全省占有一定地位的企業(yè)。今天我們重獎(jiǎng)九羊集團(tuán)，目的就是樹(shù)立導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多的企業(yè)抓大投入、上大項(xiàng)目、謀大發(fā)展，真正在全區(qū)形成“比學(xué)趕幫超”的熱潮。相信不久的將來(lái)，會(huì)有越來(lái)越多像九羊一樣的企業(yè)在萊城大地上不斷涌現(xiàn)。在區(qū)“兩會(huì)”與經(jīng)濟(jì)界企業(yè)家代表討論時(shí)，我提了三點(diǎn)希望，即“大”、“精”、“名”三個(gè)字。所謂“大”，就是希望各企業(yè)家要擁有大胸懷、大氣魄，做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，干一番大事業(yè)。一方面，要堅(jiān)持高強(qiáng)度投入，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取早日步入強(qiáng)企行列。另一方面，要以大胸懷、大手筆吸引集聚人才。人才是企業(yè)的支撐。我們?nèi)R城區(qū)的配套條件比較差，要想吸引各地優(yōu)秀企業(yè)家、管理者、科技人員到萊城區(qū)創(chuàng)業(yè)，就要靠寬闊的胸懷、優(yōu)厚的待遇、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和共同的事業(yè)；就要堅(jiān)持“海納百川、有容乃大”，敢于讓外來(lái)人才參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，舍得拿出股權(quán)激勵(lì)等突破性措施，千方百計(jì)對(duì)外來(lái)人員家屬子女就業(yè)、—3— 入學(xué)提供全方位服務(wù)，形成良好的“洼地效應(yīng)”，吸引外來(lái)人才入駐。所謂“精”，就是作為一名企業(yè)家，一要有精明的頭腦。萊城區(qū)的企業(yè)家應(yīng)該說(shuō)都擁有非常高的潛質(zhì)，具備促使企業(yè)快速發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和條件。為進(jìn)一步提升企業(yè)家的素質(zhì)和能力，區(qū)委區(qū)政府決定從今年開(kāi)始，每年從財(cái)政撥付專(zhuān)款用于企業(yè)家素質(zhì)提升，分期分批選送企業(yè)家到清華和北大等一流院校深造，努力培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，引領(lǐng)全區(qū)企業(yè)迅速向高位邁進(jìn)。二要有精確地判斷。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整期，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各企業(yè)家要更加準(zhǔn)確把握今后的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，科學(xué)確定今后的發(fā)展重點(diǎn)和方向，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三要精準(zhǔn)。就是要在明確今后發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)選擇主攻產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在深度調(diào)整中抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、謀求新跨越。所謂“名”，就是要培植名牌產(chǎn)品、打造名牌企業(yè)、爭(zhēng)取早日上市。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，向企業(yè)家們重申三點(diǎn)希望。總結(jié)回顧全區(qū)一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)施，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全區(qū)上下始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷擴(kuò)張升級(jí)。去年，全區(qū)規(guī)模以上工

—4— 業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到690億元、利稅30.5億元，分別增長(zhǎng)29%和26%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以泰鋼、九羊?yàn)辇堫^的鋼鐵生產(chǎn)及深加工，以萊蕪電廠、萊城電廠為龍頭的能源，以固德、汶河為龍頭的化工，以魯中礦業(yè)、萊蕪礦業(yè)為龍頭的采選，以萬(wàn)興、盛德泰為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好起步，以新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，汶河化工、中科隆泰、科虹線纜等骨干企業(yè)逐步發(fā)展壯大。骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，各級(jí)各單位積極開(kāi)展為企業(yè)排憂(yōu)解難活動(dòng)，千方百計(jì)加大對(duì)骨干企業(yè)的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫扶力度，各企業(yè)堅(jiān)持不懈地抓投入、上項(xiàng)目，抓技改、促提升，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。像魯中冶金、萊蕪礦業(yè)、九羊集團(tuán)、萊蕪供電公司、萊城電廠5家企業(yè)納稅億元以上，萊新鐵礦、固德化工等31家企業(yè)納稅千萬(wàn)元以上，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；匯金公司、汶河化工、科虹線纜等企業(yè)通過(guò)抓投入、上項(xiàng)目形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；魯中啤酒原料、中大紡織、萊蕪鍛壓等企業(yè)通過(guò)強(qiáng)管理、拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極探索“龍頭企業(yè)+村級(jí)組織+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+

—5— 農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展路子，新流轉(zhuǎn)耕地1.2萬(wàn)畝、28%的耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；新發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織52家、總數(shù)達(dá)到400家。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植力度，盛德泰食品公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全區(qū)初步形成以萬(wàn)興、盛德泰2家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，一品、陽(yáng)光等16家省級(jí)龍頭企業(yè)為骨干，紫光生態(tài)園、明利蔬菜等28家市級(jí)龍頭企業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。全區(qū)以生姜、大蒜為主的農(nóng)產(chǎn)品出口38.5萬(wàn)噸、增長(zhǎng)39%，出口創(chuàng)匯5.8億美元，順利通過(guò)“全國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”驗(yàn)收。成功舉辦了第四屆中國(guó)（萊蕪）國(guó)際姜產(chǎn)業(yè)科技博覽會(huì)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平進(jìn)一步提高。萊蕪農(nóng)高區(qū)“三辣一麻”集散園和萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園被確定為省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)。香港豪德商貿(mào)城、九羊文化產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)投資過(guò)億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資19億元。大王莊香山、茶業(yè)華騰國(guó)際生態(tài)文博園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。去年全區(qū)新增納稅10萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)39家，全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元、增長(zhǎng)36.9%；實(shí)現(xiàn)增加值127億元、占GDP的比重達(dá)到38.5%。

（二）萊城工業(yè)區(qū)和萊蕪“農(nóng)高區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步加快，項(xiàng)目承載能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。萊城工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，匯金汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)項(xiàng)目完成投資10億元，奔速電梯、賽博精密鑄造等5個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，培育形

—6— 成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城市規(guī)劃層次進(jìn)一步提升，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)編制完成了北部新城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃面積擴(kuò)展到76平方公里。綜合服務(wù)功能不斷完善，集中辦公區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼建成并投入啟用，行政服務(wù)、科教文衛(wèi)、休閑娛樂(lè)、商貿(mào)居住等城市綜合服務(wù)設(shè)施日趨完善，宜商宜居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。萊蕪“農(nóng)高區(qū)”，規(guī)劃布局更加科學(xué)合理，聘請(qǐng)國(guó)家科技部農(nóng)村開(kāi)發(fā)中心對(duì)農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行完善提升，精深加工區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等配套功能區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊編制?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能更加完善，鋪工建設(shè)了供排水、供氣等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，綜合服務(wù)中心順利投入使用，太和社區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，設(shè)施配套不斷完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，萬(wàn)興食品工業(yè)園二期、嬴匯現(xiàn)代食用菌有機(jī)復(fù)合肥等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，六和集團(tuán)3000萬(wàn)只肉鴨加工、萬(wàn)興冷鏈物流等5個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。同時(shí)，九羊工業(yè)園、城南工業(yè)園等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，苗山鋼鐵、寨里鍛壓鍛造、和莊線纜線材、張家洼新型建材等各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷膨脹，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）招商引資積極推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。各級(jí)各單位始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重的工作，集中全力抓招商、一心一意促項(xiàng)目，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，取得了明顯成效。一方面，招商力度不斷加大。

—7— 去年全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目117個(gè)，完成招商引資47.3億元，超額完成市委市政府分配的任務(wù)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，絕大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）都完成了招商任務(wù)，方下、羊里、高莊、苗山等4個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成任務(wù)的1.4倍以上。分部門(mén)來(lái)看，68個(gè)單位完成任務(wù)，財(cái)政局、組織部完成任務(wù)的2倍以上，農(nóng)機(jī)、交通、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、殘聯(lián)、宣傳部等5個(gè)單位完成任務(wù)的1.5倍以上，科技、經(jīng)信、發(fā)改等3個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局全面完成內(nèi)外資任務(wù)。另一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。京順特鋼、萊礦200萬(wàn)噸選礦等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資108億元，九羊雙高線、通力機(jī)械救生艙、雙亞汽車(chē)板簧等20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、國(guó)土、水利、交通、教育、衛(wèi)生等部門(mén)立足職能、用心研究、全力爭(zhēng)取，全區(qū)有22個(gè)項(xiàng)目納入省、市扶持盤(pán)子。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到13.4億美元、增長(zhǎng)30%，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)。萬(wàn)興、慧通等13家企業(yè)出口突破千萬(wàn)美元大關(guān)。外經(jīng)外貿(mào)的快速發(fā)展，既為萊城區(qū)爭(zhēng)了光、打造了響亮名片，也有力地支持了全市外經(jīng)貿(mào)工作、做出了重要貢獻(xiàn)。

（四）城鎮(zhèn)化建設(shè)力度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。一是“城中村”改造穩(wěn)步實(shí)施。去年完成拆遷22.7萬(wàn)平米、建設(shè)68萬(wàn)平米，安臵居民3700多戶(hù)。張家洼街道徐家河、馮家坡社區(qū)，鳳城街道任呂花園、孟花園等社區(qū)建設(shè)速

—8— 度快、標(biāo)準(zhǔn)高，成為“城中村”改造建設(shè)的亮點(diǎn)。二是“兩新”工程強(qiáng)力推進(jìn)。全區(qū)開(kāi)工“兩新”工程建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，完成投資8.2億元。大王莊香潭家園、羊里城鎮(zhèn)社區(qū)、苗山新村、高莊魏家洼和蓮花河等一批新型社區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能配套進(jìn)一步完善，社區(qū)管理進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，山西中南鐵路萊城段等省、市重大工程穩(wěn)步推進(jìn)，鄂牛路、水東路等重點(diǎn)道路順利通車(chē)，新修改造農(nóng)村公路123公里，瀛汶河治理一期工程全面竣工。三是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)加快實(shí)施。以“三清、四改、五化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，萊城工業(yè)區(qū)、羊里、寨里等單位環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，為全省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)。我區(qū)成功列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治20個(gè)示范縣（市、區(qū)）之一。全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放均完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

（五）黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧穩(wěn)定局面得到持續(xù)鞏固。一是黨建科學(xué)化水平不斷提高。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做萊城先鋒”活動(dòng)，“組織比發(fā)展、干部比服務(wù)、黨員比奉獻(xiàn)”的氛圍更加濃厚，廣大黨員思想政治素質(zhì)有了新提升。區(qū)鎮(zhèn)村換屆順利完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強(qiáng)。村級(jí)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“兩委”干部交叉任職比例達(dá)到70.5%，書(shū)記主任一人

