第一篇：綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)2017年工作總結(jié)

綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)2017年工作總結(jié)

2017年，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)緊抓換屆工作發(fā)展契機(jī)，創(chuàng)新工作方式，秉承“持心如衡，以理為平”的仲裁理念，堅(jiān)持“內(nèi)抓辦案質(zhì)量，外樹仲裁品牌，擴(kuò)大宣傳交流，保持平穩(wěn)發(fā)展”的工作原則，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用，不斷擴(kuò)大綿陽(yáng)仲裁的影響力和公信力，各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步開展。

一、2017年仲裁案件基本情況

2017年綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)，全年共受理各類民商事仲裁案件1051件，比2016年增加568件，增加率為117.60%；涉案標(biāo)的額8.74億元，比2016年減少3.74億元,減少率為29.97%。全年共審結(jié)案件949件, 其中裁決結(jié)案394件，占結(jié)案總數(shù)的41.52%，調(diào)解結(jié)案518件，占結(jié)案總數(shù)的54.58%，當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)37件，占結(jié)案總數(shù)的3.90%。

案件受理類型與往年相比較為類似，其中仍以買賣合同糾紛、建設(shè)工程類糾紛、租賃合同糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛以及追償權(quán)糾紛為主，同時(shí)出現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程勘察合同、教育培訓(xùn)合同等新類型糾紛案件。從受案標(biāo)的額占比來(lái)看，案件的平均標(biāo)的額為83.16萬(wàn)元，比2016年減少了67.82%。受案類型總體情況為：買賣合同糾紛931件,占全年受理案件總

數(shù)的88.58%；租賃合同糾紛24件，占全年受理案件總數(shù)的2.28%；建設(shè)工程施工合同糾紛22件，占全年受理案件總數(shù)的2.09%；追償權(quán)糾紛21件，占全年受理案件總數(shù)的2.0%；物業(yè)服務(wù)合同糾紛13件，占全年受理案件總數(shù)的1.24%；民間借貸、裝飾裝修合同、教育培訓(xùn)合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同等糾紛案件共40件，占全年受理案件總數(shù)的3.81%。

就案件執(zhí)行情況看，2017年我會(huì)生效仲裁裁決的自動(dòng)履行率達(dá)90%以上。仲裁裁決被人民法院撤銷3件，被人民法院裁定不予執(zhí)行0件。

二、做好換屆重點(diǎn)工作，推動(dòng)發(fā)展變革

（一）完成第四屆綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)換屆工作

2017年，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》、《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好仲裁委員會(huì)換屆工作的通知》（國(guó)法〔2017〕18號(hào)）、《綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織并順利完成換屆工作。2017年9月18日，綿陽(yáng)市人民政府印發(fā)了《關(guān)于聘任顏超等同志為綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)第四屆委員會(huì)組成人員的通知》，聘任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)顏超為主任，聘任市政府秘書長(zhǎng)、法制辦主任趙開年，四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地糾紛解決與司法改革研究中心主任左衛(wèi)民，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉波，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)黃欽俊為副主任，相關(guān)單位、行業(yè)負(fù)責(zé)人劉偉、奉光明、徐強(qiáng)、何立俊、淳道松、姜林、楊育正、龔如濤、張勇、任

小軍、王華明為委員。新一屆仲裁委員會(huì)的委員，來(lái)自于工商、金融、司法、律師等各個(gè)行業(yè)，具有豐富的行業(yè)從業(yè)資歷、復(fù)合型教育及從業(yè)背景，為綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)的發(fā)展注入了新的生命和力量，為綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)獨(dú)立、公正、高效地解決當(dāng)事人的糾紛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）完成新一屆仲裁員的選聘和培訓(xùn)工作

為適應(yīng)仲裁事業(yè)快速發(fā)展的需要，保證案件審理質(zhì)量，吸納社會(huì)各界德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，彰顯仲裁專家斷案的特點(diǎn)，打造一支品德高尚、專業(yè)過硬、廉潔敬業(yè)的仲裁員隊(duì)伍，本會(huì)嚴(yán)格按照仲裁法及本會(huì)仲裁員聘用管理辦法的規(guī)定開展第四屆仲裁員選聘工作。2017年2月13日，本會(huì)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)刊媒體、黨政網(wǎng)、QQ群、郵箱等平臺(tái)面向全社會(huì)公開發(fā)送了《綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)關(guān)于選聘第四屆綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁員的公告》。至申報(bào)材料提交期限屆滿，本會(huì)共收到來(lái)自各行業(yè)、各領(lǐng)域的仲裁員申請(qǐng)表共計(jì)214份。本會(huì)充分利用第三方的信息協(xié)助，綜合仲裁員隊(duì)伍的職業(yè)結(jié)構(gòu)，考評(píng)申報(bào)人員的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)及個(gè)人修養(yǎng)。經(jīng)過嚴(yán)格審查，培訓(xùn)考核，經(jīng)研究決定聘任宋連斌等161名涉及法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域的專家、教授、學(xué)者、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)工程師、律師、退休高級(jí)法官和在仲裁、經(jīng)濟(jì)管理等工作中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人士為第四屆綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁員。161位仲裁員中，新聘仲裁員78名，占聘任總數(shù)的48%；續(xù)聘仲裁員83名，占聘任總數(shù)的52%。在

行業(yè)分布上，律師66名，占聘任總數(shù)的41%；行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作者及其他法律事務(wù)工作者60名，占聘任總數(shù)的37%；從事法律研究及教學(xué)工作者19名，占聘任總數(shù)的12%；曾任法官10名，占聘任總數(shù)的6%；仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁研究中心工作人員6名，占聘任總數(shù)約4%。在地區(qū)分布上，綿陽(yáng)市行政區(qū)劃內(nèi)的仲裁員132名，占聘任總數(shù)的82%；綿陽(yáng)市行政區(qū)劃外的仲裁員29名，占聘任總數(shù)的18%。四川省行政區(qū)劃內(nèi)的仲裁員144名，占聘任總數(shù)的89%；四川省行政區(qū)劃外的仲裁員17名，占聘任總數(shù)的11%。

在選聘仲裁員的同時(shí)，為保障新聘仲裁員快速適應(yīng)仲裁工作方式，本會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)仲裁界的知名專家學(xué)者針對(duì)仲裁理論、仲裁實(shí)務(wù)、仲裁員的職業(yè)道德進(jìn)行了兩天集中培訓(xùn)，以期新一屆仲裁員在堅(jiān)持依法仲裁的基礎(chǔ)上，更加合理地仲裁民商事案件，為解決糾紛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。

三、狠抓辦案質(zhì)量，提高辦案效率

（一）轉(zhuǎn)變辦案秘書管理方式，提高辦案秘書的綜合素養(yǎng) 辦案秘書是仲裁案件的直接參與者，也是仲裁案件的管理和監(jiān)督者，更是仲裁員與當(dāng)事人之間、仲裁員與仲裁委員會(huì)之間、當(dāng)事人與仲裁委員會(huì)之間的溝通樞紐，在案件辦理過程中起著至關(guān)重要的作用。隨著綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)受案數(shù)量的猛增和案件難度的不斷加大，引進(jìn)人才和加強(qiáng)人才培養(yǎng)顯得尤為迫切。在過去一年中，本會(huì)著力于加強(qiáng)對(duì)辦案秘書綜合能力的培養(yǎng)，探索新的用

人模式，構(gòu)建分工明確的秘書團(tuán)隊(duì)。一是提高秘書的程序管理能力，尤其是在一些疑難復(fù)雜案件中，更好地保障程序的正當(dāng)性。二是提高秘書的溝通協(xié)調(diào)能力，要求秘書在仲裁庭意見分歧較大時(shí)，做好溝通協(xié)調(diào)工作；在當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí)，安撫好當(dāng)事人；在案件面臨司法監(jiān)督時(shí)，與法院形成良性的溝通機(jī)制。三是提高裁決書核閱的效率與質(zhì)量，加強(qiáng)實(shí)體方面的研究與學(xué)習(xí)。四是探索新的用人模板，配備秘書助理，明確分工，各司其職，使辦案秘書將更多的精力用于案件管理和理論研究上。在辦案秘書的培訓(xùn)方面，我會(huì)定期開展以“提升仲裁秘書業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展”為主題的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。一方面促使辦案秘書認(rèn)真履行工作職責(zé)、規(guī)范工作程序，嚴(yán)格把握仲裁程序；另一方面通過專題仲裁業(yè)務(wù)研究、典型案例研討的方式提高辦案秘書的業(yè)務(wù)能力。此外，為使辦案秘書緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，本會(huì)還組織辦案秘書參加仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干高級(jí)研修班，加強(qiáng)對(duì)秘書的培訓(xùn)，不斷提高辦案秘書的綜合素養(yǎng)，形成了一支專業(yè)化、高素質(zhì)、富有活力的仲裁秘書隊(duì)伍。

（二）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行裁決書核閱制度，堅(jiān)持實(shí)行案件、卷宗評(píng)查制度

本會(huì)在對(duì)裁決書制作規(guī)范進(jìn)行修訂和完善后，嚴(yán)格敦促仲裁庭按照規(guī)范要求起草裁決書，敦促秘書嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行修改和核閱。此外，仍然堅(jiān)持實(shí)施裁決書四級(jí)核閱制度，裁決書由仲裁庭草擬后，交由辦案秘書、業(yè)務(wù)主任、秘書長(zhǎng)、仲裁委主任

進(jìn)行四級(jí)核閱。裁決書的核閱圍繞著認(rèn)定的事實(shí)是否清楚；裁決書的說理是否充分，適用法律是否準(zhǔn)確；裁決書主文是否規(guī)范；裁決書格式是否規(guī)范，文字、計(jì)算是否正確等多個(gè)方面進(jìn)行。堅(jiān)決杜絕案件事實(shí)不清、法律適用錯(cuò)誤、文字上有錯(cuò)漏、語(yǔ)句不通、概念不規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)混亂等情形出現(xiàn)，堅(jiān)決維護(hù)裁決書的嚴(yán)肅性，提高仲裁的公信力。裁決書制作規(guī)范和四級(jí)核閱制度的實(shí)施使本會(huì)所作出的裁決書內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。

案件評(píng)查是本會(huì)為保障案件質(zhì)量，一直以來(lái)堅(jiān)持和完善的制度。每月月底，本會(huì)均會(huì)對(duì)當(dāng)月已審結(jié)的案件及卷宗進(jìn)行評(píng)查。案件質(zhì)量評(píng)查是完善管理制度，提高辦案質(zhì)量與效率工作的一項(xiàng)重要舉措。通過對(duì)歸檔卷宗材料是否齊全，筆錄記錄是否清晰完整，筆錄中反映出的仲裁庭審程序是否符合法律規(guī)定，庭審程序是否規(guī)范，裁決書的簽發(fā)、文書的送達(dá)是否符合《綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則》規(guī)定等各項(xiàng)環(huán)節(jié)、程序進(jìn)行監(jiān)督與審查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件全方位、全流程的監(jiān)督評(píng)查。在評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)問題后，評(píng)查人督促承辦人進(jìn)行問題整改，并將評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的典型案件或普遍性問題，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)室分析、討論、總結(jié)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提高仲裁管理質(zhì)量。

四、加強(qiáng)仲裁文化研究，推動(dòng)仲裁品牌建設(shè)

仲裁是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在做好仲裁工作的同時(shí)需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何打造綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)的品牌，是本會(huì)2017年工作的重點(diǎn)之一。2017年本會(huì)深入研究仲裁文化，在

2016年工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從仲裁的核心價(jià)值出發(fā)，不斷宣傳本會(huì)品牌觀念、品牌符號(hào)，同時(shí)完善了一系列文化周邊的建設(shè)。

（一）進(jìn)一步探索仲裁的核心價(jià)值，鞏固本會(huì)品牌觀念 仲裁核心價(jià)值是指引品牌航程的羅盤。它能讓當(dāng)事人明確、清晰地識(shí)別并記住仲裁的個(gè)性，也是驅(qū)動(dòng)當(dāng)事人認(rèn)同一個(gè)仲裁品牌的主要力量。在2016年本會(huì)已經(jīng)確立“持心如衡，以理為平”品牌觀念的基礎(chǔ)上，2017年綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)進(jìn)一步探索仲裁的核心價(jià)值，鞏固所確立的品牌觀念，將“持心如衡，以理為平”飽含的深意，即保持內(nèi)心的中正平和，以法理平穩(wěn)天下進(jìn)一步與體現(xiàn)“兼容、和諧”為核心的現(xiàn)代仲裁理念契合。

（二）外化品牌觀念，傳播綿陽(yáng)仲裁

“持心如衡，以理為平”是綿陽(yáng)仲裁的核心價(jià)值和品牌觀念，該理念除了從仲裁員、仲裁機(jī)構(gòu)工作人員的思想觀念上得到體現(xiàn)外，本會(huì)還致力于將該品牌理念外化于工作人員的行為方式、形象建設(shè)及文化周邊建設(shè)。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)一工作人員著裝，展現(xiàn)良好工作作風(fēng)。統(tǒng)一著裝是本會(huì)強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持不懈練好內(nèi)功的基本要求。統(tǒng)一著裝有利于工作人員自我約束、規(guī)范行為，形成嚴(yán)格自律的工作作風(fēng)；有利于激發(fā)工作人員的工作熱情，激發(fā)內(nèi)在活力，提高工作效率；有利于增強(qiáng)工作人員的組織性、紀(jì)律性，從而營(yíng)造良好的工作秩序與和諧的工作氛圍；更有利于各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，形

