第一篇:檢察官模范踐行《廉政準(zhǔn)則》心得體會
檢察官模范踐行《廉政準(zhǔn)則》心得體會
廉教育和監(jiān)視,增入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察職員廉潔自律,自覺拒腐防變。特別是要重點圍繞加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,切實加強對黨員干部的教育和監(jiān)視。
四是大力推動檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)視制度建設(shè),通過深化改革和完善隊伍監(jiān)視制度,完善檢察機關(guān)懲辦和預(yù)防***體系,進(jìn)步反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
四、接受監(jiān)視,正確行使權(quán)利
不受監(jiān)視的權(quán)利,必定導(dǎo)致***?!读?zhǔn)則》第二章第十四條對監(jiān)視題目提出了具體要求。因此,檢察機關(guān)必須牢固建立“監(jiān)視者更要接受監(jiān)視”的現(xiàn)代司法理念,在行使檢察權(quán)進(jìn)程中,自覺接受來自各個方面的監(jiān)視。
一是要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)視。對“一把手”而言,班子內(nèi)部要修建一種勇于監(jiān)視、善于監(jiān)視的良好氛圍,鼓勵和支持班子其他成員發(fā)表不同意見、提出不同看法,該提示的提示,該批評的批評,該制止的制止;要以發(fā)展內(nèi)***為主線展開黨風(fēng)監(jiān)視,逐漸推動黨務(wù)公然,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子***生活會的預(yù)防和監(jiān)視功能,認(rèn)真展開批評和自我批評,認(rèn)真查找自己在思想、工作、生活、廉潔自律等方面存在的突出題目。
二是要自覺接受法律監(jiān)視。檢察干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在知法遵法方面當(dāng)好榜樣,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威;正確處理權(quán)與法的關(guān)系,牢固建立任何權(quán)利都要受法律束縛的意識,自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序辦事,果斷杜盡以言代法、以權(quán)壓法的行為;對照國家法律法規(guī)、條令條例和各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范和束縛自己的言行;努力把國家的法律法規(guī)、紀(jì)律轉(zhuǎn)化為高度的自律。
三是要自覺接受群眾監(jiān)視。檢察干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固建立馬克思主義群眾觀,認(rèn)真貫徹黨的群眾線路,培養(yǎng)對群眾的深厚感情,始終牢記手中的權(quán)利是人民賦予的,只能用來為民謀取利益;以群眾滿意為第一選擇,自覺地把檢察工作置于人民群眾監(jiān)視的之下,隨時接受群眾監(jiān)視與評判;積極拓寬社情***表達(dá)渠道,認(rèn)真落實檢察長定期接待群眾來訪制度,健全信訪舉報工作機制,保證群眾能夠充分表達(dá)個人意愿,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán)。
四是要自覺接受新聞***監(jiān)視。檢察干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)支持新聞媒體展開***監(jiān)視,自覺主動聽取來自新聞媒體的不同意見,正確對待新聞媒體所反映的題目,努力把***監(jiān)視變成推動和改進(jìn)工作的重要動力。檢察官模范踐行《廉政準(zhǔn)則》心得體會的延伸瀏覽——“八榮八恥”:新時代的公民生活準(zhǔn)則
“八榮八恥”社會主義榮辱觀的提出具有很強的現(xiàn)實意義,包括了豐富而深進(jìn)的內(nèi)容,為我國公民生活提供了一個新時代的準(zhǔn)則。
當(dāng)前,我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,社會生活由一元向多元發(fā)展。與此同時,一些舊的規(guī)則已失效,一些新的規(guī)則還沒有完全建立,人們的觀念出現(xiàn)混亂或真空現(xiàn)象。諸如法律意識不足,道德意識滑坡,信仰意識缺失。有些人不知道自己的權(quán)利和義務(wù),因此在現(xiàn)實中既不維護(hù)自己的權(quán)利,也不履行自己的義務(wù)。也有人不講道德、漠視道德,沒有用道德規(guī)范來束縛自己。更有人要么是無信,要么是迷信,缺少真實的信念。
第二篇:檢察官模范踐行《廉政準(zhǔn)則》心得體會
《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)于今年2月正式頒發(fā)施行。這是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是黨中央深入推進(jìn)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。檢察機關(guān)作為國家反腐敗斗爭的一支重要力量,更應(yīng)自覺地把《廉政準(zhǔn)則》作為廉潔從檢的行動指南,從“四個方面”進(jìn)一步加強自身反腐倡廉建設(shè)。
一、深化認(rèn)識,夯實思想基礎(chǔ)
“思想是行動的先導(dǎo)”,要模范踐行《廉政準(zhǔn)則》,解決思想認(rèn)識問題是前提和基礎(chǔ),要深刻理解《廉政準(zhǔn)則》的重大意義,增強貫徹落實的自覺性和主動性。
從黨風(fēng)廉政建設(shè)層面而言,黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路踐方針政策的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用,其能否做到清正廉潔,直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益、干部隊伍建設(shè)以及黨和政府的形象,因此,必須不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政?!读?zhǔn)則》的出臺,貫徹了黨中央和中紀(jì)委近年來對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求,體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新進(jìn)展,反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實際需要?!读?zhǔn)則》正式頒布施行,既是應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新情況的現(xiàn)實需要,又體現(xiàn)了我們黨科學(xué)管黨、制度管黨、從嚴(yán)治黨的決心和能力。
