第一篇：林業(yè)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

林業(yè)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

我縣召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣法院、縣檢察院、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。縣委副書記龍xx傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。根據(jù)縣委縣人民政府的安排，林業(yè)局召開全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，重點(diǎn)安排部署黨的十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹等工作。

一、局主要領(lǐng)導(dǎo)組織大家學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，并就當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署。

二、下發(fā)了學(xué)習(xí)會(huì)議精神的通知。要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室立即組織好本單位、本股室人員

二、通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等途徑和開會(huì)討論等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，尤其要牢牢把握《決定》中關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的改革思路，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心、事業(yè)性、緊迫感。

三、要在系統(tǒng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神的熱潮。通過板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神；局領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)、股（室）長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，抓好落實(shí)；結(jié)對(duì)幫戶工作要結(jié)合當(dāng)前正在開展的群眾走訪活動(dòng)，上門入戶宣傳，力求把黨的好政策學(xué)習(xí)好、宣傳好。四是要結(jié)合當(dāng)前工作，認(rèn)真抓好森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)糾紛等工作，確保全年的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

通過近期看黨報(bào)，讀黨刊并上網(wǎng)查看與十八屆三中全會(huì)的相關(guān)文字和視頻資料，讓我對(duì)十八屆三中全會(huì)有了明確的認(rèn)識(shí)，十八屆三中全會(huì)是我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議；專題研究部署全面深化改革問題，進(jìn)一步明確了我們黨舉什么旗、走什么路的問題；對(duì)全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、主攻方向作出部署，充分展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，標(biāo)志著我國(guó)新一輪改革開放拉開了大幕，必將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。十八屆三中全會(huì)召開使我們感到振奮人心，催人奮進(jìn)，我們感覺十八屆三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”重要的位置，作為林業(yè)工作者，感覺到肩上的擔(dān)子更重，我們一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，和這個(gè)大好的契機(jī)，努力建設(shè)林業(yè)工程，為我們的子孫留下一片藍(lán)天。

我們?nèi)h各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識(shí)三中全會(huì)的重大意義，要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，引導(dǎo)全縣干部群眾原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)三中全會(huì)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)好、把握好三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、與學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署。為保護(hù)好我們現(xiàn)有的林業(yè)資源以及建設(shè)好林業(yè)工程貢獻(xiàn)力量。

學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神心得體會(huì)

黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，三中全會(huì)報(bào)告務(wù)實(shí)親民，富有遠(yuǎn)見，亮點(diǎn)豐富，深受全國(guó)人民的熱烈擁護(hù)。為了更好地貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，提升全局黨員干部對(duì)十八屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)，免渡河林業(yè)局舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)班”，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的內(nèi)容。

通過內(nèi)蒙古大興安嶺林管局黨校黨委副書記劉鵬老師的講解，我對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)管理和生態(tài)文明、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革六大方面和十一新亮點(diǎn)的內(nèi)容有了更加深入了解；對(duì)十八屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的深化。

十八屆三中全會(huì)為我國(guó)進(jìn)一步改革發(fā)展指明了前進(jìn)的道路，其中全會(huì)公報(bào)中關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)是重要改革話題之一，描述了人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，其中生態(tài)文明建設(shè)既事關(guān)發(fā)展方式，又事關(guān)人民福祉。無論是著眼于當(dāng)前的環(huán)境惡化現(xiàn)實(shí)，還是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，值得我們每一名林業(yè)工作者好好學(xué)習(xí)。

我們學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神更要結(jié)合本身的實(shí)際情況，要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神與建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合，要結(jié)合呼倫貝爾市“1255”發(fā)展思路，結(jié)合免渡河林業(yè)局改革發(fā)展實(shí)際。認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)局制定的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)自己的積極性，提高職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)。下面，我將學(xué)習(xí)的感受匯報(bào)如下：

一、增強(qiáng)思想覺悟。作為一名黨員，要做到思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，在工作中學(xué)習(xí)，在書本中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提升自己的認(rèn)知能力和思想覺悟，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力。