成用制度管人、按制度辦事的良好局面，為本會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

第二，本會(huì)印發(fā)的《綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)秘書處工作人員公務(wù)禮儀規(guī)范》，對(duì)秘書處工作人員在從事公務(wù)活動(dòng)中必須遵守的形象禮儀、辦公禮儀、交往禮儀和其他禮儀作了詳盡的規(guī)定。2017年，秘書處在總結(jié)該規(guī)范實(shí)施過程中存在問題的基礎(chǔ)上，組織工作人員開展自查自糾行動(dòng)，督促工作人員對(duì)照規(guī)范進(jìn)一步改善自身禮儀。自查自糾行動(dòng)的開展，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范本會(huì)秘書處工作人員公務(wù)禮儀，提升文明素養(yǎng)，塑造良好形象，規(guī)范和約束秘書處工作人員從事公務(wù)活動(dòng)中必須遵守的禮節(jié)和行為標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)本會(huì)和工作人員良好形象起到至關(guān)重要的作用。

第三，本會(huì)根據(jù)VI系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)的要求，2017年將設(shè)計(jì)并制作完成的工作人員工作牌、會(huì)議座牌、仲裁桌牌、各科室門牌、標(biāo)語(yǔ)不干膠貼、工作人員名片、仲裁手提袋等全面運(yùn)用于辦公場(chǎng)所，各種文化周邊建設(shè)均更好地體現(xiàn)了綿陽(yáng)仲裁的新形象，給人耳目一新的感受。

五、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì)，創(chuàng)建現(xiàn)代化工作環(huán)境

（一）完善辦案系統(tǒng)功能，發(fā)揮系統(tǒng)服務(wù)功效

自2016年仲裁案件信息管理平臺(tái)創(chuàng)建使用以來(lái)，本會(huì)在立案、交費(fèi)、退費(fèi)、案件移交、組庭、開庭、文書審批、結(jié)案、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了辦案自動(dòng)化，對(duì)案件進(jìn)行全程跟蹤，時(shí)刻提醒案件進(jìn)程，確保仲裁程序合法、規(guī)范、高效，保障裁決的質(zhì)量

和效率，避免因程序問題導(dǎo)致仲裁裁決的撤銷或不予執(zhí)行。在使用過程中，本會(huì)不斷總結(jié)系統(tǒng)存在的不足及問題，及時(shí)與系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)提供者進(jìn)行溝通交流，解決技術(shù)問題，更新平臺(tái)建設(shè)，完善辦案系統(tǒng)各項(xiàng)功能，提升使用滿意度，為工作人員處理案件提供更便利的支持與服務(wù)，使辦案系統(tǒng)發(fā)揮更好的作用。2017年，本會(huì)不斷優(yōu)化辦案系統(tǒng)，新增EMS郵件打印功能、電子印章功能、當(dāng)事人及代理人自動(dòng)短信功能，以上功能的優(yōu)化，適應(yīng)了本會(huì)當(dāng)前案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)狀需求，大大提高了辦案效率。

（二）啟動(dòng)“釘釘”協(xié)同辦公軟件，提升工作效率 為了提高溝通效率、節(jié)省溝通時(shí)間，使內(nèi)部管理更加便捷、智能，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)、遠(yuǎn)程管理，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)秘書處于2017年9月1日正式啟用了阿里釘釘協(xié)同辦公軟件。秘書處以自身需求為出發(fā)點(diǎn)，將內(nèi)部管理中的考勤，公告通知，會(huì)議預(yù)約及簽到，任務(wù)管理，出差、設(shè)備維修、用車、仲裁案件收退費(fèi)審批等管理環(huán)節(jié)通過阿里釘釘予以實(shí)現(xiàn)。借用該協(xié)同辦公軟件，融合移動(dòng)通訊設(shè)備，秘書處實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地的審批和管理，適應(yīng)了綠色辦公發(fā)展的新趨勢(shì)，節(jié)約了溝通成本，不斷地提高了內(nèi)部管理效率。

（三）加強(qiáng)信息安全學(xué)習(xí)，預(yù)防非法攻擊

信息作為一種資源，它的普遍性、共享性、增值性、可處理性和多效用性，使其對(duì)于人類具有特別重要的意義。信息安全的實(shí)質(zhì)就是要保護(hù)信息系統(tǒng)或信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，即保證信息的安全性。隨著辦案信息平

臺(tái)的使用，提高工作人員現(xiàn)代辦公意識(shí)，增強(qiáng)信息安全的高度警醒至關(guān)重要。綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)秘書處針對(duì)信息安全的重要性及其防范措施對(duì)內(nèi)進(jìn)行了系統(tǒng)完善地學(xué)習(xí)，要求工作人員提高信息安全意識(shí)，掌握信息安全措施。本會(huì)秘書處特指定信息安全員不定期對(duì)各工作人員的信息安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查監(jiān)督。信息安全的學(xué)習(xí)和運(yùn)用以及秘書處的檢查監(jiān)督大大增強(qiáng)了本會(huì)工作人員信息安全的保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防了來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的非法攻擊。

六、加強(qiáng)宣傳推廣工作的專業(yè)性、針對(duì)性、有效性

（一）轉(zhuǎn)變宣傳工作方式，進(jìn)一步鞏固宣傳效果

2017年，在上一年仲裁“進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)顯現(xiàn)成效的基礎(chǔ)上，本會(huì)進(jìn)一步聽取企業(yè)需求，為企業(yè)提供法律咨詢、法律幫助服務(wù)。重點(diǎn)聆聽企業(yè)對(duì)于本會(huì)及仲裁的意見、建議以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，結(jié)合就近幾年本會(huì)受理的商事、金融仲裁案件情況、商事、金融仲裁案件中所反映出的企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行不規(guī)范，諸如：合同文本不規(guī)范、資信審核不規(guī)范、融資性擔(dān)保公司超越經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)放貸款致借款合同效力受到影響等問題的法律風(fēng)險(xiǎn)及解決對(duì)策展開深入討論。同時(shí)，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的宣傳力度，除選聘了一批優(yōu)秀的金融人士作為第四屆綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁員外，還向金融機(jī)構(gòu)展現(xiàn)仲裁的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)雙方的溝通交流，初步形成了良性的溝通機(jī)制。

（二）充分利用信息化方式擴(kuò)大綿陽(yáng)仲裁影響力

2016年，本會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)兩大平臺(tái)成為綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)展示自我、聽取意見、方便大眾的重要渠道。2017年，在鞏固以往發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，本會(huì)對(duì)兩大平臺(tái)進(jìn)行了技術(shù)完善。在更新的綿陽(yáng)仲裁官方網(wǎng)站平臺(tái)上，一方面，更新綿仲基本簡(jiǎn)介，上傳常用的最新文書模板，為當(dāng)事人了解綿仲、下載文書提供便利；另一方面，完善第四屆仲裁員信息資料，設(shè)置仲裁員簡(jiǎn)介鏈接，為當(dāng)事人在選定仲裁員時(shí)提供充分的信息參考。在更新的官方微信公眾號(hào)上，一方面，完善原創(chuàng)圖文素材，保障推送圖文的多樣性；另一方面，借助第三方美化圖文編輯工具，打造綿仲微信公眾號(hào)專屬圖文風(fēng)格。官方網(wǎng)站及微信公眾號(hào)的完善及更新，使平臺(tái)界面更加簡(jiǎn)潔美觀，方便閱讀；與綿仲VI系統(tǒng)建設(shè)更加契合，充分體現(xiàn)了仲裁人性化的服務(wù)原則。同時(shí)，在進(jìn)行資訊推送時(shí)，注意豐富推送內(nèi)容，堅(jiān)持“立足仲裁，信息全面”的原則，向社會(huì)各界推送了大量本會(huì)工作信息、業(yè)界動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、裁判意見、仲裁案件法律適用參考等相關(guān)內(nèi)容。

（三）充分發(fā)揮《綿陽(yáng)仲裁》會(huì)刊的實(shí)務(wù)研究和宣傳作用 《綿陽(yáng)仲裁》是本會(huì)理論和實(shí)務(wù)研究智慧的結(jié)晶，在過去一年，本會(huì)不斷鼓勵(lì)仲裁員發(fā)揮學(xué)術(shù)研究力和思想影響力，激發(fā)辦案秘書的研究熱情，使《綿陽(yáng)仲裁》成為綿仲發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要成果。

《綿陽(yáng)仲裁》自創(chuàng)辦以來(lái)，在宣傳仲裁制度、交流工作經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系以及介紹綿陽(yáng)仲裁工作等方面，也發(fā)揮了不可替代

的重要作用。《綿陽(yáng)仲裁》現(xiàn)開設(shè)了“仲裁動(dòng)態(tài)”、“特載”、“裁決書”、“理論與實(shí)務(wù)”、“專題研討”、“司法解釋”、“仲裁員風(fēng)采”、“熱點(diǎn)聚集”、“案例評(píng)析”、“仲裁案件法律適用參考”、“仲裁程序”、“新法快遞”、“金融仲裁”等多項(xiàng)欄目，刊登文章百余篇。除及時(shí)刊登仲裁動(dòng)態(tài)、相關(guān)的法律法規(guī)及司法解釋外，還根據(jù)一段時(shí)間以來(lái)易發(fā)的糾紛和案件審理中反映的疑難復(fù)雜問題，有針對(duì)性地選登具有指導(dǎo)意義的理論實(shí)務(wù)研究文章和典型案例。通過郵寄紙質(zhì)刊物、網(wǎng)站同步發(fā)布、發(fā)送電子郵件等多種方式，向相關(guān)行業(yè)、部門、企業(yè)、個(gè)人免費(fèi)發(fā)放上萬(wàn)冊(cè)，得到了各界人士的一致好評(píng)。

七、2018年基本工作思路

2018年是本會(huì)在鞏固第三屆仲裁委員會(huì)成果的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)、實(shí)施新舉措的一年，也是綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)持續(xù)發(fā)展，不斷提高公信力的一年。因此，在這關(guān)鍵的一年，本會(huì)將竭力做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）豐富案件受理類型，完善糾紛處理辦法，在矛盾糾紛化解中發(fā)揮更大作用

2018年，本會(huì)將以“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”為仲裁的發(fā)展戰(zhàn)略，維護(hù)綿陽(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。深入市場(chǎng)，把仲裁融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，深入基層，依法妥善處理人民群眾日常生產(chǎn)生活中涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益的各類民事糾紛，豐富案件受理類型。與人民法院、行政調(diào)解組織等建立工作銜接機(jī)制，發(fā)揮各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，相互配合，共同發(fā)揮多元化解矛盾機(jī)制的

作用。

（二）不斷提高仲裁辦案質(zhì)量，提升仲裁辦案效率 綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)正處于發(fā)展壯大階段，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，過硬的案件質(zhì)量和高效的辦案效率是仲裁發(fā)展的基礎(chǔ)。2018年這一關(guān)鍵時(shí)期，新一屆仲裁委員會(huì)將繼續(xù)以辦案為中心，充分發(fā)揮仲裁的特色和優(yōu)勢(shì)，狠抓辦案質(zhì)量，提升辦案效率。利用仲裁辦案軟件對(duì)仲裁辦案質(zhì)量和效率進(jìn)行量化監(jiān)管，通過辦案軟件等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)辦案秘書及仲裁員辦案質(zhì)量和效率的動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)癥下藥，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。

（三）立足綿陽(yáng)輻射周邊，推進(jìn)仲裁宣傳工作

2018年，本會(huì)將進(jìn)一步加大仲裁宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，立足綿陽(yáng)輻射周邊，擴(kuò)大區(qū)域影響力。充分發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會(huì)、律師等仲裁主體的宣傳作用，借當(dāng)事人之力向社會(huì)傳播仲裁知識(shí)，普及仲裁理念，通過口口相傳讓市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)仲裁、了解仲裁、選擇仲裁。

（四）加強(qiáng)對(duì)新聘仲裁員的培訓(xùn)，全面提升仲裁員素質(zhì) 新一屆仲裁委員會(huì)仲裁員的選聘工作已經(jīng)完成，本會(huì)將不斷通過各種方式加強(qiáng)對(duì)仲裁員的培訓(xùn)，做好引領(lǐng)和服務(wù)工作，使新一屆仲裁員發(fā)揮真才實(shí)干的本領(lǐng)，依法、合理仲裁案件，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。

（五）探索在線網(wǎng)絡(luò)仲裁，建立互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺(tái)

2018年，為適應(yīng)仲裁發(fā)展潮流，本會(huì)將積極融入互聯(lián)網(wǎng)等

新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，探索建立互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺(tái)，與電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)對(duì)接，受理線上交易糾紛案件。推動(dòng)仲裁大數(shù)據(jù)建設(shè)和智能仲裁發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)仲裁大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，拓展仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

2017年，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)，順利完成換屆工作，狠抓辦案質(zhì)量、提高辦案效率；引入優(yōu)秀人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)；采用多種方式加強(qiáng)對(duì)外宣傳和交流；查漏補(bǔ)缺，建章立制，加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)；開拓創(chuàng)新，建設(shè)品牌文化、優(yōu)化辦公環(huán)境、不斷適應(yīng)現(xiàn)代化辦公模式。2018年將是新一屆仲裁委員會(huì)大展拳腳的關(guān)鍵開端，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)將在社會(huì)各界的關(guān)注下，在各位委員、仲裁員、仲裁工作人員的努力下，將繼續(xù)堅(jiān)持“持心如衡，以理為平”的理念，創(chuàng)新仲裁制度和理論，拓展新領(lǐng)域、譜寫新篇章。

綿陽(yáng)仲裁委員會(huì) 2018年1月3日

第二篇：綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則

綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則

(2007年1月17日第二屆綿陽(yáng)仲裁 委員會(huì)第七次會(huì)議修訂并通過 2007年4月1日起實(shí)施)

第一章 總 則

第一條

為了保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綿陽(yáng)仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱本會(huì))根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟 法)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生 的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本會(huì)申請(qǐng)仲裁。本會(huì)不受理因下列糾紛和爭(zhēng)議提出的仲裁申請(qǐng)：

(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議；

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。

第三條

本會(huì)由主任1人，副主任2-4人和委員7-11人組成。主任按照仲裁法和本規(guī)則規(guī)定履行本規(guī)則賦予的職責(zé)，副主任、秘書長(zhǎng)受主任的委托可以履行主任的職責(zé)。