從檢察機關(guān)政治使命來看,檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負(fù)著強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、查辦和預(yù)防國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的重任。打鐵先得自身硬,監(jiān)督別人必須要首先做到自身清正廉潔。檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,是新形勢下堅持從嚴(yán)治檢、加強對檢察機關(guān)黨員干部監(jiān)督、管理、教育的現(xiàn)實需要,是加強反腐倡廉制度建設(shè),完善檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求,是加強新形勢下檢察機關(guān)黨的建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、實現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保證。
二、突出重點,發(fā)揮表率作用
《廉政準(zhǔn)則》約束的重點對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,能否模范踐行《廉政準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是決定因素。因此,作為檢察機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要強化《廉政準(zhǔn)則》面前沒有特權(quán)、《廉政準(zhǔn)則》約束沒有例外的意識,懂得《廉政準(zhǔn)則》不僅是緊箍咒,而且是護(hù)身符。《廉政準(zhǔn)則》明確了8個方面的禁止,并將8個方面的禁止細(xì)化為52個不準(zhǔn),涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部履職、生活、家庭作風(fēng)、干部任用等各個方面,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職、廉潔從政提出了更高更嚴(yán)的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地落實好這些禁止性要求和規(guī)范性規(guī)定,模范遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律,群眾工作紀(jì)律,在“四個”方面做出表率。
一是在學(xué)習(xí)理論、堅定共產(chǎn)主義理想信念上作好表率。理想信念是靈魂,是動力、是方向。理想的動搖是最危險的動搖,信念的滑坡是最危險的滑坡。
二是在增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和自覺性上作好表率。
三是在加強學(xué)習(xí),不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平上作好表率。
四是在堅持從嚴(yán)治黨,增強拒腐防變的能力上作好表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要襟懷坦白,光明磊落,一身正氣。要嚴(yán)于律己,身體力行,率先垂范,起好模范帶頭作用。通過自己的模范行動,做到一級抓一級,一級帶一級,處處有成效。做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,勤勤懇懇工作,清清白白做官。任何時候、任何條件下,都能安得下心,守得住身,既管好自己,也管好家人和下屬,做到慎獨、慎欲、慎權(quán)、慎微,增強拒腐防變的能力,成為廣大黨員在面前的一面旗幟。
三、健全制度,加強自身建設(shè)
《廉政準(zhǔn)則》明確提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,檢察機關(guān)要模范踐行《廉政準(zhǔn)則》,必須進(jìn)一步加強檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)特別是制度建設(shè),完善配套制度,形成長效機制,切實做到自身硬、自身正、自身凈。
一是切實解決檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,堅決查處檢察機關(guān)自身違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步完善和落實檢務(wù)公開,不斷提高執(zhí)法公信力,不斷滿足人民群眾的新期盼,以黨風(fēng)廉政的新成效取信于民,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
二是切實加強作風(fēng)建設(shè),大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),以大舉密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)為重點,著力改進(jìn)檢察機關(guān)的作風(fēng),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)促進(jìn)檢風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)來促進(jìn)全體檢察人員執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)的改變。
三是切實加強檢察機關(guān)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡
廉教育和監(jiān)督,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察人員廉潔自律,自覺拒腐防變。尤其是要重點圍繞加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,切實加強對黨員干部的教育和監(jiān)督。
四是大力推進(jìn)檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè),通過深化改革和完善隊伍監(jiān)督制度,完善檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
四、接受監(jiān)督,正確行使權(quán)力
不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。《廉政準(zhǔn)則》第二章第十四條對監(jiān)督問題提出了具體要求。因此,檢察機關(guān)必須牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的現(xiàn)代司法理念,在行使檢察權(quán)過程中,自覺接受來自方方面面的監(jiān)督。
