第一篇：創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 共享五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念 是“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

“創(chuàng)新發(fā)展”

1、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

2、發(fā)展新空間：拓展區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開(kāi)辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間；拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資；拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，加快開(kāi)放自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)；拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

3、發(fā)展新動(dòng)力：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

4、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。

5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施智能制造工程，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

6、構(gòu)建發(fā)展新體制，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)。

“協(xié)調(diào)發(fā)展”

1、協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力。

2、塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一。

“綠色發(fā)展”

1、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。

2、促進(jìn)人與自然和諧共生；加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃；推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展；全面節(jié)約和高效利用資源，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，反過(guò)度包裝；實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系；筑牢生態(tài)安全屏障。

“開(kāi)放發(fā)展”

1、開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

2、完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合；形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，維護(hù)國(guó)際公共安全，反對(duì)一切形式的恐怖主義。

“共享發(fā)展”

1、共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

2、注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生。增加公共服務(wù)供給，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，政府購(gòu)買服務(wù)，廣泛吸引社會(huì)資本參與；實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)；提高教育質(zhì)量；促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策；縮小收入差距，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度；建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度；推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略；促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策。

五大任務(wù)去產(chǎn)能 去庫(kù)存 去杠桿 降成本 補(bǔ)短板

“五大任務(wù)”是年度性的，主要針對(duì)明年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻，包括“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，具體分解為“積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)?！?、“幫助企業(yè)降低成本”、“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”、“擴(kuò)大有效供給”、“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”。

去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板 “去產(chǎn)能”，去掉的就是無(wú)效供給，依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，本著多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則。

“去庫(kù)存”，去掉房地產(chǎn)庫(kù)存要在供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)發(fā)力 “去杠桿”，強(qiáng)調(diào)的是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！敖党杀尽保w現(xiàn)了制度供給能力的提高,降低企業(yè)成本?！把a(bǔ)短板”，體現(xiàn)了要盡快彌補(bǔ)在勞動(dòng)力供給、技術(shù)供給上的欠缺，通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板、加大投資于人的力度、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面提高供給的質(zhì)量和效率。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的4個(gè)殲滅戰(zhàn)和4條主線

需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。

化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫(kù)存和防范金融風(fēng)險(xiǎn)是最為關(guān)鍵的4個(gè)“殲滅戰(zhàn)”。

供給側(cè)改革應(yīng)分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府4條主線上推進(jìn)。

一、優(yōu)化勞動(dòng)力配置： 一是放開(kāi)生育政策，補(bǔ)充人口紅利；二是戶籍制度改革并發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地域、跨部門流動(dòng)，同時(shí)也能消化地產(chǎn)庫(kù)存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進(jìn)扶貧注重教育，從而提升人力資本。

二、優(yōu)化土地和資本配置：

土地制度改革的核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn)，從而提高土地使用效率，抑制地產(chǎn)泡沫。資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利，淘汰落后產(chǎn)能，國(guó)企是主要承擔(dān)者。

三、提升全要素生產(chǎn)率

首先是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴于資本市場(chǎng)的建設(shè)和直接融資的發(fā)展。其次是鼓勵(lì)“兩眾兩創(chuàng)”，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，為企業(yè)營(yíng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率。

四、政府自身落實(shí)供給側(cè)改革

一是通過(guò)改革行政體制、反腐、打破壟斷、簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本，二是國(guó)企改革，通過(guò)合并重組提升績(jī)效，為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。

1.國(guó)務(wù)院決定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)患政策。不考慮其他因素，該政策對(duì)此類汽車供求的影響是(注：D、S為變動(dòng)前，D1、D2為變動(dòng)后）

A.①③ B.①④

C.②③ D.③④

2.黨的十八屆五中全會(huì)提出，國(guó)家積極推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，用綠色發(fā)展理念引導(dǎo)低碳生活方式。這表明 A.生活方式的變化推動(dòng)著人們消費(fèi)理念的更新 B.要堅(jiān)持物質(zhì)消費(fèi)與櫛祌消費(fèi)相協(xié)調(diào)的消費(fèi)觀 C.國(guó)家提倡以可持續(xù)性消費(fèi)為核心的綠色消費(fèi) D.消費(fèi)行為的更新推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、3.目前，我國(guó)已確定將器官移植作為大病救助的主要項(xiàng)目納入醫(yī)保范疇，成為全民享受的基本醫(yī)療權(quán)利。包括移植費(fèi)用和移植后的維持費(fèi)用，都由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。這表明 ①生產(chǎn)要索按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn) ②運(yùn)用再分配調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)公平③財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平的物質(zhì)保障 ④商業(yè)保險(xiǎn)提供的是駐本生活保障 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

4.2015年12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)議提出，要采取多種措施解決房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題。下列調(diào)節(jié)手段的傳導(dǎo)路徑正確的是 ①戶籍制度改革→農(nóng)民工進(jìn)城落戶→增加住房需求量 ②嚴(yán)格土地審批→減少土地供應(yīng)量→減少新增商品房數(shù)量 ③降低銀行利率→降低貸款購(gòu)房成本→增加商品房購(gòu)買量 ④征收房地產(chǎn)稅→增加國(guó)家財(cái)政收入→促進(jìn)收入分配公平A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

5.近年來(lái)，我國(guó)高鐵全方位拓展海外市場(chǎng)，其影響力和發(fā)展力不斷提升。中國(guó)高鐵“走出去” ①增強(qiáng)了中國(guó)參與國(guó)際分工與協(xié)作的能力

②避免了我國(guó)與其它國(guó)家的貿(mào)易摩擦

③提高了我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ④是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 6.閱讀材料，完成下列要求。

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。中共中央十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五” 規(guī)劃的建議中，首次系統(tǒng)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào).綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

從實(shí)際情況看，“五大發(fā)展理念”，既是對(duì)過(guò)去30多年科學(xué)發(fā)展理念的繼承，也是下一個(gè)周期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在理論上的飛躍，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，要在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)戰(zhàn)中，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，破解發(fā)展難趙，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

十八屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新接在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)析等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！?/p>

（1）結(jié)合材料，分析中國(guó)共產(chǎn)黨人在發(fā)展理念上是怎樣“探索世界和追求真理”的？（9分）

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)怎樣才能走好創(chuàng)新之路。（9分）

7.閱讀材料，完成下列要求。精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

材料一：習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地?cái)M遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批,通過(guò)低保政策先底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。（1）結(jié)合材料一說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的經(jīng)濟(jì)意義。（8分）

