第一篇：中國出境游客不文明行為分析

中國出境游客不文明行為分析

摘要：近些年，隨著我國公民生活水平不斷提高，利用閑暇時間外出觀光、度假的游客日漸增多。中國出境旅游的迅速發(fā)展引起世界各國的關注，但是部分游客“不文明”旅游行為的發(fā)生也屢屢受到國內(nèi)外媒體的披露和報道。有些中國游客在國外的不文明行為，如隨地吐痰、當眾脫鞋、不遵守公共秩序、大聲說話、坦胸露背、愛占小便宜等不雅行為引起當?shù)鼐用竦姆锤?。雖然這只是少數(shù)部分出境旅游者的行為，但是卻給旅游目的地國家或地區(qū)居民留下不好的印象，在某種程度上會上升到用來代替全體中國人，進而會影響到國家形象、國際交流活動以及中國入境旅游市場的發(fā)展。加強國民出行文明行為，也已經(jīng)迫在眉睫。

關鍵字：旅游

不文明

形象

發(fā)展

一、中國出境游客不文明行為

1、美國：騎在華爾街金牛上大肆拍照

紐約華爾街的那只金色銅牛，在全世界都很出名，到紐約的游客常常要到牛前合個影，希望帶來點好運氣。然而，有一群中國游客則是翻身騎牛，大肆拍照留念。

旅游是一種文化，也是一項休閑活動，隨著生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們的一種生活常態(tài)。但一樁樁、一件件境外“丟人事件”發(fā)生后，我們需要靜心反思，中國游客怎么了?

2013年07月30日 09:36

來源：大河網(wǎng)

2、埃及千年神廟浮雕被刻中文“丁錦昊到此一游”

晚報訊 “在埃及最難過的一刻，無地自容?！本W(wǎng)友“空游無依”的一條微博迅速引發(fā)熱議，他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“丁錦昊到此一游”，為國人輕易毀壞千年文物的行為感到震驚和羞愧。許多網(wǎng)友對此均表示氣憤，大呼“丁錦昊，你要火了”。曾帶隊赴埃及多次的資深導游張先生表示，毀壞和私藏文物出入境已經(jīng)觸犯了當?shù)胤?，一旦被發(fā)現(xiàn)且情節(jié)嚴重，可能要坐牢。

2013年05月25日 13:06

來源：新聞晚報

3、黃渤發(fā)微博稱帕勞潛水時撈到“中華”煙盒 原標題：“中華”的臉丟不起

本報訊（記者李俐）昨天，正在國外度假的黃渤在微博中曬出了中國游客隨手亂扔垃圾的照片，并感慨說：“朋友啊，去別人家做客咱客氣點，（中華）這倆字的臉丟不起??！”這條微博得到了過萬網(wǎng)友的熱議和支持。

2013年02月24日 13:49

來源：北京晚報

二、不文明行為原因分析

隨著國民收入水平的提高，以大眾旅游為特征的國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，隨著游客的增多，旅游者的范圍增多，不文明旅游行為也開始增多。同時國人的出游范圍也向國外開始蔓延，很多中國游客在國外旅游過程中也會發(fā)生不文明行為，嚴重影響我國的形象。但在迅猛發(fā)展的同時,也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下這幾個方面。

1．教育傳統(tǒng)因素

中國傳統(tǒng)社會結構中缺乏公共空間，公共空間的缺失必然造成公共意識的淡薄，也就不可能有專門針對公共空間的教育。而現(xiàn)代教育的也是重視政治教育，輕視公民教育，缺乏對人性的教育。歷史教育傳統(tǒng)的缺失以及現(xiàn)代教育的不足，共同造成了教育傳統(tǒng)上的缺失。游客的環(huán)保意識不強、生態(tài)道德素質(zhì)低下是傳統(tǒng)教育缺失的結果之一。文化素養(yǎng)低、環(huán)保意識差，游客很少會考慮自己行為的環(huán)境影響, 因而輕易在不知不覺間產(chǎn)生不文明行為。

