第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施意見

圖書館關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

主體責(zé)任的實施辦法

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神，全面落實基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進圖書館黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《***》，***〔2014〕78號文件要求，結(jié)合圖書館實際，提出如下實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委和縣紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的強烈意識，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實圖書館班子主體責(zé)任作為關(guān)鍵舉措，貫穿于圖書館工作發(fā)展全過程，努力構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效機制，不斷豐富落實主體責(zé)任的內(nèi)涵，堅持不懈的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、責(zé)任主體

圖書館班子和班子成員，是全館黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。

（一）館班子對全館黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要負集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）館長是全館黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對全館黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）班子成員是分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人，對分管工作負主要責(zé)任。

三、主體的責(zé)任

館班子和班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合，堅持誰主管、誰負責(zé)，支部書記實施“一崗雙責(zé)”機制。

（一）館班子承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任。館班子要認真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，切實把落實主體責(zé)任作為不可推卸的重大任務(wù)列入重要議事日程，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職的理念，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與圖書館工作同部署、同落實，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

1.謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究制定工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和具體措施，并及時組織召開全館黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。

2.準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況和新問題，每年至少召開1次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，分析研判形勢，及時解決工作中存在的問題，確保反腐倡廉各項工作扎實推進。

3.切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，每年年初館長與其他班子成員簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。加強日常監(jiān)督檢查，年終對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況結(jié)合績效考核一同考核，科學(xué)準(zhǔn)確地運用考

作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡等方式，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴格遵守廉潔從政和改進作風(fēng)的各項規(guī)定。

5.示范帶頭。帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風(fēng)的各項規(guī)定，帶頭管好自己、管好配偶和子女，帶頭接受組織和干部群眾的監(jiān)督，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

6.廉政談話。每年至少與班子成員談心談話1次，根據(jù)工作需要，不定期視情況開展誡勉談話，對存在的問題早提醒，早告誡。

（三）班子成員承擔(dān)直接責(zé)任。

認真貫徹落實上級黨委、紀檢監(jiān)察部門和局黨委的決策部署，主動擔(dān)當(dāng)班子的主體責(zé)任，扎實做好館長交辦的工作。

四、落實主體責(zé)任的主要任務(wù)

（一）嚴明政治紀律。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強政治敏銳性和鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，切實做到在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。嚴格按照黨的組織原則辦事，認真落實中央、省、市、縣委及局黨委的決策部署，解決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通。加大對違反紀律行為的查處力度，嚴肅查處對中央、省、市、縣委及局黨委決策部署落實不到位、工管理制度》，認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題決定、重要項目以及大額度資金使用領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明組織紀律，認真執(zhí)行請示報告制度，健全完善內(nèi)部財務(wù)審計制度，加強單位的財務(wù)內(nèi)部管理，有效規(guī)避廉政風(fēng)險，大力支持局紀委的監(jiān)督職能。

（四）加強廉政教育。開展多層次、多形式的廉政教育活動，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。（1）加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。深入開展理想信念和宗旨意識教育、黨紀國法和廉潔自律教育，創(chuàng)新教育載體，增強針對性、實效性。（2）加強廉政文化建設(shè)。結(jié)合“免費開放”等文化活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、題材新穎的廉政文化宣傳創(chuàng)建活動，正風(fēng)鼓勁，傳遞正能量，全力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。（3）加強警示教育。建立完善黨員干部警示教育制度，每年集中開展1—2次警示教育活動，強化教育效果，以案說法，以案示教。

（五）做到表率引領(lǐng)。館班子和館長要切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，以身作則，以上率下，把管人放在突出位置，動態(tài)跟蹤干部的思想狀況、作風(fēng)狀況和廉潔自律表現(xiàn)。館長要主動履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴明黨的紀律，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委 “雙十條”、市委“十二條”和縣委“六十三條”規(guī)定，管好自己、抓好班子、帶好隊伍，對出現(xiàn)的苗頭性問題，及時提醒，敢于批評，對班子成員履行主體責(zé)任的情況進行監(jiān)督，對落實主體責(zé)任不到位的，及時提醒、批評、糾正。班子

述作風(fēng)的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

六、責(zé)任考核

按照局黨委的考核要求，每年接受局黨委的考核兩次，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉與群眾民主評議相結(jié)合，力求客觀、準(zhǔn)確地向局黨委匯報班子及班子成員的履責(zé)情況和廉潔從政的情況，為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究提供依據(jù)。

2.考核結(jié)果運用。把局黨委考核結(jié)果作為對單位班子成員總體評價、獎勵懲處和責(zé)任追究的重要依據(jù)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與績效管理評價結(jié)果共享機制，凡年度考核結(jié)果達不到“好”或者“較好”等次的，班子成員不得在綜合性評比等活動中評為先進個人。

七、責(zé)任追究

（一）責(zé)任追究情形。

各班子成員違反規(guī)定或者未能正確履行相關(guān)規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

1.黨風(fēng)廉政法規(guī)制度不落實，干擾、阻礙上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦腐敗案件或者妨礙責(zé)任追究調(diào)查的；

2.對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報，上級調(diào)查不密切配合、回避問題、不說實情的；

3.對上級交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

第二篇：2017黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

2017黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 和加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況報告

（2017年11月）中共濟南市委組織部

今年以來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及省、市第十一次黨代會精神為主線，落實全面從嚴治黨要求，緊扣組織工作實際，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)推動組織部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，奮力展現(xiàn)了新時代組織工作的新氣象新作為。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任

嚴格按照中央和省委、市委的決策部署，認真落實主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強黨風(fēng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為加強組織部門自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨的建設(shè)和組織工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步強化責(zé)任意識，增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性和主動性。部機關(guān)每次召開重大會議，都對黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出明確要求，作出安排部署。部主要領(lǐng)導(dǎo)同志，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，在重要工作部署、重要問題過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦等方面做到“四個靠上”，帶頭參加黨內(nèi)政治生活、支部生活，特

