第一篇：關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

各科、室、隊(duì)、所：

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是慶祝建黨90周年、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步深化和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作水平，根據(jù)市局黨委和嵊州市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，充分發(fā)揮全體黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作、加強(qiáng)組織建設(shè)中的先鋒模范作用，加快推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)通過兩年時(shí)間的努力，使黨組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)；涌現(xiàn)出帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績、帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識(shí)強(qiáng)的“五強(qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在2011年建黨90周年之際，表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、黨務(wù)干部，并積極向上級(jí)黨委和市直機(jī)關(guān)工委推薦；到2012年，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)符合先進(jìn)基層黨組織條件、體現(xiàn)時(shí)代要求、服務(wù)特色鮮明的全市系統(tǒng)基層黨建工作示范點(diǎn)；推出一批模范實(shí)踐“五帶頭”要求、思想先進(jìn)、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員典型。通過先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)，在全系統(tǒng)形成濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

三、基本內(nèi)容

以深入開展“五、三、二”工程（“五型”：學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織、勤政型黨組織、廉政型黨組織、創(chuàng)新型黨組織；“三崗”：黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明崗；“二優(yōu)”：優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者）為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，堅(jiān)持圍繞和服務(wù)大局，與推動(dòng)本單位本部門工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和質(zhì)監(jiān)事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。根據(jù)上級(jí)黨委的總體部署，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著重圍繞以下四個(gè)方面開展：

（一）爭(zhēng)創(chuàng)“五型”基層黨組織。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好：能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實(shí)，勤政廉潔，執(zhí)行力強(qiáng)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員隊(duì)伍好：黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；工作機(jī)制好：規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序；工作業(yè)績好：本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出；群眾反映好：基層黨組織在群眾中有較高的威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切”的“五好”要求，重點(diǎn)抓好“五型”基層黨組織和“五好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)黨員先進(jìn)工作崗位。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，廣泛在“品德優(yōu)秀思想佳，作風(fēng)優(yōu)良工作實(shí)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)效率高，廉潔自律示范好；參與活動(dòng)積極，工作業(yè)績突出，遵章守紀(jì)一貫，群眾公認(rèn)優(yōu)秀”的工作崗位中開展“黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明崗”評(píng)選活動(dòng)。

（三）爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中積極開展?fàn)幃?dāng)“五帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。即一是帶頭學(xué)習(xí)提高：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管業(yè)務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，努力提高做好工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績：具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾：牢記宗旨，心系群眾，積極幫助行政相對(duì)人和基層群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法：模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣：積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣和各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（四）爭(zhēng)做優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在黨務(wù)干部中積極開展?fàn)幾觥拔鍙?qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者。即一是黨性觀念強(qiáng)：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是能力素質(zhì)強(qiáng)：熱愛和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)：解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)工作的新方法和新途徑，有創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風(fēng)強(qiáng)：求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、任勞任怨，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識(shí)強(qiáng)：依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權(quán)，不謀求私利。

各科、室、隊(duì)、所要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)“五、三、二”工程內(nèi)容，確定活動(dòng)主題和載體，加緊各類典型的培育，并有重點(diǎn)的開展活動(dòng)，層層抓好落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

各部門要在2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)已經(jīng)進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好2011年與2012年的深化文章，具體分二個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，從2011年1月開始，著重圍繞以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年這個(gè)紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在嵊州”征文、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”評(píng)選等系列活動(dòng)，再興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新高潮。

第二階段，2012年，著重宣揚(yáng)先進(jìn)典型，配合市局黨委搞好巡回演講活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂?，積極組織學(xué)習(xí)宣揚(yáng)上級(jí)黨委表彰的先進(jìn)典型，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面升級(jí)。要緊緊圍繞確定的主題和實(shí)踐載體，通過多種方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）深化部署。按照市局黨委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行深化再動(dòng)員，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入進(jìn)行調(diào)研，制定具體實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。

（二）精心培育。認(rèn)真研究典型培育對(duì)象，擬訂培育規(guī)劃和措施，做到育有方向，抓有制度，重點(diǎn)突出，群眾認(rèn)可。

（三）公開承諾。要使黨員公開承諾常態(tài)化，基層黨組織和黨員個(gè)人要根據(jù)先進(jìn)和優(yōu)秀的共性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身崗位分工，提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的個(gè)性承諾。承諾的內(nèi)容注重實(shí)際，避免形式。要進(jìn)一步落實(shí)承諾、履諾、督諾、評(píng)諾等程序，真正做到言必行，行必果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全系統(tǒng)開展活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績，指出問題，提出努力方向和改進(jìn)工作的措施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系指導(dǎo)各科、室、隊(duì)、所開展工作。

（五）群眾評(píng)議。組織開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、黨員群眾評(píng)議的“三評(píng)”活動(dòng)，即：活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；各科、室、隊(duì)、所開展相互評(píng)議；各支部以專題組織生活會(huì)形式，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，對(duì)多數(shù)群眾不滿意和群眾反映強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改。

（六）評(píng)選表彰?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)開展活動(dòng)情況組織檢查考核，進(jìn)行評(píng)選表彰。評(píng)選表彰要本著客觀公正的原則，注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、工作措施

在全系統(tǒng)黨員干部中扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，今年要具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”是指在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中基層黨組織的典型事例、黨員的先進(jìn)事跡。只要能體現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的，都是閃光言行。根據(jù)市局黨委和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局每月向上級(jí)活動(dòng)辦報(bào)送至少一例。

（二）開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在嵊州”征文活動(dòng)。根據(jù)市局黨委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在紹興”主題征文活動(dòng)的通知要求，我局要積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在嵊州”征文活動(dòng)，每季度向市局活動(dòng)辦報(bào)送至少一篇，時(shí)間到2012年底止。征文的主題是：深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的心得體會(huì)，新經(jīng)驗(yàn)、新做法；對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過程中某一個(gè)創(chuàng)新樣本的解讀，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事例的解讀；以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，推動(dòng)紹興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新思路、新舉措等。字?jǐn)?shù)2000字以內(nèi)。征文經(jīng)局審閱后，報(bào)上級(jí)活動(dòng)辦評(píng)選。