本會(huì)設(shè)秘書處，在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理本會(huì) 的日常事務(wù)。秘書處指派辦案秘書負(fù)責(zé)案件的程序管理和服務(wù)工作。

第四條 本會(huì)按照不同的專業(yè)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員由本會(huì)依據(jù)仲裁法規(guī)定的條件，從法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域具有專門知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公道正派的人士中聘任。

第五條 本會(huì)根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平、合理地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛。本會(huì)依法獨(dú)立仲裁案件，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。本會(huì)作出的裁決為終局裁決。裁決作出后，當(dāng)事人不得就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第六條 當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交本會(huì)仲裁的，適用本規(guī)則。但當(dāng)事人就仲裁程序事項(xiàng)或者仲裁適用的規(guī)則另有約定且本會(huì)同意的，從其約定。

第七條 當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本規(guī)則或仲裁協(xié)議中規(guī)定的任何條款或條件未被遵守，但仍參加或者繼續(xù)參加仲裁程序且未對(duì)上述未遵守情況及時(shí)提出書面異議的，視為其放棄提出異議的權(quán)利。

第二章 仲裁協(xié)議

第八條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié) 議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，本會(huì)不予受理。

第九條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。

仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：(一)請(qǐng)求仲裁的意思表示；(二)仲裁事項(xiàng)；

(三)選定本會(huì)的意思表示。

第十條 仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式。書面形式包括但不限于合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

第十一條 當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中寫明由綿陽(yáng)(市)的仲裁機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))或者其他不會(huì)產(chǎn)生歧義，可以推斷為本會(huì)仲裁的表述，均視為雙方當(dāng)事人一致同意由本會(huì)仲裁。

第十二條 沒有仲裁協(xié)議的，一方申請(qǐng)仲裁，經(jīng)本會(huì)告知，另一方也同意在本會(huì)仲裁的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽仲裁協(xié)議或記錄在案。

仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或本會(huì)約定不明確，一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的，可以在本會(huì)或仲裁庭主持下，由雙方當(dāng)事人在簽字的筆錄中對(duì)仲裁事項(xiàng)或本會(huì)予以確認(rèn)。

第十三條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。

第十四條 當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求本會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求本會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院作出裁定。

當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前以書面形式提出；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前以書面形式提出。當(dāng)事人未依照前述規(guī)定對(duì)仲裁協(xié)議 的效力或仲裁案件的管轄權(quán)提出異議的，視為承認(rèn) 該仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件管轄權(quán)。

當(dāng)事人對(duì)仲裁案件管轄權(quán)有異議的，由本會(huì)或本會(huì)授權(quán)仲裁庭作出決定。

第三章 申請(qǐng)與受理

第十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)有仲裁協(xié)議；

(二)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；(三)屬于本會(huì)的受理范圍。

第十六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)向本會(huì)遞交下列文件：

一、仲裁協(xié)議；

二、仲裁申請(qǐng)書及副本； 仲裁申請(qǐng)書應(yīng)寫明：(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況。自然人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、郵政編碼、電話號(hào)碼、傳真及其他可能的快捷聯(lián)系方式；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，郵政編碼、電話號(hào)碼、傳真以及其他可能的快捷聯(lián)系方式。

(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所；(四)申請(qǐng)人簽名或蓋章；(五)申請(qǐng)日期。

第十七條 申請(qǐng)人提出仲裁申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按照本會(huì)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)交案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的，也應(yīng)當(dāng)預(yù)交案件受理費(fèi)和處

理費(fèi)。當(dāng)事人預(yù)交仲裁費(fèi)確有困難的，由當(dāng)事人提

出申請(qǐng)，經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)，可以緩交。當(dāng)事人不預(yù)交仲裁費(fèi)，提出緩交申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)緩交但未在規(guī)定期限內(nèi)交納的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。

第十八條 本會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人預(yù)繳仲裁費(fèi)。自申請(qǐng)人預(yù)繳仲裁費(fèi)后，本會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以受理，并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

本會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，認(rèn)為仲裁申請(qǐng)書不符合本規(guī)則第十六條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人限期予以補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

第十九條 本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將本規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，并將仲裁申請(qǐng)書副本和本規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向本會(huì)提交答辯書。本會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第二十條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，也可以提出反請(qǐng)求或者變更仲裁反請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求，應(yīng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)，以書面形式提交本會(huì)。逾期提交的，由本會(huì)決定是否受理。

本會(huì)認(rèn)為收到的反請(qǐng)求申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)通知反請(qǐng)求人預(yù)繳仲裁費(fèi)。反請(qǐng)求人預(yù)繳仲裁費(fèi)后，本會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以受理，同時(shí)將反請(qǐng)求受理通知書送達(dá)反請(qǐng)求人，并將反請(qǐng)求仲裁通知書以及反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本及其附件送達(dá)被反請(qǐng)求人。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本之日起15 日內(nèi)向本會(huì)提交書面答辯。申請(qǐng)人未提交答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

當(dāng)事人變更仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng)并在舉證期限屆滿前提出。仲裁庭組成前由本會(huì)決定是否接受；仲裁庭組成后由仲裁庭決定是否接受。變更請(qǐng)求超出原請(qǐng)求部分需要預(yù)繳仲裁費(fèi)的，應(yīng)按本會(huì)的仲裁費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交，未預(yù)交的視為未變更。

第二十一條 當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書、答辯書、反請(qǐng)求書、證據(jù)材料以及其他有關(guān)文件的，應(yīng)當(dāng)一式5份。對(duì)方當(dāng)事人為2人以上的，應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)份數(shù)，仲裁庭由一名仲裁員組成的，減少2份。第二十二條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人的住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院。

申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。第二十三條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向本會(huì)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限。

第四章 仲裁庭的組成

第二十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)各自在本會(huì)仲裁員名冊(cè)中選定或者各自委托本會(huì)主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本會(huì)

主任指定。第三名仲裁員為首席仲裁員。

當(dāng)事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)共同選定或者共同委托本會(huì)主任指定仲裁員組成仲裁庭，并按簡(jiǎn)易程序，獨(dú)任審理案件。

第二十五條 雙方當(dāng)事人自被申請(qǐng)人收到仲裁通知之日起15日內(nèi)未能各自在仲裁員名冊(cè)中選定或

者委托本會(huì)主任指定一名仲裁員或者共同委托本會(huì)主任指定第三名仲裁員，則由本會(huì)主任指定。

第二十六條 當(dāng)事人一方為2人以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商，共同選定一名仲裁員或者委托本會(huì)主任指定一名仲裁員；未能在收到仲裁通知之日起15日內(nèi)就選定或委托指定仲裁員達(dá)成一致意見的，由本會(huì)主任指定。

第二十七條 仲裁員任職后，應(yīng)當(dāng)簽署保證獨(dú)立、公正仲裁的承諾書，承諾書由秘書轉(zhuǎn)交各方當(dāng)事人。

仲裁員決定接受選定或者指定，知悉與案件當(dāng)事人或者代理人存在可能導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)其獨(dú)立性、公正性產(chǎn)生懷疑的情形，應(yīng)當(dāng)書面披露。

仲裁員在審理案件過程中知悉應(yīng)予披露情形的，應(yīng)當(dāng)立即書面披露。辦案秘書應(yīng)當(dāng)將仲裁員的披露轉(zhuǎn)交雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)就是否申請(qǐng)回避提出書面意見。

當(dāng)事人以仲裁員披露的事項(xiàng)為由申請(qǐng)回避的，適用本章第三十條的規(guī)定。當(dāng)事人在上述第四款規(guī)定的期限內(nèi)沒有申請(qǐng)回避的，不得再以仲裁員曾經(jīng)披露的事項(xiàng)為由申請(qǐng)回避。

第二十八條 仲裁庭組成后，本會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通

知當(dāng)事人。

第二十九條 仲裁員有下列情形之一不能履行仲裁員職責(zé)應(yīng)當(dāng)更換：(一)因出差、出國(guó)、患病、死亡不能承辦仲裁案件的；(二)依法應(yīng)當(dāng)回避的；(三)主動(dòng)退出仲裁案件審理的；

(四)本會(huì)認(rèn)為仲裁員在法律上或者事實(shí)上不能履行職責(zé)或者沒有按照法律或者本規(guī)則的要求履行職責(zé)的。

被更換的仲裁員由當(dāng)事人選定的，則當(dāng)事人應(yīng)自收到本會(huì)通知之日起5日內(nèi)，按照本規(guī)則第二十四條、二十六條規(guī)定，新選定仲裁員；如果該仲裁員為本會(huì)主任指定，則應(yīng)當(dāng)另行指定，并將重新指定仲裁員的情況，在3日內(nèi)通知當(dāng)事人。

第三十條 仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)自行請(qǐng)求回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：

(一)是本案當(dāng)事人或其代理人的近親屬；(二)與本案有利害關(guān)系；

(三)私自會(huì)見當(dāng)事人或其代理人，或者接受當(dāng)事人或其代理人的請(qǐng)客送禮的。

(四)與本案當(dāng)事人或代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的?！捌渌P(guān)系”包括：

1．對(duì)承辦的案件事先提供過咨詢的；

2．與當(dāng)事人或其代理人在同一單位工作的或者曾在同一單位工作且離開不滿兩年的；

3．現(xiàn)任當(dāng)事人的法律顧問或者曾任當(dāng)事人法律顧問而離任不到兩年的；

4．為本案當(dāng)事人推薦、介紹代理人的；

5．擔(dān)任過本案或與本案有關(guān)聯(lián)的案件的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；

6．其他可能影響公正仲裁的事項(xiàng)。

辦案秘書、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員的回避適用本條規(guī)定。第三十一條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明依據(jù)的事實(shí)和理由，并在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。但本章第二十七條第三款規(guī)定的情形除外。

第三十二條 仲裁員是否回避，由本會(huì)主任決定；本會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由本會(huì)集體決定。

第三十三條 重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的仲裁程序請(qǐng)求重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定。仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。

第三十四條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人或其代理人、或者接受當(dāng)事人或其代理人請(qǐng)客送禮、透露有關(guān)案件的情況，情節(jié)嚴(yán)重的，或者在仲裁案件時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，本會(huì)有權(quán)終止該仲裁員職責(zé)并將其除名。

第五章 開庭和裁決

第三十五條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議或申請(qǐng)不開庭的，或者 仲裁庭認(rèn)為不需要開庭審理，并征得雙方同意的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料進(jìn)行書面審理。

第三十六條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。不公開審理的案件，當(dāng)事人及其代理人、證人、仲裁

員、仲裁庭咨詢的專家和鑒定人、本會(huì)的有關(guān)人員 等仲裁參與人均不得對(duì)外界透露案件情況。

第三十七條 仲裁標(biāo)的為同一種類或者有關(guān)聯(lián)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的案件，經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng)并征得其他當(dāng)事人同意，仲裁庭可以決定合并審理。

仲裁庭組成人員不同的案件，不適用前款規(guī)定。

第三十八條 仲裁庭自組庭之日起30日內(nèi)首次開庭審理。

本會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭5日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，應(yīng)在開庭3日前請(qǐng)求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。

再次開庭審理日期的通知，不受5日期限的限制。

第三十九條 申請(qǐng)人、反請(qǐng)求人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)、仲裁反請(qǐng)求申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人、被反請(qǐng)求人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以缺席審理和裁決。

第四十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提出的仲裁請(qǐng)求、仲裁反請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

當(dāng)事人沒有證據(jù)或者提出的證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

證據(jù)有下列幾種：(一)書證；(二)物證；

(三)視聽資料：

(四)證人證言；(五)當(dāng)事人陳述；(六)鑒定結(jié)論；(七)勘驗(yàn)筆錄。

第四十一條 適用簡(jiǎn)易程序的案件當(dāng)事人應(yīng)在收到仲裁受理通知書、仲裁通知書、申請(qǐng)書副本或反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)提交證據(jù)，適用普通程序的案件當(dāng)事人應(yīng)在收到仲裁受理通知書、仲裁通知書、申請(qǐng)書副本或反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)提交證據(jù)。未在上述期限內(nèi)提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向本會(huì)或者仲裁庭提出延期舉證的書面申請(qǐng)。是否準(zhǔn)許，由本會(huì)或者仲裁庭決定。當(dāng)事人提出延期舉證申請(qǐng)的次數(shù)限于一次。

第四十二條 仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以自行調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)；仲裁庭自行調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)時(shí)，認(rèn)為有必要通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)的，應(yīng) 及時(shí)通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)。經(jīng)通知后，一方或雙方當(dāng)事人未到場(chǎng)的，仲裁庭調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)的行為不受影響。

仲裁庭自行收集的證據(jù)應(yīng)及時(shí)送交當(dāng)事人，當(dāng)事人可以提出質(zhì)證意見。

第四十三條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以在舉證期限屆滿的五日前依法申請(qǐng)證據(jù)保全。

當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，本會(huì)依照仲裁法第四十六條的規(guī)定將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地有管轄權(quán)的人民法院。

第四十四條 當(dāng)事人提交的證據(jù)，書證應(yīng)當(dāng)提

交原件，物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確

有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本或節(jié)錄本，但必須說明來(lái)源并與原件、原物核對(duì)或經(jīng)鑒定無(wú)誤。

提交外文書證，應(yīng)附有經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的中文譯本。

第四十五條 當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)進(jìn)行分類編目，標(biāo)明頁(yè)碼，簡(jiǎn)要寫明證據(jù)的來(lái)源、內(nèi)容、證明對(duì)象、提交日期并簽名或蓋章。

第四十六條 仲裁庭認(rèn)為有必要時(shí)，可以組織當(dāng)事人在答辯期滿、首次開庭前交換證據(jù)，證據(jù)交換由首席仲裁員或由仲裁庭委托辦案秘書在指定的時(shí)間召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行；此外，首席仲裁員認(rèn)為必要時(shí)，還可以同時(shí)進(jìn)行庭前意見交換，確定雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)和沒有爭(zhēng)議的證據(jù)，將有爭(zhēng)議的證據(jù)集中留待庭審進(jìn)行質(zhì)證。