— 1 — 別是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，自覺接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，接受各方面的監(jiān)督，充分發(fā)揮了示范帶動作用。部務(wù)會成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”要求，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到工作職責(zé)到哪里，廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里，積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。督促指導(dǎo)各縣區(qū)委組織部嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴從實加強組工干部隊伍建設(shè)，始終維護好組織部門的良好形象。

二、強化思想政治教育，筑牢拒腐防變的堤壩 1.堅持不懈抓好理論武裝。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重點，組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，教育引導(dǎo)黨員干部真正掌握和運用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到學(xué)懂、弄通、做實。十九大召開期間，部務(wù)會成員分六個專題，堅持每天下午學(xué)習(xí)十九大報告精神，第一時間印發(fā)《關(guān)于全市組織系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動新思想迅速入心入腦，成為指導(dǎo)實踐、推動工作的思想觀點和行動自覺。舉辦十九大精神專題學(xué)習(xí)班，11月5日至11月24日，188名市管正局級干部與省黨的十九大精神集中輪訓(xùn)同步進行，擬于11月26日分5期對全市1412名市管干部進行集中輪訓(xùn)，督促指導(dǎo)各縣區(qū)委組織部切實履行好雙重職責(zé)，盡快制定培訓(xùn)計劃、抓緊組織實施，推動新思想迅速成為各級各部門謀劃工作、— 2 — 研究問題、推進落實的思想觀念和行動自覺。

2.毫不動搖把黨的政治建設(shè)擺在首位。認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，牢固樹立黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的觀點，毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅持和完善民主集中制，落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。5月份，召開全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入各級黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單，納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，確保層層推進、層層落實。突出黨支部主體作用，認真落實“三會一課”制度，健全完善了基層黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作跟蹤督查、嚴格黨員日常管理、基層黨組織“三會一課”報告檢查、主題黨日等5項制度，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常性進行“黨性體檢”、思想見面，自覺在“四個中心”建設(shè)中做滿意服務(wù)、公正執(zhí)法、勇于進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的先鋒模

— 3 — 范，實現(xiàn)黨建與發(fā)展的同頻共振、共創(chuàng)共贏。

4.持之以恒加強黨性鍛煉。今年8月份，組織部機關(guān)全體同志到臨沂黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地進行黨性教育，用黨的光輝歷史鼓舞斗志，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)砥礪品性，教育引導(dǎo)部機關(guān)全體同志牢記使命擔(dān)當(dāng)、堅守道德高線、不睬紀律紅線。組織部機關(guān)全體同志認真學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有針對性地開展思想政治教育和法治教育，提高政治素養(yǎng)和法紀觀念。

5.加強黨員干部黨風(fēng)廉政經(jīng)常性教育。堅持分類培訓(xùn)，多層面、多渠道地抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。把廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、專家講座等形式，有針對性地對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政知識教育培訓(xùn)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)地掌握以黨規(guī)黨紀和廉政建設(shè)法律法規(guī)為基礎(chǔ)的廉政知識，增強法紀觀念、強化自律意識，促進廉潔從政，提高拒腐防變的能力。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處 1.把嚴肅換屆紀律貫穿市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆始終，嚴防特殊時期違規(guī)違紀。市委組織部把抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆作為首要政治任務(wù)，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源，精心組織安排，嚴明換屆紀律，推動領(lǐng)導(dǎo)班子換屆取得圓滿成功。嚴肅開展換屆紀律專題教育，逢會必播警示專題片，發(fā)放換屆紀律要求明白紙，三令五申“九嚴禁”“三個堅決禁止”

— 4 — “四個一律”等紀律要求，引導(dǎo)黨員干部深刻汲取衡陽破壞選舉案和遼寧拉票賄選案等案件教訓(xùn)，知紅線、明底線、守規(guī)矩。在換屆期間，查核領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項870人次，審核干部檔案500余份，向紀檢機關(guān)征求廉政意見887人次，共有41名干部被取消提名資格。組建2個督查組，到各縣區(qū)開展2輪換屆風(fēng)氣巡回督查，派駐10個督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴格落實“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”要求，全市共組織學(xué)習(xí)觀看“一片二書”9201人次，開展專題談心談話3787 人次，進行專題培訓(xùn)3596人次。

2.深化完善以“四看一聽”為主體架構(gòu)的選任機制，匡正選人用人風(fēng)氣。一是堅持正確用人導(dǎo)向。全面貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于堅持“實在實干實績”導(dǎo)向 從嚴從實做好干部選拔任用工作的意見》，把“實在實干實績”導(dǎo)向貫穿其中，“不跑不要、憑實績立身、接受組織挑選”的理念深入人心，營造了風(fēng)清氣正的選人用人風(fēng)氣。二是堅決抵制和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。明確并嚴格執(zhí)行“四個一律”的要求，即對“拉票”的干部一律“秒殺”，中止后續(xù)程序；對“跑官要官”的干部，一律“不給”并嚴肅教育；對托人“說情打招呼”的干部，一律“優(yōu)先不使用”并記錄在案；對與組織討價還價、拒不服從組織安排的，一律就地免職和降職使用，著力打造山清水秀的政治生態(tài)。今年以來，共集中調(diào)整市管干部6個批次，共597人，其

— 5 — 中提拔重用308人，占51.6%；平職交流121人，占20.3%，年輕干部44人，占提拔重用副職總數(shù)的20.2%。結(jié)合市直單位大部制改革和投融資平臺整合工作，對17個部門的121名干部進行調(diào)整，均未出現(xiàn)違反組織人事紀律等行為。

3.大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M取精神。堅持把嚴管干部與愛護干部結(jié)合起來。在嚴格管理上，今年以來抽查核實個人有關(guān)事項報告593人，清理“裸官”2人，受理信訪舉報事項147件，完成23名市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，超職數(shù)配備干部全部整改消化完畢，干部監(jiān)督管理從嚴從實的導(dǎo)向更加鮮明，抓早抓小的預(yù)防機制更加健全完善。在關(guān)心激勵上，印發(fā)《濟南市干部正向激勵實施辦法（試行）》《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則（試行）》《關(guān)于濟南市干部職工療休養(yǎng)工作的意見（試行）》等制度文件，拿出“干貨實招”關(guān)心愛護干部，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神和內(nèi)生動力。

