第一篇：形勢與政策心得體會(大一新生的福利)

淺談中國腐敗心得-－形式與政策系列講座心得

電子工程學院 光電信息科學與信息工程 1班

經(jīng)過四個星期,我們學習了形勢與政策這么課程。通過這門課程,我們認識對中國夢,中國的經(jīng)濟和中國的貪污腐敗情況有了一定的了解。我認為，作為一名大學生，深刻、全面地了解國內(nèi)外的形勢是非常必要的，而學習《形勢與政策》這一門課程是對我們學生進行形勢與政策教育的主要管道，幫助我們大學生正確認識國家的政策、經(jīng)濟形勢和掌握正確分析形勢的立場和觀點，以及國家改革與發(fā)展所處的國際環(huán)境、時代背景，正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，正確分析社會關(guān)注的熱點問題，激發(fā)學生的愛國主義熱情，增強其民族自信心和社會責任感，把握未來，勤奮學習，成才報國。

教授為我們講解了中國的貪污腐敗情況,同事是我們明白到,貪污腐敗是轉(zhuǎn)型時的中國必定會面臨的問題,貪污腐敗有其存在的必然性。但這并不是說，我們應該放任他發(fā)展。對中國的貪污腐敗存有悲觀的心態(tài)。反而，作為中國的新能量，我們應該盡我們所能，通過輿論監(jiān)督，通過信息透明和通過其他一切合法的途徑來將貪污腐敗的官員繩之于法。

在我看來,要根本解決中國的貪污腐敗問題。

一、我們應該加大懲治的力度,如果對貪污腐敗的官員過于寬容,只會使貪污腐敗屢禁不止,泛濫成災。

以下是對一些貪污腐敗官員的懲辦。

1998年7月31日，北京市高級人民法院對原中共中央政治局委員陳希同貪污，玩忽職守案進行了公開宣判：陳希同任北京市市長、市委書記期間，違規(guī)建造別墅及購置設備款共計人民幣3521萬元。耗用服務管理費人民幣240萬元，吃喝揮霍公款人民幣105萬元。以貪污罪判處其有期徒刑13年；以玩忽職守罪判處其有期徒刑4年；兩罪并罰，執(zhí)行有期徒刑16年。

2004年6月29日，北京市第二中級人民法院對貴州省原省委書記、人大常委會主任劉方仁受賄案作出一審判決：以受賄罪判處其無期徒刑，沒收贓款人民幣661萬元、美元1.99萬元，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

2010年９月９日，山東省棗莊市中級人民法院對中共浙江省委原常委、省紀委書記王華元受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案作出一審判決，認定王華元犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑八年；決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)??

這樣的判決,可見黨懲治貪污腐敗的決心尚不夠堅定,另外還讓貪官們看到貪污腐敗的曙光。

因為在眾多的貪污腐敗案件中只有極個別的人被判處死刑的。其他的都是死緩，無期徒刑或有期徒刑。而且在他們看來，如果是黨員，有足夠高、足夠多的官銜，在關(guān)鍵的時候能夠減免一些罪責；如果有足夠誠懇的認罪伏法的態(tài)度，就是能與有關(guān)部門討價還價的籌碼；如果有足夠的毅力不說出財產(chǎn)的來源，還會被判處巨額財產(chǎn)來源不明罪，而相對較輕；如果能爆料，還是立功表現(xiàn)！所以我們應該加強力度,消滅貪官污吏的這種僥幸心態(tài)。

二、我們應該適量的提高公務員的工資和福利。在中國，我們習近平主席每月的工資加上各項補貼的金額是1萬多,這么算,習近平主席的年薪不過18萬。但在香港,特首的年薪多達400萬港元。在新加波,總統(tǒng)的年薪更多,達到218萬美元,折合人民幣1330萬。是習近平主席的70倍。從一個國家的元首我們可以看出這個國家公務員的工資收入水平，從比較得出，中國是最低的。但這些工資高的國家，貪污腐敗率都很低。所以，貪污腐敗可能與公務員的工資有巨大關(guān)系。

明太祖朱元璋，是農(nóng)民出身，明白貪污腐敗的可惡特別討厭貪官。于是在他當權(quán)后，出臺一系列及其苛刻的制度懲治貪官，只要發(fā)現(xiàn)貪污,立即斬首,哪怕只是貪污一兩銀子,都要如此。相比于中國現(xiàn)代的懲治力度，朱元璋的制度實在是太給力了。但是現(xiàn)實是明朝的貪官污吏還是屢禁不止，甚至比現(xiàn)在的中國還多。原因出在哪里呢？原來明朝官員的工資極其微薄,只夠其生活費。這樣使官員在面對急需用錢的時候，比如急需錢看病，為家人舉辦喪禮，舉辦婚禮等等。就要被迫接受貪污腐敗。

就習近平主席的工資來說，要在背景購買一套100平米左右的房子，需要不吃不喝工作一百年。想一想，大學生千軍萬馬過獨木橋才考取到公務員，然而他們的待遇卻不如一般的商人，他們會平衡嗎？他們連根本的住房需求都解決不了，他們怎么能安下心來辦事。在這種情況下，很多官員在生活的壓迫和金錢的誘惑下走上貪污腐敗的道路。所以僅僅只是加強懲治的力度是不夠的，還要增加公務員的工資，提高他們的生活質(zhì)量，他們才能更好的對待金錢的誘惑。

三、我們應該加強輿論監(jiān)督的力度，讓貪官污吏無處可逃。

輿論監(jiān)督在反腐中起到強大的力量,我們以德國為例,前德國總理科爾受賄事件、科隆前市長腐敗事件、北威州社會民主黨負責人卷入科隆建造垃圾處理中心腐敗案件，都是報社記者經(jīng)過深入挖掘報道的結(jié)果。只要以事實為根據(jù)，記者可以寫任何方面的報道，包括政府。

如我們被檢舉揭發(fā)的,“房哥”張建華，“房嫂”田荔琴，“表哥”楊達才等等。這些貪官污吏，在群眾的監(jiān)督下都被逮住了。

所以我們應該設立巡視制度、機構(gòu)，預防腐敗的機制和機構(gòu)并建立和完善制度是實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的基礎。中國也曾效仿新加坡實行“高薪養(yǎng)廉”政策，但其成效好像并不明顯，這除了中國特殊的國情這個原因以外，還缺乏一把像新加坡貪污調(diào)查局一樣的懲罰監(jiān)督腐敗利劍。而國家預防腐敗局也正是在這種環(huán)境下應運而生的。設立國家預防腐敗局，如同香港廉政公署的反腐機構(gòu)，集合各部門的反腐力量，對應于不同行業(yè)和領域，由一個劃分不同專業(yè)的專家組成。而其中官員的最低職位為副部級，這就在一定程度上賦予該部門的相對獨立性，這對于反腐機構(gòu)來說尤為重要。正如香港廉署舉世聞名一樣，廉政公署英文名稱的意思是“獨立反貪公署”，“獨立”乃是這一機構(gòu)的精粹，也正因為獨立才使得廉正公署在反腐敗中不受外界干擾，相對獨立辦案，才使得該機構(gòu)在反腐敗中卓有成效。

目前，我國反腐倡廉建設中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，各方面體制不夠完善，存在缺陷和漏洞。近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處的大批黨員干部特別是領導干部違紀違法案件，既嚴肅了紀律，也進一步增強了我們對反腐敗斗爭的信心。胡錦濤同志在十八大報告強調(diào)：堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。在懲治腐敗問題上對我們作了鄭重承諾。作為普通老百姓的我們期待著，懲治和預防腐敗的制度體系盡快形成和健全，腐敗現(xiàn)象逐步減少和消除，讓權(quán)力在陽光下運行，讓我們的生活越來越幸福美好！

實行反腐敗政策是必然的，就算是為了其執(zhí)政地位的穩(wěn)固政府也會如此做的，但我希望隨著教育、制度、監(jiān)督并重的誠摯和預防腐敗體系不斷健全，得到貫徹，反腐敗工作能早日取得實質(zhì)性、根本性的成效，腐敗問題能在不久的將來不再成為社會的毒瘤、民憤的焦點。

我認識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”，今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠.因此，我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想，做一個成功人士！

第二篇：形勢與政策心得 大一

形勢與政策課 心得

來到大學以后我第一次接觸到了形勢與政策這門課，這門課與我以往上的課有所不同，來上課的老師都滿腹經(jīng)綸，老師們講課往往沒有課本，這樣的課拓寬了我們的視野，也豐富了我們的課外知識。在課堂上老師從大學生應該具備的素質(zhì)，大學生的擇業(yè)觀講到如今的世界局勢，昂我認識到形勢與政策課對我們的意義重大。它告訴了我們再這個新時代應該做一個怎樣的大學生，我們應該怎樣看待當今這個社會。