（三）開展黨支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)是保持黨的先進(jìn)性、全面推進(jìn)黨建工作的一項(xiàng)重要措施。各黨支部要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提升服務(wù)能力、提高服務(wù)水平、推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”緊密結(jié)合起來，圍繞“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、黨員互助、改革創(chuàng)新、依法行政、扶貧幫困”等方面，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，看誰在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中作用發(fā)揮好、帶頭能力強(qiáng)、工作業(yè)績優(yōu)。各黨支部要認(rèn)真制定活動(dòng)方案，做好各種活動(dòng)記錄，完善資料臺(tái)帳，及時(shí)報(bào)送信息資料，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部。

（四）扎實(shí)抓好聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)。一是要全面落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)要確定自己的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口掛鉤服務(wù)，采取有力措施抓好各級(jí)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，把聯(lián)系點(diǎn)制度落到實(shí)處。二是要努力創(chuàng)建示范點(diǎn)。要建好示范點(diǎn)，加強(qiáng)總結(jié)提煉，及時(shí)推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力使點(diǎn)上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)示范點(diǎn)。

（五）廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。要以學(xué)習(xí)省局和市局評(píng)選出的“五大十佳”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣。認(rèn)真組織干部職工參加全省系統(tǒng)組織第二屆“五大十佳”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。要組織人力、集中時(shí)間，從不同層面、不同角度，深入挖掘本單位先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型的事跡廣為人知，深入人心，真正起到激揚(yáng)正氣、振奮精神的作用。

（六）積極參加先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。今年，國家總局將對(duì)“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，省、市局黨委和市委也將在建黨90周年之際，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要積極做好相關(guān)的推薦上報(bào)工作。

（七）全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，構(gòu)建抓基層打基礎(chǔ)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)基層支部無候選人直選辦法，全面加強(qiáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

（八）組織開展送溫暖惠民活動(dòng)。扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”各項(xiàng)惠民活動(dòng)，主動(dòng)搞好扶貧村和聯(lián)系社區(qū)的扶貧幫困活動(dòng)，主動(dòng)走訪慰問生活困難黨員群眾、幫扶生活困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)黨建“契約化”共建等活動(dòng)。

六、具體要求

深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨建工作走在前頭的目標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨組織要高度重視，把抓好活動(dòng)作為基層黨建工作的重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、措施到位、效果明顯。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立以黨委書記、局長王培宏同志為組長、副書記俞建超同志為副組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是：研究制定活動(dòng)實(shí)施意見和工作計(jì)劃，組織開展活動(dòng)，督促檢查各單位開展活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入開展。在辦公室設(shè)立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要任務(wù)是：按照市局領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位開展活動(dòng)，幫助解決問題，督促落實(shí)工作。黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室、分管單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)負(fù)責(zé)，要結(jié)合各自分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位、工作到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)“為有效載體，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用，重視輿論引導(dǎo)和典型宣傳工作，運(yùn)用質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站、工作簡報(bào)、宣傳展板等形式，廣造輿論聲勢(shì)，營造濃厚氛圍。采取黨員群眾喜聞樂見的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）開展督查指導(dǎo)。局黨委將通過采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，幫助指導(dǎo)限期整改。各科、室、隊(duì)、所要及時(shí)報(bào)送開展活動(dòng)情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型事跡。

（四）堅(jiān)持探索創(chuàng)新。要圍繞本單位的中心任務(wù)，根據(jù)單位的實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、具體實(shí)在、務(wù)實(shí)管用的載體，在設(shè)計(jì)載體時(shí)要做到“三個(gè)銜接”，即：與推動(dòng)中心工作相銜接，與質(zhì)監(jiān)職能相銜接，與已經(jīng)開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體相銜接，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性。要正確處理開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要認(rèn)真抓好活動(dòng)，防止形式主義，又要做到圍繞中心、服務(wù)大局，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)針對(duì)性和吸引力。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展，以實(shí)際工作的成績來檢驗(yàn)活動(dòng)的效果，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求。

第二篇：深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

郯創(chuàng)發(fā)?2011?

號(hào)

關(guān)于開展深入基層聯(lián)系群眾 深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，深化和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，現(xiàn)就在全縣各級(jí)干部中開展深入基層、聯(lián)系群眾、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神為動(dòng)力，以進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo)，牢固樹立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，不斷優(yōu)化全縣政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文明生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)進(jìn)取、富裕、和諧的新

郯城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、主要目標(biāo)

（一）暢通民意渠道。充分發(fā)揮“12345”便民服務(wù)熱線作用，公開設(shè)置意見箱和舉報(bào)電話，大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，積極推行“電子政務(wù)”，普遍開展“訪民情、知民意、解民憂、惠民生”社情民意大走訪等活動(dòng)，最大幅度地暢通民意表達(dá)渠道，傾聽群眾訴求，廣集民意民智，不斷改進(jìn)工作。

（二）健全服務(wù)體系。以村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳和縣為民服務(wù)中心（行政審批中心）為依托，建立縣鄉(xiāng)村黨員服務(wù)中心，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，積極為黨員群眾提供關(guān)系接轉(zhuǎn)、政策咨詢、解難幫困、心理疏導(dǎo)、事務(wù)代理等服務(wù)，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村上下一體、配套聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系。

（三）密切黨群關(guān)系。通過經(jīng)常深入基層，深入群眾，切實(shí)了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高黨員群眾滿意度。

（四）推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過開展深入基層、服務(wù)群眾各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的群眾觀念，堅(jiān)定群眾路線，克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，解決“門

難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“中梗阻”等問題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三、主要措施

