第一篇：農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀

中國農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀調(diào)查報告

學(xué)院：公共管理學(xué)院 專業(yè)：公共事業(yè)管理 姓名： 張 麗 學(xué)號：20110908708

中國農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀調(diào)查報告

一、前言

“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，首先要提升全民族的法律意識水平。中國是一個十三億人口的農(nóng)業(yè)大國，其中農(nóng)村人口7.2億，在某種意義上說農(nóng)民法律意識水平?jīng)Q定著中國法制化的進程。自八六年我國進行普法宣傳以來，法律已經(jīng)深入基層，走進并影響著農(nóng)民的生活，促進了農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。隨著依法治國基本方略的實施和黨中央建設(shè)社會主義“新農(nóng)村”的提出，農(nóng)村的法制建設(shè)工作也如火如荼地開展著。遺憾的是，經(jīng)過這么多年的普法宣傳工作，目前我國農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)民法律意識都處于低水平。如何提升農(nóng)民法律意識水平，是擺在我們面前的重要問題。針對這一問題我深入本村，就當?shù)剞r(nóng)村普法教育以及農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀進行了專題研究，現(xiàn)將情況匯報如下：

二、社會調(diào)查的結(jié)果與分析

（一）傳統(tǒng)的習慣根深蒂固

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的分析，以及聯(lián)系近年來媒體披露的大量案件，都可了解到不少人的腦子里的法律意識仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，不去報案；也有一些像有經(jīng)濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人，是朋友，不會出問題，而一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村委會的干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使公民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當一部分公民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明，法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問題。

（二）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存

由于社會主義法律制度在我國居于統(tǒng)治地位，因此，我國公民對現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對現(xiàn)行法律的要求上，他們通過生活實踐和普法教育的開展，逐步明確社會主義法律的性質(zhì)、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對現(xiàn)行法律評價上，盡管多數(shù)人的評價是感性的，但他們一般都能肯定法律的價值，而且也能夠應(yīng)用相關(guān)法律去保護自身的合法權(quán)益。與上述積極態(tài)度相反，由于非社會主義法律意識和傳統(tǒng)習慣的影響，我國公民又對現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度，表現(xiàn)在他們對相當一部分法律規(guī)范和司法機關(guān)持不信任態(tài)度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整對象的被動地位，不懂法也不愿主動去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護自身合法權(quán)益；還有相當一部分人對法律賦予給他們的檢舉、控告權(quán)利，采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，從這方面講，普法工作還任重道遠。

（三）婦女的法律意識更為淡薄，一些合法權(quán)益得不到保障

在廣大農(nóng)村，應(yīng)該特別是在偏遠的山村里，多數(shù)的婦女經(jīng)濟上還不能夠獨立，走不出家庭的圈子，也得不到社會的尊重。家庭暴力也時有發(fā)生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時有發(fā)生，但她們卻忍氣吞聲，不會拿法律的武器保護自己，來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

（四）法律權(quán)利意識弱于法律實用意識

建國之后，特別是改革開放以來，人們的權(quán)利意識才剛剛蘇醒。首先人們對權(quán)利的認識上表現(xiàn)出了前所未有的熱情，人們通過各種渠道了解自己應(yīng)享有的各種權(quán)利，越來越多的人們主動參加了普法宣傳教育，關(guān)注廣播、電視、報刊的法制節(jié)目，主動接受法律方面的宣傳教育。其次，人們對權(quán)利的主張要求日益強烈，權(quán)利的主張范圍在不斷擴大。近年來訴諸于人民法院的民事糾紛越來越多，這表明人們已習慣于尋求法律援助的救濟方式。近年來，關(guān)于人格權(quán)、身份權(quán)、繼承權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等案件的數(shù)量增長也表明了權(quán)利的范圍在不斷擴大。但是，我國公民的法律權(quán)利意識還存在較多問題，比如：憲法意識弱于部門法意識、民法和經(jīng)濟法意識弱于刑法意識、程序法意識弱于實體法意識等。

三、制約村民法律意識的因素

雖然村民通過了一系列的思想教育活動，對黨和政府的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策有一定的了解和掌握，并能對黨和政府的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策給予支持擁護，思想覺悟有所提高，但由于種種原因的制約，時下大多數(shù)村民對法律的學(xué)習熱情不高，依法辦事的意識不強，按傳統(tǒng)、按習慣處理權(quán)益糾紛比比皆是。

（一）村民對權(quán)利義務(wù)理解片面。在調(diào)查的村民中絕大多數(shù)村民對法律法規(guī)和黨的政策賦予的權(quán)利熟記于心，對自己應(yīng)盡的義務(wù)則知之甚少，有的村民知道自己應(yīng)當履行義務(wù)，他們也不履行。如不主動納稅、不贍養(yǎng)老人、不送子女上學(xué)、故意干涉婚姻自由、濫砍濫伐國家集體林木。

（二）文化教育滯后。在調(diào)查的村民中近95%的村民從學(xué)?；丶液缶蜎]有再學(xué)習過科學(xué)文化知識，他們對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識知之甚少，對外界的巨大變化毫不知情，也不關(guān)心社會的發(fā)展進步，只限于現(xiàn)知的技術(shù)水平和傳統(tǒng)操作，思想守舊，做事墨守成規(guī)，對新生事物往往持懷疑和觀望態(tài)度。等待別人成功后才去學(xué)習思慮、才去接受。

（三）農(nóng)民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關(guān)心，有的對重點建設(shè)不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（四）履行義務(wù)意識淡化。部分農(nóng)民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務(wù)工，不送子女上學(xué)，盜伐林木等現(xiàn)象時有發(fā)生。

總之，集中表現(xiàn)為法律知識缺乏，法律意識不強。

四、進一步增強法律意識問題的具體策略

我覺得針對以上的現(xiàn)象，可以嘗試從以下幾個方面入手，以此來提高廣大農(nóng)村居民的法律意識：

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提升農(nóng)民法律意識水平人的法律意識不是天生就有的，也不是憑空產(chǎn)生的，相反它是一定社會經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物。馬克思主義認為，任何一個社會都是由社會物質(zhì)生活條件與社會上層建筑兩大體系所構(gòu)成。人的法律意識是屬于上層建筑的范疇，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法律意識，法律意識反映社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。