二、增強(qiáng)工作能力。要在實(shí)際工作中不斷磨煉自己，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的本領(lǐng)。要充分熟悉我們的崗位職責(zé)，恪守“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，建立熱忱服務(wù)的宗旨，用自己的嫻熟的業(yè)務(wù)知識(shí)，完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)任務(wù)。

三、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡快在實(shí)踐中把握和活用更多業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)本身素質(zhì)，用專業(yè)知識(shí)武裝頭腦，并貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中要有目的、有方向、要進(jìn)行系統(tǒng)思考，要把學(xué)習(xí)與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績(jī)不明顯的不足，增強(qiáng)做好本職工作的能力。

四、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。在日常工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，因?yàn)橹R(shí)技術(shù)在不斷更新，具有創(chuàng)新意識(shí)才能做到與時(shí)俱進(jìn)，才能把握最有效的方法，才能在本職崗位上創(chuàng)造出新的成績(jī)。我們更應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱忱投入到工作中去，時(shí)刻保持謙虛、謹(jǐn)慎、勤奮、刻苦工作的作風(fēng)，不斷保持一股強(qiáng)大的活力和不竭的動(dòng)力，更好地為建設(shè)生態(tài)文明服務(wù)。

五、增強(qiáng)自律能力。要著力規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化崗位責(zé)任、行業(yè)自律性，自覺接受監(jiān)督，正確把握自我，培養(yǎng)高尚的人格。

作為一位新時(shí)期的林業(yè)工作者，在工作中要以開拓進(jìn)取求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)地工作，不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高實(shí)踐水平，努力發(fā)揮應(yīng)有的的作用，為建設(shè)北疆生態(tài)文明、構(gòu)建美麗中國(guó)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

林業(yè)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)是人不斷進(jìn)步的前提。只有不斷充實(shí)自己，才能讓自己的精神世界更加豐富。而學(xué)習(xí)心得是學(xué)習(xí)某方面的知識(shí)后所有的感悟。以下為出國(guó)留學(xué)網(wǎng)心得體會(huì)欄目小編為您精心推薦。

11月16日，xx區(qū)林業(yè)局召開深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)。并就如何學(xué)習(xí)好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神和當(dāng)前林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。xx區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)張xx主持學(xué)習(xí)會(huì)并作講話，區(qū)林業(yè)局黨委書記王xx傳達(dá)了十八屆三中全會(huì)精神。連日來，xx區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的高潮。

會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

會(huì)議要求，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，按照“爭(zhēng)一流、保旗幟”的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來，查漏補(bǔ)缺、全力抓好以花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園為主的項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)植物保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃2014年工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。

作為一名林業(yè)干部，通過學(xué)習(xí)，我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和本質(zhì)工作緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)中的主力軍作用，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗xx作出更大貢獻(xiàn)。

林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)決定領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話材料

1.全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，按照“爭(zhēng)一流、保旗幟”的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來，查漏補(bǔ)缺、全力抓好以花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園為主的項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)植物保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。

2.三中全會(huì)指出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這對(duì)我們進(jìn)一步深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)中的主力軍作用，提出了新的更高要求。我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)大局、服務(wù)基層”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與認(rèn)真實(shí)施《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持從國(guó)家大局出發(fā)，以更大的政治勇氣、更實(shí)的工作舉措，大膽探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革，更加嚴(yán)格保護(hù)林地和森林資源，建立健全產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，突出抓好天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)、沙化土地封禁治理等重點(diǎn)工作，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

3.十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以xx為總書記的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

