第一篇：著力實施“3783”主體責任體系,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

著力實施“3783”主體責任體系 推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

作者：王三運 網(wǎng)站編輯：魏岳江 來源：《光明日報》 日期：2015-03-03黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度出發(fā)，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)，大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，極大地凝聚了黨心、贏得了民心，增強了我們推進全面從嚴治黨、加快建設(shè)廉潔政治的信心和決心。甘肅省委認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，全面落實中央部署要求，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上更加突出位置，牢牢扭住履行黨委主體責任這一“牛鼻子”，堅持“破”與“立”相統(tǒng)一，減少存量和遏制增量兩手抓，各項工作取得了新成效。

一是主體責任體系構(gòu)建實施有力。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開省委十二屆八次全委擴大會議，專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，審議通過落實黨風廉政建設(shè)主體責任的《意見》，著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責任體系，明確要求各級黨委（黨組）必須履行集體領(lǐng)導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任三大職責；抓實嚴明政治紀律、選好用好干部、加強作風建設(shè)、堅決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)七大任務(wù)；健全組織領(lǐng)導、責任分解、壓力傳導、履職報告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評價和責任追究八大機制；拓展正在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風暴行動和先鋒引領(lǐng)行動三大載體?！?783”主體責任體系的構(gòu)建和實施，使黨委落實主體責任更加具體化、系統(tǒng)化、機制化，凝聚起了全省各級各方面的廣泛共識，形成了推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體合力。

二是“四風”頑疾得到有效遏制。扎實搞好第一批教育實踐活動整改落實和第二批黨的群眾路線教育實踐活動，部署打好整改工作攻堅戰(zhàn)、從嚴治黨持久戰(zhàn)、成果拓展整體戰(zhàn)，特別是緊盯重要時間節(jié)點，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定的行為，歪風邪氣進一步得到整肅。去年共查處違反八項規(guī)定精神的問題1344起，處理2910人，其中給予黨紀政紀處分794人。

三是反腐敗斗爭力度進一步加大。建立省委常委會定期聽取巡視工作匯報、省委巡視工作領(lǐng)導小組向省委“五人小組”匯報巡視情況等制度，緊緊圍繞“四個著力”加大巡視力度和頻率，去年對8個省直部門、3個市州和蘭州新區(qū)、28個縣區(qū)進行巡視，前2輪巡視移交問題線索549件；堅持有腐必懲、有貪必肅，特別是緊密結(jié)合中央巡視組反饋意見的整改落實，嚴肅查辦發(fā)生在重大工程項目建設(shè)、國有企業(yè)經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、大額資金使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的大案要案。省紀委立案調(diào)查省管干部13人，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案2672件、增長83%，結(jié)案2539件、增長75.7%，給予黨紀政紀處分3612人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理104人。

四是權(quán)力運行監(jiān)督制約不斷強化。研究制定并認真落實進一步加強黨員領(lǐng)導干部教育管理監(jiān)督的《意見》，尤其是注重健全完善制度機制，通過17名市州和省直部門黨政主要負責人向省委、省紀委述紀述廉述作風“三述”并接受監(jiān)督測評，省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導干部集中接受警示教育，在市縣兩級和省直部門全面推行廉政法規(guī)知識考試、對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查等措施辦法，進一步增強黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)、黨紀觀念和宗旨意識，促進了秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)。

五是紀律檢查體制改革逐步深入。研究制定紀律檢查體制改革《工作方案》，省紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作全面完成，省市縣三級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)大幅精簡，紀律檢查雙重領(lǐng)導體制進一步具體化、程序化、制度化。