目前全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這是因為：一是我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)村生產(chǎn)力落后仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。二是我國農(nóng)民的生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，這不符合農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求。三是農(nóng)民收入增長緩慢，制約著農(nóng)民生活水平的提高，所以說：“沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，【30】沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?！睕]有農(nóng)民法律意識的提升就沒有農(nóng)村法制現(xiàn)代化。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì) 首先，國家制定宏觀教育政策時要突出農(nóng)村教育的地位，必須加大中央政府對農(nóng)村教育的投入力度。這是解決農(nóng)村教育的關(guān)鍵。然后，要發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，必須給予農(nóng)民工子弟與城里孩子享有同樣的教育權(quán)。這是保證憲法賦予公民受教育的權(quán)利。其次，要發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，堅持“兩手抓”，一手抓農(nóng)村普及教育，一手抓提高農(nóng)村教育質(zhì)量。最后，“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，教育”，“發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是落實科教興農(nóng)方針，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的關(guān)鍵”，所以要把發(fā)展科技，教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，堅定不移地走科技，教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

（三）營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍

現(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的，各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構(gòu)、普法機構(gòu)應(yīng)擔負起自己的

1.應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大的農(nóng)村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習資料。在我們的農(nóng)村里，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結(jié)合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

2.建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先，這支隊伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的、有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農(nóng)村居民法律意識的提高。

3.一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)做好表率工作。因為目前，一些有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮。一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報刊、電視、特別是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護的時候，他們就會產(chǎn)生一種誤解，對法律權(quán)威性的誤解。所以，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該要以自己的實際行為為廣大的農(nóng)村居民做出表率！

五、調(diào)研心得體會

通過這次實地的社會調(diào)研，讓我從中學(xué)習了很多。既加強了我的社會實踐能力，又豐富了我的社會實踐經(jīng)驗，既培養(yǎng)了我關(guān)心社會熱點問題的興趣，又提高了我今后融入社會的能力。同時也要特別的感謝我的同學(xué)們，他們幫助我分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會調(diào)研，我從中了解到了作為一名大學(xué)生對法律知識的了解還是很少的，法律意識也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專業(yè)知識，還要更多地去了解法律知識，并將其運用到實際生活中去。

通過這次關(guān)于我家鄉(xiāng)居民的法律意識現(xiàn)狀的調(diào)研，也讓我深刻認識到提高農(nóng)民法律意識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。

第二篇：農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀的調(diào)查分析

農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀的調(diào)查分析

調(diào)查目標：調(diào)查一下農(nóng)民的法律意識現(xiàn)狀，以此增強農(nóng)民的法律意識。調(diào)查時間：2010年7月20號—2010年8月20號

調(diào)查對象：家鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾。

調(diào)查方式：通過家訪的方式，對當?shù)剞r(nóng)民群眾進行家訪了解。

經(jīng)過一年的法律學(xué)習，對法律有了一定的了解之后，作為一個來自農(nóng)村的學(xué)生，很想為自己家鄉(xiāng)的人民做一點小的貢獻，希望我家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親對法律的了解可以增強，所以我利用這假期在村里面，進行家訪，自己親自去每家每戶探訪，調(diào)查。

一．農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)民的法律意識雖然有所增強，但是整體的法律意識還是很弱。很多在現(xiàn)實生活中遇到侵權(quán)的事兒，都采取吃一塹長一智的沉默手段應(yīng)付。不會拿取法律武器維護自己的合法權(quán)益。甚至有的連基本的法律概念都不懂。當然也呈現(xiàn)出另外一些問題所在，比如我的農(nóng)民群眾的法律意識參差不齊。具體問題有以下幾個：

1、現(xiàn)實中農(nóng)民對法律知之甚少，法律意識現(xiàn)狀令人擔憂

通過我設(shè)計的幾個問題，在每次家訪中進行訪問，得出的結(jié)果確實不如人意。調(diào)查內(nèi)容一：法律的職能是什么？

統(tǒng)計結(jié)果：大部分的人認為是打擊犯罪；部分的人認為是保護人民；少部分的人認為是其它。

調(diào)查內(nèi)容二：你認為現(xiàn)實生活中最嚴重的犯罪是什么？

統(tǒng)計結(jié)果：絕大多數(shù)回答殺人，小部分的人回答販毒，部分的人回答是貪污、受賄，只有相當小部分的人認為是其它。

調(diào)查內(nèi)容三：你認為誰最應(yīng)該守法？

統(tǒng)計結(jié)果：三分之一的人回答是干部和黨員；大部分的人選擇公民，只有相當小部分的人選擇大學(xué)生、軍人。

調(diào)查內(nèi)容之四：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？

統(tǒng)計結(jié)果：相當小部分的人回答檢舉揭發(fā)，少數(shù)幾個人回答幫助其趕快離開，絕大多數(shù)的回答勸其自首，當然也有少數(shù)人回答任其自然。

調(diào)查內(nèi)容五：你認為男女雙方舉行結(jié)婚意識之后是否是合法的夫妻？ 統(tǒng)計結(jié)果：百分之四十的人回答是，百分之六十的回答不是。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質(zhì)屬性還認識不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認識模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢，應(yīng)該帶頭守法，” 這話有一定的道理，但并不完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應(yīng)該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有絕大多數(shù)的人回答的是殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

2、維權(quán)意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑

對法律職能的了解直接影響農(nóng)民群眾對自己維權(quán)意識的高低，通

過調(diào)查也充分說明了這一點。

調(diào)查內(nèi)容一：當別人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式保護自己？

統(tǒng)計結(jié)果：百分之三十回答起訴，百分之十回答報復(fù)，百分之四十希望私下和解，另外一部分人希望公家調(diào)解，少數(shù)人回答其他。