當然，老師在交給我們知識的同時我們也要運用在實際中，我們要懂得靈活變通，要有創(chuàng)新的能力。同時我也要好好在在學這個很好的學習環(huán)境里響應毛主席的號召“好好學習”，只有學習好了專業(yè)知識，以后才能在社會上立足，為祖國的建設出一份力。知識一個人人格的一部分，不僅僅是在學校里，我們還要在自己的一生中保持自己高尚的品質(zhì)，堅持高素質(zhì)，做新時代的大學生，引領社會走向繁榮，引領國家走向強大。

形勢與政策課中老師還講到了當今世界的格局。這之中老師的用意是要我們關(guān)注世界變化，關(guān)心國家大事。在現(xiàn)在世界已經(jīng)連在一起的時候，我們要關(guān)心其他國家地區(qū)的發(fā)展才能更好的結(jié)合自己來找出發(fā)展的出路。作為大學生，作為社會的精英，我們當然不能置之身外。我們要拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應該做的。我國是一個發(fā)展中國家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進步，例如神舟六號飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開放以來，我國推進經(jīng)濟增長方式取得積極進展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護與生態(tài)建設取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本改變，經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價，已經(jīng)到了刻不容緩的時候，如旱災害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會提出，“十一五”時期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國在國際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國際局勢，當前國際在深度復雜的變化之中，總來說和平發(fā)展是當今時代的主流。國際形勢總體穩(wěn)定，我國又是WTO的成員國，給我國經(jīng)濟發(fā)展和我們大學生就業(yè)提供了難得機會，同時也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學生要抓住機會。但是我國還面臨著許多困難和問題，如在一些偏遠的地區(qū)，在的孩子還沒有上學念書，有的人還過著原始人的生活，有的人均收入還不過百元，還沒有擺脫貧困，這就需要我們大學生努力投身社會主義建設中去，要不斷努力創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設。

形勢與政策課的形式多樣，其中一節(jié)課老師給我們看了一個片子。片子里有專家也有坐在下面的大學生，專家解答了很多大學生的疑惑，當然也告訴了我們關(guān)于近期，我國大學生就業(yè)困難的問題。專家的回答給了我們信心，因為大學生就業(yè)困難并不表明我國大學生絕對過剩，數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明，美國和日本接受高等教育和人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%，而我國僅為5%，顯然我國大學生不是太多，而是太少，大學生就業(yè)困難其實

原因有二：其一我國高校畢業(yè)生增長速度超過了社會新提供的比較理想的崗位的增速，從而導致大學生就業(yè)競爭加劇，獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大，例如有個高校輔導員崗位竟然有1000多個大學生去競爭。第二，一些大學生擇業(yè)時“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以我們大學生要樹立正確的擇業(yè)觀，也要有豐富的專業(yè)知識這樣才會在畢業(yè)之時不會為了找工作而抓耳撓腮，不知道自己以后該何去何從。

大學生在社會上扮演著重要的角色，雖然最為一名大學生我們很自豪，但是也不能表明大學生有多少的優(yōu)勢有多少的好處，相反，大學生應該在社會的奉獻的最前線，這樣整個誰會就會形成很好的風氣，大學生就發(fā)揮了它的作用，實現(xiàn)了它存在的意義。

最后，我覺得學校開設形勢與政策課是明智的選擇，因為這個課程讓我們更加認清我們現(xiàn)在的形勢，同時也給我們定下了以后的目標，以后我們會朝著這個目標不斷的前進。

第三篇：大一形勢與政策期末考試

大大一一下下

形形勢勢與與政政策策

形式與政策

一、黨的十八大（12.11.8-11）精神解讀

1、十八大主要 議程 成果：聽取和審查十七屆中央委員會的報告，審查十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉十八屆中央委員會，選舉十八屆中央紀律檢查委員會

2、十八大報告主要內(nèi)容解讀：

《報告》除引言和結(jié)束語外，共12個部分，4個板塊：

板塊

1、工作總結(jié)過去五年的工作和十年的基本總結(jié)；

板塊

2、奪取中國特色社會主義道路；

板塊

3、新目標新要求，全面建設小康社會和全面深化改革開放的目標（目標是確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番）

板塊

4、具體部署，中國特色社會主義五位一體。

3、黨的十八大報告的四個鮮明特點：⑴涵量厚實、大氣磅礴；⑵方向明確、信心堅定；

⑶布局清晰、任務明確；⑷開拓進取、新意迭出。

4、十八大報告的總體評價

在黨的十八大開幕會上,胡錦濤主席代表黨中央作了《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的重要報告。

報告主要將發(fā)展與改革定位成未來十年中國的目標,并在闡述上將改革定位成為全面建設小康社會的必要條件。在發(fā)展方面,目標是確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;在改革方面,提出了“五個加快”、“五位一體”:加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制;加快推進民主政治制度化、規(guī)范化、程序化;加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制;加快形成科學有效的社會管理體制;加快建立生態(tài)文明制度。

黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

兩個目標。黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調(diào)此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

社會主義協(xié)商民主。這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相

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形形勢勢與與政政策策

結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

五個方面。黨的十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標。全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點。

“三型”。黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。報告中，人民是個關(guān)鍵詞，堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。

報告催人奮進，鼓舞人心，指引了未來五年或更長的中央發(fā)展戰(zhàn)略，有重要戰(zhàn)略意義。

二、節(jié)能減排，提倡綠色發(fā)展

1、為什么提出？⑴人類社會正處在由工業(yè)文明邁向新文明的轉(zhuǎn)折期；

⑵中國的快速發(fā)展遭遇了資源、能源和環(huán)境的巨大壓力和代價； ⑶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式需要發(fā)展，理念上的一場革命。

2、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵：⑴思想建設途徑；⑵政治層面的生態(tài)建設和決策途徑；

3、生態(tài)文明的實現(xiàn)途徑：⑴優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；⑵全面促進資源節(jié)約；

⑶加大自然生態(tài)系統(tǒng)和幻境保護力度；⑷加強生態(tài)文明制度建設

4、思考題：生態(tài)文明建設的實現(xiàn)途徑有哪些。

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策。

關(guān)于生態(tài)文明建設的途徑方式，十八大報告強調(diào)：“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。關(guān)于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務，十八大報告第八部分提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務。

[1]

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節(jié)水型社會?？刂颇茉聪M總量，嚴守耕地保護紅線。加強節(jié)能降耗，推進水循環(huán)利用；加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。

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（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。

（四）加強生態(tài)文明制度建設。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

三、南海爭議與我國的外交政策

1、南海概況：⑴南海區(qū)域的界定（四大群島）

⑵南海爭議的由來 20世紀70年代；⑶南海諸島的的現(xiàn)狀

2、我國擁有主權(quán)的依據(jù)：⑴歷史：最早發(fā)現(xiàn)、命名，最早開發(fā)經(jīng)營，最早行使管轄；⑵法律依據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》⑶國際社會的承認。

3、南海爭議產(chǎn)生的原因：⑴豐富資源；⑵重要戰(zhàn)略地位；⑶爭權(quán)長期無法落實⑷海防力量不夠；

⑸大國暗中干涉

4、中國立場：⑴主張以和平方式談判解決國際爭端；⑵主張各方采取克制、冷靜和建設性的態(tài)度；⑶中國高度重視南海國際航道的安全暢通；⑷南海問題是中國與國家間的問題

5、解決方法：⑴落實南海行政建設；⑵建設一支強有力的執(zhí)法力量；

⑶通過立法⑷建立強大的海軍；⑸合理開展地緣政治斗爭。

6、思考題：南海主權(quán)的依據(jù)及對策

南沙群島自古就是中國的領土。

中國對南海諸島包括南沙群島擁有無可爭辯的歷史性所有權(quán)：中國在公元前二世紀，即漢武帝時代，就發(fā)現(xiàn)了南海諸島，從宋朝起，就已宣布對其行使管轄權(quán)。南沙群島是由中國人民最早發(fā)現(xiàn)、命名、經(jīng)營和開發(fā)的，是中國領土不可分割的組成部分。但是，自20世紀70年代以來，南海地區(qū)紛爭迭起，損害中國權(quán)益的事件時有發(fā)生，一些中國周邊國家先后單方面宣布專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，肆意分割中國管轄的海域，開采南海的油氣資源，偷捕和掠捕南海的漁業(yè)資源，甚至對部分南沙海域?qū)嵭熊娛驴刂?，撞沉中國漁船，多次發(fā)生抓捕、打死和打傷中國漁民的事件。