—9— 兼比例達(dá)到84.8%，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。鳳城、張家洼、萊城工業(yè)區(qū)、牛泉、大王莊等鎮(zhèn)（街道）抓基層組織建設(shè)措施實(shí)、效果好，徐勤烈、李偉之等41名支部書(shū)記被評(píng)為市區(qū)“艱苦創(chuàng)業(yè)好支書(shū)”。全區(qū)廣大基層干部工作在一線，條件艱苦、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，可以說(shuō)沒(méi)有大家的艱苦付出，就沒(méi)有萊城區(qū)今天良好的發(fā)展局面。在此，我代表區(qū)幾大班子，向辛勤奮斗在一線的廣大基層干部表示深深的謝意！同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。二是民生保障水平不斷提高。養(yǎng)老、醫(yī)療等十大民生保障體系不斷健全完善，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，34萬(wàn)農(nóng)民擁有養(yǎng)老保障、參保率達(dá)到95%，11.5萬(wàn)適齡城鄉(xiāng)居民全部實(shí)現(xiàn)按月足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金；新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.6%和98%。城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年全區(qū)用于改善民生的各項(xiàng)支出達(dá)到4億元，增長(zhǎng)26.4%。城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，改建校舍28處8.5萬(wàn)平米，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高；12家政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，藥品價(jià)格平均下降52%；計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效，各項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。三是社會(huì)文明程度不斷提高。社會(huì)主義核

—10— 心價(jià)值體系建設(shè)全面加強(qiáng)，思想道德育民等六大精神文明工程大力實(shí)施，5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、100個(gè)文化大院投入使用，順利通過(guò)省級(jí)文明區(qū)驗(yàn)收。新修《萊城區(qū)志》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。四是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全區(qū)上下牢固樹(shù)立 “穩(wěn)定壓倒一切”的思想觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)深入開(kāi)展，大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案，一批信訪突出問(wèn)題得到有效解決。社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，食品藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，突發(fā)事件應(yīng)急處臵能力不斷提高，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。公、檢、法、司、信訪等職能部門(mén)全力以赴、扎實(shí)工作，苗山、大王莊、羊里、寨里、高莊、茶業(yè)口等鎮(zhèn)（街道）和葉家莊、小洛莊等村（居）對(duì)信訪工作高度重視、措施得力、成效明顯，被評(píng)為平安建設(shè)、信訪工作先進(jìn)單位。

（六）全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取，形成了上下同欲、合力攻堅(jiān)的良好局面。萊城區(qū)廣大干部群眾做到了心往一處想、勁往一處使，集中精力抓發(fā)展、齊心協(xié)力促落實(shí)，展現(xiàn)出了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)的過(guò)硬作風(fēng)。各大班子領(lǐng)導(dǎo)同志不分“一線、二線”，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，身先士卒、沖鋒在前、帶頭攻堅(jiān)，發(fā)揮了很好的表率作用。各鎮(zhèn)（街道）雖然都面臨很多困難，但都能夠迎難而上、攻堅(jiān)破難，表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。區(qū)直各部門(mén)都能自覺(jué)轉(zhuǎn)變職能，圍繞中心和重點(diǎn)盡心竭力搞服

—11— 務(wù)、辦實(shí)事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。廣大農(nóng)村干部忠于職守，埋頭苦干，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧，付出了大量心血和汗水。廣大企業(yè)干部職工積極開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮了主力軍作用。實(shí)踐已經(jīng)證明也將會(huì)進(jìn)一步證明，我們的干部隊(duì)伍是一支作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，是一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的隊(duì)伍，更是一支能打善打硬仗的隊(duì)伍。有這樣一支隊(duì)伍，萊城區(qū)的發(fā)展一定會(huì)大有希望。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝！

二、關(guān)于今年工作中需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題

關(guān)于做好今年及今后一段時(shí)期的工作，前段時(shí)間召開(kāi)的區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)都作了安排部署。圍繞做好今年工作，根據(jù)區(qū)里研究的意見(jiàn)，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，要深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，充分激發(fā)全區(qū)上下“大干快上、跨越趕超”的干事創(chuàng)業(yè)激情和熱情。今年，市委市政府要在全市開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”活動(dòng)，春節(jié)后還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。為使這一活動(dòng)在我區(qū)廣泛深入開(kāi)展、全面取得實(shí)效，我們率先在全區(qū)開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)、敢爭(zhēng)一流、跨越趕超”解放思想大討論活動(dòng)，方案已經(jīng)以2011年一號(hào)文件的形式在會(huì)前發(fā)給了大家。整個(gè)活動(dòng)分為動(dòng)員學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，討論交流、查擺問(wèn)題，—12— 整改落實(shí)、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段，通過(guò)這次活動(dòng)開(kāi)展，著力解決各級(jí)各單位在工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)全區(qū)上下著力破除 “小成即滿(mǎn)、小富即安”的思想，樹(shù)立“居安思危、危而思進(jìn)”的憂(yōu)患意識(shí)，向高境界提升，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向高起點(diǎn)邁進(jìn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有大作為；破除“四平八穩(wěn)、按部就班”的思想，樹(shù)立“改革創(chuàng)新、敢試敢闖”的進(jìn)取意識(shí)，大膽揚(yáng)棄、敢走新路，永不僵化、永不停滯；破除“怨天尤人、得過(guò)且過(guò)”的思想，樹(shù)立“敢于擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)一流”的責(zé)任意識(shí)，自我加壓、攀高比強(qiáng)，樹(shù)一流目標(biāo)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；破除“等待觀望、消極懈怠”的思想，樹(shù)立“雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干”的效率意識(shí)，凡事干字當(dāng)頭、快字當(dāng)頭、好字當(dāng)頭，以拼命三郎的精神大干快上，切實(shí)通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，在全區(qū)上下盡快形成“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、突出抓招商”的發(fā)展共識(shí)。圍繞推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)全區(qū)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。綜觀今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，可以說(shuō)形勢(shì)更為復(fù)雜，面臨的困難和挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。從國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，世界金融市場(chǎng)劇烈震蕩，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著各級(jí)換屆的順利完成和黨的十八大即將召開(kāi)，各地都在搶抓機(jī)遇，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，顯示出咄咄

—13— 逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)度的去年全省141個(gè)縣（市、區(qū)）的地方財(cái)政收入情況，排名前40位的都在20億元以上，其中過(guò)30億元的有16個(gè)，過(guò)40億元的有5個(gè)。這些地區(qū)不僅總量大，而且發(fā)展的速度快、質(zhì)量高。像排名靠前的鄒平去年地方財(cái)政收入44.6億元，是2007年的2.2倍，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名四年上升了37個(gè)位次，平均一年上升9個(gè)位次；像我們臨近的新泰市，去年地方財(cái)政收入36.9億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)25%；再像排名和我們差不多的聊城茌平縣、濟(jì)南槐蔭區(qū)和淄博博山區(qū)，“十一五”期間地方財(cái)政收入年均增幅也都在20%以上；全省排名前40位的縣（市、區(qū)）增幅都在30%左右，而我區(qū)去年地方財(cái)政收入僅有13.58億，排在第60位，四年的年均增幅僅為8.2%?？v向比年年都在進(jìn)步，但如果在全省甚至全國(guó)范圍來(lái)比較，就會(huì)驚出一身冷汗?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我區(qū)正面臨著“前有標(biāo)兵要趕，后要防止追兵趕超”的處境，大家要時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)和自身所處的位臵，進(jìn)一步查擺問(wèn)題、找準(zhǔn)差距、奮起趕超。從我們自身來(lái)看，雖然萊城區(qū)的經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，但經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題還比較突出。尤其是我們的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，在采掘、鋼鐵及深加工、電力、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等各行業(yè)中，采掘業(yè)占的比重最大，達(dá)到了27.3%，—14— 說(shuō)明我們?cè)谝欢ǔ潭壬线€是在吃老本、啃資源，這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的。為此，全區(qū)上下必須進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)以坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感，奮起直追，跨越趕超，努力在新一輪發(fā)展大潮中贏得先機(jī)，確保順利實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，實(shí)現(xiàn)大的跨越。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。市委劉書(shū)記到我區(qū)調(diào)研時(shí)提出了“希望萊城區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、真正擔(dān)當(dāng)，在全市新一輪發(fā)展中當(dāng)好龍頭、骨干和支撐”的明確要求，我們深切感受到，這是責(zé)任、是義務(wù)、是使命，更是市委市政府和全區(qū)84萬(wàn)人民的期望和重托，全區(qū)上下務(wù)必牢記在心，躬身實(shí)踐，不辱使命，不負(fù)重托。一是要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男拍?。我們?nèi)R城區(qū)無(wú)論是地理位臵、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是人口規(guī)模以及擁有的資源，在全市都處于無(wú)可替代的重要地位。劉書(shū)記指出：萊城區(qū)發(fā)展快了、全市就能發(fā)展快，萊城區(qū)發(fā)展好了、全市就能發(fā)展好。面對(duì)市委市政府的信任重托，面對(duì)廣大人民群眾的美好期待，全區(qū)上下要有勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸的堅(jiān)定信念，要有“鐵肩擔(dān)道義”的責(zé)任意識(shí)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起“龍頭、骨干和支撐”的政治使命，以履職盡責(zé)的強(qiáng)烈愿望、干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求、舍身忘我的工作熱情，勤勉工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)趕超，科學(xué)跨越。二是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰８矣趽?dān)當(dāng)憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情。在工作中，無(wú)論任務(wù)大

—15— 小與責(zé)任輕重，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，力求先人一步、快人一拍、高人一籌。應(yīng)該說(shuō)，大家的聰明才智、干勁各方面都不比先進(jìn)地區(qū)差，差的是只是一種精神、一種勇氣、一種魄力和一種韌性。既然制定了目標(biāo)、找出了差距、找準(zhǔn)了努力方向，就要全力以赴，哪怕掉幾斤肉也要努力把工作干上去。要在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于堅(jiān)持真理，講真話(huà)、樹(shù)正氣；在急難險(xiǎn)重任務(wù)上不回避、不推諉，挺身而出、迎難而上、勇挑重?fù)?dān)。不管任何情況，都要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，不上交矛盾，不下卸責(zé)任，真正做到無(wú)愧于職責(zé)、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于百姓。三是要有真正擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退健?dān)當(dāng)需要信念和氣魄，但更需要能力和智慧。有了擔(dān)當(dāng)精神，還必須具備解決難事、化解難題的能力。今年我們面臨的大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作任務(wù)相當(dāng)繁重，是歷年來(lái)任務(wù)最為艱巨、責(zé)任最為重大的一年。各級(jí)各單位必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的需要，注重加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新理念、發(fā)展辦法，注重學(xué)習(xí)總結(jié)群眾工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政的能力，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。

—16— 三要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。面對(duì)一浪高過(guò)一浪、一波壓過(guò)一波的發(fā)展大潮，要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突進(jìn)、跨越趕超，必須要有人家快我們更快、人家好我們更好的魄力和舉措，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。一是要保持奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)?？傮w上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好。市委劉書(shū)記到我區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)萊城區(qū)各項(xiàng)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，特別是對(duì)我們“勇于擔(dān)當(dāng)、永爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài)非常滿(mǎn)意，市委辦公室對(duì)我們前段的工作情況在全市進(jìn)行推廣。希望各級(jí)各單位要以此為動(dòng)力，繼續(xù)把這種良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢(shì)頭保持下去，負(fù)重前行，攻堅(jiān)克難，拼上三五年，實(shí)現(xiàn)大跨越。二是要樹(shù)立一流目標(biāo)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我們按照市委市政府“三高一大”的總體要求，本著能快則快、能高則高的原則，提出了今后五年“萊城區(qū)在全省縣域經(jīng)濟(jì)中的排名每年至少前移三個(gè)位次，通過(guò)3-5年的努力躋身全省第一方陣”的沖刺目標(biāo)；并對(duì)今年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)高，這既是力爭(zhēng)目標(biāo)，更是工作目標(biāo)，希望各級(jí)各單位按照這一目標(biāo)不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)，作為一個(gè)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)部門(mén)或一個(gè)村，也應(yīng)該在更大的范圍內(nèi)、更高的起點(diǎn)上去分析、去定位，立足各自實(shí)際，確立趕超目標(biāo)，找準(zhǔn)工作著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，趕超跨越。三是要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立“干不到一流就是失職”的意識(shí)，積極

