第一篇：鄉(xiāng)黨代會報告

科學(xué)謀劃 統(tǒng)籌發(fā)展

為全面建設(shè)平安富裕和諧的新巴干

而努力奮斗

——中國共產(chǎn)黨巴干鄉(xiāng)第十四次代表大會工作報告

（2011年11月25日）

加 義

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨巴干鄉(xiāng)第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨巴干鄉(xiāng)第十四次代表大會是在深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和縣委十三屆八次全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下，也是在我鄉(xiāng)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鄉(xiāng)十三次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生第十四屆巴干鄉(xiāng)委員會和鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會，動員和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，為開創(chuàng)全鄉(xiāng)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新巴干而努力奮斗。

一、過去五年的工作回顧

先行的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃土地使用面積，2009年至2010年實施了174戶游牧民定居點建設(shè)工程、210戶畜棚建設(shè)和132戶災(zāi)后城鄉(xiāng)居民住房重建工作，各項建設(shè)項目進展順利，取得了階段性成果。不斷加大積極推進“創(chuàng)衛(wèi)”活動的工作力度，美化人居環(huán)境。

——全面完成災(zāi)后重建各項工作任務(wù)。我鄉(xiāng)作為一般災(zāi)區(qū)，共有1089戶群眾住房建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府把重建工作擺上重要議事日程，精心組織，全力以赴，認(rèn)真抓落實，促進度。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級業(yè)務(wù)部門的共同努力下，全面完成了1089戶群眾住房建設(shè)任務(wù)及文化、體育、醫(yī)院、學(xué)校等公建服務(wù)項目，創(chuàng)造了玉樹災(zāi)后重建的“曲麻萊速度”和“曲麻萊奇跡”，得到了省、州、縣的充分肯定和廣大人民群眾的一致好評。

——各項社會事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是民族教育和“兩基”攻堅工作。認(rèn)真建好“兩基”檔案，全力做好入戶調(diào)查、填寫表格、建立完善電子檔案等工作，順利通過了省級驗收。全面落實“兩免一補”政策，全鄉(xiāng)所有寄宿制學(xué)校均已實行了“兩免一補”政策。截止2010年底，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達99.8％；殘疾少年兒童入學(xué)率為66.66％。二是衛(wèi)生與計劃生育工作。截至目前，全鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療牧民參合率達90％以上。鄉(xiāng)衛(wèi)生院積極開展上門服務(wù)工作，并認(rèn)真進行麻疹強化疫苗接種工作。2010年，鄉(xiāng)衛(wèi)生院全年門診

災(zāi)物資和資金發(fā)放落實到位。已發(fā)放災(zāi)民安臵金、困難群眾生活補助金、生活用具購臵金等各類資金1566.857萬元，糧食463噸，青油18230升，救災(zāi)帳篷272頂，確保了災(zāi)民的基本生活。

——社會穩(wěn)定工作有新舉措。一是社會治安綜合治理與信訪工作。建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)處矛盾糾紛，不斷提高化解矛盾糾紛的能力。去年共接待群眾來訪18起，干部下訪6次，共調(diào)解矛盾糾紛9起，其中婚姻糾紛3起，草山糾紛 3起，民間經(jīng)濟糾紛3起。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣蟲草管理工作辦法，每年組織干部職工在六盤山設(shè)立卡子，堅決杜絕外來人員采挖蟲草。今年共清理外來人員156人，加強對外來打工人員的管理，妥善化解各種矛盾。二是民族團結(jié)進步與“平安寺院”建設(shè)。有效落實黨的民族宗教政策，加強各寺院和僧侶的登記管理制度。要求寺院建立健全各項規(guī)章制度。去年針對以往寺院管理比較松散的情況，加大了對各寺院的管理，完善制度，控制僧侶外出，嚴(yán)格執(zhí)行宗教職人員的請銷假制度。有效加強對外來人員和游僧的動態(tài)管理，及時掌握他們的行為動態(tài)，去年共登記和清理7名游僧。切實做好反分裂，反滲透工作，及時掌握私自出境人員的情況，隨時掌握僧侶的思想動態(tài)，全年未發(fā)現(xiàn)重大問題。