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南沙群島是中國南海四大群島中分布最廣、位置最南的群島，南沙的鳥糞、海產(chǎn)豐富，海底蘊藏大量的富鈷結(jié)核、鐵錳結(jié)核等礦產(chǎn)資源，石油儲量約40至50億噸，天然氣100余億立方米，被喻為第二個“北海油田”。南沙群島在戰(zhàn)略上地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運的要沖，是多條國際海運線和航空運輸線的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴海峽的關(guān)鍵所在，是中國南方海防前哨，具有重要的戰(zhàn)略地位?？梢哉f，誰控制了南海，誰就可以控制東南亞，從而可以控制整個西北太平洋、東亞和東部澳洲。此外，南海是發(fā)展中國海洋戰(zhàn)略的關(guān)鍵，中國若能有效地控制南沙群島，行使主權(quán)，那么中國的海上防御可向南推進500至600海里。

自二十世紀九十年代以來，美國調(diào)整其亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略和南中國海政策，主要矛頭對準中國，這一調(diào)整有著深刻的戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟利益的考慮。

目前，南沙群島的大部分被別國侵占、其中的資源被大肆掠奪性開發(fā)，中國的合法權(quán)益不斷受到侵犯。中國政府已經(jīng)認識到，這不僅僅是周邊國家的海域劃界之爭，更是一種國際政治與軍事力量的較量；它涉及的不僅僅是法律問題，更是具有經(jīng)濟意義和地區(qū)安全的問題；不僅僅是中國與南海周邊國家的主權(quán)之爭，更因美國的介入而顯得愈加復雜。

面對當前復雜的南海局勢，為了避免問題進一步復雜化，中國政府應堅持通過雙邊談判解決爭議，防止多邊化與國際化，反對外部勢力的介入和干預。對于東盟國家，仍應開展友好、穩(wěn)定的外交，使他們認識到中國在減少危機中所起的作用，愿意與中國搞好雙邊關(guān)系，在南沙問題上傾向于調(diào)停而不是對抗。與此同時，應繼續(xù)宣傳中國對南沙群島擁有無可爭辯主權(quán)的歷史與法理依據(jù)，說明中國在解決南沙問題上的立場與主張。為防止其他爭議國在聯(lián)合國或國際法庭采取行動，應提前組織力量做好充分的法理準備。

四、我國周邊安全問題及應對戰(zhàn)略

1、中國周邊安全特點：⑴設計范圍不限海陸鄰國；⑵社會政治經(jīng)濟形態(tài)復雜；⑶影響因素多元化；

2、美軍軍事政治威脅，我國面臨壓力：⑴美國對中國的遏制戰(zhàn)略；

⑵美國戰(zhàn)略下的中國國家安全環(huán)境。

3、周邊安全形勢復雜：⑴形勢嚴峻的懂不熱點紛呈；⑵地位重要的西部隱患尚存；⑶鄰國眾多的南部潛流暗涌；⑷相對緩和的北部以穩(wěn)為主。

4、對我國周邊安全的思考：⑴正確認識周邊形勢；⑵構(gòu)建周邊安全的總體思路；

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⑶采取有效措施應對挑戰(zhàn)。①以和為貴與戰(zhàn)略威懾并重的海洋發(fā)展戰(zhàn)略；②采取倆手方針對待美國因素，③積極應對東北亞安全問題④加強合作反恐，打擊分裂勢力。⑷關(guān)鍵是把自己的事辦好

5、思考題：如何看待我國周邊安全環(huán)境，面對復雜的周邊安全環(huán)境，我們應該如何應對。

新的世紀即將到來，近年來我國周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對發(fā)展核武器；美國在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，亞洲國家出現(xiàn)了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)等等。在意識到這些和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關(guān)系的分布情況。

國際環(huán)境的新變化之一是，在中國周邊地區(qū)正在形成一種多極的力量結(jié)構(gòu)。中國的綜合國力在繼續(xù)增加，它在地區(qū)國際關(guān)系中的地位有所加強。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優(yōu)勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散于全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限制。由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構(gòu)成的多級結(jié)構(gòu)將是一種相對穩(wěn)定的均勢結(jié)構(gòu)。在可預見的時期內(nèi)，任何一極，在這一地區(qū)都不可能單獨取得優(yōu)勢。這一多極結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性還在于即使是超級大國的美國也不能改變它，而國際多邊體制將成為維護周邊和平與穩(wěn)定的重要途徑。多極結(jié)構(gòu)的存在并不意味著中國的周邊環(huán)境會平安無事。亞洲各國經(jīng)濟上的相互依存程度正在不斷加深，共有的利益是推動它們在下一世紀進行合作的基本動力。亞洲各國還有著反對外來干涉、維護獨立自主的歷史傳統(tǒng)，它們珍視自己的文化與價值觀。這種文化上的多元主義傾向是它們相互諒解和相互妥協(xié)的基礎。

在安全方面，一些國際多邊體制已經(jīng)在加強相互信任措施、共同打擊恐怖主義和分裂主義活動等方面起著積極作用。進入新世紀后，只要各國都能將和平共處作為合作的基本原則，放棄冷戰(zhàn)思維，國際多邊體制就能夠在解決領土爭端、控制軍備競賽、建立區(qū)域性集體安全機制、防止武器擴散等方面起重要作用。

如今在中國周邊存在著一些地區(qū)安全問題，這些問題如處理不好就可能釀成重大沖突，對中國的安全帶來嚴重威脅。可以預計，通過國際體制進行國際合作將是下一世紀國際關(guān)系的重要表現(xiàn)方式，但是還存在如何主導國際體制的問題。中國是亞洲地區(qū)的主要大國，中國可以，而且也應當在國際體制中發(fā)揮主導性作用。以堅持尊重主權(quán)、國家平等、互利互惠、不干涉內(nèi)政等國際體制為基本原則，中國積極參與國際體制活動不僅會受到多數(shù)周邊國家的積極評價，而且還會產(chǎn)生良性的互動作用。這將成為中國主動影響周邊國際環(huán)境的重要手段。

國際體制的意義是重要的，但是它不可能解決所有問題，其有效性也不會在短期內(nèi)迅速擴大。因此進一步加強我國的綜合國力，確保周邊地區(qū)的多極結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本性的變化，將是維護我國和平穩(wěn)定的國際環(huán)境的基本手段。不斷加強綜合國力，積極參與國際體制，中國在下一世紀的全面復興與強盛是大有希望的。

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五、戰(zhàn)火紛飛的中東與中東問題透析

1、中東問題的概述：中東問題一般指阿拉伯與以色列之間的爭端，是自二次大戰(zhàn)結(jié)束以后延續(xù)至今時間最長的一個地區(qū)熱點問題。中東地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略資源牽動著許多國家的利益。

2、歐美的戰(zhàn)略意圖⑴人權(quán)為幌，遏制中東崛起；⑵按制能源，保持秩序；

⑶歐美各懷鬼胎，圖謀私欲

3、美國插手中東的四大圖謀：⑴扶植政權(quán)，控制中東；⑵明為民主，實為石油；⑶使中東美國

化；⑷核武器的擔憂

4、歐洲：⑴經(jīng)濟干預，與美國逐利；⑵政治參與，與美國爭權(quán)；

⑶基于對歐洲安全的擔憂；

6、思考題

⑴述評阿拉伯國家社會動蕩原因（⑵歐美國家為何要插手中東問題與阿拉伯事務）

中東地區(qū)是地中海東部與南部區(qū)域，從地中海東部到波斯灣的大片地區(qū)，自從該地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油之后，石油工業(yè)的興起，使這些產(chǎn)油國地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)生了很大變化，也因此是當今世界政治、經(jīng)濟和軍事最敏感的地區(qū)之一。

二戰(zhàn)后，英國先是鎮(zhèn)壓中東猶太復國主義，改變殖民地政策后，又挑動阿拉伯人與猶太人的領土與宗教沖突，之后表面上抽身而退，將問題交給當時西方控制的聯(lián)合國，暗中關(guān)注局面。而美國繼英國之后開始支持以色列，總統(tǒng)杜魯門向英國施加壓力，率先收留猶太移民，大力支持猶太復國主義運動，同周邊的阿拉伯人產(chǎn)生了嚴重的矛盾沖突，美國便在以色列建立后長期支持其同周圍的阿拉伯國家作戰(zhàn)，使以色列占據(jù)了明顯上風，引起了周邊阿拉伯國家的嚴重不滿；數(shù)次中東戰(zhàn)爭中，美國與一些西方國家（如英、法）更是提供給以色列大批軍械武器和裝備。