2．道德因素

旅游者在旅游過程中追求休閑、放松、無拘無束，因而不同程度地存在著隨意、懶散、放任、無約束的心理傾向。當一個人以旅游者的身份在異地游覽時,往往想擺脫日常生活中的約束, 道德的約束力量降低至最低點。此外，旅游是一種暫時性、異地性的活動, 旅游者擺脫了日常生活圈子中眾多熟人的監(jiān)督, 所以對自己的行為舉止便少了許多顧忌和約束。在這種弱化的道德感之下，平時表現(xiàn)文明的人在景區(qū)游覽時也未必會表現(xiàn)文明。

3．游客故意破壞

這種行為的動機一般有兩種：一種是為了尋求刺激、尋求開心和快感；另一種是為了發(fā)泄自身不良情緒，將破壞變成自身泄氣的途徑，往往這類行為造成的破壞會非常嚴重。當然，這里不排除一些游客缺乏旅游經(jīng)驗或旅游常識，在不知不覺中，無意識的情況下做出了“不文明的旅游行為”。

4.企業(yè)內(nèi)部管理不嚴,管理混亂

我國針對中國公民出境旅游的法律、法規(guī)不健全,一些組團社經(jīng)營活動不規(guī)范,超范圍經(jīng)營、變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權,并且進行虛假廣告,旅行社內(nèi)部管理不善,承包掛照、為他人代辦旅游簽證,給不法分子可乘之機,產(chǎn)品經(jīng)營操作流程不規(guī)范, 各種違規(guī)的業(yè)務操作和宣傳促銷行為比較嚴重?，F(xiàn)在中國的出境旅行社,常常與國外小規(guī)模的,甚至不正規(guī)的“地接”社合作,而這些“地接”導游素質(zhì)參差不齊, 有的甚至在國內(nèi)沒有導游資格證。我國還存在著大量未經(jīng)批準的出境游經(jīng)辦組織和人員,包括旅行社和非旅行社的經(jīng)營性、非經(jīng)營性組織和人員。一些黑中介、黑社影響了出境旅游主渠道的發(fā)展。公費出境旅游、滯留不歸問題仍較嚴重。

三、旅游企業(yè)營銷對策以及國家社會對策

旅游過程中的不文明行為對旅游者、旅游景區(qū)甚至國家形象都會產(chǎn)生危害，必須從多個方面對不文明旅游行為進行控制。

1、積極制定出臺相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件,切實保護消費者權益

目前我國所制定的相關法律、法規(guī)還不健全,主要控制中國境內(nèi)的旅游經(jīng)營機構,但是缺乏相應的法規(guī)制約境外的合作伙伴,更大限度地、更有效地保護本國公民的權益。全面規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為,杜絕虛假宣傳, 實事求是地宣傳所經(jīng)營的出境旅游產(chǎn)品,不得夸大其詞, 實行明碼標價,出境游組團社不得使用模糊字眼來誤導消費者。國內(nèi)組團社要選擇國家旅游局指定的境外接待社,不得選用“黑社”,杜絕使用無證的導游, 選派取得領隊證、政治素質(zhì)過硬、業(yè)務素質(zhì)強的領隊帶團。

2、立法促進公民文明素質(zhì)教育

我國需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。繼續(xù)和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德和體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念的融合，應當成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應當成為教育的主要內(nèi)容。同時政府要依法支持有利于公民文明素質(zhì)教育的文化宣傳活動，依法獎勵文明素質(zhì)突出的公民和單位，立法提倡文明禮儀。

3、對消費者進行“出游前培訓”

對旅游者開展宣傳活動,教育旅游者樹立正確的消費觀念,增強維護自我權益的意識和進行文明旅游。在出游前讓旅游者了解目的國的風俗習慣及其法律。旅游者一定要注重旅游產(chǎn)品的內(nèi)容, 不要被形式所迷惑,從而片面追求低價。國家旅游局和省級旅游局應增加組團社的數(shù)量,同時要公布出境旅游團社名單、國內(nèi)投訴電話和境外旅游投訴電話,公布受理投訴的范圍。要與新聞媒體合作,介紹出境游的有關注意事項, 及時曝光出境旅游中的典型案例,利用新聞媒體加強對旅游服務質(zhì)量的監(jiān)督,引導旅游者成為健康、文明、成熟的消費者。