當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換。

第四十七條 仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定或者經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定并經(jīng)仲裁庭決定同意的，應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人約定，當(dāng)事人不能約定的，由本會(huì)指定。

第四十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方預(yù)繳；仲裁庭自行決定鑒定的，鑒定費(fèi)用由雙方當(dāng)事人預(yù)繳。對(duì)需要鑒定事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在規(guī)定的期限內(nèi)未預(yù)繳鑒定費(fèi)或者在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)提供而未提供與鑒定有關(guān)的文件、資料和其他物品致鑒定不能進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的后果。

第四十九條 鑒定報(bào)告的副本，應(yīng)當(dāng)在開庭前

送交雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人可以對(duì)鑒定報(bào)告提出書面 意見。

當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)仲裁庭同意，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢。鑒定人確因特殊原因無(wú)法出庭的，經(jīng)仲裁庭同意，可以書面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。

第五十條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，由仲裁庭組織當(dāng)事人質(zhì)證。當(dāng)事人舉證期限屆滿后提交的證據(jù)材料，仲裁庭不予接受，但對(duì)方當(dāng)事人同意或?qū)儆谛碌淖C據(jù)的除外。仲裁庭接受的，應(yīng)當(dāng)給對(duì)方當(dāng)事人合理的質(zhì)證準(zhǔn)備時(shí)間，并允許其提供反駁證據(jù)，除另一方當(dāng)事人明確表示同意外，不納入當(dāng)庭審理范圍。仲裁庭經(jīng)征得雙方當(dāng)事人同意決定不再開庭審理的，可以要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交書面質(zhì)證意見。

當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿的五日前提出，并經(jīng) 仲裁庭同意。

第二款所述新的證據(jù)是指該證據(jù)是在舉證期限屆滿后才發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。第五十一條 仲裁過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與仲裁庭根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受第二十條、第四十一條規(guī)定的限制，仲裁庭應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更仲裁請(qǐng)求。

當(dāng)事人變更仲裁請(qǐng)求的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。

第五十二條 在開庭時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)，對(duì)方可以質(zhì)證。經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)的效力，由仲裁庭認(rèn)定。

一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)仲裁庭充分說明并詢問后，仍不明確表示態(tài)度的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

當(dāng)事人在仲裁申請(qǐng)書、答辯書、陳述以及其他書面意見中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和證據(jù)，仲裁庭予以確認(rèn)。但當(dāng)事人反悔并有足以推翻的相反證據(jù)的除外。

有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)且無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。

第五十三條 仲裁庭開庭審理案件，應(yīng)按照陳述請(qǐng)求、陳述答辯意見、出示證據(jù)、質(zhì)證、仲裁庭詢問的程序依次組織進(jìn)行庭審調(diào)查。

第五十四條 當(dāng)事人在庭審過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第五十五條 仲裁庭開庭審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作庭審筆錄，同時(shí)可以錄音錄像。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；仲裁庭不予補(bǔ)正時(shí)，應(yīng)記錄該申請(qǐng)。

庭審筆錄由仲裁員、記錄人員、參加庭審的當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或蓋章。

各方當(dāng)事人均不得復(fù)制庭審筆錄及錄音錄像。

第五十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以在仲裁庭外自行和解。達(dá)成和解的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書或者裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。

當(dāng)事人未達(dá)成和解，組庭前申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的，是否同意由本會(huì)決定；組庭后申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的，是否同意由仲裁庭決定。

第五十七條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁

申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)其仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁。

第五十八條 仲裁庭可以在庭審過程中或庭審結(jié)束后組織當(dāng)事人調(diào)解。

當(dāng)事人自愿調(diào)解或事實(shí)清楚的案件，仲裁庭可以組織當(dāng)事人在開庭前進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)，由當(dāng)事人約定并征得仲裁庭的同意；也可由仲裁庭確定。

第五十九條 仲裁庭組織調(diào)解，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿原則。調(diào)解達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容不得損害國(guó)家、集體或者第三人利益。

第六十條 一方當(dāng)事人申請(qǐng)案外人參加調(diào)解，另一方當(dāng)事人及案外人 同意的，仲裁庭可以通知案外人參加調(diào)解。案外人同意承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予準(zhǔn)許。

第六十一條 調(diào)解過程不做記錄。

當(dāng)事人或仲裁員在調(diào)解過程中發(fā)表的任何陳述、意見、觀點(diǎn)或建議，任何一方當(dāng)事人在其后的仲裁程序、司法程序或其他任何程序中均不得援引。

仲裁庭不能將當(dāng)事人在調(diào)解中發(fā)表的意見作為裁決的依據(jù)。

第六十二條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。對(duì)能夠即時(shí)履行的或當(dāng)事人表示不需要制作調(diào)解書或者裁決書的調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、仲裁員和記錄人員在筆錄上簽名或者蓋章后即具有法律效力。

調(diào)解不成的或者在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第六十三條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的情況、仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。

調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋本會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。

第六十四條 仲裁庭由三名仲裁員組成的，裁決前應(yīng)對(duì)仲裁案件進(jìn)行評(píng)議，并由辦案秘書制作評(píng)議記錄。

裁決按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入評(píng)議記錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭由一名仲裁員組成的，裁決由仲裁員直接作出。

第六十五條 仲裁庭審理案件時(shí)，對(duì)事實(shí)已經(jīng)清楚的部分，可以先行裁決。

第六十六條 仲裁庭應(yīng)在組成之日起四個(gè)月內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)仲裁期限的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在期滿前提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)本會(huì)主任批準(zhǔn)。

上述期間不包括仲裁程序中止期間以及對(duì)專門性問題進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、鑒定、檢驗(yàn)，以及當(dāng)事人雙方書面要求仲裁庭給予庭外自行和解的期間。

第六十七條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由和依據(jù)、裁決結(jié)果、履行期限、仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān)和裁決日期。當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的，可以不寫。

裁決書由仲裁員簽名并加蓋本會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第六十八條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正；當(dāng)事人自裁決書送達(dá)之日起三十日內(nèi)，可以請(qǐng)求仲

裁庭補(bǔ)正。

裁決書的補(bǔ)正采用決定書的形式作出。

仲裁庭因補(bǔ)正作出的決定書是裁決書的組成部分，與裁決書同時(shí)發(fā)生 法律效力。

第六十九條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

第七十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決書規(guī)定的期限內(nèi)履行裁決；裁決書未規(guī)定履行期限的，應(yīng)當(dāng)在收到裁決書之日起立即履行。

一方當(dāng)事人不履行裁決的，另一方可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第七十一條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有仲裁法第五十八條第一款規(guī)定情形之一的，可以自收到裁決書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。

第七十二條 仲裁費(fèi)原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，由仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人各方責(zé)任大小確定其各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)的比例。當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)仲裁庭調(diào)解結(jié)案的，當(dāng)事人可以協(xié)商確定各自承擔(dān)的仲裁費(fèi)的比例。

第七十三條 仲裁庭有權(quán)在裁決書中裁定敗訴方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償勝訴方因辦理案件所支出的合理費(fèi)用。

第七十四條 依照仲裁法第六十一條的規(guī)定，仲裁庭同意重新仲裁的，本會(huì)不再收取案件受理費(fèi)。

仲裁庭依照本章第六十八條對(duì)裁決書作出補(bǔ)正的，本會(huì)不再收費(fèi)。第七十五條 本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，仲裁庭組成前，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)，或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)的，本會(huì)退回預(yù)收的案件受理費(fèi)，但可以根據(jù)實(shí)際情況收取部分案件處理費(fèi)。

仲裁庭組成后，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)或者當(dāng)事

人自行達(dá) 成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)的，本會(huì)根據(jù)實(shí)際情況酌情退回部分預(yù)收的案件受理費(fèi)。

第六章 簡(jiǎn)易程序

第七十六條 凡案件爭(zhēng)議金額不超過10萬(wàn)元(指人民幣，下同)、沒有爭(zhēng)議金額或爭(zhēng)議金額不明確的，適用本簡(jiǎn)易程序；當(dāng)事人另有約定的除外。

申請(qǐng)人向本會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，經(jīng)審查可以受理并適用簡(jiǎn)易程序的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向雙方當(dāng)事人分別發(fā)送受理通知和仲裁通知。

雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自被申請(qǐng)人收到仲裁通知之日起10日內(nèi)在本會(huì)仲裁員名冊(cè)中共同選定或者共同委托本會(huì)主任指定一名獨(dú)任仲裁員。雙方當(dāng)事人逾期未能共同選定或者共同委托本會(huì)主任指定仲裁員的，本會(huì)主任應(yīng)當(dāng)立即指定一名獨(dú)任仲裁員組成仲裁庭審理案件。

第七十七條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起10日(涉外案件除外)內(nèi)向本會(huì)提交答辯書及有關(guān)證明文件。

第七十八條 申請(qǐng)人變更仲裁請(qǐng)求或被申請(qǐng)人變更反請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出書面申請(qǐng)，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書或變更反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)，就變更的請(qǐng)求事項(xiàng)向本會(huì)提交書 面答辯。

第七十九條 適用簡(jiǎn)易程序開庭審理的案件，仲裁庭確定開庭的日期后，本會(huì)應(yīng)當(dāng)于開庭5日(涉外案件10日)前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。

如果仲裁庭決定開庭審理，仲裁庭只開庭一次。

確有必要的，仲裁庭可以決定再次開庭。第一次開

庭審理以后的開庭審理日期的通知，不受5日(涉外案件10日)期限的限制。

第八十條 仲裁請(qǐng)求的變更或者反請(qǐng)求的提出導(dǎo)致案件爭(zhēng)議金額超過10萬(wàn)元的，不影響簡(jiǎn)易程序的進(jìn)行。但仲裁庭認(rèn)為影響的，可以向本會(huì)主任申請(qǐng)由三名仲裁員組成仲裁庭 適用普通程序?qū)徖怼?/p>

本會(huì)主任決定變更為普通程序?qū)徖淼?，?yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在5日內(nèi)按照本仲裁規(guī)則的規(guī)定各自選定或各自委托本會(huì)主任指定一名仲裁員。除非當(dāng)事人另有約定，原獨(dú)任仲裁員作為首席仲裁員。

新的仲裁庭組成前已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行，由新的仲裁庭決定；新的仲裁庭組成后的仲裁程序的進(jìn)行，不再適用簡(jiǎn)易程序。

第八十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起50日內(nèi)作出裁決。涉外案件應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起90日內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由獨(dú)任仲裁員提請(qǐng)本會(huì)主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第八十二條 本章未規(guī)定的事項(xiàng)，適用于本規(guī)則其他各章的有關(guān)規(guī)定。

第七章 涉外仲裁程序的特別規(guī)定

第八十三條 涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸和海事中發(fā)生爭(zhēng)議的仲裁，適用本章的規(guī)定。本章沒有規(guī)定的，適用本規(guī)則其他有關(guān)規(guī)定。

第八十四條 當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議是否涉外有異議的，由本會(huì)作出決定。第八十五條 本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即將仲裁規(guī)則及仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，并將仲裁申

請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則及仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知之日起45日內(nèi)向本會(huì)提交答辯書和有關(guān)證明文件。本會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)立即將答辯書副本送達(dá)給申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第八十六條 被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求，最遲應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知之日起45日內(nèi)以書面形式提交本會(huì)。逾期提交的，由本會(huì)決定是否受理。

本會(huì)收到被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起45日內(nèi)向本會(huì)提交書面答辯。申請(qǐng)人未提交書面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第八十七條 申請(qǐng)人變更仲裁請(qǐng)求或被申請(qǐng)人變更反請(qǐng)求應(yīng)提交書面申請(qǐng)，由本會(huì)決定是否接受。

仲裁庭決定接受的，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書或變更反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起45日內(nèi)就變更的請(qǐng)求事項(xiàng)向本會(huì)提交書面答辯。第八十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人的住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院。

當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的中級(jí)人民法院。

第八十九條 雙方當(dāng)事人自被申請(qǐng)人收到仲裁通知之日起20日內(nèi)未能各自選定或者各自委托本會(huì)主任指定一名仲裁員及共同選定或者共同委托本會(huì)主任指定第三名仲裁員的，則由本會(huì)主任指定。

第九十條 仲裁庭組成后，本會(huì)應(yīng)當(dāng)立即將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

仲裁員因回避或者由于其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本會(huì)通知之日起20日內(nèi)，按

照本規(guī)則第二十四條的規(guī)定重新選定仲裁員。

第九十一條 本會(huì)應(yīng)當(dāng)在開庭30日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭12日前書面請(qǐng)求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。

第一次開庭審理以后的開庭審理日期的通知，不受30日期限的限制。第九十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后8個(gè)月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員提請(qǐng)本會(huì)主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第九十三條 符合本規(guī)則第七十六條規(guī)定的案件，適用第六章簡(jiǎn)易程序的規(guī)定。

第九十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、依照法律和合同規(guī)定，參考國(guó)際慣例，并遵循公平合理的原則，獨(dú)立公正地作出裁決。

第九十五條 一方當(dāng)事人不履行發(fā)生法律效力的仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以根據(jù)中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行；或者根據(jù)一九五八年《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》或者中國(guó)締結(jié)或者參加的其他國(guó)際公約，向境外有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第八章 附 則

第九十六條 法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的，適用該規(guī)定。法律對(duì)仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

第九十七條 仲裁中止與終結(jié)的情形，從民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定。仲裁庭組成前中止仲裁或終結(jié)仲裁的，由本會(huì)決定；仲裁庭組成后中止仲裁或終結(jié)仲裁的，由仲裁庭決定。

第九十八條 有關(guān)仲裁文書、通知、材料等可以當(dāng)面送交，或以郵寄、傳真、電報(bào)、電子郵件、留置、公告等方式送達(dá)當(dāng)事人或其代理人。

第九十九條 向當(dāng)事人或者代理人送達(dá)的仲裁文書、通知、材料等，遞交受送達(dá)人或郵寄至受送達(dá)人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、住所、經(jīng)常居住地或通訊地址，即視為已經(jīng)送達(dá)。公告送達(dá)的，發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