4.加強基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，研究制定“過硬支部”建設(shè)意見，推動支部切實擔(dān)負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)，把每一個支部都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，精準(zhǔn)選派916名第一書記抓黨建促脫貧攻堅，整頓提升239個軟弱渙散黨組織，處理村霸22人，全面提升農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開制度化、長效化水平；在城

— 6 — 市，制定出臺《關(guān)于推進城市社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，從組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾等8個方面提出28條具體標(biāo)準(zhǔn)，強化基層協(xié)商民主工作，擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋，實現(xiàn)全市基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實到基層。

四、從嚴從實加強自身建設(shè)，努力打造模范部門、過硬隊伍。

作為管黨治黨的重要職能部門，市委組織部以走在前列為目標(biāo)定位，帶頭貫徹全面從嚴治黨要求，弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求，努力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。

1.加強政治文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把“政治過硬、品行過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、爭做出彩組工人”作為組織部門政治文化建設(shè)的鮮明主題，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

2.牢固樹立“四個意識”，始終做到政治過硬。健全完善學(xué)習(xí)制度，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，跟進學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，推動組織部門、組工干部提高政治站位，在選人用人上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層黨

— 7 — 建上強化政治功能，在人才工作上注重政治引領(lǐng)，使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民立場。

3.認真履職盡責(zé)，始終做到業(yè)務(wù)過硬。健全完善組工業(yè)務(wù)大講堂等工作制度，對中央和省市委有關(guān)部署要求和組織工作各項政策法規(guī)，反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，潛心揣摩、細細體會，熟練掌握、科學(xué)運用，努力做組織工作的“活字典”“政策通”。舉辦“全市組工干部綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)班”，集中7天時間，在廈門大學(xué)對全市47名組工干部進行封閉式培訓(xùn)。堅持問題導(dǎo)向，研究制定《“大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線開展調(diào)查研究”的實施方案》，跟蹤研究新情況新問題，有針對性地完善措施，使組織工作循著實踐、認識、再實踐、再認識的知行統(tǒng)一觀，不斷深化、不斷提升。

4.堅持嚴以律己，始終做到業(yè)務(wù)過硬。健全完善《服務(wù)公約》制度，落實首辦（問）負責(zé)、事項一次告知、答復(fù)清晰明確、限時辦結(jié)等辦事“四必須”要求，把服務(wù)落細、落具體。健全完善開門評部長效機制，每年定期征求各方意見，尤其是服務(wù)對象的意見，解決問題、改進作風(fēng)，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。研究制定《關(guān)于建立組工干部準(zhǔn)入退出制度的意見》，嚴格組工干部選用標(biāo)準(zhǔn)和程序，實行優(yōu)選優(yōu)進，防止動機不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不良的人進入組工干部隊伍。堅決敞開出口，對政治素質(zhì)不過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、工作態(tài)度不端正、受到黨政紀處分或存在影響組

— 8 — 工干部形象等問題的，責(zé)令調(diào)離組織部門，始終保持組工干部隊伍的先進性和純潔性。

5.始終保持良好精神風(fēng)貌。帶頭響應(yīng)市委“擼起袖子干，爭做出彩人”的號召，自覺把推動工作落實的過程變成沖鋒在前、勇挑重擔(dān)、競相出彩的過程。堅持責(zé)任重于泰山，樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻的品格，弘揚“安專迷”精神，以最講認真的態(tài)度和行動，奮發(fā)有為、精益求精，推動組織工作真正出彩。健全完善督促檢查和跟蹤問效機制，明確時限、壓實責(zé)任、推動落實，確保圓滿完成今年各項組織工作任務(wù)。

五、以做好民主評議為契機，全面提升黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平

今年以來，我們認真對2016全市民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)情況進行深入分析，找出問題根源，提出具體改進措施。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組建專門工作機構(gòu)，成立由馬志勇同志任組長，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，有關(guān)處室處長和各縣區(qū)委組織部分管副部長任成員的“組織系統(tǒng)民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)改進提升工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、處室縣區(qū)合力抓的科學(xué)高效工作機制。堅持一周一調(diào)度、半月一分析、一月一通報，同時每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽匯報、問情況、查不足、解難題，著力確保本黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作晉位提升。

— 9 — 2.著力補足低分短板。針對上民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作中機關(guān)干部，人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、新聞媒體，群眾和企業(yè)代表等三個分項評議得分不高的問題，從抓好主責(zé)主業(yè)這一根本點入手，在抓好抓實主責(zé)主業(yè)的同時，建立完善“開門評部”制度、部務(wù)公開制度、定期宣傳制度、“試評議、早改進”制度等四大制度，著力補足短板、提升為次。

3.持續(xù)加強自身建設(shè)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,要求各處室每年排查1次崗位風(fēng)險點,列出負面清單、狠抓整改落實；每年組織一次干部家屬座談會，引導(dǎo)每個家庭清廉自守、清正自持。帶頭打造過硬支部，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立完善有關(guān)組織設(shè)置，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。制定支部學(xué)習(xí)方案,結(jié)合主題黨日每月集中學(xué)習(xí)不少于2次,每次集中學(xué)習(xí)安排1-2名黨員作主題發(fā)言。支部書記每年為所在支部黨員講黨課;支部每名黨員結(jié)合過“政治生日”,每年在所在支部至少講1次黨課。組織黨員帶頭到社區(qū)黨組織報到,每半年至少參加1次社區(qū)服務(wù)。建設(shè)溫馨和諧之“家”，突出政治關(guān)愛、業(yè)務(wù)關(guān)愛、生活關(guān)愛、事業(yè)關(guān)愛；推行“三零”工作目標(biāo)、進門“四個優(yōu)”、辦事“四必須”等標(biāo)準(zhǔn)措施，著力營造良好部風(fēng)，增強組織干部工作自豪感、身份認同感、感情歸屬感，努力營造溫馨和諧的“干部之家、黨員之家、人才之家”。