材料二：某省把扶貧開(kāi)發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，集聚各方資源，多點(diǎn)發(fā)力，共同給力，形成全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的譯大合力.該省堅(jiān)持分類施策，將貧困戶納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬С址秶?，落實(shí)搬遷安置用地增減掛鉤政策，降低貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助起付線，探索扶貧線和農(nóng)村低保線合一的 實(shí)施辦法??舉抽分門別類、細(xì)致入微，“四個(gè)一批”扶貧行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)落了地。（2）結(jié)合材料二，從唯物辯證法的角度分析該省是如何實(shí)施扶貧的？（6分〉 1A 2C 3C 4 A 5C 6．（1）①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。五大發(fā)展理念是根據(jù)中國(guó)30多年的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r而提出的，是對(duì)中國(guó)30多年發(fā)展理念的繼承和發(fā)展，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐具有重大指導(dǎo)作用。（3分）

②堅(jiān)持主觀能動(dòng)性的發(fā)揮與尊重客觀規(guī)律的統(tǒng)一。我們黨對(duì)發(fā)展提出新的理念，遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了主觀能動(dòng)性的發(fā)揮與客觀規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。（3分）③在實(shí)踐中追求真理。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，真理是具體的、有條件的，人的認(rèn)識(shí)也具有反復(fù)性、無(wú)限性和上升性。我們黨提出新的發(fā)展理念正是建立在30多年改革實(shí)踐基礎(chǔ)上的新認(rèn)識(shí)，也說(shuō)明追求和發(fā)展真理是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。（3分）（2）①走好創(chuàng)新之路，必須立足于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。（3分）②創(chuàng)新要繼承傳統(tǒng)、推陳出新、面向世界、博采眾長(zhǎng)。走好創(chuàng)新之路，必須繼承過(guò)去發(fā)展理念，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新。（3分）

③走好創(chuàng)新之路，要著眼于人民群眾的需求，汲取人民群眾的智慧，發(fā)揮廣大人民群眾在創(chuàng)新中的主體作用，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。（3分）7．（1）①精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。（2分）

②精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。（2分）

③精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（2分）

④精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于擴(kuò)大就業(yè)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2分（2）①善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)。該省善于抓工作重點(diǎn)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向。（2分）

②依據(jù)矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，做到主觀與客觀具體歷史的統(tǒng)一。該省堅(jiān)持分類施策，舉措分門別類，落實(shí)“四個(gè)一批”扶貧行動(dòng)，做到了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。（2分）

③要從整體上把握事物的聯(lián)系，從全局出發(fā)，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)。該省集聚各方資源，多點(diǎn)發(fā)力，共同給力，形成全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力（2分，如從系統(tǒng)優(yōu)化角度分析也可得分）

第二篇：創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開(kāi)放 共享

●創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障；綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路；開(kāi)放發(fā)展是中國(guó)基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求；共享發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。

●實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)的使命感緊迫感

自黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民歷經(jīng)30余年艱苦奮斗，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力空前提高，實(shí)現(xiàn)全面小康的偉大圖景已漸行漸近。全會(huì)明確了今后五年黨和國(guó)家的中心任務(wù)，即到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，從而為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

把握時(shí)代脈搏、洞察發(fā)展大勢(shì)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步圍繞發(fā)展提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、放、共享”的五大發(fā)展理念，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，具有高度的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的特點(diǎn)，五大發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體

盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利；唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科學(xué)的發(fā)展理念做先導(dǎo)，才能破解發(fā)展難題、補(bǔ)上發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而贏得全面建成小康社會(huì)的全面勝利。從適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，到提出以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，這反映了我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)于把握發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的規(guī)律性不斷深入

一 創(chuàng)新，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

十八屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！比珪?huì)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，這既是對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”內(nèi)涵的進(jìn)一步升華和深化，同時(shí)已超越科技層面，使創(chuàng)新進(jìn)入了理論、制度、文化等綜合層面；創(chuàng)新不僅是對(duì)科技工作者的明確要求，更是對(duì)全黨全社會(huì)提出的緊迫任務(wù)。同時(shí)，全會(huì)從如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局高度，鮮明突出地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位，具有指引方向的重大意義。

創(chuàng)新發(fā)展是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。從國(guó)內(nèi)看，必須依靠創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來(lái)，有效破解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、資源環(huán)境約束等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列難題，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。從全球范圍看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達(dá)國(guó)家正在推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，這與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇?！皺C(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”，只有緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，抓住和用好寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)從“培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”等七個(gè)方面，明確了創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，為未來(lái)五年創(chuàng)新發(fā)展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，又要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；既要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，又要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)；既要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，又要減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。貫徹全會(huì)精神，廣東要按照路線圖，進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，完善落實(shí)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力的政策舉措，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

二 協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

協(xié)調(diào)發(fā)展因應(yīng)發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實(shí)際倒逼而來(lái)，也是因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的自覺(jué)選擇?！皢?wèn)題是時(shí)代的聲音”。我們黨帶領(lǐng)人民在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時(shí)，也在時(shí)刻關(guān)注和破解伴隨而來(lái)的成長(zhǎng)煩惱——從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步，等等。這暴露出發(fā)展面臨的瓶頸制約，更催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。

增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。全會(huì)從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展四個(gè)方面闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和目標(biāo)，有助于我們從整體和全局上把握協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)涵。即既要塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，又要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)

村建設(shè)水平；既要加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，又要堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

三 綠色，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！笔藢梦逯腥珪?huì)從“五位一體”的整體布局出發(fā)，把綠色發(fā)展理念擺在突出位置，具有鮮明的時(shí)代特色和針對(duì)性，對(duì)糾正“唯GDP”式粗放型發(fā)展具有重大作用。

在快車道上馳騁了幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)列車，相伴而來(lái)的還有霧霾頻發(fā)、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等危機(jī)。這些危機(jī)將越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！卑凑帐藢梦逯腥珪?huì)部署，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，必須在促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個(gè)方面加大工作力度。既要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，又要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用；既要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，又要建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度；既要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，又要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。四 開(kāi)放，是世界共同繁榮發(fā)展的應(yīng)然選擇。

“堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！笔藢梦逯腥珪?huì)從全球視野思考中國(guó)發(fā)展問(wèn)題，提出開(kāi)放發(fā)展理念，既向世界表明了“中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”的立場(chǎng)，也揭示了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)與世界的命運(yùn)息息相關(guān)”的內(nèi)在共贏邏輯。