調(diào)查內(nèi)容二：你認為被別人告上法庭如何？

統(tǒng)計結(jié)果：大部分回答丟人，部分回答正常，少部分人回答無所謂，少數(shù)幾個人回答其他。

調(diào)查內(nèi)容三：你對私了有什么看法？

統(tǒng)計結(jié)果： 大部分的農(nóng)民認為合理而且不傷和氣，部分的人認為難公平，少數(shù)的人認為不應(yīng)該私了。

調(diào)查結(jié)果表明，雖然農(nóng)民群眾對法律有一定的認識，但在現(xiàn)實生活

中遇到，遇到矛盾和糾紛時沒有訴諸于法院，而是進行私了。造成這一結(jié)果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權(quán)益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農(nóng)民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內(nèi)結(jié)案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權(quán)益。當權(quán)益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復(fù)，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

二、對存在的問題進行分析

在這次調(diào)查的過程中當然還有很多問題，但是我覺得這兩個問題的重要性和迫切性，值得我們深思。通過這一次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了我們的農(nóng)民群眾急需要大力普及法律知識，在現(xiàn)在我國大力進行對農(nóng)村進行改革建設(shè)的時候，法律的普及也是一項重大任務(wù)。之所以農(nóng)民的法律意識淡薄，就是因為我國的普法力度不夠強。在過程中，我也詢問道大家平時都是什么途徑接觸到法律，有相當一部分人基本上就不怎么接觸法律，他們平時也就是在電視上看到一點，只有少數(shù)人會看一些有關(guān)的報紙和書籍。普遍的大家對法律接觸不多，這是造成大家法律意識淡薄的主要原因之一。

在此我也針對對農(nóng)村的普法現(xiàn)狀存在的問題進行了個人的分析，具體如下：

1、農(nóng)村普法的工作方法問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然，法律的普及可通過多種渠道，在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無序性難以讓農(nóng)民系統(tǒng)地了解法律知識。

2、農(nóng)村普法的經(jīng)費問題。實地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費問題，經(jīng)費緊張制約了普法工作的深入進行。如有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費只有實際需要的一半，使很多普法活動由于經(jīng)費問題而擱淺。

3、鄉(xiāng)村普法宣傳水平有限，缺乏專業(yè)人員。由于普法宣傳員的素質(zhì)未跟上，影響了農(nóng)民對有關(guān)法律法規(guī)的理解，有些鄉(xiāng)村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會組織法》都不是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說帶動全村人學(xué)法，做守法、知法、懂法的合格公民。

通過以上的調(diào)查分析，得出農(nóng)民的法律意識現(xiàn)狀存在很大的問題，而且我國對農(nóng)村的普法教育也存在很大問題，現(xiàn)在如何更好的進行對農(nóng)村的普法教育工作，從而提高農(nóng)民群眾的法律意識，使得農(nóng)民群眾在現(xiàn)實生活中遇到矛盾和糾紛是可以更好的運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，使我們急需要解決的，同樣也是我們廣大青少年以及當代大學(xué)生的神圣使命。

三、對增強農(nóng)民法律意識的建議

通過對農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀的分析，充分說明我國在對農(nóng)民普法教育上力度不足。農(nóng)村的普法教育應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、營造學(xué)法守法的輿論氛圍。我們的各類媒體要加大法律宣傳力度，通過電視、電影、其它文藝作品以直觀的形式入手，以吸引人的注意力。在這方面，宣傳機構(gòu)、普法機構(gòu)應(yīng)擔負起自己的責任。

2、建立一支專業(yè)的普法隊伍。目前，普法的任務(wù)主要由司法局擔任，政法各部門配合，每逢普法宣傳日，各部門都要搞法律咨詢，散發(fā)宣傳資料等活動。但只靠這類形式是遠遠不夠的，要使普法持之以恒，深入持久地開展下去并收到成效，必須建立一支專業(yè)的普法隊伍去長期做這項工作。首先這支隊伍必須具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論，同時他們還應(yīng)熟悉農(nóng)村，熟悉農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)生的矛盾糾紛是什么，這樣才能對癥下藥，因人施教。

3、編寫通俗易懂的普法宣傳教材，廣大農(nóng)民的文化水平偏低，枯燥的法學(xué)理論雖然不適合他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習材料。

在農(nóng)村，各類案件時常發(fā)生，法律宣傳素材并不缺乏，只是我們并未下功夫，花力氣去收集它、整理它。編寫宣傳材料，最好法律條文結(jié)合實際案例，真人真事的案例，多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇，這樣教育才能收到更好的效果。

4、在普法教育上要適當投入，因地制宜，采取靈活多樣的形式，建立專業(yè)普法隊伍，編寫教材，發(fā)行書籍，這些都需資金，政府對這項工作要給予一定的資金支持，我國農(nóng)村地域遼闊，條件千差萬別，在目前，應(yīng)從以下幾個方面起步，各村委會要由一名班子成員主抓，村委會出資，訂一些相關(guān)書籍，報刊雜志，一是村班子學(xué)，二是供村民借閱學(xué)習。經(jīng)濟條件好的，可動員他們自己訂書訂報，以帶動村民的學(xué)法熱情。二是用傳統(tǒng)的土辦法，辦壁報、辦宣傳欄刊。把最新的法律信息及時傳遞給農(nóng)民，只要用心去做，這項工作并不難。

5、加大對農(nóng)村普法教育的經(jīng)費投入，確實的把經(jīng)費用到農(nóng)村的普法教育工作當中。

四、調(diào)查的感受與體會

在這次調(diào)查中，我得到了很好的鍛煉和磨礪。以前只是一個只知道讀書的人，對社會了解甚少。雖然來自農(nóng)村，可對農(nóng)民的工作也知之甚少。因為讀書，從來也沒干過什么農(nóng)活，并不了解父母的辛苦。這次調(diào)查過程中，因為有的農(nóng)民在田里干活，需要去田里訪問，所以第一次清楚地看見父母每天原來就是在那么惡劣的環(huán)境中工作。因此我也親自干了幾天農(nóng)活，深刻的體會到農(nóng)民群眾的辛苦。