經(jīng)前款方式不能送達(dá)時(shí)，送達(dá)人可請(qǐng)公證員到場(chǎng)，在送達(dá)回證上記明情況和日期，由送達(dá)人和公證員簽名，把需送達(dá)的材料留在受送達(dá)人最后 一個(gè)為人所知的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、住所、經(jīng)常居住地或通訊地址，即視為已經(jīng)送達(dá)。

第一百條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日。

期間不包括在途時(shí)間，仲裁文書、材料、通知等，在期間滿前交郵、交發(fā)的不算過期。

第一百零一條 當(dāng)事人因不可抗拒的事實(shí)或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限；是否準(zhǔn)許，在仲裁庭組成前由本會(huì)決定；在仲裁庭組成后由仲裁庭決定。

第一百零二條 本規(guī)則的解釋權(quán)屬于本會(huì)。

第一百零三條 本規(guī)則自2007年4月1日起執(zhí)行。

在本規(guī)則施行前受理的案件，仍適用受理時(shí)的仲裁規(guī)則；雙方當(dāng)事人同意的，也可以適用本規(guī)則。

第三篇：仲裁委員會(huì)辦公室工作總結(jié)

仲裁委員會(huì)辦公室工作總結(jié)

德州仲裁委員會(huì)辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮仲裁化解經(jīng)濟(jì)矛盾、維持經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦案和服務(wù)水平，仲裁各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、大力宣傳仲裁法律制度，不斷拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域

一是組織仲裁員到部分金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及大中型企業(yè)走訪調(diào)研。調(diào)研方式是挑選4名優(yōu)秀仲裁員為組長(zhǎng)，組成4個(gè)調(diào)研小組，兩人一組走訪企業(yè)，自3月至12月底。截止12月中旬已走訪企業(yè)和單位160余家，起到良好的推動(dòng)效果。二是利用新聞媒體大力宣傳仲裁法律制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)方便快捷、和諧雙贏的仲裁理念。在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)表信息15篇，在《德州晚報(bào)》刊登仲裁典型案例10篇，撰寫的《仲裁服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為》、《關(guān)于提高仲裁公信力的幾點(diǎn)思考》兩篇調(diào)研文章被全國(guó)仲裁理論研討會(huì)及華東西南片區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)年會(huì)錄用交流。編印《德州仲裁》簡(jiǎn)報(bào)四期，開設(shè)仲裁動(dòng)態(tài)、仲裁知識(shí)、仲裁員風(fēng)采、仲裁法律法規(guī)等欄目，向有關(guān)部門及企事業(yè)單位免費(fèi)發(fā)放2000多份。三是改進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)辦事處機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。在現(xiàn)有XX縣辦事處的基礎(chǔ)上，籌建XX縣辦事處，爭(zhēng)取在三年內(nèi)，在有條件的縣市區(qū)全部建立辦事處。

二、扎實(shí)開展廉政效能工程建設(shè)，打造高素質(zhì)仲裁工作人員隊(duì)伍 一是組織全體干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的基本理論和基本政策，充分認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇、凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)仲裁事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。結(jié)合仲裁員、仲裁事務(wù)秘書、仲裁工作管理人員三支隊(duì)伍建設(shè)的需要，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，不斷提高仲裁工作人員專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。二是采用學(xué)習(xí)借鑒外地仲裁委的好方法、好經(jīng)驗(yàn)。組織部分工作人員分別到濱州、東營(yíng)等仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)考察有關(guān)金融仲裁中心、交通損害賠償仲裁中心、調(diào)解中心的建設(shè)和機(jī)關(guān)管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓了我辦的工作思路，為我辦在以后的各項(xiàng)工作中提供了良好的借鑒和參考。三是積極開展“廉政教育月”教育實(shí)踐活動(dòng)，修訂完善了《紀(jì)檢監(jiān)察溝通聯(lián)絡(luò)辦法》、《廉政效能建設(shè)懲戒問責(zé)辦法》、《辦公室工作人員考核獎(jiǎng)懲辦法》、《轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》、《仲裁工作人員守則》和《機(jī)關(guān)考勤規(guī)定》，建立風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)防體系，逐步形成懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。大力加強(qiáng)黨支部政治建設(shè)、思想建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，去年被評(píng)為市級(jí)文明單位，以優(yōu)異成績(jī)通過機(jī)關(guān)工委考評(píng)，榮獲“五星級(jí)黨支部”稱號(hào)。

三、積極化解各類矛盾糾紛，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效仲裁法律服務(wù)

一是進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)辦案制度，針對(duì)仲裁辦案實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問題，修訂完善了《仲裁規(guī)則》、《辦案補(bǔ)充規(guī)定》，《收費(fèi)退費(fèi)辦法》，從案件受理、收費(fèi)減免、秘書辦案、法律文書審查、案卷移交歸檔五個(gè)方面進(jìn)一步明確和規(guī)范了辦案程序中的有關(guān)事項(xiàng)，確保仲裁程序的順利進(jìn)行，不斷提高仲裁權(quán)威及公信力。二是不斷創(chuàng)新仲裁辦案方式方法，大力推行自愿仲裁、便民仲裁，不斷提高快速結(jié)案率、調(diào)解結(jié)案率和自動(dòng)履行率。通過有的放矢地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成共識(shí)和諒解，促使矛盾尖銳的經(jīng)濟(jì)糾紛得到有效解決，調(diào)解結(jié)案率和快速結(jié)案率大幅提升。三是加強(qiáng)案件審查監(jiān)督，建立健全科學(xué)的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦案仲裁員的監(jiān)督考核，實(shí)行案件辦理滿意度回訪，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威。截止11月底，受理民商事案件同比增長(zhǎng)60%以上，快速結(jié)案、調(diào)解結(jié)案率和當(dāng)事人對(duì)仲裁滿意率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了零上訪、零撤銷、零投訴，做到了公平與效率，社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

去年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在創(chuàng)新社會(huì)管理、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的大背景下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)民生創(chuàng)新和服務(wù)為主線，以民生需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、提高行政執(zhí)行力和為民服務(wù)水平，推動(dòng)民政工作扎實(shí)、高效開展，其中，推出的一系列民生創(chuàng)新項(xiàng)目廣受關(guān)注、好評(píng)，不僅營(yíng)造了與基層群眾和諧共振的良好氛圍，也為我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)作出了一定的努力，取得了實(shí)效。

今年，是黨的十八大召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“創(chuàng)新開路，質(zhì)量至上，讓羅湖更繁榮更文明更幸福”的總體目標(biāo)，并根據(jù)澤望書記、海濤區(qū)長(zhǎng)的指示，我局將繼續(xù)大膽探索，努力加大民生創(chuàng)新力度，扎實(shí)推進(jìn)更多惠及百姓的服務(wù)，努力在創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)上有新進(jìn)展，在提升服務(wù)水平上有新突破，在改善民生上有新成效?，F(xiàn)將我局今年擬重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)工作報(bào)告如下：

(一)繼續(xù)創(chuàng)新理念優(yōu)化作風(fēng)，深入社區(qū)深入基層，將“依法行政、親民行政、惠民行政”貫穿于各項(xiàng)工作的始終。一是繼續(xù)以“依法行政、親民行政、惠民行政”理念作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是以“四個(gè)更”為指引做好工作。即要以更大的胸懷、更飽滿的熱情、更細(xì)心的關(guān)愛、更無(wú)私的幫扶帶著真情實(shí)感做好各項(xiàng)民政服務(wù)工作。三是深入踐行“三個(gè)情懷”，即感恩情懷、敬畏情懷、愛民情懷，俯下身來(lái)做社區(qū)民眾的貼心人。四是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)深入社區(qū)、深入基層，“接地氣”、“增感情”，傾聽群眾沉沒的聲音，將具有我局特色的走訪慰問和電話關(guān)愛制度推向深入。進(jìn)一步拓展喝茶聊天溝通感情、定期與優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)老兵座談等工作形式，力求“多角度”、“多維度”傾聽群眾沉沒的聲音與訴求，幫助服務(wù)對(duì)象解決困難，化解矛盾，與服務(wù)對(duì)象交朋友，拉近“民”與“政”的距離，切實(shí)踐行“民政”親密相融。

(二)完善設(shè)計(jì)、拓寬范圍、豐富內(nèi)容，進(jìn)一步深化“精神民生”。以“精神民生”為切入點(diǎn)破題社會(huì)建設(shè)，不僅深受各界歡迎，也初步成為我區(qū)在社會(huì)建設(shè)方面的一大特色。下一步，我們將繼續(xù)關(guān)注精神民生，通過各種途徑和手段，將精神民生工作推向新高潮、新高度。一是進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。圍繞公共利益、社會(huì)關(guān)懷、社會(huì)公益等進(jìn)一步研究和做好物質(zhì)民生、精神民生、社會(huì)民生的關(guān)系結(jié)構(gòu)，探索三者之間有效銜接的制度和機(jī)制。對(duì)“精神民生”進(jìn)行統(tǒng)一部署，提前謀劃，確定“精神民生”未來(lái)幾年行動(dòng)規(guī)劃;探索建立評(píng)估指標(biāo)體系;嘗試建立精神民生的資源動(dòng)員機(jī)制、資源整合機(jī)制。二是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬范圍，將“精神民生”推向深入。在現(xiàn)有的XX區(qū)心理關(guān)愛志愿者服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，培育更多的心理關(guān)愛類社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的平臺(tái)作用、帶動(dòng)作用;拓展心理關(guān)愛工作的層次，在有序推進(jìn)心理關(guān)愛進(jìn)社區(qū)的同時(shí)，開展心理關(guān)愛進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、走近白領(lǐng)等系列專項(xiàng)活動(dòng);引入一些專業(yè)機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織，開展更加豐富、多彩的不同形式的活動(dòng)，讓社區(qū)的居民也充分參與進(jìn)來(lái);進(jìn)一步發(fā)揮志愿者、義工的優(yōu)勢(shì)，吸納更多專業(yè)人士參與進(jìn)來(lái)，確保心理關(guān)愛工作“質(zhì)量并進(jìn)”;調(diào)動(dòng)多方力量，構(gòu)建起覆蓋面廣、服務(wù)專業(yè)、群眾喜愛的完善的心理關(guān)愛支持體系。(三)深化與豐富社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)惠及更多困難群眾。穗明副書記在公益服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，羅湖創(chuàng)新開發(fā)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目體現(xiàn)了“理念、工作方式、體制機(jī)制”的三大創(chuàng)新，并號(hào)召全市各區(qū)向XX區(qū)學(xué)習(xí)。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、適度個(gè)性化上下功夫，確保這一項(xiàng)目落到實(shí)處，落地生根，從而充分發(fā)揮出該項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶頭作用。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，設(shè)立項(xiàng)目規(guī)范化流程，并在每個(gè)街道成立兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作示范點(diǎn)，從規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化入手抓好項(xiàng)目質(zhì)量;注重適度個(gè)性化，特別是針對(duì)“新羅湖人”密集的社區(qū)，結(jié)合“新羅湖人”的需要，切實(shí)做好困難“新羅湖人”的幫扶和關(guān)愛工作;二是完善項(xiàng)目評(píng)估與考核機(jī)制，引入第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，并注重以社區(qū)百姓的評(píng)價(jià)和工作是否有成效是否為社區(qū)居民所接受作為考評(píng)重點(diǎn);三是豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容，繼續(xù)開發(fā)一批符合居民需求，具有一定專業(yè)性，內(nèi)涵更豐富，層次更高的社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目。建議從區(qū)的層面發(fā)文，要求各街道辦事處加強(qiáng)組織，嚴(yán)格管理，切實(shí)按兩個(gè)文件的要求推進(jìn)。

(四)建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)“預(yù)選供應(yīng)商”機(jī)制。要逐漸將部分社會(huì)管理和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，必須擁有一批可以擔(dān)當(dāng)重任的社會(huì)組織。因此，我們建議要探索建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)“預(yù)選供應(yīng)商”機(jī)制，有重點(diǎn)地培育社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)組織，分門別類地建立供應(yīng)商庫(kù)，制定社會(huì)組織預(yù)選供應(yīng)商參與項(xiàng)目的范圍、程序和要求，同時(shí)社會(huì)組織適當(dāng)引進(jìn)市一級(jí)以及香港等地優(yōu)秀社會(huì)組織參與競(jìng)爭(zhēng)，讓社會(huì)組織提供更加專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。

(五)開通社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)，打造社會(huì)組織信息化平臺(tái)。社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)是社會(huì)組織自我展示的平臺(tái)，也是政府掌握社會(huì)組織動(dòng)態(tài)的重要窗口。通過這個(gè)網(wǎng)站，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織信息共享，從而提高社會(huì)組織自身影響力和公信力;同時(shí)，可以最大限度、多渠道地收集社會(huì)組織的信息，為政府決策提供重要參考，為社會(huì)組織評(píng)估提供重要依據(jù)。去年下半年，我局探索開發(fā)了“XX區(qū)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)”，目前，我們正在對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行測(cè)試、修改和完善。接下來(lái)將加大工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)XX區(qū)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)信息化平臺(tái)的啟用運(yùn)作，從而加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(六)開創(chuàng)“網(wǎng)絡(luò)慈善”，豐富慈善內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“人人慈善，天天慈善”。建立慈善事業(yè)信息公開平臺(tái)，完善捐贈(zèng)款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督;利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)弘揚(yáng)善舉、傳遞愛心、增加慈善透明度。聯(lián)合相關(guān)部門在XX區(qū)社區(qū)家園網(wǎng)開通“l(fā)uoohu慈心善行”版塊，向社會(huì)大眾公布我區(qū)開展公益慈善活動(dòng)的情況，特別是“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶中已成功結(jié)對(duì)的幫扶名單、待結(jié)對(duì)幫扶者、愛心企業(yè)或個(gè)人的先進(jìn)事跡等(這里也充分考慮了隱私以及私密性)，并將相關(guān)救助辦法一并向社會(huì)公示，使有需要的群眾能夠在第一時(shí)間了解信息，確保信息更對(duì)稱、救助更及時(shí);借助“網(wǎng)絡(luò)慈善”這一新形式，普及慈善文化和理念，突破傳統(tǒng)慈善救助效率相對(duì)較低、救助人群有限等瓶頸，匯聚轄區(qū)每位普通居民的力量，大大豐富慈善的實(shí)現(xiàn)方式和慈善內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“人人慈善、天天慈善”。同時(shí)，對(duì)救助信息真實(shí)性、救助資金的保障和利用、善款去向、救助過程等予以重點(diǎn)監(jiān)管。