今天的中國(guó)，已經(jīng)前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)、世界第一大吸引外資國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)、世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)??中國(guó)發(fā)展?fàn)縿?dòng)世界目光，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。但當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，國(guó)際社會(huì)一度擔(dān)心中國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)不會(huì)收窄，事實(shí)證明，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不僅沒(méi)有收窄，相反力度還越來(lái)越大。如果說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)創(chuàng)造的發(fā)展奇跡得益于對(duì)外開(kāi)放，那么經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放只會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有任何理由改變。中國(guó)的開(kāi)放不是權(quán)宜之計(jì)，而是基本國(guó)策，必將伴隨著中華民族走向現(xiàn)代化的全過(guò)程；中國(guó)的開(kāi)放也不是獨(dú)善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運(yùn)共同體。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，中國(guó)將因開(kāi)放發(fā)展而充滿活力，世界也將因中國(guó)開(kāi)放發(fā)展而更加美好。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，才能更深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)各國(guó)共同繁榮發(fā)展。按照十八屆五中全會(huì)的要求，既要開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)；既要形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，又要健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；既要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局，又要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能；既要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，又要積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

開(kāi)放發(fā)展是中國(guó)基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。

五 共享，是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果。

“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！秉h的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“共享發(fā)展”的部署安排，無(wú)論在宏觀還是微觀層面，每一項(xiàng)安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關(guān)，不僅回應(yīng)了全社會(huì)關(guān)切，更體現(xiàn)了制度安排的延續(xù)性、科學(xué)性、優(yōu)越性。彰顯了我們黨以民為本、以人為本的執(zhí)政理念

集中力量補(bǔ)齊社會(huì)民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等短板，同時(shí)大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓1億多廣東人民共享發(fā)展成果，在全國(guó)率先全面建成更高水平的小康社會(huì)。

全面建設(shè)小康社會(huì)是改革開(kāi)放以來(lái)就提出的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過(guò)多年努力，如今已進(jìn)入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。“十三五”規(guī)劃深刻體現(xiàn)出“全面”二字，對(duì)就業(yè)、收入、社保、食品安全、人口均衡發(fā)展等問(wèn)題一字不落

全面小康的美好藍(lán)圖、民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)需要靠我們每一個(gè)人為之奉獻(xiàn)。廣東廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，昂揚(yáng)斗志，為率先全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)率先”，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“第二個(gè)率先”而如琢如磨、接力拼搏，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)廣東新發(fā)展！

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國(guó)際發(fā)展環(huán)境深刻變化的新形勢(shì)，如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，如何更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，迫切需要中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)更好發(fā)揮作用。同時(shí)，我們正經(jīng)歷著一場(chǎng)事關(guān)發(fā)展全局的理念變革，正在進(jìn)行著一場(chǎng)宏大而獨(dú)特的發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新，這必將為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。正如總書(shū)記所指出：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。”

實(shí)踐是理論的源泉，理論是實(shí)踐的指南。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。

學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法分析問(wèn)題、制定政策，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。

理直氣壯地把國(guó)有企業(yè)搞好、做大做強(qiáng)做優(yōu)

我國(guó)建立和發(fā)展全民所有制性質(zhì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，既符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又具有巨大優(yōu)越性。習(xí)近平同志深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展60多年的經(jīng)驗(yàn)，明確指出：“國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。”這指明了國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)和方向，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

搞好國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的內(nèi)在要求。生產(chǎn)資料公有制（國(guó)有經(jīng)濟(jì)是其主要形式）是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平不高且具有多層次性，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可或缺的積極作用。因此，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制的主體地位，是我國(guó)社會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)的關(guān)鍵；以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的控制力和影響力，是公有制為主體的基本標(biāo)志。還應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

搞好國(guó)有企業(yè)，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義社會(huì)的基本價(jià)值取向。怎么實(shí)現(xiàn)共同富裕？加強(qiáng)國(guó)民收入再分配、推進(jìn)社會(huì)福利建設(shè)非常必要，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。真正的共同富裕需要建立在初次分配公平合理的基礎(chǔ)上，它要求所有人都按照同一標(biāo)準(zhǔn)，例如都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。這樣，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，所有人都能逐步富裕起來(lái)。在生產(chǎn)資料公有制（尤其是全民所有制）條件下，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，這就為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是國(guó)有企業(yè)改革的基本要求

社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合長(zhǎng)期探索的成果，是我國(guó)當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的根本制度。包括國(guó)有企業(yè)改革在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，必須有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能違背甚至破壞基本經(jīng)濟(jì)制度。至于具體的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，則需要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)行改革調(diào)整。

國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)有利于多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，都需要堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，既發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，也發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于公有制經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷擴(kuò)大。但前幾年仍然出現(xiàn)了所謂“國(guó)進(jìn)民退”的聲音。這是因?yàn)橐恍┤舜嬖谝环N錯(cuò)誤觀念，即一提改革就是發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一看到國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就說(shuō)是“國(guó)進(jìn)民退”了。深化國(guó)有企業(yè)改革，必須克服這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，促進(jìn)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)有利于加強(qiáng)公有制的主體地位。自從原始社會(huì)瓦解以來(lái)，迄今為止的各種社會(huì)制度都是多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的。在存在多種所有制經(jīng)濟(jì)的情況下，社會(huì)制度的性質(zhì)是由占主體地位的所有制決定的。正是公有制占主體地位，決定了我國(guó)社會(huì)是社會(huì)主義性質(zhì)的。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)公有制占主體的重要性，他指出：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則?！比欢?，有人片面強(qiáng)調(diào)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而忽視公有制為主體的重要性，認(rèn)為既然各種所有制經(jīng)濟(jì)都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用，就沒(méi)有必要強(qiáng)調(diào)哪種是主體。事實(shí)上，越是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，越要注意堅(jiān)持公有制的主體地位。這樣，社會(huì)主義制度才是鞏固的。

國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用是公有制為主體的重要標(biāo)志之一。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有控制力和影響力，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定方向發(fā)展。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、避免出現(xiàn)大的波動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中起到引導(dǎo)作用。各種所有制經(jīng)濟(jì)都為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)，這是它們統(tǒng)一的一面；但它們又存在矛盾的一面，需要運(yùn)用國(guó)有經(jīng)濟(jì)的力量，通過(guò)各種形式（包括發(fā)展混合所有制）把非公有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)到有利于社會(huì)主義的方向上來(lái)。

國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向

建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力結(jié)合起來(lái)，是我們黨的偉大創(chuàng)舉。按照傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是資本主義的本質(zhì)特征，市場(chǎng)調(diào)節(jié)多了就是走資本主義道路。我們黨對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是明確指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段，屬于運(yùn)行機(jī)制范疇，而不是社會(huì)基本制度范疇，不決定社會(huì)制度的性質(zhì)。