另外由于很多農(nóng)民對法律的不了解，在過程中，需要給他們一一講解，有的甚至說很多遍都不懂，不得不一再講解，一開始自己會很不耐心，總是覺得很煩，一個小問題，講很久不懂，但慢慢的這樣也鍛煉了我的耐性。像以前同學(xué)們問什么的時候，總是不耐心，現(xiàn)在第一次這么耐心的講給大家聽。而且看見村民們一個一個對法律慢慢有所認識以后，自己也感到好驕傲，覺得自己也學(xué)有所得。

總之在這個過程中，我覺得苦并快樂著。雖然自己并沒有學(xué)習幾年法學(xué)，只是剛開始而已，但是能在這一過程中，把自己僅有的一些法律知識分享給廣大的父老鄉(xiāng)親，我很開心，同時也堅定了我繼續(xù)學(xué)習法律的信心。以前總覺得學(xué)法律，路很窄，沒什么信心，不像別的專業(yè)，像經(jīng)濟方面的專業(yè)，就很吃香，總是為自己學(xué)法學(xué)擔憂，對將來的前途擔憂，學(xué)習法學(xué)的一年，并沒有感到什么快樂。但這一次，我是真真的快樂，真真的覺得自己學(xué)有所長。

通過這一次調(diào)查活動，我相信我會更加努力學(xué)好專業(yè)知識，希望自己能夠在法學(xué)上真的有所建樹，希望將來把自己的所學(xué)回報給社會，我希望以后我能加入廣大的農(nóng)村普法教育工作中，為我們的農(nóng)民大眾服務(wù)。把握對法律的了解更多的分享給大家，為我們農(nóng)民大眾的法律意識的增強出一份力。同時也感謝學(xué)校的這次活動安排，讓我有機會把自己的所學(xué)分享給我的父老鄉(xiāng)親。

第三篇：農(nóng)民法律意識淺析

農(nóng)民法律意識淺析

農(nóng)民法律意識淺析

[摘要]改革開放以來，農(nóng)民法律意識一直是學(xué)者們推崇研究的對象。在當今新形勢新國情下，全面分析農(nóng)民法律意識成因，有效提高農(nóng)民法律意識素養(yǎng)，使我國在法制化進程中邁出重要一步。

[關(guān)鍵詞]

從古至今，農(nóng)民一直占據(jù)著中國人口的大多數(shù)，如何解決好農(nóng)民農(nóng)村問題是歷朝歷代勵精圖治的根本問題?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村正處于由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村的轉(zhuǎn)型時期。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強基層民主法治建設(shè)是重點工作之一。其中，提高農(nóng)民法律意識又是必不可少的一個方面。本文著重分析我國農(nóng)民法律意識成因，并從法律角度提出幾點解決途徑。

一、造成農(nóng)民現(xiàn)階段法律意識的主要原因

我國區(qū)域政策的差別，造成目前農(nóng)村發(fā)展水平不一致，有的已達到小康，這部分農(nóng)民的法律意識很強，懂得利用法律武器保護自己的應(yīng)有權(quán)利；但有的還生活在傳統(tǒng)、保守、落后的小農(nóng)經(jīng)濟里。本文所指的主要是后者，也是法律意識亟待提高的對象。他們中的大多數(shù)分不清公安、檢察院、法院的具體職責；他們長期受著“避訟”思想的影響，“私了”是他們爭議糾紛中最常用的解決方式；他們對禮俗、習慣的重視超過了法律，存在著對法律不信任的心理態(tài)度，甚至當提到法律時便認為是履行義務(wù)，并無權(quán)利可言等等。綜合目前學(xué)者的觀點后，筆者認為造成這部分農(nóng)民法律意識薄弱的原因主要有以下幾點：

（一）經(jīng)濟層面上——小農(nóng)經(jīng)濟的生活方式

盡管我國現(xiàn)行的以戶為單位的家庭承包責任制的生產(chǎn)經(jīng)營方式一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，但這也給小農(nóng)經(jīng)濟的繼續(xù)生存提供了土壤。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟抑制著商品交換，這種簡單的經(jīng)濟基礎(chǔ)從根本上阻礙了內(nèi)在法律需求的產(chǎn)生——缺乏認同法律和要求法律的內(nèi)在動因。有學(xué)者曾提到，農(nóng)民面臨的簡單的經(jīng)濟關(guān)系使農(nóng)民親近法律還缺少利益的驅(qū)動，其所處的利益格局尚不足以刺激他們自發(fā)的權(quán)利覺醒。①同時，根據(jù)馬克思主義原理，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的角度來看，這種自己自足的生產(chǎn)方式和由其導(dǎo)致的經(jīng)濟發(fā)展水平低下必然限制農(nóng)民正確良好法律意識的最終形成，造成農(nóng)民法律意識嚴重匱乏。

（二）文化層面上——儒家傳統(tǒng)文化的滲透

中華民族有著五千年悠久燦爛的歷史文化，儒家思想對人們影響最為深刻。時至今日，偏遠農(nóng)村農(nóng)民仍大量存在著儒家文化觀念，這種觀念深深扎根于他們的思想中，成為真正提高農(nóng)民法律意識的最大障礙?！皻w根到底，法的觀念是被塑造出來的，它不能夠超出它置身其中的文化的界限”。②

首先，服從意識的影響。儒家思想作為維護封建王朝的正統(tǒng)思想，強調(diào)“君為臣綱，父為子綱，夫為妻綱”，在漫長的歷史發(fā)展過程中，產(chǎn)生了根深蒂固的服從意識。這種服從意識仍然沉積在現(xiàn)代農(nóng)民社會中，使得農(nóng)民個體權(quán)利意識淡薄，從不積極主動主張自身權(quán)利，聽從長輩或上級的命令與指示是他們的第一選擇?！叭藗冊谛袨檫x擇時，首先考慮的是否符合上司的要求，會不會冒犯當權(quán)者的利益，而不管是否符合正義和法律。” ③這就使得農(nóng)民在內(nèi)心中產(chǎn)生了對權(quán)力的服從和對法律的陌生，進而發(fā)展成為完全排斥法律的有效保護。