美國之所以能夠如此支持以色列，其中有最重要因素——石油。人間利益的爭奪，于各個歷史時期都表現(xiàn)為一種“速率”優(yōu)勢的競爭。第二次工業(yè)革命后，內(nèi)燃機的發(fā)明使“速率”與石油緊密地連在了一起，石油這種基本原料促使資本主義與現(xiàn)代工業(yè)的真正發(fā)達，成為支撐西方經(jīng)濟的命脈。但是，除了美國的石油蘊藏相對豐富外，其他西方國家都非常缺乏石油。第二次世界大戰(zhàn)后西方國家飛速的經(jīng)濟增長，大多考慮給予原殖民地人民以獨立的國家地位，換取在經(jīng)濟上繼續(xù)剝削和掠奪，加之本區(qū)域國家自古以來的經(jīng)濟發(fā)展多數(shù)都是依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，工商業(yè)落后。所以中東對于西方的重要性一目了然。

中東是目前世界上石油儲量最大，生產(chǎn)和輸出石油最多的地區(qū)，所產(chǎn)石油絕大部分由波斯灣沿岸港口用油輪運往西歐、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，對世界經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。以美國為首的西方國家出于自身利益的考慮，出賣了巴勒斯坦人民的利益，將他們的土地交給猶太人建立國家。而后以色列依靠美國的力量逐步侵占了大片的阿拉伯領土。

近代以來，列強為了謀求各自的政治和經(jīng)濟利益，確立自己的霸權(quán)，在該地區(qū)瘋狂爭奪殖民地，劃分勢力范圍，同時利用各民族之間歷史遺留的各種矛盾，人為地樹立起一道道屏障。因此，中東成了一個宗教沖突、民族沖突非常激烈的地區(qū)。

總體來說，美國在中東問題上的政策要點是：改造伊斯蘭社會（鎮(zhèn)壓伊斯蘭原教旨主義，用西方資本主義自由經(jīng)濟和“民主”價值觀潛移默化影響阿拉伯國家）；扶植親美政權(quán)；控制石油資源；調(diào)節(jié)巴以沖突等。

簡單地說，中東戰(zhàn)爭主要由三個原因：石油、水、文化。

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六、世界經(jīng)濟形勢對我國的挑戰(zhàn)

1、當前我國的經(jīng)濟形勢：⑴經(jīng)濟增長趨緩；⑵消費對GDP增長貢獻率首次超過投資；

⑶對外貿(mào)易增速出現(xiàn)明顯下滑；⑷對外直接投資穩(wěn)步增長。

2、世界經(jīng)濟形勢對我國的挑戰(zhàn)：⑴全球外需增長減速導致出口下行；⑵貿(mào)易保護主義重新抬頭；

⑶制造業(yè)轉(zhuǎn)移東南亞；⑷全球通脹風險增加。

3、對策：⑴積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；⑵注意經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；

⑶以制造到智造，促進企業(yè)創(chuàng)新；⑷拓展新型出口市場積極擴大國內(nèi)需求； ⑸以法律手段解決貿(mào)易中的不公平待遇。

4、思考題：①如何看待我國制造業(yè)的貿(mào)易困境？

②簡述全球性通脹對我們生活的影響（合并）

當今時代，制造業(yè)已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。高度發(fā)達的制造業(yè)和先進的制造技術(shù)已成為衡量一個國家國際競爭能力的重要標志，也成為一個國家在競爭激烈的國際市場上獲勝的關(guān)鍵因素。但總體規(guī)模還遠遠沒有成為世界制造業(yè)的加工中心，距離“世界工廠”還有很大的差距。

隨著國內(nèi)制造業(yè)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，制造型企業(yè)面臨成本上升、人民幣持續(xù)升值、國家出口退稅政策和加工貿(mào)易政策的調(diào)整、國外貿(mào)易壁壘日漸增多等四大困境，因此使得很多制造型企業(yè)經(jīng)營狀況急劇下降，處于艱難維持的境地。

成本壓力大，由于原材料、電力、人工成本不斷上揚，制造業(yè)的成本也在快速上升；政策調(diào)整與貿(mào)易壁壘，出口退稅下調(diào)以及加工貿(mào)易政策調(diào)整，使很多企業(yè)面臨生存威脅。享受出口退稅的大部分企業(yè)都從事服裝、小電器、塑料和橡膠及其制品等行業(yè)，這類企業(yè)產(chǎn)品利潤微薄，很大程度上是靠出口退稅獲得的那部分利潤。新政策要求企業(yè)在進口原材料時要繳付全數(shù)的關(guān)稅和增值稅作保證金，實行臺賬。加之近期“中國制造”在國際上遭遇的質(zhì)量門和安全門事件，以及有些國家不斷利用技術(shù)壁壘與綠色標準等貿(mào)易壁壘抬高市場準入門檻，這些都進一步壓縮了中國制造業(yè)的發(fā)展和利潤空間。歐盟REACH法規(guī)等政策不斷抬高準入門檻，使得我國制造業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀高，從低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品，成本都有不同程度的上浮，很多企業(yè)面臨難以應對的狀況。人民幣升值。2005年我國實行匯率制度改革以來，人民幣對美元有了較大幅度的升值，使得有出口業(yè)務的企業(yè)面臨了較大的匯兌損失。由于匯兌損失期為開列信用證到收款這段期間，一般周期為3個月，損失比例基本上為每100萬美元產(chǎn)品損失20-30萬元人民幣。因此人民幣持續(xù)升值，使得出口企業(yè)利潤不斷下降，競爭力萎縮，很多企業(yè)深受困擾。

要擺脫我國制造業(yè)發(fā)展困境，提升在國際市場上的競爭力，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等部門要加大合作力度，增強技術(shù)轉(zhuǎn)化效率和速度。

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國高技術(shù)產(chǎn)品進出口依然集中在計算機與通訊技術(shù)和電子技術(shù)兩領域，其出口所占比重達到 93.5%，進口達到 79.2%。從高技術(shù)產(chǎn)品進出口的技術(shù)領域分布來看，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口的高速增長和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大主要依靠少數(shù)技術(shù)領域的產(chǎn)品貿(mào)易。我國作為制造業(yè)生產(chǎn)大國，要實現(xiàn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要高新技術(shù)的全面發(fā)展。因此在發(fā)展我國優(yōu)勢領域的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的同時，迅速擴大其他技術(shù)領域的產(chǎn)品市場，提升其他技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展亟待解決的問題。

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加強區(qū)域協(xié)調(diào)與合作。我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)階梯狀分布，在這種情況下，采取區(qū)域之間的分工與合作是很有必要的。這樣做不僅對于中部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、加快制造業(yè)發(fā)展步伐有利，而且對于利用各區(qū)域相應的優(yōu)勢，發(fā)展合適的制造業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也是非常有利的。

七、歐債危機及其應對策略

1、歐債危機演變過程：⑴緣起希臘債務危機；⑵演變；

⑶救助行動①方式各樣②方式靈活③促增長成為主要手段④歐盟決策體現(xiàn)民主化傾向⑤深化一體化形成共識。

2、原因：⑴高福利——直接原因；⑵各自為政的財政政策使危機不斷蔓延；

⑶產(chǎn)業(yè)政策的普遍失誤——深層次原因⑷政策的不協(xié)調(diào)讓危機難以解決； ⑸美國因素。

3、策略：⑴歐債危機對中國經(jīng)濟的影響；

⑵啟發(fā)意義①進出口行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整②作為反面教材，促進我國對主權(quán)債務和財政赤字問題正確認識③實施正確產(chǎn)業(yè)政策

⑶中國策略、態(tài)度：中國政府積極幫助歐洲解決問題讀過難關(guān)。

4、原因：中國幫歐，為了防止中國經(jīng)濟遭受損失，是中國獲得歐洲市場和資源的最佳時期，更加提升在美、歐、中三角關(guān)系的地位。

5、思考題：歐債危機對中國帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

歐洲在歐盟內(nèi)部國家，都是使用歐元作為流通貨幣的，也叫做歐元區(qū)，他們是一個整體。希臘也是其中之一。但是由于希臘本身的經(jīng)濟水平并不強，為了維持歐元區(qū)普遍的薪資和福利水平，采取了國家借貸的做法，以此維持。但由于國際經(jīng)濟形勢，歐元區(qū)經(jīng)濟增量沒有達到預期，希臘的經(jīng)濟更是一塌糊涂，希臘的債務評級不斷下降，無法借到新的貸款，而原有的貸款即將陸續(xù)到期，所以無法償還債務的希臘陷入危機。之后類似情況又蔓延至西班牙、葡萄牙等國，形成連鎖反應，由此引發(fā)了歐洲主權(quán)債務危機。