4.一是要全面把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，引領(lǐng)澤州林業(yè)不斷改革發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)“改革是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”等重要精神，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，用現(xiàn)代林業(yè)手段發(fā)展?jié)芍萘謽I(yè)。二是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，理論指導(dǎo)實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前一段時(shí)間政治學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，全面學(xué)、重點(diǎn)學(xué)，學(xué)精、吃準(zhǔn)、吃透，為指導(dǎo)林業(yè)改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是圍繞生態(tài)文明體制改革，做好當(dāng)前工作。要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明體制改革中的重要作用，圓滿完成年度林業(yè)目標(biāo)任務(wù)。就當(dāng)前而言，主要做好兩件事，迅速開展林業(yè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收和回頭看，查漏補(bǔ)缺，全面高質(zhì)完成年度營(yíng)造林任務(wù)；嚴(yán)防死守，確保森林防火安全，科學(xué)制定預(yù)防撲救森林火情預(yù)案、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度、認(rèn)真抓好防火隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)決保證防火物質(zhì)儲(chǔ)備，確保全縣森林安全。

5.要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全力抓好森林防火、冬春造林、野生動(dòng)物。疫源疫病防控和野生動(dòng)植物保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作，關(guān)心林業(yè)棚戶區(qū)等困難職工的生活，科學(xué)謀劃2014年工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神。

6.黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以xx為總書記的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

7.全會(huì)公報(bào)目標(biāo)明確，措施具體，令人振奮。審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將是經(jīng)后一個(gè)時(shí)期化解社會(huì)深層矛盾、紓解內(nèi)部壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“藥方。作為“ 林業(yè)人”重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)文明建設(shè)，這次全會(huì)提出了用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，這對(duì)于綿陽(yáng)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展必將起到重要的引領(lǐng)作用。

8.一方面要求各股室和單位干部職工結(jié)合全會(huì)精神，就如何抓好本職工作進(jìn)行深入探討，分析工作中存在的問題和困難，并結(jié)合工作實(shí)際撰寫1篇有價(jià)值的體會(huì)文章。另一方面切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。黨的十八屆三中全會(huì)就深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革進(jìn)一步明確了任務(wù)、提出了要求，全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸福贛縣的戰(zhàn)略部署，以生態(tài)建設(shè)為中心，以造林綠化工程建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極開展森林資源的保護(hù)，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，確保全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在75.8％以上。

9.一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神。重點(diǎn)把握全面深化改革的時(shí)代背景、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化改革意識(shí)，增強(qiáng)改革動(dòng)力和能力；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)工作、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，全面深化推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型；進(jìn)一步做到穩(wěn)態(tài)勢(shì)、提質(zhì)效、轉(zhuǎn)職能、惠民生，為打造“三大蓮都”，建設(shè)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)作出新的積極貢獻(xiàn)。二是要周密部署，迅速掀起林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)熱潮。局屬各單位、各支部要精心組織，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，并作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，開展多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神，真正用全會(huì)精神武裝頭腦，自覺將全會(huì)精神貫徹落實(shí)到本職工作中去。三是要認(rèn)真落實(shí)、積極謀劃今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作。針對(duì)公報(bào)提出的建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線等方面表述，從根本上確立了生態(tài)保護(hù)的措施力度；要立足蓮都林業(yè)工作實(shí)際，檢查總結(jié)2013年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，肯定成績(jī)，查找不足，認(rèn)真謀劃部署下一步工作思路，切實(shí)為生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)服務(wù)。

會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的決定性階段，召開的一次十分重要的會(huì)議，全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析全面深化改革面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確提出全面深化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，集中了全黨全社會(huì)智慧，反映了全國(guó)各族人民心聲，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。會(huì)議要求，全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的歷史地位和重大意義，把精神統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的要求上來，用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)澤州林業(yè)改革發(fā)展大勢(shì)，不斷開創(chuàng)澤州林業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