當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們將認真貫徹中央精神和中央紀委五次全會部署要求，牢固樹立黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的理念，堅持把抓好黨建作為最大政績，特別要加大責任追究力度，確保“3783”主體責任體系落地見效，奮力開創(chuàng)全面從嚴治黨全新局面。工作實踐中，要重點抓好五個方面的工作：一是突出持之以恒，進一步糾正和整治“四風”。堅持把開展“三嚴三實”專題教育活動和深化拓展群眾路線教育實踐活動整改落實有機結(jié)合起來，橫下一條心糾正“四風”頑疾，注重在鞏固成果、防止反彈中求深化，在聚焦重點、強化整治中上水平，在糾建并舉、互融共進中樹新風，切實形成作風建設(shè)新常態(tài)。二是突出有腐必懲，進一步保持反腐高壓態(tài)勢。著眼早日在不敢腐、不能腐、不想腐上實現(xiàn)壓倒性勝利，堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)、強警示，繼續(xù)以猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣、堅韌不拔的毅力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。三是突出建章立制，進一步健全反腐倡廉制度。堅持問題導向，以改革的精神和法治的思維，加快完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全選人用人管人機制，推進行政審批、國資國企等重點領(lǐng)域改革，構(gòu)建形成系統(tǒng)完備、高效管用的反腐倡廉制度體系。四是突出立行立改，進一步深化紀檢體制改革。健全雙重領(lǐng)導體制，推進派駐機構(gòu)全覆蓋，力促紀檢體制改革取得新成效，特別要進一步完善巡視工作制度，改進巡視組長選配、對象確定、線索收集、問題反饋、整改情況通報和成果運用等各環(huán)節(jié)的工作，更好發(fā)揮巡視這把反腐利劍的震懾作用。五是突出紀律建設(shè)，進一步營造遵紀守規(guī)政治生態(tài)。把紀律建設(shè)擺在更加重要的位置來抓，教育和引導黨員干部嚴格遵守“五個必須、五個決不允許”，推動形成遵紀守規(guī)的政治氛圍和政治習慣。

第二篇：深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國共產(chǎn)黨柳林鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告

（2011年6月30日）

各位代表：

我受中共柳林鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

自2006年8月?lián)Q屆以來，鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，堅持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，以經(jīng)濟建設(shè)為核心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，緊緊圍繞中心工作，服從服務(wù)發(fā)展大局，求真務(wù)實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務(wù)，進一步強化落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十四次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標作出了積極的貢獻。

（一）充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾支持參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。一是主動當好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認真組織實施，做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對全鎮(zhèn)的重點項目建設(shè)和專項資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導具體負責、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

（二）深入開展反腐倡廉宣傳思想教育，提高黨員干部廉潔意識

工作中，鎮(zhèn)紀委始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。五年來，鎮(zhèn)紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展廉政宣傳活動，先后完成了鎮(zhèn)紀委和村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關(guān)廉言警句、反腐格言，設(shè)立了廉政宣傳牌匾，向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放廉政教育卡片，進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關(guān)廉政主題教育。按照上級紀委的部署和要求，鎮(zhèn)紀委每年都組織開展一次主題廉政教育活動，組織廣大黨員干部深入學習有關(guān)廉政知識和黨紀法規(guī)，先后開展了行風評議，“學黨章、守紀律、知榮辱”、“遵守《廉政準則》，帶動風清氣正”等主題的廉政教育活動。三是以干部作風整頓、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，切實加強有關(guān)黨紀法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片、撰寫心得體會等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴大教育覆蓋面，切實增強廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強化監(jiān)督和檢查工作，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政 全面加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領(lǐng)導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領(lǐng)導班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部干好事和不出事。

加強村務(wù)監(jiān)督。認真落實村務(wù)公開和辦事公開等制度，規(guī)定每個月上旬為鎮(zhèn)村財務(wù)公開公布時間。全面加強干部日常監(jiān)督和管理、建立和完善考核制度。進行例會、述職評議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，通過強化約束機制來規(guī)范黨員干部的行為，尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。切實加強對黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理。五年來，鎮(zhèn)紀委共進行誡勉或提醒談話66人（次）。

（四）認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

鎮(zhèn)紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務(wù)來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導接防和下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪70 件，其中自辦信件37件、協(xié)辦30件。立案30件。查處黨員17名，其中涉及經(jīng)濟案件8名、計劃生育違紀4名。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調(diào)查核實每一起信訪件，對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。