明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法和手段，就可以說(shuō)清楚以下三個(gè)原則問(wèn)題：第一，既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是方法、手段，那么，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。這就同把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作資本主義本質(zhì)特征的傳統(tǒng)觀念區(qū)別開(kāi)來(lái)了。第二，既然是方法、手段，那么，是否運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要根據(jù)具體情況來(lái)定，不能認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是任何地方、任何時(shí)候都必須運(yùn)用的。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須把國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)具體情況來(lái)選擇運(yùn)用哪種方法，絕不能迷信“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)能論”。第三，既然是方法、手段，那么，它就不是決定社會(huì)性質(zhì)的東西。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)。因此，不能離開(kāi)社會(huì)主義講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！吧鐣?huì)主義”這四個(gè)字不是可有可無(wú)的，而是表明我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，既要采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種方法、手段，又要用社會(huì)主義制度來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用方向。后面兩條，是我們同新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的“市場(chǎng)原教旨主義”的根本區(qū)別。

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)行私有化。按照這一錯(cuò)誤邏輯，就不可能有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。新自由主義鼓吹公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，目的是想把國(guó)有企業(yè)改革引導(dǎo)到私有化道路上去，對(duì)此必須保持高度警惕。

那么，怎么理解發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系呢？我國(guó)國(guó)有企業(yè)舊的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求建立的，企業(yè)僅僅是一個(gè)計(jì)劃執(zhí)行單位，這樣的體制當(dāng)然不能同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容。但這不等于國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容。國(guó)家所有制不是只有“國(guó)家所有、國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)負(fù)盈虧”一種實(shí)現(xiàn)形式，還可以有其他實(shí)現(xiàn)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，能夠按照市場(chǎng)供求關(guān)系的變化自主作出經(jīng)營(yíng)決策，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。只要國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就能夠成為市場(chǎng)主體，按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。也就是說(shuō)，公有制、國(guó)有企業(yè)是可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵，就是實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，在不改變生產(chǎn)資料國(guó)家所有的前提下，把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，具有自我改造和自我發(fā)展的能力，成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。這實(shí)際上明確了國(guó)有企業(yè)改革的基本原則：不搞私有化，而是改變國(guó)家所有制的實(shí)現(xiàn)形式，把所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，國(guó)家保持生產(chǎn)資料所有權(quán)，把經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給企業(yè)。在實(shí)踐中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革也一直是按照這個(gè)思路展開(kāi)的。黨的十四屆三中全會(huì)提出建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)和路徑更加明晰。但是，一些人卻竭力要把國(guó)有企業(yè)改革引導(dǎo)到私有化方向上去。如何認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題？首先，產(chǎn)權(quán)是一個(gè)法律概念，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，不同所有制有不同的產(chǎn)權(quán)界定，不能把反映私有制的產(chǎn)權(quán)看作唯一合理有效的產(chǎn)權(quán)，用這種產(chǎn)權(quán)界定來(lái)看待公有制的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式。其次，產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，它是一組權(quán)利，包括所有權(quán)，也包括使用權(quán)，使用權(quán)就是經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)是清晰的，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，沒(méi)有任何含糊的地方。現(xiàn)代企業(yè)制度里講的“產(chǎn)權(quán)清晰”，并不是指所有權(quán)要明晰化，而是要把所有權(quán)與使用權(quán)（即經(jīng)營(yíng)權(quán)）分開(kāi)，把生產(chǎn)資料的使用權(quán)交給企業(yè)，使企業(yè)能夠作為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)在市場(chǎng)上，成為市場(chǎng)主體。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，是深化國(guó)有企業(yè)改革的基本遵循。要旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的改革方向，排除各種錯(cuò)誤思想的干擾，通過(guò)改革把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，鞏固黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

人民日?qǐng)?bào)論法：政府“簡(jiǎn)政” 百姓“減證”

□奇葩證明是奇葩要求的產(chǎn)物，它既是權(quán)力的衍生品，也是推卸責(zé)任的附庸品

近日，公安部等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》，明確指出，對(duì)于公民身份證明可以證明和有關(guān)部門可以核實(shí)解決的20類事項(xiàng)，不必要求群眾再去派出所開(kāi)具證明了。這是深入推進(jìn)行政審批制度改革的重要舉措，有利于遏制各類奇葩證明,解決群眾辦事難，值得點(diǎn)贊。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些群眾始終處于“人在證途”的狀態(tài)，不是在辦證，就是在辦證的路上，經(jīng)常出現(xiàn)用一個(gè)證明去證明另一個(gè)證明，最終很可能就被要求辦理“我媽是我媽”“無(wú)犯罪證明”等各種奇葩證明。這些證明之所以被冠以“奇葩”的標(biāo)簽，是因?yàn)樗鼈兒芏鄷r(shí)候讓當(dāng)事人摸不著頭腦，甚至連有關(guān)政府部門自身也不知道該怎么開(kāi)具。說(shuō)到底，奇葩證明是奇葩要求的產(chǎn)物，它既是權(quán)力的衍生品，也是推卸責(zé)任的附庸品。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些基層政府部門及其工作人員掌握的審批辦理權(quán)可能并不大，但“手中有權(quán)，心中不慌”，他們對(duì)群眾上門推三阻四，對(duì)辦事辦證愛(ài)搭不理，時(shí)間久了，對(duì)權(quán)力依依不舍的情結(jié)根深蒂固，即便是在全面深化改革的當(dāng)下，也不愿輕易放棄自己的權(quán)力范圍。一邊是權(quán)力帶來(lái)的所謂優(yōu)越感，另一邊往往就是缺乏對(duì)日常業(yè)務(wù)的鉆研，以至于當(dāng)真正需要為民服務(wù)時(shí)，要么沒(méi)有規(guī)范可循，要么是不熟悉規(guī)定程序，于是努力在“依法必須作為”和“確保不擔(dān)責(zé)任”之間找到所謂的平衡——出于“唯證明”的行政管理思維，要求群眾開(kāi)具奇葩證明。

民之所望，施政所向。對(duì)百姓負(fù)責(zé)的事情，就是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。政府部門及其工作人員手持的權(quán)力，實(shí)質(zhì)上是群眾依法賦予的，其根本目的在于為群眾服務(wù)。當(dāng)前之所以會(huì)出現(xiàn)奇葩證明，本質(zhì)是一種本末倒置的權(quán)力觀在作祟。也正是因?yàn)榭吹竭@一點(diǎn)，公安部等12部門以人民為中心、以改革之精神，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些地方和領(lǐng)域的不良局面，特別是通過(guò)《意見(jiàn)》，既讓基層派出所知道“開(kāi)不開(kāi)證明”，更讓群眾明晰“什么時(shí)候可以不去派出所”、“需要開(kāi)的證明找誰(shuí)開(kāi)”等一系列問(wèn)題，讓群眾可以依法對(duì)“奇葩證明”說(shuō)不。