局長(zhǎng)延晉富就學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神提出了三點(diǎn)意見：一是要全面把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，引領(lǐng)澤州林業(yè)不斷改革發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)“改革是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”等重要精神，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，用現(xiàn)代林業(yè)手段發(fā)展?jié)芍萘謽I(yè)。二是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，理論指導(dǎo)實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前一段時(shí)間政治學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，全面學(xué)、重點(diǎn)學(xué)，學(xué)精、吃準(zhǔn)、吃透，為指導(dǎo)林業(yè)改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是圍繞生態(tài)文明體制改革，做好當(dāng)前工作。要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明體制改革中的重要作用，圓滿完成年度林業(yè)目標(biāo)任務(wù)。就當(dāng)前而言，主要做好兩件事，迅速開展林業(yè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收和回頭看，查漏補(bǔ)缺，全面高質(zhì)完成年度營(yíng)造林任務(wù)；嚴(yán)防死守，確保森林防火安全，科學(xué)制定預(yù)防撲救森林火情預(yù)案、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度、認(rèn)真抓好防火隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)決保證防火物質(zhì)儲(chǔ)備，確保全縣森林安全。

第二篇：林業(yè)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

林業(yè)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

我縣召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣法院、縣檢察院、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。縣委副書記龍xx傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。根據(jù)縣委縣人民政府的安排，林業(yè)局召開全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，重點(diǎn)安排部署黨的十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹等工作。

一、局主要領(lǐng)導(dǎo)組織大家學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，并就當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署。

二、下發(fā)了學(xué)習(xí)會(huì)議精神的通知。要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室立即組織好本單位、本股室人員

二、通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等途徑和開會(huì)討論等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，尤其要牢牢把握《決定》中關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的改革思路，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心、事業(yè)性、緊迫感。

三、要在系統(tǒng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神的熱潮。通過板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神；局領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)、股（室）長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，抓好落實(shí)；結(jié)對(duì)幫戶工作要結(jié)合當(dāng)前正在開展的群眾走訪活動(dòng)，上門入戶宣傳，力求把黨的好政策學(xué)習(xí)好、宣傳好。四是要結(jié)合當(dāng)前工作，認(rèn)真抓好森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)糾紛等工作，確保全年的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

通過近期看黨報(bào)，讀黨刊并上網(wǎng)查看與十八屆三中全會(huì)的相關(guān)文字和視頻資料，讓我對(duì)十八屆三中全會(huì)有了明確的認(rèn)識(shí)，十八屆三中全會(huì)是我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議；專題研究部署全面深化改革問題，進(jìn)一步明確了我們黨舉什么旗、走什么路的問題；對(duì)全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、主攻方向作出部署，充分展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，標(biāo)志著我國(guó)新一輪改革開放拉開了大幕，必將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。十八屆三中全會(huì)召開使我們感到振奮人心，催人奮進(jìn)，我們感覺十八屆三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”重要的位置，作為林業(yè)工作者，感覺到肩上的擔(dān)子更重，我們一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，和這個(gè)大好的契機(jī)，努力建設(shè)林業(yè)工程，為我們的子孫留下一片藍(lán)天。

我們?nèi)h各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識(shí)三中全會(huì)的重大意義，要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，引導(dǎo)全縣干部群眾原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)三中全會(huì)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)好、把握好三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、與學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署。為保護(hù)好我們現(xiàn)有的林業(yè)資源以及建設(shè)好林業(yè)工程貢獻(xiàn)力量。

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)公報(bào)，我們要適應(yīng)新時(shí)期工作的新特點(diǎn)新要求，探索新時(shí)期工作的新方法新經(jīng)驗(yàn)，努力提高工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時(shí)期的工作，是擺在我們每個(gè)人面前的重要課題。我認(rèn)為，干部貫徹黨的十八屆三中全會(huì)需樹立五個(gè)意識(shí)”。樹立大局意識(shí)。大局意識(shí)就是堅(jiān)定小局服從大局，在關(guān)鍵時(shí)刻，與黨委、政府保持高度一致。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆三中全會(huì)精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識(shí)，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢(shì)，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。樹立服從意識(shí)。教師服從是天職，要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項(xiàng)決議。教師要在自己的崗位上始終堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。樹立責(zé)任意識(shí)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)履職，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績(jī)。樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)。“眾人拾柴火焰高”，體現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)隊(duì)心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績(jī)。一個(gè)好的集體，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不失位”，各就各位，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。樹立創(chuàng)先意識(shí)。在日新月異的今天，采用過去的傳