—17— 爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作經(jīng)驗(yàn)和工作品牌，做到全市、全省有位次、對(duì)外有影響。工業(yè)區(qū)和農(nóng)高區(qū)要向全省甚至全國(guó)一流園區(qū)看齊，與他們比層次、比品牌、比發(fā)展、比實(shí)力。各鎮(zhèn)（街道）都要攀高比強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位，市委劉書(shū)記明確提指出，各鎮(zhèn)（街道）要調(diào)高目標(biāo)，跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)范疇，把自己作為一個(gè)縣來(lái)看待，向全省一流看齊。各企業(yè)都要爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)龍頭，在自主創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量效益等方面爭(zhēng)一流。各部門(mén)也要力爭(zhēng)在全市、全省本系統(tǒng)內(nèi)做到最好，相信大家有理由、有能力把工作干到做好。

第二，要實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局工作開(kāi)展。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委市政府作出了以大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全局工作開(kāi)展的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)此，希望各級(jí)各單位特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、城建領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的大項(xiàng)目，帶動(dòng)“工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)、特色高效農(nóng)業(yè)富民”四項(xiàng)戰(zhàn)略的加快實(shí)施。工作中，要著重在以下幾個(gè)方面求突破：

一要著力在大項(xiàng)目建設(shè)上求突破。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。抓大項(xiàng)目建設(shè)就是抓投入、抓調(diào)整、抓企業(yè)膨脹、抓產(chǎn)業(yè)提升。因此，區(qū)里決定以全市“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)深入開(kāi)展“億元、10億元項(xiàng)目突破

—18— 年”活動(dòng)，目的就是要在全區(qū)迅速掀起新一輪大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以大項(xiàng)目的重大突破推動(dòng)全區(qū)快發(fā)展、大發(fā)展。為開(kāi)展好“億元、10億元項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，區(qū)里已經(jīng)研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)，下一步在與市里搞好任務(wù)對(duì)接后，將以正式文件下發(fā)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位的大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作進(jìn)一步明確。目前全區(qū)首批排出了今年投資過(guò)億元的大項(xiàng)目80個(gè)，計(jì)劃總投資506億元，2012年計(jì)劃投資164億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目24個(gè)。同時(shí)，排出了今年首批開(kāi)工的過(guò)億元大項(xiàng)目23個(gè)，市委市政府要求正月十六以前要有一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這些大項(xiàng)目，每個(gè)提報(bào)單位和鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記都簽了字，立下了軍令狀。對(duì)此，大家要高度重視，真正把大項(xiàng)目建設(shè)作為萊城區(qū)的“一號(hào)工程”，集中力量靠上服務(wù)，全力以赴加快推進(jìn)，確保如期開(kāi)工。一是要明確責(zé)任抓推進(jìn)。區(qū)里實(shí)行大班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，已經(jīng)將大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到每一位大班子領(lǐng)導(dǎo)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志要把抓大項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，親臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。今后區(qū)里調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，由包項(xiàng)目的大班子領(lǐng)導(dǎo)親自匯報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位要堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，盡快落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，把大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到人，確保大項(xiàng)目有人抓、有人管、有人包、一包到底。二是要全力服務(wù)抓推進(jìn)。圍繞服務(wù)大項(xiàng)目建

—19— 設(shè)，區(qū)里已經(jīng)成立“大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室”，與發(fā)改等部門(mén)一道，統(tǒng)籌搞好大項(xiàng)目的提報(bào)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)等制度，集中會(huì)商項(xiàng)目手續(xù)辦理等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和障礙，確保大項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施。今天會(huì)后，我們要下發(fā)文件，希望各級(jí)各單位特別是包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)照文件要求，立即到相關(guān)單位對(duì)接情況、熟悉人員、啟動(dòng)工作，對(duì)制約大項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題要全力協(xié)調(diào)解決，自身解決不了的要及時(shí)匯報(bào)，區(qū)里能夠解決的要立即解決，區(qū)里解決不了的由我和馬區(qū)長(zhǎng)向市里匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持解決。三是要嚴(yán)格督查抓推進(jìn)。市委市政府決定對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“旬督查、月調(diào)度、一季一觀摩”，前三季度觀摩在建項(xiàng)目，第四季度集中觀摩投產(chǎn)項(xiàng)目，每次觀摩都排出名次，結(jié)果納入年度科學(xué)發(fā)展考核。對(duì)此，各級(jí)各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志，要做到心中有數(shù)，超前謀劃，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。區(qū)“兩辦”、大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室、發(fā)改等部門(mén)要進(jìn)一步建立完善大項(xiàng)目建設(shè)督查機(jī)制，靠上搞好督查落實(shí)，特別要圍繞“大項(xiàng)目申報(bào)率、簽約率、手續(xù)辦結(jié)率、資金到位率、落地開(kāi)工率”，加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、快推進(jìn)?？梢酝ㄟ^(guò)影像資料保留大項(xiàng)目建設(shè)資料，用多媒體集中反映項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步提高督查實(shí)效。

—20— 二要著力在招商引資上求突破。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。市委市政府把今年確定為全市“招商引資攻堅(jiān)年”，充分體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。圍繞抓好這項(xiàng)工作，區(qū)里正在研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)，初步確定年初六召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，屆時(shí)馬區(qū)長(zhǎng)還要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安排部署。今天，我只作簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。一是要強(qiáng)化招商力量。招商既要全民動(dòng)員、全員參與，又要突出重點(diǎn)。希望各單位要拿出精兵強(qiáng)將，選那些懂經(jīng)濟(jì)、善交往、會(huì)捕捉信息、頭腦靈活、事業(yè)心強(qiáng)的同志從事專(zhuān)業(yè)招商，切實(shí)為招商引資提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。二是要講究招商方式。市里決定今年上半年、下半年將分別到長(zhǎng)三角、珠三角、北京、上海、福建等重點(diǎn)區(qū)域，組織幾次集中招商活動(dòng)。各級(jí)各單位要緊緊抓住這一機(jī)遇搞好推介招商，特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志要積極走出去，提前進(jìn)行對(duì)接，深入搞好洽談，確保有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約和落地。要充分發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)的招商主體作用，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)招商、以企招商、以商招商；充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)招商局和招商小組的作用，實(shí)施好專(zhuān)業(yè)招商；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層次的招商積極性、激發(fā)全社會(huì)的招商引資熱情，實(shí)施好全民招商，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破。三是要用好招商載體。全區(qū)上下都要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，把工業(yè)區(qū)、“農(nóng)高區(qū)”作為大項(xiàng)目建設(shè)的共同陣地、招商引資的共同載體，要充分利用好這兩個(gè)平臺(tái)，積極向兩

—21— 個(gè)園區(qū)引項(xiàng)目、落項(xiàng)目。當(dāng)前政府有關(guān)部門(mén)正在研究制定“飛地經(jīng)濟(jì)”有關(guān)政策，目的是引導(dǎo)大王莊、茶業(yè)、和莊等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及不適合發(fā)展工業(yè)的單位向“兩個(gè)園區(qū)”引項(xiàng)目、促發(fā)展、強(qiáng)實(shí)力。要讓各鎮(zhèn)（街道）對(duì)各項(xiàng)政策“明晰、明確、明白”，使引項(xiàng)目、落項(xiàng)目的鎮(zhèn)（街道）、引薦人不吃虧，調(diào)動(dòng)大家的積極性。四是要完善招商政策。在嚴(yán)格實(shí)行招商引資“一票否決”制的同時(shí)，考核部門(mén)要盡快修訂完善招商引資優(yōu)惠政策、招商考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、專(zhuān)業(yè)招商小組百分制考核和鼓勵(lì)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各單位招商引資的積極性。

三要著力在萊城工業(yè)區(qū)和萊蕪“農(nóng)高區(qū)”等園區(qū)建設(shè)上求突破。黨代會(huì)、人代會(huì)已經(jīng)明確提出，要舉全區(qū)之力加快兩大載體的規(guī)劃建設(shè)步伐，希望萊城工業(yè)區(qū)和萊蕪“農(nóng)高區(qū)”要向一流園區(qū)看齊，朝著一流目標(biāo)邁進(jìn)，把兩個(gè)園區(qū)建設(shè)成為萊城區(qū)的亮點(diǎn)和對(duì)外展示形象的平臺(tái)。萊城工業(yè)區(qū)，要進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力，加快推進(jìn)道路、水、電、氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大金融、物流、商務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高綜合服務(wù)功能；要全力做好企業(yè)膨脹和項(xiàng)目引建工作，加快電子信息、先進(jìn)制造、汽車(chē)配件、高端醫(yī)療器材等基地建設(shè)，著重抓好匯金公司、奔速電梯、汶河化工、固德化工等企業(yè)膨脹發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)歌爾聲學(xué)萊蕪制造基地、太

—22— 陽(yáng)電池等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快落地投產(chǎn)達(dá)效；加大招商引資和招才引智力度，真正靠大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才帶動(dòng)工業(yè)區(qū)快速發(fā)展。萊蕪“農(nóng)高區(qū)”，要著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、財(cái)政貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的“農(nóng)”字號(hào)大項(xiàng)目。積極培優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，抓好萬(wàn)興食品工業(yè)園、六和肉鴨加工等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)“農(nóng)高區(qū)”綜合實(shí)力。同時(shí)，重視抓好羊里九羊工業(yè)園、高莊城南工業(yè)園、鳳城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、寨里鍛造工業(yè)園、和莊線纜工業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

四要著力在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上求突破。區(qū)委區(qū)政府決定在全區(qū)深入開(kāi)展“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動(dòng)，以此帶動(dòng)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上臺(tái)階、上水平。一是要加快北部新城規(guī)劃建設(shè)。要在完成戰(zhàn)略性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加緊編制各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極搞好單體建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)做到以一流規(guī)劃引領(lǐng)精品建設(shè)。加快珠海路、廈門(mén)路及廣州路等城市道路建設(shè)，全力推進(jìn)城市綜合發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，突出抓好吐絲口商貿(mào)城、齊魯文化主題公園等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快使北部新城出特色、出亮點(diǎn)、出形象。二是要抓好“城中村”改造及“兩新”工程建設(shè)。要加快推進(jìn)東風(fēng)、東方紅、孫花園等片區(qū)拆遷改造，加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，確保全面完成各項(xiàng)改造任務(wù)；重視抓好寨里等6