歐債危機帶來的挑戰(zhàn)主要的影響有以下兩個方面。（1）對出口的沖擊。

危機會導致歐元區(qū)今年下半年增長下降。歐盟又是中國最大的出口市場，所以如果來自歐盟外需下降，中國出口會受到負面影響。歐盟是我國的第一大貿(mào)易伙伴，假如希臘退出歐元區(qū)，歐洲銀行體系的系統(tǒng)性風險將大大提高，全球貿(mào)易融資可能受到很大沖擊。中國經(jīng)濟雖然處于轉(zhuǎn)型階段，但是出口始終是拉動整個經(jīng)濟增長的主要力量；歐洲經(jīng)濟在債務危機的打擊下一旦崩潰或者進一步衰退，其結(jié)果勢必對中國的經(jīng)濟增長造成消極影響。（2）匯率方面的沖擊。

歐債危機在匯率方面也會對中國出口企業(yè)形成較大的沖擊。債務危機導致歐元持續(xù)疲弱，人民幣匯率相對升值，這將對中國的對歐出口造成壓力，匯率升值會吃掉本來就不多的出口利潤。（3）外匯損失

歐元資產(chǎn)大幅縮水。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國持有總價值超過6600億美元的歐元資產(chǎn)，若希臘退出歐元區(qū)，對歐元的貶值預期將大大提高，占中國外匯儲備20%-25%的歐元外匯資產(chǎn)將面臨著縮水風險，造成外匯損失。歐

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債危機導致全球避險情緒加重，資金紛紛回流美元。中國面臨的不是短期資本由流入變?yōu)榱鞒觯喾从锌赡苤袊鴷媾R更加洶涌的短期資本流入。挑戰(zhàn)中的機遇。（1）擴大對歐直接投資

歐債危機是中國全面獲得歐洲資源和市場的最佳時期，中國只有積極幫助歐洲，才有更好的機會。中國對外直接投資正在迅猛發(fā)展，但是，中國對歐盟的投資額度還不大，中國對歐盟的非金融直接投資僅占歐盟接受外資的0．2％。中國向歐洲投資的潛力很大。這次歐債危機后，歐洲資金短缺，擴大對歐洲直接投資正是其時。（2）獲取資源和市場

在歐債危機后，歐洲一些國家開始出售港口、機場、道路等資源，一些企業(yè)也將自己的品牌、技術(shù)標準、專利等以較低的價格轉(zhuǎn)讓，中國可以通過競標、企業(yè)兼并或購買股份的方式，以較低的成本獲得這些優(yōu)質(zhì)資源。同時，歐債危機后，大量的歐洲企業(yè)倒閉，這些企業(yè)所空出來的歐洲市場，中國正好可以去填補。中國向歐洲投資，一方面促進了歐洲的經(jīng)濟發(fā)展，給歐洲注入了活力，同時中國也獲得了歐洲的資源和市場，這是“雙贏”的結(jié)果。（3）提升中國在美、歐、中三角關(guān)系中的地位。

在中國崛起的過程中，美國采取了“圍堵”的政策，試圖遏制中國的發(fā)展。歐洲一體化的原因之一就是為了挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)，如果歐洲在一體化的道路上能夠走得更好，將成為多極化中的重要一極，在制衡美國這一唯一的超級大國的過程中，將更多分擔中國身上的壓力。所以，一個走向一體的強大歐洲是符合中國的國家利益的。

歐盟在應對危機的過程中急需要外界的援手。對此美國的態(tài)度并不積極，這就給中國提供了機會，中國一旦出手相助，不僅可以穩(wěn)住歐元，幫助歐洲，恢復元氣，而且中國也可以借機拉近和歐洲的關(guān)系，這顯然可以提升中國在歐洲及全球的影響力。

八、奧巴馬連任與中美關(guān)系 中美關(guān)系需要正能量

1、發(fā)展中美關(guān)系面臨的現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)：

⑴臺灣問題是考研中美關(guān)系發(fā)展的難題；⑵中美關(guān)系受到美國內(nèi)政治影響； ⑶中美經(jīng)濟貿(mào)易摩擦問題；⑷人權(quán)民主，軍事安全；⑸戰(zhàn)略互信問題。

2、安全發(fā)展中美關(guān)系：⑴全局長遠的戰(zhàn)略觀——關(guān)鍵；⑵繼續(xù)擴大共同利益是基礎； ⑶尊重和照顧彼此是核心利益和首要原則；⑷創(chuàng)新對話合作機制是重要平臺； ⑸民間友好交往是不竭動力。

3、思考題：①說說你對中美關(guān)系重要性的看法。②發(fā)展中美關(guān)系面臨的問題和挑戰(zhàn)，如何全面發(fā)展中美關(guān)系。（合并）

中美關(guān)系或美中關(guān)系即中華人民共和國與美利堅合眾國之間的國家關(guān)系。2011年的《中美聯(lián)合聲明》確認中美雙方將共同努力，建設互相尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。這是中美雙方對中美關(guān)系的最新的定位和表述。

兩國關(guān)系的復雜之處主要在于兩國由于歷史、文化等原因?qū)Ρ舜说牟煌捶ā？傮w講，是合作多于沖突，共同利益遠大于彼此分歧。

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中華人民共和國的目標是發(fā)展成為一個富裕、強大、統(tǒng)一的國家，以造福于本國及世界人民，同時維護世界和平。美國的目標則致力于將自由與民主的理想散播到全世界，同時保持國家安全。因此，中國大陸的政治系統(tǒng)、意識形態(tài)直接與美國的設想和利益沖突。中美關(guān)系事關(guān)中國發(fā)展大局，對美國也十分重要。加之當下中國經(jīng)濟總量已上升到世界第二位，成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎之一。中國是維護世界和平穩(wěn)定的重要力量，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，與此同時，中國還在國際體系變革中發(fā)揮著積極作用。中國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的份額和投票權(quán)增加，積極參加世界貿(mào)易組織多哈回合談判、氣候變化談判和全球治理改革等，在許多區(qū)域性組織中發(fā)揮了建設性作用。

過去10年可以說是中美關(guān)系迅速發(fā)展的10年。中美關(guān)系已成為當今世界最重要、最富活力

的雙邊關(guān)系之一。這體現(xiàn)在以下幾個方面：一是中美兩國的利益聯(lián)系日益緊密。中美互為第二大貿(mào)易伙伴。建交之初，中美之間人員往來每年約1萬人。而現(xiàn)在每天有近1萬人、每26分鐘有一架航班往來于兩國之間。中國在美留學生超過16萬人，美國在華留學生已達2．4萬人。

二是中美高層往來和對話磋商頻繁、深入。2003年至今，中美兩國元首共舉行26次會晤。雙方新建了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中東事務磋商、省州長論壇等多個重要對話機制。通過這些交往，雙方就廣泛議題保持著深入、坦誠溝通，對加深了解、增進互信、深化合作、管控分歧發(fā)揮了重要作用。

三是中美在國際和地區(qū)問題上保持著密切溝通與合作。兩國加強宏觀經(jīng)濟政策對話，在應對國際金融危機中進行建設性合作，為推動世界經(jīng)濟復蘇和增長作出重要貢獻。

由于中美社會制度、發(fā)展階段、歷史文化傳統(tǒng)不同，兩國在一些問題上存在矛盾和分歧是正常的，關(guān)鍵是要正確看待和妥善處理。中美之間的矛盾和分歧，有些是因為政治偏見所致，有些由于相互缺乏了解造成，有些是兩國建交以來一直存在的老問題，有些是隨著兩國關(guān)系快速發(fā)展而出現(xiàn)的新問題。雙方應堅持通過對話磋商，增進理解，積累共識，避免誤解和誤判。在全球化時代，在中美兩國利益聯(lián)系日益緊密的背景下，看待和處理中美關(guān)系需要新視角、新思維。中美共同利益遠遠大于分歧，合作是中美關(guān)系的主流。只要雙方堅定致力于相互尊重、增進互信、拓展合作、妥處分歧，中美兩國完全可以打破歷史上新興大國與守成大國必然走向?qū)沟乃^“定律”，走出一條和平相處、合作共贏的新型大國關(guān)系之路。

③如何認識奧巴馬連任前景。

“中國是一個巨大的崛起的國家，在世界舞臺上扮演著至關(guān)重要的作用，沒有人能忽視中國的作用。長期來講，中美關(guān)系是日益改善和加強的，改善和加強中美關(guān)系是至關(guān)重要的，像跟其他國家的關(guān)系一樣，兩國的關(guān)系總會面臨起起落落，但總體的方向是朝著好的方向發(fā)展的。美國新政府上任之后，兩國關(guān)系肯定有一段磨合期，雙方需要一段時間來學習，這一點也是非常自然的。長遠來看，中美關(guān)系會像我說的逐漸加強的?！薄獖W巴馬