二、今后五年的工作建議

今后五年是全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)搶抓重點示范鎮(zhèn)建設(shè)歷史機遇，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期。我鎮(zhèn)紀檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，緊緊圍繞“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，嚴格按照中紀委、省紀委和縣紀委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導下，解放思想，求真務(wù)實，團結(jié)一致，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務(wù)實的工作作風，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，全面履行黨章賦予的職責，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施。

(二)注重教育防范，力求在促進領(lǐng)導干部廉潔從政上有新進展 貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè)，鞏固擴大廉政文化建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領(lǐng)導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

(三)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破

貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案制度，嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

(四)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對工程建設(shè)項目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

(五)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責制。加強村民監(jiān)督委員會建設(shè)，開展“評星晉級”活動，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴治黨方針，按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為柳林的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻！

第三篇：扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，以推進懲防體系為重點，采取精細管理措施夯實反腐基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新工作方式提升倡廉水平，有力推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實開展。

“三管三抓三創(chuàng)新”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是加強黨的建設(shè)，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實反腐倡廉各項任務(wù)的總抓手，抓干部、重執(zhí)行、務(wù)實效，確保責任制落實。

“三管”原則強化責任制意識。要求學校領(lǐng)導干部履行黨風廉政責任制時要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風氣管隊伍”，促使各級黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責，自覺落實黨風廉政建設(shè)責任制。

“三抓”措施精細責任制落實。一是掌握精神抓分工，學校注重制定責任制任務(wù)分工時做到“四個結(jié)合”，即結(jié)合中央和上級紀委會議精神，將上級精神融會貫通到學校的責任制分工和任務(wù)中，結(jié)合懲防體系工作規(guī)劃，將工作規(guī)劃的任務(wù)與責任制任務(wù)協(xié)調(diào)制定，結(jié)合學校教科研等中心工作，將黨風廉政建設(shè)責任制的任務(wù)與中心工作、業(yè)務(wù)工作“四同步”，結(jié)合各牽頭單位實際，將牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)與配合單位分工明確化。二是統(tǒng)一領(lǐng)導抓部署，學校要求各單位將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風廉政建設(shè)責任制工作，堅持“誰主管，誰負責”，明確領(lǐng)導干部“一崗雙責”，將責任落實到崗、明確到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。三是嚴格考核抓落實，學校堅持平時抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報、看資料、約談話、搞測評”等方式對全校基層單位落實責任制的情況進行年底考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導干部廉政檔案，作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

“三項”創(chuàng)新深化責任制成效。一是抓住關(guān)鍵崗位，深化責任延伸。堅持對全校處級領(lǐng)導干部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書的基礎(chǔ)上，將責任向“人、財、物”等關(guān)鍵崗位延伸，例如，針對高?？蒲袉挝唤?jīng)費加大，管理難度大特點，率先實行科研課題組長廉政承諾制，針對工程基建、后勤服務(wù)、招生招聘招標等領(lǐng)域責任大特點，要求基建、招生等重點單位將責任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)。二是拓寬監(jiān)督渠道，選聘特邀監(jiān)察員。在師生員工中精心選聘黨風廉政建設(shè)特邀監(jiān)察員，充分發(fā)揮群眾參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對責任制落實進行全方位監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。三是創(chuàng)新考核方式，確保責任落實到位。實行定期監(jiān)督檢查、平時專項考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責任制的監(jiān)督考核形式，發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)職能，健全責任制聯(lián)席會議制度，實施紀委與組織部聯(lián)合對干部進行考評機制，運用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統(tǒng)，加大對干部責任制落實的監(jiān)管力度，確保責任制落實到位。

