第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度-教學(xué)教案

教學(xué)目標(biāo)

一、知識(shí)與技能：

通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生初步了解政黨制度的含義、類型；我國(guó)各民主黨派的名稱、性質(zhì)；我國(guó)現(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容和必然性及優(yōu)越性；我國(guó)現(xiàn)階段各民主黨派參政的基本點(diǎn)及與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)和職能。

二、過(guò)程與方法：

通過(guò)社會(huì)走訪、調(diào)查或探究性學(xué)習(xí)等形式了解當(dāng)代社會(huì)政黨制度的有關(guān)實(shí)例，逐步培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力；

引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)運(yùn)用唯物辯證法，分析社會(huì)各種政黨制度及其政黨之間的關(guān)系、提高鑒別政黨制度問題正誤的能力；

探究在保持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下，在世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化的背景中深化我國(guó)的政黨制度改革，培養(yǎng)學(xué)生在探究現(xiàn)實(shí)社會(huì)政黨制度問題上的創(chuàng)新能力。

三、情感、態(tài)度、價(jià)值觀

使學(xué)生明確我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性；幫助學(xué)生增強(qiáng)積極參與我國(guó)政黨制度建設(shè)的情感，提高對(duì)我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必要性的認(rèn)識(shí)，確立為建設(shè)中國(guó)特色政黨制度的政治責(zé)任感。教學(xué)建議教材分析

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是本課的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的政黨制度對(duì)于進(jìn)一步理解我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則具有重要意義。只有正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的政黨制度，劃清同資本主義國(guó)家多黨制、兩黨制的區(qū)別，才能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì)。

應(yīng)從以下方面正確理解我國(guó)的政黨制度：

①．我國(guó)八個(gè)民主黨派歷史和現(xiàn)在的基本情況??。

②．從階級(jí)的、歷史的、辯證的角度正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的政黨制度。政黨制度，按其階級(jí)性質(zhì)可劃分為資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度，通過(guò)對(duì)兩種不同政黨制度比較可以看出，資本主義政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具，我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定，又維護(hù)和鞏固了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，是符合我國(guó)國(guó)情的政黨制度，是我國(guó)政黨制度形成和發(fā)展的歷史必然。從階級(jí)角度看，資本主義政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具。同時(shí)，從歷史角度看，這種政黨制度較之封建專制統(tǒng)治是有歷史進(jìn)步性的，作為人類社會(huì)發(fā)展的一種民主形式有其可以借鑒的合理因素。我國(guó)的政黨制度是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家制度相適應(yīng)、符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、顯示巨大優(yōu)越性的政黨制度，因此，必須堅(jiān)持。但這一政黨制度也應(yīng)隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷豐富、完善，這已成為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之一。

③．基本內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)老的政治聯(lián)盟。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是多黨合作的政治基礎(chǔ)。長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是多黨合作的基本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

④．人民政協(xié)是我國(guó)政黨制度的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，其主要職能是政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政。

⑤．中國(guó)雖然存在多個(gè)政黨，但不能實(shí)行西方多黨制。這里應(yīng)注意三點(diǎn)：一是抓住政黨制度的階級(jí)性和國(guó)家的階級(jí)性相一致。二是抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的道理，說(shuō)明不同的經(jīng)濟(jì)決定了作為不同上層建筑的政黨制度，三是實(shí)踐證明：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的政黨制度，是行之有效的基本的政治制度。

⑥．意義：堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的重要保證，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容和發(fā)展動(dòng)力。只有堅(jiān)持和完善這一制度，才能適合我國(guó)國(guó)情，順利建設(shè)有中國(guó)特色的杜會(huì)主義，這也是我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之－。

⑦．比較中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)二者之間的關(guān)系。二者既有一致性、又有區(qū)別點(diǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是多黨合作的政治基礎(chǔ)。但在這里，黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，不是組織領(lǐng)導(dǎo)。在組織上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是相互獨(dú)立的，是平等的，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系和上下級(jí)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生活有政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

⑧．不能把民主黨派的參政地位和“在野黨”混為－談。應(yīng)明確：參政黨和執(zhí)政黨是有區(qū)別的，在于二者在國(guó)家政權(quán)中的地位和作用是不同的，前者參與政權(quán)，后者執(zhí)掌政權(quán)；參政黨和在野黨也有區(qū)別，主要在于前者在整個(gè)國(guó)家政權(quán)中占有一定位置，而后者通常在國(guó)家政權(quán)外活動(dòng)。對(duì)于我國(guó)參政黨地位和作用的理解要恰如其分，既不能夸大，也不能否定。

⑨.不能把人民政協(xié)看成是國(guó)家機(jī)關(guān)。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要構(gòu)成，是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，不同于人民代表大會(huì)。與此同時(shí)還應(yīng)注意：在人民政協(xié)的組成與活動(dòng)中，不僅有民主黨派，還有中國(guó)共產(chǎn)黨及無(wú)黨派人士，因此，不能說(shuō)人民政協(xié)是“民主黨派的政治聯(lián)盟”。教法建議

本節(jié)涉及的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度是政治常識(shí)的重要內(nèi)容。在學(xué)法上建議采取以教師為指導(dǎo)、突出學(xué)生主體地位的社會(huì)調(diào)查和研究性學(xué)習(xí)等。使學(xué)生通過(guò)相關(guān)“調(diào)查”和“研究”的學(xué)習(xí)過(guò)程，領(lǐng)會(huì)本課中的知識(shí)點(diǎn)；同時(shí)，通過(guò)同學(xué)們的相關(guān)調(diào)查、采訪、論證等，在有關(guān)政黨制度的問題上，提出具有創(chuàng)新意義的見解，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新觀念、踐行江澤民總書記關(guān)于“制度創(chuàng)新” 的倡導(dǎo)。

在教學(xué)手段上，建議師生互動(dòng)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱多種形式的相關(guān)資料，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的作用，并以此收集、整理有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，并通過(guò)形象生動(dòng)的相關(guān)材料，展現(xiàn)教師和學(xué)生的有關(guān)學(xué)習(xí)成果。

教學(xué)設(shè)計(jì)示例中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度復(fù)習(xí)設(shè)問：

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度是由什么決定的。

（設(shè)計(jì)此題是為了復(fù)習(xí)本課第一節(jié)的核心內(nèi)容，同時(shí)為理解我國(guó)政黨制度打下基礎(chǔ)。）新課導(dǎo)入：

在前面的學(xué)習(xí)中，我們從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、黨的性質(zhì)與中國(guó)國(guó)情等多方面、多視角論證了中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)革命領(lǐng)導(dǎo)者、成為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然性、必要性。那么，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)又形成了一個(gè)怎樣的政黨制度呢？

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度（板書）我國(guó)存在多個(gè)黨派，除共產(chǎn)黨外，還有諸多民主黨派。⒈我國(guó)的民主黨派（板書）問題一：

通過(guò)近現(xiàn)代史學(xué)習(xí)，同學(xué)對(duì)我國(guó)的民主黨派已有所了解，請(qǐng)回答，我國(guó)有多少民主黨派？并說(shuō)出它們的名稱。

⑴我國(guó)有八個(gè)民主黨派（板書）

(媒體顯示八大政黨的名稱)⑵我國(guó)的民主黨派在新民主主義革命時(shí)期的性質(zhì)及其對(duì)革命的貢獻(xiàn)？

⑶我國(guó)民主黨派在新中國(guó)建立后性質(zhì)的變化、以及在政治生活中所起的作用？⒉中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（板書）

⑴地位：它是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度,也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（板書）

（教師可指導(dǎo)學(xué)生在分析“多黨合作制度的基本內(nèi)容”中領(lǐng)悟這兩個(gè)問題）

⑵我國(guó)新時(shí)期各黨派的地位及其相互關(guān)系（板書）

媒體顯示）

⑶我國(guó)多黨合作制度的基本內(nèi)容（板書）

（媒體顯示）⑷人民政協(xié)（板書）問題二：

人民政協(xié)是什么性質(zhì)的組織？它在我國(guó)政治生活中起什么樣的作用？（媒體顯示）

⑸我國(guó)政黨制度具有顯著的優(yōu)越性（板書）

主要體現(xiàn)在“三個(gè)有利于”（媒體顯示）

⑹我國(guó)不能實(shí)行西方多黨制（板書）問題三：

我國(guó)為什么不能實(shí)行西方多黨制？

（教師可指導(dǎo)學(xué)生討論、歸納??）

理由：主要“兩個(gè)角度、四個(gè)方面”（詳見課本p95～96分析）。問題四：

①怎樣理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度？

②這一基本政治制度與我國(guó)的根本政治制度是怎樣的關(guān)系？本課小結(jié)：

板書設(shè)計(jì)：

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度⒈我國(guó)的民主黨派

⑴我國(guó)有八個(gè)民主黨派

⑵我國(guó)的民主黨派性質(zhì)、貢獻(xiàn)

⑶我國(guó)民主黨派作用⒉中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

⑴地位：

⑵我國(guó)新時(shí)期各黨派的地位及其相互關(guān)系

⑶我國(guó)多黨合作制度的基本內(nèi)容

⑷我國(guó)政黨制度具有顯著的優(yōu)越性

⑸我國(guó)不能實(shí)行西方多黨制 探究活動(dòng)

要正確把握“我國(guó)的政黨制度”的重點(diǎn)內(nèi)容，建議老師和同學(xué)們?cè)O(shè)計(jì)、組織相關(guān)社會(huì)調(diào)查，之后對(duì)調(diào)查結(jié)果做出統(tǒng)計(jì)分析。

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度教案王

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度教學(xué)設(shè)計(jì)

【內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)】

明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的政黨制度，通過(guò)本框的學(xué)習(xí)，更好地正解中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，對(duì)于理解社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要作用。

【內(nèi)容分析】

本框是高一下學(xué)期《政治生活》第三單元的第六課《我國(guó)的政黨制度》第三框內(nèi)容，是在前兩框了解了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)我國(guó)的政黨制度。

在這一框中要介紹我國(guó)的八個(gè)民主黨派，分析中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本內(nèi)容，論證這一具有中國(guó)特色的政黨制度的優(yōu)越性和主張?jiān)谖覈?guó)實(shí)行西方一黨制或多黨制的荒謬性。從而加深對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)政治制度的理解和擁護(hù)?！窘虒W(xué)目標(biāo)】 知識(shí)目標(biāo)：明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，了解我國(guó)的政黨關(guān)系、知道多黨合作的首要前提和根本保證、基本方針、根本活動(dòng)準(zhǔn)則和重要機(jī)構(gòu)，理解我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性。

能力目標(biāo)：提高歸納和分析能力，學(xué)會(huì)用唯物辯證的思維來(lái)觀察問題，認(rèn)識(shí)問題，提高自學(xué)能力。

情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：了解我國(guó)的政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擁護(hù)這一制度，增強(qiáng)維護(hù)這一制度的使命感、責(zé)任感，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)歪曲、破壞這一制度的言論和行為?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性 【教學(xué)方法】

利用形象生動(dòng)的材料，創(chuàng)設(shè)一定的情景，通過(guò)環(huán)環(huán)設(shè)問，層層深入，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。同時(shí)，在學(xué)生思考問題，探尋問題的答案中培養(yǎng)學(xué)生的分析歸納能力和思維能力。

1、自學(xué)引導(dǎo)法。課前布置相關(guān)問題，讓學(xué)生自學(xué)。讓學(xué)生在自學(xué)中，對(duì)本節(jié)課的基本知識(shí)點(diǎn)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，從而引發(fā)思考。

2、探究性學(xué)習(xí)法。教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果?！窘虒W(xué)活動(dòng)過(guò)程】

導(dǎo)入新課：協(xié)商議政共繪改革宏圖，凝心聚力同創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)。3月3 日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京隆重召開。小組討論、大會(huì)發(fā)言、提出提案??11天的政協(xié)大會(huì)，來(lái)自各黨派團(tuán)體、各族各界的２０００多位委員圍繞黨和國(guó)家工作的大局積極建言獻(xiàn)策，踴躍參政議政，成為協(xié)商民主的又一次生動(dòng)實(shí)踐,也再一次顯示了我國(guó)政黨制度的鮮明特色和顯著的優(yōu)越性。那么，我國(guó)實(shí)行什么樣的政黨制度？它有哪些鮮明的特色？又有哪些顯著的優(yōu)越性呢？帶著這些問題，讓我們走進(jìn)今天的學(xué)習(xí)----《共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度》。進(jìn)行新課：