(七)以豐富創(chuàng)新“底線民生”為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，逐步探索建立適度普惠型民生。在建設(shè)“更繁榮更文明更幸福羅湖”的理念指引下，立足民政實(shí)際，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容切實(shí)保障好“底線民生”，并逐步探索建立普惠型民生，確保轄區(qū)群眾都能溫飽無(wú)憂、體面尊嚴(yán)地生活。要進(jìn)一步健全以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)應(yīng)急救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的綜合性社會(huì)救助體系。以養(yǎng)老、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，確保社會(huì)救助全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。本著真誠(chéng)地為困難群眾紓難解困的原則，把社會(huì)資源配置向基層傾斜、向困難群體傾斜。加大對(duì)“支出型”貧困家庭的幫扶，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，豐富“底線民生”的內(nèi)容和形式，開發(fā)出更多幫扶轄區(qū)困難群眾的新項(xiàng)目;健全財(cái)政投入、社會(huì)投資和慈善捐贈(zèng)等多元保障機(jī)制，鼓勵(lì)弱勢(shì)群體開展自助和互助，在全社會(huì)倡導(dǎo)對(duì)弱勢(shì)群體的接納、關(guān)愛和保護(hù)意識(shí);完善貧有所濟(jì)、困有所幫、災(zāi)有所救的社會(huì)救助制度，建設(shè)普惠型社會(huì)福利體系。

(八)強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的作用，探索社區(qū)自治新路徑。一是加強(qiáng)居委會(huì)的場(chǎng)所、人員隊(duì)伍、管理制度建設(shè)，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高居委會(huì)在民主管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)管理中的能力;二是建立和完善各種制度，形成社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)、參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的良好機(jī)制;三是通過吸引社區(qū)“多元互動(dòng)參與”，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，推動(dòng)居委會(huì)在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)良性發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮自治功能;四是進(jìn)一步理順居委會(huì)與業(yè)委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織等關(guān)系，擴(kuò)大社會(huì)參與面，增強(qiáng)人們的家園意識(shí)，在社區(qū)自治框架下大力發(fā)展服務(wù)性、互益性、公益性社會(huì)組織，動(dòng)員廣大市民共同投身社區(qū)建設(shè)與服務(wù)，提高社區(qū)居民再組織化水平。積極開展多種形式的社區(qū)活動(dòng)，讓“社區(qū)是我家，建管靠大家”的觀念深入人心。要真正調(diào)動(dòng)最廣泛的社區(qū)群眾參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。探索通過居委會(huì)破冰建立“熟人社會(huì)”，改變目前的“陌生人”社會(huì)，從而增強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的人文情懷和道德屬性，不是唯發(fā)展而發(fā)展。

(九)擬建立華中師范大學(xué)社會(huì)建設(shè)博士后創(chuàng)新基地。借鑒國(guó)家博士后制度，擬建立華中師范大學(xué)社會(huì)建設(shè)博士后創(chuàng)新基地，將我區(qū)對(duì)社會(huì)建設(shè)的專業(yè)研究需求與高校研究機(jī)構(gòu)的人才資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而達(dá)到推進(jìn)社會(huì)建設(shè)理論研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)共贏的目的，從而為我區(qū)社會(huì)建設(shè)裝上引才的“助推器”和理論攻關(guān)的“加速器”，為我區(qū)大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的理論支持與人才支持;同時(shí)，加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，打造陽(yáng)光民政、數(shù)字民政、高效民政。

(十)積極創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，構(gòu)建居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。創(chuàng)新社會(huì)化養(yǎng)老模式，建立居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干，投資主體多元化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)思路，加快建設(shè)我區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。一是研究制定更加優(yōu)惠的舉措和實(shí)招，探索實(shí)施“公建民營(yíng)”、“民辦公助”的運(yùn)營(yíng)模式。提高“民辦公助”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)民間資本和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與我區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，形成政府提供基礎(chǔ)性“底線養(yǎng)老”服務(wù)，構(gòu)建投資主體多元化、服務(wù)層次多元化、服務(wù)水平專業(yè)化的社會(huì)養(yǎng)老體系。這個(gè)方面還需要區(qū)層面從民生發(fā)展的角度高度重視，予以大力支持。二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證上崗制度,逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資福利待遇和社會(huì)地位，大力引進(jìn)專業(yè)人才，發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，培育社會(huì)化養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和管理，切實(shí)提升我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。三是積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、專業(yè)護(hù)理、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、緊急救護(hù)等方面延伸。加快建設(shè)社區(qū)老人日間照料中心，為社區(qū)老人提供學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂、理療康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)配餐等一體化的社區(qū)服務(wù)。四是探索建立社會(huì)化居家養(yǎng)老模式。加快形成以社區(qū)為依托，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與社區(qū)發(fā)展相得益彰。

在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持及區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年上半年區(qū)社會(huì)福利中心秉著“親民、惠民”的理念，以建設(shè)“和諧羅湖，幸福羅湖”為目標(biāo)，不斷完善養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、社會(huì)捐助、慈善超市和緊急避險(xiǎn)等“五位一體”的多元化服務(wù)，有力推動(dòng)了我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展。今年，中心榮獲社會(huì)福利類“2007—2011全市民政工作先進(jìn)集體”;中心團(tuán)支部榮獲團(tuán)省委授予的“五四紅旗團(tuán)支部”稱號(hào)。

一、2012年上半年工作回顧

(一)親情關(guān)愛，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

提高服務(wù)意識(shí)，細(xì)心呵護(hù)老人。目前中心入住老人285人，其中生活能力完全喪失的癱、殘、病重老人190位，占全部入住老人人數(shù)的67%，護(hù)理工作十分繁重。護(hù)理部以“老人為本”，全心全意做好老人服務(wù)工作，保持居住環(huán)境干凈、衛(wèi)生、無(wú)異味，保證入住老人穿著整潔、整齊、保暖。護(hù)理員每天堅(jiān)持給老人翻身按摩，及時(shí)幫尿床老人清潔、更換衣物，定時(shí)給老人喂水，天冷時(shí)幫老人添衣加被，防寒保暖。臥床老人每?jī)尚r(shí)翻身一次、及時(shí)拍背促排痰，至今老人沒有發(fā)生褥瘡或罹患皮膚病。在與老人朝夕相處中，護(hù)理員跟老人培養(yǎng)了親人般的感情，傾聽老人心聲，為老人讀報(bào)、講故事，經(jīng)常陪伴老人散步、聊天及幫助老人外出購(gòu)物等等。護(hù)理員通過多年的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)累積，在護(hù)理過程中非常注重溝通技巧，不斷提升專業(yè)水平和整體形象，憑借孜孜不倦的努力創(chuàng)造了中心和老人、員工和家屬和諧、共贏的美好局面。飲食服務(wù)個(gè)性化，力求眾口皆調(diào)。后勤部堅(jiān)持工作細(xì)致化，不斷提高烹飪技術(shù)水平，將烹飪技術(shù)方法科學(xué)化，將膳食的搭配精細(xì)化。為滿足老人的不同要求，對(duì)老人實(shí)行個(gè)性化服務(wù)。廚房現(xiàn)有13個(gè)飯煲，每餐把各樓層老人的飯菜按硬、軟、爛不同程度分開煮，咸淡也按老人的習(xí)慣分開調(diào)味。每逢周一有鹽水魚、淡水魚等，每逢周二有清涼煲雞、姜絲魚頭湯等。針對(duì)老年人不同的身體狀況、飲食習(xí)慣及不同的時(shí)節(jié)，變換烹調(diào)手法和菜色。北方老人每餐加有包點(diǎn)面食、昏迷老人配置有營(yíng)養(yǎng)米糊、瘦肉稀飯等，認(rèn)真調(diào)配病號(hào)餐，保證了鼻飼老人的營(yíng)養(yǎng)需要。為壽星老人準(zhǔn)備生日賀卡、長(zhǎng)壽面、紅雞蛋等慶祝禮物。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，購(gòu)買食品力求做到物美價(jià)廉，食品來(lái)源可追溯、三餐留樣，食品監(jiān)管做到每日三次對(duì)廚房、飯?zhí)眉安途?、廚具進(jìn)行消毒，確保食品安全“零失誤”。

豐富老人文娛生活，加強(qiáng)心理關(guān)愛。中心不斷加強(qiáng)老人的心理關(guān)愛，每周二組織老人集體活動(dòng)，除歌唱表演、知識(shí)講座、電影觀賞、游戲競(jìng)猜等內(nèi)容，還經(jīng)常組織新穎的節(jié)目，如舉辦老人時(shí)裝表演、配樂詩(shī)朗誦、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等，深得老人喜歡。每周四“老年文藝隊(duì)”堅(jiān)持學(xué)唱歌、跳舞，大部分老人堅(jiān)持背歌詞，鍛煉記憶力。護(hù)理部還在每個(gè)季度準(zhǔn)備特色菜肴，裝扮生活區(qū)，為過生日的老人舉辦溫馨感人的慶生會(huì)。4月，在18位醫(yī)生、護(hù)士及護(hù)理員陪同照顧下，中心組織35位入住老人前往仙湖植物園踏青，讓老人有機(jī)會(huì)欣賞到自然美景和人文景觀，開拓視野，促進(jìn)身心健康。此外，中心還舉辦“和社工一起學(xué)習(xí)快樂—abc理性情緒”、“特別的故事屬于特別的你—人生回顧理論”等系列主題活動(dòng)，深受老人的喜愛。中心入住老人民主監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱民管會(huì))上半年召開2次會(huì)議，主要商討2012年發(fā)展規(guī)劃、二期工程進(jìn)展、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的養(yǎng)老工作、部分特護(hù)老人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等事宜，并就老人關(guān)心的伙食、醫(yī)療等問題及時(shí)布置相關(guān)部門做好改進(jìn)工作，形成了入住老人自我關(guān)愛、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的良性機(jī)制。真情關(guān)懷暖人心，開拓創(chuàng)新上水平。2012年上半年中心組織接待了數(shù)百位來(lái)訪參觀者，接待多個(gè)上級(jí)部門和社會(huì)各界的來(lái)訪慰問。1月18日，區(qū)委書記倪澤望、區(qū)長(zhǎng)賀海濤，區(qū)委常委、區(qū)委(政府)辦主任賈保安，副區(qū)長(zhǎng)莊睿寧等區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)慰問中心入住老人及工作人員，奉上節(jié)日慰問金、鮮花和新春祝福。4月18日，區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)彭世平等領(lǐng)導(dǎo)一行在區(qū)民政局副局長(zhǎng)張煒陪同下赴中心走訪調(diào)研并召開調(diào)研座談會(huì)。5月10日下午，XX市XX區(qū)區(qū)委副書記任寶光、XX區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王維禮、XX區(qū)民政局局長(zhǎng)許群、XX區(qū)老齡辦主任王康千等一行14人組成的考察團(tuán)在區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)莊睿寧、區(qū)民政局副局長(zhǎng)張煒、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待辦主任陳小星等人陪同下赴區(qū)福利中心參觀考察。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)了黨和政府的關(guān)懷和問候，對(duì)我中心的全面工作給予了充分的肯定和好評(píng)，成為我單位開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取的動(dòng)力。為此，響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府“創(chuàng)新開路，質(zhì)量至上”的號(hào)召，中心今年啟動(dòng)iso9001質(zhì)量認(rèn)證工作。建立完備的質(zhì)量管理體系，有利于提高管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量，可以推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，更好的為轄區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，提供完善的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)

在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，中心于2010年4月成立羅湖老年護(hù)理院，購(gòu)置500毫安x光機(jī)、24h動(dòng)態(tài)心電、骨密度儀、b超機(jī)等醫(yī)療設(shè)備及康復(fù)器材一批，配備醫(yī)護(hù)人員43人，其中具有高級(jí)職稱3位、中級(jí)職稱5位、初級(jí)職稱12位、護(hù)士23位?；灸軌驖M足入住老人的醫(yī)療需求。護(hù)理院認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策，完善醫(yī)保工作制度，按醫(yī)院規(guī)范試行運(yùn)作，完善崗位設(shè)置和人員職責(zé)，完善藥品采購(gòu)和出入庫(kù)管理，加大醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)院感相關(guān)要求，加強(qiáng)院感管理及自檢自查，嚴(yán)格防控流行病、傳染病并聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。消毒室、處置室消毒隔離規(guī)范，至今無(wú)一例傳染病例發(fā)生。護(hù)理院優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)護(hù)理，如：氣切口護(hù)理、尿道口護(hù)理、老人自身清潔護(hù)理、老人床上清潔護(hù)理等得到衛(wèi)人委專家贊楊。上半年基本實(shí)現(xiàn)工作“零誤差”、醫(yī)患“零矛盾”、醫(yī)療“零事故”。中心堅(jiān)持生活護(hù)理與醫(yī)療護(hù)理相結(jié)合，努力為老人、家屬提供便捷、周到的服務(wù)。以熱誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，優(yōu)雅的生活環(huán)境，保證了老人在生活中感到干凈、舒適、體面，在心理上感到安逸、幸福、有尊嚴(yán)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，受到廣大入住老人及家屬的歡迎。入住老人和家屬對(duì)中心服務(wù)工作滿意率達(dá)98%以上，中心已經(jīng)成為轄區(qū)內(nèi)老人安度晚年的首選頤養(yǎng)家園。(三)民生為本，二期工程緊鑼密鼓建設(shè)