堅持“三項確?！?，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅持“十六字方針”，結(jié)合實際，在教育、制度和監(jiān)督上，勇于創(chuàng)新，勤于精細，在懲治和預(yù)防工作上務(wù)求實效。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內(nèi)容。一是實行“六級分人施教”，將施教對象分為校級領(lǐng)導干部、中層干部、普通黨員、重點管理崗位人員、教師職工、廣大學生六個層次組織施教。二是圍繞“四類分權(quán)施教”，堅持按照“人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)”的工作性質(zhì)不同，因權(quán)制宜，有針對地開展廉政知識、崗位風險和職業(yè)道德教育。三是堅持對干部“三段分談施教”，針對不同階段，教育的重點不同，對新任或崗位調(diào)整時的干部進行任前談話，對于涉及信訪、有違紀傾向和苗頭時的干部進行警示談話，對于年底考核、廉政測評不稱職和有違紀反映時的干部進行誡勉談話。四是堅持對職工“四類分時施教”，根據(jù)施教對象工作成長軌跡開展階段性教育，對于剛參加工作的教職工，進行崗前廉政基礎(chǔ)教育，對于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質(zhì)培養(yǎng)，對于在職領(lǐng)導干部，加強領(lǐng)導崗位責任教育、廉政勤政教育，對于離退休干部，堅持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅持將內(nèi)容“四種融入施教”，把廉政教育內(nèi)容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施；把廉政教育內(nèi)容納入校院兩級理論學習中心組，教育引導領(lǐng)導干部樹立正確“三觀”，增強廉潔自律自覺性；把廉政教育內(nèi)容納入黨校培訓課程，夯實反腐倡廉思想理論基礎(chǔ)；把廉潔教育內(nèi)容納入學生培養(yǎng)體系，教育廣大學生崇廉尚潔、誠實守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學倡廉活動。學校堅持“三會一課”，重視中心組理論學習制度，聘請知名專家學者專題輔導，堅持集體學習與自學將結(jié)合，編印《領(lǐng)導干部廉政手冊》、《處級領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)學習資料簡編》，下發(fā)《典型案例剖析警示錄》、《黨風廉政建設(shè)》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認真閱讀廉政書刊，主動提高廉政勤政意識。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節(jié)’，淡泊名利過‘廉關(guān)’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，各級領(lǐng)導干部都能收到學校紀委自編自創(chuàng)的廉政短信，近年來，學校已經(jīng)向各級領(lǐng)導干部發(fā)送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。三是廉政臺歷提示。每年將廉政臺歷，發(fā)送給領(lǐng)導干部及重點部門、重要崗位人員，使臺歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時時用廉政文化凈化心靈、用黨紀法規(guī)約束行為的效果。四是發(fā)揮廉政傳媒作用。定期改版升級反腐倡廉專門網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載廉政動態(tài)、資訊、文章、法規(guī)文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內(nèi)容；開展數(shù)字化廉政教育模式，建立干部在線理論學習系統(tǒng)，在校報開設(shè)《領(lǐng)導干部談廉政》專欄，刊發(fā)領(lǐng)導干部廉政心得，加強廉政勤政工作交流；在校電視臺播放《每月一課》、《廉政中國》等警示教育片，使廉政教育達到春風化雨、潤物無聲效果。五是實行單獨廉政談話模式。創(chuàng)新廉政談話形式，將集體談話改為“一對一”約談，增強談話效果，對新提拔的領(lǐng)導干部廉政談話；對出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的干部，采取誡勉談話、發(fā)放信訪監(jiān)督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強法紀意識，確保了關(guān)口前移，促進了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學校組織學校黨員干部赴監(jiān)獄參觀學習，聽服刑人員現(xiàn)身說法；將本校的典型案件以內(nèi)部通報方式，進行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發(fā)生。