一、學(xué)生獨(dú)學(xué)

二、學(xué)生對(duì)群學(xué)：相互檢查基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)

三、合作探究：（小組搶答）

前國(guó)家政協(xié)主席李瑞環(huán)曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“協(xié)商不代替，監(jiān)督不對(duì)立，為了發(fā)展生產(chǎn) 1 / 4 力，同唱一臺(tái)戲，戲臺(tái)上為方必以矩，為圓必以規(guī)”。

【探究一】在這個(gè)“戲臺(tái)”上共產(chǎn)黨和各民主黨派分別扮演了什么角色？他們是什么關(guān)系？

學(xué)生：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。二者是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

在我國(guó)，除中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨和臺(tái)盟八個(gè)民主黨派。這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。

※過(guò)渡：各民主黨派是參政黨，那么，他們參政的基本點(diǎn)有哪些？

學(xué)生自主探究：

參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。教師點(diǎn)撥：民主黨派的參政權(quán)“一個(gè)參加、三個(gè)參與”。

【探究二】在這個(gè)戲臺(tái)上，同唱一臺(tái)戲的首要前提和根本保證是什么？ ——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

教師：共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)不是全方位的領(lǐng)導(dǎo)，是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，不是組織領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)黨與各民主黨派組織上是獨(dú)立的、法律地位上是平等的，政治上才是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

【探究三】“協(xié)商不代替，監(jiān)督不對(duì)立”說(shuō)明了什么？ 生：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

師：共產(chǎn)黨與各民主黨派只有互相監(jiān)督才能長(zhǎng)期共存，也只有肝膽相照、榮辱與共，才能長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。不管是過(guò)去、現(xiàn)在、還是未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士之間都將長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

【探究四】“為方必以矩，為圓必以規(guī)”，多黨合作這一“戲臺(tái)”上的“規(guī)、矩”指的是什么？

——憲法和法律。各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣，都得到憲法和法律的承認(rèn)和保護(hù)，同時(shí)，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。

【探究五】共產(chǎn)黨和各民主黨派“同唱一臺(tái)戲”的舞臺(tái)（組織形式）是什么？其主題和職能分別是什么？

——中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

/ 4 政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題進(jìn)行的協(xié)商。

民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)方式所進(jìn)行的監(jiān)督。

參政議政是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

時(shí)事鏈接

中共中央近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》。《意見》明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵，闡述了加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和渠道程序，對(duì)新形勢(shì)下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等作出全面部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。

探究六：中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)越性

全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，各民主黨派獻(xiàn)言議政，便利于黨和政府博采眾長(zhǎng)、集思廣益，有利于決策的科學(xué)化、民主化。

各民主黨派以其科研成果推動(dòng)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，又為人民提供越來(lái)越多的文化產(chǎn)品。

各民主黨派也非常關(guān)注社會(huì)保障體系建設(shè)。九三學(xué)社為縮小收入差距，支持扶貧工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量貢獻(xiàn)。

各民主黨派與港澳臺(tái)的親朋故舊聯(lián)系，增強(qiáng)了中華民族的整體意識(shí)和對(duì)祖國(guó)的向心力

（1）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治

多黨合作，民主黨派參政，是我國(guó)人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要表現(xiàn)。各民主黨派參與國(guó)家大事的協(xié)商，進(jìn)行民主監(jiān)督，廣泛參政議政，調(diào)動(dòng)了他們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，推進(jìn)了國(guó)家政治生活的民主化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

多黨合作有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨群關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)了國(guó)家政治生活的民主化。

/ 4（2）有利于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化和建設(shè)生態(tài)文明

目前，我國(guó)民主黨派由40多萬(wàn)名成員，他們具有較高的科學(xué)文化水平、廣泛的社會(huì)聯(lián)系和報(bào)效祖國(guó)的熱忱，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化和生態(tài)文明建設(shè)的一支重要力量。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，各民主黨派通過(guò)多種形式為推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

（3）有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

政黨之間關(guān)系的和諧，是社會(huì)安定有序的基本條件，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保證。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，通過(guò)政黨合作的方式，充分發(fā)揮各政黨的功能，反映社會(huì)各界的政治訴求和利益訴求，從而促進(jìn)全社會(huì)的和諧。（4）有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)

各民主黨派與港澳臺(tái)同胞有著密切聯(lián)系，在推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程中顯示了特有功效。總之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明，有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)踐證明，多黨合作的政黨制度適合我國(guó)國(guó)情。

四、質(zhì)疑解惑（小組搶答）

1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)根本政治制度。2.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。3.中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，制定法律；民主黨派是參政黨，遵守法律。4.人大和政協(xié)都是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

5.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，僅是共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的重要機(jī)構(gòu)。

6、中共是執(zhí)政黨，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于最高地位。

7、憲法和法律是多黨合作的政治基礎(chǔ)。

8、人民政協(xié)和人民代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)是一樣的。

五、學(xué)生構(gòu)建體系

結(jié)束語(yǔ)：同舟共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)，肝膽相照寫春秋。在共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，多黨精誠(chéng)合作、并肩合力、共面未來(lái)，相信祖國(guó)的明天會(huì)更加美好，中華民族的偉大復(fù)興一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。今天的我們要勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，準(zhǔn)備為祖國(guó)明天的繁榮、昌盛、為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

/ 4

第三篇：02 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是

C

監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合執(zhí)政的關(guān)系

親密合作的友黨關(guān)系

組織上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

2.每年3月，我國(guó)都要召開全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員匯集北京，共商國(guó)是。以下關(guān)于“兩會(huì)”、代表、委員的表述，正確的是

B

代表的任務(wù)是參政議政，委員的任務(wù)是政治協(xié)商

代表參加制定國(guó)家法律，委員協(xié)商國(guó)家重大事務(wù)

人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，政協(xié)是最高國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)

人大直接創(chuàng)建國(guó)家管理制度，政協(xié)間接創(chuàng)建國(guó)家管理制度

3.“治國(guó)必先治黨”是因?yàn)?/p>

D

黨內(nèi)存在嚴(yán)重的腐敗問題

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨

4.我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是由

A

我國(guó)的國(guó)體和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)及任務(wù)決定的憲法規(guī)定的

人民代表大會(huì)決定的

共產(chǎn)黨和民主黨派共同協(xié)商確定的

5.《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的意見》頒發(fā)于

B 1988年

1989年

1990年

1991年

6.主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成的民主黨派是

B 民盟

致公黨

民進(jìn)

農(nóng)工黨

7.主要由醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子組成的民主黨派是

D 民盟

九三學(xué)社

民進(jìn)

農(nóng)工黨

8.中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)在__________與各民主黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行協(xié)商，是實(shí)行科學(xué)決策、民主決策的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。A 決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中

決策后和決策執(zhí)行過(guò)程中

執(zhí)行過(guò)程中

執(zhí)行之后

9.政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)民主黨派成員擔(dān)任________，是發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用的一項(xiàng)重要舉措和制度安排。C

政策顧問

特邀監(jiān)督員

特約人員

特聘人員

1.現(xiàn)在，縣處級(jí)以上政府和司法機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都有民主黨派成員、無(wú)黨派人士擔(dān)任，民主黨派成員在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)及專門委員會(huì)委員中，均占有一定數(shù)量，這說(shuō)明

C 中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派共同執(zhí)政

人民代表大會(huì)是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)

多黨合作制度有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治

中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派聯(lián)合執(zhí)政

1.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)主要是指

B 思想領(lǐng)導(dǎo)

政治領(lǐng)導(dǎo)

組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)

2.下列對(duì)于民主黨派的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)正確的是

C 民主黨派是建設(shè)社會(huì)主義的根本力量

民主黨派是民族資產(chǎn)階級(jí)政黨

民主黨派是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量

民主黨派是堅(jiān)持民主執(zhí)政的主體

3.近年來(lái)，一些民主黨派成員和無(wú)黨派人士在國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任特邀監(jiān)察員、特邀檢查員、特邀審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、廉政監(jiān)察員等。這一措施

B 擴(kuò)大了公民民主監(jiān)督的權(quán)利

進(jìn)一步加強(qiáng)了民主監(jiān)督的力度

提高了政協(xié)參政議政的能力

強(qiáng)化了國(guó)家的社會(huì)管理職能

1.以下不是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)組成人員的是

A 社會(huì)團(tuán)體

全國(guó)工商聯(lián)

無(wú)黨派人士

人民團(tuán)體

1.全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)將我國(guó)政協(xié)組織的特點(diǎn)概括為“說(shuō)官亦官、說(shuō)民亦民、亦官亦民、非官非民?！边@里的“官”主要是指

A 參政議政的職能

民主監(jiān)督的職能

統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能

政協(xié)由各級(jí)官方人士組成 1.“兩會(huì)”的主要區(qū)別在于

B 全國(guó)人大是我國(guó)的根本政治制度，全國(guó)政協(xié)是我國(guó)的基本政治制度

全國(guó)人大是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

全國(guó)人大實(shí)行民主集中制原則，全國(guó)政協(xié)實(shí)行民主協(xié)商原則

全國(guó)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，全國(guó)政協(xié)委員由間接選舉產(chǎn)生

2.1956年，我國(guó)在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，各民主黨派的性質(zhì)發(fā)生

了變化，表現(xiàn)在B 民主黨派已成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一部分

民主黨派成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟

民主黨派成員已成為新時(shí)期工農(nóng)兩大階級(jí)的成員

民主黨派成為城市小資產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)和它們的知識(shí)分子的政治聯(lián)盟

1.實(shí)行多黨合作制度的優(yōu)越性很多，但從中華民族維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)來(lái)看

D 有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

有利于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)

有利于推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

有利于推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

1.依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。下列能直接體現(xiàn)這一基本方式的是

A 黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志

全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

黨支持人民代表大會(huì)依法履行職能

黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用

2.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是

B 中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線

遵守憲法和法律

“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”

四項(xiàng)基本原則

3.受中共中央委托，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派代表人士通報(bào)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。這說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨： D

與各民主黨派共同民主執(zhí)政

與各民主黨派是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

提高各民主黨派的參政議政能力

與各民主黨派是親密友黨，承擔(dān)著共同使命

3.在我國(guó)，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重大問題，黨中央提出方針、政策，國(guó)務(wù)院擬定實(shí)施方案，全國(guó)人大審議，全國(guó)政協(xié)討論，予以修改、完善。最后，全國(guó)人大做出決議。這說(shuō)明

A 全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，開展工作

黨中央是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)都是黨中央的執(zhí)行機(jī)關(guān)

中國(guó)共產(chǎn)黨提出的方針、政策是通過(guò)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)的決定上升為國(guó)家意志

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)國(guó)家政權(quán)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)是行使國(guó)家職能的國(guó)家機(jī)關(guān) 1.1949年9月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的＿＿＿＿制度的正式確立。

C 社會(huì)主義

人民民主專政

多黨合作和政治協(xié)商

人民代表大會(huì)制度

2.依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。下列選項(xiàng)能夠體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的是 D 堅(jiān)持民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主

加強(qiáng)黨員干部教育，提高執(zhí)政能力

在平等的基本上，開展與國(guó)外政黨的交流

向全國(guó)人大常委會(huì)提出修改憲法部分內(nèi)容的建議 1.從本質(zhì)上看，“兩會(huì)”的共同之處在于

C 都是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)

成員都是由人民民主選舉產(chǎn)生

都是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式

都代表人民行使當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力

2.全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議收到提案400多件，委員們?cè)谔岚钢芯彤?dāng)前熱點(diǎn)問題提出了許多意見和建議。這表明全國(guó)政協(xié)

D 是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)之一

具有最高決定權(quán)

是同我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)的政體

具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能 3.各民主黨派在我國(guó)是參政黨，這表明

C 民主黨派的代表在各級(jí)人民代表大會(huì)中都占有一定比例，并擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

民主黨派的成員在各級(jí)人民政協(xié)中發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督的作用

民主黨派參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理

民主黨派的代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府部門和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

5.1993年，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法的會(huì)議是

C 第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

6.我國(guó)政黨制度的顯著特征是： ①共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作 ②共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨參政 ③共產(chǎn)黨與民主黨派地位平等 ④政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)

A ①②

①③

①②④

②③④

7.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的______，是參加人民政協(xié)各政黨、團(tuán)體、區(qū)域、軍隊(duì)以及各方面代表人士共同遵循的政治綱領(lǐng)。A 《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》