（一）開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。健全落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪、帶案下訪制度，開展各級(jí)黨員干部接訪下訪活動(dòng)，把大量的群眾訴求發(fā)現(xiàn)在基層，解決在第一線。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1個(gè)工作日面對(duì)面接待群眾來訪，定期下訪、帶案下訪或預(yù)約處理重點(diǎn)信訪案件每月不少于1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪每周不少于1次，到所聯(lián)系的村街或基層單位開展下訪每周不少于2次。各村街、社區(qū)等基層干部對(duì)群眾來信來訪要隨時(shí)接待，了解群眾訴求，幫助理順情緒，盡力協(xié)調(diào)解決?？h直部門負(fù)責(zé)人要加大接訪密度，直接推動(dòng)重大疑難信訪問題及時(shí)有效化解。要將工作重心放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛，能夠解決的要予以及時(shí)解決，沒有政策落實(shí)的要向群眾做好解釋說服工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)個(gè)別情況特別復(fù)雜、矛盾激烈的信訪案件，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地選派整治工作組，調(diào)動(dòng)各方力量化解矛盾。

（二）開展“四幫一”集中幫扶后進(jìn)村活動(dòng)。結(jié)合村“兩委”換屆“回頭看”和“育骨干、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位查擺問題，建立整改工作臺(tái)帳。對(duì)

排查出的問題較多、工作相對(duì)后進(jìn)的村，實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一個(gè)規(guī)模以上企業(yè)、一個(gè)縣直單位包村幫扶的“四幫一”措施，重點(diǎn)在完善村級(jí)組織、化解矛盾糾紛、處理遺留問題、做好后續(xù)工作上下功夫。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，一村一策，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)個(gè)別換屆后確實(shí)沒有合適村支部書記人選的，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直部門選派優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任支部書記。通過落實(shí)幫扶措施，確保年底前全面完成幫扶村集中整治任務(wù)。

（三）開展社情民意大走訪活動(dòng)。各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，開展“訪民情、知民意、解民憂、惠民生”社情民意大走訪活動(dòng)，零距離接觸群眾，面對(duì)面解決問題，深入實(shí)際了解社情民意?？h鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有２個(gè)月時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研走訪，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。各級(jí)機(jī)關(guān)干部每年至少要有1個(gè)月時(shí)間到基層，提倡與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。各級(jí)黨員干部到基層調(diào)研走訪，基層干部開展村級(jí)工作，要認(rèn)真與群眾聯(lián)系溝通，記好民情日記，記錄廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。對(duì)一些個(gè)人解決不了的難點(diǎn)問題或帶有全局性、傾向性的問題，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或黨組織匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

要定期組織干部交流民情日記，全面掌握村級(jí)情況，重大問題要實(shí)行集體研究，協(xié)調(diào)力量聯(lián)合攻關(guān)。民情日記記錄情況要列入農(nóng)村和機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核。

（四）開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)黨員工作崗位和個(gè)人特長，組建一批數(shù)量相當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對(duì)穩(wěn)定的黨員志愿者隊(duì)伍?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員可通過組織推薦、黨員(入黨積極分子、團(tuán)員青年)自薦等方式，組建政策宣傳、科技下鄉(xiāng)、助農(nóng)增收、扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、綜治維穩(wěn)等活動(dòng)小組，構(gòu)建黨員志愿者面向縣鄉(xiāng)村開展便民利民活動(dòng)的“三級(jí)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員可根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。各級(jí)黨員干部要積極參加所在單位建立的志愿者隊(duì)伍，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點(diǎn)）的工作，積極參加政府或社會(huì)團(tuán)體組織的扶貧、支教等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。要積極開展新一輪黨員承諾踐諾活動(dòng)，每名黨員每年都要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要研究制定黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的章程和規(guī)章制度，不斷拓展志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，使黨員志愿服務(wù)常態(tài)化，成為廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。全縣各級(jí)黨組織要把開展深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作列入重要議程，納入基層黨建工作責(zé)任制，高度重視，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。組織部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)基層黨組織開展好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，確保工作落到實(shí)處。村街、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的具體組織工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開展深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，作為考核評(píng)價(jià)各級(jí)各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效和基層組織建設(shè)工作實(shí)績的重要內(nèi)容。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位深入基層開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將建立臺(tái)帳，加強(qiáng)調(diào)度管理?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)組將定期調(diào)度情況，加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)健康深入開展，真正取得實(shí)效。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)作用，宣傳開展深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾的主動(dòng)性和自覺性。要努力培樹一批在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基

層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，宣傳推廣黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好氛圍，推動(dòng)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的更大的成效。

主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)△ 深入基層 服務(wù)群眾 方案 縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室

2011年7月

日印發(fā)

(共印120份)

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)意見

關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)意見

區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各基層黨組織的共同努力下，活動(dòng)成效明顯，得到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在全區(qū)初步形成了黨組織積極參與、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，黨員熱情高漲、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的生動(dòng)氛圍。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，確保實(shí)現(xiàn)“全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)區(qū)縣”目標(biāo)，現(xiàn)就下一步做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出以下工作建議：

一是出臺(tái)《雁塔區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核辦法》。為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展，區(qū)委創(chuàng)先辦制定了《雁塔區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核辦法》。考核辦法依據(jù)省市、區(qū)委有關(guān)文件，圍繞區(qū)委中心工作，從基礎(chǔ)工作、取得成效、亮點(diǎn)工作、宣傳工作四大方面入手，既有宏觀層面的工作考核，又有定性和定量的工作考核?；竞w了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的

場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，以此進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)活動(dòng)深入開展。擬定11月上旬召開。具體方案由創(chuàng)先辦制定實(shí)施。