統(tǒng)辦法，很難取得實(shí)效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說話。有夢(mèng)想的人生洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國(guó)度充盈著希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆三中全會(huì)的召開，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開。我們期待并堅(jiān)信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就一定能迎來實(shí)現(xiàn)民族、國(guó)家、個(gè)人夢(mèng)想的美好明天。

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)

第四篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)

三中全會(huì)公報(bào)指出：必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

此次全會(huì)將財(cái)稅問題單獨(dú)放在一段，而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句，擺在了非常重要的位置，超出了過去歷屆全會(huì)。在 財(cái)政的重要性上，擺在了很重要的位置。

政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語(yǔ)言表述是為社會(huì)服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語(yǔ)言表述就是為公眾服務(wù)。

第一，認(rèn)真開展黨員干部教育實(shí)踐活動(dòng)，在思想上樹立起為人民服務(wù)的意識(shí)。黨政干部地沉下去，深入基層認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立榜樣，帶動(dòng)全體同志，在潛意識(shí)里形成為人民服務(wù)的意識(shí)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第二，讓政府透明化，敢于接受人民的監(jiān)督。前段時(shí)間，焦點(diǎn)訪談播出的“便民方舟”、“政務(wù)大廳”、“一站式服務(wù)” 提高政府透明度。政府要推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行為，做到公開、透明，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止和遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起廉潔高效的良好形象，讓群眾放心，讓群眾滿意。

第三，完善各種管理機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。什么是服務(wù)型政府，怎么才能真正轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府？這都需要公職人員們的不斷探索，進(jìn)一步完善各種管理機(jī)制，盡可能快地實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，盡可能快地實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

第五篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)

《十八屆三中全會(huì)公報(bào)》百姓閱讀版

1、總目標(biāo)：

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

2、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)

要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

3、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

4、中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5、中央設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)

中央設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

6、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障

要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

7、建設(shè)法治國(guó)家

加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

8、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合

總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng) 頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

9、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng) 要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。

10、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利

全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

11、建立現(xiàn)代財(cái)政制度

必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

12、深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革

著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

13、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本支策。

14、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)

推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

15、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制

要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

16、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度

要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

17、形成合理有序的收入分配格局

必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

18、深化文化體制改革

要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

19、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

公方彬

十八屆三中全會(huì)決定有哪些看點(diǎn)

正如歷次黨的重要會(huì)議閉幕之時(shí)，全黨乃至全國(guó)人民，都注定依照自己的期待和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)會(huì)議成果，這一次也不例外。面對(duì)十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，我們都進(jìn)行自己的認(rèn)識(shí)、理解和解讀。一、十八屆三中全會(huì)為什么倍受關(guān)注？

中央公布會(huì)議召開時(shí)間之后，與會(huì)議相關(guān)的問題都成為社會(huì)熱點(diǎn)，為什么引起媒體與社會(huì)的如此關(guān)注？有三個(gè)方面的原因：

第一，“三中全會(huì)”富于象征意義。35年前的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，這一轉(zhuǎn)折帶有全局性、根本性，包括思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正，清理了歷史重大問題，恢復(fù)了民主集中制，作出了改革開放和農(nóng)村改革的新決策。一句話，這是一次改革中國(guó)歷史和未來的會(huì)議。

第二，包含著人民群眾對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子的期待。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，不管是開局的中央八條規(guī)定，還是習(xí)近平、李克強(qiáng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)談改革的重要，讓人產(chǎn)生眼前一亮的感覺，正是由于良好開局和對(duì)深化改革的重視，而吸引了人們的目光，拓展了人們的想象空間。當(dāng)然，這其中也包含著黨的執(zhí)政理念一般通過會(huì)議決定表達(dá)，同時(shí)這一屆班子上任一年，到了為今后五到十年設(shè)定藍(lán)圖的時(shí)候。