對華政策，首先，美國政府將會以更加積極、務實的態(tài)度發(fā)展對華關(guān)系。無論是奧巴馬總統(tǒng)還是克林頓國務卿都表示，美中關(guān)系是當今世界尤為重要的一組雙邊關(guān)系，處理好兩國之間的關(guān)系對于美國的未來至關(guān)重要。美國政府清醒地認識到中國無論在經(jīng)濟領域還是在政治領域所具有的巨大影響力。從這一點來看，我們有理由相信，在國際金融危機面前，一貫注重實用、效率的美國政府將會充分展開與中國在諸多領域內(nèi)的合作，以共同應對挑戰(zhàn)。

其次，美國政府將會繼承美國政治傳統(tǒng)，繼續(xù)高舉“人權(quán)”、“民主”大旗，重新樹立美國的道德權(quán)威。這一方面是由于美國的自由主義思想根深蒂固，深入人心，美國外交政策在一定程度上正是因為繼承和發(fā)展了自由主義思想而保持了一定程度的延續(xù)性。奧巴馬政府將會繼續(xù)堅持這一傳統(tǒng)，只是在表現(xiàn)形式上可能會有所不同而已。

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大大一一下下

形形勢勢與與政政策策

第三、美國政府將會繼續(xù)遵行《與臺灣關(guān)系法》，臺灣問題仍然是中美關(guān)系中最為核心、最為敏感的問題。自從馬英九當選為臺灣地區(qū)領導人之后，臺海局勢出現(xiàn)了很大程度的緩和，兩岸交流日益深入、頻繁。由于歷史原因和現(xiàn)實政治等諸多因素，臺灣問題一直是中國政府極為關(guān)注的焦點問題。克林頓國務卿在訪華前夕曾明確表示，美國不會放棄對臺灣的義務，美國將繼續(xù)對臺軍售。從這一點可以看出，奧巴馬政府完全繼承了前任美國政府對臺政策的核心。臺灣問題仍然是中美關(guān)系中最敏感最核心的問題。

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，奧巴馬政府的對華戰(zhàn)略雖然沒有完全成形，但是其在具體外交活動中透露出較為明確的政策特點，即強調(diào)務實合作與堅持傳統(tǒng)理念、義務。這兩項原則將在奧巴馬政府對華政策中并行不悖。奧巴馬政府所改變的只是其具體的對華策略，而這一對華策略一定是為美國對華總體戰(zhàn)略服務的。

輿論認為，高呼“變革”口號上臺的奧巴馬的對華政策的大框架已經(jīng)有了，總的來說就是正視中國崛起的事實，加強與中國的合作，希望中國在國際上發(fā)揮越來越重要的作用。

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第四篇：形勢與政策(大一大作業(yè))

什么是城鎮(zhèn)化？是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個重要指標為城鎮(zhèn)化率，即一個地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。城?zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進 程中必然經(jīng)歷的歷史階段。當前，世界城鎮(zhèn)化水平已超過50%，有一半以上的人口居住在城市。

早在“十一五”規(guī)劃綱要就已經(jīng)明確“要把城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，十二五規(guī)劃再次建議，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2013年6月，新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中，而城市群作為未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)被賦予更多關(guān)注。

在十七屆五中全會和十八大中都提出了對積極發(fā)展推進城鎮(zhèn)化建設的建議與意見

如何深刻理解和準確把握十八大精神？我著重從“把科學發(fā)展觀上升到我們黨指導思想的必然性、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必須性、提出到2020年全面建成小康社會目標的必要性”三個層面來理解。我認為，十八大把科學發(fā)展觀確立為中國共產(chǎn)黨的指導思想，這是十八大最大的理論貢獻。實踐證明，無論經(jīng)濟發(fā)展、社會建設還是科技進步，只有堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，中國的發(fā)展道路才會越走越寬廣。

黨的十八大報告明確提出并闡述了堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的論斷。我認為“新型城鎮(zhèn)化必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、主攻點。這幾年，隨著‘三改三聯(lián)三突破’城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定會迎來了歷史性的發(fā)展機遇。”

我認為新型城鎮(zhèn)化建設能否順利推進，基層干部的作風是關(guān)鍵?！按蹇创?、戶看戶，群眾看干部”、“說得漂亮不如干得漂亮”，廣大基層干部要在新形勢下自覺扎根基層，在基層砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干；要做一肩雙挑、一心實干、一身正氣的基層干部；要敢于開拓，勇于擔當，實干務本，身先士卒，在廣袤的農(nóng)村、廣大的基層開辟一片新天地，成就一番大事業(yè)，更好地實現(xiàn)人生價值。

黨的十八大報告指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?？梢?，城鎮(zhèn)化建設是未來一段時期貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略抉擇，是有效擴大國內(nèi)需求、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大舉措。近年來，我國城鎮(zhèn)化進程快速推進，城鎮(zhèn)率不斷提高，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮了積極的作用，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了良好基礎。但在實際工作中，受資源要素、體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生活方式等多方面因素的影響和制約，城鎮(zhèn)化建設仍然面臨許多困難和問題亟待研究和解決。為此，某官員就推進城鎮(zhèn)化建設有以下幾點看法：

一、深化土地制度改革，解決農(nóng)民“有實力進鎮(zhèn)”的問題

土地是農(nóng)民最大的資產(chǎn)，是廣大農(nóng)民長期以來賴以生存的基本生產(chǎn)資料。一方面，農(nóng)民通過對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的獲得，使土地成為了一種生產(chǎn)資料，通過合法經(jīng)營可以獲取收益；另一方面，農(nóng)民通過擁有土地承包經(jīng)營權(quán)，進而也獲得了作為農(nóng)民的合法身份，并獲得相應的權(quán)益。但按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，農(nóng)民對土地所享有的權(quán)益本質(zhì)上只是一種身份權(quán)，而不是一種財產(chǎn)權(quán)，也就是說農(nóng)民作為土地的承包經(jīng)營者，只享有對土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，而沒有土地所有權(quán)，不能作為一項財產(chǎn)主張自己的權(quán)利，只能通過特定條件下的資產(chǎn)經(jīng)營獲得收益，不能通過其他形式的財產(chǎn)處置從這塊資產(chǎn)上獲取利益的最大化。這種格局導致廣大農(nóng)民既想進城，而因自身沒有實力又不敢進城，成為城鎮(zhèn)化建設的一大“瓶頸”。要加快推進城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民非農(nóng)化進程，就必須深化土地制度改革，建立允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、出租、抵押的制度，使農(nóng)民的土地能變?yōu)橛袃r值的資產(chǎn)，進而獲取進入城鎮(zhèn)的“第一桶金”。一是在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎上，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展新趨勢，大力推行

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民通過向經(jīng)營大戶或?qū)I(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓、出租土地承包經(jīng)營權(quán)，使農(nóng)民可以在不直接參與土地經(jīng)營的同時，也能獲得相應的土地收益。二是完善征地補償機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，實現(xiàn)農(nóng)村集體土地與國有土地的“同地、同市、同價、同權(quán)”，使廣大農(nóng)民能夠在土地轉(zhuǎn)讓中獲得與城市居民同等的補償權(quán)利和相應收益。同時，要積極探索農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式，建立多元化的經(jīng)營機制和利益補償機制，如通過集體土地入股參與城鎮(zhèn)開發(fā)等形式，使農(nóng)民既可進城，又可在城鎮(zhèn)化建設中獲得穩(wěn)定的收益，實現(xiàn)安居樂業(yè)。三是探索建立農(nóng)民土地及房屋抵押質(zhì)押信貸制度，解決農(nóng)民擁有的主要資產(chǎn)不能成為金融機構(gòu)抵押品而造成的融資難問題，使農(nóng)民能夠通過對資產(chǎn)的合理處置，獲得擴大再生產(chǎn)的必要資金支持。四是建立進鎮(zhèn)農(nóng)民的住房保障體系，參照城市保障性住房建設的經(jīng)驗，探索通過允許農(nóng)民宅基地置換優(yōu)先享有住房保障待遇等政策，使農(nóng)民能夠比較體面地進鎮(zhèn)，進而成為有實力參與城鎮(zhèn)化建設的新居民。

深化土地制度的改革，無異于是農(nóng)民的又一次解放，必然讓農(nóng)民創(chuàng)造財富的激情充分涌流，讓城鎮(zhèn)化建設的活力競相迸發(fā)。