四是抓好閆中華、陳緒水等先進(jìn)典型人物事跡的宣傳。為發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)和輻射作用，抓好對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物的宣傳，對(duì)外宣傳我區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和人物，對(duì)內(nèi)凝聚人心、鼓舞士氣，我們將在近期對(duì)我區(qū)目前在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的閆中華、陳緒水兩個(gè)先進(jìn)人物進(jìn)行整體連續(xù)的集中宣傳。同時(shí)，還要注重發(fā)掘新的典型人物和優(yōu)秀黨員事跡，及時(shí)跟進(jìn)宣傳和報(bào)道工作。具體宣傳工作的實(shí)施由區(qū)委宣傳部制定落實(shí)。

五是在全區(qū)范圍內(nèi)開展基層黨組織和黨員“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。為在全區(qū)黨員干部中開展比、學(xué)、趕、超活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，總結(jié)提升，進(jìn)一步樹立身邊的典型，使基層黨員群眾感到可親、可學(xué)、可比，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。建議在全區(qū)各部門和基層單位推薦的基礎(chǔ)上，按

料審定后，由區(qū)委聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，分別向省、市創(chuàng)先辦和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

中共西安市雁塔區(qū)委 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年10月19日

第四篇：中心小學(xué)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

汭豐鄉(xiāng)中心小學(xué)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)縣局、教育辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)例會(huì)精神，確保我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的推進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。從而促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣局、教育辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)安排意見，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以“提升教師素質(zhì)，創(chuàng)建文明校園”為中心，以“抓質(zhì)量、保安全、促課改”為重點(diǎn)，廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全面提升教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育提供強(qiáng)大的思想保證、組織保證和政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)：

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是創(chuàng)“五好”黨組織、當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?！拔搴梦鍘ь^”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員帶頭做到：帶頭講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。

三、工作內(nèi)容：

（一）精心謀劃，突出重點(diǎn)，在本職工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

1、把握基本點(diǎn)，在推動(dòng)教育創(chuàng)新中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

以“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、突出精細(xì)管理，深化教研教改，提升辦學(xué)質(zhì)量”為主題，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾、加強(qiáng)學(xué)校黨建”為目標(biāo)。主要內(nèi)容為：

一是加強(qiáng)班子建設(shè)。按照“強(qiáng)理念、明宗旨、樹形象”的要求，把理想信念教育納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范班子運(yùn)行和民主決策行為，提高決策的程序化、民主化、科學(xué)化，切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力。

二是加強(qiáng)精細(xì)化管理。繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，狠抓學(xué)校常規(guī)管理和質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大弱校弱級(jí)弱科督導(dǎo)力度，通過質(zhì)量跟蹤、互聽互評(píng)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，在管理上出成績。

三是進(jìn)行新課程改革。繼續(xù)探索推行“合作激勵(lì)”教學(xué)模式。重點(diǎn)從提高課堂教學(xué)效率、提升教學(xué)質(zhì)量入手，在優(yōu)化教學(xué)流程、加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)方面進(jìn)行研究，使這一課改模式更加切合我校教學(xué)實(shí)際，能更好的為教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。通過開展優(yōu)質(zhì)課教學(xué)周、公開教學(xué)和示范課教學(xué)、課堂教學(xué)案例分析和教學(xué)反思評(píng)選活動(dòng)等，充分調(diào)動(dòng)各位教師參與教研教改的積極性。繼續(xù)辦好《汭小之報(bào)》和校園網(wǎng)，并組織課改論壇，切實(shí)提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)能力。繼續(xù)進(jìn)行合作激勵(lì)課題研究，要在理論上出成果。

四是進(jìn)行“六園”創(chuàng)建。拓寬途徑，創(chuàng)新教育形式，大力開展各種主題教育，繼續(xù)推行“活動(dòng)創(chuàng)班，以班建陣，以陣帶校”的德育活動(dòng)模式，使學(xué)生在自育、互育、他育中發(fā)展。加強(qiáng)校園文化氛圍的營造，通過綠化、美化、亮化、凈化等，使學(xué)校更加整潔溫馨。繼續(xù)加強(qiáng)書香校園建設(shè)，不斷充實(shí)完善學(xué)校圖書室和閱覽室開展各類讀書活動(dòng)。繼續(xù)開展各種興趣活動(dòng)和第二課堂活動(dòng)，辦好第五屆校園文化藝術(shù)節(jié)。

2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在加強(qiáng)師德建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

繼續(xù)開展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育和職業(yè)道德教育。采取理論學(xué)習(xí)、召開專題講座、民主生活會(huì)、研討會(huì)、辦黑板報(bào)等形式，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與實(shí)際工作

緊密結(jié)合起來，認(rèn)真尋找工作的差距和問題，自查自糾，扎實(shí)整改。把師德師風(fēng)教育與教育教學(xué)工作實(shí)際緊密結(jié)合，通過組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，三諾四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“慶三〃八，報(bào)母（師）恩”主題教育、慶“六〃一”師生才藝展示等活動(dòng)，以正師風(fēng)、煉師能、鑄師魂。要繼續(xù)突出開展五查：一查思想、二查敬業(yè)、三查愛生、四查律己、五查創(chuàng)新，并逐項(xiàng)整改，努力錘煉一支“講奉獻(xiàn)、比能力、能實(shí)干”的教師隊(duì)伍。

3、突出著力點(diǎn)，在提升教師素質(zhì)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

加大教師教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)教師參加各類培訓(xùn)進(jìn)修和校本教研活動(dòng)，建立學(xué)科骨干教師與學(xué)科后進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶制度，充分發(fā)揮骨干教師、黨員的傳、幫、帶作用，進(jìn)一步建立完善教師結(jié)對(duì)幫扶制度。要加強(qiáng)對(duì)骨干教師和學(xué)校后備干部的培養(yǎng)，努力營造有利于促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供有力的人才支撐。要引導(dǎo)教師黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，積極營造一種“學(xué)、比、趕、超”的良好教育氛圍，促進(jìn)教師素質(zhì)的提升。

（二）民主評(píng)議，關(guān)注社會(huì)，在服務(wù)群眾師生中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