一是要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。對“一把手”而言,班子內(nèi)部要營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍,鼓勵和支持班子其他成員發(fā)表不同意見、提出不同看法,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止;要以發(fā)展內(nèi)民主為主線開展黨風(fēng)監(jiān)督,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的預(yù)防和監(jiān)督功能,認(rèn)真開展批評和自我批評,認(rèn)真查找自己在思想、工作、生活、廉潔自律等方面存在的突出問題。
二是要自覺接受法律監(jiān)督。檢察干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在知法守法方面當(dāng)好表率,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威;正確處理權(quán)與法的關(guān)系,牢固樹立任何權(quán)力都要受法律約束的意識,自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事,堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法的行為;對照國家法律法規(guī)、條令條例和各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范和約束自己的言行;努力把國家的法律法規(guī)、紀(jì)律轉(zhuǎn)化為高度的自律。
三是要自覺接受群眾監(jiān)督。檢察干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立馬克思主義群眾觀,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,培養(yǎng)對群眾的深厚感情,始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為民謀取利益;以群眾滿意為第一選擇,自覺地把檢察工作置于人民群眾監(jiān)督的之下,隨時接受群眾監(jiān)督與評判;積極拓寬社情民意表達(dá)渠道,認(rèn)真落實檢察長定期接待群眾來訪制度,健全信訪舉報工作機制,保證群眾能夠充分表達(dá)個人意愿,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四是要自覺接受新聞輿論監(jiān)督。檢察干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,自覺主動聽取來自新聞媒體的不同意見,正確對待新聞媒體所反映的問題,努力把輿論監(jiān)督變成推動和改進(jìn)工作的重要動力。
第三篇:檢察官踐行三嚴(yán)三實心得體會
檢察官踐行三嚴(yán)三實心得體會
檢察官踐行三嚴(yán)三實心得體會
近一段時間以來,黨中央號召全體黨員干部要踐行“三嚴(yán)三實”,做一名合格的共產(chǎn)黨員,而自己已經(jīng)數(shù)不清在心里規(guī)劃了多少次人生,人生觀的概念也在隨著年齡的增長慢慢清晰,它已經(jīng)由紙上那段段青澀的文字轉(zhuǎn)變成了一串嚴(yán)謹(jǐn)實在的腳步,送我至今至此。我想,人生自各不相同,但不管我們有著怎樣不同的人生,每個人心里一定都有自己的一束光,指引我們走向發(fā)亮的地方。
作為一名青年人,首重嚴(yán)以修身。古人講“修身、齊家、治國、平天下”,可見修身自古居首。說到修養(yǎng)身心,我特別想感謝一個人,他是我高中三年的班主任,很多高考時背過的好詞好句都淡忘了,但他當(dāng)年每天一遍的“同學(xué)們要追求高雅,拒絕庸俗”至今時??M繞在耳畔。這是十幾年前,在那個年代,我心中關(guān)于修身最樸素最直白也最見效的信念教育。就是這樣一句,讓我知道人應(yīng)該有信仰,每一次宣讀入黨誓詞才會熱淚盈眶;讓我明白人要厚德博學(xué),人生的路才會走的更堅實更長遠(yuǎn);讓我學(xué)會懂得揚棄,拋棄陰暗的,堅守陽光的,畢竟我們欣賞一個人的持久性源于他的人格魅力而非一時之勢。
作為一名檢察官,切記嚴(yán)以用權(quán)。作為一名辦案人員,有獨立審查案件并作出承辦人意見的權(quán)力,其實與其說這是一種權(quán)力,倒不如說這更是一種責(zé)任和義務(wù)。每一起案件的每一個名字背后可能就是一個生命,如果想到自己手中掂量的是一個人的一生,我們還有什么理由又怎么忍心不慎不嚴(yán)呢?
作為一名共產(chǎn)黨員,務(wù)必嚴(yán)以律己。入黨以來,我曾無數(shù)次在英雄紀(jì)念碑前重溫入黨誓詞,而每一次宣誓都忍不住眼淚打轉(zhuǎn),因為我知道,自己腳下的那方土地滲透著他們的鮮血,手觸的那尊石碑字里行間盡是忠骨。如今,那腔熱血依然流淌在我們每一個人的心臟,那句“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”仍舊在歷史的足跡中回響,如果我們已無畏犧牲,那么還有什么五光十色的世界值得我們伸手抬眼,又有怎樣斑駁陸離的幻境值得我們舉足移步!所以,我告訴自己,要做好自己。
若立志善做善成,必須謀事要實。從小時候說的“光打雷不下雨”,“只見樓梯響、不見人下來”到現(xiàn)在一句重至千斤的“空談?wù)`國、實干興邦”,說的都是做事要腳踏實地,莫要紙上談兵、好高騖遠(yuǎn)、虛與委蛇。
若意欲安身立命,謹(jǐn)遵做人要實。“大人不華,君子務(wù)實”,可知做人是否實在古時就已是區(qū)分君子與小人的重要標(biāo)尺。現(xiàn)在說的通俗一點就是“人在做,天在看”,每一句空中樓閣,每一招花拳繡腿,每一念城府心機,不管看起來多么完美無瑕,是非早已在世人眼中。我始終堅信一技之長固然是安身立命的資本,但做人才是安身立命的根本。所以,我要求自己做一個真實的人,做一個務(wù)實的人,做一個求是的人。這就是我的嚴(yán)實人生觀,這就是我心中的光束指引,雖然我還有很多不足之處在慢慢修正,還有很遠(yuǎn)的路要漫漫求索,但我相信,只要心有所向,就不會害怕,不會慌亂,不會猶豫,我將向著心中的光亮處繼續(xù)前行,向著自己的信仰處繼續(xù)追尋,只為記下的那四句“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”!
第四篇:踐行廉政準(zhǔn)則 爭當(dāng)勤廉模范
踐行《廉政準(zhǔn)則》 爭當(dāng)勤廉模范
——劉雪榮在全市勤廉先進(jìn)典型表彰暨先進(jìn)事跡報告會上的講話(二0一0年五月二十八日)
同志們:
市委、市政府決定召開全市勤廉先進(jìn)典型表彰暨先進(jìn)事跡報告會,主要是深化“踐行《廉政準(zhǔn)則》,爭當(dāng)勤廉模范”主題宣教活動,表彰先進(jìn),樹立標(biāo)桿,激勵引導(dǎo)廣大黨員干部勤廉從政、干凈干事,見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu),推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才,國秀同志宣讀了表彰決定,水林等四位同志作了精彩生動、感人至深的勤廉事跡報告。全市各級各部門和廣大黨員干部,要以先進(jìn)典型為榜樣,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好思想、好品行、好作風(fēng),勤勤懇懇、扎扎實實、干干凈凈地為黨和人民工作,努力當(dāng)好勤政廉政的表率。下面,我圍繞本次宣教月活動的主題,著重就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范,談?wù)務(wù)J識和體會,與大家共勉。
一、踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范,必須立足于自律自覺
今年初頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(簡稱《廉政準(zhǔn)則》),是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。《廉政準(zhǔn)則》共四個部分18條,以八大“禁止”52個“不準(zhǔn)”為核心內(nèi)容,其涵蓋范圍更廣,規(guī)范條目更細(xì),具有很強的原則性、針對性和可操作性。它是我們黨反腐倡廉理論、實踐和制度成果的結(jié)晶,是新形勢下從嚴(yán)管黨治黨的利器,是推動科學(xué)發(fā)展的法寶,也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政、安全成長的指南。全市黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》的立法精髓和重大意義,切實增強踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范的自覺性和堅定性。
第一,落實反腐倡廉新任務(wù),需要我們自覺踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范。近年來,黨中央在深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“更加注重制度建設(shè)”的新思路、新要求。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上發(fā)表重要講話時,30多次提及“制度”建設(shè),強調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,努力建成科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系?!读?zhǔn)則》以建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度為邏輯起點,以規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、防止權(quán)力異化和濫用為核心,在整個懲治和預(yù)防腐敗體系中具有舉足輕重的地位和作用。這一關(guān)涉反腐倡廉重點對象、核心問題的關(guān)鍵性制度,能不能真正轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為守則、自覺行動,事關(guān)整個反腐倡廉工作的成敗,事關(guān)黨的肌體健康。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”“制度不落實比沒有制度更糟糕。”以往的反腐經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),既要注重增強制度設(shè)計的科學(xué)性,更要注重“提高制度執(zhí)行力”,尤其要提高全社會的示范群體——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力。
因此,我們一定要切實增強規(guī)則意識,更加自覺、嚴(yán)格地遵守包括《廉政準(zhǔn)則》在內(nèi)的各項制度法規(guī),以提高自身的制度執(zhí)行力來引導(dǎo)帶動干部群眾,來推動反腐倡廉制度建設(shè)取得新成效。
第二,推動黃岡老區(qū)新發(fā)展,需要我們自覺踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范。當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,既要打好“十一五”規(guī)劃的收官戰(zhàn),又要科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃;既要繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長、實現(xiàn)后發(fā)趕超,又要調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;既要大干項目提升年、實現(xiàn)“兩提升四提高”,又要大力改善民生、推進(jìn)和諧社會和“兩型”社會建設(shè)。完成這些任務(wù),推動黃岡經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,干部是決定因素。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》針對不作為、弄虛作假、搞形式主義等問題提出的各種禁止性要求,大力弘揚勤政務(wù)實的作風(fēng),恪盡職守,敬業(yè)勤業(yè),真抓實干,真正做到“不懈怠、不折騰”,“不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事”,把更多精力用在研究解決問題上,把更多心思用在抓好落實上。唯有如此,才能有所作為,有所建樹,干成一番事業(yè),實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)?!安磺跓o以成事,不廉無以立身?!闭侥芫廴耍偾宸侥艿萌?,律己方能服人,身先方能率人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅持勤政的同時,嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,堅持以廉行政、以廉為官、以廉立身,以執(zhí)政為民、秉公用權(quán)的實際行動來取信于民、贏得民心。只有這樣,才能把廣大黨員干部群眾凝聚在黨和政府的周圍,把他們的無窮智慧和巨大力量充分調(diào)動、發(fā)揮到實現(xiàn)黃岡經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。