其次，宗法意識的束縛。除了“三綱五?！?，宗族法等內(nèi)部規(guī)定至上的理念也嚴重影響著農(nóng)民的思維規(guī)則和模式。在聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，以家庭、家族為單位的農(nóng)村群體得以繼續(xù)發(fā)展，以村、鄉(xiāng)為紐帶的農(nóng)村社會關(guān)系使農(nóng)村成員仍舊生活在熟人社會中，他們更注重親情、鄉(xiāng)情，排斥、逃避國家法律，更習慣于接受傳統(tǒng)道德、風俗管理約束，也不要法律參與保護。在農(nóng)民的宗族觀里，發(fā)生在家族、鄉(xiāng)間內(nèi)部的事都是“家里的事”，要靠約定俗成的內(nèi)部規(guī)則來解決，在他們的潛意識里，“打官司”不是一種維權(quán)的手段，甚至是一件丟臉的事。

再者，避訟思想的禁錮。儒家思想倡導(dǎo)天人合一，強調(diào)人與人的和諧相處，人與自然的和諧相處，把“和”作為最高價值標準，不主張獄訟。但是，這種和諧思想在農(nóng)村社會中卻被轉(zhuǎn)化為了“忍為尚”，使農(nóng)民在自身權(quán)益受到侵害時，寧可委曲求全，選擇私了和忍讓，也不要走“打官司”的法律途徑，更不會主動尋求法律的保護。即便發(fā)展至今日，法律訴訟也是萬不得已時才采取的解決辦法。在農(nóng)村，鄰里關(guān)系是極其重要的一種社會關(guān)系，當其遭到破壞時，農(nóng)民則寄希望于彼此通過倫理道德思想達到自我約束、友善調(diào)解，最終達到和平共處的理想狀態(tài)。“知足者長樂，能忍者自安”是我國廣大農(nóng)民的生活格言。

（三）制度層面上——法制不完備的制約

首先，在立法環(huán)節(jié)上，有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)民方面仍是相對薄弱環(huán)節(jié)。

表現(xiàn)一是目前我國農(nóng)村工作的立法主要涉及管理法層面，而對于農(nóng)民的具體權(quán)益的保障和一些與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問題的立法還有待完備。保護農(nóng)民切身利益法律的欠缺，致使廣大農(nóng)民缺乏對法律功能、價值的正確認識，更無法了解到法律在農(nóng)村日常生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中的制約作用，抑制了農(nóng)民渴望法律的積極性。

表現(xiàn)二是立法工作的前提不符合農(nóng)村現(xiàn)實情況?，F(xiàn)代法律的前提假設(shè)是陌生人社會或個體主義社會，但農(nóng)村社會的具體情況是村民們生活在一個沒有外人的熟人社會，長期的共同生活使他們有著約定俗成的價值趨向、行為標準以及共通的為人處世的心理尺度。不難設(shè)想，當法律對其全盤否定或一概忽略時，法律也就失去了它本身應(yīng)有的社會基礎(chǔ)和權(quán)威，再難得到民眾的信仰和認同。美國的法學(xué)家伯爾曼曾說過：“”。

其次，在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，農(nóng)村執(zhí)法活動仍存在著諸多問題。

主觀方面：一是有些執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，法律知識和辦案技巧不完備、不健全，未達到一名合格法官的基本素養(yǎng)；二是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等不良行為影響了司法機關(guān)的形象和法律的權(quán)威，造成農(nóng)民對法治的不信仰和不信任，甚至漠視法律，與運用法律維權(quán)相比，農(nóng)民更愿意把權(quán)利的維護寄托在他們心目中的“清官”的身上，而對使用訴訟方式這種法律武器卻望而卻步；三是農(nóng)民的法律意識不強，對法律了解甚微，有的甚至還認為法律即等同于義務(wù)，導(dǎo)致了“畏法”思想，給執(zhí)法工作帶來了一定的難度。

客觀方面：第一，農(nóng)村司法資源嚴重不足，辦案經(jīng)費缺乏，司法效率低下，對農(nóng)民來說高昂的訴訟費用和相對漫長的訴訟過程，且摻雜著復(fù)雜的人情和權(quán)力關(guān)系，最終導(dǎo)致農(nóng)民對法律失去信心。第二，“權(quán)大于法”是局部仍存在的客觀現(xiàn)象，基層政府的家長式管理方法讓廣大農(nóng)民看到法律受制于權(quán)力，從而使他們認為法律不能完全保護他們的權(quán)利，盡量規(guī)避法律途徑解決問題，即使走法律途徑，就盡全力去“走后門”，尋求權(quán)力的青睞而非法律的幫助。因此，要使基層法律組織適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，依法辦事，依然任重而道遠。

除此之外，農(nóng)民還存在自身素質(zhì)不高，文化水平較低，接受法律教育比較困難，在學(xué)習法律條文的時候常常不知所云，對抽象的法律法規(guī)條文更是難于理解和把握。農(nóng)民法律認知膚淺的現(xiàn)象極為普遍，農(nóng)民分不清刑法、民法、行政法等法規(guī)的規(guī)范范圍，甚至不知道自己的行為是否違法，不知道如何起訴和應(yīng)訴等等，法律知識的嚴重欠缺使不少農(nóng)民在權(quán)益受到侵害的情況下也無法維護自己的合法權(quán)益。