《意見(jiàn)》出臺(tái)只是深化改革、優(yōu)化服務(wù)的一個(gè)開(kāi)端。群眾辦證辦事的事項(xiàng)還有很多，亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃。一個(gè)現(xiàn)代法治社會(huì)，到底需要保留、增加和減少哪些證明，不能單純依靠碎片化、情緒化的公眾表達(dá)來(lái)回答，而是需要通過(guò)全局的高度、法治的方式予以厘清和明確，并且主動(dòng)告知公眾。如今，中央作出一系列部署，提出了諸多規(guī)范性意見(jiàn)，關(guān)鍵還在于地方切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，對(duì)于奇葩證明的治理，亟須先從“奇葩要求”著手，只有各地黨委政府按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”原則，加大對(duì)政府部門及其工作人員監(jiān)管力度，依法懲戒人為“想當(dāng)然”“設(shè)卡添堵”等，才能為政府“簡(jiǎn)政”和百姓“減證”提供有力法治保障。此外我們還看到，很多所謂的證明只不過(guò)是存在于各部門業(yè)務(wù)平臺(tái)里的公民基本信息，但由于部門之間存在信息壁壘、互不開(kāi)放，這就造成群眾不得不“跑斷腿”。各部門應(yīng)做好政策銜接和信息共享，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”，從源頭上減少群眾開(kāi)具證明的需求。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年08月17日 19 版）

縱觀該篇署名文章，干貨滿滿，用“四大”意義、“五大”特質(zhì)，清晰勾勒出了新發(fā)展理念的整體理論體系。

“四大”意義

從政治意義看，新發(fā)展理念凝結(jié)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，指明了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向和路徑，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。

從理論意義看，新發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華，是對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的豐富和發(fā)展。

從實(shí)踐意義看，新發(fā)展理念適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐深化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)指南。

從世界意義看，新發(fā)展理念把準(zhǔn)了當(dāng)今世界發(fā)展的主脈，體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！拔宕蟆碧刭|(zhì)

系統(tǒng)性：新發(fā)展理念是相互貫通、高度耦合、協(xié)同支撐的發(fā)展理念集合體?！斑@五大發(fā)展理念，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的總綱要和大邏輯，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)筑了未來(lái)發(fā)展圖景的頂層設(shè)計(jì)?！?/p>

辯證性：新發(fā)展理念是把握運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論的典范。“新發(fā)展理念創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法，廓清了前進(jìn)道路上的迷霧，為中國(guó)號(hào)巨輪劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航標(biāo)注了正確航向?！?/p>

人民性：新發(fā)展理念是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)?！靶掳l(fā)展理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從唯物史觀的高度進(jìn)一步回答了當(dāng)代中國(guó)究竟‘為誰(shuí)發(fā)展’‘靠誰(shuí)發(fā)展’的問(wèn)題?！?/p>

實(shí)踐性：新發(fā)展理念是具有鮮明實(shí)踐指向的行動(dòng)綱領(lǐng)?！皹?shù)立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域存在的問(wèn)題為突破口，是新發(fā)展理念的一大特色?！?/p>

引領(lǐng)性：新發(fā)展理念是管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的理論先導(dǎo)?！靶掳l(fā)展理念以寬廣的視野觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)，科學(xué)分析發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，為我們攻堅(jiān)克難、穿越‘歷史的三峽’、書(shū)寫更加精彩的中國(guó)故事提供了理論指引?！?/p>

該署名文章釋放出哪些的信號(hào)？

記者梳理今年以來(lái)的《人民日?qǐng)?bào)》，劉奇葆發(fā)表署名文章尚屬首次。該篇署名文章專門就新發(fā)展理念進(jìn)行理論解讀，釋放出怎樣的信號(hào)？中央黨校教授張希賢認(rèn)為有以下三個(gè)方面：

其一，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從粗放型發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展，是一場(chǎng)深刻的歷史轉(zhuǎn)變，新發(fā)展理念的提出是這場(chǎng)轉(zhuǎn)變重要的時(shí)代標(biāo)志。該篇署名文章引領(lǐng)輿論宣傳陣地，旗幟鮮明地指明了新發(fā)展理念的歷史意義。

其二，當(dāng)前，在這場(chǎng)深刻的歷史轉(zhuǎn)變中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在知識(shí)短板的問(wèn)題，該篇文章也提醒著全黨同志要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把新發(fā)展理念貫穿到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。

其三，解決經(jīng)濟(jì)下行壓力的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局的要求，本質(zhì)上就是怎樣貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。在此背景下，探討新發(fā)展理念的理論特質(zhì)和品格，對(duì)實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義?！度嗣袢?qǐng)?bào)》密集探討引爆輿論場(chǎng)

值得關(guān)注的是，今年8月份以來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》集中刊發(fā)新發(fā)展理念的相關(guān)理論文章10余篇，如何理解和踐行新發(fā)展理念，成為輿論探討的熱門話題。

8月2日刊載于《人民日?qǐng)?bào)》理論版的《新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展新時(shí)代》邀請(qǐng)了多位專家作為嘉賓，記錄了一場(chǎng)關(guān)于新發(fā)展理念的深度對(duì)話。該對(duì)話以五大關(guān)鍵要素為核心，闡述了新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，展現(xiàn)了多層次的認(rèn)識(shí)和理解。理論創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。8月3日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋的《新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展邁上新臺(tái)階》在《人民日?qǐng)?bào)》理論版刊發(fā)，文章指出，五大發(fā)展理念既是理論上的偉大創(chuàng)新，也對(duì)于實(shí)踐建設(shè)有著重要的引領(lǐng)作用。8月9日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源的《以理念轉(zhuǎn)變破解深層次發(fā)展難題》，文章聚焦我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的幾大具體問(wèn)題，將新發(fā)展理念與現(xiàn)實(shí)難題緊密的結(jié)合在一起。

《新發(fā)展理念蘊(yùn)含的理論特質(zhì)和品格》署名文章的刊發(fā)，再次引發(fā)輿論各界高度關(guān)注，形成理論探討的新高地，新發(fā)展理念這一管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，綻放出穿云破霧的理論光芒。

8月16日1時(shí)40分，我國(guó)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征二號(hào)丁運(yùn)載火箭成功將世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星（簡(jiǎn)稱“量子衛(wèi)星”）發(fā)射升空。我國(guó)空間科學(xué)研究又邁出重要一步！

這顆衛(wèi)星被起名為“墨子”，就是為了紀(jì)念那位生活于2000多年前，崇尚科學(xué)的中國(guó)古代思想家。他，是世界上第一位開(kāi)展光學(xué)實(shí)驗(yàn)的科學(xué)家。