4、領隊培訓

加強對領隊的培訓和管理,提高領隊人員的業(yè)務素質(zhì)和敬業(yè)精神。組團社必須為每個團派遣有領隊證的專職領隊,負責監(jiān)督行程計劃的執(zhí)行情況。領隊不得收受各種形式的回扣,如因領隊造成旅游者損失的,由組團社負責賠償,并取消領隊資格。

5、導游發(fā)揮監(jiān)督功能

帶隊導游可對游客的行為起到直接的示范、監(jiān)督和制約功能。在旅游過程中, 導游不僅要完成組織協(xié)調(diào)、解說等傳統(tǒng)職責,同時還應負有監(jiān)督游客不文明行為的職責。在幫助游客了解、欣賞環(huán)境和景觀的同時,應鼓勵游客表現(xiàn)出對景區(qū)環(huán)境、景觀負責的行為,預防和制止其不文明行為。和此相適應，旅游管理部門在導游考評、導游詞設計等方面可適當增加有關環(huán)境特性和景觀保護常識等內(nèi)容,對游客進行文明旅游行為教育。旅行社在組團出游之前，要說明目的地的風俗習慣、禮儀規(guī)范、民族禁忌及行為方式，必要時組織出國文明旅游考試，簽訂“文明旅游承諾書”。

6、旅游景區(qū)應采取有效的游客管理措施

第一，讓公眾加入旅游景區(qū)管理及建設中來。通過向社會公開招募志愿者，讓普通群眾加入景區(qū)管理隊伍中來，通過志愿者的服務和身體力行，為更多的社會公眾做好榜樣。第二，景區(qū)應完善公共區(qū)域警示性標志的科學化、合理化擺放，防止游客不文明旅游行為的發(fā)生。第三，景區(qū)應完善游客服務中心。建議旅游景區(qū)應設立并建全游客投訴及反饋流程，對一些心情焦燥的客人來講，可以起到緩解及消除不良情緒作用。第四，旅游景區(qū)在旅游行程設置和活動項目的安排中要重點強調(diào)對環(huán)境和景區(qū)景觀保護內(nèi)容的宣傳及介紹。

四、結語

游客不文明旅游行為是在旅游過程中存在丑陋現(xiàn)象，不但會造成旅游目的地的環(huán)境危害，還會給其他游客造成視覺、聽覺污染，影響他人的旅游心情。對于游客的不文明行為，應該在加強游客自身素質(zhì)的基礎上，建立的加強游客文明素質(zhì)的長效機制，全面全系統(tǒng)的實施文明素質(zhì)教育，加強引導和教育，在公共區(qū)域和景區(qū)加強和完善基礎設施建設，探討有效的游客管理措施，方便游客必須的需求，營造文明的游覽和觀光環(huán)境。除了游客自身的約束機制外，應該加強外界公共的、環(huán)境的、道德的、法律的多管齊下的約束機制，通過游客的內(nèi)因和外因共同作用，從而達到治標又治本的目的。

第二篇：淺析游客不文明旅游行為

淺析游客不文明旅游行為

旅游作為中國的朝陽產(chǎn)業(yè),正日益為中國贏得巨大商機,也越來越成為國人休閑消遣的首選方式。但旅游者在旅游中的不文明行為引發(fā)的問題也日漸突出。

就拿剛剛過去的十一黃金周來說，“文明游園”的問題再次引起了廣泛的關注，我國的眾多景區(qū)都爆出了不文明旅游的問題。隨意攀爬，涂鴉，隨地吐痰，亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象隨處可見，一些游客缺乏公德心，及其所表現(xiàn)出來的素質(zhì)，給其自身和旅游景點乃至國家都造成了不好的影響，成為旅游季節(jié)里一塊“牛皮癬”。

游客外出旅游，是希望求得身心放松，心情愉悅，緩解工作疲勞。隨著國民收入水平的提高，以大眾旅游為特征的國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，隨著游客的增多，旅游者的范圍增多，不文明旅游行為也開始增多。同時國人的出游范圍也向國外開始蔓延，很多中國游客在國外旅游過程中也會發(fā)生不文明行為，嚴重影響我國的形象。探究原因，不文明旅游的產(chǎn)生主要有文化傳統(tǒng)因素、道德感弱化因素、教育傳統(tǒng)因素等。