第三,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,需要我們自覺踐行《廉政準(zhǔn)則》,爭當(dāng)勤廉模范。官之庸尤其是官之腐,影響社會公平正義,危及百姓切身利益,是人民群眾深惡痛絕的政治毒瘤。當(dāng)前,我市黨員干部隊伍總體是好的,絕大多數(shù)同志遵規(guī)守紀(jì)、勤政廉潔,黨群關(guān)系、干群關(guān)系和諧密切,社會大局穩(wěn)定有序,但對照《廉政準(zhǔn)則》的要求和人民群眾的期望,依然存在一定的差距,消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)人宗旨意識不牢,從政行為失范,在工作中做官樣文章、表面文章,不敢負(fù)責(zé)、不會負(fù)責(zé)、不抓落實,敷衍塞責(zé),得過且過;有的用權(quán)不公甚至公權(quán)私用、公器私用,干預(yù)、插手市場經(jīng)濟活動,利用職權(quán)和職務(wù)的影響為自己、親屬及身邊人謀利;有的生活不檢點,情趣不健康,貪圖享樂,奢侈浪費,等等。這些《廉政準(zhǔn)則》明確禁止、人民群眾很不滿意的問題,雖然只是發(fā)生在極少數(shù)人身上,但其消極影響不可低估。如果聽之任之,必然嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象與威信,動搖黨的執(zhí)政地位,誘發(fā)一系列嚴(yán)重的社會問題。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從事關(guān)黨的生死存亡的高度,充分認(rèn)識遵守《廉政準(zhǔn)則》的必要性和緊迫性,做到時時處處堅守《準(zhǔn)則》不逾矩,以勤政又廉政、拒庸又拒腐的從政風(fēng)貌,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切與期盼,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范,必須著眼于更高目標(biāo)
《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“八大禁止、52個不準(zhǔn)”,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可逾越的“底線”?!坝闷渲校厍笃渖?,欲得其上,必求上上?!痹诂F(xiàn)實生活中,真正守住這一“底線”,必須著眼于更高目標(biāo),既要確保不出事、不誤事、不敗事,更要遵循《廉政準(zhǔn)則》提出的“五個必須”的原則性要求,在勤政廉政上作表率,在黨性品行上當(dāng)標(biāo)桿。
第一,爭做堅定理想信念的模范。胡錦濤總書記說,理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖?!读?zhǔn)則》第一條原則性要求是:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念”。一個人有什么樣的理想信念,就有什么樣的人生取向和節(jié)操。無數(shù)革命先烈之所以有“砍頭不要緊”的英雄氣概,根源就在于他們有崇高而堅定的理想信念,堅信“主義真”,堅信“英特納雄耐爾一定要實現(xiàn)”。相反,革命戰(zhàn)爭年代的那些叛徒以及當(dāng)今的一些腐敗分子之所以會變節(jié),根本原因就在于理想信念蛻變,人生方向迷失,最終墜入墮落深淵。人生如屋、信念如柱,柱堅則屋固、柱折則屋坍。我們一定要切實加強學(xué)習(xí),加強修養(yǎng),努力改造主觀世界,進(jìn)一步堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中國共產(chǎn)黨的信任、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實中把正從政方向、人生航向,筑牢拒腐防變的思想防線。第二,爭做堅持根本宗旨的模范。《廉政準(zhǔn)則》明確規(guī)定:“必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民”,“禁止損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”?,F(xiàn)在,有些領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正位臵,反“仆”為“主”,高高在上,在群眾面前傲氣、霸氣十足;有的對待群眾不誠心,對為民造福不熱心,對群眾之苦不上心,對群眾之事不用心,對群眾之難不關(guān)心;有的濫用人民群眾賦予的權(quán)力,甚至用以損民利己,損公肥私。這些錯誤的思想行為傾向,是我們貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》必須著力解決的問題。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化宗旨意識、民本觀念,當(dāng)好人民公仆,像胡錦濤總書記要求的那樣,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,經(jīng)常問政于民、問計于民、問需于民;大力弘揚密切聯(lián)系群眾、全心全意服務(wù)人民的作風(fēng),在思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾,努力為人民群眾多辦實事,多辦好事,用扎扎實實的政績服務(wù)人民、回報人民、取信于民。
第三,爭做正確行使權(quán)力的模范。權(quán)力是把“雙刃劍”,可以“成就人”,也可以“毀滅人”。權(quán)力把握得好,能為民造福,提升自己的人生價值;把握不好,會危害黨和人民的事業(yè),葬送自己的政治生命。踐行《廉政準(zhǔn)則》,關(guān)健要樹立正確的權(quán)力觀,堅持秉公用權(quán)、為民用權(quán),規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán),杜絕權(quán)力私有化、商品化、庸俗化。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認(rèn)識到,自己手中掌握的權(quán)力是黨和人民賦予的,用權(quán)一定要謹(jǐn)慎、規(guī)范,一定要惟公、惟民,一定要以發(fā)展、維護(hù)、促進(jìn)公共利益為根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是利國利黨的事,群眾擁護(hù)、要求的事,都要積極主動做、竭盡全力做;凡是謀私廢公的事,群眾反對、痛恨的事,都要禁止自己做,還要阻止他人做。否則,就是不勤、不廉,遲早要出大問題。古人云: “親戚用事,廢職亡家?!蔽覀円涀∵@些古訓(xùn)今律,既要講親情、顧親情,更要講黨性、守法紀(jì),切實做到不為情所惑、不為情所誤、不為情所累,不干“廢職亡家”的糊涂事。