—23— 個(gè)示范鎮(zhèn)和嬴城嘉園等9個(gè)示范社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模、完善配套、提升檔次。在這方面，近幾年萊城區(qū)為全市乃至全省發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)，要再接再厲，進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取今后幾年在“城中村”改造、“兩新”工程建設(shè)方面再打造一批亮點(diǎn)工程，為全市乃至全省提供典范。三是要著力提升生態(tài)建設(shè)水平。加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，加快推進(jìn)姚口路西延、東姚線等重點(diǎn)道路建設(shè)，大力實(shí)施方下河、瀛汶河綜合治理工程，全力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要正確處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，決不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，做到既要金山銀山，更要碧水藍(lán)天。

五要著力在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)上求突破。一是要著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要針對(duì)各級(jí)換屆剛剛完成這一實(shí)際，以爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為抓手，積極搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能，提高干部綜合素質(zhì)。要深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，注重從基層、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資一線選拔干部，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，真正使想干事、會(huì)干事、干大事的同志得到提拔重用。要注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，深入開(kāi)展“包駐聯(lián)幫”和機(jī)關(guān)干部“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，—24— 全面推進(jìn)“五位一體”的農(nóng)村社區(qū)黨建工作，切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入抓好干部作風(fēng)、廉政教育、源頭預(yù)防、案件查辦等工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。二是要注重加強(qiáng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。全力抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好文化體育惠民工程、文化企業(yè)園區(qū)和特色文化基地建設(shè)，努力推動(dòng)全區(qū)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。三是要重視抓好民生保障。要把保障和改善民生放在更加突出的位臵，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，貫徹落實(shí)好各級(jí)有關(guān)惠民政策，切實(shí)辦成一批事關(guān)群眾切身利益的好事實(shí)事。同時(shí)，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。四是要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大、省市黨代會(huì)和“兩會(huì)”將陸續(xù)召開(kāi)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力非常大。各級(jí)各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“維穩(wěn)第一責(zé)任”的意識(shí)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道。當(dāng)前既是敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，更是特殊時(shí)期，大家要按照屬地管理的原則，看好自己的門(mén)，出現(xiàn)情況及時(shí)掌握，發(fā)現(xiàn)苗頭抓緊解決，避免事態(tài)擴(kuò)大；一旦出現(xiàn)情況，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全力靠上解決，并及時(shí)向上回報(bào)，共同維護(hù)好全區(qū)穩(wěn)定局面。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，搞好社會(huì)治安綜合治理，不斷

—25— 提高廣大群眾的安全感；要重視抓好安全生產(chǎn)、森林防火、食品藥品安全、應(yīng)急管理等工作，切實(shí)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，努力打造一流的投資發(fā)展環(huán)境，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的名片，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)。全區(qū)上下要把環(huán)境建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，用一流的投資發(fā)展環(huán)境增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一要以提高行政效能為重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注投資者就是關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的理念，切實(shí)把思想觀念從傳統(tǒng)的“重管理”轉(zhuǎn)變到“重服務(wù)”上來(lái)，依法行政，規(guī)范服務(wù)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要積極推進(jìn)政府工作提速，探索實(shí)施服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。要從嚴(yán)整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，當(dāng)前在極少數(shù)單位、服務(wù)窗口還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難說(shuō)、事難辦”的現(xiàn)象，雖然是極少數(shù)，但已經(jīng)嚴(yán)重影響了萊城區(qū)的投資環(huán)境和形象。對(duì)此，希望大家有則改之、無(wú)則加勉，抓緊開(kāi)會(huì)部署、認(rèn)真查擺問(wèn)題、制定整改措施，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二要以破解資金、土地、人才、環(huán)保等瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn)，—26— 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一要協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決好項(xiàng)目融資問(wèn)題。要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，深化銀企對(duì)接，加大信貸投放力度，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供支持。要引導(dǎo)企業(yè)用好信貸市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、基金市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和金融衍生品，加快企業(yè)上市步伐，不斷拓寬融資渠道。二要高度重視解決好項(xiàng)目用地問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，積極走好對(duì)上爭(zhēng)取、增減掛鉤、執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)、存量挖潛等路子，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)騰挪發(fā)展空間。要加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，各鎮(zhèn)（街道）要抓住市委市政府加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持的重要政策機(jī)遇，把今年作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的最后一年來(lái)對(duì)待，采取強(qiáng)有力措施加以推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成市區(qū)分配的拆遷復(fù)墾任務(wù)，騰挪更多的土地指標(biāo)支持項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要切實(shí)解決好人才資源短缺問(wèn)題。要敢于拿出突破性的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。要著力建設(shè)“人盡其才、才盡其用”的體制機(jī)制和人才環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、用得好，讓做出突出貢獻(xiàn)的人才政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位。要大力推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外高層次科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，加快建設(shè)一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，提高引才引智水平。四要切實(shí)解決好節(jié)能減排和環(huán)境容量問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，不折不扣地全面完成節(jié)能減

—27— 排目標(biāo)。要扎實(shí)推進(jìn)治污減排，嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，堅(jiān)決杜絕新增污染。

三要以維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育、制度規(guī)范、依法打擊三管齊下，凡是強(qiáng)攬工程、阻撓施工、欺生排外、欺行霸市，影響萊城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大項(xiàng)目落地施工的現(xiàn)象都屬于違法違紀(jì)行為，政法部門(mén)要依法處理、嚴(yán)厲打擊，一查到底，絕不心慈手軟，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實(shí)形成“干事干事再干事、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的良好局面。做好全年工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全區(qū)上下要鼓爭(zhēng)先之勁，謀跨越之策，倡實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，確保全面完成市區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。圍繞推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)工作開(kāi)展，區(qū)委區(qū)政府研究成立5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中“大項(xiàng)目建設(shè)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”活動(dòng)這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，“招商引資”和“城鎮(zhèn)建設(shè)”兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組由馬區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組由廷祥同志任組長(zhǎng)，區(qū)各大班子領(lǐng)導(dǎo)同志統(tǒng)籌融合，分工不分家，合力攻堅(jiān)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都代表區(qū)委區(qū)政府行使職權(quán)、履行職責(zé)、安排工作。對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)、提出的相關(guān)要

—28— 求，各級(jí)各部門(mén)必須無(wú)條件服從、不打折扣地貫徹好落實(shí)好。

二要完善機(jī)制抓落實(shí)。要健全完善調(diào)度督查機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行周調(diào)度、月考核、季觀摩，量化打分，排名公示，努力形成“一切以發(fā)展為上、招商為大、項(xiàng)目為先”的良好氛圍。要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，組織部門(mén)要遵循“注重公平、體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)發(fā)展”的原則，盡快制定完善更加科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)全區(qū)上下勇于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步健全完善用人導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，真正讓德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的干部受到重用。

三要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)關(guān)系全局的中心和重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自靠前、親自推動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，要時(shí)刻放在心上，抓在手上，親力親為。要積極真抓實(shí)干，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，大干快干，實(shí)干苦干，爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間，全力以赴抓落實(shí)。要提高工作效率，大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，要時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、嫉慢如仇，不論干什么工作都要爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，快決策、速落實(shí)，做到執(zhí)行到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下要切實(shí)按照市區(qū)兩級(jí)的部署要求，進(jìn)一步

—29— 振奮精神，鼓足干勁，奮勇突破，跨越趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面完成年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的新局面！

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第二篇：在2011總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

在2011總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

春節(jié)已過(guò)，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來(lái)。在此，我代表亞寶集團(tuán)董事會(huì)，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬(wàn)事如意！

剛才，許振江總裁代表集團(tuán)公司對(duì)我們2011年的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場(chǎng)疲軟和競(jìng)爭(zhēng)激烈的不利因素，經(jīng)過(guò)調(diào)整與修復(fù)，取得了滿(mǎn)意的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在此，我向關(guān)心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)表示誠(chéng)摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時(shí)，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說(shuō)一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容及集團(tuán)公司2012年的方針目標(biāo)及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來(lái)之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的全景式藍(lán)圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢(shì)③指導(dǎo)思想、五項(xiàng)基本原則和七大發(fā)展目標(biāo)④“十二五”十大主要任務(wù)

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長(zhǎng)。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長(zhǎng)23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長(zhǎng)15.4%；③完成利潤(rùn)總額1407億元，年均增長(zhǎng)31.9%，效益增長(zhǎng)快于產(chǎn)值增長(zhǎng)。

2、技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國(guó)家投入近200億元進(jìn)行重大新藥創(chuàng)制，全國(guó)建立了50多個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，一些新技術(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，銷(xiāo)售收入超過(guò)100億的企業(yè)達(dá)10家，超過(guò)50億元的企業(yè)達(dá)17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備；長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷(xiāo)售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。

5、對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達(dá)397億美元，“十一五”年均增長(zhǎng)23.5%

6、應(yīng)急保障能力不斷得高。國(guó)家加強(qiáng)特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備；在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感、汶川地震及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問(wèn)題。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴(lài)進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)不足。③低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)，污染環(huán)境；④藥品質(zhì)量安全保障水平和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。

二、“十二五”面臨的形勢(shì)

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國(guó)際方面：①全球醫(yī)藥市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅(qū)動(dòng)，成為拉動(dòng)全球藥品消費(fèi)增長(zhǎng)的重要力量。②生物藥進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)到2020年，生物藥銷(xiāo)售收入將占全部藥品銷(xiāo)售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機(jī)遇，5年內(nèi)，全球?qū)⒂?30多個(gè)專(zhuān)利藥陸續(xù)到期，且短期內(nèi)很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢(shì)，大規(guī)模并購(gòu)活躍，一些專(zhuān)利公司通過(guò)并購(gòu)和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動(dòng)新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國(guó)醫(yī)藥縮小與世界先進(jìn)水平差距提供了機(jī)遇，但同時(shí)跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

國(guó)內(nèi)方面：①由于人口增長(zhǎng)，老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識(shí)和支付能力增強(qiáng)，醫(yī)藥需求快速增長(zhǎng)。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品消費(fèi)需求。③生物藥成為發(fā)展重點(diǎn)。④資本市場(chǎng)快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng)開(kāi)設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實(shí)施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質(zhì)量安全要求提高，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時(shí)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，水資源短缺，中藥材供不應(yīng)求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價(jià)格下降，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%；確?；舅幬锕?yīng)，主要品種銷(xiāo)售前20位企業(yè)占80%以上市場(chǎng)份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，獲得新藥證書(shū)的原創(chuàng)藥物達(dá)到30個(gè)以上；質(zhì)量安全上水平，200個(gè)以上化學(xué)原料藥品種通過(guò)美國(guó)FDA 檢查或獲得歐盟COS證書(shū)，80家以上制劑企業(yè)通過(guò)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家或WHO的GMP認(rèn)證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷(xiāo)售收入占全行業(yè)的50%以上；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，醫(yī)藥出口額年均增長(zhǎng)20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務(wù)

(一)增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展合同研發(fā)服務(wù)。(二)提升藥品質(zhì)量安全水平。全面實(shí)施新版GMP；不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展通用名藥物大品種的二次開(kāi)發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測(cè)。(四)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組；深化體制機(jī)制改革和管理創(chuàng)新；促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國(guó)際化步伐。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。(八)推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用；提高生產(chǎn)過(guò)程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)。完善兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備制度；建立應(yīng)急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)；健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。全面部署2012年重點(diǎn)工作