第三，中國(guó)社會(huì)乃至黨的建設(shè)積累了大量矛盾和問題，已經(jīng)到了無法繞過，必須迅速解決的時(shí)候。十八屆三中全會(huì)處在新的歷史轉(zhuǎn)折期、發(fā)展期，或者說處于新的歷史座標(biāo)點(diǎn)上。中國(guó)已經(jīng)取得了十一屆三中全會(huì)以來的巨大發(fā)展成就，但同時(shí)也積累大量矛盾，這既有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，同時(shí)還有政治領(lǐng)域的，所有矛盾問題都帶有深層次性，非小修小補(bǔ)所能解決，必須進(jìn)行深層而又全面改革。由此而言，是內(nèi)在的需要決定普遍的吁求。二、十八屆三中全會(huì)決定有哪些新看點(diǎn)？ 第一，“全面深化改革”。明確打出“改革”的旗幟，并且是“全面”和“深化”，這已經(jīng)指明了中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向和尺度。這甚至說包含兩大含義，一個(gè)是鄧小平確立的改革開放發(fā)展道路將得到繼續(xù)，另一個(gè)是十八大確立的路線方針政策會(huì)進(jìn)一步得到貫徹落實(shí)。

第二，改革不會(huì)一蹴而就，而是長(zhǎng)期的政治任務(wù)。決定強(qiáng)調(diào)，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這就意味著我們對(duì)現(xiàn)有的體制制度現(xiàn)實(shí)狀況有清醒認(rèn)識(shí)，同時(shí)有對(duì)改革復(fù)雜性和難度有充分準(zhǔn)備。強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，決定已經(jīng)告訴我們：“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?/p>

第三，憲法法制仍然是改革的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。決定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！边@實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)在繼續(xù)走依法治國(guó)的道路。

第四，明確了改革的目標(biāo)、路徑、原則和要求。目標(biāo)：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！甭窂?、原則和要求：“最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。”

第五，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和原則。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其中的平衡點(diǎn)在于“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”原則和要求是“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”

第六，制度更帶有根本性。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本對(duì)策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

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三、我們?cè)撛鯓诱_理解把握進(jìn)而貫徹《決定》精神？

第一，《決定》是綱領(lǐng)性文件，不是具體操作規(guī)范，關(guān)鍵是把握內(nèi)含的政治理念。依照大眾的迫切心態(tài)，《決定》應(yīng)當(dāng)告訴大眾所希望解決問題的全部對(duì)策。其實(shí)，《決定》不可能直接規(guī)定政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)文化體制的具體改革，尤其無法確立具體操作性目標(biāo)。也就是說，決定主要明確指導(dǎo)下一步工作的綱領(lǐng)，有了大決策，大量改革就會(huì)在今年的工作中應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)改革開放30多年的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)諸領(lǐng)域的改革十分巨大，但卻存在于全過程，產(chǎn)生于“改革開放”這一綱領(lǐng)的產(chǎn)生。

第二，《決定》確立的是價(jià)值坐標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不是固化形態(tài)，關(guān)鍵是弄清黨和政府的努力標(biāo)準(zhǔn)和前進(jìn)方向。如上同理，一部偉大文件，是因?yàn)槠錇槲覀兇_立的是一種清晰的價(jià)值坐標(biāo)，以此引領(lǐng)社會(huì)。任何涉及具體目標(biāo)和做法的文件都是階段性的，走不遠(yuǎn)，畢竟社會(huì)是處于發(fā)展變化過程，不可能固化于一種狀態(tài)，而一旦固化意味著僵化。甚至西方許多影響巨大的文件，包括英國(guó)大憲章、法國(guó)人權(quán)宣言、美國(guó)獨(dú)立宣言，等等，都反映著這樣的特點(diǎn)。當(dāng)然，二者不完全具有可比性。