第三篇：落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施意見

中共×××委員會

關(guān)于印發(fā)《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施意見（試行）》的通知

所屬各部門：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀委三次、四次全會精神，認真貫徹落實廳黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施意見》，所黨委制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施意見（試行）》，現(xiàn)將該實施意見（試行）印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

2015年5月25日

落實全面從嚴治黨黨委主體責(zé)任 和紀委監(jiān)督責(zé)任實施意見（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次四次全會精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，按照廳黨委關(guān)于印發(fā)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施意見》（豫司黨文?2014?58號）要求，結(jié)合我所實際，制定本實施意見：

一、總體要求

（一）充分認識重大意義。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任“）是黨章賦予的重要職責(zé)，也是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的明確要求?！皟蓚€責(zé)任”，厘清了黨委、紀委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要舉措，是推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障，對于完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作格局，加強和改進黨的建設(shè)，保障全面深化改革順利進行，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大而深遠的意義。全所各部門要深刻認識落實“兩個責(zé)任”的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、廳局黨委和所黨委的部署要求上來，把“兩個責(zé)任”與我所戒毒事業(yè)發(fā)展各項任務(wù)同安排、同部署、同落實、同檢查，推動我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入進行。

（二）基本要求。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，通過健全體制機制、完善規(guī)章制度、創(chuàng)新載體，構(gòu)建責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究等機制，促進各級黨委和紀委認真履行職責(zé)，保障中央、省委、廳局黨委及所黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。黨委要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任，主要負責(zé)人履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子 其他成員認真履行一崗雙責(zé)。紀委要在同級黨委和上級紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責(zé)，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，全面貫徹落實監(jiān)督責(zé)任。

二、主體責(zé)任

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

所黨委是省三所黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實所黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，貫徹執(zhí)行中央及上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求；召開黨委會議，研究安排全所反腐倡廉建設(shè)工作并及時動員部署；根據(jù)情況適時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，聽取情況匯報，研究解決突出問題；按照要求制定所黨委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，并對目標(biāo)任務(wù)進行責(zé)任分解。

2、健全工作機制。建立健全所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，確保領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全；改革和完善所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系；加強監(jiān)督檢查，督促各職能部門充分履職。

3、深化宣傳教育。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育，豐富和創(chuàng)新教育形式，開展經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，3 黨委成員帶頭參加；以示范點創(chuàng)建為抓手，扎實推進我所廉政文化建設(shè)，大力營造崇廉尚廉氛圍，筑牢黨員干部思想防線。

4、選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)選人用人機制；加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督；實行干部帶病提拔責(zé)任倒查制，堅決整治、嚴厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

5、加強作風(fēng)建設(shè)。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全所黨委民主生活會和組織生活會制度；健全完善所黨委會議議事規(guī)則，嚴格議事程序，促進“三重一大”問題科學(xué)民主決策；大興理論聯(lián)系實際的調(diào)查研究之風(fēng)，所黨委成員帶頭深入基層調(diào)研；大力弘揚艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)精神，所黨委成員帶頭厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，并在此方面做出表率；深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府及省廳若干意見，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”，大力弘揚焦裕祿精神，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”要求，自覺加強思想道德修養(yǎng)。

6、維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，深入基層，密切聯(lián)系群眾；完善維護群眾權(quán)益機制，暢通群眾訴求渠道，及時研究解決群眾反映強烈的信訪突出問題；加強政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)工作，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。

7、支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履行職責(zé)，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，及時協(xié)調(diào) 解決重大問題；重視和加強紀檢監(jiān)察部門和干部隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和重用優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全力支持和保障紀檢監(jiān)察部門依法依紀查辦案件，在人財物方面給予充分保障。

8、推動源頭治理。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署，抓好所黨委懲防體系實施辦法的執(zhí)行；嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，不斷推進制度創(chuàng)新；積極推進廉政風(fēng)險防控，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作，明確公開制度、公開程序、公開內(nèi)容。

9、加強巡視工作。所黨委主要負責(zé)人在上級巡視前親自做動員部署；積極支持配合上級巡視工作；注重巡視成果的運用，認真查處和徹底整改巡視中反饋的問題。

10、嚴格監(jiān)督考核。加強對所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，所黨委成員帶隊參加考核，考核情況在全所通報，考核結(jié)果作為各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員評先記功和選拔任用的重要依據(jù)；嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并實施責(zé)任追究。每年年底向上級黨委和紀委報告責(zé)任制落實情況。

（二）黨委主要負責(zé)人責(zé)任

所黨委主要負責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一；堅決執(zhí)行上級黨委和紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作的決策部署；對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

2、強化組織推動。所黨委主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，積極推進全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；定期主持召開黨委會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；經(jīng)常聽取所紀委和所屬各部門工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3、加強宣傳教育。親自主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政專題學(xué)習(xí)；帶頭上廉政黨課，每年不少于1次；對班子成員和所屬各部門負責(zé)人苗頭性、傾向性問題親自進行廉政談話教育提醒或安排所紀委進行；加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育。

4、強化監(jiān)督檢查。帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查考核；對檢查考核末位或干部群眾反映問題集中的部門負責(zé)人進行約談。

5、落實監(jiān)管責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬各部門主要負責(zé)人加強監(jiān)管，管好班子，帶好隊伍。采取廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式，促進領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，落實一崗雙責(zé)。

6、帶頭做好表率。堅持以上率下，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權(quán)，作廉潔從政的表率；公布個人行使權(quán)力清單，推進依法行政；簽訂廉潔從政承諾書；公開述責(zé)述廉； 按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

（三）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任

所黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行一崗雙責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、落實分管職責(zé)。堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、部署、檢查和向所黨委報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

