第一篇：淺談如何發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用

淺談如何發(fā)揮農(nóng)村 “無職黨員”的作用

農(nóng)村黨員除少數(shù)幾人擔(dān)任村干部外，其中絕大多數(shù)是頭上沒有“帽子”的“無職黨員”。然而正是這些占黨員隊伍絕大多數(shù)的“無職黨員”與群眾朝夕相處，對群眾起著不可替代的引導(dǎo)、示范和帶動作用。因此，在強(qiáng)基固本和建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮好農(nóng)村“無職黨員” 的先鋒模范作用顯得尤為重要。當(dāng)前，農(nóng)村“無職黨員”的先鋒模范作用在一定程度上還沒有發(fā)揮出來，甚至出現(xiàn) “黨員不黨員，就差兩角錢”的現(xiàn)象。這種狀況無疑影響黨員在群眾中的形象，削弱基層組織的戰(zhàn)斗力。如何以黨的十七大精神為指導(dǎo)發(fā)揮好“無職黨員”的先鋒模范作用，我們認(rèn)為要注重抓好以下幾個方面的工作：

一要擴(kuò)大民主決策范圍，調(diào)動“無職黨員”履職的積極性。要擴(kuò)寬無職黨員參與社會事務(wù)的空間，凡是村里重大事項的決策要讓全體黨員參加，聽取黨員的意見，集思廣益，為黨員表達(dá)情感、表達(dá)意愿、表達(dá)主意提供平臺。要經(jīng)常組織黨員開展黨員活動日、黨員議事會等活動，使黨員的地位、作用、價值得到了體現(xiàn)，從而調(diào)動 “無職黨員”的熱情和積極性。

二要推行黨員設(shè)崗定責(zé)，增強(qiáng)“無職黨員”履職的責(zé)任感。各基層黨組織要將全村的各項工作任務(wù)分解到每一名黨員身上，并明確工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的督查辦法，變以往“無職黨員”無事可干為人人有事干，干則要干好。同時要把每位黨員的工作責(zé)任及完成情況定期進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，這樣激發(fā)每位黨員的責(zé)任感。

三要實施黨員素質(zhì)工程，提高“無職黨員”履職的本領(lǐng)。要以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)為目的實施黨員素質(zhì)工程。充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式對廣大黨員進(jìn)行政策、法律、時事政治和實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的政治水平和致富本領(lǐng)。同時要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以培養(yǎng)廣大黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”為目標(biāo)，通過提供貼息貸款、免費派送參加職校或高校技術(shù)培訓(xùn)、以獎代投等方式鼓勵廣大黨員帶頭轉(zhuǎn)變觀念，謀劃致富門路，興辦黨員示范基地，給群眾做出樣子，指出路子。從而真正發(fā)揮出他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)中的先鋒模范作用。

四是推行“雙聯(lián)”工作機(jī)制，增強(qiáng)“無職黨員”的榮譽感。一方面建立鄉(xiāng)村干部與“無職黨員”聯(lián)系制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部能及時了解 “無職黨員”想什么、干什么、缺什么，從而幫助所聯(lián)系的對象解決困難，讓“無職黨員”感受到組織的溫暖和關(guān)心，樹立信心，重塑骨干形象。另一方面建立 “無職黨員”聯(lián)系農(nóng)戶制度，使 “無職黨員”感受到組織對他們的尊重和信任，使他們牢牢記住自己是一名共產(chǎn)黨員，增強(qiáng)作為一名黨員的使命感。

桂東縣 李冠芳

黃光華

第二篇：如何發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的幾點思考

如何發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用的幾點思考

根據(jù)“三聯(lián)三幫三促”組工干部下基層活動的安排，我們下到××等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，在調(diào)研過程中我一直在思考，如何充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走共同富裕之路。我認(rèn)為要做到以下幾點：

1、以黨內(nèi)民主為先導(dǎo)，保障無職黨員的民主權(quán)利。要充分發(fā)揚民主，切實保障《黨章》賦予黨員的權(quán)利，做到在黨內(nèi)使每個黨員都能夠平等地享有管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，方能使黨組織充滿活力，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地體現(xiàn)黨在農(nóng)村的政策。黨員是黨內(nèi)權(quán)利的主體，黨員民主權(quán)利是任何一級黨組織都無法剝奪的，黨組織必須保障無職黨員的這些民主權(quán)利得到正確的運用和行使，只有這樣才能調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾致富的積極性。要保障無職黨員的這些民主權(quán)利，必須要建立和完善黨內(nèi)情況情況通報制度、情況反映制度和重要決策征求意見制度，使黨員和基層黨組織對黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。我們在6個村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)他們在保障黨員權(quán)利方