七是正面分層施教。學校紀委書記為領(lǐng)導干部講廉政黨課、紀委副書記為黨員干部進行《廉政準則》專題培訓，紀委干部為學生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負責人對本單位教職工講黨課，學術(shù)帶頭人、科研組長組織本團隊教師加強學術(shù)道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強黨性修養(yǎng)。八是創(chuàng)新廉政載體?；罨荚囆问剑瑘猿忠钥即賹W、以學促廉，自主開發(fā)廉政答題軟件，連續(xù)3年組織全校領(lǐng)導干部參加“黨風廉政知識網(wǎng)上答題”活動；自主設(shè)計“廉政屏?！彪娔X軟件，配置領(lǐng)導干部和重點崗位電腦；在學生中開展廉政電子書制作評比活動，創(chuàng)新廉政文化進校園載體，激發(fā)大學生創(chuàng)作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動力。通過生動廉政形式和豐富教育內(nèi)容，增強了廣大黨員的黨紀意識、提高了黨性修養(yǎng)，推進了黨風廉政建設(shè)，營造了良好的廉政文化氛圍。完善機制，整合資源，不斷發(fā)揮廉政教育整體合力。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政群齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，宣傳部門、教學部門、學工部門、團委等單位牽頭實施，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導體制，按照“組織聯(lián)席、陣地聯(lián)建、載體聯(lián)搞、活動聯(lián)辦、責任聯(lián)任”原則，發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立優(yōu)勢互補、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機制。建立責任落實機制，將廉政教育納入到黨風廉政建設(shè)責任制考核，完善溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會議制度，有效整合各方資源，運用各種宣傳媒介，全力擴大廉政文化宣傳，開展貼近學生實際的廉潔文化建設(shè)創(chuàng)建活動，讓廉潔思想走進課堂，入耳入心入腦，形成了落實全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點線面”結(jié)合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點：以廉政風險點防范，研究建立高校反腐倡廉預(yù)警機制為突破，帶動制度創(chuàng)新。作為率先在全國高校中開展廉政風險預(yù)警研究的高校之一，哈工大較早進行了高校反腐倡廉預(yù)警機制的課題研究，并將風險管理理論和三個“預(yù)警子機制”及時運用到實踐中，尤其是深入排查廉政風險工作中，全校共確定廉政風險環(huán)節(jié)174個、風險點226個，針對風險點依崗修制，積極探索風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗的風險防范“預(yù)警鏈條”，使風險防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達到公開“風險”，使用陽光殺毒，確保了“權(quán)力和資金”兩大運行軌跡為重點的廉政風險預(yù)警機制更加科學縝密。緊緊抓住“廉政風險防范”這個創(chuàng)新引擎，可以使制度建設(shè)由“單項探索”轉(zhuǎn)變到“整體推進”，起到輻射的連鎖反應(yīng)，繼而推進廉政風險教育制度化，使人人知風險、防風險、化風險，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，描繪出了高校風險防控圖，促進各項制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強了對權(quán)力的有效監(jiān)控，初步建立了動態(tài)、立體式的反腐倡廉預(yù)警機制體系。連線：以人財物等重點領(lǐng)域突出問題專項治理為抓手，推進制度健全。學校積極推進干部人事制度改革，實行崗位分類設(shè)置管理和分級聘任，完善院（系）和直屬單位領(lǐng)導班子任期制；參與推進財務(wù)管理制度改革，建立完善《預(yù)算管理辦法》、《薪酬發(fā)放管理辦法》和《科研經(jīng)費使用管理辦法》等制度；推進采購管理機制改革，規(guī)范招投標信息發(fā)布和合同簽訂，健全了統(tǒng)一的采購管理制度體系。