1．文化傳統(tǒng)因素

中國社會的道德文化主要是一種私德文化而非公德文化?！爸袊鴤鹘y(tǒng)社會結構是家庭-家族-國家的結構層次”④，這一結構導致了中國人重視血緣、地緣，而漠視社會公共空間和陌生人，整個社會也是在血緣和地緣的基礎上建立起來的利己社會。整個社會重視社會資本，即熟人倫理關系，而輕視公共空間。這導致旅游者在出游過程中只注重個人以及親朋好友的感觸，而不太顧及他人感受。由此可以看到在旅游過程中，有些旅游者只注重個人的便利，隨手丟棄垃圾，而未考慮景區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的工作負荷等不文明行為。這正是受中國傳統(tǒng)的道德文化影響的行為。

2．道德感弱化因素

人們在旅游過程中的“道德感弱化”現(xiàn)象是游客不文明行為產(chǎn)生的重要原因。旅游者在旅游過程中追求休閑、放松、無拘無束，因而不同程度地存在著隨意、懶散、放任、無約束的心理傾向。當一個人以旅游者的身份在異地游覽時,往往想擺脫日常生活中的約束, 道德的約束力量降低至最低點。此外，旅游是一種暫時性、異地性的活動, 旅游者擺脫了日常生活圈子中眾多熟人的監(jiān)督, 所以對自己的行為舉止便少了許多顧忌與約束。在這種弱化的道德感之下，平時表現(xiàn)文明的人在景區(qū)游覽時也未必會表現(xiàn)文明。

3．教育傳統(tǒng)因素

中國是禮儀之邦，有著五千年的文明歷史，并向鄰國輸出禮儀文明，對鄰國影響深遠。但中國傳統(tǒng)社會結構中缺乏公共空間，公共空間的缺失必然造成公共意識的淡薄，也就不可能有專門針對公共空間的教育。而現(xiàn)代教育的也是重視政治教育，輕視公民教育，缺乏對人性的教育。歷史教育傳統(tǒng)的缺失以及現(xiàn)代教育的不足，共同造成了教育傳統(tǒng)上的缺失。

4．其他因素

（1）環(huán)境保護愿望未形成 游客不文明旅游行為跟游覽活動中人們難以形成保護環(huán)境的愿望的特點有極大關系。就旅游活動而言, 游客不文明行為對環(huán)境、景觀的消極影響往往是潛移默化的, 它所造成的嚴重后果往往是長期累積所形成的, 而游客的游覽活動是暫時性、動態(tài)性、異地性的, 所以游客并不能看到自己的不文明旅游行為的嚴重后果。這就致使游客一方面對旅游景區(qū)環(huán)境問題的嚴重性缺乏認知, 另一方面對自己的不文明旅游行為造成的環(huán)境污染問題的責任歸屬感缺乏認知。并且由于眾多游客的不文明旅游行為的同時存在, 也使游客個體對解決環(huán)境問題的有效性缺乏認知而去同與其他旅游者。這種種因素決定了游客在游覽活動過程中不易形成保護環(huán)境的愿望, 因而也不易產(chǎn)生保護環(huán)境的行為。

（2）旅游經(jīng)驗不足

中國旅游業(yè)真正發(fā)展于改革開發(fā)以后，到現(xiàn)在尚不到三十年的時間，游客能夠全面參與旅游活動的時間更短。1999年實行黃金周以后，旅游才真正普遍起來。正是由于旅游經(jīng)驗不足，很多游客在酒店住宿時會順手帶走酒店物品，在境外旅游過程中會發(fā)生不尊重當?shù)厣鐣L俗、宗教信仰等不文明行為。

關于游客不文明旅游行為，應從以下幾個方面進行控制解決

1． 立法促進公民文明素質(zhì)教育

我國需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。繼承與發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念的融合，同時政府要依法支持有利于公民文明素質(zhì)教育的文化宣傳活動，依法獎勵文明素質(zhì)突出的公民和單位，立法提倡文明禮儀。

2．相關部門加強引導和管理

與旅游業(yè)有關的部門，如政府環(huán)保部門、社會環(huán)保組織、旅游管理部門應加強環(huán)境保護問題重要性的宣傳, 提高公眾的環(huán)保意識，要大力宣傳旅游與生態(tài)環(huán)境保護，相關部門還要大力宣傳旅游活動可能會給環(huán)境造成的損害, 尤其應讓公眾認識游客不文明旅游行為對旅游環(huán)境、景觀的污染和破壞，政府部門應經(jīng)常性地向旅游者、旅游地居民公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對健康、經(jīng)濟、環(huán)境的損害。通過種種措施使社會大眾對旅游與環(huán)境的關系問題有正確的認識。