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)16.4億元（含稅營(yíng)業(yè)收入19.2億元），實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售回款18.6億元。計(jì)劃利潤(rùn)總額2億元，凈利潤(rùn)1.68億元。

2、營(yíng)銷(xiāo)工作：

（1）強(qiáng)化臨床、代理隊(duì)伍建設(shè)。其中臨床要擴(kuò)隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級(jí)建立交叉式代理隊(duì)伍。銷(xiāo)售回款要達(dá)到3億元以上，其中，硝苯地平片要達(dá)到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)，抓促銷(xiāo)，抓回款。保證今年回款達(dá)到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理為主干，占領(lǐng)縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門(mén)診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標(biāo)是將來(lái)?yè)碛?00家地辦。

（4）商務(wù)事業(yè)部要確保供貨，及時(shí)回收貨款，防止風(fēng)險(xiǎn)。（5）OTC隊(duì)伍要抓連鎖藥店，服務(wù)終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個(gè)回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個(gè)5000萬(wàn)元以上產(chǎn)品：清開(kāi)靈注射液7500萬(wàn)元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬(wàn)元，紅花7400萬(wàn)元，曲克蘆丁片6400萬(wàn)元，小兒腹瀉貼5500萬(wàn)元，復(fù)方利血平6100萬(wàn)元；2000萬(wàn)元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強(qiáng)店員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)員制，要求達(dá)到2萬(wàn)名以上。抓老顧客、回頭客，開(kāi)發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬(wàn)元指標(biāo)，力爭(zhēng)1億元。利用運(yùn)城地區(qū)優(yōu)勢(shì)，先布點(diǎn)，占地盤(pán)，先上量后取利；開(kāi)發(fā)獨(dú)家代理品種。

（9）加強(qiáng)打假工作，尤其是對(duì)寶寶一貼靈的品牌維護(hù)。（10）對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行全面梳理，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)品種，明確銷(xiāo)售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷(xiāo)售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場(chǎng)。

（12）今年我們要組織營(yíng)銷(xiāo)變革，變革的宗旨是要讓我們的銷(xiāo)售員發(fā)財(cái)，促進(jìn)亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強(qiáng)制度，完善流程；加強(qiáng)培訓(xùn)；加強(qiáng)交流，建立交流平臺(tái)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加大激勵(lì)政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點(diǎn)項(xiàng)目：研究院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行A、B、C分類(lèi)管理；著重抓一、二、三類(lèi)新藥；重點(diǎn)拿新產(chǎn)品證書(shū)、生產(chǎn)批文的項(xiàng)目。

（2）抓進(jìn)度：要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項(xiàng)目質(zhì)量：按照國(guó)家要求進(jìn)行研發(fā)，設(shè)立QA，在研發(fā)過(guò)程中負(fù)責(zé)控制。

（4）抓中試：今年有50多個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行中試放大，定時(shí)間、定進(jìn)度，所有生產(chǎn)車(chē)間、部門(mén)要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項(xiàng)：今年要立20個(gè)以上的新項(xiàng)目，按劑型歸類(lèi)有緩控釋制劑、長(zhǎng)效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領(lǐng)域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見(jiàn)病等領(lǐng)域；治療對(duì)象領(lǐng)域要著重兒科、婦科、老年慢性病領(lǐng)域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個(gè)以上，其中，保健品4個(gè)。（7）申報(bào)生產(chǎn)10項(xiàng)以上，申報(bào)臨床15項(xiàng)以上，申報(bào)專(zhuān)利10項(xiàng)以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：集團(tuán)公司各部門(mén)要積極主動(dòng)地升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，另外也要及時(shí)配合國(guó)家要求的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。（9）及時(shí)配合解決現(xiàn)有品種的技術(shù)攻關(guān)，保證質(zhì)量穩(wěn)定。（10）化學(xué)合成要要提高收率，改進(jìn)工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質(zhì)量管理工作（1）保供應(yīng)，嚴(yán)格考核。

（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強(qiáng)化過(guò)程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動(dòng)力消耗方面降低成本，提高收率，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時(shí)調(diào)整工時(shí)定額。

（5）提高設(shè)備利用率：嚴(yán)格控制新設(shè)備增加，加強(qiáng)維修管理。

（6）控制采購(gòu)成本：及時(shí)掌握信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)，嚴(yán)格比價(jià)采購(gòu)，進(jìn)行ABC分類(lèi)采購(gòu)，降低差旅費(fèi)用。

（7）認(rèn)真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實(shí)上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實(shí)際生產(chǎn)中，這是本質(zhì)量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來(lái)大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負(fù)責(zé)各級(jí)干部考核工作。

5、技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過(guò)認(rèn)證。

（2）清開(kāi)靈項(xiàng)目：成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過(guò)認(rèn)證。

（3）太原制藥生物平臺(tái)：三季度開(kāi)工，年底主體完工。（4）太原制藥倉(cāng)庫(kù)：三季度完工。

（5）風(fēng)陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭(zhēng)5月底完工。（6）風(fēng)陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過(guò)新版GMP認(rèn)證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國(guó)FDA認(rèn)證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過(guò)新版GMP認(rèn)證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國(guó)、歐盟GMP認(rèn)證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認(rèn)證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過(guò)美國(guó)cGMP認(rèn)證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動(dòng)股權(quán)激勵(lì)工作，對(duì)管理人員、核心人員和骨干人員進(jìn)行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)激勵(lì)。

8、投資管理工作

（1）并購(gòu)2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購(gòu)買(mǎi)3-5個(gè)生產(chǎn)文號(hào)，選取獨(dú)家、特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文號(hào)進(jìn)行。

（3）爭(zhēng)取3400萬(wàn)元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬(wàn)扶持資金。

9、財(cái)務(wù)管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過(guò)剩，合理調(diào)配資金，使管理費(fèi)用最低化。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強(qiáng)成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負(fù)5%以上偏差，核算員要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）加強(qiáng)費(fèi)用控制，確保費(fèi)用增長(zhǎng)不超過(guò)利潤(rùn)增長(zhǎng)比例。（5）加強(qiáng)對(duì)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，每季度進(jìn)行季度分析擴(kuò)大會(huì)議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員及時(shí)到位。（2）抓好三定工時(shí)。

（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

（4）建立績(jī)效考核體系，形成有效地激勵(lì)和退出機(jī)制。（5）加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強(qiáng)員工福利體系建設(shè)，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個(gè)人收入才能增長(zhǎng)。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國(guó)家有關(guān)“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報(bào)，修訂完善戰(zhàn)略計(jì)劃。

（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略績(jī)效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾偏，注重過(guò)程控制糾偏，確保目標(biāo)達(dá)成。

（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時(shí)修正、提高。

12、加強(qiáng)管理工作

（1）加強(qiáng)制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強(qiáng)各公司、各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力，反對(duì)本位主義。（3）加強(qiáng)有效的各種風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)、手機(jī)、計(jì)劃。

（5）加強(qiáng)審計(jì)工作，及時(shí)糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，減少合同糾紛。（7）加強(qiáng)過(guò)程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的提高。（8）加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)的考核，用成績(jī)說(shuō)話(huà)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，考核面前人人平等。發(fā)生問(wèn)題必須及時(shí)處理，對(duì)事不對(duì)人。

13、住宅樓建設(shè)

（1）風(fēng)陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專(zhuān)家公寓：上半年動(dòng)工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場(chǎng)價(jià)格，作為商品房，對(duì)于公司員工，適當(dāng)優(yōu)惠。

第三篇：在全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

**同志在全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà)

“天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)”。在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)，兌現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神上來(lái)，振奮精神，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我就2006年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2006年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2006年的工作

過(guò)去的一年，是很不平凡的一年。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預(yù)料中的大，取得的成績(jī)要比預(yù)期的好。面對(duì)農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展和創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，保持了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益不斷攀升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.17億元（預(yù)計(jì)），同比增長(zhǎng)13.5%，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長(zhǎng)0.65%、26.7%、9.4%；財(cái)政收入完成1.08億元，同比增長(zhǎng)26.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3002.63元；完成固定資產(chǎn)投資12億元，同比增長(zhǎng)

53%；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.55億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比分別增長(zhǎng)33.8%、34.8%。圓滿(mǎn)地完成了縣委、政府2006年確定的全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元、財(cái)政收入過(guò)億元、農(nóng)民人均純收入突破3000元的三大指標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個(gè)財(cái)政收入過(guò)億元的縣（市）之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益明顯提高。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會(huì)，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。太沙工業(yè)園區(qū)投資850萬(wàn)元建成中央大道，引進(jìn)新上、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資2.8億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值6億元，新增利稅5000萬(wàn)元。崇崗工業(yè)園區(qū)投資209萬(wàn)元，新建一條長(zhǎng)6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設(shè)供水管道8公里，引進(jìn)外來(lái)企業(yè)18家，累計(jì)完成投資5800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1億元以上。這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車(chē)頭”。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產(chǎn)品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業(yè)，興平冶化公司完成了2萬(wàn)噸石灰氮擴(kuò)建、3000噸雙氰胺、12500KVA電爐環(huán)保改造項(xiàng)目，與日本客商合資建設(shè)年產(chǎn)5000噸電子級(jí)雙氰胺項(xiàng)目，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到4000萬(wàn)元；沙湖紙業(yè)公司完成4萬(wàn)噸電石和廢水綜合治理項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)到2億元，利稅達(dá)到2000萬(wàn)元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元。骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力增強(qiáng)。

三是優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效明顯。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。充分利用各種場(chǎng)合、各種形式聯(lián)絡(luò)感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)外出招商，用誠(chéng)心和感情引人、引資、引項(xiàng)目。狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)，實(shí)行全社會(huì)招商引資責(zé)任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)有償、無(wú)償資金2.1億元，同比增長(zhǎng)75%，有效地彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。積極開(kāi)展打井抗旱工作，新打機(jī)井1145眼，建設(shè)了“引三濟(jì)唐”等一批引水補(bǔ)灌工程，我縣被自治區(qū)抗旱打井領(lǐng)導(dǎo)小組授予“引黃灌區(qū)工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹(shù)造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)比例由上年的78.6：17.4：4.0調(diào)整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農(nóng)業(yè)總收入的40%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度居歷史最好水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進(jìn)了沙湖前進(jìn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大力扶持中南工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，簽訂訂單3.2萬(wàn)份，訂單面積6.4萬(wàn)畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全縣共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，成為農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。

五是城市建設(shè)力度加大，城市化進(jìn)程明顯加快。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，成立土地收儲(chǔ)中心，公開(kāi)拍賣(mài)原城關(guān)糧庫(kù)等國(guó)有土地，置換資金4103萬(wàn)元。完成了西環(huán)路建設(shè)和平西路改造建設(shè)，拉開(kāi)了城市西區(qū)建設(shè)框架，新增城區(qū)面積1.6平方公里。積極開(kāi)展政務(wù)大樓、康熙飲馬湖濕地開(kāi)發(fā)保護(hù)等六大建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷和爭(zhēng)取資金等工作。開(kāi)工建設(shè)的新世紀(jì)家園、西花苑等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。城市建設(shè)投資近4.1億元，開(kāi)發(fā)面積達(dá)30萬(wàn)平方米，投資和開(kāi)發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力推行分戶(hù)供暖，供熱質(zhì)量有較大提高。實(shí)施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴(yán)防死守，杜絕非典疫情輸入?？h委、政府面對(duì)突如其來(lái)的非典災(zāi)難和周邊疫情擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。成立防治非典工作指揮部，制定了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持零報(bào)告日?qǐng)?bào)制度，投入資金200多萬(wàn)元，精心組織，嚴(yán)防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