2、強化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作中，指導(dǎo)分管部門研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強廉政風(fēng)險防控。

3、加強日常監(jiān)管。加強對分管部門黨員干部進行黨風(fēng)廉政教育；督促分管部門及其負責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4、自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風(fēng)各項規(guī)定，簽訂廉潔從政承諾書；自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；按規(guī)定述責(zé)述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

（四）所屬各部門主要負責(zé)人責(zé)任

各部門主要負責(zé)人是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、落實任務(wù)。落實所黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合職能分工，認真研究并組織實施。

2、加強廉潔從政管理。加強對本部門干警工的管理、教育和監(jiān)督，抓好紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；堅持開好廉潔自律專題組織生活會，及時糾正存在問題，制定整改措施；對不廉潔的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

3、支持紀檢監(jiān)察工作。定期向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察部門報告有關(guān)工作情況，對涉及本部門的群眾舉報或發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時匯報，并配合紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；配合紀檢監(jiān)察部門搞好廉潔從政教育活動。

三、紀委監(jiān)督責(zé)任

所紀委是全所黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專門機關(guān)，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助所黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負總體監(jiān)督責(zé)任。

（一）紀委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

1、加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級紀委的決策部署，結(jié)合全所實際，向所黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在所黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作；協(xié)助所黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強監(jiān)督檢查和考核，促進各項工作任務(wù)落實。

2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛問題。加強對黨的路線、方針、政策和司法廳 部、省委、廳局黨委及所黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

3、嚴肅查辦案件。按照干部管理權(quán)限，嚴格查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題；落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處臵和案件查辦在向所黨委報告的同時及時向上級紀委報告。

4、強化執(zhí)紀監(jiān)督。持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”，對中央八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見及廳黨委、所黨委若干規(guī)定貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型問題，及時通報曝光。

5、深化教育預(yù)防。加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風(fēng)和紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。

6、嚴格追究問責(zé)。不斷完善并嚴格落實責(zé)任追究制度體系、工作程序、保障機制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持強化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度。對不認真履行職責(zé)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙究，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）紀委委員責(zé)任

1、加強監(jiān)督檢查。協(xié)助所紀委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，促進各項工作任務(wù)落實。

2、提出建議意見。結(jié)合工作實際，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議和意見，并協(xié)助所紀委抓好貫徹落實。

3、及時掌握情況。密切聯(lián)系群眾，及時了解掌握全所及所在部門的黨風(fēng)黨紀情況，定期和不定期向紀委匯報。

4、帶頭做好表率。帶頭發(fā)揮表率作用，遵守黨的紀律，落實廉潔自律的各項規(guī)定。

（三）紀檢監(jiān)察員責(zé)任

1、加強執(zhí)法監(jiān)督。對本大隊執(zhí)法情況進行監(jiān)督，對戒毒人員在考核、獎懲、所外就醫(yī)等執(zhí)法工作中是否嚴格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和程序、廉潔執(zhí)法等進行監(jiān)督。

2、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。協(xié)助大隊領(lǐng)導(dǎo)班子落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，加強對干警隊伍的管理、教育和監(jiān)督，協(xié)助大隊加強干警的紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

3、落實戒毒人員離所前談話制度和評議警察制度。在戒毒人員解除強戒前一周，對有關(guān)警察、所在大隊、戒毒所執(zhí)法執(zhí)紀情況狀況與戒毒人員逐個進行單獨談話，填寫《強戒人員解除強戒前對警察執(zhí)紀情況評議表》和《警察執(zhí)法執(zhí)紀情況征詢意見表》，對反映出的問題及時報告所監(jiān)察室。

四、落實保障措施

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任得到切實履行，所黨委要落實以下保障制度及措施：

（一）落實黨委主要負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)清單制度

1、所黨委主要負責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、所黨委主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事：

（1）部署落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；

（2）帶頭遵守黨內(nèi)政治生活制度，嚴格執(zhí)行民主集中制；（3）部署開展反腐倡廉教育工作；

（4）向上級專題報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況；（5）及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的困難和問題；（6）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行檢查考核；（7）按照規(guī)定做好選拔任用干部工作；

（8）落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理；

（9）支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦工作；（10）嚴格自律，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

3、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要實行項目化管理，建立工作臺賬，確保責(zé)任落實。

4、落實監(jiān)管責(zé)任，加強跟蹤督查，督促所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬各部門領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，落實一崗雙責(zé)。

5、堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行考核，并通過一定形式對考核結(jié)果進行通報。

6、對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，執(zhí)行不嚴的，啟動責(zé)任追究程序，依規(guī)依紀嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動主體責(zé)任全面落實。

7、堅持以上率下，以身作則，做廉潔從政表率，帶頭接受監(jiān)督。

（二）落實“兩個責(zé)任”簽字背書制度

1、所黨委和所紀委對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實行簽字背書。

2、每對所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署并制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》。

3、每由所黨委與所黨委成員及所屬各部門負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確責(zé)任分工，分解具體任務(wù)。年底，所黨委組織對所屬各部門進行黨風(fēng)廉政考核。

4、所黨委書記、紀委書記對所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報告等進行審核，提出意見并簽名，作為所黨委對所屬各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。

（三）落實“兩個責(zé)任”雙報告制度

1、實行黨委（部門）主體責(zé)任雙報告制度。所黨委在每年1月底前，分別向廳黨委和廳紀委以書面形式報告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。所屬各部門每年1月20日前分別向所黨委和紀委以書面形式報告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。

2、所黨委和紀委根據(jù)報告情況，每年適時聽取所屬各部門主要負責(zé)人落實主體責(zé)任情況報告。

3、履行紀委監(jiān)督責(zé)任雙報告制度。每年1月底前所紀委分別向所黨委和廳局紀委以書面形式報告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。

（四）落實紀委成員參加黨支部組織生活會制度

1、所紀委要加強對黨支部組織生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、所黨委民主生活會召開后，一周內(nèi)應(yīng)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報廳紀委。