面做得較好，都定期組織黨員開展了學(xué)習(xí)，遇到重大事情都召開了黨員大會，征求黨員的建議，做到了重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重要決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，在黨內(nèi)形成一個民主的政治氛圍，實現(xiàn)了廣大農(nóng)村無職黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，維護(hù)了農(nóng)村無職黨員的權(quán)力，提高了無職黨員參與的熱情。

2、實施分類引導(dǎo)，加強(qiáng)對無職黨員的管理。要抓好農(nóng)村無職黨員的管理，根據(jù)不同層面無職黨員提出的不同要求，并結(jié)合各自的身體狀況、能力特長進(jìn)行分類組織和引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動他們的工作積極性，有一份光發(fā)一份熱，努力激發(fā)農(nóng)村無職黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，促使無職黨員在他們的能力范圍內(nèi)盡量為群眾做好事、辦實事，發(fā)揮先鋒模范作用。對已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有帶動致富能力的黨員，要求他們與貧困戶結(jié)成對子，手拉手幫扶，發(fā)揮帶動輻射作用。如黃甲鋪鄉(xiāng)小蘇溪村產(chǎn)業(yè)大戶余躍林，自己在引進(jìn)玫瑰香柑獲得效益后積極向村里的其他種植戶推薦該品種；對本身掌握農(nóng)村實用技術(shù)的黨員，要求他們做好技術(shù)傳播，為群眾發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。如××鎮(zhèn)××

村科技示范戶××，在柑桔病蟲害防治方面有一套，他經(jīng)常指導(dǎo)村里的其他柑桔種植戶做好病蟲害防治；對長年外出打工的中青年黨員，要求他們經(jīng)常和村黨支部聯(lián)系，充分發(fā)揮信息靈便的優(yōu)勢，做好勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品購銷信息的及時傳遞工作；對退職的老黨員，要發(fā)揮他們閱歷豐富，黨性強(qiáng)、威望高，要鼓勵他們當(dāng)好村干部的參謀和顧問，做好村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，我們要尊重他們的意見和建議，讓他們老有所用、老有所為，樂于參與黨組織的活動。要建立退職老黨員幫助聯(lián)系農(nóng)村無職黨員的幫扶聯(lián)系制度，充分發(fā)揮退職老黨員的作用，把老黨員的“威信”轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)教育其他農(nóng)村無職黨員積極參與黨組織活動的動力，用他們的經(jīng)歷、他們的思想、他們的理想信念來教育人，激發(fā)他們參與黨組織生活的積極性和主動性。如××鄉(xiāng)退職老黨員××，2002年從村里退下來后，在發(fā)展好自己的養(yǎng)殖業(yè)外，還積極支持村委的工作，同時利用空余時間幫助其他產(chǎn)業(yè)大戶抓好管理。

3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力。從我們下到的××、××的5個村情況來看，共有黨員205名，其中35歲以下黨員17名，占8%；36－50歲黨員49名，占

24%；51至70歲黨員114名，占56%；70歲以上黨員25名，占12%。其中初中及初中以下學(xué)歷黨員146名，高中和中專學(xué)歷黨員54名，大專及大專以上學(xué)歷黨員5名，文化程度低。要改善這一狀況，必須從三個方面著手：一是改善年齡結(jié)構(gòu)。要積極發(fā)展年青黨員，把35歲以下、高中以上文化、有改革創(chuàng)新精神、符合條件的優(yōu)秀農(nóng)村青年吸收到黨內(nèi)來，以此解決農(nóng)村無職黨員隊伍老化問題；二是改善文化結(jié)構(gòu)。大多數(shù)農(nóng)村無職黨員只有小學(xué)或初中文化，具有高中或大專文化程度的很少。要在黨員中開展學(xué)文化、學(xué)科技的活動，幫助他們普及和提高科學(xué)文化知識，培養(yǎng)帶頭致富的能人；三是調(diào)整分布結(jié)構(gòu)。要積極引導(dǎo)和鼓勵外出的黨員回鄉(xiāng)發(fā)展，通過他們掌握的經(jīng)驗和技術(shù)帶領(lǐng)群眾共同致富。