《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》

《中國(guó)政黨制度》（白皮書）

8.中國(guó)的國(guó)情和國(guó)家性質(zhì)決定了多黨合作的首要前提和根本保證是

A 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

依法執(zhí)政

民主黨派的監(jiān)督

民主團(tuán)結(jié)

3.從政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看，我們不能以多黨制代替共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，這是因?yàn)?/p>

C 兩種政黨制度有本質(zhì)的區(qū)別

我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了只能實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

我國(guó)以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不允許互相傾軋的政黨存在 實(shí)行西方的多黨制會(huì)喪失人民政權(quán)，顛覆社會(huì)主義制度

4.無(wú)黨派人士是在中國(guó)革命的具體歷史條件下形成發(fā)展的，是指沒有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是

C 非公經(jīng)濟(jì)人士

自由職業(yè)者

知識(shí)分子

小生產(chǎn)者

5.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以_____ 為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

B 組織法

憲法

規(guī)章制度

黨章

6.截至2008年5月，共有3.1萬(wàn)民主黨派成員、無(wú)黨派人士擔(dān)任縣處級(jí)以上政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，民主黨派成員在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)及專門委員會(huì)委員中，均占有一定數(shù)量，這說(shuō)明：

C 中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派共同執(zhí)政

人民代表大會(huì)是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)

多黨合作制度推動(dòng)了國(guó)家政權(quán)建設(shè)

參與國(guó)家政權(quán)是多黨合作的政治基礎(chǔ)

4.中國(guó)多黨合作制度規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家____生活中的地位、作用和相互關(guān)系。

A 政治

經(jīng)濟(jì)

社會(huì)

文化

4.中國(guó)實(shí)行的政黨制度是

A 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

人民代表大會(huì)制度

一黨制

多黨制

1.主要由科學(xué)技術(shù)界高中級(jí)知識(shí)分子組成的民主黨派是

A 九三學(xué)社

致公黨

民進(jìn)

農(nóng)工黨

3.在每年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，來(lái)自各界的政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，向大會(huì)提交提案，涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，為黨和政府決策提供重要參考。這一事實(shí)說(shuō)明

D 中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系

人民政協(xié)是各民主黨派合作的組織形式

人民政協(xié)對(duì)國(guó)家大政方針有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)

人民政協(xié)充分履行參政議政的職能

3.每年春天，同時(shí)召開全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)政協(xié)會(huì)議?！皟蓵?huì)”的共同本質(zhì)是

B 其成員都是人大代表

都體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主

在組織上接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

都是人民管理國(guó)家的機(jī)關(guān) 4.黨的領(lǐng)導(dǎo)主要指

B 路線、方針和政策

政治、思想和組織

政治、思想和戰(zhàn)線

政治、方針和政策

5.1941 年3 月19 日中國(guó)民主政團(tuán)同盟在重慶秘密成立，后改名為

C 臺(tái)灣民主自治同盟

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)

中國(guó)民主同盟

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)

6.無(wú)黨派人士是中國(guó)政治生活中的一支重要力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的_____，是人民政協(xié)的重要界別。A

重要組成部分

黨外群眾力量

有益補(bǔ)充

主體

2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)

B 根本政治制度

基本政治制度

主要政治制度

必要政治制度 4.人民政協(xié)是

B 代表廣大人民群眾根本利益的政黨

具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

以團(tuán)結(jié)和發(fā)展為主題

聯(lián)系廣大人民群眾的國(guó)家機(jī)關(guān)

2.為_____服務(wù)，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內(nèi)容，是中國(guó)多黨合作制度的一大特色。B 改革開放

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

多出人才

社會(huì)穩(wěn)定

8.______ 是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。

A 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

國(guó)務(wù)院

統(tǒng)戰(zhàn)部

組織部

2.多黨合作的首要前提和根本保證是

D 遵守憲法和法律

堅(jiān)持民主集中制

法律地位上平等

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

4.1993年召開的第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入 B 會(huì)議紀(jì)要

憲法

史冊(cè)

組織法

5.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是

C 堅(jiān)持社會(huì)主義道路

堅(jiān)持人民民主專政

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想

7.最初由愛國(guó)的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子發(fā)起，現(xiàn)在主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成的民主黨派是

C 民進(jìn)

民革

民建

九三學(xué)社

6.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是中國(guó)______的本質(zhì)要求。

D 法制化進(jìn)程

多黨合作制度

祖國(guó)統(tǒng)一

人民民主專政

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)是

A 黨外代表人士

黨外知識(shí)分子

無(wú)黨派人士

港澳同胞和臺(tái)灣同胞

4.以同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士以及其他人士為對(duì)象，著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子的民主黨派是

B 民進(jìn)

民革

民建

臺(tái)盟

8.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成并鞏固起來(lái)的，是歷史的選擇、人民的選擇。T 9.政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng) 主黨派成 員擔(dān)任特約人員,是發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用的一項(xiàng)重要舉措和制度安排。T 10.政治協(xié)商制度有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。T 11.中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高國(guó)家機(jī)關(guān)。F 12.人民政協(xié)具有部分立法權(quán)。F 13.民主黨派參與國(guó)家大政方針的協(xié)商，促進(jìn)政府決策科學(xué)化。T 9.中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，互相反對(duì)。F 10.我國(guó)的多黨合作就是多黨聯(lián)合執(zhí)政。F 11.中共中央提出方針政策是通過(guò)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)變?yōu)閲?guó)家意志的。F 12.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的根本準(zhǔn)則。F 13.民主集中制是黨完成歷史使命的根本組織保證。T 14.中國(guó)共產(chǎn)黨以議會(huì)制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。F 16.人民政協(xié)是民主黨派的政治聯(lián)盟。F 8.人民政協(xié)對(duì)國(guó)家大政方針有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。F 9.八個(gè)民主黨派是中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。T 10.中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。F 11.各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨有共同的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。F 12.全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于最高地位。F 13.中國(guó)共產(chǎn)黨包括工人階級(jí)的全部成員。F 14.中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政是我國(guó)政黨制度的內(nèi)容之一。T 6.中國(guó)人民民主專政的內(nèi)在要求和各民主黨派在中國(guó)政治生活中的實(shí)際作用，決定了民主黨派的參政黨地位。T 7.中國(guó)多黨合作制度中包括中國(guó)共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派。T 8.民主黨派要服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。F 11.全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，開展工作。T 12.中國(guó)共產(chǎn)黨最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。T 5.人民代表大會(huì)是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)。F 7.中國(guó)共產(chǎn)黨要依法行政，全心全意為人民服務(wù)。T 9.多黨合作的重要機(jī)構(gòu)是人民政協(xié)。F 11.中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。T 12.民主黨派成員不一定都是政協(xié)委員。T 8.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的根本保證。T 10.中國(guó)近現(xiàn)代政治發(fā)展的歷史和實(shí)踐證明：中國(guó)的民主政治建設(shè)，必須從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，盲目照搬別國(guó)政治制度和政黨制度模式，是不可能成功的；實(shí)行專制獨(dú)裁統(tǒng)治，違背歷史發(fā)展規(guī)律和人民意志，也必然要?dú)w于失敗。T 12.遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。T 15.人民代表大會(huì)是多黨合作的重要機(jī)構(gòu) F 14.政協(xié)委員都是民主黨派成員。F 10.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。F 11.民主集中制顧名思義是先有民主后有集中。F

12.民主黨派在我國(guó)是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。T 7.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系。T 8.中國(guó)共產(chǎn)黨提出的方針、政策是通過(guò)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)的決定上升為國(guó)家意志。F 9.中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

T 10.民主黨派在我國(guó)是有基本政治制度保障的執(zhí)政黨。

F 9.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派進(jìn)行政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)。F 10.人民政協(xié)是國(guó)家機(jī)關(guān)。F 11.黨中央是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)都是黨中央的執(zhí)行機(jī)關(guān)。F 7.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)國(guó)家政權(quán)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)是行使國(guó)家職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。F 12.黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)主義取得勝利的根本保證。T 13.之所以被稱為“民主黨派”，是因?yàn)檫@些政黨大都成立于中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)（1937—1945年）和解放戰(zhàn)爭(zhēng)（1946—1949年）時(shí)期，是在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)民族解放和人民民主的斗爭(zhēng)中建立的。T 11.由于中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要來(lái)自民主黨派的監(jiān)督。T 12.民主黨派代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益。F 13.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是中國(guó)多黨合作制度的本質(zhì)要求。T 15.人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，政協(xié)是最高國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)。F 11.同政府一樣，中國(guó)共產(chǎn)黨必須履行管理職能。F 7.各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨和參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。T 9.中共中央是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)都是中央的執(zhí)行機(jī)關(guān)。F 10.參政黨的地位和參政權(quán)利受到憲法和法律的保護(hù)。T 14.民主黨派在我國(guó)是積極致力于社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。T 7.各民主黨屬于人民的范疇。T 12.人民政協(xié)具有重大國(guó)家事務(wù)決定權(quán)。F 14.中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派共同執(zhí)政。F 11.人民政協(xié)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。T 16.中國(guó)目前共有九個(gè)政黨。T 10.多黨合作制度有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。T 11.各政黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。T 11.政協(xié)委員直接參加國(guó)家政權(quán)和國(guó)家事務(wù)管理 F

14.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由____，______，______,______，各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。

ABCD 中國(guó)共產(chǎn)黨

各民主黨派

無(wú)黨派人士

人民團(tuán)體

15.下列屬于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的功能有

AD 民主監(jiān)督

依法行政

社會(huì)管理

政治參與

16.民革以________ 為對(duì)象著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子。ABD 同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士

同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士

同港澳各界有聯(lián)系的人士

同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士以及其他人士

17.人民代表大會(huì)和人民政協(xié)的共同之處在于 BCD 都是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)

其組成人員都是由選舉產(chǎn)生

都是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式

都直接或間接地影響國(guó)家的決策 18.我國(guó)政黨制度的顯著特征是

ABC 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作

共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨參政

共產(chǎn)黨與民主黨派地位平等

政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)

19.中國(guó)多黨合作制度的價(jià)值和功能主要體現(xiàn)在：政治參與及______等方面。ABCD 利益表達(dá)

社會(huì)整合 民主監(jiān)督

維護(hù)穩(wěn)定

20.下列民主黨派的全稱正確的是 BCD 民革——中國(guó)國(guó)民革命委員會(huì)

民盟——中國(guó)民主聯(lián)盟

民建——中國(guó)民主建國(guó)會(huì)

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)——民進(jìn)

17.鞏固和發(fā)展社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧 ABCD

既要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作

既要提高黨的執(zhí)政能力，又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用

既要重視做好民主黨派的思想引導(dǎo)工作，又要真誠(chéng)接受他們的民主監(jiān)督

既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)

18.關(guān)于人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的關(guān)系，下列說(shuō)法正確的是

BC 它們是我國(guó)的根本政治制度

都是人民當(dāng)家作主的保障

人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度都是由人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的

它們都是相互獨(dú)立的政治組織 17.我國(guó)多黨合作制的特點(diǎn)是 ABCD 堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

賦予了各民主黨派參政的權(quán)利

維護(hù)和鞏固了人民民主專政的政權(quán)

是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的

18.中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的主要形式是： ABCD 中共中央邀請(qǐng)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行民主協(xié)商會(huì)，就中共中央將要提出的大政方針進(jìn)行協(xié)商

中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢(shì)需要，不定期邀請(qǐng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行高層次、小范圍的談心活動(dòng)，溝通思想，交換意見

中共中央或中共中央委托有關(guān)方面召開民主黨派和無(wú)黨派代表人士座談會(huì)，通報(bào)或交流重要情況，聽取民主黨派提出的政策性建議，或討論某些專題

除會(huì)議協(xié)商外，民主黨派中央還可就國(guó)家大政方針及其他重大問題向中共中央提出書面建議

19.______與________相結(jié)合，是中國(guó)社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)。AB 選舉民主

協(xié)商民主

決策民主

廣泛動(dòng)員

20.下列民主黨派的簡(jiǎn)稱正確的是 ABCD 中國(guó)農(nóng)工民主黨——農(nóng)工黨

中國(guó)致公黨——致公黨

九三學(xué)社——九三學(xué)社

臺(tái)灣民主自治同盟——臺(tái)盟

19.擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的民主黨派成員、無(wú)黨派人士他們對(duì)分管的工作享有 ABC

行政管理的指揮權(quán)

處理問題的決定權(quán)

人事任免的建議權(quán)

干部任命的決定權(quán)

20.各民主黨派是作為各自所聯(lián)系的_____、_______和______的政治聯(lián)盟。ABD 一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者