二、關(guān)于提高農(nóng)民法律意識的途徑幾點

（一）完善立法

提高農(nóng)民法律意識的根本前提是完善法律法規(guī)，“無規(guī)矩不成方圓”，使農(nóng)村各項工作保證在規(guī)范化、制度化、法制化的軌道運行。加強有關(guān)方面法律法規(guī)的修訂、完善、豐富，與時俱進，基本做到使農(nóng)民有理可據(jù)、有章可循、有法可依。例如可以全面制訂并落實農(nóng)村社會保障、醫(yī)療保險等切實可行的法規(guī)與條例，制訂農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)。同時，在憲法許可的范圍內(nèi)，在一定程度上把一些可以被吸收的、比較原則化，難以具體實施和操作的村規(guī)民約納入法制軌道上來，建設(shè)符合我國農(nóng)村村情的具體法律規(guī)范，讓農(nóng)民的切身權(quán)益得到法律保障。

（二）規(guī)范執(zhí)法

農(nóng)民法律意識的提高離不開健全良好的法治環(huán)境。針對現(xiàn)階段我國農(nóng)村執(zhí)法中存在的問題，要努力建設(shè)一個公平有序、健康良好的法治環(huán)境，必須讓農(nóng)民充分認識到法律完全可以充分有效地保護他們的合法權(quán)益。如司法部門可以在執(zhí)法過程中示范典型案件，這樣既可以使農(nóng)民學(xué)會了有關(guān)法律的實體規(guī)范，也會清楚地了解到其中有關(guān)的程序規(guī)范。建立良好防治環(huán)境還要求提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，增強自身法律知識儲備和執(zhí)法經(jīng)驗以及靈活度，真正做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”，努力減少直至杜絕司法不公、濫用權(quán)力的損害司法機關(guān)形象和法律權(quán)威現(xiàn)象的出現(xiàn)，恢復(fù)農(nóng)民對法律的信仰，從而自覺提高自已的法律意識。

（三）加強監(jiān)督

要依法建立農(nóng)村基層法律監(jiān)督機制和專門的法律監(jiān)督機構(gòu)，從而保證法律的有效實施。監(jiān)督機構(gòu)要對監(jiān)督客體的法律實施范圍、內(nèi)容等方面嚴格把關(guān)，確保法律條文從抽象的條文規(guī)定變成實實在在的權(quán)利和義務(wù)。在農(nóng)村，輿論監(jiān)督的主體應(yīng)當是全體村民，農(nóng)民所議論的內(nèi)容就是輿論。因此要推進農(nóng)村民主法治建設(shè)，建立農(nóng)村民主機制，必須讓農(nóng)民來審視法律運行的基本情況，這樣才能激發(fā)農(nóng)民對于法律知識的系統(tǒng)學(xué)習和了解，以至于最終信任法律、依賴法律，從內(nèi)心真正的信仰法律。

（四）深入普法

普法教育在農(nóng)村已經(jīng)開展多年，取得了一定的成效，在獲得相當經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入，著重提高村民的權(quán)利意識和主體意識，努力克服在普法教育中依然存在的種種弊端。第一，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，深入農(nóng)民內(nèi)部講授與其社會生活密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。第二，要采取各種農(nóng)民喜聞樂見的形式使農(nóng)民易于掌握必要的法律知識，通過普法教育，著重對法律價值觀的思想輸入和法治精神的重新塑造，使廣大農(nóng)民樹立起法律權(quán)威觀念，樹立正確的權(quán)利觀、權(quán)力觀、民主觀、平等觀。第三，采取多種多樣的普法形式提高普法效果，諸如繪制板報、張貼宣傳欄、進行法制文藝表演、播放法制錄像、開展法律咨詢等等，在潛移默化中使農(nóng)民的法律意識得到顯著提高。學(xué)法只是手段，用學(xué)會運用法律武器解決身邊發(fā)生的問題才是我們的根本目的。

綜上所述，提高農(nóng)民法律意識不是一蹴而就的，是需要長期堅持的一項系統(tǒng)工程。提高農(nóng)民法律意識，是改變現(xiàn)階段我國農(nóng)村法治現(xiàn)狀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有農(nóng)民法律意識的普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟才能取得長足穩(wěn)定的發(fā)展；只有農(nóng)民法律意識的普遍提高，農(nóng)村社會才會實現(xiàn)真正的和諧局面；只有農(nóng)民法律意識的普遍提高，我國現(xiàn)代化的根本目標才有可能獲得真正的實現(xiàn)。

[注釋]

①

王海濤.中國農(nóng)民法律意識探討[J].政法論壇.2000.(5).② 梁治平.法律的文化解釋[M].北京:三聯(lián)書店.1998.394.③

陳云良.儒家文化與法治精神[J].中國法學(xué).2000.(5).[參考文獻]

1.李昌麒.中國農(nóng)村法治發(fā)展研究[M].北京:人民出版社.2006.2.鄭永流.當代中國農(nóng)村法律發(fā)展道路探索[M].北京:中國政法大學(xué)出版社.2004.3.蘇力著.送法下鄉(xiāng)[M].北京:中國政法大學(xué)出版.2000.4.鄭永流等.農(nóng)民法律意識與農(nóng)村法律發(fā)展[M].北京:中國政法大學(xué)出版社.2004.5.瞿同祖.中國法律與中國社會[M].北京:中華書局.1981.6.王欣堂.提高農(nóng)民法律意識:構(gòu)建和諧農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇[J].長江大學(xué)學(xué)報(自科版).農(nóng)學(xué)卷.2007,(2).7.孫昌乾.增強農(nóng)民法律意識 建設(shè)和諧新農(nóng)村[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué).2009,(1).