4、增強(qiáng)能力，提高致富帶富本領(lǐng)。當(dāng)前農(nóng)村工作的重點是構(gòu)建和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村，這就需要農(nóng)村無職黨員發(fā)揮出示范和表率作用，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富。一是集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。主要是充分發(fā)揮縣委黨校、農(nóng)函大、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織以及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺的主陣地、主渠道作用，定期組織

農(nóng)村無職黨員集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實用科技知識的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。二是開闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面是有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村無職走出家門，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識更新步伐。另一方面是加強(qiáng)本區(qū)域之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達(dá)到取長補(bǔ)短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有科技示范基地的前提下，積極鼓勵、支持一部分無職黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地，形成樣板，做給其他無職黨員看，帶著其他無職黨員干，從而增強(qiáng)無職黨員的實際操作技能。

5、積極探索，不斷建立和完善機(jī)制。一是建立支部委員聯(lián)系無職黨員制度。要把支部委員聯(lián)系無職黨員的制度作為一項長期的、系統(tǒng)的黨員幫扶教育培訓(xùn)制度來抓，每名支部委員聯(lián)系1至2名無職黨員，每個月至少要與自己的聯(lián)系對象交心談心一次，了解他們想什么、干什么、辦什么，并幫助解決工作中出現(xiàn)的實際困難,充分發(fā)揮支部委

員聯(lián)系廣大無職黨員的橋梁和紐帶作用，當(dāng)好被聯(lián)系無職黨員的貼心人。通過建立支部委員聯(lián)系無職黨員制度，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是建立無職黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度。選擇一部分有致富能力的無職黨員聯(lián)系1至2戶群眾，幫助所聯(lián)系的群眾解決生產(chǎn)生活中實際困難，有針對性的引導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助增收致富，特別要重點解決好農(nóng)村貧困戶、獨生子女戶、科技示范戶、農(nóng)村致富能手的實際問題，讓群眾真正感受黨組織的關(guān)懷，讓廣大的無職黨員有事可做、有事能做，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的影響力、向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)發(fā)揮無職黨員作用

黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)

發(fā)揮無職黨員作用

從意義上來說，黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)是指我們的基層單位的基層黨組織，根據(jù)黨員的不同工作崗位，工作性質(zhì)。承擔(dān)和完成各項生產(chǎn)指標(biāo)。以及基層黨組織分配的各項任務(wù)。有機(jī)地結(jié)合每一個黨員。從而形成以一個黨員為主體，以一定區(qū)域為活動范圍。除應(yīng)積極完成自己的生產(chǎn)任務(wù)以外。還應(yīng)該帶動周圍的同志完成好各自的工作，做好自己的工作。

在我們的實際工作中，實行黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，還只停留在工作表面上，沒有深入到實際工作中去。特別是一些黨內(nèi)無職務(wù)的黨員，僅僅限于完成黨組織下達(dá)的責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作，其他都不管。各自忙各自的事。如果我們能認(rèn)真發(fā)揮好無職黨員的作用。同大家一起在自己的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不僅可以完成黨組織分配的工作任務(wù)和自己的本職工作外。還可以以自己模范行為影響責(zé)任區(qū)的其他成員。全面有效地搞好責(zé)任區(qū)的兩個文明建設(shè)和他們的積極性，主動性。會主動去幫助聯(lián)系同志，關(guān)心同志。為他們解決困難。大家在工作、生活上擰成一股繩。這樣我們的黨員責(zé)任區(qū)域內(nèi)的黨員才算盡職盡責(zé)了。

對于我們黨員責(zé)任區(qū)的劃分和黨員責(zé)任的確定。對我們的工作也很關(guān)鍵。首先，我們要合理地劃分黨員責(zé)任區(qū)。才能更好的完成各項安全生產(chǎn)任務(wù)。黨員和無職黨員要主動配合好責(zé)任區(qū)管理工作，認(rèn)真了解職工的文化程度，家庭狀況，工作能力，愛好，特長，興趣愛好，年齡結(jié)構(gòu)等各方面。使他們知道我們黨員在關(guān)心他們，幫助他們。為他們解決矛盾問題，在幫助他們排憂解難。