二、加快戶籍制度改革，解決農(nóng)民“有身份進鎮(zhèn)”的問題

改革開放的一大進步，就是允許農(nóng)民離開土地，融入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大潮之中，但是城鄉(xiāng)二元化的戶籍制度，使農(nóng)民進城后的身份問題無法解決，長期游離于城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間。這種二元化的制度設計，使得廣大農(nóng)民即使生活在城鎮(zhèn)，也無法扎根于城鎮(zhèn)，“離鄉(xiāng)”不“背井”的最大隱憂就是同在一片藍天下卻在感受不一樣的“陽光”，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的明顯身份差異，成為影響農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要障礙。因此，要加快推進城鎮(zhèn)化，就必須著力解決農(nóng)民“有身份進鎮(zhèn)”的問題，從而體現(xiàn)公共服務均等化的要求，讓公共財政的陽光真正普照城鄉(xiāng)大地。一是加快戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，放寬戶籍限制特別是小城鎮(zhèn)的落戶政策，打破農(nóng)民變市民的戶籍障礙，為農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。二是積極推進社會保障體系城鄉(xiāng)一體化建設，逐步建立農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民銜接一致的教育、醫(yī)療、就業(yè)、低保等政府公共服務保障體系，使城鄉(xiāng)居民能夠同等地享受社會保障服務，有尊嚴地生活于城鎮(zhèn)，并在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。三是適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的特點和要求，大力開展有針對性地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，使農(nóng)民能夠真正擁有一技之長，盡快實現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè)。

加快戶籍制度改革，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化，才能解決廣大農(nóng)民游離于城鄉(xiāng)之間的問題，讓他們在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，共享改革發(fā)展成果，同沐公共財政陽光，真正擁有尊嚴和幸福感。

三、完善財稅扶持政策，解決“有產(chǎn)業(yè)進鎮(zhèn)”的問題

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，就像軀干與血肉的關(guān)系，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能增強城鎮(zhèn)發(fā)展的活力，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)并留在城鎮(zhèn)。當前，一些地方的城鎮(zhèn)化建設之所以出現(xiàn)高速度推進與低水平發(fā)展并存的局面，一個重要的原因就是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，導致農(nóng)村勞動力無法實現(xiàn)在城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)，缺乏賴以生存的依附條件。因此，要加快推進城鎮(zhèn)化，就必須完善財稅扶持政策，引導和鼓勵更多的社會資金、資源向小城鎮(zhèn)聚集，支持城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動的發(fā)展格局。一是制定優(yōu)惠政策，吸引大中城市的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)發(fā)展。抓住大中城市結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機，積極引導部分規(guī)模適度、成長前景好、產(chǎn)業(yè)技術(shù)相近、勞動密集型的中小企業(yè)流向中心鎮(zhèn)及其周邊工業(yè)園區(qū)，通過小城鎮(zhèn)吸納，幫助其做大做強。二是扶持“土生土長”的本地企業(yè)發(fā)展。利用稅收地方留成、財政資金扶持等多種手段，培育壯大地方特色企業(yè)，使其成為對城鎮(zhèn)發(fā)展具備競爭力和支撐力的特色產(chǎn)業(yè)。同時，還要研究完善小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的稅收征管，加大第三產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)中的比重，解決更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。三是整合土地利用政策，探索通過切塊小城鎮(zhèn)建設用地指標、允許農(nóng)民宅基地置換小城鎮(zhèn)建設用地、適度放寬小城鎮(zhèn)非耕地建設用地報批等多種途徑，支持小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，就可以使農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序有效的轉(zhuǎn)移，“空巢老人”、“留守兒童”、“春運民工潮”等一系列社會問題也就能夠迎刃而解。

十七大報告全篇提及城鎮(zhèn)化僅為兩次,十八大報告全篇提及城鎮(zhèn)化多達七次,更重要的是其兩次主要出現(xiàn)的位置:第一次出現(xiàn)在全面建設小康社會經(jīng)濟目標的相關(guān)章節(jié)中,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為全面建設小康社會的載體,第二次出現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)章節(jié)中。從局限“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”一隅,到上升至全面建設小康社會載體,上升至實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點。哪怕用最挑剔的眼光,依然可以看出城鎮(zhèn)化在實現(xiàn)全面建設小康社會的實踐中占據(jù)越來越重要的地位。

十八大報告具有承上啟下的特征,是兩代領導集體治國思路的體現(xiàn)。經(jīng)過較為詳盡的資料比對,有理由相信,城鎮(zhèn)化地位的急速提升和第五代領導集體中的李克強副總理的執(zhí)政思路密切相關(guān)。

社會調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。“十一五”規(guī)劃提出了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，并將農(nóng)村問題放在重要位置?！耙?guī)劃”提出要建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、培養(yǎng)新型農(nóng)民、增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入、深化農(nóng)村改革的設想。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》將推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略之一。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化是我國“十二五”期間的一項重要任務，也是促進農(nóng)村及整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。對該課題的研究，既是現(xiàn)實發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設的需要，也是實現(xiàn)全面小康、初步實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施之一。

二、調(diào)查方法與程序

我們首先預想出城鎮(zhèn)化對周邊農(nóng)民生活的影響調(diào)查，并制作出問卷，然后對上海市的幾個地區(qū)進行問卷調(diào)查和訪問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題并分析其原因，而后根據(jù)各地區(qū)實際發(fā)展情況，分別對各地區(qū)大膽地提出了設想和合理化建議。（問卷表格在下方）

三、調(diào)查結(jié)果與分析

有74%的人們對城鎮(zhèn)化建設了解程度不夠，相對了解的僅占了26%，這表示，對農(nóng)民的素質(zhì)教育至關(guān)重要，否則城鎮(zhèn)化進程難以加快，農(nóng)民難以實現(xiàn)全面小康。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的主體是農(nóng)民，各級政府起的只是起推動作用，只有農(nóng)民真正意識到農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設及社會主義新農(nóng)村建設的重要性，解決問題才有實效。所以，加大宣傳教育的力度，積極引導村民由“小農(nóng)意識”向市場化、社會化觀念轉(zhuǎn)變，在思想意識上為城鎮(zhèn)化和社會轉(zhuǎn)型奠定基礎。

有60%的人們對于城鎮(zhèn)化后的生活質(zhì)量以及生活的滿意程度在滿意以上，這表示，城鎮(zhèn)化的加速建設對于農(nóng)民有著切實的利益好處，應要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

可見，城鎮(zhèn)化建設是未來一段時期貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略抉擇，是有效擴大國內(nèi)需求、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大舉措。

（調(diào)查問卷）

城鎮(zhèn)化對周邊農(nóng)民生活的影響調(diào)查問卷

尊敬的朋友：

您好！我是上海第二工業(yè)大學應用設計藝術(shù)平面系的學生，為了深入了解和把握當前城鎮(zhèn)化對周邊農(nóng)民生活的影響的情況及您對城鎮(zhèn)化建設的意見和看法，進一步加強城鎮(zhèn)化建設，特地組織了這次調(diào)查。本次調(diào)查采取無記名形式，充分保護您的隱私權(quán)。對您的合作與支持，我表示衷心的感謝！

基本情況（請在符合您情況的項目□內(nèi)劃“√”）

1、性別：（1）□ 男（2）□ 女

2、年齡：（1）□20—44歲（2）□45—59歲（3）□60歲以上

3、您的文化程度：

（1）□小學及以下（2）□初中（3）□高中（含中專）（4）□大專及以上

4、您對“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”這一名詞的了解程度

（1）□完全了解（2）□很了解（3）□不太了解（4）□沒聽過

5、您的政治面貌：

（1）□共產(chǎn)黨員（2）□共青團員（3）□民主黨派（4）□群眾

6、您的職業(yè)：

（1）□農(nóng)民（2）□村兩委干部（3）□鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位）（4）□鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員（5）□其他（請注明）

二、調(diào)查內(nèi)容（請在符合您意見的項目□內(nèi)劃“√”）

1，您覺得你們家的生活水平屬于哪個等級

（1）□上等水平(2)□中等偏上（3）□中等水平（4）□ 中等偏下

2，您對目前生活滿意嗎

（1）□很滿意（2）□滿意（3）□ 一般（4）□不滿意（5）□很不滿意

3，您認為您居住的城市人口數(shù)量如何

（1）□ 太多（2）□多（3）□一般（4）□少（5）□ 太少

4，您有沒有與當?shù)亻_發(fā)商或政府發(fā)生利益沖突

（1）□有（2）□沒有

5，您有沒有對目前住房環(huán)境感到不滿

（1）□ 有（2）□沒有

6，如果有不滿是因為___（可多選）

（1）□空氣質(zhì)量明顯沒以前好（2）□生活垃圾越來越多

（3）□噪聲大（4）□飲水困難（5）□醫(yī)療沒多大改善

7，你認為政府目前提供公共服務方面最需要的是什么,請從以下選三項

（1）□提高飲水水質(zhì)（2）□加大垃圾清掃設施和人力投入（3）□加大污水處理力度（4）□改善醫(yī)療體系（5）□上學問題

8,城鎮(zhèn)化的加速建設，您認為對城市和農(nóng)村的發(fā)展起到什么作用

（1）□ 積極的協(xié)調(diào)溝通作用（2）□ 消極的脫節(jié)作用（3）□正常發(fā)展現(xiàn)象

三、您對加強新城鎮(zhèn)化建設還有哪些意見和建議？請留下您的意見和看法。（若不夠?qū)?，可另附紙?/p>

第五篇：形勢與政策作業(yè)(大一下學期)