一是群眾參與，開展評(píng)議活動(dòng)。學(xué)校黨組織積極吸引群眾團(tuán)體組織和全體教師參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨組織和黨員教師的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)班級(jí)、少先隊(duì)等創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合開展“雙述雙評(píng)”（述職、述廉，黨員評(píng)、群眾評(píng)）活動(dòng)，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)議。

二是人文關(guān)懷，營造和諧氛圍。學(xué)校開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大教師是主體，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要對(duì)象。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決教師學(xué)習(xí)、工作、生活的實(shí)際困難，切實(shí)把人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)，作為工作的重點(diǎn)、要點(diǎn)，集中力量進(jìn)行研究和解決。要密切注意教師思想動(dòng)向，對(duì)教師做過細(xì)的思想政治工作。積極改善教職員工的住宿條件和辦公條件，努力營造溫馨和諧的生活環(huán)境和工作環(huán)境，通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，讓廣大教師認(rèn)同活動(dòng)開展、支持活動(dòng)開展、熱心參與活動(dòng)。主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作，全力維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

三是無私奉獻(xiàn)，服務(wù)社會(huì)群眾。學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)師生、奉獻(xiàn)社會(huì)工作。教師要主動(dòng)和留守兒童、后進(jìn)生結(jié)成對(duì)子，及時(shí)走訪家庭，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行幫助，扎實(shí)開展“大手牽小手”活動(dòng)。

（三）創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)，在典型引領(lǐng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。學(xué)校抓好教育教學(xué)工作的同時(shí)，集中黨員、骨干教師開展“五項(xiàng)”活動(dòng)：一是“黨性教育”活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在“五一”前，集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。二是“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。從強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高為民服務(wù)本領(lǐng)入手，圍繞教育辦部署的重點(diǎn)工作和學(xué)校的中心工作。從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，開展業(yè)務(wù)練兵、教育科研創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，為促進(jìn)教育又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三是“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。四是展示活動(dòng)成果。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、編寫鄉(xiāng)土教材等多種形式，全面回顧深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。五是“樹立典型”活動(dòng)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重培養(yǎng)典型。通過?？W(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)等方式，積極宣傳“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的典型事例。同時(shí)，要及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的開展情況，推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)、健康發(fā)展。在全校內(nèi)評(píng)選先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、觀摩學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。

四、方法步驟：

本次深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分四個(gè)步驟進(jìn)行：

第一階段：安排部署，深入發(fā)動(dòng)。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。在3月中詢，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定活動(dòng)方案。結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會(huì)上的講話和縣局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”精神，深化認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。

第二階段：積極爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)。時(shí)間是3月11日至6月14日。按照要求，結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

第三階段：對(duì)照檢查，全面提升。時(shí)間是6月15日至6月30日.發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹立先進(jìn)典型。二是搞好自查自糾。三是切實(shí)整改。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。一是展示成果。二是搞好總結(jié)。三是考核評(píng)議。四是完善機(jī)制。

五、保障措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常開展督促檢查。成立由校長王存林為組長的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織安排，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)校具體工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新開展工作。成立督察組，定期對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。督察要實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對(duì)思想

不重視、工作不得力的，要求限期整改。

2、廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。學(xué)校充分運(yùn)用?？?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等各種媒體，大力宣傳本校開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力宣傳黨員模范教師的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際效果，樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。要以靈活多樣的形式開展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，采取多種形式加大宣傳力度，努力在學(xué)校形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

3.建立激勵(lì)機(jī)制，掀起比學(xué)趕超高潮。學(xué)校樹立優(yōu)秀黨員教師典型，為通過組織多種形式的學(xué)榜樣、趕先進(jìn)活動(dòng)，對(duì)照教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。對(duì)先進(jìn)黨員、骨干教師，學(xué)校將予以獎(jiǎng)勵(lì)，并納入學(xué)校及個(gè)人的綜合考核。

汭豐鄉(xiāng)中心小學(xué) 二○一一年三月一日

深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

中心小學(xué)

二○一一年三月一日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

中共鄭州鐵路局委員會(huì)文件

鄭鐵黨〔2010〕41 號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

局管各單位黨委（黨組、黨工委）： 月 28 日和 10 月 2 日，在部屬單位黨委書記座談會(huì)上，部黨組成員、副部長、部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王志國作了重要講話，對(duì)全路深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了總體部署，提出了明確要求。為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步深化全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)提出具體實(shí)施意見。

一、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整合、統(tǒng)領(lǐng)黨建工作。整個(gè)黨建工作要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線展開，形成合力，整體推進(jìn)。

1.兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子：要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子“四強(qiáng)”目標(biāo)，大力提高落實(shí)部黨組、局黨委決策部署的執(zhí)行能力、完成鐵路建設(shè)發(fā)展和一流創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)的創(chuàng)造能力、處理復(fù)雜問題的駕馭能力。要深入查找兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)不深入、思想不解放、能力不適應(yīng)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、作風(fēng)不扎實(shí)等五個(gè)方面存在的突出問題，研究并制定整改措施。重點(diǎn)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和部黨組、局黨委重要決策部署的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性；重點(diǎn)要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)本單位需要迫切解決的實(shí)際問題科學(xué)分析，針對(duì)新情況、新矛盾、新問題，創(chuàng)造性地開展工作；重點(diǎn)要落實(shí)民主集中制，把發(fā)揮班子成員個(gè)人的積極性、主動(dòng)性與發(fā)揮集體的智慧和力量有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

2.基層黨支部：要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要在抓好基層、打好基礎(chǔ)、強(qiáng)化作為上下功夫，重點(diǎn)要落實(shí)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，優(yōu)化組織設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書記，增強(qiáng)“三會(huì)一課”實(shí)效等。同時(shí)，要大力開展黨建精品創(chuàng)建等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造精品，展示作為。各單位要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位特點(diǎn)，制定爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)黨支部”工作方案，細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)措施，確保取得實(shí)效。