七是精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。利用重要新聞媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強(qiáng)思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，新?tīng)?zhēng)創(chuàng)了11個(gè)市級(jí)精神文明先進(jìn)集體和12個(gè)縣級(jí)精神文明先進(jìn)集體。認(rèn)真組織開(kāi)展了“講衛(wèi)生、抗非典，改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象。大力發(fā)展先進(jìn)文化，開(kāi)展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場(chǎng)文化活動(dòng)。承辦了全國(guó)越野摩托車(chē)（平羅站）錦標(biāo)賽，舉辦了“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿(mǎn)完成“民運(yùn)會(huì)”平羅賽區(qū)的接待服務(wù)等工作，我縣被區(qū)黨委、政府授予“民運(yùn)會(huì)”承辦工作先進(jìn)單位。在全區(qū)率先開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，將２０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個(gè)，精減人員，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點(diǎn)工作獲得圓滿(mǎn)成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作提供了經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展雙擁工作，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)雙擁模范縣。開(kāi)展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見(jiàn)、建議2000多條。全力做好社會(huì)保障工作，扶貧濟(jì)困，積極爭(zhēng)取實(shí)施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)“四五”普法教育，圓滿(mǎn)完成了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

八是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志“七一”重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)民主監(jiān)督制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊登，中央電視臺(tái)也作了專(zhuān)題采訪報(bào)道。開(kāi)展了為期50天的“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹(shù)立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動(dòng)，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領(lǐng)導(dǎo)干部到外省學(xué)習(xí)培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關(guān)部門(mén)掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營(yíng)企業(yè)掛職，使干部開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門(mén)選調(diào)。

在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村工作。財(cái)政局、水務(wù)局等部門(mén)積極要項(xiàng)目、引資金，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，深入開(kāi)展部門(mén)幫扶園區(qū)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門(mén)服務(wù)全縣工作大局，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大力支持平羅的發(fā)展。興平冶化公司、寶馬化工等企業(yè)加大技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，提高管理水平，企業(yè)產(chǎn)值利稅大幅度增加，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今天，受表彰的先進(jìn)集體（單位）就是他們當(dāng)中的代表。值此，我代表縣委、人

大、政府、政協(xié)及全縣26萬(wàn)人民向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！對(duì)全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾和關(guān)心、支持平羅發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號(hào)召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全身心投入到全面建設(shè)平羅小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作

2007年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，把全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好

正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。據(jù)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體上可能好于上年。從國(guó)內(nèi)看，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的科學(xué)判斷，突出強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來(lái)機(jī)遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，要看到全縣發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來(lái)，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

(二)進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

“三個(gè)代表”重要思想是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是指引全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的指導(dǎo)方針。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基矗全縣各級(jí)黨政組織要繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)落實(shí)”，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在加快平羅發(fā)展的實(shí)踐中。面對(duì)目前全區(qū)兄弟市縣競(jìng)相加快發(fā)展的勢(shì)頭，我們?nèi)绻麤](méi)有良好的精神狀態(tài)，沒(méi)有過(guò)硬的工作措施，就可能會(huì)在新一輪的發(fā)展中掉隊(duì)，就會(huì)辜負(fù)全縣人民對(duì)我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭(zhēng)分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬(wàn)苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，堅(jiān)決打破“看別人干沒(méi)干，過(guò)去有沒(méi)有”的思維模式，鼓勵(lì)敢闖敢冒，鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，要有一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺(jué)“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（三）樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下可持續(xù)利用的資源和碧水藍(lán)天。前幾天，我看了一篇報(bào)道，現(xiàn)在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角州這兩個(gè)全國(guó)發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無(wú)地可圈，無(wú)地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問(wèn)題也比較突出，我們要重視對(duì)資源保護(hù)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來(lái)，逐步開(kāi)發(fā)，適合綠化的，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿(mǎn)意；第三要有誠(chéng)信的環(huán)境。古人講，人無(wú)信不立。沒(méi)有誠(chéng)信環(huán)境，外商是不會(huì)來(lái)的，來(lái)了也會(huì)走掉。全縣要樹(shù)立誠(chéng)信的良好環(huán)境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來(lái)“商”。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開(kāi)搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚(yú)的“四放”措施，凡是法律沒(méi)有禁止的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場(chǎng)打開(kāi)出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場(chǎng)，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲(chǔ)蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

五要把深化改革作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來(lái)抓。根據(jù)十六屆三中全會(huì)精神，縣委今年確定了六項(xiàng)重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會(huì)保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效；五是深化社會(huì)信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲(chǔ)法律為保障的社會(huì)信用制度；六是深化考核機(jī)制改革，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。這六項(xiàng)改革涉及面廣，觸及到社會(huì)一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩(wěn)步推進(jìn)，每項(xiàng)改革都要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，有關(guān)部門(mén)具體抓，確保這六項(xiàng)改革取得成功，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見(jiàn)最中肯，力量最強(qiáng)大，我們做什么事都要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義，切實(shí)做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿(mǎn)意，使人民群眾放心。做政績(jī)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度緊密地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持講真話(huà)、求實(shí)效，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對(duì)不允許的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，少一些“官”氣，多一些責(zé)任感，破除老爺作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，要多干少說(shuō)，干起來(lái)再說(shuō)；反對(duì)不謀事業(yè)，只說(shuō)不干，做少說(shuō)多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂(lè)行政區(qū)劃調(diào)整工作

近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂(lè)縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復(fù)雜。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。在未調(diào)整之前，我們各級(jí)干部要保持平常心態(tài)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)于行政區(qū)劃的調(diào)整，大家都要統(tǒng)一思想，服從大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施方案，認(rèn)真做好銜接工作，把各項(xiàng)工作安排好。要發(fā)揚(yáng)五湖四海的石嘴山精神，對(duì)陶樂(lè)來(lái)的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)縣委確定的工作目標(biāo)

縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣第十四屆二次人代會(huì)已經(jīng)明確提出2006年各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)，開(kāi)展工作；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。小康大業(yè)，人才為本。我們要堅(jiān)持黨管人才工作，提高對(duì)人才觀的認(rèn)識(shí)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，大膽改革，建立能上能下的黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部隊(duì)伍、能進(jìn)能出的公務(wù)員隊(duì)伍、能聘能解的科技人才隊(duì)伍、能去能留的企業(yè)家隊(duì)伍、能入能退的黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，建立公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機(jī)制，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)制、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。真抓實(shí)干，任務(wù)才能落到實(shí)處，工作才能取得明顯成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，使落實(shí)停留在一般口號(hào)上。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題要組建專(zhuān)門(mén)班子來(lái)抓，確保工作落到實(shí)處。

春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益放在第一位，增強(qiáng)一心為黨的政治意識(shí)、一心為公的大局意識(shí)、一心為民的公仆意識(shí)、一心促發(fā)展的改革意識(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問(wèn)題，確保他們過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。

同志們，新的一年充滿(mǎn)機(jī)遇，也充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，時(shí)不我待，不進(jìn)則退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿(mǎn)的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：2007在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

新春佳節(jié)剛過(guò)，黨委、政府在這里隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表黨委、政府，向到會(huì)的全體同志并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部、群眾、廣大創(chuàng)業(yè)者致以親切的慰問(wèn)和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，身體健康、合家幸福、事業(yè)有成、萬(wàn)事如意！

剛剛過(guò)去的2007年，是我鎮(zhèn)經(jīng)受困難考驗(yàn)、取得較好成果的一年，是和諧發(fā)展有力推進(jìn)、民生工程實(shí)施加快的一年，是各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步、提速追趕起步奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同奮斗下，我們戰(zhàn)勝了又一次大的洪澇災(zāi)害，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。概括地說(shuō)，表現(xiàn)為 1 一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、兩個(gè)明顯改善、三個(gè)有力推進(jìn)。

第一，一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.15億元，增長(zhǎng)15％。財(cái)政收入1157.75萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)增加值1.63億元，增長(zhǎng)5.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元，增長(zhǎng)25%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，實(shí)現(xiàn)增加值2.58億元，增長(zhǎng)21.1％；農(nóng)民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)人均純收入6113元，增長(zhǎng)10.5％。

第二，兩個(gè)明顯改善。一是交通環(huán)境明顯改善。突出解決對(duì)外交通瓶頸制約，舉全鎮(zhèn)之力，加快實(shí)施了對(duì)外通道建設(shè)，興窯公路建成通車(chē)，人民東路改造全面完工，大大改善了我鎮(zhèn)對(duì)外交通出口不暢的狀況。繼續(xù)大力完善農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)，在全面完成村村通公路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實(shí)施了村與村之間和中心村與自然村之間的道路延伸工程。2007年全鎮(zhèn)完成通村公路延伸里程近10公里，農(nóng)村公路通達(dá)水平進(jìn)一步提高。二是鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。圍繞集鎮(zhèn)外樹(shù)形象，堅(jiān)持建管并舉抓提升。在政府財(cái)力投入相對(duì)不足的情況下，通過(guò)優(yōu)質(zhì)地段土地出讓?zhuān)罅ξ齻€(gè)人資本、外來(lái)資本投入，參與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)升溫。新區(qū)現(xiàn)代花園式小區(qū)和四幢商住樓相繼開(kāi)工建設(shè)，人民路一期亮化工程如期完成。加大了集鎮(zhèn)管理力度，環(huán)境綜合整治取得一定成效，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的現(xiàn)象得到一定程 度的改善。在農(nóng)村環(huán)境改善方面，按照新農(nóng)村建設(shè)的階段性要求，以河道水系綜合治理為重點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，整治村莊河道58條，清淤土方28.2萬(wàn)方，形成了以河流帶田園、以田園帶莊園，以莊園帶家園的潔清運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效改善。