社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

社會(huì)賢達(dá)

擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者

14.中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制與西方多黨制的區(qū)別在于

ABD 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同

服務(wù)的政權(quán)性質(zhì)不同

政黨的存在方式不同

政黨之間的關(guān)系不同

16.中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是因?yàn)?/p>

ABCD 從根本上說(shuō)是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能調(diào)動(dòng)各方面積極因素，搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向 17.下列對(duì)我國(guó)政黨制度的認(rèn)識(shí)，正確的是 BCD 中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于最高地位

共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上獨(dú)立，法律地位上平等

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國(guó)政黨制度的根本前提

建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論是新時(shí)期鞏固和發(fā)展多黨合作的指導(dǎo)思想

17.國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、做好保持黨的先進(jìn)性和純潔性工作提出了新的要求。做好這項(xiàng)工作有利于 AB 體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨，踐行黨的執(zhí)政理念

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固黨的執(zhí)政地位

履行黨的管理職能，完善黨的執(zhí)政方式

賦予黨的執(zhí)政資格，提升黨的執(zhí)政能力

18.科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的提出，其意義在于有利于 ABCD 保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

降低執(zhí)政成本、提高執(zhí)政效率、增強(qiáng)執(zhí)政能力

黨的執(zhí)政活動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，反映社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和人民的意愿

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

17.作為一個(gè)執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，是因?yàn)榘l(fā)展黨內(nèi)民主 CD 是黨和政府的中心工作

政治制體制改革的目標(biāo)

可以推動(dòng)人民民主

是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證

19.辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。這要求中國(guó)共產(chǎn)黨 ACD 具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力

提高依法行政的水平

推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化

堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念

15.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是 ABC 政治協(xié)商

民主監(jiān)督

參政議政

社會(huì)服務(wù)

17.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是 ABCD 長(zhǎng)期共存

互相監(jiān)督

肝膽相照

榮辱與共

18.中國(guó)多黨合作制度中的政治協(xié)商的兩種基本方式是

AC 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商

政府有關(guān)部門聘請(qǐng)民主黨派成員擔(dān)任特約人員

中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商

民主黨派參加重要外事、內(nèi)事活動(dòng)

16.遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則的基本內(nèi)容包含 ABC 各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認(rèn)和保護(hù)

各政黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等

各政黨都應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)

各政黨在政治生活中的地位完全平等

16.要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到 ABCD 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向

把黨的思想建設(shè)放在首位

加強(qiáng)組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

堅(jiān)持持久地進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)

18.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本內(nèi)容是 ACD 中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨

中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派有完全相同的政治綱領(lǐng)

各民主黨派自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則 19.改革開放30多年的實(shí)踐證明，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，希望在黨。這是因?yàn)?? ABD 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高國(guó)家機(jī)關(guān)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

18.十八大提出，要建設(shè)____、____、_____的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。ACD 學(xué)習(xí)型

廉潔型

創(chuàng)新型

服務(wù)型

16.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原因是 ACD 中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨

國(guó)家政權(quán)由政黨領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織

16.鞏固和發(fā)展多黨合作必須進(jìn)一步明確和始終不渝地堅(jiān)持的方針和原則是 ABCD 堅(jiān)持獨(dú)立自主

堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針 18.民主黨派參政的基本點(diǎn)是： ABCD

參加國(guó)家政權(quán)

參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商

參與國(guó)家事務(wù)的管理

參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行

20.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的互相監(jiān)督是通過(guò)提出____、_____、_____的方式進(jìn)行的。ABD

意見

批評(píng)

質(zhì)詢

建議

17.民主黨派成員擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) BD 表明民主黨派在我國(guó)政治生活中參與執(zhí)政

堅(jiān)持了我國(guó)民主黨派作為參政黨的基本政治制度

是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派政治協(xié)商的重要形式

是保障我國(guó)民主黨派實(shí)現(xiàn)參政議政的基本條件

18.中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議多年來(lái)倡導(dǎo)“盡職不越位，幫忙不添亂，切實(shí)不表面”，這體現(xiàn)出

政協(xié)認(rèn)真行使國(guó)家機(jī)關(guān)的職能

BCD 政協(xié)在重大的決策中充分發(fā)揮其作用

政協(xié)圍繞黨的中心工作盡職盡責(zé)

注重實(shí)踐是政協(xié)工作的基本思路

15.胡錦濤在建黨90周年大會(huì)上指出，新形勢(shì)下黨建面臨的四大危險(xiǎn)是

ABCD 精神懈怠

能力不足

脫離群眾

消極腐敗

14.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ABD 是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度

賦予各民主黨派以參政權(quán)

是我國(guó)的根本政治制度

體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì) 16.各民主黨派的職能有

ABCD 參加國(guó)家政權(quán)

參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商

參與國(guó)家事務(wù)的管理

參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行

17.中國(guó)多黨合作制度的形成和發(fā)展，ABCD

是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇

是馬克思列寧主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物

是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派智慧的結(jié)晶

既合乎時(shí)代發(fā)展潮流，又體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。16.人民政協(xié)工作的兩大主題是 AC 團(tuán)結(jié)

進(jìn)步

民主

和諧

17.我國(guó)各民主黨派是參政黨。下列選項(xiàng)中能體現(xiàn)民主黨派參政的有

BCD 近幾年不少民主黨派人士捐款興辦學(xué)校

各民主黨派參加有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商

民進(jìn)中央提出《關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)建議》

民主黨派的成員擔(dān)任國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

19.除中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社外，另外三個(gè)民主黨派是

ABC 中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)

臺(tái)灣民主自治同盟

中國(guó)民主政團(tuán)同盟 14.鄧小平同志指出：“資本主義國(guó)家的多黨制有什么好處，那種多黨制是資產(chǎn)階級(jí)相互傾軋的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)所決定的，他們誰(shuí)也不代表廣大勞動(dòng)人民的利益?！边@說(shuō)明

ABC 西方多黨制不適合中國(guó)國(guó)情，我們絕不能照搬它

我國(guó)以生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了廣大人民的根本利益是一致的，不需要實(shí)行多黨制

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，只能由共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中形成的

18.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的政黨制度。在這一制度中

AD 民主黨派具有參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)力

各黨派互相監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)民主黨派監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨

民主黨派要服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

各政黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等 16.民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容是 ABCD 國(guó)家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況

中共和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況

中共各級(jí)黨委依法執(zhí)政的情況

中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況

18.____、_____、______以及______，構(gòu)成了中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和基本框架，是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn)。ABCD 人民代表大會(huì)制度

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨 合作和政治協(xié)商制度

民族區(qū)域自治制度

基層群眾自治制度

19.各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的 AB

親密友黨

參政黨

反對(duì)黨

在野黨

20.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作具有豐富的內(nèi)容: ABCD 中國(guó)共產(chǎn)黨就重大方針政策和 重要事務(wù)同各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商，實(shí)行相互監(jiān)督。

各民主黨派成員在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中 占有適當(dāng)數(shù)量，依法履行職權(quán)。

各民主黨派成員擔(dān)任國(guó)家及地方人民政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

各民主黨派通過(guò)人民政協(xié)參加國(guó)家重大事務(wù)的協(xié)商

第四篇：第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

【教學(xué)目標(biāo)】1.通過(guò)教學(xué)，掌握政黨制度的一般內(nèi)容 2.聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，理解我國(guó)確立多黨合作制度的意義 【教學(xué)重點(diǎn)】多黨合作制度的基本內(nèi)容 【教學(xué)難點(diǎn)】人民政協(xié)的性質(zhì)及職能 【課 型】新課

【教學(xué)方法】討論法 講述法 【課 時(shí)】4課時(shí) 【授課時(shí)間】 【教學(xué)過(guò)程】

一、政黨制度

1.政黨制度及其類型

〈1〉含義：政黨制度又稱政黨政治，是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨執(zhí)掌、參與國(guó)家政權(quán)或干預(yù)政治的制度。領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的政黨是執(zhí)政黨；參與國(guó)家政權(quán)的政黨是參政黨；通過(guò)其它形式干預(yù)政治的政黨是指資本主義國(guó)家的反對(duì)黨、在野黨。

理解政黨制度的定義要把握兩點(diǎn)：首先，政黨制度實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家關(guān)于政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國(guó)家政權(quán)和干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定。是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種方式。其次，政黨制度的一個(gè)特點(diǎn)是它既可以是成文法規(guī)定的，也可以是長(zhǎng)期政治生活中形成的，并無(wú)明確的法律規(guī)定。我國(guó)的政黨制度是1993年3月寫進(jìn)憲法序言中的，得到國(guó)家根本大法的確認(rèn)。資本主義國(guó)家的政黨制度一般沒有明確、具體的確認(rèn)。

當(dāng)代世界，政黨的建立和活動(dòng)已經(jīng)成為普遍的政治現(xiàn)象，因此，一般國(guó)家都實(shí)行某種政黨制度，按其性質(zhì)分為兩類：一類是資本主義政黨制度，這是指資產(chǎn)階級(jí)政黨代表資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)，控制國(guó)家政治生活，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種政治制度。一類是社會(huì)主義政黨制度，這是指工人階級(jí)政黨代表工人階級(jí)和勞動(dòng)人民領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)和國(guó)家政治生活的政治制度。由于各國(guó)的國(guó)情不同，同一性質(zhì)的國(guó)家，其政黨制度的具體形式也有差別?！?〉類型：按其性質(zhì)劃分為資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度

〈3〉資本主義政黨制度就是資產(chǎn)階級(jí)政黨通過(guò)議會(huì)選舉和總統(tǒng)競(jìng)選，各政黨輪流執(zhí)政，聯(lián)合執(zhí)政或單獨(dú)執(zhí)政，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的一種方法。由于各國(guó)國(guó)情不同，資本主義政黨制度存在以下三種形式。

①兩黨制：資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家中兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨通過(guò)競(jìng)選取得議會(huì)多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉勝利而輪流執(zhí)政的一種政黨制度。1771年建黨稱共和黨，1840年改為民主黨，主要代表西南部新興的植棉奴隸主和舊南部奴隸主、小農(nóng)、邊疆居民“常以勞工自稱” 1928年 杰克遜 1933年 羅斯福 1945年 杜魯門

1961年-1969年 1977年-1981年 肯尼迪 約翰遜 卡特 1854年7月成立，主要代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí) 1860年 林肯

1953年 艾森豪威爾 1969年-1976年 尼克松 1981年 里根連任 1984年

1989年-1993年 布什 2000年 小布什），從此，兩黨共存，輪流執(zhí)政至今。已有140多年。英國(guó)的政體是議會(huì)制君主立憲制，上議院議員是世襲或國(guó)王任命的，與政黨制度無(wú)關(guān)。下議院議員則是由選舉產(chǎn)生的，兩個(gè)黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪下議院席位，獲多數(shù)席位的黨來(lái)組閣，代表資產(chǎn)階級(jí)行使國(guó)家權(quán)力，掌握行政權(quán)，也由它控制議會(huì)，掌握立法權(quán)，這個(gè)黨是執(zhí)政黨。在議會(huì)選舉中獲少數(shù)席位的黨，可監(jiān)督政府或牽制政府的活動(dòng)，這是黨就是在野黨。

美國(guó)的政體是總統(tǒng)制共和制，兩黨競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競(jìng)選上，哪個(gè)黨的候選人競(jìng)選獲勝當(dāng)上總統(tǒng)，這個(gè)黨便是執(zhí)政黨，因?yàn)榭偨y(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。競(jìng)選失敗的黨便是在野黨。美國(guó)國(guó)會(huì)也是選舉產(chǎn)生的，但兩黨在國(guó)會(huì)中席位的多少與執(zhí)政黨的地位無(wú)關(guān)?？梢?，英國(guó)的政黨制度是與議會(huì)制相結(jié)合的，而美國(guó)的政黨制度則是與總統(tǒng)制相結(jié)合的。根據(jù)這兩個(gè)典型，我們來(lái)給兩黨制下個(gè)定義

含義：兩黨制是資本主義國(guó)家中兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，互相對(duì)峙的政黨制度。

工黨：執(zhí)政黨，1900年成立，原名勞工代表委員會(huì)，1906年該用現(xiàn)名，領(lǐng)袖托尼.布萊爾，曾于1945年-1951年，1964年-1970年，1974年-1979年上臺(tái)執(zhí)政，1997年大選獲勝執(zhí)政至今，現(xiàn)有黨員38.8萬(wàn)名，是英國(guó)第一大黨，近年來(lái)更多傾向于中產(chǎn)階級(jí)的利益，與工會(huì)關(guān)系有所疏遠(yuǎn)