3.全局共產(chǎn)黨員：要以發(fā)揮先鋒模范作用為重點(diǎn)，以爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要對(duì)照“四優(yōu)”要求，公開承諾，自覺履諾，接受監(jiān)督。重點(diǎn)在提高素質(zhì)、卡控安全、示范帶動(dòng)上當(dāng)先鋒、作表率。積極投身“崗位成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭學(xué)技術(shù)、練硬功，按照“雙升”規(guī)劃要求，努力提升專業(yè)技術(shù)職稱、崗位技能等級(jí)，實(shí)現(xiàn)早成才、快成才，帶動(dòng)職工群眾都成才；認(rèn)真落實(shí)黨支部“安全屏障”創(chuàng)建一日工作流程，當(dāng)好安全宣傳教育警示員、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范員、聯(lián)防聯(lián)控檢查員、遵章守紀(jì)講評(píng)員、提高崗位技能輔導(dǎo)員；主動(dòng)發(fā)揮在思想政治工作中的示范帶動(dòng)作用，積極做好一人一事的思想政治工作。

二、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的時(shí)間安排

根據(jù)中央部署和部黨組要求，全局深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分兩個(gè)大的階段：第一階段從當(dāng)前到 2011 年 6 月，著重圍繞迎接建黨 90 周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮；第二階段從 2011 年 7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。2012 年“七一”前，全局要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

結(jié)合落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)四個(gè)規(guī)定程序具體要求，我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第一階段的進(jìn)度安排是： 月 10 日前，全局各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員根據(jù)崗位職責(zé)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)組織、個(gè)人的要求作出承諾；11 月 15 日前，所有承諾按程序經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織審核后，以各種形式公布到位；從 11 月起，各級(jí)黨組織要成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)黨組織、黨員公開承諾情況和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)情況，層層進(jìn)行檢查點(diǎn)評(píng)；12月，在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，局黨委對(duì)局管單位活動(dòng)開展情況組織職工群眾評(píng)議。局管單位黨委（黨工委）對(duì)黨支部活動(dòng)開展情況，以支部為單位，以職工大會(huì)等形式，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。黨支部要對(duì)黨員履行承諾情況進(jìn)行群眾評(píng)議。年底，路局和局管單位黨委（黨工委）要對(duì)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行一次命名表彰。

2011 年元月開始，全局各級(jí)黨組織開展“四強(qiáng)支部黨旗紅、四優(yōu)黨員當(dāng)先鋒”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員激勵(lì)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員戰(zhàn)冬運(yùn)、保春運(yùn)，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，迎接建黨 90 周年。在 2011 年路局職代會(huì)上，鐵道部政治部要組織職工代表對(duì)路局活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)議。

2011 年 7 月以后，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第二階段的推進(jìn)計(jì)劃，根據(jù)部黨組明年的整體部署精神，再作具體安排。

三、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的規(guī)定程序

中央、部黨組對(duì)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方式有明確要求，主要有公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰四項(xiàng)規(guī)定程序。1.推行公開承諾。落實(shí)公開承諾要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一要科學(xué)定諾。基層黨組織要結(jié)合一定時(shí)期內(nèi)中心工作和解決職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難作出承諾；共產(chǎn)黨員要對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)“四優(yōu)”目標(biāo)，立足解決問題，結(jié)合工作實(shí)際，作出立足崗位創(chuàng)造良好業(yè)績承諾，要按崗承諾、逐人承諾，量力而行，盡力而為。路局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及每個(gè)成員要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在問題和目標(biāo)任務(wù)，帶頭作出承諾。集體和個(gè)人承諾都要制定明確的落實(shí)保證措施。二要逐級(jí)審諾。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)要逐級(jí)審查把關(guān)，重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)黨員先進(jìn)性、是否結(jié)合崗位實(shí)際、是否針對(duì)存在問題、是否切實(shí)可行。黨員的承諾內(nèi)容由黨小組或黨支部審查把關(guān)，局管單位中層干部的承諾由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子副職的承諾由黨政正職審查把關(guān)，局管單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨政正職的承諾、局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的承諾報(bào)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，交主管局領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。三要公示承諾。承諾審查通過后，各級(jí)黨組織和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項(xiàng)、保障措施、完成時(shí)限等，并通過會(huì)議承諾、內(nèi)網(wǎng)承諾、公開欄承諾等形式，向職工群眾公示承諾內(nèi)容，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。基層黨組織的承諾書要報(bào)上級(jí)黨組織備案，黨員的承諾書要報(bào)所在的黨支部備案。四要嚴(yán)格評(píng)諾。黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員履諾情況的監(jiān)督檢查，每月組織黨員自評(píng)，每季支部考評(píng)，每半年進(jìn)行群眾評(píng)議，考評(píng)結(jié)果在支部范圍內(nèi)通報(bào)公示。路局、局管單位黨委（黨工委）和黨支部每季度通過召開黨員職工座談會(huì)、發(fā)放履諾監(jiān)督評(píng)價(jià)表等形式，聽取黨員群眾意見，形成通報(bào)并公布，每半年組織滿意度測(cè)評(píng)。在局職代會(huì)和局管單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，還要對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履諾情況進(jìn)行群眾評(píng)議。