量子科技雖然聽(tīng)起來(lái)“高大上”，可實(shí)際上很“接地氣”。從常見(jiàn)的CD唱片機(jī)到龐大的現(xiàn)代光纖通信系統(tǒng)、從無(wú)水涂料到激光制動(dòng)車閘、從醫(yī)院的磁共振成像儀到隧道掃描顯微鏡……量子技術(shù)早已滲透到人們的生活中。

量子計(jì)算的應(yīng)用將非常廣泛，而這可能大大改變?nèi)祟惖纳?。因?yàn)榱孔蛹夹g(shù)不僅可以解決大規(guī)模的計(jì)算機(jī)難題，進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)、藥物設(shè)計(jì)、金融分析、石油勘探，而且還能揭示新能源新材料、高溫超導(dǎo)、量子霍爾效應(yīng)等復(fù)雜的物理機(jī)制。

“隨著量子技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)五年，量子科技將在金融、通信等領(lǐng)域率先得到應(yīng)用，十年后大的機(jī)構(gòu)可能會(huì)參與進(jìn)來(lái)，也許十五年后，可以做量子加密芯片惠及大眾，屆時(shí)銀行轉(zhuǎn)款等都不用再擔(dān)心賬號(hào)被盜用或遭遇黑客攻擊。將來(lái)在人類生活中，來(lái)自量子世界的果實(shí)會(huì)無(wú)處不在?！绷孔有l(wèi)星首席科學(xué)家潘建偉說(shuō)。

第三篇：黨課：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

黨課：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深刻分析新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化以及未來(lái)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上提出的，是精準(zhǔn)破解發(fā)展瓶頸和難題、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。今天，由我為大家上一堂黨課，就如何完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)XX“十四五”高質(zhì)量跨越發(fā)展良好開(kāi)局，與大家共同學(xué)習(xí)交流。

一、要統(tǒng)一思想，在充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的重要意義上下功夫

習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大問(wèn)題。當(dāng)前，面對(duì)“十四五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，回答好貫徹新發(fā)展理念過(guò)程中的根本問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）新發(fā)展理念是引領(lǐng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“新坐標(biāo)”。新發(fā)展理念是在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)基礎(chǔ)上針對(duì)發(fā)展中的突出矛盾和主要問(wèn)題而提出來(lái)的。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，受新冠肺炎疫情疊加影響，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化潮流凸顯。就國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)而言，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中也積累了不少的矛盾與問(wèn)題，其中最突出的是發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。看到問(wèn)題并不難，難在于解決問(wèn)題。面對(duì)業(yè)已發(fā)生深刻變化的國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，繼續(xù)沿襲以往的發(fā)展老路顯然行不通，我們黨審時(shí)度勢(shì)提出以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新階段的發(fā)展。

（二）新發(fā)展理念是推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“指揮棒”。新發(fā)展理念自提出以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用，指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。這充分證明新發(fā)展理念具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是指揮棒、紅綠燈，是我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。貫徹新發(fā)展理念，是新時(shí)代新階段繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。

（三）新發(fā)展理念是確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步的“助推器”?！笆奈濉睍r(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)都是難啃的硬骨頭，都要付出巨大的努力。在新時(shí)代新階段，我們一定要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的新高度深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化XX開(kāi)好局、起好步。

二、要突出重點(diǎn)，在準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的維度路徑上下功夫

只有完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹新發(fā)展理念，才能把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，這就要求我們按照習(xí)近平總書(shū)記的部署把握好貫徹新發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。

（一）把握新發(fā)展理念，必須始終秉持根本宗旨。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。新發(fā)展理念彰顯了人民至上的根本政治立場(chǎng)。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“人民對(duì)美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，提出“抓民生也是抓發(fā)展”的重要論斷，彰顯了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向，其思想內(nèi)核和實(shí)踐方向就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。創(chuàng)新發(fā)展是為了給人民群眾創(chuàng)造更高水平、更有質(zhì)量的生活，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展是為了自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；綠色發(fā)展是為了讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)；開(kāi)放發(fā)展是為了讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、更高水平上分享經(jīng)濟(jì)全球化的巨大紅利；共享發(fā)展是為了讓中國(guó)社會(huì)的發(fā)展朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)、使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。只有從根本宗旨的維度把握新發(fā)展理念，才能樹(shù)立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。

（二）把握新發(fā)展理念，必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題導(dǎo)向是我們黨一以貫之的務(wù)實(shí)品格。我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，問(wèn)題是發(fā)展的源泉和動(dòng)力。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力和政治定力的晴雨表、試金石。新發(fā)展理念不僅著眼于解決為什么發(fā)展的問(wèn)題，更致力于解決如何發(fā)展的問(wèn)題。最重要的是聚焦進(jìn)入新發(fā)展階段我們黨執(zhí)政和國(guó)家發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，善于具體問(wèn)題具體分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明確有效破解問(wèn)題的主攻方向。因此，我們要更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)動(dòng)力，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡，通過(guò)綠色發(fā)展修復(fù)和維系生態(tài)，通過(guò)開(kāi)放發(fā)展推動(dòng)合作、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，通過(guò)共享發(fā)展凝聚人心，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，且行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）把握新發(fā)展理念，必須始終保持憂患意識(shí)。“于安思危，于治憂亂。”“備豫不虞，為國(guó)常道?！彪S著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，考慮到未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪會(huì)迎面而來(lái)，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜更加困難的局勢(shì)，下先手棋，打主動(dòng)仗，在危機(jī)中育先機(jī)，在變局中開(kāi)新局。彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這是亙古不變的辯證法則。我們要遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，辯證處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；要統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，既要敢于斗爭(zhēng)，也要善于斗爭(zhēng)，立足自我，全力辦好自己的事情，全面做強(qiáng)自己，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。越是接近目標(biāo)，越是需要保持憂患意識(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。所有這些，都是新發(fā)展理念在新發(fā)展階段的創(chuàng)造性堅(jiān)持和創(chuàng)新性運(yùn)用。

三、要提升能力，在全面貫徹新發(fā)展理念落實(shí)上下功夫

牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，是新時(shí)代的趕考卷，是擺在每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前嚴(yán)肅的必答題。答好這張考卷，XX高質(zhì)量發(fā)展才能取得新成就、躍上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記指出，“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！痹谛抡鞒躺希灰覀兣μ岣呓y(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”，就一定能彈奏出新的動(dòng)人樂(lè)章。