擴面：抓住學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，推進制度系統(tǒng)化。在學校實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間，學校從規(guī)范管理和權(quán)力運行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建權(quán)責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度實施辦法》和《院（系）黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則（試行)》等管理制度511項；二是完善決策、校務(wù)公開、招生考試管理、教育收費、干部人事、財務(wù)管理、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費和后勤管理等一系列實體制度，增強制度的剛性約束。三是完善了責任追究問責制度，對因決策失誤、權(quán)力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀依法追究相關(guān)人員的責任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關(guān)制度，形成了含9大類109項的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性、科學性進一步增強。全過程、形式多樣化的廉政文化建設(shè)體系。

（三）狠抓重點，創(chuàng)新模式，確保監(jiān)督工作取實效。

把好三關(guān)，加強干部監(jiān)督力度。一把好干部選拔任用關(guān)。學校紀委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調(diào)整時期，對干部選拔實施全程監(jiān)督，堅持推行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、考察預(yù)告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監(jiān)督工作做到關(guān)口前移；二是把好決策科學民主關(guān)。學校加大黨務(wù)校務(wù)等信息公開力度，重點加強對一把手的監(jiān)督管理，健全高?？茖W民主的決策機制。從學校、單位班子、師生員工三個層面對一把手“治權(quán)”，防止一言堂。學校紀委認真對一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項報告等項制度，班子成員堅持民主集中制，對一把手執(zhí)行黨政聯(lián)席會議制度和三重一大決策機制進行監(jiān)督，激活群眾參與教代會監(jiān)督工作，對事關(guān)學校改革發(fā)展大局的重大問題和涉及教職工、學生切身利益的重要事項進行監(jiān)督問效；三是把好干部廉潔自律關(guān)。積極推行“三談、兩述、一報告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學校紀委同下級黨政主要負責人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子按要求進行述職、述廉?！耙粓蟾妗?，即領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項。學校還堅持管理干部兩個“八小時”，即不僅加強干部在崗時間進行廉政勤政考核，還要對干部業(yè)余的八小時進行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風險防范預(yù)警系統(tǒng)，積極完善并公開網(wǎng)絡(luò)舉報和效能投訴信息收集平臺，通過拓寬群眾反映、黨風廉政責任制群眾談話等多種渠道，主動發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時采取實行信訪回復通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時進行懲戒教育，真正起到關(guān)心、愛護和保護干部，對嚴重違紀違法者嚴格進行責任追究，確保干部廉政勤政，權(quán)力運行公開透明。

規(guī)范權(quán)力運行，精細重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。一是加強招生監(jiān)督堅持全程參與，積極落實“陽光工程”。特別是對于自主選拔錄取、藝術(shù)類、藝術(shù)特長生、體育特長生、高水平運動員等特殊類型考生的招生錄取，嚴格和細化每個環(huán)節(jié)和工作程序，堅持并完善招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果“六公開”制度，使招生工作在陽光下運行，廣泛接受社會監(jiān)督；二是加強招標采購監(jiān)督，精細分工，除有對大宗物品設(shè)備采購的招標辦公室外，還專設(shè)了工程招投標辦公室，重點強化對工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標監(jiān)管。建立健全學校內(nèi)部各項采購監(jiān)管制度。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理，嚴把“招投標備、現(xiàn)場監(jiān)督、合同審簽、后續(xù)監(jiān)督”四關(guān)，做到公開透明、陽光采購；三是加強對學校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，增大財務(wù)收支、資金運作和使用的透明度，建立重大經(jīng)濟決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實施財務(wù)公開,每年向教代會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況。加強學校內(nèi)部審計。規(guī)范教育收費管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強預(yù)算外資金管理，嚴肅查處設(shè)立“小金庫”行為。

創(chuàng)新監(jiān)督機制，加大專項工作和重大活動的問效督導。一是在全國高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負責受理行政效能投訴，促進學校精細化管理，提高學校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監(jiān)察聯(lián)席會議制度，對自籌資金建設(shè)項目驗收、大型共享實驗平臺建設(shè)、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設(shè)等師生員工關(guān)心關(guān)注的項目，實行事前提示、事中監(jiān)控、事后檢查的全程跟蹤監(jiān)督模式，確保了學校重點建設(shè)項目和民生工程順利推進；三是建立健全了紀檢監(jiān)察與組織、人事、審計、法制等部門的聯(lián)席會議機制，對干部人事工作進行全方位的協(xié)同監(jiān)管。四是實行專項活動督導組制度，例如對校慶捐款、抗震救災(zāi)資金使用情況進行監(jiān)督指導，對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全程督導，積極加強執(zhí)行力建設(shè)，有效促進了各項工作的貫徹落實。

第四篇：扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到各項工作之中月 24 日，中國人民銀行紀檢監(jiān)察工作會議在京召開。會議認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會以及人民銀行工作會議部署，回顧總結(jié)了 2010 年人民銀行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了 2011 年工作任務(wù)。人民銀行黨委書記、行長周小川在會議上強調(diào)，人民銀行系統(tǒng)要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、制度反腐、從嚴治行，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面有效履行中央銀行職責提供更加有力的保障。黨委委員、紀委書記王洪章主持會議并作了工作報告。黨委委員、副行長胡曉煉、易綱、杜金富，黨委委員、行長助理李東榮、金琦出席會議。中央紀委監(jiān)察部二室有關(guān)負責同志出席了會議。