2.開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。一是明確點(diǎn)評(píng)對(duì)象。實(shí)施分層分類點(diǎn)評(píng)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局管單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；局管單位班子成員對(duì)車間班子、黨總支（支部）及中層干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；黨支部書記對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。對(duì)履行承諾和落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)要突出“四查”：一查創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體思路是否符合中央精神、部黨組要求和局黨委部署，“規(guī)定動(dòng)作”是否落實(shí)；二查“自選動(dòng)作”是否結(jié)合實(shí)際，是否具有針對(duì)性和實(shí)效性；三查是否緊扣中心、履行承諾，效果是否明顯，黨員作用是否突出，職工群眾是否認(rèn)可；四查是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是黨委書記、黨支部書記第一責(zé)任人的責(zé)任是否有效落實(shí)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)突出“四看”：一看是否積極參加組織活動(dòng)，切實(shí)履行承諾內(nèi)容；二看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)，率先成為業(yè)務(wù)骨干；三看是否立足本職苦干實(shí)干，取得良好工作業(yè)績；四看是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，在職工群眾中樹立黨員良好形象。三是規(guī)范點(diǎn)評(píng)程序。要定期和不定期進(jìn)行檢查點(diǎn)評(píng)，定期點(diǎn)評(píng)就是局領(lǐng)導(dǎo)通過多種方式，特別是通過參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的方式，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；局管單位黨委（黨工委）結(jié)合對(duì)黨支部工作考核，定期對(duì)黨支部開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；黨支部定期對(duì)黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。不定期點(diǎn)評(píng)就是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過工作調(diào)研、明查暗訪等形式，對(duì)下一級(jí)黨組織活動(dòng)情況進(jìn)行檢查點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將通過活動(dòng)簡報(bào)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)網(wǎng)，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)情況進(jìn)行公布。

3.組織群眾評(píng)議。一是嚴(yán)格評(píng)議程序。路局黨委對(duì)局管單位活動(dòng)開展情況的群眾評(píng)議，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核進(jìn)行；局管單位黨委（黨工委）每半年組織對(duì)黨支部活動(dòng)開展情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)；基層黨支部每半年組織對(duì)黨員履行承諾情況進(jìn)行群眾評(píng)議。二是擴(kuò)大評(píng)議范圍。除邀請(qǐng)本單位、本部門的黨員、職工群眾、離退休干部代表參加評(píng)議外，還要向服務(wù)對(duì)象代表、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的相關(guān)部門發(fā)放征求意見表，確保評(píng)議工作的廣泛性。三是靈活評(píng)議方法。采取會(huì)議評(píng)議與通報(bào)工作相結(jié)合、職工群眾代表座談和個(gè)別訪談相結(jié)合、發(fā)放民主評(píng)議表和開展問卷調(diào)查相結(jié)合等方式，保證群眾廣泛參與。四是明確評(píng)議內(nèi)容。對(duì)基層黨組織、黨員的評(píng)議，要對(duì)照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“爭(zhēng)創(chuàng)四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)要求及黨組織、黨員承諾內(nèi)容，制定評(píng)議內(nèi)容，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見和建議，找準(zhǔn)整改方向，并堅(jiān)持邊議邊改、邊整邊改，促進(jìn)問題得到解決。五是體現(xiàn)評(píng)議效果。要以職工群眾滿意為目標(biāo)，把評(píng)議的過程當(dāng)作再次征求意見和建議的過程，虛心納諫，開門測(cè)評(píng)。同時(shí)，對(duì)職工群眾不滿意的，要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，通過行之有效的措施，使職工群眾真正對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成果感到滿意。

4.大力表彰先進(jìn)。局管單位黨委（黨工委）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型的挖掘、選樹工作，加大宣傳、表彰力度，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過黨內(nèi)活動(dòng)帶動(dòng)職工群眾創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，形成全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。今年年底，路局將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行一次命名表彰，并根據(jù)年底基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核和測(cè)評(píng)情況，選樹命名一批學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，在明年初全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上隆重表彰。

四、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織基礎(chǔ)

1.充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化運(yùn)輸一線黨支部設(shè)置對(duì)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性。近年來，隨著運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的大面積調(diào)整和以高速鐵路為重點(diǎn)的新建鐵路投入運(yùn)營，運(yùn)輸一線車間和班組的設(shè)置及管理規(guī)模、人員構(gòu)成、作業(yè)方式等發(fā)生了深刻變化，特別是在“三項(xiàng)工程”建設(shè)深入推進(jìn)的形勢(shì)下，運(yùn)輸一線黨支部設(shè)置、管理和作用發(fā)揮面臨許多新情況、新問題，高鐵、機(jī)務(wù)運(yùn)用車間和大站運(yùn)轉(zhuǎn)車間等黨支部設(shè)置方面存在的問題尤為突出。結(jié)合當(dāng)前深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，局管單位黨委（黨工委）要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前黨支部優(yōu)化設(shè)置的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把優(yōu)化運(yùn)輸一線黨支部設(shè)置作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓緊抓好。

2.找準(zhǔn)運(yùn)輸一線黨支部設(shè)置存在的突出問題。局管單位黨委（黨工委）要組織力量深入車間、班組調(diào)研，按系統(tǒng)、分工種對(duì)車間、班組黨支部設(shè)置情況進(jìn)行分析，摸清車間、班組黨支部的管理跨度、職工人數(shù)、黨員人數(shù)等情況，找準(zhǔn)存在的問題，研究提出優(yōu)化設(shè)置的措施。3.抓緊對(duì)運(yùn)輸一線黨支部的設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化。落實(shí)鐵道部政治部《關(guān)于優(yōu)化運(yùn)輸一線黨支部設(shè)置的通知》（政組〔2010〕13號(hào)）精神，局管單位黨委（黨工委）要認(rèn)真調(diào)研分析，按照有利于黨支部工作、方便黨支部和黨員活動(dòng)、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮的原則，抓緊對(duì)運(yùn)輸一線黨支部的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。在“三項(xiàng)工程”推進(jìn)中，要同步調(diào)整黨支部設(shè)置；對(duì)管理跨度過大、黨員人數(shù)過多的黨支部，要適當(dāng)縮小規(guī)模；符合黨支部設(shè)置條件的班組，盡可能設(shè)立黨支部，盡量減少班組聯(lián)合黨支部；有高鐵運(yùn)營的單位要盡快把高鐵黨支部建立起來。同時(shí)，要選好黨支部書記，健全黨支部制度，創(chuàng)新黨支部工作機(jī)制，探索新形勢(shì)下黨支部工作的有益經(jīng)驗(yàn)，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。各單位要于 2010 年 12 月 10 日前將優(yōu)化運(yùn)輸一線黨支部設(shè)置情況報(bào)局人事處（黨委組織部）。