3．旅游景區(qū)采取有效措施

景區(qū)管理部門要重視游客不文明旅游行為并其進行引導和管理。第一, 景區(qū)應提供各種設施、設備以防止游客不文明旅游行為的發(fā)生。如合理放置美觀有趣的垃圾箱, 使游客便于、樂于負責任地處理廢棄物。設置必要的美觀醒目的標牌, 配置有親和力的標志性說明文字及提醒文字, 揭示游客不至于太放任自己。第二, 景區(qū)管理工作人員首先應以身作則, 發(fā)揮示范作用, 帶頭愛護環(huán)境。景區(qū)可組織工作人員與青年志愿者一起開展環(huán)?；顒? 這既可強化工作人員的環(huán)保意識, 又能起到對公眾的宣傳作用。第三, 景區(qū)應制訂比較完備的規(guī)章制度對可能出現(xiàn)的各種不文明行為進行制約，對于有損景區(qū)形象的行為加以勸阻或懲罰。第四, 旅游景區(qū)在旅游活動項目的安排中應有意識地增加與環(huán)境、景觀保護有關的內(nèi)容, 使游客在生動有趣的活動中獲得相關知識，對游客進行生態(tài)知識、游覽規(guī)范等的教育和引導,喚醒游客的生態(tài)責任意識。通過種種措施和手段在旅游景區(qū)內(nèi)造就一種保護環(huán)境和景觀、遵守游覽規(guī)范的良好氛圍, 使游客時時意識到旅游景區(qū)對其文明行為的期待, 從而能夠約束自己的不文明旅游行為。

4．導游發(fā)揮監(jiān)督作用

導游可對游客的行為起到直接的示范、監(jiān)督和制約作用。在旅游過程中, 導游不僅要完成解說等傳統(tǒng)職責, 同時還應負有監(jiān)督游客不文明行為的職責。在幫助游客了解、欣賞環(huán)境和景觀的同時, 應鼓勵游客表現(xiàn)出對景區(qū)環(huán)境、景觀負責的行為, 預防和制止其不文明行為。旅行社在組團出游之前，也要說明目的地的風俗習慣、禮儀規(guī)范、民族禁忌及行為方式。

游客不文明旅游行為是在旅游過程中存在的問題，不但會造成旅游目的地的環(huán)境危害，還會給其他游客造成視覺、聽覺污染，影響他人的旅游心情。提高國民素質(zhì)，維護國家形象，才能消除旅游不文明行為，構建社會主義和諧社會。

錢霽明

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第三篇：游客不文明行為記錄暫行辦法

游客不文明行為記錄管理暫行辦法

第一條 為推進旅游誠信建設工作，提升公民文明出游意識，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“游客不文明行為”是指游客在旅游活動中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。

第三條 縣、地(市)、省級旅游主管部門負責本區(qū)域內(nèi)的“游客不文明行為”采集報送等工作。國務院旅游主管部門負責全國“游客不文明行為”管理工作。

第四條 省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的“游客不文明行為記錄”。國務院旅游主管部門建立全國“游客不文明行為記錄”。第五條 游客在旅游活動中因下列行為受到行政處罰、法院判決承擔責任的，或造成嚴重社會不良影響的，應當納入旅游部門的“游客不文明行為記錄”:(一)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;(二)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施;(三)違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣;(四)損毀、破壞旅游目的地文物古跡;(五)參與賭博、色情活動等;(六)嚴重擾亂旅游秩序的其他情形。

第六條 “游客不文明行為記錄”信息實行動態(tài)管理，視游客不文明行為情節(jié)，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日起計算。

第七條 省級“游客不文明行為記錄”信息由下級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國“游客不文明行為記錄”信息由省級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。

第八條 “游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應將“游客不文明行為記錄”信息通報游客本人，提示其采取補救措施，挽回不良影響。必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報“游客不文明行為記錄”。