保守黨：主要反對(duì)黨，前身為1679年成立的托利黨，1833年改為現(xiàn)名，領(lǐng)袖威廉.黑格。該黨從1979年-1997年連續(xù)4次執(zhí)政、成為20世紀(jì)在英國(guó)占主導(dǎo)地位的政黨，是執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)，大選得勝次數(shù)最多的政黨，1997年大選殘敗至今。

實(shí)行兩黨制的國(guó)家有：英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等。利用英國(guó)和美國(guó)是典型國(guó)家，而且又是發(fā)達(dá)國(guó)家，可將記憶順序調(diào)整為：英美加新澳。諧音記憶為：英美加薪噢。意思是說(shuō)，英國(guó)和美國(guó)都正在加薪水（加工資）。

典型代表：a.以英國(guó)為代表的議會(huì)制相結(jié)合的兩黨制（上議院、下議院）特點(diǎn)：內(nèi)閣成員也是議員，執(zhí)政黨不僅有行政權(quán)，也掌握立法權(quán) b.以美國(guó)為代表的與總統(tǒng)制相結(jié)合的兩黨制

特點(diǎn)：總統(tǒng)選舉和參眾兩院的選舉是兩個(gè)獨(dú)立的互不影響的選舉過(guò)程。

②多黨制：資本主義國(guó)家中，多黨并立，各政黨可以依法單獨(dú)或聯(lián)合其它政黨競(jìng)選和執(zhí)政的政黨制度。

閱讀多黨制定義，并找出它與兩黨制的主要區(qū)別，含義：多黨制是指資本主義國(guó)家中多黨并立，由兩個(gè)以上的主要政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，實(shí)現(xiàn)輪流執(zhí)政的政黨制度。

典型國(guó)家：法國(guó)、意大利

資料一：法國(guó)在18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)大革命時(shí)形成多黨林立局面。法蘭西第四共和國(guó)（1946年~1958年）12年內(nèi)閣更迭24次，法蘭西第五共和國(guó)（1959年至今）議會(huì)中黨派20多個(gè)。資料二：意大利多黨制形成于第二次世界大戰(zhàn)后，1947年~1987年40年內(nèi)閣更迭47次。小資料：

法：30多個(gè)政黨

左翼有社會(huì)黨和法國(guó)共產(chǎn)黨

右翼有保衛(wèi)共和國(guó)聯(lián)盟、法國(guó)民主聯(lián)盟、綠黨 德國(guó)：基教民主聯(lián)盟、基督教社會(huì)聯(lián)盟、德國(guó)社會(huì)民主黨、德國(guó)自由民主黨、90聯(lián)盟、綠黨、德國(guó)民主社會(huì)主義黨

日本：自民黨、民主黨、公明黨、自由黨、社會(huì)民主黨 俄羅斯：俄羅斯“團(tuán)結(jié)”黨、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨、“亞博盧”集團(tuán)

實(shí)行多黨制的國(guó)家有：法國(guó)、意大利、德國(guó)、日本、比利時(shí)、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷等。假定瑞西為人名，我們可將記憶順序調(diào)整為：阿巴德土印法日意比瑞西。諧音記為：阿爸得土印法日意比瑞西。意思是說(shuō)，阿爸得到了土著人的印刷方法每日都愿意與瑞西一比高低。

③一黨制：一個(gè)國(guó)家的政權(quán)完全掌握在單一的一個(gè)政黨手中，法律上和事實(shí)上不允許其他政黨存在或與之爭(zhēng)奪政權(quán)。

典型代表：a.法西斯國(guó)家的一黨制：德，納粹黨；意，法西斯黨 b.民族主義國(guó)家的一黨制：幾內(nèi)亞，莫桑比克，安哥拉

2、資本主義政黨制度的作用

1）資本主義政黨制度的歷史進(jìn)步性

被稱作為資本主義民主三大支柱之一的政黨制度，以選舉和輪流執(zhí)政的方式取代了封建世襲和終身制，防止了個(gè)人或個(gè)別集團(tuán)的專制和獨(dú)裁。這對(duì)封建專制制度來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)歷史的進(jìn)步。政黨作為傳遞民意的渠道，公眾參政的工具，合法反對(duì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，公開競(jìng)選的過(guò)程中，各自的標(biāo)榜，相互的揭短；選舉結(jié)束后，反對(duì)黨，在野黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督、牽制，對(duì)執(zhí)政黨政策的質(zhì)詢，對(duì)政府高官的彈劾，客觀上也增加了政治的透明度和民主程度。同時(shí)，我們還必須從更深層上認(rèn)識(shí)它，從本質(zhì)上分析它的作用。2）資本主義政黨制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具 首先，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益和政治統(tǒng)治。

資本主義政黨制度是以資本主義私有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為其服務(wù)的，資產(chǎn)階級(jí)無(wú)論采取何種方式執(zhí)政都要維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)這個(gè)根本利益。正如“象驢之爭(zhēng)”漫畫所提示的，競(jìng)選中各黨激烈的角逐，你爭(zhēng)我奪，競(jìng)選后，執(zhí)政的和在野的也相互對(duì)峙，不斷攻訐，看起來(lái)勢(shì)不兩立，實(shí)際上它們都是資產(chǎn)階級(jí)利益的代表者，不管哪個(gè)黨或哪些黨上臺(tái)，都是代表資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政，輪流執(zhí)政正是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期統(tǒng)治。其次，排斥和壓制無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握政權(quán)

在尼泊爾舉行第二屆大選中，下議院205席尼共奪得88席，成為議會(huì)第一大黨，比蘭德拉國(guó)王按法定程序任命尼共主席阿迪卡里為新政府首相，全部由共產(chǎn)黨人擔(dān)任大臣的新內(nèi)閣便產(chǎn)生了。尼共上臺(tái)“執(zhí)政”了。這確實(shí)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨運(yùn)用合法手段取得議會(huì)斗爭(zhēng)的最佳成果。共產(chǎn)黨人主張?jiān)诓痪邆涓锩蝿?shì)的條件下，要善于從事和利用議會(huì)斗爭(zhēng)，宣傳教育群眾，積聚力量，以待時(shí)機(jī)奪取政權(quán)。但是，迄今為止還沒有一個(gè)國(guó)家從根本上解決政權(quán)問題的。事實(shí)上，尼共上臺(tái)“執(zhí)政”并沒有真正掌握國(guó)家政權(quán)。尼泊爾王國(guó)的國(guó)家性質(zhì)沒有改變，尼共是受國(guó)王之命，執(zhí)尼泊爾王國(guó)的政權(quán)，是尼泊爾王國(guó)的政府，尼共主席是尼泊爾王國(guó)的首相，共產(chǎn)黨人的各部部長(zhǎng)是尼泊爾王國(guó)大臣。出現(xiàn)了執(zhí)政黨的階級(jí)屬性與國(guó)家性質(zhì)相悖的情況，就是說(shuō)，尼泊爾的資產(chǎn)階級(jí)根本沒退出政治舞臺(tái)，只是暫時(shí)失利。尼共不是真正意義上的掌權(quán)執(zhí)政，它掌握的僅僅是政府的行政權(quán)力，而這種權(quán)力受到尼泊爾王國(guó)憲法、議會(huì)、最高法院等諸多方面的制約，難以將執(zhí)政黨的階級(jí)意志上升為國(guó)家意志；尼共在國(guó)家龐大的權(quán)力體系中對(duì)立法權(quán)、司法權(quán)根本無(wú)法駕馭，因?yàn)樽h會(huì)中88席是相對(duì)多數(shù)，對(duì)205席又是絕對(duì)少數(shù)。這個(gè)“執(zhí)政”地位是十分不可靠的，事實(shí)證明，僅僅維持9個(gè)月，內(nèi)閣便被迫辭職了?！澳嗖礌柆F(xiàn)象”表明，資本主義國(guó)家可以允許無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨合法存在，允許參加競(jìng)選，甚至也可能出現(xiàn)奪取議會(huì)多數(shù)席位上臺(tái)組閣的特例，但是資產(chǎn)階級(jí)是絕不能拱手將政權(quán)交給無(wú)產(chǎn)階級(jí)的，資本主義政黨制度從根本上排除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政的可能，無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨也絕不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器來(lái)達(dá)到自己的目的。再次，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部矛盾。最后，欺騙和麻痹勞動(dòng)人民

資產(chǎn)階級(jí)兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政制造“民主”的假象，表面上看，人們可以對(duì)各種政黨有選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)利，但實(shí)際上不管選擇哪個(gè)黨上臺(tái)執(zhí)政，都沒有改變政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。資本主義政黨制度也是資產(chǎn)階級(jí)愚弄人民的手段，特別是當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，把矛頭指向執(zhí)政黨，而不是整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)，再用變換執(zhí)政黨的辦法來(lái)平息人民群眾的不滿和抗議，并以此轉(zhuǎn)移人們對(duì)切身利益的注意，進(jìn)而放棄政治斗爭(zhēng)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度（板書）1.我國(guó)的民主黨派（板書）

成思危，我們看到這位身居高位的民主黨派人士不平凡的人生軌跡：１９４８年至１９５１年在香港香島中學(xué)學(xué)習(xí)；１９５１年從香港回到祖國(guó)內(nèi)地；１９８１年赴美學(xué)習(xí)，獲工商管理碩士學(xué)位；１９９４年擔(dān)任化工部副部長(zhǎng)；１９９６年起擔(dān)任民建中央主席；１９９８年起歷任九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)?！拔鞣降恼h制度是‘打橄欖球’，中國(guó)的政黨制度是‘唱大合唱’?！?/p>

在談到民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系時(shí)，成思危用了一個(gè)很特別的比方。他說(shuō)：“海外有些朋友問我，你既然是獨(dú)立的黨派，為什么要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我跟他們解釋說(shuō)，西方的政黨制度是‘打橄欖球’，一定要把對(duì)方壓倒。我們的政黨制度是‘唱大合唱’，民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的合作共事是為了一個(gè)共同的目標(biāo)，為了保持社會(huì)的和諧。要大合唱，就要有指揮，這個(gè)指揮無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，都只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能勝任。唱大合唱，就要有主旋律，這個(gè)主旋律就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。”

成思危說(shuō)，他告訴海外的朋友，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)的基本政治制度。共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作，這是中國(guó)政黨制度的鮮明特點(diǎn)。我們八個(gè)民主黨派既不是在野黨，也不是反對(duì)黨，而是參政黨。

成思危經(jīng)常要參加中共中央與民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士的高層政治協(xié)商，深感中共中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民主黨派參政議政的高度重視。

他對(duì)記者說(shuō)，高層政治協(xié)商現(xiàn)在每年都有八九次，今年有一個(gè)星期就開了兩次會(huì)。高層政治協(xié)商已經(jīng)制度化，最為重要的是“協(xié)商于決策之前”，中共中央確實(shí)高度重視吸納民主黨派的意見。

對(duì)于海外有評(píng)論說(shuō)中國(guó)的民主黨派人士在政府任職多是“坐虛位”、“無(wú)實(shí)權(quán)”，成思危嚴(yán)肅地指出，這是不符合實(shí)際情況的，中國(guó)的民主黨派不是“政治花瓶”。

“在擔(dān)任化工部副部長(zhǎng)的時(shí)候，我對(duì)自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作是完全有權(quán)作出決策的?，F(xiàn)在作為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，我負(fù)責(zé)證券法、農(nóng)村金融的執(zhí)法檢查。我和中共黨籍的副委員長(zhǎng)一樣，也是獨(dú)當(dāng)一面的?！彼f(shuō)，“目前有６位民建成員擔(dān)任副省長(zhǎng)，都是有職有權(quán)。比如在廣東省擔(dān)任副省長(zhǎng)的宋海就主管金融這樣的重要領(lǐng)域?！?/p>

成思危說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合中國(guó)國(guó)情的，富有生命力的。這一制度要在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中完善。隨著中國(guó)政治生活的發(fā)展和政治體制改革的深入，我相信這個(gè)制度會(huì)越來(lái)越發(fā)揮出其優(yōu)越性，民主黨派也會(huì)越來(lái)越發(fā)揮出自己的作用?！?2.多黨合作制的基本內(nèi)容

我國(guó)雖然存在多黨派，但實(shí)行的可不是多黨制，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它是在中國(guó)革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。其基本內(nèi)容是：