第三，《決定》解決的是思想認(rèn)識(shí)問題，不是具體體制制度設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是認(rèn)清設(shè)計(jì)思路和走向。政治綱領(lǐng)主要解決政治認(rèn)識(shí)，而政治認(rèn)識(shí)也是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，當(dāng)年鄧小平設(shè)計(jì)中國(guó)的改革道路，也非把話說盡，而是強(qiáng)調(diào)做后說，強(qiáng)調(diào)不爭(zhēng)論。社會(huì)和政黨在許多方面是相一致的，重大發(fā)展走向不可能盡數(shù)拋出，很重要的是從方向中感知一種精神的脈動(dòng)，在此基礎(chǔ)上將自己引入改革的洪流，既作追隨者，同時(shí)又作開拓者。這一點(diǎn)對(duì)于富于擔(dān)當(dāng)精神者更顯重要。

財(cái)稅改革將是未來重頭戲

一.全面深化改革是公報(bào)最大亮點(diǎn)

我認(rèn)為這次公報(bào)最大的一個(gè)看點(diǎn)是全面深化改革。

“全面”是指我們的改革從經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)變成整體改革。這個(gè)整體改革在公報(bào)里面總結(jié)為六個(gè)方面，是“六位一體”的改革。改革的內(nèi)容除了經(jīng)濟(jì)體制之外，這次還明確提到了政治體制改革。其它四個(gè)方面是文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)以及黨建，一共講到了六個(gè)方面。這六個(gè)方面，我認(rèn)為是一個(gè)我們改革全面開花的標(biāo)志性提法。

另一個(gè)亮點(diǎn)是“深化”，以前講經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，這次把“基礎(chǔ)性作用”的說法，改變?yōu)椤皼Q定性作用”，我認(rèn)為這是深化的一個(gè)標(biāo)志。

如果用六個(gè)字來總結(jié)，“全面深化改革”，是這次公報(bào)最大的亮點(diǎn)。

二.財(cái)稅改革將是未來重頭戲

我們財(cái)稅改革的目標(biāo)就是一句話：實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。這個(gè)匹配有兩層含義，一是各級(jí)政府之間要有財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配；再有一個(gè)是各屆政府之間，即跨時(shí)期的財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配，也要實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的比較嚴(yán)重的事情是有些地方政府花掉了未來好幾任的錢，留下很大的窟窿，讓未來繼任者填。這個(gè)做法顯然是不可持續(xù)的。

在這個(gè)領(lǐng)域里下一步要做的事挺多，財(cái)稅改革體現(xiàn)著改革的整體性、綜合性、全面性。

首先我們應(yīng)該做的是明確各級(jí)政府的事權(quán)。在事權(quán)方面，這次提到政治體制改革是一個(gè)基礎(chǔ)工作，即各級(jí)政府的責(zé)任到底是什么，政府和市場(chǎng)之間的界限怎么劃分。過去講市場(chǎng)在資源配置里起基礎(chǔ)性作用時(shí)，我們還給政府留下了巨大的空間。未來我們的體制是讓市場(chǎng)起決定性作用，給政府留下的空間就小了一些，政府的責(zé)任就會(huì)變小一些。這樣的話，政府的財(cái)力不太需要像現(xiàn)在這么龐大，這是一個(gè)非?；A(chǔ)性的工作。

第二件事是財(cái)權(quán)與事權(quán)的匹配。我們要充分肯定分稅制改革的好處，未來中央和地方的稅種要不要重新分配是需要討論的事。在我看來，即便稅種不重新分配，中央仍然在整個(gè)稅收中占很大成分，我們也可以給中央政府制定一些規(guī)則來約束中央政府在分配資金時(shí)少一些自主決策的權(quán)力。中央政府要按照規(guī)則來分配財(cái)政資金，如此分配能提高分配的效力，能夠讓地方從中央得到的財(cái)政資金更有保障，更及時(shí)得到，地方政府對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的錢能夠形成穩(wěn)定的預(yù)期，錢也能夠花得更好一些?？梢?，財(cái)政改革也是一個(gè)系統(tǒng)工程。

三.上海自貿(mào)區(qū)是改革重點(diǎn)突破的重要嘗試 本次報(bào)告中提到整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，自貿(mào)區(qū)的改革是重點(diǎn)突破的做法。