第九條 被記入“游客不文明行為記錄”的游客認為將其納入記錄錯誤的，可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請，一般應由當事人本人提出并提供有關證明材料。旅游主管部門自收到異議申請之日起十五個工作日內(nèi)，向異議申請人做出答復。旅游主管部門經(jīng)審查認為異議成立的，應當予以糾正。

異議處理期間，不影響“游客不文明行為記錄”的管理。第十條 國家工作人員故意提供錯誤信息的，或篡改、損毀、非法使用“游客不文明行為記錄”信息，按照有關規(guī)定對相關責任人員進行行政處分;情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。暫行辦法修改(2015年5月14日)

第四篇：國家旅游局關于游客不文明行為暫行規(guī)定

關于印發(fā)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》 的通知

旅辦發(fā)﹝2015﹞59號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：

為貫徹落實十八屆四中全會精神，依法推進旅游行業(yè)誠信建設深入開展，提升公民文明出游意識，建立文明旅游長效工作機制，國家旅游局研究決定，在全行業(yè)開展游客不文明行為記錄管理工作。為此，國家旅游局制定了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹實施。

在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋至國家旅游局。

國家旅游局辦公室 2015年4月8日

游客不文明行為記錄管理暫行辦法

第一條

為推進旅游誠信建設工作，提升公民文明出游意識，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“游客不文明行為”是指游客在旅游活動中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。

第三條

縣、地（市）、省級旅游主管部門負責本區(qū)域內(nèi)的“游客不文明行為”采集報送等工作。國務院旅游主管部門負責全國“游客不文明行為”管理工作。

第四條

省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的“游客不文明行為記錄”。國務院旅游主管部門建立全國“游客不文明行為記錄”。

第五條

游客在旅游活動中因下列行為受到行政處罰、法院判決承擔責任的，或造成嚴重社會不良影響的，應當納入旅游部門的“游客不文明行為記錄”：

（一）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；

（二）破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施；

（三）違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；

（四）損毀、破壞旅游目的地文物古跡；

（五）參與賭博、色情活動等；

（六）嚴重擾亂旅游秩序的其他情形。

第六條 “游客不文明行為記錄”信息實行動態(tài)管理，視游客不文明行為情節(jié)，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日起計算。

第七條

省級“游客不文明行為記錄”信息由下級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國“游客不文明行為記錄”信息由省級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。

第八條

“游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應將“游客不文明行為記錄”信息通報游客本人，提示其采取補救措施，挽回不良影響。必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報“游客不文明行為記錄”。

第九條

被記入“游客不文明行為記錄”的游客認為將其納入記錄錯誤的，可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請，一般應由當事人本人提出并提供有關證明材料。旅游主管部門自收到異議申請之日起十五個工作日內(nèi)，向異議申請人做出答復。旅游主管部門經(jīng)審查認為異議成立的，應當予以糾正。

異議處理期間，不影響“游客不文明行為記錄”的管理。

第十條

國家工作人員故意提供錯誤信息的，或篡改、損毀、非法使用“游客不文明行為記錄”信息，按照有關規(guī)定對相關責任人員進行行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第十一條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：造成游客的不文明行為的因素及如何減少不文明因素

造成游客的不文明行為的因素

（一）主觀原因 1．游客道德素質(zhì)低下

游客道德素質(zhì)低下，環(huán)保意識不強是產(chǎn)生不文明旅游行為的首要原因。道德素質(zhì)低、環(huán)保意識差的旅游者很少考慮到自己行為的惡劣影響，我行我素，甚至把這些不文明行為當作炫耀的資本，故意做出一些破壞行為。還有一些游客是為了發(fā)泄自己某種不滿情緒，把景區(qū)旅游設施作為發(fā)泄的對象，肆意破壞，這類行為造成的破壞相當嚴重。2．游客缺乏主人翁意識

一些游客在日常工作學習生活中，比較注重個人衛(wèi)生習慣、講究禮貌禮節(jié)、愛護環(huán)境，但是在旅游過程中卻會做出大量的不文明行為。產(chǎn)生這種行為動機是這些游客在感情疏密程度和責任歸屬上出現(xiàn)認知的偏差，認為旅游地的設施設備和環(huán)境和自己沒有關系，旅游景區(qū)設施不是自己的私人物品，導致缺乏保護旅游目的地的責任心，出現(xiàn)了不同于平時生活的反差行為。還有部分游客認為，自己出來旅游是消費的，可以為所欲為，這些不文明行為都是理所當然的。這種狹隘的想法，是游客做出不文明行為的重要因素。3．游客的從眾心理