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

四項(xiàng)基本原則的第三項(xiàng)就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，為什么堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)再提出來(lái)呢？（學(xué)生議論，教師講解。）

這是兩個(gè)層次的問題，一是從我國(guó)政黨制度內(nèi)部關(guān)系角度講的，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上說(shuō)這是國(guó)家性質(zhì)、我國(guó)政治制度的性質(zhì)決定的，同時(shí)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是各民主黨派在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中作出的自覺選擇。共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，它是通過(guò)政治協(xié)商和思想政治工作的方式實(shí)現(xiàn)的。在組織上，各民主黨派則具有獨(dú)立性，共產(chǎn)黨不干涉其組織內(nèi)部事務(wù)。二是從整個(gè)國(guó)家角度講的，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是我國(guó)立國(guó)之本，全國(guó)人民必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及其合作關(guān)系的發(fā)展也必須以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為政治基礎(chǔ)。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照，榮辱與共。”

第四，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

（采用談話法，使學(xué)生從我國(guó)憲法和法律的形成及其體現(xiàn)的利益來(lái)理解說(shuō)明一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)、企事業(yè)單位及全體公民都必須遵守憲法和法律。）

如上所述，在我國(guó)任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)的準(zhǔn)則，共同負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各民主黨派都是我國(guó)合法政黨，同共產(chǎn)黨一樣，受法律的承認(rèn)和保護(hù)，享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，這是正確處理執(zhí)政黨與參政黨關(guān)系的一條重要原則，也是充分發(fā)揮民主黨派積極性、主動(dòng)性的重要條件。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度 1．地位：我國(guó)的基本政治制度和政黨制度

2．顯著特點(diǎn)：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政。3．基本內(nèi)容：4個(gè)方面

注意理解中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和民主黨派的參政地位：

①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。各民主黨

派是參政黨。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不可分割。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保民主黨派參政；民主黨派參政又有助于加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨和國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化。

②中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須充分發(fā)揮民主黨派的參政

作用，民主黨派必須堅(jiān)持和支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。③中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上互相獨(dú)立，法律地位上平等，它們以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。4．為什么要實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商‘制度

(1)從理論上講，是由我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)和國(guó)家性質(zhì)決定的。(2)從現(xiàn)實(shí)看，有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)；有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；(“三個(gè)文明”建設(shè))，有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn) 5．怎樣進(jìn)行多黨合作和政治協(xié)商

離不開特定的機(jī)構(gòu)即人民政協(xié)。(人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展工作)(1)民主黨派的性質(zhì)和地位

在新民主主義革命時(shí)期，民主黨派的階級(jí)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子和其他愛國(guó)民主人士。他們是帶有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，建國(guó)后由于生產(chǎn)資料公有制的建立，他們轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯运?lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。它是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。

(2)人民政協(xié)的性質(zhì)：是多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。

(3)政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

6、人民政協(xié)與民主黨派的區(qū)別

（1）含義不同：民主黨派是我國(guó)參加中國(guó)共產(chǎn)黨的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他各政黨的統(tǒng)稱。人民政協(xié)的含義見書。

（2）二者組成成分不同：現(xiàn)階段各民主黨派成員以知識(shí)分子為主。人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、由各民主黨派、無(wú)黨派愛國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國(guó)人士參加的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的，包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。注意以下幾項(xiàng)難點(diǎn)的突破：

(1)人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不行使國(guó)家職能，它也不是政黨，更不能把它等同于我國(guó)的政黨制度，人民政協(xié)是我國(guó)政黨制度的組織形式。(2)牢記中共與民主黨派的關(guān)系：

政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)政與參政的關(guān)系；組織上：各自獨(dú)立，相互平等；法律上：平等；事業(yè)上：通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)；相互監(jiān)督；是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，是親密友黨(不是在野黨、反對(duì)黨；不是兄弟黨)。

(3)把握民主黨派參政的基本點(diǎn)：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。但沒有決定權(quán)和決策權(quán)。

(4)明確三個(gè)會(huì)議的排列順序(黨的會(huì)議、人民政協(xié)、人民代表大會(huì))。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、人民代表大會(huì)各自的性質(zhì)、地位和作用所決定的。

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

第一章 政黨與政黨制度

第二課 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度。它是我國(guó)一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治制度，被稱之為“中國(guó)特色政黨制度”，因?yàn)樗炔皇且稽h制，也不是多黨制，而是結(jié)構(gòu)化的多黨派協(xié)商合作制。它在流行的西方議會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度之外，開創(chuàng)了一種新型的合作性政黨制度。那么，這一具有中國(guó)特色的政黨制度究竟是怎樣形成的呢？

一、中國(guó)特色政黨制度的形成

（一）民國(guó)前期的政黨政治 1.民國(guó)初年的多黨政治

1905年，中國(guó)同盟會(huì)在日本東京成立，這是中國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的資產(chǎn)階級(jí)革命政黨。同盟會(huì)成立后，發(fā)動(dòng)了一次又一次的反清武裝起義，它既是清朝封建帝制的掘墓人，又是民主共和的締造者。在領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命成功后，同盟會(huì)由秘密轉(zhuǎn)為公開，由清政府統(tǒng)治下的非法政黨轉(zhuǎn)變?yōu)橹腥A民國(guó)的合法政黨，它主動(dòng)從資產(chǎn)階級(jí)革命政黨組織模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǖ淖h會(huì)民主政黨。孫中山面對(duì)議會(huì)民主、多黨政治呼聲日高的局面，提出中國(guó)應(yīng)“以世界上最完全政黨之國(guó)”、“英美先進(jìn)之國(guó)為模范”，實(shí)行政黨政治的主張。

為適應(yīng)國(guó)會(huì)選舉之需要，同盟會(huì)于1912年8月改組為國(guó)民黨。宋教仁說(shuō)：“從前對(duì)于敵人，是拿出鐵血的精神，同他們奮斗；現(xiàn)在，對(duì)于敵黨，是拿出政治的見解，同他們奮斗?！?/p>

“世界上民主的國(guó)家，政治上的權(quán)威是集中于國(guó)會(huì)的?！薄拔覀円Ｖ挂磺羞\(yùn)動(dòng)，專注于選舉運(yùn)動(dòng)?！?/p>

“我們要在國(guó)會(huì)里頭獲得半數(shù)以上的席位，進(jìn)而在朝，可以組成一黨的責(zé)任內(nèi)閣；退而在野，也可以嚴(yán)密地監(jiān)督政府，使他有所憚而不敢不為?！?/p>

政黨合法化突破了傳統(tǒng)政治文明對(duì)政黨的敵視，從而樹立起一種全新的政黨觀念?！凹瘯?huì)結(jié)社，猶如瘋狂，而政黨之名，如春草怒生?！痹?912年上半年內(nèi)就出現(xiàn)了上百個(gè)政黨，組黨參政，成為時(shí)尚。

民國(guó)初年的多黨政治具有如下特點(diǎn)：

第一，黨、會(huì)、社等名目繁多，分化組合多變，驟生驟滅，泡沫政黨居多。其中跨黨派現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一個(gè)人加入幾個(gè)政黨，甚至一個(gè)人擔(dān)任幾個(gè)政黨的領(lǐng)袖。號(hào)稱300多個(gè)政黨，所標(biāo)政綱冠冕堂皇，但許多政黨因既缺乏經(jīng)濟(jì)背景又無(wú)群眾基礎(chǔ)。

第二，政黨雖數(shù)量眾多，但就政治傾向而言，卻只有同盟會(huì)和非同盟會(huì)之分，其基本政治立場(chǎng)和精神，大體是清末革命派和立憲改良派的延續(xù)。

第三，政黨政治熱鬧非凡，但徒有其表。因?yàn)槿魏握h都沒有進(jìn)入國(guó)家政治權(quán)力的核心，國(guó)家政治權(quán)力的核心始終被北洋軍閥掌控。這些黨派在“共和與立憲”、“擁袁與反袁”、“維護(hù)與破壞《臨時(shí)約法》”等問題上互相斗爭(zhēng)，但誰(shuí)也不代表老百姓利益，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)上層官僚、軍閥、政客為爭(zhēng)權(quán)奪利而演出的政治鬧劇。所以，民國(guó)初年的多黨政治只是一種政治表象，而不具備多黨政治的本質(zhì)。最后，多黨制在袁世凱和各系軍閥的槍口下成過(guò)眼煙云?！盁o(wú)量金銀無(wú)量血，可憐購(gòu)得假共和?！倍帱h制在我國(guó)興起一時(shí)，不但沒有增添任何民主色彩，反而使中國(guó)進(jìn)一步陷入軍閥割據(jù)，飽受帝國(guó)主義欺凌掠奪的深淵之中。

2.國(guó)民黨由議會(huì)民主性政黨再次轉(zhuǎn)變?yōu)楦锩哉h

“二次革命”失敗后，孫中山痛感國(guó)民黨的渙散無(wú)力，痛感以和平民主的政黨組織模式爭(zhēng)取不到民主共和，認(rèn)為要革命必須要有一個(gè)革命黨，故重新采用革命政黨的組織模式，在日本組織中華革命黨，形成了“以黨治國(guó)”的革命政黨職能的基本思想。這一思想的基本內(nèi)容是：國(guó)家必須由革命黨來(lái)造成，革命黨是建立民主共和國(guó)家的根本；革命黨不僅要?jiǎng)?chuàng)立國(guó)家政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，更重要的是鞏固國(guó)家政權(quán)，實(shí)施“訓(xùn)政”，以促進(jìn)直接民權(quán)的發(fā)展；革命黨要實(shí)行黨、政、軍三位合一的一黨政治，“將政治攬?jiān)谖覀兪掷飦?lái)做”，“非本黨不能干涉政權(quán)”。重新采用革命政黨組織模式是孫中山對(duì)政黨政治在中國(guó)命運(yùn)的總結(jié)。

但是，孫中山還沒有認(rèn)識(shí)到應(yīng)該建立由革命政黨掌握的武裝，也看不到國(guó)民黨的依靠力量和團(tuán)結(jié)對(duì)象應(yīng)該包括廣大工農(nóng)民眾，所以總是采取依靠軍閥打軍閥的策略，其斗爭(zhēng)基本局限于社會(huì)上層，因而屢屢失敗，一籌莫展。孫中山渴望有一種新的政黨制度模式，以完成建立民主共和國(guó)家的使命。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建

進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的工人階級(jí)不斷成長(zhǎng)壯大，工人運(yùn)動(dòng)日益發(fā)展。由于十月革命的影響，馬克思主義在中國(guó)開始得到廣泛傳播。1919年五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，不僅促進(jìn)了馬克思主義的廣泛傳播，而且促進(jìn)了它與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，為黨的成立作了思想上和干部上的準(zhǔn)備。1921年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開，宣告了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的誕生。

4.國(guó)共兩黨結(jié)革命政黨聯(lián)盟

一個(gè)具有嚴(yán)密組織和嚴(yán)格紀(jì)律的革命政黨，對(duì)于孫中山來(lái)說(shuō)有著極大的吸引力。他認(rèn)為“國(guó)民黨正在墮落中死亡”，“要救活它，就需要新血液”，而最好的新血液就是年青的共產(chǎn)黨人，他們年輕，朝氣蓬勃，有思想，有才干，并有嶄新的組織方式。在蘇俄和中共的幫助下，孫中山毅然改組國(guó)民黨，在1924年1月召開國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，重新解釋三民主義，確立聯(lián)俄聯(lián)共扶助農(nóng)工三大政策，同中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行黨內(nèi)合作，建立了國(guó)共兩個(gè)革命政黨的政治聯(lián)盟。

由此可見，在中華民國(guó)的前15年間，政黨模式十分復(fù)雜，有資產(chǎn)階級(jí)革命政黨的組織方式，有議會(huì)民主型政黨的組織方式，又有無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的組織方式。半殖民地社會(huì)被侵略的地位使中國(guó)政黨都不可避免地受世界已有的政黨模式的影響，議會(huì)民主型政黨因封建勢(shì)力的強(qiáng)大而不能生存，半封建社會(huì)實(shí)業(yè)的落后又使得中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命政黨軟弱無(wú)力，資產(chǎn)階級(jí)革命政黨同無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的聯(lián)盟與合作成為完成中國(guó)民主革命任務(wù)最好的政黨制度模式。