第四,爭做弘揚優(yōu)良作風(fēng)的模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題,是一個關(guān)系人心向背、百姓禍福的重大問題?!读?zhǔn)則》就禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等方面提出了明確要求。我們要認(rèn)真落實這些要求,并與認(rèn)真落實十七屆四中全會關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的要求結(jié)合起來,進(jìn)一步加強黨性修養(yǎng),大力培養(yǎng)和弘揚四大優(yōu)良作風(fēng)。即,大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),堅持走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后,滿懷“為官一任、造福一方”的政治責(zé)任感,殫精竭慮服務(wù)人民,扎實做好惠民生、解民憂、增民利、聚民心、促民和的工作;大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),堅持重實際、辦實事、求實效,力戒形式主義,做到精力往一線傾斜,能力在一線鍛煉,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變;大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng),堅持艱苦樸素、節(jié)儉辦事,以迎難而上、克難奮進(jìn)的精神狀態(tài),帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè);大力弘揚批評與自我批評的作風(fēng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺拿起批評與自我批評的武器,以澄清思想、糾正錯誤,團結(jié)同志、共同進(jìn)步為目的,開展積極健康的思想斗爭,努力開創(chuàng)風(fēng)清氣正、政通人和的政治局面。第五,爭做盡心盡力履職的模范?!读?zhǔn)則》強調(diào),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用”。這種“表率作用”,既要體現(xiàn)在廉政上,也要體現(xiàn)在勤政上,體現(xiàn)在盡心盡力履職上?,F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面做得不夠好,有的玩心太重,不學(xué)無術(shù),渾渾噩噩當(dāng)“昏官”;有的愛崗不敬業(yè)、當(dāng)官不作為,拈輕怕重當(dāng)“懶官”;有的不愿干事、不會干事、干不成事,碌碌無為當(dāng)“庸官”。干部,以“干”為先;領(lǐng)導(dǎo),就是帶頭引導(dǎo)。各級干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強事業(yè)心和責(zé)任感,樹立“無功便是過、平庸就是錯”的理念,以聚精會神、勤奮努力、積極主動的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè),在“想干事”上作表率;以勇挑重?fù)?dān)、勇于創(chuàng)新、勇于負(fù)責(zé)的精神干事創(chuàng)業(yè),在“敢干事”上作表率;以科學(xué)的思路、有效的方法、有力的舉措干事創(chuàng)業(yè),在“會干事”上作表率;以不達(dá)目標(biāo)不罷休的意志、務(wù)求實效的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),在“干成事”上作表率。唯有如此,才不負(fù)干部之名,不失領(lǐng)導(dǎo)之職。
第六,爭做嚴(yán)格遵守法紀(jì)的模范。《廉政準(zhǔn)則》不僅明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“必須模范遵守黨紀(jì)國法”,還在16處提到禁止或不準(zhǔn)“違反規(guī)定”、“不按照規(guī)定”、“超過規(guī)定”。對于身份特殊、握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,規(guī)則意識淡薄絕不是一個小問題,違規(guī)就會釀成大害、帶來多種不良影響。我們要深刻認(rèn)識其危害性,切實增強規(guī)則意識,特別是要著力樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外、制度執(zhí)行不可變通的意識,真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,在嚴(yán)格執(zhí)行制度、維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性等方面,發(fā)揮出應(yīng)有的帶頭作用、示范作用、主導(dǎo)作用,著力打造“陽光政府”、“法治政府”、“廉潔政府”。
三、踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范,必須致力于德才兼修
踐行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范,必須通過加強政德修養(yǎng)和才能培養(yǎng)來實現(xiàn)。只有堅持德才兼修,做到德才兼?zhèn)?,才能實現(xiàn)勤廉雙優(yōu)。德才兼修的基本途徑和方法是學(xué)習(xí)、修養(yǎng)和實踐。
第一,加強學(xué)習(xí),做到學(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以增智。要以“不厭不倦”的精神抓學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)成為一種基本的生活態(tài)度、一種高遠(yuǎn)的精神境界、一種自覺的價值追求,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部,以加強學(xué)習(xí)來優(yōu)化思想道德品質(zhì)、提高勤廉執(zhí)政能力。要向書本學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和制度法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)的必備知識,注重學(xué)習(xí)一切科學(xué)的新思想、新知識,努力克服“知識饑渴”和“本領(lǐng)恐慌”。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在實踐中發(fā)現(xiàn)新問題,提出新對策,解決新矛盾,總結(jié)新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面。要向群眾學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),避免主觀主義和教條主義,克服官僚主義和形式主義,去掉不良作風(fēng),弘揚優(yōu)良作風(fēng)。無論是學(xué)習(xí)什么,都要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、以用促學(xué),做到學(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以增智、學(xué)以正心,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和能力,把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作上,體現(xiàn)在提高知識、理論、政策水平上,體現(xiàn)在提高領(lǐng)導(dǎo)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力上,體現(xiàn)在牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀、提高思想道德境界上,體現(xiàn)在增強堅守《廉政準(zhǔn)則》、堅持勤廉從政的自覺性和堅定性上。