第三，三個(gè)有力推進(jìn)。一是改善民生工程有力推進(jìn)。事關(guān)民生的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)改革力度加大，積極穩(wěn)妥地實(shí)施了市委、市政府關(guān)于教育人事分配制度的改革，較好地開(kāi)展了中心衛(wèi)生院“兩權(quán)分離”改革。農(nóng)民健康工程繼續(xù)推廣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)93％以上。高度重視農(nóng)村飲用水安全，先后完成農(nóng)村改水6個(gè)村，受益人口12000多人。扎實(shí)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶(hù)工程，當(dāng)年新增有線電視用戶(hù)2200戶(hù)。積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了“萬(wàn)村體育健身工程”。切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，集鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象做到了應(yīng)保盡保。二是基層組織建設(shè)有力推進(jìn)。以村“兩委會(huì)"換屆選舉為契機(jī)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，反映村級(jí)班子整體素質(zhì)的幾項(xiàng)主要指標(biāo)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善，絕大多數(shù)黨組織的的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，“雙創(chuàng)一建’’能力得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件。三是是法治平安建設(shè)有力推進(jìn)。完善了村民自治管理，規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)形式，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審計(jì) 監(jiān)督，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。暢通民生訴求渠道，注重解決人民群眾反映的難事和煩心事，信訪和社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著，改革和發(fā)展的過(guò)程中所帶來(lái)的一些矛盾和問(wèn)題逐步得到了化解，群眾滿(mǎn)意度相對(duì)提高，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)可喜可賀，成績(jī)來(lái)之不易，這里面凝聚了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，凝聚了全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾和廣大創(chuàng)業(yè)者的辛勞、智慧和奉獻(xiàn)。特別是今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，無(wú)論是村還是單位部門(mén)，無(wú)論是黨員干部還是創(chuàng)業(yè)者，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、努力工作，付出了很多的辛勞，取得了優(yōu)異的成績(jī)，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)榇鞲G發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新戴窯”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。去年底和今年初，鎮(zhèn)人大第十七屆一次會(huì)議、鎮(zhèn)第十四屆黨代會(huì)第三次會(huì)議已經(jīng)明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)。這就是，緊扣全面建設(shè)小康社會(huì)的主題，堅(jiān)持實(shí)施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做 大二三產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、振興社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧五大工作重點(diǎn)，確保GDP增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政收入突破1500萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.6%。抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于如期全面達(dá)小康至關(guān)重要。當(dāng)前，最緊迫、最關(guān)鍵的就是要凝聚方方面面力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揚(yáng)革命和拼命的精神，埋頭苦干，真抓實(shí)干，把工作推進(jìn)到位，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各村、各單位部門(mén)從現(xiàn)在起要集中精力，從緊安排，細(xì)化方案，明確責(zé)任，一著不讓地抓落實(shí)、求突破，確保增幅高于去年、排序進(jìn)位爭(zhēng)先、發(fā)展再上臺(tái)階。在此，我希望大家要切實(shí)做到以下四點(diǎn)：

一、解放思想，振奮精神，鼓足工作熱情

落后的經(jīng)濟(jì)總是同落后的思想、落后的觀念和消極的精神相伴的。思想上的差距是最大的差距，精神上的貧窮是最大的貧窮?？偨Y(jié)外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。所謂革命精神，就是思想解放、理念超前、思路創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢干；所謂拼命精神，就是奮力拼搏、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，勇于與高的比、與強(qiáng)的爭(zhēng)、與快的賽。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地、爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)，必須要大力弘揚(yáng)革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。具體到當(dāng)前，一是要面對(duì)差距不氣餒。事實(shí)充分證明，再大的困難、再多的矛盾靠什么來(lái)解決？靠發(fā)展。發(fā)展是解決所有問(wèn)題和一切矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨委、政府說(shuō)話(huà)的“資本”。等、靠、要不能解決根本問(wèn)題，更談不上發(fā)展。分析把握我鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們戴窯已經(jīng)具備了一定的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，正在步入起跑加速的良性軌道。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面。但是，我們也要清醒地看到，戴窯所面臨的發(fā)展壓力很大。這幾年，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長(zhǎng)上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。特別是財(cái)政收入增幅不大，可用財(cái)力很少，已不比二三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此說(shuō)，戴窯仍是人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)中鎮(zhèn)、財(cái)政弱鎮(zhèn)，無(wú)論是發(fā)展速度和力度、無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量和均量，與市委、市政府的要求，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展的局面，與人民群眾的迫切愿望相比，還有很大的差距，在全市第一層次中仍然實(shí)力不強(qiáng)。承認(rèn)差距是為了縮小差距，感到壓力更要產(chǎn)生動(dòng)力。要縮短差距，首先必須保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)和潛力，圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，徹底沖破安于小富、甘居中游的心態(tài)，激發(fā)居安思危、知難而進(jìn)、迎難而上的動(dòng)力，鼓足率先發(fā)展的銳氣，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志。

二是要面對(duì)挑戰(zhàn)不畏懼。一談到加快發(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。這種認(rèn)識(shí)可以說(shuō)是片面的。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。一個(gè)重要的原因，就是他們抓住了幾次大的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入新的一年，國(guó)家宏觀調(diào)控將給我們帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在資源、土地、資金等方面造成一定的制約因素，但是，辯證地看同時(shí)也提供了一些機(jī)遇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，特別是上海、蘇南地區(qū)土地資源的局限性，為我們接受外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了千載難逢的重要機(jī)遇。失掉一個(gè)大的機(jī)遇，就會(huì)落后一個(gè)時(shí)代。我們戴窯在十幾年前曾排居全市前列，現(xiàn)在發(fā)展為什么緩慢？主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，沒(méi)有能很好的抓住機(jī)遇，工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。把握機(jī)遇，最重要的是認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應(yīng)該看到我們的發(fā)展?jié)摿?。盡管對(duì)外通道不算太好，但交通還比較便利。盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不算強(qiáng)，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。盡管政府財(cái)力困難，但中心集鎮(zhèn)可供開(kāi)發(fā)的三產(chǎn)資源豐富。盡管目前工作的難度較大，但廣大干部群眾發(fā)展信心十足。因此，我們要進(jìn)一步樹(shù)立搶抓機(jī)遇、事在人為的能動(dòng)精神，既要積極把握共性的機(jī)遇，又要善于釋放自身潛在的優(yōu)勢(shì)；既要?jiǎng)?chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)，又要立足現(xiàn)在、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，爭(zhēng)取發(fā)展的最大可能，謀求發(fā)展的最大成效。

三是要面對(duì)創(chuàng)業(yè)不動(dòng)搖。干部群眾是否敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，是衡量一個(gè)地方思想解放程度的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來(lái)越取決于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越聚焦于民間資本的爭(zhēng)奪，富民強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)踐越來(lái)越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。樹(shù)立全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展觀，就是要堅(jiān)決克服那些“官本位”、“農(nóng)本位”的傳統(tǒng)守舊觀念，強(qiáng)化“民本位”、“商本位”、“工本位”的意識(shí)，在全鎮(zhèn)上下特別是在廣大農(nóng)民中大力培育和弘揚(yáng)自主創(chuàng)業(yè)的精神；就是要堅(jiān)決克服自我束縛、相互束縛的各種思想和體制障礙，按照上級(jí)政策的要求，放到底、放到位。當(dāng)前，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳解放思想、創(chuàng)業(yè)致富的典型，要從單位部門(mén)開(kāi)始，走出家門(mén)，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾跨出家門(mén)、走出鎮(zhèn)門(mén)，拿下架子、放開(kāi)膽子，闖市場(chǎng)、當(dāng)老板、創(chuàng)大業(yè)。我們機(jī)關(guān)部門(mén)要自覺(jué)成為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要后盾，要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更為寬松溫馨的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新工作舉措

今年各項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高。要確保目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)又好又快發(fā)展，必須善于在紛繁復(fù)雜的工作中理清思路、把握重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、闖出新路。一要在千頭萬(wàn)緒中抓住關(guān)鍵。抓住關(guān)鍵就是要抓住影響全局的關(guān)節(jié)點(diǎn)，突出工作的著力點(diǎn)，而這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)說(shuō)到底就是項(xiàng) 目。就今年五項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)講，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不管是集鎮(zhèn)建設(shè)，還是改善民生，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。新的一年，各村、各單位、部門(mén)都要進(jìn)一步形成圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、求突破的氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極上爭(zhēng)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)按時(shí)保質(zhì)建成項(xiàng)目。從現(xiàn)在起，分管工業(yè)、招商條線的同志對(duì)在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目都要逐一進(jìn)行過(guò)堂、研究，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目不同的情況、特點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)措施，特別是對(duì)把握性大、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目要建立專(zhuān)門(mén)班子，做好跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保到位，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。二要在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)。今年，黨委、政府在今年工作的總體思路上，提出環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略。這是黨委、政府在工作中抓重點(diǎn)、帶整體的重要舉措，也是黨委、政府今后研究部署工作時(shí)的重要取向，突出重點(diǎn)工作、主要矛盾抓落實(shí)、抓推進(jìn)，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。對(duì)今年的各項(xiàng)工作，各村、各單位、部門(mén)也要注意突出主要矛盾、重點(diǎn)工作，集中精力、集中人力抓好本村、本單位、部門(mén)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、主要矛盾，特別是對(duì)發(fā)展具有重大影響、重要意義的工作，對(duì)影響全年目標(biāo)完成的難點(diǎn)，更要緊抓不放，力求取得成效，為各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點(diǎn)定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動(dòng)工程開(kāi)工建設(shè)；利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計(jì)劃生育過(guò)堂；開(kāi)展“車(chē)船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運(yùn)輸業(yè)；逐企落實(shí)增超計(jì)劃，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施。三要在培育亮點(diǎn)中彰顯特色。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點(diǎn)在三產(chǎn)，特色在市場(chǎng)。今年，黨委、政府把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化了錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)的工作思路和措施，明確把“糧食加工業(yè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和水陸運(yùn)輸業(yè)”作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體來(lái)培植壯大。各村要按照黨委、政府總體部署要求，堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，認(rèn)真謀劃和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，努力形成自身的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的特色，走出一條以特色興村、以特色富民、以特色揚(yáng)名的發(fā)展之路。各單位部門(mén)也要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方式、方法，使單位部門(mén)的工作在全鎮(zhèn)乃至全市有特色、有名氣，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展服務(wù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效

實(shí)干利民，空談?wù)`事。今年要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化管理、提高效能、形成合力，以更高的效率、更優(yōu)的服務(wù)、更大的力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。一要優(yōu)化工作機(jī)制，凝心聚力抓落實(shí)。黨委決定，今年將進(jìn)一步整合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，在分工上，突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化專(zhuān)線領(lǐng)導(dǎo)，明確班子領(lǐng)導(dǎo)分條線聯(lián)系重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，督促指導(dǎo)重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)，形成黨委總攬全局抓決策，黨政齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。我們每一位鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點(diǎn)、線、片，沉到一線，沉到項(xiàng)目，加強(qiáng)督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。各村、各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也要善于立足工作全局，創(chuàng)新行政管理、工作運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方，確保重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有成果。二要改進(jìn)工作作風(fēng)，鼓足干勁抓落實(shí)。有什么樣的工作作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的推進(jìn)力度，有什么樣的推進(jìn)力度，就會(huì)有什么樣的發(fā)展成效。越是壓力大、困難多的時(shí)候，越能體現(xiàn)素質(zhì)、能力和水平。當(dāng)前春節(jié)已過(guò)，一季度也已經(jīng)過(guò)去了一半多。各村、各單位、部門(mén)要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來(lái)，集中精力抓工作。要堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的決策計(jì)劃，形成說(shuō)了算、定了干、干必成的作風(fēng)。要堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，堅(jiān)決反對(duì)只說(shuō)不做、不推不動(dòng)、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，真正沉下身去，認(rèn)真了解實(shí)際情況，多搞一些針對(duì)性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)辦公，多做一 些面對(duì)面的具體指導(dǎo)，多解決一些發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)氛圍，實(shí)現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)良方面的轉(zhuǎn)變。三要明確工作責(zé)任，傳遞壓力抓落實(shí)。今天會(huì)上黨委、政府已與各村、簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，可以說(shuō)，新一輪的目標(biāo)已分解到位，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)也已拉開(kāi)大幕。各村、各單位、部門(mén)要迅速將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)，做到目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位。各村、單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親歷親為，領(lǐng)著大家干、領(lǐng)先大家干、引導(dǎo)大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推進(jìn)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。