（一）提高站位，堅(jiān)強(qiáng)黨性是根本。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)乎全局的系統(tǒng)性、深層次變革，必然涉及廣泛而深刻的利益和觀念調(diào)整，因而是一個(gè)偉大的社會(huì)革命。要想領(lǐng)導(dǎo)好這場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，首先和根本環(huán)節(jié)都在于實(shí)現(xiàn)“自我革命”，從而以良好精神狀態(tài)攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘。為此，就是要努力提高政治站位，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和鐵的紀(jì)律作保證，從踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度實(shí)踐新發(fā)展理念，絕不允許說(shuō)三道四，絕不允許陽(yáng)奉陰違，絕不允許自作聰明，絕不允許推諉扯皮，真正在思想上、政治上和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，過(guò)硬本領(lǐng)是保證。新發(fā)展理念的提出本身就是一個(gè)偉大創(chuàng)新，無(wú)論是深入理解還是全面貫徹，都離不開(kāi)科學(xué)的認(rèn)識(shí)以及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣，我們不能身子已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代新階段，思想還停留在過(guò)去，看問(wèn)題、作決策、抓工作還是老觀念、老辦法。為此，一是要結(jié)合系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)黨的xx全會(huì)精神特別是關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議進(jìn)行原原本本、逐條逐段地研讀，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和掌握其精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)要求。二是以系統(tǒng)觀念審視把握新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做到齊頭并進(jìn)、統(tǒng)一貫徹，不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重，也不能相互替代。三是要著眼各項(xiàng)實(shí)際工作的開(kāi)展，刻苦學(xué)習(xí)各種新知識(shí)新技能新方法，切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作本領(lǐng)，做經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手。

（三）重在執(zhí)行，擔(dān)當(dāng)作為最關(guān)鍵。社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福都是奮斗出來(lái)的。不干，連半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。政治問(wèn)題要從政治上來(lái)解決。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中貫徹新發(fā)展理念不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等懶政怠政弊政的不良作風(fēng)，面向“十四五”期間對(duì)于黨中央路線方針政策的全面落實(shí)，十九屆中紀(jì)委第五次全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要以全面從嚴(yán)治黨的新成效為其提供堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督保障。這就釋放了清晰的信號(hào)，即包括紀(jì)檢監(jiān)察在內(nèi)的黨的各項(xiàng)工作都會(huì)更加自覺(jué)地圍繞“中心任務(wù)”的落實(shí)而展開(kāi)，從而必將為全黨完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而完成“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”，創(chuàng)設(shè)強(qiáng)大的體制及制度保障。

“非知之難，行之惟難。”同志們，貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，考驗(yàn)著我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨中央決策部署落實(shí)落細(xì)落常的能力。我們相信，只要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿全過(guò)程和各領(lǐng)域，加快融入新發(fā)展格局，就一定能推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化XX開(kāi)好局、起好步。

今天的課就和大家分享到這里，謝謝大家。

第四篇：五大發(fā)展理念之“共享”專題交流

五大發(fā)展理念之“共享”

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事，大家上午好：

按照廠黨委中心組學(xué)習(xí)安排，結(jié)合自己對(duì)“五大發(fā)展理念”共享發(fā)展的學(xué)習(xí)，下面就個(gè)人學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行匯報(bào)交流。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。其中，共享發(fā)展作為五大發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，蘊(yùn)含著深刻的問(wèn)題意識(shí)和導(dǎo)向意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和理解這一理念，對(duì)于我們做好各方面的工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持共享發(fā)展，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這一理念集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以人民為中心的發(fā)展思想”，體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展的理念是對(duì)鄧小平同志提出的改革開(kāi)放思想的精髓即實(shí)現(xiàn)共同富裕的繼承和發(fā)揚(yáng)，是中國(guó)改革實(shí)踐的主題。它從社會(huì)主義本質(zhì)和根本目的的高度，回答了什么是發(fā)展的主要目的與核心價(jià)值這個(gè)重大問(wèn)題。

改革開(kāi)放的實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，激發(fā)和保持人們支持和投身改革的思想共識(shí)，使國(guó)家發(fā)展獲得深厚偉力。同樣，我們企業(yè)與職工也一樣，互相依靠，互相發(fā)展，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，當(dāng)我們站在共享的發(fā)展理念下開(kāi)展工作，我們就能激發(fā)職工的積極性與參與感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高我們應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的能力。

總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念首先堅(jiān)持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對(duì)美好生活的向往”。樹(shù)立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題。這就是共享從價(jià)值層面統(tǒng)領(lǐng)新發(fā)展理念的基本邏輯。共享發(fā)展理念由于更多地側(cè)重于價(jià)值層面，因此其推行就不能僅靠自身，要依靠其他工具和手段；而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放等發(fā)展理念則更多側(cè)重于工具層面，從五大發(fā)展理念的整體性來(lái)看，這些則是共享發(fā)展的主要保證。因此，在堅(jiān)持共享發(fā)展的同時(shí)，做到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和開(kāi)放來(lái)保證共享的實(shí)現(xiàn)，這也是我們企業(yè)工作中應(yīng)該認(rèn)真思考的。

我認(rèn)為在企業(yè)中貫徹落實(shí)“共享發(fā)展”理念，應(yīng)該從以下幾方面做起：一是要以創(chuàng)新促共享，創(chuàng)新成果的共享不僅有助于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且會(huì)激發(fā)員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性；二是要以協(xié)調(diào)促共享，協(xié)調(diào)部門之間、員工之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部、外部的關(guān)系，為企業(yè)的共享發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；三是要以綠色促共享，在企業(yè)內(nèi)部大力提倡綠色發(fā)展，不僅能夠推動(dòng)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)有助于企業(yè)形象的提升，為共享發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是以開(kāi)放促共享，只有企業(yè)開(kāi)放，才能夠博眾家之長(zhǎng)，不斷完善自身，同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部要努力推動(dòng)知識(shí)共享、文化共享、技術(shù)共享的理念，企業(yè)才能長(zhǎng)久不衰，蓬勃發(fā)展。

五大發(fā)展理念本身就是一個(gè)整體，相互促進(jìn)又緊密聯(lián)系。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的共享發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的共享發(fā)展，需要每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合，以人為本，使員工有獲得感，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有這樣，真正的“共享”才能實(shí)現(xiàn)。

以上內(nèi)容僅為個(gè)人的一些學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正！

動(dòng)力車間 王崇孝 2016年11月16日

第五篇：弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

弘揚(yáng)憲法精神 建設(shè)法治中國(guó)

2015年國(guó)家憲法日主題：弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

什么是憲法？

憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是整個(gè)法律體系的核心，一切法律都要以憲法為依據(jù)，不得與憲法相抵觸。同時(shí)，憲法是人們行為的基本準(zhǔn)則。依法治國(guó)首要的是依憲治國(guó)。在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，國(guó)家機(jī)關(guān)只享有法律明確授予的權(quán)力。簡(jiǎn)言之：憲法是管國(guó)家的、管政府的、管執(zhí)政者的法，是保護(hù)公民正當(dāng)權(quán)益的法，也是其他一切部門法的法——憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法。