周小川充分肯定了近年來人民銀行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。他指出，“十一五”期間，人民銀行系統(tǒng)以懲防體系建設(shè)為重點加強反腐倡廉建設(shè)，狠抓作風建設(shè)和制度建設(shè)，始終堅持齊抓共管、落實一崗雙責，始終堅持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)，始終堅持制度反腐、強化監(jiān)督制約，始終堅持懲防并舉、從嚴治行，始終堅持履職為民、提高金融服務(wù)水平，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

對于做好 2011 年人民銀行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，周小川提出了三點要求： 一是要突出重點，堅持不懈地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好人民銀行承擔的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉分工牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，緊緊圍繞依法履行中央銀行職能，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項工作，推進從源頭上防治腐敗工作向縱深發(fā)展。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，積極開展中央部署的各項專項治理。

二是要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實到人民銀行各項工作之中。切實加強宣傳教育，引導干部職工牢固樹立和自覺

實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，增強責任意識、公仆意識和服務(wù)意識，把堅持黨的群眾路線和做好本職工作有機結(jié)合起來，忠實履行央行職責。落實科學民主決策，健全民主集中制，提高政策透明度，進一步提高政策的科學性、有效性和預(yù)見性。提高依法行政水平，加強和改進制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，提高系統(tǒng)管理水平。切實改善金融服務(wù)，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到貨幣信貸政策、維護金融穩(wěn)定、加強和改進金融服務(wù)等各項工作之中。

三是紀檢監(jiān)察部門要認真貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。全面加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高服務(wù)、保障和促進央行事業(yè)科學發(fā)展的能力。落實好黨風廉政建設(shè)責任制，各單位黨委要堅持從嚴治黨，從嚴治行，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，落實“一崗雙責”，強化業(yè)務(wù)部門反腐倡廉的工作責任，把黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部問責制結(jié)合起來，進一步鞏固上下聯(lián)動、齊抓共管的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。

會上，王洪章對 2011 年人民銀行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)進行了具體部署，要求堅持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴治行，著力加強制度建設(shè)，著力加強系統(tǒng)管理，著力加強案件防控，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行中央銀行職責提供有力保證。一是要嚴明黨的政治紀律，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況及總行重要工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。二是要加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，著力解決執(zhí)行群眾路線和廉潔自律方面存在的突出問題，強化直屬企事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)。三是要扎實推進懲防體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育，完善監(jiān)督機制建設(shè)，切實加強制度執(zhí)行力建設(shè)，深入推進黨務(wù)、政務(wù)、行務(wù)公開，進一步提高金融服務(wù)水平，為反腐敗和黨風、社會風氣好轉(zhuǎn)做出努力。四是要深化工程建設(shè)、“小金庫”、公務(wù)用車等問題的專項治理，堅持糾建并舉，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。五是要繼續(xù)認真查辦案件，加強案件防控工作，切實重視信訪舉報。

王洪章強調(diào)，各級行黨委和紀檢監(jiān)察部門要進一步增強責任感和緊迫感，精心組織實施，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成反腐倡廉建設(shè)合力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職

能。加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為落實反腐倡廉各項任務(wù)提供組織保證。

會議還表彰了 2006 至 2009 中國人民銀行紀檢監(jiān)察先進集體、先進工作者和巡視先進工作者代表，并頒發(fā)了證書。本次會議采取電視電話會議形式召開，人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業(yè)單位的主要負責同志，人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行領(lǐng)導班子成員、各部門負責人和紀委、監(jiān)察室負責同志，總行各巡視組組長、副組長分別在主會場和分會場參加了會議。（完）

第五篇：如何進一步加強和推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面實現(xiàn)小康社會的重要保障。中國共產(chǎn)黨中央提出的全面建設(shè)小康社會的目標，是包括經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實的目標。要順利實現(xiàn)這一目標，我們不僅要扎扎實實的推進經(jīng)濟發(fā)展、推進物質(zhì)文明建設(shè)，而且要扎扎實實的推進政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，就必須把堅決反對和防治腐敗作為我們的一項重大政治任務(wù)切實的落實好，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有失去的危險，黨就會有可能走向自我毀滅。不堅決懲治腐敗，全面建設(shè)小康社會就沒有政治基礎(chǔ)和領(lǐng)導力量，全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)就不可能實現(xiàn)。