在這個(gè)領(lǐng)域，我們希望發(fā)生的事情是以更大力度的開放來推動(dòng)更大力度的改革。自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣可以是香港，可以是新加坡，可以是紐約，自己可獨(dú)立發(fā)展。我們希望自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、政府管理規(guī)則、政府調(diào)控的規(guī)則，與更發(fā)達(dá)的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體接軌。在這方面，我們有一個(gè)學(xué)習(xí)過程，需要有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。能在我們自己的自貿(mào)區(qū)里操練，是最好的選擇。我們還希望在東部地區(qū)，特別是在自貿(mào)區(qū)里，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變方面有自己的創(chuàng)新和突破，以這種突破帶動(dòng)其它地區(qū)以至于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來還是要看東部地區(qū)的發(fā)展?，F(xiàn)在很多官員和學(xué)者把目光轉(zhuǎn)移道路中西部，因?yàn)檫^去幾年中西部的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東部地區(qū)。但在我看來，中、西部的增長(zhǎng)是一種“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的增長(zhǎng)，在現(xiàn)有體制下就能繼續(xù)前進(jìn)。而且中、西部增長(zhǎng)的模式是拷貝東部地區(qū)十年前、二十年前的做法，沒有什么創(chuàng)新。真正的創(chuàng)新希望還寄托在東部身上。希望上海通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)能夠讓我們看到這種希望，能夠把這種希望變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型是否成功，希望還是寄托在東部身上。

四.農(nóng)民自由進(jìn)城的同時(shí)要允許別的要素流向農(nóng)村 在農(nóng)民自由進(jìn)城的同時(shí)要允許別的要素流向農(nóng)村，特別是資本流向農(nóng)村進(jìn)入農(nóng)業(yè)。用一句話來說，是“農(nóng)民進(jìn)城，資本下鄉(xiāng)”。讓要素自由地流入農(nóng)村，農(nóng)村才能夠創(chuàng)造出更多的財(cái)富，農(nóng)民才能夠不離開鄉(xiāng)土也能夠富裕起來，在這方面我們有很多事情需要做。

過去只是強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城，在城市里打工掙得一份收入，一部分農(nóng)民拿著他們的收入返土歸鄉(xiāng)，把他們的錢花到農(nóng)村，農(nóng)村狀況得到改善。但這種掙錢花錢的速度對(duì)于農(nóng)村狀況的改善非常緩慢。另外，我們還做過一些城鄉(xiāng)一體化的做法，但這種做法推廣的意義不是很大，只能是在城市周邊、部分城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施此做法，在離城市偏遠(yuǎn)的地方?jīng)]有辦法做城鄉(xiāng)一體化。

如果我們?cè)试S資本流入農(nóng)村、進(jìn)入農(nóng)業(yè)，那就不一樣了。我們現(xiàn)在在工業(yè)和金融領(lǐng)域積累了大量資本。金融市場(chǎng)上不缺錢，但由于我們表面上保護(hù)農(nóng)民，保護(hù)他們的土地，不讓別人把他們的土地拿走，實(shí)際卻導(dǎo)致農(nóng)民沒有得到新要素的注入，農(nóng)業(yè)的效率提高比較緩慢，農(nóng)民的收入、務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)也比較緩慢。所以農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的差距還是沒有彌合，要想彌合這個(gè)差距，讓資本流入農(nóng)村是非常重要的一件事。

而要讓資本流入農(nóng)村，又是一個(gè)系統(tǒng)工程，還有很多的制度方面的工作需要做：一是資本要下鄉(xiāng)，我們要打開合法性的通道；二是資本下鄉(xiāng)，人才跟隨資本一起下鄉(xiāng)，他們的身份需要得到保障，這也是需要制度上做的事情；三是農(nóng)民土地一旦開始流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的保障確實(shí)會(huì)出現(xiàn)問題，在這方面對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障也需要跟上。未來的農(nóng)民不應(yīng)該靠那塊土地作為他們生存的保障，他們需要進(jìn)入社保，社保提供給他們社會(huì)保障，來?yè)Q取那塊土地給他進(jìn)行的保障。