第四篇：農(nóng)村無職黨員“無位”“無為”作用發(fā)揮難問題

農(nóng)村無職黨員“無位”“無為”作用

發(fā)揮難問題

**鎮(zhèn)由原城關(guān)鎮(zhèn)和城郊鄉(xiāng)合并組建而成，現(xiàn)轄20個社區(qū)，12.8萬人，是**市唯一的城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政治經(jīng)濟(jì)文化中心。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有22個黨總支、99個支部、2847名黨員，其中大部分都是無職黨員。近年來，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城區(qū)各項工作壓力巨大，如何發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用顯得尤為重要。

一、規(guī)范組織生活

一是落實“三會一課”?！叭龝徽n”作為黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，是黨員接受教育的重要形式。一方面，“三會一課”必須嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范有序，各社區(qū)及部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自參與，督促如實記錄“三會一課”開展情況；另一方面，嚴(yán)格相關(guān)紀(jì)律，將黨員參加“三會一課”情況納入黨員積分管理內(nèi)容，一次不參會扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，經(jīng)常不參會評為不合格黨員。近期，我們有2個社區(qū)通過黨員大會開除了3個目無組織紀(jì)律、毫無黨性原則、長期不參加組織生活的黨員，目前正在辦理相關(guān)程序，年底在全鎮(zhèn)黨員冬春訓(xùn)大會上還會進(jìn)行通報。

二是組織黨日活動。今年3、4月份，我們開展了以“三萬黨員齊上陣，清潔家園我先行”和“掃黑除惡，我當(dāng)先鋒”為主題的全市大型黨日活動，5月份開展了以“強(qiáng)化三個引領(lǐng)，黨員先鋒先行”為主題的全鎮(zhèn)黨日活動，6、7月份各支部結(jié)合“七?一”慶?；顒樱_展主題黨課、發(fā)展黨員、學(xué)習(xí)外地人居環(huán)境經(jīng)驗、參觀紅色教育基地、緬懷革命先烈等多種形式相結(jié)合的黨日活動，很好地教育了黨員，促進(jìn)了工作。后段，我會還要精心組織一系列黨日活動，在活動中不斷提高廣大黨員的黨性意識、責(zé)任意識和宗旨意識，確保黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性。

三是開好組織生活會。各支部全年至少召開一次高質(zhì)量的組織生活會，促進(jìn)黨員之間交換意見、溝通思想、互相幫助，達(dá)到糾正缺點、消除分歧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)自身建設(shè)的目的。上馬社區(qū)過去信訪頻發(fā)、矛盾不斷，他們通過認(rèn)真召開組織生活會，收到了“紅紅臉、出出汗”的效果，這兩年的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保整治、“四房”拆除等工作都取得了明顯的進(jìn)步。同時，各支部要結(jié)合組織生活會開展民主評議黨員，評選優(yōu)秀黨員和不合格黨員。