第四篇：提高農(nóng)民法律意識

提高農(nóng)民法律意識，構(gòu)建和諧農(nóng)村

何壩司法所普法調(diào)研文章

提高農(nóng)民法律意識是加強農(nóng)村法制建設(shè)、實現(xiàn)社會長治久安的重要保障。為了實現(xiàn)我國依法治國的偉大戰(zhàn)略思想,在發(fā)展我國經(jīng)濟和文化教育的基礎(chǔ)上,加強法制建設(shè),極大地提高全民族的法律意識,是我們黨和國家新時期的歷史任務(wù)。沒有全民族法律意識的提高,沒有包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大群眾對法律的共同信仰和共同遵守,社會的穩(wěn)定與發(fā)展將會成為空談,依法治國的方略也難以實現(xiàn)。

加強農(nóng)村法制建設(shè)不僅有助于從制度上保障農(nóng)民的利益,用法律的手段調(diào)整和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟,而且對我國農(nóng)村經(jīng)濟融入國際市場起著至關(guān)重要的作用。不僅要求政府部門及其工作人員必須掌握法律知識,提高依法決策、依法辦事的能力,而且要求作為市場主體的廣大農(nóng)民必須學(xué)習法律知識,了解有關(guān)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,對外貿(mào)易的法律法規(guī),提高依法經(jīng)營活動的水平及依法保護自身權(quán)益的能力。

農(nóng)村社會的和諧是整個社會和諧的一個重要組成部分,沒有農(nóng)村的和諧就很難實現(xiàn)全社會的和諧。農(nóng)村和諧的根本在于在農(nóng)村真正實現(xiàn)“以人為本”,即“以農(nóng)民為本”,讓農(nóng)民的權(quán)益得到充分體現(xiàn)。農(nóng)民權(quán)益得到體現(xiàn)的一個重要方面就是要讓農(nóng)民了解自己的權(quán)利,對自身的權(quán)益有正確的認識,認識到自己應(yīng)該享有何種權(quán)利。因此,建設(shè)農(nóng)村和諧社會的基本條件就得讓農(nóng)民樹立良好的法律意識,提高農(nóng)民的法律意識,讓其認

識到自身的權(quán)利。同時也必須加強農(nóng)民權(quán)益的法律法規(guī)的建設(shè),從制度上確保農(nóng)民的權(quán)益。提高農(nóng)民的法律意識更要將農(nóng)民這個法律主體培育好,這樣才能為農(nóng)民法律意識的提高創(chuàng)造更好的主體性因素。培育新型農(nóng)民,第一,要培養(yǎng)農(nóng)民的公民權(quán)利意識?，F(xiàn)代化的農(nóng)村社會要求農(nóng)民守法,農(nóng)民積極守法必須根基于一定的公民權(quán)利意識的提高。第二,大力加強農(nóng)村教育,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。第三,注意培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代化綜合素質(zhì)。農(nóng)民法律意識的提高與其自身素質(zhì)和社會環(huán)境都有直接關(guān)系。

農(nóng)民法律意識的提高離不開一個健全的法制環(huán)境。針對當前農(nóng)村法制環(huán)境不完善的現(xiàn)實,我們必須努力建設(shè)一個公平、有序、健康的法制環(huán)境,讓農(nóng)民認識到法律是人們安居樂業(yè)的行為準則,是維護公民權(quán)益的武器,讓農(nóng)民通過生產(chǎn)和生活實踐,全面正確地理解法律。在農(nóng)村的普法與執(zhí)法過程中注意正確執(zhí)法,讓農(nóng)民改變“法即是刑”的傳統(tǒng)觀念,加強對農(nóng)民的法律幫助與指導(dǎo),讓農(nóng)民正確地理解法律,正確引導(dǎo)農(nóng)民運用法律來解決矛盾,正確評價公民法律訴訟的作用與意義。要建立民主議事制度,讓農(nóng)民充分享受民主法治。建立相關(guān)有效的制度,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,村民參政議政,對村務(wù)工作進行監(jiān)督?？h鄉(xiāng)各級政府也應(yīng)加強對農(nóng)村民主制度建設(shè)的支持,從而有效地調(diào)動基層干部的工作主動性和群眾參與民主決策管理的積極性,化解矛盾,改善干群關(guān)系。

要加強對農(nóng)村干部的法律培訓(xùn),提高農(nóng)村干部的法律意識,增強農(nóng)村干部的法制觀念。要組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,深入到農(nóng)民群眾中傳播法律知識。講授的內(nèi)容與農(nóng)民的社會生活密切相關(guān),通俗易懂,也要采取各種豐富多彩的活動宣傳普及法律知識,經(jīng)常不斷地進行法制宣傳,采取各種農(nóng)民喜聞樂見的形式,向農(nóng)民宣傳普及法律知識。諸如黑板報、宣傳欄、法律咨詢、利用農(nóng)村集貿(mào)市場進行法律宣傳等,使農(nóng)民的法律意識在潛移默化中得到了提高。

2011年11月25日

第五篇：農(nóng)民法律意識調(diào)查報告

農(nóng)民法律意識調(diào)查報告

[摘要]：法律意識是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價及解釋，也包括人們對法律及法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中人們所說的“法律觀念”、“法制觀念”等與法律意識近義。社會主義法律意識是正確的守法和執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

[關(guān)鍵詞]：法律意識農(nóng)民依法治國法制建設(shè)

[正文]：法律意識是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中人們通常所說的“法律觀念”、“法制觀念”等與法律意識近義。社會主義法律意識是正確的守法和執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

對于我國公民法律意識現(xiàn)狀加以分析，將有助于從我國法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針對性地搞好普法教育活動。公民的法律意識是作為獨立主體的社會成員在生活工作實踐中所形成的關(guān)于法和法律現(xiàn)象的心態(tài)、觀念、知識和思想體系的總稱。

改革開放以來，我國在全社會范圍內(nèi)展開了普及法律常識工作，取得了很大成績，與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身權(quán)益有了一定的了解，開始有了依法辦事，依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現(xiàn)代法治國家的要求依然有相當大的差距，公民的法律意識依然處于較低水平，特別是當前本土的農(nóng)民法律意識，還需要認真地分析和總結(jié)。

當代中國，依然是有著九億農(nóng)民的比較典型的農(nóng)業(yè)國家，塑造當代中國的現(xiàn)代法律意識，推進其現(xiàn)代化進程，是社會主義事業(yè)，特別是實現(xiàn)依法治國的一項基礎(chǔ)性工程。