五、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的保證制度

1.建立健全聯(lián)系包建制度。實(shí)行兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包建制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工分別聯(lián)系 1 個(gè)基層單位，并聯(lián)系基層單位 1 個(gè)黨（總支）支部；局管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工分別包建聯(lián)系點(diǎn) 1-2 個(gè)黨（總支）支部；全局黨群部門干部（局機(jī)關(guān)副科職以上），分別包建聯(lián)系 1 個(gè)基層黨（總支）支部。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)黨群干部每季度深入聯(lián)系包建點(diǎn)不少于 1次；局管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層黨群干部每季度深入聯(lián)系包建點(diǎn)不少于 3 次。

2.建立健全檢查指導(dǎo)制度。路局和基層單位要成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)基層黨組織、黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行面對(duì)面檢查指導(dǎo)。路局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)局黨委組織部、宣傳部、辦公室，局紀(jì)委、工會(huì)和鄭州、洛陽辦事處黨工委干部組成督導(dǎo)檢查組，由局機(jī)關(guān)部門和辦事處黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層單位、黨支部進(jìn)行明查暗訪，檢查指導(dǎo)。每組每周要向局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室報(bào)送督導(dǎo)檢查情況反饋表。

3.建立健全活動(dòng)例會(huì)制度。堅(jiān)持做到支部一月一對(duì)標(biāo)、局管單位一季一分析、路局半年一總結(jié)、兩級(jí)黨委一表彰。黨支部每月對(duì)照實(shí)施意見和推進(jìn)計(jì)劃，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出加強(qiáng)具體措施；局管單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，分析本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)情況，提出深化活動(dòng)指導(dǎo)性意見；路局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開活動(dòng)總結(jié)專題會(huì)議，肯定成績、查找不足、分析形勢(shì)，作出下階段推進(jìn)部署安排。路局、局管單位黨委（黨工委）每年“七一”要進(jìn)行隆重表彰。4.建立健全考核通報(bào)制度。局管單位黨組織每月度、季度要對(duì)車間黨（總支）支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期考核，并將考核情況進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果排序公示，與黨組織及其負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤。局黨委將采取調(diào)研、簡報(bào)、座談會(huì)、點(diǎn)名述職等形式，對(duì)局管單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、通報(bào)，年底組織綜合考核，每年“七一”前夕，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡在考核中工作不力、群眾滿意度差的，堅(jiān)決采取組織措施。

六、有關(guān)要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政正職都是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，尤其是黨委書記，要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室的力量，配備精干人員，嚴(yán)格過程控制，確?；顒?dòng)扎實(shí)、有效、深入開展。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨建責(zé)任制，明確責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。

2.務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，著眼于解決本單位在安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營、改革穩(wěn)定中存在的問題，著眼于解決職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，制定整改措施，公開進(jìn)行承諾。廣大共產(chǎn)黨員要認(rèn)真結(jié)合本職工作、崗位職責(zé)，查找本人在政治素質(zhì)、崗位技能、工作業(yè)績等方面的“短板”和不足，有針對(duì)性地提出補(bǔ)強(qiáng)措施，并進(jìn)行承諾，接受職工群眾監(jiān)督。

3.健全制度。各單位要落實(shí)局黨委提出的聯(lián)系包建制度、檢查指導(dǎo)制度、活動(dòng)例會(huì)制度、考評(píng)通報(bào)制度要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定好本單位的活動(dòng)保障制度，內(nèi)容要具體、責(zé)任要明確、方法要靈活，體現(xiàn)可操作性和實(shí)用性。要著力抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效開展，切實(shí)形成創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的生動(dòng)局面。

4.廣泛覆蓋。各級(jí)黨組織要加大活動(dòng)宣傳力度，營造氛圍，做強(qiáng)聲勢(shì)。要充分利用黨員“三會(huì)一課”、板報(bào)、櫥窗等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)王志國副部長在全路黨委書記座談會(huì)上的講話精神、局黨委深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳頁等，引導(dǎo)廣大黨員了解掌握黨中央和部、局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、基本要求、實(shí)踐載體等內(nèi)容，做到入腦入心、覆蓋全員，千方百計(jì)讓黨員動(dòng)起來。路局督導(dǎo)檢查組將加大到基層單位、一線支部明查暗訪的力度，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。

5.探索創(chuàng)新。各單位要在做好“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，緊扣中心、因地制宜、因時(shí)制宜、富有特色地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。要在提高班子整體功能上求突破，在“四強(qiáng)”和“四優(yōu)”中創(chuàng)特色，特別是在提高兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三個(gè)能力”、高鐵運(yùn)營管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、多集經(jīng)黨組織作為、一線黨支部和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮、黨支部建設(shè)和自控型班組建設(shè)的有機(jī)結(jié)合等方面，尋求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)。各單位在活動(dòng)中至少要確定一個(gè)特色項(xiàng)目，制定創(chuàng)爭(zhēng)措施，爭(zhēng)取出經(jīng)驗(yàn)、有成果。

6.加強(qiáng)溝通。路局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室通過活動(dòng)簡報(bào)、專題網(wǎng)、報(bào)紙、電視臺(tái)等宣傳信息平臺(tái)，加大活動(dòng)指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)與路局活動(dòng)辦公室的信息溝通，掌握各階段信息上報(bào)重點(diǎn)，注重挖掘開展活動(dòng)的特色做法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型。路局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將定期通報(bào)各單位信息上報(bào)及采用情況，積極向部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室報(bào)送我局特色做法和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大鄭州局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的影響力。

二○一○年十月二十九日