大部分游客道德素質(zhì)較高，在日常生活中也有明確的環(huán)保意識，能約束自己的行為。但是在旅游過程中，當其他的游客、導游人員和景區(qū)工作人員不能很好的愛護公共設施及環(huán)境衛(wèi)生，在公共場合大聲喧嘩，做出很多不文明的行為時，這些平常生活中注重個人行為文明的游客極易受到不文明行為的影響，放松對自身的要求，做出不文明的行為。

（二）客觀原因

1．景區(qū)過分重視經(jīng)濟效益，忽視對游客的管理

我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，旅游景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作有待規(guī)范化，誠信機制尚待完善。我國旅游業(yè)起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一現(xiàn)象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規(guī)章制度，管理缺乏針對性、有效性。

在我國，一些景區(qū)過于重視門票效益，想方設法的吸引大量的游客，而不注重對景區(qū)游客行為的管理，造成一定負面影響。一些旅游地受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，為了讓游客盡量配合消費，不僅缺乏對游客環(huán)保意識和文明旅游的教育，甚至對一些游客的不文明行為視而不見，不利于旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2．景區(qū)缺乏科學規(guī)劃，基礎設施不夠完善

景區(qū)規(guī)劃是否科學合理直接影響游客在旅游過程中的行為舉止。在我國許多景區(qū)，游客的不文明行為在一定程度上是由景區(qū)缺乏科學的規(guī)劃，服務設施不完善所引起的。部分旅游景區(qū)衛(wèi)生間數(shù)目較少、開放時間較短，甚至一些景區(qū)內(nèi)根本就沒有衛(wèi)生間，給游客造成了不方便；景區(qū)內(nèi)垃圾箱的數(shù)目比較少且間隔較遠，使游客想扔垃圾的時候卻找不到垃圾箱，滋生了其不文明行為。另外，景區(qū)內(nèi)游客的年齡層次、體質(zhì)狀況各不相同，一些游客在游覽的過程中容易疲勞，但景區(qū)內(nèi)缺乏供游客歇息的場所，游客只能靠在樹上或坐在較低的景觀設施上休息。景區(qū)規(guī)劃的不合理、設施設備的不完善一定程度上滋生了游客的不文明行為。3．社會文化習俗與地區(qū)差異 一些不文明行為是由文化習俗差異引起的。異地旅游常常伴隨著社會文化習俗的地區(qū)性沖突。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，很大程度上是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。游客不了解境外文化，或者了解一些也不放在心上，導致其在游覽中產(chǎn)生一些不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌的行為。文化習俗不同，旅游知識缺乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。

景區(qū)景點如何減少游客的不文明行為

一、完善景區(qū)基礎設施，采取人性化的提示語。如放置美觀有趣的垃圾箱, 使游客便于、樂于負責任地處理廢棄物。設置必要的美觀醒目的標牌, 配置有親和力的標志性說明文字及提醒文字, 揭示游客不至于太放任自己。

二、景區(qū)管理工作人員首先應以身作則, 發(fā)揮示范作用, 帶頭愛護環(huán)境。景區(qū)可組織工作人員與青年志愿者一起開展環(huán)?；顒? 這既可強化工作人員的環(huán)保意識, 又能起到對公眾的宣傳作用。

三、景區(qū)應制訂比較完備的規(guī)章制度對可能出現(xiàn)的各種不文明行為進行制約，對于有損景區(qū)形象的行為加以勸阻或懲罰。

四、旅游景區(qū)應有意識地增加與環(huán)境、景觀保護有關的內(nèi)容, 使游客在旅游過程中獲得相關知識，對游客進行生態(tài)知識、游覽規(guī)范等的教育和引導,喚醒游客的生態(tài)責任意識。使游客在旅游景區(qū)內(nèi)造就一種保護環(huán)境和景觀、遵守游覽規(guī)范的良好氛圍, 從而時時意識到旅游景區(qū)對其文明行為的期待, 從而能夠約束自己的不文明旅游行為。