通過對問卷調(diào)查結(jié)果和訪談記錄分析，農(nóng)民的的法律意識和權(quán)利意識呈現(xiàn)以下一些特點：

一、許多公民對法律的權(quán)威性認識不夠，對法律基礎(chǔ)知識的了解程度令人驚嘆。調(diào)查結(jié)果顯示：在回答第二題“憲法是我國的什么法律”時，五十名調(diào)查者中，只有12人認為憲法是我國的根本法，占受調(diào)查人數(shù)的24%，有66%的人認為憲法是我國的基本法。在回答第三題“我國現(xiàn)行憲法是由全國人民代表大會于哪一年通過的”時，只有38%的人選擇1982年。

二、公民的權(quán)利意識淡漠，在回答第十題“你知道自己有哪些權(quán)利義務(wù)”時，被調(diào)查者中只有44%的人大體了解自己享有的權(quán)利和所應(yīng)履行的義務(wù)，以此來確定自己的行為；剩下56%的被調(diào)查者甚至都不了解自身的權(quán)利與義務(wù)，完全只是單純的以道德來規(guī)范自己的行為。

三、相對于道德規(guī)范而言，公眾對法律的運用并不普遍。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有高達68%的被調(diào)查者很少注重通過運用法律手段進行維權(quán)，在自身權(quán)益遭到侵害時只有52%的被調(diào)查者愿意請律師通過正當?shù)姆沙绦蚪鉀Q，剩下48%的被調(diào)

查者首先想到的是找關(guān)系解決或是聽天由命。許多人把上訪看成是最重要的解決問題的途徑，愿意通過頻頻上訪、越級上訪的方式解決問題。

四、公眾對法制建設(shè)環(huán)境評價較差，對執(zhí)法機關(guān)缺乏信任。執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法不嚴和部分領(lǐng)導(dǎo)干部的不守法行為，以及地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)司法行為，使得法律的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)，調(diào)查結(jié)果顯示：在回答第十一題“你認為法律能否維護你的切身利益”時，有高達46%的受調(diào)查者對法律沒有足夠的信心，認為法律越來越成為錢權(quán)的代表。

從整體上看，農(nóng)民的法律意識和權(quán)利意識狀況并不樂觀。原因有以下幾個方面：

(一)經(jīng)濟因素：市場經(jīng)濟是法治形成的基礎(chǔ)。法治往往伴隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)

生而形成，并隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷完善。市場經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況和社會生產(chǎn)力水平的低下成為影響農(nóng)民法律意識和權(quán)利意識的決定性因素。

(二)社會歷史環(huán)境因素。我國社會主義法制建設(shè)起步晚，法制體系設(shè)計本身

存在一些缺陷。致使一些群眾對法律的公平正義產(chǎn)生懷疑；我國較之西方發(fā)達國家，文化教育相對落后。尤其在農(nóng)村，文盲比重較大，農(nóng)民對法律出現(xiàn)“說不清”情況比較普遍。

(三)思想意識因素?！百F賤有等、長幼有序”的儒家正統(tǒng)思想至今還對人們的法制觀念產(chǎn)生深刻影響，人們習慣于“德主刑輔”，把訴訟看作不光彩的事情或是不得已而為之；加上官本位思想和“人治”思想的影響，地方政府、部分領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教界人士的干預(yù)司法行為，以及執(zhí)法人員的暴力執(zhí)法，使得人們對“依法行政”、“依法辦事”缺乏足夠的依賴。

培養(yǎng)和提高公民的法律意識和權(quán)利意識，是時代的呼喚和歷史的責任，也是社會主義民主與法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。結(jié)合調(diào)研，我認為農(nóng)民法律意識的提高主要應(yīng)做好以下幾點：

一、大力優(yōu)化法律意識形成與發(fā)展的環(huán)境。要大力發(fā)展本地區(qū)的市場經(jīng)濟，因

為現(xiàn)代法律意識是商品經(jīng)濟充分發(fā)展的產(chǎn)物。要大力推進政治體制的民主化、政治活動程序和政治觀念的科學(xué)化。因為法制是民主的法制，法律意識是在民主意識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。要大力加強社會主義精神文明建設(shè)，因為法律意識的完善和提高也有賴于整個社會精神文明的完善發(fā)展。

二、深化普法教育，內(nèi)容和形式并重。在內(nèi)容上，要大力宣傳群眾希望了解的法律法規(guī)，還要宣傳群眾掌握不足而又必須了解的法律內(nèi)容，尤其是刑法、民法、訴訟法等方面的知識，并和宗教教義教規(guī)中有利于社會發(fā)展的部分有機結(jié)合起來，深化人民群眾對法律重要性的認識。在形式上應(yīng)以群眾喜聞樂見的方式為主，開展面對面的交流、互動。

三、抓住普法工作的重點和關(guān)鍵。一是要重視領(lǐng)導(dǎo)干部及其他公務(wù)員法律素質(zhì)的提高。二是要重視青少年法制教育和農(nóng)民的普法教育。法制教育應(yīng)從小抓起，讓青少年初步了解自身的權(quán)利和義務(wù)，樹立基本的法律意識。當前，農(nóng)民的法律意識和權(quán)利意識相當薄弱，但涉法投訴糾紛卻不少，農(nóng)村普法工作任務(wù)艱巨。

四、強化對法律執(zhí)行的監(jiān)督，真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。強化對法律執(zhí)行的監(jiān)督就是要充分重視人民群眾主人翁的地位，認真聽取群眾的意見和建議，賦予群眾更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時相關(guān)部門要制定嚴格的責任制度，對執(zhí)法人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀行為要給予嚴肅查處，保證司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)，保障司法的公正和公平。

農(nóng)民法律知識的欠缺是導(dǎo)致農(nóng)民法律意識水平低下的首要原因，正是由于缺乏相應(yīng)的法律知識，所以農(nóng)民才會對法律有許多不解和迷惑。也導(dǎo)致了他們不信法，不用法。如此一來便形成很嚴重的惡性循環(huán)：由于不懂法而不用法，越不用法則更加導(dǎo)致農(nóng)民不去學(xué)法，不去了解法。要在農(nóng)村全面實行法治，必須將現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)，法律精神的建立，作為農(nóng)村法治工作的重要環(huán)節(jié)。

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