第二,注重修養(yǎng),做到自重自警、慎獨慎省。古羅馬著名政治家西塞羅說:“修養(yǎng)之于心地,其重要猶如食物之于身體。”我國先賢多把修身養(yǎng)性視為“立身治國”、“內(nèi)圣外王”之基。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成優(yōu)良的政治品行,做到德才兼?zhèn)洹⑶诹p優(yōu),就必須堅持不懈地進(jìn)行自我修養(yǎng)。一是要自重。珍重自己的人格和名譽,謹(jǐn)慎對待權(quán)力、金錢、美色的誘惑,不自輕自賤,不狂妄自大,時刻牢記自己的“黨員”和“公仆”身份。二是要自警。常思貪欲之害,經(jīng)常用反面典型警醒自己,算好“得失賬”。經(jīng)濟學(xué)有個機會成本的概念,是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價值。黨和人民選擇你而不是別人擁有這個職位、執(zhí)掌這份權(quán)力,如果你做得比別人差,黨和人民就要付出成本。同樣的道理,你既然得到這個職位、這個領(lǐng)導(dǎo)崗位,就得舍棄另外一些東西,因為你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部,在時間上、空間上和行為上就都有了限制,就得從嚴(yán)節(jié)制自己的權(quán)欲、名欲、利欲、情欲,防止自己被膨脹的欲望帶入害黨、害國、害民、害家、害己的歧途。三是要慎獨。這是一種很高的道德境界,也是一種非常重要的道德修養(yǎng)方法。劉少奇同志說:“一個人在獨立工作,無人監(jiān)督,有做壞事的可能的時候,不做壞事,這就叫慎獨?!比松?dāng)中的獨處時間是比較多的,在這個時候,絕不能以為只有“天知地知我知”而干“缺德事”,絕不能做那種“人前謹(jǐn)言慎行,人后恣意妄為”、“人前道貌岸然,人后五毒俱全”的人,一定要時時處處嚴(yán)格要求自己,不僅管好自己的“八小時以內(nèi)”,也管好“八小時以外”;不僅在公眾場合作表率,也在無人監(jiān)督的場合守規(guī)矩,在任何時候都不做領(lǐng)導(dǎo)干部不該做的事。四是要慎省。就是自我反省,自覺查找思想深處的“非分之想”和行為中的不良傾向,去劣存優(yōu),在“無人見處”下功夫。當(dāng)前,有這樣一些思想上的“非分之想”、心理上的不良傾向需要我們特別注意,如“吃點拿點不算什么”的自我原諒心理,“人生苦短及時行樂”的享樂心理,“別人這樣我也這樣”的攀比心理,“有權(quán)不用過期作廢”的弄權(quán)心理,“堤內(nèi)損失堤外補”的補償心理,“不求有功但求無過”的懶惰心理,等等。對于這些極易引出不廉不勤行為的思想問題,必須予以高度警惕,用常反思、勤反省的修養(yǎng)方法,不斷修正錯誤、改正缺點,養(yǎng)成德才兼?zhèn)?、勤廉從政的政治品行?/p>
第三,勇于實踐,做到知行統(tǒng)一、爭先創(chuàng)優(yōu)?!罢撓群?,當(dāng)以知為先;論輕重,當(dāng)以行為重?!臂`行《廉政準(zhǔn)則》、爭當(dāng)勤廉模范,重在身體力行、見諸實踐。一是要“禁微”。在《廉政準(zhǔn)則》中,很多規(guī)定管的都是“從政小節(jié)”、“生活小事”。我們切不可因其“小”而輕視之,必須作為治本之規(guī)來遵循,嚴(yán)防不勤不廉行為和不正之風(fēng)滋生。千里之堤,潰于蟻穴。小節(jié)不保,大節(jié)易失。大量案例表明,絕大多數(shù)腐敗分子的墮落,都是從“小貪小占”起步的,都是被人從生活小節(jié)上攻破的。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)管住自己的手腳,抓大而不放小,堅持“小題大做”,防微杜漸。二是要“糾偏”。就是要糾正偏離《廉政準(zhǔn)則》要求的行為。賀國強同志指出,貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,要著力解決好六個方面的重點問題,即切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益、違反規(guī)定選拔任用干部的問題以及作風(fēng)方面存在的突出問題。我們要按照這一要求,對照《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真檢查自己的行為,有問題及時解決,有錯誤及時糾正,不以小錯而不改,不以大錯而逃避。更重要的是,要在今后的工作中更加嚴(yán)格地、毫不走樣地執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。三是抓要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,真抓實干,克難奮進(jìn),當(dāng)好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范者、當(dāng)好富民強市的推動者,當(dāng)好圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的帶頭人。
第五篇:1600名“準(zhǔn)檢察官”為承諾背書
1600名“準(zhǔn)檢察官”為承諾背書
今年3月,正在進(jìn)行檢察改革先行試點的上海市徐匯區(qū)檢察院公訴科副科長、上海市優(yōu)秀公訴人李永蘅,離開了她心愛的公訴崗位調(diào)任辦公室副主任,她將失去檢察官的法律職務(wù)。李永蘅這次崗位調(diào)任源起于上海司法改革中的一項新制度規(guī)定,法官、檢察官實行“一方退出”的職業(yè)回避。李永蘅的丈夫是一名執(zhí)業(yè)多年的律師,按照司法改革試點新出臺從業(yè)任職回避規(guī)定,夫婦兩人有一方必須退出目前的任職崗位。據(jù)了解至6月底,上海全市約1600名擬遴選入額的檢察官均簽署了入額承諾書,為自己遵守職業(yè)操守和任職回避等承諾背書。
君子要避“瓜田李下”之嫌
中國之古就有“瓜田李下”之說,是指經(jīng)過瓜田不可彎腰提鞋;經(jīng)過李樹下不要舉起手來整理帽子,比喻避免招惹無端的懷疑。古人強調(diào)正人君子要顧及言談舉止,風(fēng)度禮儀,還要主動避嫌,遠(yuǎn)離一些有爭議的人和事。當(dāng)代的法官、檢察官的職業(yè)回避更是提高司法公信力前提,尤其是司法改革探索辦案責(zé)任制度,誰辦案、誰決定,誰決定、誰負(fù)責(zé)將成為常態(tài),如何防止司法人員辦案“任性”?