按區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局要求，中心二期工程于2011年4月正式動(dòng)工興建，總投資10276萬(wàn)元，建設(shè)周期兩年半。主要建設(shè)內(nèi)容為：福利大廈建筑面積21003平方米，為一棟地下2層，地上16層的高層建筑。共設(shè)702個(gè)床位，80個(gè)停車位。目前二期工程已經(jīng)完成主體樁基施工，塔樓底板施工，完成地下室工程，主體工程正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底可完成主體工程封頂，2013年上半年工程全部完工。工程完工后，中心擁有床位數(shù)將達(dá)1000張，可實(shí)現(xiàn)市、區(qū)政府“十二五”民生規(guī)劃中“2015年每千名戶籍老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張的目標(biāo)”，基本可滿足我市、區(qū)老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。羅湖的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老實(shí)力將得到大幅度提升，成為我區(qū)推動(dòng)老年事業(yè)發(fā)展的亮麗品牌。(四)完善機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

中心認(rèn)真抓好員工隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)廉潔建設(shè)，要求做個(gè)善良的人，廉政、勤政、善政，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。青年節(jié)和護(hù)士節(jié)之際，中心團(tuán)支部組織青年護(hù)士和醫(yī)生在翠苑小區(qū)開展“關(guān)愛市民、服務(wù)社區(qū)”健康義診活動(dòng)，為轄區(qū)居民提供免費(fèi)常規(guī)體檢、養(yǎng)生保健咨詢服務(wù)等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)積極幫助弱勢(shì)群體，為社區(qū)作貢獻(xiàn)，向市民獻(xiàn)愛心。通過開展五四青年節(jié)系列活動(dòng)、報(bào)告講座、全體團(tuán)員學(xué)習(xí)座談會(huì)、拓展訓(xùn)練等主題教育，幫助中心青年團(tuán)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高自身素質(zhì)，保持先進(jìn)性，做勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)造，甘于奉獻(xiàn)的模范。為讓員工樹立全心全意為入住老人服務(wù)的思想，堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“請(qǐng)出去”的辦法，定期組織員工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，開展崗位練兵，不斷提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)水平。為了搞好中心的飯?zhí)没锸?，中心挑選有文化基礎(chǔ)的員工，到勞動(dòng)技能單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后有5人拿到了中、高級(jí)廚師證書?，F(xiàn)已有100多名員工考取了全國(guó)護(hù)理員職業(yè)資格，持證上崗的比例超過60%。中心對(duì)表現(xiàn)突出的員工適當(dāng)增加工資及福利待遇。同時(shí)開展各種關(guān)愛勞務(wù)工活動(dòng)，上調(diào)全體勞務(wù)工工資，組織業(yè)余活動(dòng)，使員工感受到單位集體的溫暖，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。(五)加強(qiáng)管理，日常行政工作井然有序

中心完善以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的管理制度。按照分區(qū)管理制度和分級(jí)護(hù)理，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天查房，每月進(jìn)行兩次三級(jí)查崗，每月召開一次總結(jié)大會(huì)，定期對(duì)班組和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行考評(píng)，保證科學(xué)有效管理。按照各部門工作職能，中心辦公室制定了2012年工作任務(wù)分解，細(xì)分工作任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，明確完成工作任務(wù)的限定時(shí)間。每月工作情況和次月工作計(jì)劃及時(shí)形成書面材料，向區(qū)局匯報(bào)。同時(shí)，做好工資考核、人事管理、勞動(dòng)紀(jì)律、計(jì)劃生育等工作。2月，通過民主測(cè)評(píng)，按照德、能、勤、績(jī)、廉，對(duì)中心19名在編人員進(jìn)行考核，評(píng)出楊蔚、邢迎春、楊愛花3位優(yōu)秀職工，其他為稱職。今年5月起建立個(gè)人住房公積金賬戶，啟動(dòng)房改住房補(bǔ)貼工作。做好會(huì)議通知和會(huì)務(wù)安排，中心文件材料、信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)好日常辦公用品的采購(gòu)和保管、車輛的管理使用保養(yǎng)維修。規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律和考核制度，參照《XX市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案》，制定區(qū)福利中心考勤制度并于3月1日起貫徹執(zhí)行上下班打卡制度。完善和加強(qiáng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪人員、車輛登記制度，加強(qiáng)值班查房，加強(qiáng)大院和周邊巡邏。做好綠化清潔和防疫消殺工作，同時(shí)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等工作。財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，增收節(jié)支，科學(xué)合理調(diào)度資金，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。在中心班子領(lǐng)導(dǎo)下想方設(shè)法克服各種困難，維持單位收支基本平衡。(六)加強(qiáng)消防安全四個(gè)能力建設(shè)

中心以創(chuàng)建消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)單位為契機(jī)，樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“建設(shè)安全羅湖”這一中心任務(wù)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。中心層層落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究制，力求將安全預(yù)防工作做足、做細(xì)、做實(shí)，完善福利大廈消防安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善預(yù)警、報(bào)警機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)保障了中心物業(yè)及入住老人生命財(cái)產(chǎn)安全。一是定期對(duì)單位消防安全、建筑工地安全等進(jìn)行專項(xiàng)安全隱患排查整治。二是做好福利大廈和員工宿舍各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的管理、運(yùn)行維護(hù)和工程改造，及時(shí)維修更新各項(xiàng)養(yǎng)老設(shè)施和員工宿舍生活設(shè)施，確保各項(xiàng)物業(yè)資源均得到正常、充分的使用。如，為方便老人家屬探望入住老人以及應(yīng)急工作所需，中心與市交委會(huì)東部交通局、羅湖交警大隊(duì)經(jīng)多次磋商協(xié)調(diào)，將位于中心路段主干道中間隔離護(hù)欄開啟一個(gè)進(jìn)出口;組織開展院容院貌大整治活動(dòng);4月份盤活中心物業(yè)，變更福民賓館租賃方;5月10日，三樓老人活動(dòng)室修繕工程于開工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底竣工;對(duì)19號(hào)員工宿舍的部分房間內(nèi)部進(jìn)行整修，包括修補(bǔ)漏水天花板、墻體粉刷、安裝外墻防水設(shè)備等。三是不斷完善福利大廈消防安全設(shè)施設(shè)備。購(gòu)置、更新一大批滅火器、消火栓、水帶、水槍和疏散指示燈等消防器材，增強(qiáng)中心消防應(yīng)急能力。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)演練。定期聘請(qǐng)安監(jiān)局、消防民警對(duì)員工進(jìn)行安全事故預(yù)防、消防宣傳教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)轄區(qū)消防警察在中心開展“四個(gè)能力”建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)講座。5月初，中心成立活動(dòng)工作小組，制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，結(jié)合單位實(shí)際工作組織實(shí)施?；顒?dòng)內(nèi)容包括消防培訓(xùn)“一堂課”、觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片、組織消防演練以及全面事故隱患排查及治理活動(dòng)等。努力提高全體員工的消防安全意識(shí)和掌握基本的滅火、逃生技能。(七)做好社會(huì)捐助接收和慈善超市工作

區(qū)社會(huì)捐助接收管理服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市捐助中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極探索新形勢(shì)下社會(huì)捐助接收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、慈善超市工作規(guī)律，努力做好經(jīng)常性社會(huì)捐助接收工作，為捐助人和受助者提供一個(gè)愛心平臺(tái)。迄今為止，已協(xié)助區(qū)民政局在全區(qū)10個(gè)街道辦事處和社區(qū)工作站共計(jì)設(shè)立了112個(gè)社會(huì)捐助接收站點(diǎn)?，F(xiàn)在全區(qū)已形成社會(huì)捐助管理服務(wù)中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、街道、社區(qū)工作站)。接收點(diǎn)設(shè)有方便接收的服務(wù)窗口，配備專人負(fù)責(zé)具體接收管理工作。建立賬冊(cè)，明細(xì)進(jìn)出貨物的庫(kù)存、領(lǐng)取狀況，完善貨物進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的手續(xù)，工作做到日?；?、制度化。區(qū)捐助中心熱線電話24小時(shí)有人接聽并有專人負(fù)責(zé)接收社會(huì)捐助物品，對(duì)重點(diǎn)捐助單位做到電話預(yù)約，專人接待或上門服務(wù)。1-5月份，區(qū)捐助中心共接收各類物品23698件，整理打包22068件并第一時(shí)間轉(zhuǎn)送市捐助中心。慈善超市在去年完成新店面搬遷和裝修改造的基礎(chǔ)上，將營(yíng)業(yè)時(shí)間延至每每周一至周五，除發(fā)放大米、食用油等外，還向困難群眾發(fā)放了牙刷、牙膏、香皂、毛巾、洗衣粉等物品。慈善超市切實(shí)把“群眾得實(shí)惠”放在心上，拿出務(wù)實(shí)的行動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾中，受到群眾的擁護(hù)和歡迎，取得了較好的社會(huì)效益。1-5月份，區(qū)慈善超市轄區(qū)低保戶領(lǐng)取牙膏、牙刷、洗衣粉等生活日用品共計(jì)4686件，合計(jì)1109戶，受益人數(shù)累計(jì)1202人。

第四篇：市仲裁委員會(huì)工作總結(jié)

市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作在市委、市政府和上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)勞動(dòng)人事法律、法規(guī)為契機(jī)，以創(chuàng)建勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作“三優(yōu)三滿意”文明窗口為標(biāo)準(zhǔn)，以堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則，結(jié)合我市的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為及時(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系的和諧穩(wěn)定作出了一定貢獻(xiàn)。勞動(dòng)人事仲裁是勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議以后,一種解決爭(zhēng)議的方式,按照我國(guó)勞動(dòng)人事相關(guān)法律規(guī)定,勞動(dòng)人事仲裁是提起訴訟的前置程序,也就是說,發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議如果想通過訴訟的途徑解決,必須先仲裁,對(duì)仲裁不服的,再向法院起訴。

一、工作職能：

1．負(fù)責(zé)處理轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)合同制職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；2．負(fù)責(zé)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作；3．負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的法律咨詢服務(wù)工作；4．負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議三方（勞動(dòng)、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門）的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展調(diào)解工作；5．負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向上級(jí)提供相關(guān)信息；6．負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同、人事聘用合同的審核及鑒證工作； 7．承辦市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授

權(quán)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、便民措施

1、建立首問首接服務(wù)制度；

2、建立健全快速立案制度；

3、立案審查當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動(dòng)者的原則從寬掌握；

4、對(duì)涉及下崗職工、女職工、進(jìn)城務(wù)工人員、因工致殘人員和申請(qǐng)法律援助人員申請(qǐng)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對(duì)沒有委托代理人的勞動(dòng)者當(dāng)事人，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)可在庭審前對(duì)其進(jìn)行必要的程序性指導(dǎo)；

5、實(shí)行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁風(fēng)險(xiǎn)告知制度；

6、健全立案服務(wù)措施。落實(shí)接待責(zé)任制，建立立案接待區(qū)、休息區(qū)，接待人員要文明接待、熱情服務(wù)。設(shè)置仲裁公開必備設(shè)施，張貼相關(guān)的公開內(nèi)容、仲裁基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)立窗口意見箱，接受社會(huì)監(jiān)督；

7、加大“陽(yáng)光仲裁 ”力度。

三、工作做法

第一，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)素質(zhì),大力提高勞動(dòng)人事仲裁辦案質(zhì)量和辦案效率。加強(qiáng)勞動(dòng)人事仲裁工作的管理，增強(qiáng)仲裁員的自身素質(zhì)，是做好勞動(dòng)人事仲裁工作的關(guān)鍵。我們?cè)诠ぷ髦幸皇羌訌?qiáng)學(xué)習(xí)。我們按照講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的要求來(lái)做好仲裁員的學(xué)習(xí)教育工作。首先，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱

領(lǐng)的學(xué)習(xí)和教育，使仲裁員了解黨的大政方針，堅(jiān)定仲裁員正確的政治方向和政治立場(chǎng)，明確仲裁工作的正確指導(dǎo)思想，使勞動(dòng)人事仲裁工作在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，為改革開放大局服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。其次，進(jìn)行法律法規(guī)和有關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)和教育。我們將每周四下午作為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織專職仲裁員和兼職仲裁員共同對(duì)最近頒布和施行的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律、法規(guī)和政策頒布的歷史背景、立法意圖、基本精神，不斷增強(qiáng)仲裁員依法施政、依法辦案的自覺性。再次，不定時(shí)組織仲裁員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)討論，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持專、兼職仲裁員、書記員參加法律專業(yè)學(xué)習(xí)，提高法律理論水平，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)水準(zhǔn)，拓展視野；二是加強(qiáng)日常管理。首先端正勞動(dòng)人事仲裁工作人員的工作態(tài)度。教育和引導(dǎo)他們堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在思想上牢固樹立和諧仲裁這面旗幟。通過在仲裁工作崗位開展創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)，要求每個(gè)仲裁員必須認(rèn)真、耐心、熱情地接待當(dāng)事人。

其次，加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，使仲裁員務(wù)必做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)，不辦“人情案”、“關(guān)系案”，以自己的實(shí)際行動(dòng)，樹立勞動(dòng)仲裁的良好形象；

第三，嚴(yán)格辦案程序。我們嚴(yán)格按照《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，從制度上規(guī)范仲裁員的行為。在案件處理中，弱化仲裁員的個(gè)人作用，強(qiáng)化案件集體研究、集體決定，以程序公正來(lái)保證案件處理結(jié)果的公正；三是初步實(shí)行兼職仲裁員辦案制度，提高辦案數(shù)量，縮短辦案時(shí)間;四是進(jìn)一步完善內(nèi)部制度建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，真正樹立為企業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者服務(wù)的思想。因?yàn)閯趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作為具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須要以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完善的制度作為基礎(chǔ)，貫穿勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的始終，才能保證執(zhí)法行為的合法、公正。我們首先完善各項(xiàng)內(nèi)部工作制度，并落實(shí)到人，規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一告知用語(yǔ)，強(qiáng)化證據(jù)質(zhì)證程序，嚴(yán)格依法辦案。在仲裁活動(dòng)中實(shí)行“陽(yáng)光工程”，制作了政務(wù)公開欄掛上墻，將實(shí)時(shí)公布各項(xiàng)辦案程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案紀(jì)律、開庭時(shí)間、開庭場(chǎng)所、仲裁庭組成人員，既方便群眾，又接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高了工作透明度。