2.嚴(yán)格黨員管理。一是突出黨員身份。每個黨員都曾在鮮艷的黨旗下莊嚴(yán)宣誓，都是黨組織在群眾中的代言人，絕不能等同于普通群眾。全鎮(zhèn)12.8萬人，只有2800黨員，100個中才有2個是黨員。所有黨員都應(yīng)該是骨干力量、領(lǐng)軍人物、關(guān)鍵少數(shù)，這是一種身份、一種職務(wù)，更是一種榮耀、一份責(zé)任，黨員的一舉一動都有成千上萬的群眾在看在說在評在學(xué)，必須時刻牢記黨員身份，大力開展黨員亮身份活動，把黨徽戴起來，把黨員先鋒崗設(shè)起來，把黨員責(zé)任區(qū)劃出來，把黨員承諾牌立起來，把黨員身份亮出來。亮出了黨員身份，就表示做好了思想準(zhǔn)備，就意味著有任務(wù)時主動干在前，有困難時自覺挺在前，有危險時堅決沖在前，時時為黨旗添彩，處處為黨徽增色。二是嚴(yán)把黨員標(biāo)準(zhǔn)。在今年的發(fā)展黨員過程中，我們組織紀(jì)檢、人大、組織、民政、公安、司法、財稅、衛(wèi)計等八個部門進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時還進(jìn)行了社保和征信查詢，共否決12名新發(fā)展對象；6月份，我們又組織對全鎮(zhèn)所有發(fā)展對象、轉(zhuǎn)正黨員、優(yōu)秀黨員進(jìn)行人居環(huán)境整治、控建拆違、不良貸款等幾個方面的審查。經(jīng)黨委會討論決定，延長5名預(yù)備黨員預(yù)備期1年，取消9名優(yōu)秀黨員評選資格。這14名同志，1個是被紀(jì)委立案調(diào)查，1個是近五年違反計劃生育，3個是近3年建有違章建筑，4個是拖欠農(nóng)商行不良貸款，5個是人居環(huán)境整治不到位。有人認(rèn)為，環(huán)境整治不到位而受處分就太冤了太過了。但是反過來想，深化農(nóng)村空心房整治推進(jìn)村莊清潔行動集中攻堅開展了4個月，整個岳陽、整個**、整個**都在熱火朝天搞整治，黨員示范帶頭從年初喊到現(xiàn)在，作為一個黨員竟然連自己房前屋后的衛(wèi)生都沒搞干凈，如此缺乏政治敏感性的同志，如此不支持不配合不參與中心工作重點工作的同志，絕對不符合預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正條件！絕對不能評為優(yōu)秀黨員！在全面從嚴(yán)治黨的今天，每一項中心工作都是黨員標(biāo)準(zhǔn)，都需要黨員示范，所有黨員都應(yīng)該以嚴(yán)格的黨員標(biāo)準(zhǔn)來約束自己，加強(qiáng)自查自糾，迅速整改到位。三是規(guī)范組織關(guān)系。黨組織關(guān)系是與我們每一位黨員息息相關(guān)的事情，《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》對黨員組織關(guān)系的管理分幾種不同情形進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括停止黨籍、直接除名、恢復(fù)黨籍、轉(zhuǎn)移關(guān)系等。為方便管理黨員、就近參加組織生活，組織關(guān)系應(yīng)該要隨人調(diào)動，鎮(zhèn)黨委將組織調(diào)查，把符合條件的黨員轉(zhuǎn)出。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)把思想教育關(guān)。繼續(xù)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，定期開展專題教育活動；集中學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，觀看廉政教育專題片，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識，強(qiáng)化組織觀念，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。創(chuàng)新教育形式，借助“微信互動”“黨員互動”“微課互動”等，開展互動參與式學(xué)習(xí)教育，讓黨員教育真正觸及靈魂，內(nèi)化為行動。二是嚴(yán)把監(jiān)管督查關(guān)。采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式，監(jiān)督檢查落實紀(jì)律、規(guī)定情況，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索及時核實查辦，對作風(fēng)不實、不正的干部“零容忍”。半年來，我鎮(zhèn)處分5名黨員，其中1個黨內(nèi)警告、2個黨內(nèi)嚴(yán)重警告、1個開除黨籍，全部在七一大會上進(jìn)行宣讀，敲響警鐘。還有一批已經(jīng)立案調(diào)查、正在處理。三是嚴(yán)把考評獎懲關(guān)。進(jìn)一步完善績效考核評價機(jī)制，堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風(fēng)，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來，突出黨員作風(fēng)考核的時效性、持續(xù)性和全面性。將考核評價結(jié)果作為社區(qū)后備力量、黨員評優(yōu)評先、獎勵處罰的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)績效考評的影響力。

第五篇：淺議農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用

淺議農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用

洛源鎮(zhèn)人民政府焦瑞平加強(qiáng)對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村級黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須緊緊依靠黨的基本隊伍和政治力量，無職黨員隊伍的形象和先鋒模范作用發(fā)揮如何，直接影響著黨在群眾中的整體形象和基層政權(quán)的穩(wěn)定。但由于部分無職黨員年齡偏大，自身素質(zhì)不高，黨員教育管理缺乏針對性、引導(dǎo)性，思想政治工作相對薄弱，對載體建設(shè)認(rèn)識不足，活動開展的不夠扎實等原因，致使無職黨員存在“不發(fā)揮作用”、“不會發(fā)揮作用”、“不愿發(fā)揮作用”、“不好發(fā)揮作用”、“發(fā)揮不好作用”等現(xiàn)象，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目建設(shè)工作上表現(xiàn)尤其突出。針對這些問題，近年來，我們洛源鎮(zhèn)黨委緊緊抓住“五個找準(zhǔn)”，積極施行“五個加強(qiáng)”力爭實現(xiàn)“五個提升”：