3、紀委成員參加黨支部組織生活會，并對黨支部是否將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為組織生活會重要內(nèi)容；黨支部主要負責(zé)人是否在組織生活會上對支部委員廉政點評；黨支部委員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題以及上次組織生活會整改措施是否落實到位等進行監(jiān)督。

4、黨支部組織生活會后，一周內(nèi)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等上報所紀委。

（五）落實主體責(zé)任述責(zé)述廉和評議制度

1、所黨委主要負責(zé)人、黨委班子成員向所黨委述責(zé)述廉每年不少于一次，集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔履職等情況。

2、所黨委主要負責(zé)人、黨委班子成員述責(zé)述廉報告報廳紀委并接受評議。

3、對廳紀委反饋的評議結(jié)果要認真對待，對存在問題的整改要求，應(yīng)切實加以整改落實。

4、所屬各部門負責(zé)人向所黨委會議述責(zé)述廉每年不少于一次，集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔履職等情況。

（六）廉政談話和約談制度

1、所黨委主要負責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門主要負責(zé)人每年廉政談話不少于一次。

2、廉政談話應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。

3、在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的部門，由所紀委負責(zé)同志約談其主要負責(zé)人，聽取主體責(zé)任落實情況和個人廉潔從政情況報告。

4、所紀委對約談部門要指導(dǎo)幫助解決傾向性、苗頭性問題。

（七）落實“兩個責(zé)任”專項巡察制度

1、所黨委積極支持配合上級對“兩個責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況 專項巡察。

2、所黨委主要負責(zé)人在接受上級對我所巡察前進行動員部署。

3、所黨委要高度重視上級巡察結(jié)果的運用，認真查處并徹底整改在落實“兩個責(zé)任”以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人方面反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

（八）一案雙究和責(zé)任倒查制度

1、查辦案件實行一案雙究制度。在查辦違紀違法案件的同時，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委（部門）主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任是否落實到位。

2、對不認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，黨員干部違法違紀問題嚴重，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實行責(zé)任倒查，追究單位黨委（部門）主體責(zé)任和紀委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（九）落實責(zé)任追究案件報告

1、所紀委認真落實責(zé)任追究案件季度報告制度和急重案件及時上報制度。按照要求每季度末向廳局紀委上報責(zé)任追究季報表及典型案例。

2、所紀委對責(zé)任追究典型案例視情況在全所進行通報。

3、對受到通報的部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核中取消評先資格。

所黨委和所屬各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，完善工作機制，細化任務(wù)分工，強化督促檢查，結(jié)合實際層層抓落實。所紀委要認真履行監(jiān)督責(zé)任，對“兩個責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況要進行督查和考核，對落實不力、執(zhí)行不嚴的啟動責(zé)任追究程序，依紀依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，認真履行好一崗雙責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行“兩個責(zé)任”，為我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效做出積極的貢獻。

第四篇：關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見

關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見

時間：2014-11-19 08:47:00 來源：天津網(wǎng) 作者： 責(zé)任編輯：劉穎

天津網(wǎng)訊 天津日報報道 為貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，深入推進反腐敗體制機制改革，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委（包括黨組，以下統(tǒng)稱為黨委）的主體責(zé)任和紀委（包括紀檢組，以下統(tǒng)稱為紀委）的監(jiān)督責(zé)任，進一步加強我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、各級黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡，是全黨的重大政治任務(wù)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真落實總書記系列重要講話精神，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。各級黨委主要負責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍、管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率，做認真踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。各級黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政法等部門要認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實。

（一）各級黨委要切實履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核。具體履行以下職責(zé)：

1．認真貫徹落實上級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，每年定期召開黨的委員會全體會議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2．切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實，每年召開專題黨委常委會議，制定工作計劃，提出目標(biāo)要求，研究解決工作中的重大問題并作出決策；定期聽取本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，做好點評工作，加強檢查考核；全力支持和保障紀委工作，為紀委履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

3．堅持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅決防止和及時糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

4．加強作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決防止組織渙散、紀律松弛等問題發(fā)生。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，切實解決損害群眾利益問題，加強績效管理考核，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

5．強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，推行權(quán)力清單制度，完善廉政風(fēng)險防控機制，促進權(quán)力運行程序化和公開透明，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

6．改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究分析反腐敗斗爭形勢和腐敗問題發(fā)生的階段性特征，制定工作策略，合力推進反腐敗工作。進一步推動紀委、法院、檢察院和公安機關(guān)、審計機關(guān)在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合，促進查辦腐敗案件工作依紀依法、高效協(xié)同開展。

7．加強對違紀違法案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決查辦案件中遇到的困難和問題，組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責(zé)。制定有效措施防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件。堅決制止、嚴肅查處重大腐敗問題，并按規(guī)定及時向上級報告。

8．堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，積極探索有效載體和抓手，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育，推進廉政文化建設(shè)，加強反腐敗制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面制度規(guī)定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

9．加強和改進巡視工作，突出“四個著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，完善巡視制度，改進巡視方法，加強專項巡視；進一步加強巡視力量，擴大巡視范圍，做到對地方、部門、企事業(yè)單位巡視工作全覆蓋；注重巡視成果運用，細化分類處置措施，確保整改落實到位，切實發(fā)揮巡視工作的震懾、遏制和治本作用。

10．監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實情況以及下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。

11.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專題報告制度，每年年底向上級黨委和紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況；向同級黨的委員會全體會議報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。

12．認真落實《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度機制，切實支持并自覺接受紀委監(jiān)督。

（二）各級黨委主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。各級黨委主要負責(zé)同志要增強不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。具體履行以下職責(zé)：

1．定期主持召開黨委常委會議，組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，作出決策部署。每半年聽取一次紀委工作匯報，加強工作指導(dǎo)。

2．及時聽取紀委專項工作匯報，支持紀委履行職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問題，及時推動解決。