四、動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作落實(shí)

我們要進(jìn)一步完善督查、考核機(jī)制，推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作部署的全面貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化考核導(dǎo)向。黨委、政府將堅(jiān)持細(xì)考、嚴(yán)考、實(shí)考的原則，進(jìn)一步完善考核制度，強(qiáng)化考評(píng)的導(dǎo)向性、客觀性和科學(xué)性。今年將推進(jìn)目標(biāo)管理，在加強(qiáng)對(duì)招商引資、一般預(yù)算收入等重點(diǎn)工作考核的同時(shí)，將環(huán)保指標(biāo)、社會(huì)事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點(diǎn)，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。要進(jìn)一步研究制定差別化考核細(xì)則，對(duì)不同類(lèi)別的村 和單位部門(mén)，在考核指標(biāo)上有所區(qū)別和側(cè)重，實(shí)現(xiàn)考核的側(cè)重點(diǎn)分類(lèi)別、考核的對(duì)象分層次、考核的方式多樣化，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的工作積極性。在重點(diǎn)工作考核中，要推行定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解相結(jié)合，切實(shí)保證考核的公正性、公平性。二是強(qiáng)化工作督查。督查是保證各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處的重要手段。今年，我們將在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，實(shí)行集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合，及時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)督查的實(shí)效性，突出督查重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單月講評(píng)、季度分析的督查辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化督查的針對(duì)性，改進(jìn)督查方法，加大督查力度，并重點(diǎn)跟蹤督查那些落實(shí)不力、進(jìn)展不快的地方和項(xiàng)目。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把考核結(jié)果作為干部任用、工資報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進(jìn)一步強(qiáng)化“有為者有位、無(wú)為者無(wú)位”的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)干部奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)，工作消極被動(dòng)、無(wú)起色、無(wú)進(jìn)展的村和鎮(zhèn)直單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，將采取相應(yīng)的組織措施。通過(guò)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正把廣大干部的心思和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、求突破上來(lái)，形成全鎮(zhèn)上 下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實(shí)的良好氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春。現(xiàn)在大政方針已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。希望全鎮(zhèn)各村、各單位、部門(mén)繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)革命加拼命的精神，以飽滿(mǎn)的熱情、得力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭(zhēng)分奪秒抓當(dāng)前，再接再厲創(chuàng)佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)戴窯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗！

第五篇：在總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

在某縣法院總結(jié)表彰暨新年工作動(dòng)員大會(huì)的講話(huà)

縣委常委、政法委書(shū)記 ××

同志們：

很高興參加法院總結(jié)表彰暨新年工作動(dòng)員大會(huì)。近年來(lái)，縣法院在縣委、縣人大和上級(jí)法院、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，緊扣“公正與效率”主題，圍繞全縣中心工作，以建設(shè)現(xiàn)代化法院為目標(biāo)，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展審判和執(zhí)行工作，推進(jìn)法院改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，做了大量富有成效的工作，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。獲得了全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進(jìn)單位、全國(guó)優(yōu)秀基層法院評(píng)選侯選單位、省委省政府第十一屆文明單位、全省優(yōu)秀法院、全省人民陪審員工作先進(jìn)集體、全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體、全市優(yōu)秀法院等稱(chēng)號(hào)；9個(gè)部門(mén)獲得了省、市法院表彰；1人獲得第二屆“市十佳杰出法官”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，另有22人次被評(píng)為省、市法院先進(jìn)個(gè)人或記功。對(duì)此，縣委是滿(mǎn)意的，群眾是認(rèn)可的。在此，我代表縣委對(duì)法院在過(guò)去一年工作中取得的成績(jī)特別是對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全院干警付出的辛勤勞動(dòng)和做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我國(guó)正在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。維護(hù)社會(huì)公平和正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的不可替代的作用，法院工作也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全院法官及工作人員要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意 義，自覺(jué)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任、發(fā)揮作用，主動(dòng)適應(yīng)司法改革發(fā)展要求，緊緊圍繞公正與效率的工作主題，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要倍加珍視榮譽(yù)，倍加努力工作，譜寫(xiě)更加輝煌的篇章，為某縣爭(zhēng)取更大的光榮，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和全縣人民的期望。對(duì)過(guò)去一年的工作成績(jī)我就不再重復(fù)講了，主要是對(duì)今后工作我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)法院工作的重要性和緊迫性 人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法懲罰犯罪、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重要職責(zé)，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有十分重要的地位和作用。在新的形勢(shì)下，法院要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，牢牢把握“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，提高司法水平，努力營(yíng)造寬松、有序、公正、高效的司法環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)某縣”提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

二、進(jìn)一步提高法院的司法能力和水平

隨著法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，法院的地位和作用越來(lái)越明顯，越來(lái)越重要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須全面提高法院的司法能力和水平，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。

（一）更加完善訴訟便民利民的各項(xiàng)措施。法院的司法活動(dòng)要把“立黨為公、司法為民”的根本宗旨貫徹始終，把維護(hù)好群眾利益做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。為此，要進(jìn)一步完善訴訟便民利民的各項(xiàng)措施，并要抓好貫徹 落實(shí)。要堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為審判工作的重要職責(zé)，做到司法護(hù)民；切實(shí)提高審判效率，降低訴訟成本，減輕群眾負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助范圍，確保弱勢(shì)群體打得起官司，做到司法利民；依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)調(diào)處紛爭(zhēng)，化解矛盾，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局的穩(wěn)定，做到司法安民；改進(jìn)工作作風(fēng)，貼近人民群眾，在司法活動(dòng)中做好教育引導(dǎo)工作，做到司法親民；認(rèn)真解決審判和執(zhí)行中社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立審判機(jī)關(guān)公正司法的良好形象，做到取信于民。

（二）繼續(xù)提高司法工作的質(zhì)量和效率。作為法院，就是要實(shí)現(xiàn)司法公正，依法審理和執(zhí)行好每一起案件，維護(hù)社會(huì)公平，匡扶社會(huì)正義，這既是黨和人民對(duì)司法工作的基本要求，也是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。法院要把公正與效率當(dāng)作審判工作的生命線，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，凡依法公開(kāi)審理的案件都要公開(kāi)審理，提高審判工作的透明度，讓當(dāng)事人贏得清清楚楚、輸?shù)妹髅靼装?，增?qiáng)群眾對(duì)法院工作的理解和信任。要按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解，做好訴調(diào)對(duì)接，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，減少涉訴信訪，努力提高調(diào)解結(jié)案率。要以“和”為責(zé)，努力做到案結(jié)事了。用“公心”裁判當(dāng)事人的案件，用“誠(chéng)心”解答當(dāng)事人的問(wèn)題，用“耐心”消除當(dāng)事人的疑慮，變“結(jié)案了事”為“案結(jié)事了”；要以“和”為重，全力做到公正高效。在審判實(shí)踐中最大限度地查明客觀事實(shí)，最大程度地追求實(shí)體公正，最大力度地確保程序合法，使每位法官所辦的案件都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的“正品”，不斷增強(qiáng)司法公信力和親和力。

（三）注重發(fā)揮司法工作服務(wù)發(fā)展的作用。法院工作要為黨委 政府的工作大局服務(wù)，這是法院服從和服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作的需要，是法院自身發(fā)展的需要，也是法院在法制建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有作用的需要。法院要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法審判工作，堅(jiān)持講政治、講大局、講穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，特別是要加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的民事、行政案件的審判和執(zhí)行力度，營(yíng)造有利于各種經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展的良好法制環(huán)境。要高度重視維穩(wěn)工作，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪和申訴立案工作，充分發(fā)揮信訪立案第一窗口的作用，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，切實(shí)解決人民群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，“決不能因?yàn)楫?dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難打不起官司，決不能讓人情關(guān)系影響公正審判，決不能讓當(dāng)事人光有判決書(shū)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)權(quán)利”。要堅(jiān)持以人為本的司法理念，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，通過(guò)司法活動(dòng)逐步形成良好的社會(huì)導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立法院的良好形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)法院自身建設(shè)

近年來(lái)，特別是新一屆班子在×同志帶領(lǐng)下，法院認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了可喜的成績(jī)。但是，我們也要清醒地看到，法院還存在一些問(wèn)題，群眾還有些意見(jiàn)，加強(qiáng)法院自身建設(shè)，絲毫不能放松。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要圍繞全縣工作大局，把思想政治工作滲透到審判工作中，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，提高思想政治工作的針對(duì)性。要把法官職業(yè)道德建設(shè)作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化法官公正、高效、文明、廉潔的司法觀 念，培育干警崇尚法律、忠于法律、公正司法的精神和品格。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)大討論”及“感恩”教育等活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，打造“某縣法院經(jīng)驗(yàn)”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全省模范法院和全國(guó)先進(jìn)法院，樹(shù)立人民法院和人民法官的良好形象。

（二）加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)事關(guān)全局。要從議大事、用干部、抓作風(fēng)三方面入手，切實(shí)加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極營(yíng)造既有批評(píng)又有團(tuán)結(jié)，既有民主又有集中的民主生活，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高班子整體執(zhí)政能力，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，使肯干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有前途。二是要加大教育培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，采取措施，鼓勵(lì)干警學(xué)歷升級(jí)，支持和引導(dǎo)干警學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和工作創(chuàng)新，不斷拓寬人才培養(yǎng)的渠道，努力提高干警的綜合素質(zhì)。三是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”方針，切實(shí)為干警辦實(shí)事、好事，解決干警后顧之憂(yōu)，調(diào)動(dòng)干警工作積極性。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，提高干警黨性修養(yǎng)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，純潔法官隊(duì)伍。剛才，大家簽訂了《黨風(fēng)廉政、和諧平安建設(shè)責(zé)任狀》，充分說(shuō)明我們法院黨組對(duì)黨風(fēng)廉政工作及和諧平安建設(shè)工作抓得早、抓得實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院做好各項(xiàng)工作的根本保證。黨委 要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，指導(dǎo)法院隊(duì)伍建設(shè)，支持法院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，支持和幫助法院排除干預(yù)，積極幫助法院解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，在縣委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取法院工作匯報(bào)、研究法院工作會(huì)議上，我本人就擔(dān)任了法院“清理執(zhí)行積案”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，也很高興能為法院的工作給予更多的關(guān)心幫助，努力為法院營(yíng)造一個(gè)良好的司法環(huán)境。同時(shí)，法院也要增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受、主動(dòng)爭(zhēng)取黨委及其政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決克服把依法辦案同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受監(jiān)督對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤思想，確保公正司法。

同志們，過(guò)去一年法院各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，對(duì)新年的工作，院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)×同志進(jìn)行了全面動(dòng)員。在新的一年里，我們一定要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，為構(gòu)建“六個(gè)某縣”提供更加有力的司法保障，為某縣的發(fā)展和全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

再過(guò)幾天，新春佳節(jié)就要到了，借此機(jī)會(huì)，向全體干警和干警家屬親人拜年，祝新春愉快，身體健康，闔家幸福！

謝謝大家！