一、找準(zhǔn)問題的切入點，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，進(jìn)一步提升無職黨員發(fā)揮作用的知識水平。

農(nóng)村無職黨員中有大部分黨員具有較強(qiáng)的黨性觀念和組織紀(jì)律性，有為黨多做工作、為群眾辦多實事的良好愿望，對黨組織布置的工作任務(wù)盡心盡力去完成，村里的各項任務(wù)都能帶頭完成。但面對新形勢新任務(wù)，他們在征地拆遷工作、帶領(lǐng)群眾共同致富和為民服務(wù)等

最能體現(xiàn)黨員先進(jìn)性方面卻顯得力不從心，作用發(fā)揮不明顯。還有少數(shù)黨員雖有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問。針對這兩種現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委以提高思想覺悟和致富本領(lǐng)為重點，強(qiáng)化了教育

培訓(xùn)，促使這兩類黨員保持先進(jìn)性，發(fā)揮帶頭作用。在培訓(xùn)教育中，以終身教育為理念，以全員培訓(xùn)為目標(biāo)，以生產(chǎn)一線黨員和青年黨員培訓(xùn)為重點，堅持短期與中長期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、政治理論與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。

一是提高農(nóng)村無職黨員的思想覺悟。農(nóng)村無職黨員有一個共同的特點就是年齡大、黨齡長，在一定程度上無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治形勢的發(fā)展，因此各村黨總支每年都制定專題的黨課教育學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想和黨的十六大精神放在教育培訓(xùn)首位，并且貫穿始終，用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，武裝無職黨員思想，積極組織農(nóng)村無職黨員外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)無職黨員理想信念、宗旨觀念、先進(jìn)性意識，使發(fā)揮先鋒模范作用成為無職黨員的自覺行動。

二是提高無職黨員的致富技能。制定學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對貧困黨員和富裕黨員各有培訓(xùn)的側(cè)重點，貧困黨經(jīng)幫其理清思路、傳授科技、扶持項目為重點，提高脫貧致富的本領(lǐng)；富裕黨員，培養(yǎng)和激發(fā)他們富而思進(jìn)、勇于爭先的意識，提高他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

二、找準(zhǔn)層面的結(jié)合點，加強(qiáng)分類施治，進(jìn)一步提升無職黨員發(fā)揮作用的管理水平。

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，應(yīng)全面加強(qiáng)無職黨員的教育管理。但是在實際中，無職黨員因要做從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上存在著個體的差異，呈現(xiàn)出不同情況，不同特點，因此，在管理中要根據(jù)不同層面、不同領(lǐng)域提出不同的要求，進(jìn)行分類組織和引導(dǎo)，使所有的無職黨員都能發(fā)揮其先進(jìn)性作用。一是對已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有帶動致富能力的黨員，要求他們與貧困戶結(jié)成對，手拉手幫扶，發(fā)揮帶動輻射作用；二是結(jié)本身掌握農(nóng)村實用技術(shù)的黨員，要求他們做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、養(yǎng)殖、苗木、茶果等技術(shù)傳播，為群眾發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；三是對年紀(jì)較大的黨員要求他們發(fā)揮黨性強(qiáng)、威信高的優(yōu)勢，鼓勵他們當(dāng)好村干部的參謀和顧問，做好村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，各村黨總支部大多數(shù)老黨員們都能積極擔(dān)負(fù)起信息傳遞、化解矛盾的作用，拉近了干群關(guān)系，凝聚了人心，為街道“三個文明”建設(shè)起到積極的作用；四是對長年外出打工的中青年黨員，要求他們經(jīng)黨和村黨總支部聯(lián)系，采取支委結(jié)對制度，充分發(fā)揮信息靈便的優(yōu)勢，做好勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品購銷信息的及時傳遞工作。

三、找準(zhǔn)體制的側(cè)重點，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升無職黨員隊伍基礎(chǔ)建設(shè)水平。