一、深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性

堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是貫徹落實發(fā)展第一要務(wù)的重要政治保證。我們要堅持自覺抓經(jīng)濟建設(shè)與抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來；堅持反腐倡廉同改革開放、經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持把是否有利于促進經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展，作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標準；堅持改革開放同經(jīng)濟建設(shè)新的實踐，切實保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。

堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。深入有效地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，有利于維護黨的領(lǐng)導，保證權(quán)力的正確行使，捍衛(wèi)黨的性質(zhì)和宗旨；有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，對于發(fā)展社會主義民主，促進人民當家作主，具有十分重要的作用；有利于健全社會主義法制，推進黨和國家工作的制度化、規(guī)范化和秩序化，推動依法治國。

堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是塑造領(lǐng)導班子執(zhí)政形象和領(lǐng)導干部履職形象的根本要求。我們必須落實“兩個務(wù)必”的要求，切實加強和改進黨的作風建設(shè)，塑造領(lǐng)導班子的良好執(zhí)政形象和領(lǐng)導干部的履職形象，“水能載舟，亦能覆舟”，領(lǐng)導干部要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓，時時警戒，處處謹慎，事事篤行，自覺在思想上筑起拒腐防變的“堤壩”，始終保持共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部政治本色和與時俱進的精神狀態(tài)。

堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項艱巨的歷史任務(wù)。勿庸置疑，我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度在不斷加大，并取得了階段性的成果，但我們必須清醒的認識到，我們面臨的黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)還相當艱巨，我們既要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強反腐敗的決心和信心，更要下大氣力抓緊解決黨員干部中存在的突出問題，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進，掃清影響改革發(fā)展的障礙，促進各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

二、深入扎實地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

一要依法依紀嚴厲打擊腐敗分子。要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對查辦大案要案不能有絲毫的放松。在領(lǐng)導干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴重損害黨和國家的形象，危害極大，必須繼續(xù)作為查辦案件工作的重點。要堅持黨紀國法面前不分地域、不分民族人人平等的原則，維護執(zhí)紀執(zhí)法的統(tǒng)一性，不論是誰，不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀國法，都要依紀依法予以懲處。

二要深入抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作。要增強自律意識，自重自省，自警自勵。要自我珍重，自我完善；自我醒悟，自知之明；自我約束，自我激勵。領(lǐng)導干部要做自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的模范，要把加強黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來，努力加強自身道德修養(yǎng)，廉而不劌，光而不耀。

三要把制度建設(shè)貫穿于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。要推進決策的科學化、民主化，把反腐倡廉的要求貫穿于制定經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展政策的整個過程。要堅持不懈地抓制度的落實，探索行之有效的反腐倡廉的長效機制。

四要卓有成效地深入開展黨風廉政建設(shè)教育。要針對領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的突出問題，開展黨性黨風黨紀教育。教育領(lǐng)導干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認真執(zhí)行廉潔從政行為準則，尤其要注重教育和引導領(lǐng)導干部，正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益局部利益這三者關(guān)系。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持黨和人民的利益高于一切，正確對待和把握個人利益。

五要切實加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。我們要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等綜合監(jiān)督手段的作用，切實加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。進一步建立健全并嚴格執(zhí)行黨的民主集中制的各項具體制度。領(lǐng)導干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，要象崇尚科學那樣崇尚監(jiān)督，主動接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。

三、勇于肩負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責

要堅持反腐敗“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。要及時掌握和認真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標和任務(wù)，采取有力措施切實解決黨風政風方面存在的突出問題。

切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，既是堅持黨的領(lǐng)導，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提，也是落實反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，促進全黨動手反腐敗局面進一步形成的重要保證。

加強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自身干部隊伍建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。要努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要按照黨的十六大關(guān)于“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平”的要求，大力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導班子建設(shè)。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機制，逐步改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)。要加強多種形式的教育和培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用方面要拓寬視野，加強對紀檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，形成有效的激勵機制。