第五篇：仲裁委員會(huì)工作總結(jié)

2009年-2012年延安仲裁委員會(huì)工作總結(jié)

延安仲裁委員會(huì)自2000年成立以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞市委市政府的工作大局，充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持依法、公正、及時(shí)、高效、廉潔的仲裁糾紛的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法律原則，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐讶?，勤勉盡責(zé)地開展仲裁工作。延安仲裁委員會(huì)自組建以來(lái)組成人員經(jīng)過兩次調(diào)整，2009年至2012年由白清琦同志擔(dān)任延安仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)，通過白清琦同志的正確領(lǐng)導(dǎo)及仲裁委員會(huì)全體仲裁工作人員共同努力，取得了一定的成績(jī)，延安仲裁工作正在步入健康的發(fā)展軌道。

一、仲裁案件受理審理情況。

自2009年10月份以來(lái)，仲裁委共受理案件906件，總標(biāo)的額26,799萬(wàn)元，調(diào)解和解585件，裁決202件，當(dāng)事人自動(dòng)履行率在95%以上。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)撤銷32件，其中法院駁回申請(qǐng)10件；當(dāng)事人自行撤回申請(qǐng)1 件；被法院撤銷5件，發(fā)回重新仲裁16件。通過這些數(shù)字可以看出，延安仲裁為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和構(gòu)建和諧延安作出了積極貢獻(xiàn)，仲裁法律制度得到了較好的推行。同時(shí)，延安仲裁的公信力和認(rèn)同度明顯增強(qiáng)，延安仲裁的權(quán)威性正在樹立，延安仲裁在全國(guó)同行業(yè)中的位次不斷提升。二、三年來(lái)延安仲裁委開展工作主要的做法

（一）加大宣傳力度，擴(kuò)大仲裁的影響力。延安仲裁委員會(huì)雖然成立十三年了，但社會(huì)的認(rèn)知程度并不是很高的。針對(duì)這種情況，延安仲裁委員會(huì)先后通過報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)，還與有關(guān)部門聯(lián)合宣傳仲裁的相關(guān)知識(shí)，印發(fā)宣傳資料，最大限度地推廣宣傳仲裁法律制度。一是充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展宣傳。我們先后在《延安日?qǐng)?bào)》先后發(fā)表仲裁宣傳文章20余篇，在本委辦公室主任侯玉萍同志帶領(lǐng)下在延安廣播音樂電臺(tái)舉辦訪談13次，以“仲裁法的內(nèi)容、適用的范圍、基本原則、仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛的優(yōu)勢(shì)”為主題進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)解答聽眾關(guān)于解決民商事糾紛的相關(guān)問題。同時(shí)還利用延安仲裁網(wǎng)站平臺(tái)，經(jīng)常向廣大網(wǎng)民講解仲裁法律制度、答復(fù)咨詢，增強(qiáng)仲裁理念。二是深入相關(guān)部門行業(yè)開展針對(duì)性宣傳。我們經(jīng)常深入房地產(chǎn)、交通、工商、保險(xiǎn)、建筑等行業(yè)，尤其是本委副秘書長(zhǎng)李茂青同志，率領(lǐng)我委干部深入寶塔區(qū)，富縣、洛川等地，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工等直面訪談交流，宣傳推行仲裁法律制度、整頓提高仲裁工作站和社會(huì)各界對(duì)仲裁制度的認(rèn)知度，并對(duì)延安寶塔區(qū)及各縣區(qū)的仲裁法律制度推行工作做了全面細(xì)致的調(diào)研分析，為延安仲裁委仲裁法推行工作作出了巨大貢獻(xiàn)。一方面通過座談等方式宣傳仲裁、推介仲裁，探討為企業(yè)提供仲裁服務(wù)的有效途徑，讓仲裁制度充分融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。另一方面在以上行業(yè)主管部門的配合下，按照市政府《關(guān)于全面推行仲裁法律制度的通知》精神，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)印制、銷售和使用的合同示范文本進(jìn)行調(diào)查摸底，提出規(guī)范合同爭(zhēng)議解決方式條款的意見，積極引導(dǎo)當(dāng)事人約定仲裁解決糾紛。從而使仲裁影響逐步擴(kuò)大，仲裁約定率逐步提高。上述做法，進(jìn)一步擴(kuò)大了仲裁的影響力，提升了仲裁的知名度，為仲裁工作健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)仲裁工作規(guī)范化。延安仲裁委的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展一樣，制度建設(shè)是保證。2009年至2012年，延安仲裁委堅(jiān)持仲裁健康發(fā)展方向和著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和內(nèi)部管理，組織建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等都有了長(zhǎng)足發(fā)展。一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)有新進(jìn)展，班子力量得到加強(qiáng)。如2010年仲裁辦既增加了編制又增加了職數(shù)，仲裁辦由原來(lái)的4個(gè)編制變成了6個(gè)，職數(shù)由原來(lái)的1個(gè)正科變?yōu)?個(gè)正科和2個(gè)副科。在2012年成立了黨支部小組，完善了黨組織建設(shè)。在2013年初成立了工會(huì)小組，完善了工會(huì)組織，豐富了大家的生活。二是抓平臺(tái)服務(wù)、仲裁服務(wù)和為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，社會(huì)效果正在凸現(xiàn)。仲裁委做為一個(gè)服務(wù)單位，要搞好對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)工作、搞好對(duì)仲裁員的服務(wù)工作、要搞好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作。三是抓機(jī)關(guān)建設(shè)，抓財(cái)務(wù)監(jiān)督，自2010年由姚莉同志擔(dān)任財(cái)務(wù)以來(lái)，通過領(lǐng)導(dǎo)們的全面管理及姚莉同志兢兢業(yè)業(yè)的工作，延安仲裁委財(cái)務(wù)工作日趨規(guī)范化。四是抓硬件建設(shè)，2012年延安仲裁委員會(huì)搬遷新址，對(duì)辦公室桌椅等設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一更換，更新了部分計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，辦公自動(dòng)化程度進(jìn)一步提高，改善辦公條件和辦公環(huán)境，為延安仲裁委的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是組織力量對(duì)單位所有制度進(jìn)行了重新修定和完善。對(duì)仲裁規(guī)則、法律文書、收結(jié)案制度、檔案管理制度、仲裁員準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)管理制度等，做到各項(xiàng)工作都有章可循，有據(jù)可考。制度建設(shè)促進(jìn)了管理的規(guī)范化、程序化，為提高工作效率、確保工作質(zhì)量提供了制度保障。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，打造精干的仲裁員隊(duì)伍。本屆仲裁委聘任的仲裁員總的來(lái)講，學(xué)歷高、綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有年輕化、專業(yè)化的特點(diǎn)。我們根據(jù)仲裁的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)仲裁員進(jìn)行了廉潔教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，成效明顯。在強(qiáng)化仲裁隊(duì)伍管理同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)仲裁的持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量和效率及 “三率”中的快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率。三年來(lái)，沒有發(fā)生一起因仲裁員枉法裁決和不廉潔問題而投訴的事件。事實(shí)證明，我們的仲裁員都能做到依法、清廉、敬業(yè)，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（四）確保辦案質(zhì)量，樹立延安仲裁形象。延安仲裁委秘書長(zhǎng)白清琦同志始終提到案件質(zhì)量是仲裁工作的生命線，一定要嚴(yán)審案件質(zhì)量關(guān)。2009年至2012年延安仲裁委員會(huì)始終把辦案質(zhì)量放在首位，并貫徹落實(shí)到所審理的每一起案件中。在我委副秘書長(zhǎng)蘇來(lái)繼同志的代理下，對(duì)于提交到我委仲裁的案件，無(wú)論標(biāo)的大小，無(wú)論當(dāng)事人地位高低，無(wú)論當(dāng)事人的社會(huì)背景如何，我們都一視同仁。審理的906起案件充分體現(xiàn)了仲裁“獨(dú)立、公正、廉潔、高效”的宗旨。在案件審理過程中，我們首先要求仲裁員嚴(yán)格按案件流程辦事，庭前熟悉案情，庭后認(rèn)真合議；其次，秘書處工作人員對(duì)案件文書進(jìn)行審核，必須確保每個(gè)案件做到說理透徹，適用法律正確，實(shí)體處理恰當(dāng)，發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的案件，仲裁委案件審批領(lǐng)導(dǎo)郭黎東同志、陳文龍同志率領(lǐng)業(yè)務(wù)處辦案秘書與仲裁庭人員進(jìn)行探討、從新合議，及時(shí)的修正了錯(cuò)誤；最后，在文書發(fā)出前，秘書處工作人員還必須反復(fù)校對(duì)，不允許有絲毫的差錯(cuò)。通過嚴(yán)格的流程管理，做到了當(dāng)事人贏的明明白白，輸?shù)男姆诜?，延安仲裁的良好形象正逐步樹立?/p>

（五）加強(qiáng)司法銜接，自覺接受法院監(jiān)督。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，市中級(jí)法院對(duì)仲裁委員會(huì)審理的案件實(shí)行監(jiān)督，其主要是通過當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決和申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的方式。實(shí)踐中，市中級(jí)法院對(duì)仲裁裁決是寓監(jiān)督于支持之中，對(duì)仲裁委裁決的案件，一般而言，只要不存在程序錯(cuò)誤，不存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，都給予維持和執(zhí)行，對(duì)于在法律認(rèn)識(shí)上的差異，原則上尊重仲裁委的裁決。仲裁委在工作中主動(dòng)加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，尤其是在當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、申請(qǐng)執(zhí)行等方面，仲裁委及時(shí)出具法律文書，協(xié)助做好相關(guān)工作。對(duì)法院因業(yè)務(wù)需要調(diào)卷的，仲裁委積極配合，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。三年來(lái)，市中級(jí)法院對(duì)仲裁委的工作給予了有力的支持，也較好地實(shí)現(xiàn)了司法對(duì)仲裁的監(jiān)督，對(duì)提高仲裁質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用。三、三年來(lái)延安仲裁委開展工作主要體會(huì)。

回顧總結(jié)三年來(lái)的仲裁工作，我們深刻地體會(huì)到，仲裁事業(yè)的發(fā)展，一是離不開各級(jí)黨委、人大的支持。更需要政府在人力、財(cái)力、物力等方面的支持和政策上的導(dǎo)向。只有建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大和法院監(jiān)督、社會(huì)參與的運(yùn)行模式，仲裁事業(yè)才能由小到大，由弱變強(qiáng)，快速發(fā)展。我委正是堅(jiān)持了以上做法，才使延安仲裁委達(dá)到了組織建全，領(lǐng)導(dǎo)到位，人員充實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障，制度完善，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的要求。二是推行仲裁法律制度是關(guān)鍵，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是根本的方針不能動(dòng)搖。目前，延安仲裁工作已取得了較好成績(jī)，形成了相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)區(qū)域，實(shí)踐證明抓仲裁法律制度推行，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持創(chuàng)新的思維，富有成效的舉措，努力提高全社會(huì)仲裁法律制度意識(shí)，是保障仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。三是圍繞市上的中心工作，服務(wù)大局，是做好仲裁工作的動(dòng)力。仲裁工作只有圍繞黨委、政府的中心工作去發(fā)展，才能發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用，才能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)結(jié)合，才能更好地促進(jìn)仲裁事業(yè)的發(fā)展。四是延安仲裁工作離不開延安精神，離不開艱苦奮斗的寶貴品質(zhì)和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。實(shí)踐證明，延安精神在延安仲裁發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，顯示出其獨(dú)特的魅力，煥發(fā)出時(shí)代光芒。五是仲裁工作規(guī)范化建設(shè)，要講求實(shí)效。只有依照仲裁制度公正、公平、及時(shí)、便民原則，以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以公平、公正為生命線，才能達(dá)到案結(jié)事了的目的，才能更好為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。六是宣傳仲裁法律制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。延安仲裁事業(yè)的發(fā)展離不開延安仲裁人對(duì)事業(yè)的摯愛，離不開延安仲裁人把事業(yè)做大做強(qiáng)的理想，所以宣傳仲裁法律制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，要常抓不懈。

四、存在的困難和問題

三年來(lái)，延安仲裁工作取得的成績(jī)是明顯的，但按照全國(guó)仲裁年會(huì)和全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議的要求，與外地仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展相比還有很大差距，還存在不少問題和困難。主要是仲裁法律制度的推行沒有做到位。導(dǎo)致了三個(gè)不適應(yīng)。一是仲裁法律服務(wù)水平和當(dāng)事人對(duì)仲裁的認(rèn)知度與需求不適應(yīng)。二是兩支隊(duì)伍中的人員素質(zhì)與日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)要求不適應(yīng)。表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上，學(xué)習(xí)鉆研不夠，法律條款不熟，裁決理由論述不充分，裁決書制作質(zhì)量不高。在責(zé)任心上，往往采取漠視和馬虎態(tài)度，辦案拖拉，有的仲裁員甚至在開庭、合議時(shí)遲到早退，導(dǎo)致個(gè)別案件不能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，引發(fā)當(dāng)事人不滿，給仲裁委帶來(lái)了負(fù)面影響。三是仲裁工作站的體制與仲裁事業(yè)發(fā)展的要求不適應(yīng)。目前延安仲裁委員會(huì)下設(shè)的工作站（處）大部分設(shè)在政府法制辦或工商局，管理人員和工作人員均屬兼職，工作時(shí)間、干部精力得不到保證，制約了仲裁工作的發(fā)展，工作站的作用得不到充分發(fā)揮。