一是把好“入口關(guān)”嚴(yán)格貫徹發(fā)展黨員的十六字方針，實行入黨積極分子培訓(xùn)報備制度，推行發(fā)展黨考學(xué)制、票決制，在機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中推行署名推薦制、答辯制，完善發(fā)展黨員分示制、票決制，著力培養(yǎng)和吸收政治覺悟高、年紀(jì)輕、有文化、有能力、工作積極肯干的農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨，堅持“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，從源頭上優(yōu)化黨員隊伍的整體素質(zhì)。二是建立“三培養(yǎng)”機(jī)制，把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，從而充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，塑造黨員新形象。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員

管理的各項規(guī)章制度，不斷健全和完善約束監(jiān)督機(jī)制，堅持和完善民主生活會、民主評議黨員等制度；四是疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員。堅決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮先鋒模范作用的人“請出去”。

四、找準(zhǔn)工作的閃光點，加強(qiáng)農(nóng)村黨建活動，進(jìn)一步提升無職黨員發(fā)揮作用的載體建設(shè)水平。

農(nóng)村無職黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，離不開有效的載體承載。大部分黨員有發(fā)揮作用的意愿，但由于長期缺乏有效載體，感到作用不好發(fā)揮。近幾年來，為加強(qiáng)農(nóng)村無職黨員的教育管理，我們先后開展了“比致富、比貢獻(xiàn)”和“雙帶”等特色活動，通過這些活動的開展，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，黨的先進(jìn)性在基層工作中得到充分體現(xiàn)，但是隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新情況、新問題也隨之出現(xiàn)，因征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生的矛盾不斷出現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委為進(jìn)一步深化“黨員無退休”和“雙比”活動，創(chuàng)建了一個新載體──開展?fàn)帄Z“流動紅旗”活動。

我們根據(jù)基層組織的工作特點，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定了幾條“奪旗”標(biāo)準(zhǔn)。一是按時參加黨的組織生活，按照規(guī)定交納黨費和參加黨校培訓(xùn)；二是100%完成承包費；三是做好群眾、新屬思想教育工作，支持街道、行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項工作；四是帶頭遵守黨紀(jì)法規(guī)和村規(guī)民約；五是本人及親屬無違反計劃生育規(guī)定；六是必須掌握一門以上的致富本領(lǐng)，年內(nèi)至少與一名貧困戶結(jié)對，被帶戶年收入達(dá)1萬元以上；七是有工作單位的黨員必須是業(yè)務(wù)骨干；八是離退休

黨員必須參加五個“義務(wù)服務(wù)小組”；九是下崗黨員必須靠自己的勞動自謀出路。各黨總支部為調(diào)動廣大黨員參與“奪旗”活動的積極性，還制定了獎懲措施，對“保旗”一個者除被評為優(yōu)秀黨員外，還給予一定的物質(zhì)獎勵；對得旗者在“保旗”過程中違反評選標(biāo)準(zhǔn)的，將立即收回“流動紅旗”，增加了評先“奪旗”工作的透明度，使活動健康發(fā)展。

在抓好“流動紅旗”活動的同時，街道黨工委還注重將其與其他載體和工作有機(jī)結(jié)合起來，做到了“四個結(jié)合”：一是與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來。把“流動紅旗”這項活動與“五個好”支部建設(shè)結(jié)合起來，納入到“五個好”支部建設(shè)中來，通過開展這項活動，促進(jìn)村級組織建設(shè)，促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的更好開展；二是與“黨群共同致富”活動結(jié)合起來。將“流動紅旗”活動中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗納入“黨群共同致富”活動中；三是與建立“三培養(yǎng)”機(jī)制結(jié)合起來。有利于鍛煉干部，有利于黨員、干部展示才能，樹立威信，得到更多村民、黨員的認(rèn)可；四是與農(nóng)村其他工作有機(jī)結(jié)合起來。通過系統(tǒng)的載體建設(shè)，街道農(nóng)村無職賞 員的先進(jìn)性意識得到了提高，先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮，取得了較好的效果。

經(jīng)過幾年的實踐證明，“流動紅旗”活動為無職黨員發(fā)揮作用提供一個全新的平臺，是農(nóng)村無職黨員踐行“三個代表”、保持先進(jìn)性的有效載體，在激發(fā)農(nóng)村無職黨員的政治熱情和調(diào)動他們的積極性、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和感召力、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村各項工作的落實、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了較大的作用，體現(xiàn)了廣大農(nóng)村

無職黨員的先進(jìn)性和模范作用，受到廣大無職黨員的歡迎。