（二）國(guó)民黨***時(shí)期的政黨政治

1.國(guó)民黨的***和壟斷性的政黨制度模式

1927年4月，蔣介石國(guó)民黨分裂國(guó)共合作，實(shí)行反共“清黨”，把國(guó)民革命的成功變?yōu)槠湟稽h的成功。蔣介石在南京另立國(guó)民政府后，把孫中山關(guān)于革命政黨建國(guó)及“訓(xùn)政”的思想推向極端，開始實(shí)行國(guó)民黨***制度。

從1927年南京國(guó)民政府建立到1949年國(guó)民黨在大陸的覆亡，主要是爭(zhēng)取民主的各黨派反對(duì)國(guó)民黨***的斗爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是不同政黨組織模式和政黨理念之間的沖突與斗爭(zhēng)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨由不掌握武裝的革命性政黨轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆瘴溲b和建立有部分地方政權(quán)的革命政黨 國(guó)民黨的***和壟斷性的政黨制度決定了共產(chǎn)黨及其他黨派的存在是非法的。無(wú)議會(huì)可利用，無(wú)組織工人罷工和集會(huì)、結(jié)社的合法權(quán)利，中國(guó)的這一特殊國(guó)情，決定了在中國(guó)進(jìn)行革命，不可能進(jìn)行合法的斗爭(zhēng)，只能拿起槍桿子，舉行武裝斗爭(zhēng)。

3.中國(guó)的民主黨派——特殊的政黨組織模式

民國(guó)時(shí)期的民主黨派，與西方的議會(huì)民主型政黨不同，是一種特殊的政黨組織模式，其特殊性表現(xiàn)為：

第一，中國(guó)的大多數(shù)民主黨派秘密產(chǎn)生于國(guó)民黨的一黨訓(xùn)政時(shí)期，“國(guó)民黨欲***，不許有他黨，故吾即組黨”，其奮斗目標(biāo)是“國(guó)家公有，黨派共存”。他們以和平的方法，以言論輿論為主要斗爭(zhēng)形式爭(zhēng)取民主。在國(guó)民黨***的壟斷性政黨體制下，它們沒有存在的合法地位，沒有合法的議會(huì)可以利用。但它們始終把代表民意，反映民聲，作為其基本功能和作用。

第二，各民主黨派均是以知識(shí)分子為主體的干部性政黨，多以有聲望有社會(huì)地位的代表性人士為核心。他們是書生辦黨，以個(gè)人的聲望和魅力去影響追隨者，發(fā)展組織。因而在組織模式上表現(xiàn)為黨的中央組織強(qiáng)于地方組織，言論多于行動(dòng)。其政治主張多是根據(jù)時(shí)局的發(fā)展，針對(duì)國(guó)民黨***制度造成的種種弊端而提出的，缺乏為實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)和政治主張的戰(zhàn)略措施。

第三，中國(guó)的民主黨派是在國(guó)共兩黨對(duì)立和斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，中共的存在與發(fā)展，是民主黨派存在的前提，在反蔣、抗日、民主這些根本性的問題上民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨是完全一致的，這為雙方的合作奠定了基礎(chǔ)。

民主黨派的創(chuàng)始人大多是著名的社會(huì)活動(dòng)家和政治家，他們既有中國(guó)傳統(tǒng)文化的素養(yǎng)，又有淵博的政治知識(shí)和豐富的社會(huì)閱歷。各民主黨派同中共在共同探索適合國(guó)情的政黨制度時(shí)，達(dá)成一個(gè)基本共識(shí)：即建立民主聯(lián)合政府，聯(lián)合政府是中國(guó)和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的惟一途徑。它們主張創(chuàng)造一種中國(guó)型的民主，“在一個(gè)國(guó)家建立一種政治經(jīng)濟(jì)制度，絕不能抹煞自己國(guó)家過(guò)去的歷史，也不能忽視自己國(guó)家當(dāng)前的情況?！薄霸谖覀兯獮橹袊?guó)樹立的民主制度上，我們沒有所謂偏左偏右的成見，我們亦沒有資本主義民主、社會(huì)主義民主這些成見。我們對(duì)于別人已經(jīng)實(shí)驗(yàn)過(guò)的制度，都愿平心靜氣地取其所長(zhǎng)，棄其所短，以創(chuàng)造一種中國(guó)的民主?！?/p>

本著這樣的政治理念，盡管在抗戰(zhàn)勝利后國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾激化的情況下中間黨派發(fā)生分裂，青年黨和民社黨追隨國(guó)民黨而去，但在國(guó)共兩黨決戰(zhàn)、民主黨派被鎮(zhèn)壓宣布“非法”、被鎮(zhèn)壓的處境中，與中共合作去創(chuàng)造“中國(guó)型的民主”即具有中國(guó)特色的政黨制度，就成為諸多民主黨派尋求生存和發(fā)展的唯一選擇。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合國(guó)情設(shè)計(jì)新型政黨制度 1.中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)計(jì)政黨制度所面臨的世情、國(guó)情

在世界政黨制度發(fā)展歷程中有多種類型和模式，在一黨制中，有法西斯主義的一黨制，也有蘇聯(lián)的一黨制；在兩黨制中，有英國(guó)議會(huì)制內(nèi)閣制的兩黨制，也有美國(guó)總統(tǒng)制的兩黨制。當(dāng)代法、德、日的多黨制各具形態(tài)，但均是為消除多黨制的弊端，在“二戰(zhàn)”后的50年代才逐漸形成的。因此在新中國(guó)建立前，可供中國(guó)共產(chǎn)黨參考的只有前面三種類型。但這三種類型都不適合中國(guó)的國(guó)情。首先，中國(guó)民主革命的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)條件否定了一黨制和多黨制，人民對(duì)國(guó)民黨一黨“訓(xùn)政”制度深惡痛絕，而實(shí)行多黨制的前提是一個(gè)國(guó)家中必須存在三個(gè)以上政黨并立，而中國(guó)不存在這樣的現(xiàn)實(shí)條件。其次，實(shí)行兩黨制的前提是必須存在勢(shì)均力敵互能輪替的兩個(gè)政黨，國(guó)民黨反共內(nèi)戰(zhàn)政策及其在大陸的崩潰根本否定了這一前途。近代歷史發(fā)展的特殊性使中國(guó)政黨制度選擇沒有現(xiàn)成答案，新中國(guó)必須探索“中國(guó)型的民主”的政黨制度。所謂“中國(guó)型的民主”，毛澤東在多篇文章、多種場(chǎng)合闡述過(guò)，最終確定為“人民民主專政”，即由進(jìn)步階級(jí)組成的“人民”共同掌握國(guó)家政權(quán)，毛澤東曾形象地稱之為“有 飯大家吃”，并且說(shuō)：“既然有飯大家吃，就不能由一黨一派一階級(jí)來(lái)專政。” 這種人民民主專政，既有別于資產(chǎn)階級(jí)的專政，也有別于蘇聯(lián)式的單一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨制度設(shè)計(jì)及其實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是旨在實(shí)現(xiàn)人民解放、建設(shè)人民當(dāng)家作主的國(guó)家，這決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的中華人民共和國(guó)必須建筑在人民共同的意志基礎(chǔ)上。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建了聚合各方力量、協(xié)商建國(guó)、共享政權(quán)的開國(guó)之路。

其實(shí)，早在建國(guó)之前，共產(chǎn)黨就在探索適合國(guó)情的政黨制度。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，的嘗試，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立提供了直接的歷史依據(jù)。根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地建立的“三三制”民主政權(quán)，規(guī)定在人員分配上，共產(chǎn)黨、非黨的左派進(jìn)步分子、中間派各占三分之一。按“三三制”原則，不僅參議會(huì)要實(shí)行普選，政府機(jī)關(guān)同樣如此。在“三三制”政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位不是靠人數(shù)上的優(yōu)勢(shì)，而是靠黨的正確政策和共產(chǎn)黨員的模范作用?！叭啤睂?shí)質(zhì)上是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的包括各民主階級(jí)在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)形式，“三三制”政權(quán)的實(shí)踐為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了有益的歷史經(jīng)驗(yàn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，毛澤東親赴重慶同蔣介石談判。1946年1月召開的政治協(xié)商會(huì)議，確定了議會(huì)制、內(nèi)閣制、省自治制等制憲原則和“軍黨分立”、“軍民分治”的整軍原則，確定了由改組后的多黨聯(lián)合政府召開國(guó)民大會(huì)、制定憲法從而結(jié)束訓(xùn)政、實(shí)施憲政的程序和步驟。然而，蔣介石撕毀政協(xié)決議，發(fā)動(dòng)全面反共內(nèi)戰(zhàn)，并違背各黨派共同協(xié)商的程序，片面召開一手包辦的“國(guó)民大會(huì)”，進(jìn)而實(shí)施“戡亂總動(dòng)員”，宣布民盟為“非法組織”，殘酷鎮(zhèn)壓民主黨派和民主人士，其結(jié)果是使?fàn)幟裰鞯母髡h密切了彼此的合作關(guān)系，堅(jiān)定了徹底推翻國(guó)民黨政權(quán)、建立新的國(guó)家政權(quán)的信心和決心。

1948 年 4 月 30 日，中共中央發(fā)布《紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，提出：“各民主黨、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！边@個(gè)口號(hào)得到了民主黨派和社會(huì)大眾的廣泛支持和響應(yīng)。

1949 年 3月，中共七屆二中全會(huì)批準(zhǔn)了由中共發(fā)起并協(xié)同各民主黨派、人民團(tuán)體及民主人士召開的新政治協(xié)商會(huì)議，即成立聯(lián)合政府的建議。

1949年 9 月 21 日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕。在這次會(huì)議上，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派協(xié)商建國(guó)大計(jì)，規(guī)劃新中國(guó)的制度架構(gòu)和發(fā)展框架。會(huì)議通過(guò)了作為中華人民共和國(guó)憲法基礎(chǔ)的《共同綱領(lǐng)》，這個(gè)《共同綱領(lǐng)》也同時(shí)構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨合作的重要政治基礎(chǔ)。這次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》則為中國(guó)政黨制度的確立提供了基本的制度架構(gòu)。由這次會(huì)議選舉產(chǎn)生的政府，也充分體現(xiàn)了聯(lián)合政府的性質(zhì)，會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會(huì)由 63 人組成，其中黨外人士占了 50%，在 56 名政府委員中，民主黨派人士和無(wú)黨派人士 27 名，也占了將近50%。這個(gè)格局既實(shí)踐了中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立各革命階級(jí)聯(lián)合執(zhí)政的政治主張，也奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士合作運(yùn)行國(guó)家權(quán)力、實(shí)踐人民民主的基本組織與行動(dòng)架構(gòu)。

通過(guò)以上的歷史回溯，我們可以看出，當(dāng)代中國(guó)政黨制度——共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是民國(guó)時(shí)期的多種政黨組織模式相互作用、一路走來(lái)的結(jié)果。一方面，中國(guó)的歷史與社會(huì)狀況決定了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，必須要有強(qiáng)有力政黨領(lǐng)導(dǎo)的支撐；另一方面，中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了作為核心力量的任何政黨要支撐起中國(guó)革命和現(xiàn)代化的發(fā)展，都必須廣泛聯(lián)合各種積極的社會(huì)力量和政治力量，建立廣泛的同盟，從而在鞏固領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮核心力量的作用。這就決定了我們無(wú)法照搬西方國(guó)家的政黨制度，只能用一種新型政黨制度取而代之。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度形成的歷史依據(jù)。除了歷史依據(jù)之外，我們說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是適合中國(guó)國(guó)情的制度，還表現(xiàn)在它符合中國(guó)的文化傳統(tǒng)與國(guó)民心理、它有自身的民主理論支撐，這突出表現(xiàn)為“協(xié)商民主理論”，這是近些年民主理論中一個(gè)備受關(guān)注的理論。此外，多黨合作與中國(guó)國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)也是相適應(yīng)的。它內(nèi)含的一體多元結(jié)構(gòu)，不僅適宜于中國(guó)的社會(huì)形態(tài)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，而且適宜于中國(guó)的國(guó)家建設(shè)和民主成長(zhǎng)，其進(jìn)步與發(fā)展能夠?yàn)橹袊?guó)的國(guó)家建設(shè)和民主成長(zhǎng)提供新的資源與新的空間?？傊?，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的形成具有必然性。

第二課 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

二、中國(guó)特色政黨制度的基本理論

（一）中國(guó)政黨制度的內(nèi)涵

《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。與這種國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，與這種國(guó)體相適應(yīng)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)多黨合作制度）。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。