3．閱批重要信訪件，對群眾反映強烈的突出問題親自督促解決；加強對查辦案件工作的指導(dǎo)，重要案件親自督辦。

4．管好班子，帶好隊伍，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況，對存在苗頭性、傾向性問題的，及時進行談話提醒，加強教育管理。

5．嚴格落實民主集中制，組織開好民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，提高解決自身問題的能力。

6．檢查指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促各項目標(biāo)任務(wù)和規(guī)章制度的落實。

7.模范遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。

（三）各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認真落實“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機融入業(yè)務(wù)管理工作中，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控。具體履行以下職責(zé)：

1．認真學(xué)習(xí)貫徹上級黨委、紀委和同級黨委部署要求，結(jié)合分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，研究提出防治腐敗意見建議，指導(dǎo)督促分管部門、單位研究制定貫徹落實的具體措施；對分管部門、單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行日常監(jiān)督檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。

2．對分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行分析，圍繞容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)督促制定防范性措施，切實加強管理。

3．嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，認真處理群眾來信來訪，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

4．在分管部門、單位發(fā)生違紀違法案件時，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作；對分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問題的，及時進行廉政談話、提醒教育和督促糾正。

5．堅持每季度聽取一次分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動解決遇到的困難和問題。

6．每半年向本級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志以及同級紀委報告分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況以及個人廉潔從政情況。

7.嚴格遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。

二、各級紀委嚴格依據(jù)黨章規(guī)定，認真履行監(jiān)督責(zé)任

各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，要嚴格按照黨章要求，認真落實“維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”三項主要任務(wù)，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。

（一）各級紀委要加強執(zhí)紀檢查，認真履行監(jiān)督職責(zé)

1．堅決維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，強化黨性觀念和紀律意識。加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違紀違規(guī)行為，增強法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴肅性。

2．加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把嚴明政治紀律放在首位，強化對黨員干部的紀律教育，認真查處違反政治紀律的行為，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；加強對中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保政令暢通。

3．健全來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪舉報平臺，完善對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索“集體排查、統(tǒng)一管理”機制，加強信訪分析，針對苗頭性、傾向性問題，及時與被反映人進行約談、函詢，打招呼、敲警鐘，防止小錯釀成大錯。

4．堅持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處違紀違法案件，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件。嚴格落實“一案雙查”，強化責(zé)任追究，發(fā)揮查辦案件治本功能，做到政治、法紀和社會效果的統(tǒng)一。

5．加強作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒力度，及時查處違規(guī)違紀行為，并給予通報曝光。堅決反對“四風(fēng)”，對突出問題進行專項治理，抓好鞏固深化，防止反彈，推動形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制。

6．創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力情況的監(jiān)督。探索紀委對同級黨委特別是常委會成員進行監(jiān)督的有效途徑，開展紀委書記每年向上級紀委報告同級黨委常委會成員履行主體責(zé)任及廉潔從政情況工作。加強對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用情況的監(jiān)督檢查，充分運用現(xiàn)代科技手段，完善監(jiān)督制約機制，推進各項公開制度落實，促進權(quán)力在陽光下運行。

7．監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度執(zhí)行情況，推動制度剛性運行。做好制度后評估工作，查找制度執(zhí)行中存在的漏洞，提出完善意見，促進制度建設(shè)的科學(xué)化，推動落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)。

8．加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅持突出主業(yè)，聚焦中心任務(wù)，推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；推動派駐機構(gòu)全覆蓋和巡視監(jiān)督全覆蓋；加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實報告工作、定期述職、約談匯報等制度。

9．加強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，自覺接受黨組織和社會各界的監(jiān)督；進一步完善內(nèi)部監(jiān)督機制，建立健全自我監(jiān)督體系，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

10．堅持每半年召開一次本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)推動會議，檢查進展情況，查找問題不足，研究對策措施，促進工作落實；每半年向上級紀委和同級黨委報告一次工作進展情況。紀委常委會每年向紀委全體會議報告工作。

（二）各級紀委主要負責(zé)同志要切實加強對監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．圍繞上級紀委、本級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項部署，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門分析形勢任務(wù)，研究方法舉措，作出決策部署，推動工作落實。

2．定期主持召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，組織研究反腐敗斗爭形勢、特點，明確工作策略，強化工作協(xié)調(diào)，推動形成合力；加強對反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的工作指導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報，提出指導(dǎo)意見，督促工作落實。

3．加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持案件線索集體排查會，對重要案件親自督辦，對下級紀委辦案工作進行經(jīng)常性的指導(dǎo)、推動、檢查，協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的困難和問題。

4．深入下級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展調(diào)查研究，約談紀委主要負責(zé)同志，聽取工作匯報。組織開展對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)履職情況的檢查和考核。

5.經(jīng)常性組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題，及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，提出意見建議，為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。

6.管好班子，帶好隊伍，充分發(fā)揮紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作用，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

7．帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，教育管理好親屬和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。

（三）各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對職責(zé)范圍內(nèi)各項工作的組織推動

1．圍繞上級黨委、紀委和本級黨委、紀委常委會部署要求，組織分管部門認真研究所承擔(dān)的工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體貫徹落實意見。

2．對分管部門履行職責(zé)情況進行指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，加強組織協(xié)調(diào)，推動解決工作中遇到的困難和問題。

3．對分管部門工作任務(wù)落實情況進行經(jīng)常性檢查、點評和考核。

4．每季度向本級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀委主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政情況。

5．加強對分管部門黨員干部的教育和管理，了解掌握黨員干部廉潔從政情況，解決苗頭性、傾向性問題。

6．加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。

三、健全完善保障措施，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實處

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責(zé)。各級黨委和紀委要高度重視，完善保障措施、嚴格責(zé)任追究，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實處、見到實效。

1．提高思想認識。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。各級黨委和紀委要充分認識落實“兩個責(zé)任”是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是必須嚴格履行的政治責(zé)任。要切實增強落實“兩個責(zé)任”的自覺性，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。