我的就業(yè)規(guī)劃

據(jù)我了解，隨著近年來高校的不斷擴招，畢業(yè)生人數(shù)驟增，2002年畢業(yè)生人數(shù)為145萬人，2003年為212萬人，2004年的畢業(yè)生人數(shù)達到了280萬人，比2003年凈增了68萬，增幅為32%。2005年到2007年分別是307萬、377萬、485萬的全國大學畢業(yè)生平均就業(yè)率僅為70%。2009年全國普通高校畢業(yè)生總數(shù)達611萬人，比2008年增加52萬。2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人，是創(chuàng)出了新高，而去年未就業(yè)的大學生，還有約80萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。

現(xiàn)在大學生就業(yè)難的原因，我以為有以下幾點：

第一，大學生知識陳舊，轉(zhuǎn)化率低，大學生本身素質(zhì)低；第二，大學生的工作實踐經(jīng)驗缺乏；第三，大學生就業(yè)觀念落后，與戶籍制度相關(guān)的一系列福利制度的存在，對大學生就業(yè)選擇有著不可忽視的影響。很多大學生在尋找工作時，都希望找到能夠解決戶口的工作，并進而享受到與戶口相關(guān)的福利和公共服務。但是，很多用人單位無法解決戶口問題，對于想在大城市落戶的大學生來說，找到合適的工作更加困難。對地域和所有制的偏好，以及對工作的預期過高，也都是造成大學生就業(yè)難的重要原因；第四，中國勞動力市場發(fā)育還很不完善，勞動力市場信息不充分，給大學生尋找工作帶來了困難。研究表明，在目前中國的失業(yè)率中，有70%以上是由于勞動力市場功能不完善和公共就業(yè)服務不健全等摩擦性、結(jié)構(gòu)性因素造成的，大學生失業(yè)自然也不例外；第五，大學畢業(yè)生供給和需求相對狀況改變，中國的比較優(yōu)勢仍然是勞動密集型，新增加的就業(yè)崗位仍然以勞動密集型崗位為主，對普通勞動力和技術(shù)工人的需求更大。這樣，大學畢業(yè)生快速增長的供給和較少的需求，就造成了不匹配問題；第六，高等教育的專業(yè)設置與勞動力市場需求脫節(jié)，大學生的培養(yǎng)機制脫離經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，是造成大學生就業(yè)困難的重要原因；第七，高校就業(yè)指導滯后，沒有將就業(yè)指導貫穿于大學全過程；第八，用人單位的盲目人才高消費，一些用人單位不從實際出發(fā)，對本單位的用人標準盲目提高，追求人才高消費，追求高學歷。一些用人單位缺乏人才培養(yǎng)機制，希望進一個人才，就馬上發(fā)揮作用，創(chuàng)造價值，因此，非?？粗毓ぷ鹘?jīng)驗，不想把時間花在對畢業(yè)生的培訓上。

現(xiàn)在我就我自身來談一下就業(yè)的問題。轉(zhuǎn)眼間，我快升入大二了?，F(xiàn)在不比初中、高中，只想著自己的升學問題，不用考慮其他。大學就是一個小社會，周邊的同學有打工的，有抓住每一分鐘努力學習的，但是每個人都有一個目標，就是將來找個好工作?，F(xiàn)在的社會是競爭的社會，適者生存，勝者為王，這樣的社會是殘酷的······記得有人說過，既然你無力改變整個世界，那么就讓自己適應這個世界。寒假的時候做售貨員工作時不斷總結(jié)我在找工作時的優(yōu)勢和缺陷。工作實踐經(jīng)驗不足，無疑是我找工作的瓶頸；思想行為幼稚不成熟，想法簡單，不穩(wěn)重，這一樣會影響我找工作；性子急，遇事不冷靜，沒有耐心，對我將來找工作是一大阻礙。但是，認真負責，堅忍的精神是我贏得工作的一大優(yōu)勢；學習能力強，有充沛的精力，有熱情激情，對找到工作有很大的幫助；會很好的處理人際關(guān)系，開朗樂觀，是找到工作的法寶······

就業(yè)要有良好的素質(zhì)，我正在為將來就業(yè)做準備。

首先，良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是必須的。身體是革命的本錢，健康的心理是就業(yè)的保障。身體素質(zhì)上，無論哪一種職業(yè)，對從事者的身體素質(zhì)都有一定的要求，不少職業(yè)對從業(yè)者身體素質(zhì)的要求還比較高。所以，我現(xiàn)在努力改掉以前的生活惡習，不斷形成良好的生活習慣，積極參加體育鍛煉，自覺遵守作息時間，形成學習和生活的規(guī)律，作好身體素質(zhì)的準備，以迎接社會對自己的選擇與職業(yè)的挑戰(zhàn)。心理素質(zhì)上，做好心理準備，尤其是挫折心理準備。我不斷調(diào)整自己的心理障礙，保持健康的心理。進行自我調(diào)節(jié)，充分相信自己，看到自己的優(yōu)勢、前景，減輕心理負荷，保持良好的精神狀態(tài)。作好充分的心理準備，樹立正確的則業(yè)觀；看問題不要極端化；處理好自我價值實現(xiàn)與社會的關(guān)系。

第二，正確對待來自家庭、社會、學校環(huán)境對自己就業(yè)方向的影響。家庭方面，我努力和父母溝通，讓他們了解我對學業(yè)、就業(yè)的看法、想法。社會方面，我不斷調(diào)整自己的思想，使自己的思想不斷適應社會的巨大變化和發(fā)展。學校環(huán)境方面，充分的利用學校的有利條件，保持自己的思想，又借鑒別人的建議，使自己更能掌握自己的就業(yè)方向?，F(xiàn)在我報了法學的二專業(yè)，也在為將來保險專業(yè)的考研來努力，為自己將來的就業(yè)增強硬件。

第三，知識、能力和技能的準備。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，知識是大學生就業(yè)的基礎條件。我努力學習好公共基礎課程和專業(yè)課程；積極參加有關(guān)的科技活動和科研活動，讓自己更加深入的了解自己的專業(yè)；結(jié)合專業(yè)參加社會實踐活動；將來會認真進行專業(yè)實習，認真做好畢業(yè)設計和論文；在這些基礎之上，我利用空閑的時間來充實自己，學習一些自己感興趣的東西，例如法學，使自己更加的充實，思維更加的靈活，思想更加的成熟?，F(xiàn)在的企業(yè)更加注重員工的能力，能力不可缺少。平常，不斷培養(yǎng)自己的自學能力、表達能力、環(huán)境適應能力、創(chuàng)造能力、自我教育能力、管理能力、動手能力等一般能力以及專業(yè)能力。我積極參加有益的校園文化活動和社會實踐活動，在活動中不斷提高能力和技能，為就業(yè)準備奠定堅實的基礎。

第四，樹立良好的就業(yè)意識，確立合理的就業(yè)目標和擇業(yè)目標。我不斷培養(yǎng)自己樹立按專業(yè)就業(yè)的意識；大對口就業(yè)的意識；到艱苦行業(yè)、邊遠地區(qū)就業(yè)的意識；先就業(yè)后調(diào)整的就業(yè)意識等。樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。

最后，我不斷學習在市場競爭中求職擇業(yè)的技能和技巧，學習寫求職信和自薦書，并且努力做好。我不斷發(fā)掘自身的優(yōu)勢，尋找自己的缺點，參加模擬招聘會，讓自己對將來的招聘有一定的了解。

我是學習保險專業(yè)的，現(xiàn)在保險專業(yè)是朝陽企業(yè)，在不斷的前進中。保險業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)擁有了龐大的從業(yè)人員，但高層次人才相對有限。外資保險公司搶灘濟南，提供的職位集中在以下幾方面：高級客戶服務人員、營銷業(yè)務主管、營銷培訓師、財務管理師、人力資源管理師。金融分析師、基金經(jīng)理、證券經(jīng)紀人、保險精算師、投資管理人才等六類金融人才炙手可熱。我不認為將來就業(yè)會一步登天，就業(yè)肯定會從基層做起，無論你的學歷有多高，能力有多強。但是我堅信在基層認真努力的工作一定會得到老板的親睞，使自己的能力被認可，使自己高升。

現(xiàn)在，我準備著，為將來自己二專業(yè)準備著，為自己的考研準備著，為考保險精算師準備著，為就業(yè)準備著，不管道路有多么的曲折，我都在努力，我相信，在我的努力奮斗下，就業(yè)道路是光明的······