中國(guó)實(shí)行的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它既不同于西方國(guó)家的兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)制，也有別于有的國(guó)家實(shí)行的一黨制。這一制度在中國(guó)長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)，是適合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。

人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，構(gòu)成了中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和基本框架，是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn)。

作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，中國(guó)多黨合作制度規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位、作用和相互關(guān)系。

——中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國(guó)政黨制度的根本前提，是社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)在要求。

——民主黨派的性質(zhì)：參政黨，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。各民主黨派參政的基本點(diǎn)：①參加國(guó)家政權(quán)；②參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；③參與國(guó)家事務(wù)的管理；④參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

——中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系：在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，是通力合作共同致力于中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。而不能把民主黨派稱作是在野黨或反對(duì)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；在組織上，共產(chǎn)黨和各民主黨派是各自獨(dú)立的，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的問題；在法律上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的地位是平等的，都要以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

——我國(guó)政黨制度中多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。由此，人民政協(xié)非國(guó)家機(jī)關(guān)，行使的職能當(dāng)然也不是國(guó)家職能。政協(xié)的職能有：（1）政治協(xié)商：是對(duì)國(guó)家和地方的大針方針、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題進(jìn)行的協(xié)商。

（2）民主監(jiān)督：是對(duì)國(guó)家法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)方式所進(jìn)行的監(jiān)督。

（3）參政議政：是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

（二）我國(guó)政黨制度區(qū)別于其他國(guó)家政黨制度的基本特點(diǎn)

1.共產(chǎn)黨在我國(guó)各政黨中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，各民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)主要是靠正確的政治主張和自身的模范行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。共產(chǎn)黨支持民主黨派充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。

2.各政黨共同致力于社會(huì)主義事業(yè)。共產(chǎn)黨和各民主黨派都以四項(xiàng)基本原則為共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義成為共同的奮斗目標(biāo)。

3.在國(guó)家政權(quán)中，共產(chǎn)黨就是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

4.共產(chǎn)黨同民主黨派之間實(shí)行政治協(xié)商、互相監(jiān)督。政治協(xié)商是我國(guó)發(fā)揮社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)，不論政黨大小都有平等的發(fā)言權(quán)，既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求?；ハ啾O(jiān)督，即雙向監(jiān)督。而首要的是民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。

5.共產(chǎn)黨和民主黨派都是合法的政黨，享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。各政黨都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保護(hù)憲法實(shí)施的職責(zé)。

（三）我國(guó)的多黨合作制與西方多黨制中的多黨聯(lián)合執(zhí)政的區(qū)別 在我國(guó)的多黨合作中，執(zhí)政的是中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，掌握國(guó)家政權(quán)，全面負(fù)責(zé)組織政府，并對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面提出重大決策；向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部、提出政府人選名單等等，同民主黨派協(xié)商，再通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家的法律、政策、決策等。民主黨派是參政黨，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，參加國(guó)家政權(quán)和參與國(guó)家大政方針的協(xié)商，民主黨派成員被選舉為人大代表，在人大、政府等擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，但他們不是通過(guò)名額分配代表民主黨派在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的，不能把民主黨派參政視為執(zhí)政。在多黨制國(guó)家中，聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個(gè)政黨都是執(zhí)政黨，各自代表本政黨利益，因而，執(zhí)政的各黨，政見不一，政策也難以統(tǒng)一，使內(nèi)閣更迭頻繁?？梢?，我國(guó)的多黨合作制與西方多黨制中的多黨聯(lián)合執(zhí)政是根本不同的。

（四）我國(guó)的社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)越性

1.我國(guó)的社會(huì)主義政黨制度建立在消滅剝削階級(jí)、人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，各個(gè)政黨的活動(dòng)都是人民行使民主權(quán)利的體現(xiàn)，民主具有極大的廣泛性。而西方實(shí)行多黨制的國(guó)家，各個(gè)政黨無(wú)論怎樣標(biāo)榜自己“代表民意”，實(shí)際上都是在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部實(shí)行民主，其本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，誰(shuí)也不代表勞動(dòng)人民。

2.在社會(huì)主義條件下，人民的根本利益是一致的，反映在政黨制度上，各個(gè)政黨能夠建立起共同的奮斗目標(biāo)，政黨之間是通力合作的關(guān)系。而西方多黨制則是不同的壟斷資本集團(tuán)利益矛盾的產(chǎn)物，各個(gè)政黨相互傾軋，爭(zhēng)權(quán)奪利。在一定條件下某些國(guó)家的某些政黨之間也可能建立起短暫的合作，但只是一時(shí)的利害結(jié)合，而沒有牢固的基礎(chǔ)。

3.我國(guó)一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨制度能夠在廣泛民主的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一的意志，協(xié)調(diào)勞動(dòng)人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廣泛民主和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，充滿活力和富有效率的 統(tǒng)一，從而能夠保持國(guó)家政治的長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展。而西方國(guó)家不同壟斷資本集團(tuán)之間，由于私利的沖突，只能用政黨輪流執(zhí)政的方式維持其利益的平衡，各個(gè)政黨彼此牽制，力量抵消，甚至互相拆臺(tái)，常常出現(xiàn)政局不穩(wěn)。

總之，這一制度是立足于中國(guó)土壤上的新型的社會(huì)主義政黨制度。它的形成和發(fā)展，生動(dòng)地表明了以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人善于把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，決不照搬別國(guó)的政黨制度，而是充分發(fā)揮我們自己的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度，這是具有重大深遠(yuǎn)意義的。

（五）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制符合社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的客觀要求 1.實(shí)行多黨合作是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的需要。鄧小平指出：“中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。

我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的、多民族的、經(jīng)濟(jì)文化還比較落后的大國(guó)。在這樣的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能動(dòng)員組織全國(guó)人民為建設(shè)社會(huì)主義的目標(biāo)共同奮斗。由于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)所形成的強(qiáng)大的社會(huì)整合力，是實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和根本保證。如果違反這一國(guó)情，照抄西方多黨制，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)混亂和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的失敗。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，正是符合我國(guó)這一特定國(guó)情的政黨制度，它既是以共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，又通過(guò)各民主黨派、無(wú)黨派人士的合作，廣泛集中人民群眾的意志和智慧，強(qiáng)化并完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是這一制度具有生命力和優(yōu)越性的根本原因之一，這是這一制度的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)定性之一。

實(shí)行多黨合作，有利于加強(qiáng)共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。在多黨合作中，民主黨派的主要政治功能是：一方面反映所聯(lián)系的階層和群眾的愿望和要求，代表他們參政議政；另一方面協(xié)助共產(chǎn)黨和政府向他們做工作，幫助他們進(jìn)步。通過(guò)民主黨派組織把廣大成員納入我國(guó)政治體系之內(nèi)，走參政黨的道路，充分調(diào)動(dòng)他們和所聯(lián)系群眾的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)通過(guò)有組織的自我思想教育，使其成員不斷增強(qiáng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的認(rèn)同。這樣就增強(qiáng)了共產(chǎn)黨的凝聚力和向心力，從而把民主黨派及其所聯(lián)系的群眾緊緊團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)共同奮斗。

實(shí)行多黨合作，有利于實(shí)行決策的民主化和科學(xué)化，集中群眾的智慧和力量，使共產(chǎn)黨的方針政策更正確、更符合實(shí)際。正如江澤民指出的：“在我國(guó)這個(gè)幅員遼闊、人口眾多、多民族、多黨派的社會(huì)主義國(guó)家里，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問題，廣泛聽取各黨派、人民團(tuán)體以及各族各界人士的意見，進(jìn)行充分的政治協(xié)商，由人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力進(jìn)行決策，由人民政府執(zhí)行實(shí)施。這樣一種體制，體現(xiàn)了我國(guó)廣泛的人民民主，它對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，避免和減少失誤，保證各項(xiàng)方針的貫徹執(zhí)行，都具有十分重要的意義?！睂?shí)行多黨合作，有利于加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督。毛澤東指出：在我們國(guó)內(nèi)是民主黨派林立，這對(duì)黨，對(duì)人民，對(duì)社會(huì)主義很有利。打倒一切，把其他黨派搞得光光的，只剩下共產(chǎn)黨的辦法，使同志們中很少不同意見，弄得大家無(wú)所顧忌，這樣做很不好。鄧小平也指出：“黨要領(lǐng)導(dǎo)得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監(jiān)督，就要擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活。如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。”任何權(quán)力都不能離開有效的監(jiān)督，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)后，也不能例外。民主黨派的民主監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督機(jī)制中不可或缺的組成部分。民主黨派從自身特有的角度反映一部分社會(huì)群眾的意見，能夠?qū)伯a(chǎn)黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)工作中的一些所沒有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，從而對(duì)共產(chǎn)黨和政府的工作作出有益的貢獻(xiàn)。

2.實(shí)行多黨合作，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。當(dāng)然，民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步一步地前進(jìn)。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展?！编囆∑綇奈覈?guó)國(guó)情出發(fā)，為我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)指明了方向。

民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人民群眾的普遍要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派為之長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。完善社會(huì)主義民主，是我國(guó)政治體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力以“人權(quán)”、“民主”為幌子，對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略；隨著我國(guó)改革開放的逐步深入和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)日漸增強(qiáng)。在抵制西方“民主”的同時(shí)，如果不建立有效的社會(huì)主義民主制度和民主形式，就難以充分調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性，也難以保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。同時(shí)也要看到，一定的民主與一定的時(shí)代相聯(lián)系，與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平發(fā)展相適應(yīng)。我國(guó)經(jīng)歷2000年的封建社會(huì)，缺乏民主傳統(tǒng)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化水平還比較落后，在從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)許多錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，這就決定了我國(guó)的民主政治建設(shè)必須從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，符合全國(guó)人民的根本利益，必須在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行，必須有利于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正是適應(yīng)我國(guó)的這一國(guó)情，有步驟地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的最好形式。充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)定性之一。這一制度已經(jīng)和正在開辟各種有效的民主形式，使民主渠道暢通，滿足人民群眾政治參與的愿望和民主的要求，也發(fā)揮宣泄、引導(dǎo)的功能。同時(shí)，通過(guò)這一制度，使社會(huì)主義民主政治建設(shè)始終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，從維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和改革開放、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。把人民群眾的民主要求，納入到我國(guó)政治體系之內(nèi)，通過(guò)正常的民主渠道得以表達(dá)，既充分發(fā)揚(yáng)發(fā)主，又實(shí)行有效的集中，形成安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。這樣，民主政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展又推動(dòng)民主政治建設(shè)的發(fā)展。通過(guò)不斷完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，逐步把我國(guó)建設(shè)成為高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。

3.實(shí)行多黨合作，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的需要。

毛澤東在1957年提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要思想，并把共產(chǎn)黨與民主黨派的長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，作為正確處理人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，社會(huì)主義社會(huì)由于還存在著不同階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)之間在具體利益上的矛盾，必然要求一定的社會(huì)組織代表他們的利益，反映他們的要求，這是民主黨派在社會(huì)主義時(shí)期能夠長(zhǎng)期存在并發(fā)揮作用的基本原因。

當(dāng)前，隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，在新舊體制交替的轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系處于調(diào)整變動(dòng)之中，社會(huì)結(jié)構(gòu)必然有所變化，形成各種新的利益群體和代表人物，社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣。因此，正確處理和協(xié)調(diào)復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾，保持穩(wěn)定的社會(huì)局面，是關(guān)系到改革全局的一個(gè)重大問題。

實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于正確處理和協(xié)調(diào)各種社會(huì)矛盾。在共同利益一致的前提下，各民主黨派及各界人士充分表達(dá)各自所聯(lián)系的群眾的具體利益，使各種利益要求通過(guò)正常渠道經(jīng)常地、暢通地反映到?jīng)Q策部門，從而有效地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體利益的動(dòng)力。通過(guò)這些渠道，也可以使共產(chǎn)黨和政府及時(shí)地了解和掌握其他渠道不易掌握的各種社會(huì)心理、社會(huì)動(dòng)向及潛在的矛盾因素，采取有效的措施加以處理。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的這一反饋、自我調(diào)節(jié)功能，對(duì)于妥善協(xié)調(diào)和處理各種社會(huì)矛盾，為改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，有著重要的作用。毛澤東關(guān)于多黨合作的理論思想以及在新時(shí)期以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)這一理論思想的繼承和重大發(fā)展，表明了以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人是馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的典范，是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的典范。在社會(huì)主義建設(shè)的新的歷史時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些理論思想，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下，為進(jìn)一步完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而奮斗。