2．加強制度建設(shè)。要建立健全保障責(zé)任落實的制度體系，用制度固化標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)，推動責(zé)任落實。結(jié)合當(dāng)前工作實際，重點建立黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任履行情況報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部向上級紀委全會述廉述責(zé)并接受評議質(zhì)詢制度、黨員干部廉政談話制度等。

3．強化監(jiān)督考核。將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，完善考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序。建立健全考核預(yù)告制度、公開評議制度、分類分時段考核制度、隨時抽查制度、信息共享制度。充分運用考核結(jié)果，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況作為黨員干部選拔任用、評先表彰的重要依據(jù)。

4.強化各級領(lǐng)導(dǎo)表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己，帶頭堅定理想信念、帶頭加強和改進作風(fēng)、帶頭堅持民主集中制、帶頭保持清正廉潔、帶頭接受黨組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，模范遵守黨紀國法，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項制度規(guī)定，做到“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，在廉潔從政方面發(fā)揮示范帶頭作用。

5．嚴肅責(zé)任追究。制定責(zé)任追究暫行辦法，明確責(zé)任追究的內(nèi)容、方法、程序等，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，有錯必究，有責(zé)必問，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴格追究黨委、紀委和有關(guān)部門的責(zé)任。

第五篇：XX街道關(guān)于落實2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任紀工委監(jiān)督責(zé)任實施意見

XX街道關(guān)于落實2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任紀工委監(jiān)督責(zé)任實施意見

為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)街道黨工委硏究，現(xiàn)就落實2020黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任和紀工委監(jiān)督責(zé)任制定如下實施意見：

一、總體要求

街道黨工委和街道各黨組織要主動擔(dān)負起黨要管黨、從嚴治黨的責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作部署，定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題。實行基層黨組織定期向街道黨工委、紀工委報告黨風(fēng)廉攻建設(shè)責(zé)任制落實情況，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。同時，健全完善責(zé)任追究制度，嚴格責(zé)任追究，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效凝聚正能量，為改革發(fā)展提供有力保障。

二、切實履行好主體責(zé)任

(一)街道黨工委要履行以下主體責(zé)任

1.統(tǒng)籌謀劃部署。認真貫徹落實中央及上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任務(wù)分工、制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，推動責(zé)任落實。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳光、宋邦彬）

2.健全工作機制。及時調(diào)整、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)，明確任務(wù)，完善責(zé)任體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋邦彬）

3.深化宣傳教育。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育，抓好政治品德、思想品德、為政官德、社會公德和家庭美德“五德”教育，推進富有街道特色的廉政和思想防線，強化輿論引領(lǐng)，營造崇廉尚廉氛圍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖洲）

4.選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)選人用人機制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周源）

5.加強作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，牢固樹立黨的意識和紀律觀念，嚴明黨的政治紀律和組織紀律。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊安寧）

6.維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，完善維護群眾權(quán)益機制，暢通群眾訴求反映渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪處訪制度，堅持黨政班子成員信訪包案、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖洲）

7.推動源頭治理。深化廉政風(fēng)險防控，加強制度建設(shè)，筑牢制度籠子，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王琦、宋邦彬）

8.堅決反對腐敗。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀工委依紀依法履行職責(zé)，定期聽取查辦腐敗案件情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳光）

(二)黨委主要負責(zé)人責(zé)任

1.履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴明黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。堅決執(zhí)行上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

2.強化組織推動。積極推進街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，定期主持黨工委會議，專題研究部署黨工委廉政建設(shè)工作，聽取同級紀工委和下一級黨組織工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3.加強宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育。

4.落實監(jiān)管責(zé)任。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織主要負責(zé)人的監(jiān)管、管好班子帶好隊伍，通過廉政談話、廉政點評、約談函詢等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，落實“一崗雙責(zé)”。

5.帶頭作好表率。堅持以上率下、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權(quán)，作廉潔從政的表率。

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任

1.落實分管職責(zé)。堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

2.強化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作中，指導(dǎo)分管單位研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強廉政風(fēng)險防控，扎實開展工作。

3.加強日常監(jiān)管。加強對分管單位、分管領(lǐng)域黨員干部教育，督促分管單位及其負責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履職盡責(zé)，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風(fēng)各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

三、街道紀工委要切實履行好監(jiān)督責(zé)任

紀工委是負責(zé)街道黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，對街道黨風(fēng)廉政建設(shè)負監(jiān)督責(zé)任，要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助黨工委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

1.加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級紀委的決策部署，結(jié)合本單位實際向黨工委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議;在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作、協(xié)助黨工委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強檢查考核。促進各項工作任務(wù)落實。

2.維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散紀律松弛問題。加強對中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

3.嚴肅查辦案件。按照干部管理權(quán)限，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題。加強上一級紀委對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨工委報告的同時必須向上級紀委報告。

4.強化執(zhí)紀監(jiān)督。加大監(jiān)督檢查力度，堅持集中督查、定期檢查明查暗訪和隨機抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型問題及時通報曝光，形成強大震懾。

5.深化教育預(yù)防。組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、聽取警示教育報告、學(xué)習(xí)警示教育資料，筑牢思想防線。對黨員干部作風(fēng)和紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。探索推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，建立健全廉政風(fēng)險防控管理制度。

6.嚴格追究問責(zé)。嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，堅持強化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延，或者面對重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行一案雙查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、健全保障制度

1.執(zhí)行好相關(guān)制度。街道紀工委每年年底以書面形式，向街道黨工委和縣紀委報告履行監(jiān)督責(zé)任情況。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨工委會述責(zé)述廉，集中報告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個人廉潔自律等情況。

2.完善廉政談話制度。街道黨政主要負責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村主要負責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系單位主要負責(zé)同志，每年廉政談話不少于ー次。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多時，由紀工委負責(zé)同志約談單位的主要負責(zé)同志，提出嚴肅批評，并責(zé)令整改到位。

3.強化責(zé)任追究。對本單位出現(xiàn)嚴重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問題的，黨組織及班子相關(guān)成員應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究。