12月4日—國(guó)家憲法日

為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定：將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日?，F(xiàn)行憲法為1982年憲法，于當(dāng)年12月4日正式實(shí)施。2001年，我國(guó)將每年的12月4日作為“全國(guó)法制宣傳日”。把憲法通過(guò)日作為國(guó)家憲法日是國(guó)際通行做法，有助于提高公民對(duì)憲法的關(guān)注度和認(rèn)知度，有利于增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)和國(guó)家觀念。從３3年前的現(xiàn)行憲法通過(guò)日，到１4年前的全國(guó)法制宣傳日，再到現(xiàn)在的國(guó)家憲法日，１２月４日承載著一個(gè)國(guó)家和民族對(duì)于法治的執(zhí)著追求，見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)取得的發(fā)展進(jìn)步。３０多年來(lái)，我國(guó)憲法作為國(guó)家根本大法有效維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力保障人民當(dāng)家做主，不斷夯實(shí)依法治國(guó)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮治國(guó)安邦總章程的重要作用，成為支撐中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)固法治基座。

憲法與我

當(dāng)憲法成為規(guī)范政府行為，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的最終依據(jù)的時(shí)候；當(dāng)公民從實(shí)際生活中認(rèn)為它能解決問(wèn)題的時(shí)候；當(dāng)人人能夠意識(shí)到自身是法律的被保護(hù)者，并有一套行之有效的機(jī)制來(lái)保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)時(shí)，憲法就顯示出旺盛的生命力和權(quán)威性。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，憲法日益走進(jìn)生活，憲法的權(quán)威受到人們的尊重，百姓運(yùn)用憲法維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)不斷提升。

1、家庭倫理也可用憲法保障

2011年年初，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強(qiáng)調(diào)“與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)常看望或者問(wèn)候老人”。“?；丶铱纯础闭饺敕?。

專家指出，憲法第49條關(guān)于子女對(duì)父母贍養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定需要具體的法律規(guī)范落實(shí)。我國(guó)社會(huì)老齡化的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)了探視父母義務(wù)的立法化、家庭憲法保障的具體化。法律應(yīng)當(dāng)符合道德，探視父母正是屬于義務(wù)道德。法律需要社會(huì)文化認(rèn)同的支撐，不能只講權(quán)利義務(wù)的平衡而忽視正確的是非觀的構(gòu)建。因此，家庭倫理也是可以用憲法保障的。

2、公務(wù)員履職時(shí)要對(duì)憲法宣誓

什么叫憲法宣誓制度？《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，“將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。”中國(guó)成為世界上第98個(gè)規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的國(guó)家。無(wú)論憲法日的設(shè)立，還是公職人員向憲法宣誓制度的建立，都是儀式性內(nèi)容，在于樹(shù)立憲法權(quán)威，讓公職人員履職時(shí)時(shí)時(shí)銘記，代表了宣誓人內(nèi)心的認(rèn)同和良心上的約束。宣誓人也會(huì)因?yàn)橄氲奖磉^(guò)態(tài)、宣過(guò)誓而提醒自己應(yīng)該履行自己的誓言。

樹(shù)立法治信仰 爭(zhēng)做合格公民

樹(shù)立法治信仰，爭(zhēng)做合格公民，就必須增強(qiáng)法律意識(shí)。法律意識(shí)，是人們對(duì)法律的看法及執(zhí)法、守法的自覺(jué)程度等。法律意識(shí)包括法律知識(shí)、法律觀念和法律觀點(diǎn)三個(gè)組成部分。樹(shù)立法治信仰，爭(zhēng)做合格公民，就必須增強(qiáng)公民意識(shí)。公民意識(shí)，是一種現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)。增強(qiáng)公民意識(shí)，是一個(gè)具有時(shí)代意義的話題。凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中國(guó)公民，公民既平等地依法享受權(quán)利，又平等地依法承擔(dān)義務(wù)；既平等地受到法律保護(hù)，又平等地受到法律的約束；如果觸犯法律，則平等地受到法律的追究。

樹(shù)立法治信仰，爭(zhēng)做合格公民，就要牢固樹(shù)立憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本大法，是維系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，就是要牢固樹(shù)立“憲法神圣不可侵犯”的觀念。

樹(shù)立法治信仰，爭(zhēng)做合格公民，就要提高守法意識(shí)，增強(qiáng)守法觀念。其實(shí)我們每個(gè)人距離法治都很近，從守法這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，每個(gè)公民都是推進(jìn)法治的主角。因而在現(xiàn)實(shí)生活中，我們每個(gè)公民都應(yīng)事事處處擔(dān)負(fù)起自覺(jué)守法的責(zé)任和義務(wù)，比如文明出行、遵守交通規(guī)則、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不欺詐、不制假售假、不偷稅漏稅、按法律法規(guī)辦事等等，都應(yīng)自覺(jué)做到。

刑法修正案

（九）七大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：減少9個(gè)適用死刑罪名，刑法死刑罪名已減至46個(gè) 亮點(diǎn)二：嚴(yán)懲恐怖主義犯罪，增加恐怖犯罪財(cái)產(chǎn)刑規(guī)定 亮點(diǎn)三：嫖宿幼女罪名已成為歷史，收買婦兒一律作犯罪評(píng)價(jià) 亮點(diǎn)四：維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全，新增加編造虛假信息犯罪 亮點(diǎn)五：加大懲處腐敗力度，重特大貪賄者可終身監(jiān)禁 亮點(diǎn)六：增加組織考試作弊等犯罪，虛假訴訟妨害司法為犯罪 亮點(diǎn)七：增加危險(xiǎn)駕駛應(yīng)追責(zé)情形，襲警按妨害公務(wù)從重處罰

十八屆四中全會(huì)：全面推進(jìn)依法治國(guó)

全面推進(jìn)依法治國(guó)，就要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

十八屆五中全會(huì)：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱十八屆五中全會(huì)），于2015年10月26日至29日在北京召開(kāi)。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

關(guān)鍵詞1——全面小康

全會(huì)提出：到2020年全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞2——經(jīng)濟(jì)速度

全會(huì)提出：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞3——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展

全會(huì)提出：必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞4——協(xié)調(diào)發(fā)展

全會(huì)提出：重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力。

關(guān)鍵詞5——綠色發(fā)展

全會(huì)提出：必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

關(guān)鍵詞6——開(kāi)放發(fā)展

全會(huì)提出：必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞7——共享發(fā)展

全會(huì)提出：必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感

關(guān)鍵詞8——二孩政策

全會(huì)提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)

關(guān)鍵詞9——加強(qiáng)黨建

全會(huì)提出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)

關(guān)鍵詞10——反腐斗爭(zhēng)

全會(huì)提出：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制