今年4月上海市委政法委、市高級法院、市檢察院出臺《關(guān)于上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》(以下簡稱《六條規(guī)定》),在對上海的法官、檢察官的政治紀(jì)律、職業(yè)言行、社會交往、辦案紀(jì)律等作出規(guī)定外,對法官、檢察官的從業(yè)任職回避作出明確規(guī)定:“法官、檢察官配偶在本市從事律師、司法審計、司法拍賣職業(yè)的,各級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員配偶、子女在本市從事前述職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實行一方退出。”這一被稱為史上最嚴(yán)格的職業(yè)回避制度在出臺前經(jīng)反復(fù)推敲修訂,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次邀請包括人大代表等社會各界座談,走訪律師協(xié)會聽取意見。市委政法委多次召開專題會議,聽取包括法官、檢察官等相關(guān)人員的意見,還參考了相關(guān)國家、地區(qū)對司法人員管理的做法。
市檢察院黨組書記、檢察長陳旭在市檢察院黨組會上,強調(diào)要堅決落實《六條規(guī)定》,這是建設(shè)一支高素質(zhì)檢察官隊伍的重大改革,是落實司法責(zé)任制的基石。上海市檢察機關(guān)作為全國檢察改革試點先行單位,在改革探索中,要把從嚴(yán)管理檢察官作為提升司法公信力的必由之路,更加注重檢察官職業(yè)道德培養(yǎng),更加嚴(yán)格檢察官職業(yè)行為監(jiān)督,更加從嚴(yán)查處檢察官違反《六條規(guī)定》的行為,讓《六條規(guī)定》在培養(yǎng)人、管理人、處理人等各方面發(fā)力生威。
2003年本科畢業(yè)進(jìn)入檢察院的李永蘅在談起自己的職業(yè)愿景時說,作為一名從事公訴的主任檢察官,對出庭指控犯罪維護(hù)社會公正懷有非常崇高的職業(yè)榮譽感,徐匯區(qū)檢察院是檢察改革先行試點單位,最早實施這項制度,動員后自己雖經(jīng)短暫的糾結(jié),但還是感到,這是對司法人員的特殊要求,可以理解、應(yīng)該支持。
實施有細(xì)則 筑牢“防火墻”
《六條規(guī)定》一發(fā)布立即引起司法界和社會的高度關(guān)注。上海的各級檢察機關(guān)開展了《六條規(guī)定》學(xué)習(xí)教育月活動,市檢察院陳旭檢察長對此進(jìn)行部署,把《六條規(guī)定》列為所有檢察人員培訓(xùn)內(nèi)容,所有入員額檢察官、遴選入員額檢察官都要參加相關(guān)課程培訓(xùn)。市檢察院還派出相關(guān)負(fù)責(zé)人到基層檢察院做《六條規(guī)定》專題講解。在緊跟著出臺的《上海檢察機關(guān)檢察官從業(yè)規(guī)范(試行)》中,已將《六條規(guī)定》內(nèi)容全部納入其中,成為檢察官入門前就明確的一項鐵定要求,并配套印發(fā)《上海檢察機關(guān)關(guān)于嚴(yán)禁檢察官違反任職回避規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員配偶、子女和檢察官配偶在本市從事律師、司法審計、司法拍賣職業(yè)的實行“一方退出”的實施意見》。在檢察官和相關(guān)職業(yè)之間建立起一道“防火墻”,從制度層面確保檢察官廉潔從檢。
市檢察院在實施意見中明確:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢察官選擇一方退出律師、司法審計、司法拍賣職業(yè)的,自退出一方辭去原有工作并完成業(yè)務(wù)清理后,可以依條件任職領(lǐng)導(dǎo)干部或納入、遴選為員額管理的檢察官。不選擇一方退出的,應(yīng)調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位和業(yè)務(wù)部門工作,原有法律職務(wù)可予保留,按司法行政人員進(jìn)行管理。實施意見還規(guī)定有“一方退出”情形之日起一個月內(nèi)應(yīng)主動報告,明確本人的選擇;未提出選擇申請的,各級檢察院為其辦理職務(wù)變動、崗位調(diào)整手續(xù)。實施意見特別規(guī)定了違反規(guī)定的處理,明確對有隱瞞配偶、子女從事律師、司法審計、司法拍賣職業(yè)的;采取弄虛作假手段規(guī)避本規(guī)定的;拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;應(yīng)主動提出退出崗位申請而不提出的;其他明顯不當(dāng)行為的等五種情形,應(yīng)當(dāng)報請市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會后,按法定程序提請免去法律職務(wù),并追究相應(yīng)責(zé)任。檢察官助理均參照實施意見執(zhí)行。在上海市檢察機關(guān)《2015年全市檢察機關(guān)納入員額管理檢察官遴選工作方案》中,已將違反《六條規(guī)定》情形列入禁止入額范圍。
63名檢察官踐行“一方退出”
實施“一方退出”制度,不僅影響檢察官本人,也影響到檢察官的配偶甚至家庭,原有的職業(yè)規(guī)劃要改變,家庭經(jīng)濟收支平衡會打破,改革真正觸及了檢察人員及家庭的利益,也考驗著涉及人員的理解與支持。在浦東新區(qū)檢察院共有9名檢察人員涉及“一方退出”,其中3名是中層干部,這9名檢察人員與配偶商定后均選擇檢察官一方任職回避。在采訪中該院公訴處副處長朱建軍毫不掩飾對妻子職業(yè)能力的贊賞。他說,在遵守硬性規(guī)定的前提下,我們相互尊重商量后認(rèn)為,妻子做了20多年律師,還曾在律所、律協(xié)、青聯(lián)擔(dān)任多項職務(wù),職業(yè)發(fā)展小有成就,現(xiàn)在人到中年,如果放棄律師職業(yè)實在是太可惜了!于是朱建軍改行去了院政治部。
市檢察院案件管理處副處長韓孔林是個2003年從政法院校畢業(yè)進(jìn)入檢察機關(guān)的青年檢察員,有著法律碩士學(xué)歷的他在檢察機關(guān)從業(yè)13年,既有一線辦案的經(jīng)歷也短期從事過行政工作,小韓曾經(jīng)為自己能成為一名執(zhí)法的檢察官而自豪,畢竟這是自己選擇學(xué)法律時的理想目標(biāo)。司法改革試點后,案件管理部門的檢察人員因?qū)儆跈z察官序列,小韓也因妻子是執(zhí)業(yè)律師而面臨著“一方退出”的問題。小韓因為妻子曾經(jīng)為解決兩地分居而辭去在江蘇老家的職業(yè)來到上海,靠著勤奮努力完成司法考試取得律師從業(yè)資格成為一名在上海執(zhí)業(yè)的律師,事業(yè)也是正在發(fā)展時期。但最終小韓的妻子選擇了退出目前的執(zhí)業(yè)律師崗位,改做行政工作。在接受采訪時,小韓說檢察官與配偶選擇哪一方退出沒有對錯之分,因為司法公信力需要職業(yè)回避,所以只能有一方保留在崗位上,為了提升司法公信力,這將是一項長效機制,作為一名檢察人員應(yīng)該充分理解、顧全大局,今后“一方退出”是常態(tài)了,或許今天檢察官一方退出、或許明天律師一方退出,大家就可能更容易理解了。截止2015年7月初,全市檢察機關(guān)助理檢察員以上具有“一方退出”情形的共有63人,其中檢委會委員及檢察員37人,助理檢察員26人。他們中有49人選擇本人一方退出,占總數(shù)的77.8%。有14人選擇配偶等另一方退出,占22.2%。選擇檢察人員本人退出的49人中,有6人原本在司法行政部門,有10人已由辦案崗位調(diào)司法行政部門,有32人擬由辦案部門調(diào)司法行政部門,有1人擬調(diào)其他單位。