應(yīng)當(dāng)說，過去的五年，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展、實現(xiàn)重大突破的五年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的五年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會大團結(jié)、大穩(wěn)定的五年。這些成績來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全鄉(xiāng)各級干部群眾的思想統(tǒng)一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗。在此，我代表中共巴干鄉(xiāng)第十三屆委員會，向為我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

同志們，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鄉(xiāng)各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鄉(xiāng)人民的發(fā)展意愿相比，與實現(xiàn)脫貧致富奔小康的任務(wù)目標(biāo)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：部分干部群眾思想不夠解放；經(jīng)濟總量小，財政收入少；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、競爭力不強，牧民增收難度大；影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我鄉(xiāng)跨越發(fā)展的重要階段，是全面構(gòu)建和諧社會，加快推進生態(tài)畜牧業(yè)、城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)社會主義

培植各村支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。夯實畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位，以建設(shè)完善全鄉(xiāng)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟帶為抓手，進一步優(yōu)化、壯大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集約化水平。以生態(tài)保護為主線，繼續(xù)加快牧區(qū)草原生態(tài)補償獎勵機制，著力以緊緊圍繞牧區(qū)穩(wěn)定、牧業(yè)增產(chǎn)、牧民增收為主的“三牧”工作為中心，以改善牧民群眾的生產(chǎn)生活為目標(biāo)，開創(chuàng)脫貧致富的新路子，積極探索牧區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展之路、生態(tài)之路。

（二）堅持維護穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，強力打造“平安巴干”。牢固樹立“穩(wěn)定第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鄉(xiāng)之力切實抓好社會穩(wěn)定工作，強力推進“平安巴干”建設(shè)。一是狠抓鄉(xiāng)村工作規(guī)范化建設(shè)。以“雙基”工程為總抓手，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村工作規(guī)范化建設(shè)的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規(guī)范問題。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務(wù)、村務(wù)公開?？偨Y(jié)解決鄉(xiāng)村問題的新思路、新途徑，夯實基礎(chǔ)，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。加大對村社后進班子的整頓力度，選好配強村社黨支部書記。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立完善鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪網(wǎng)絡(luò)，實行矛盾糾紛排查調(diào)處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發(fā)信訪的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，青少年、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。四是計劃生育方面。堅決落實人口計生工作“一票否決”制度，保證財政投入到位，確保節(jié)育措施落實率在95%以上，獨生子女父母獎勵對象及農(nóng)村獎勵扶助對象確認(rèn)率在95%以上，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達100%，堅決整治“兩非”和違法生育典型案例，做好育齡群眾服務(wù)工作，力爭群眾服務(wù)滿意度達到100%。

（四）堅持以人為本第一宗旨不動搖，全力構(gòu)建“和諧巴干”。和諧社會是以人為本的社會。要堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法治建設(shè)，全力構(gòu)建和諧巴干。一是大力推進“文明巴干”建設(shè)。全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力加強社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大群眾知榮辱、明是非、樹新風(fēng)、促和諧。深入開展以“愛我巴干，共建美好家園”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動，努力提升干群文明素質(zhì)，進一步鞏固發(fā)展“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。二是大力加強民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)的開展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策。加強黨對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作。依法完善

1問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題，化解各類矛盾。大力開展“黨員致富”工程活動，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村工作規(guī)范化建設(shè)和民主議政活動等各項制度規(guī)范，突出抓好村級重大事項申報、村務(wù)、財務(wù)公開，進一步增強村級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。四是切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵在深入實際，深入基層，求真務(wù)實，真抓實干。要切實防止和克服官僚主義，形式主義，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的問題。黨委將嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，深入基層，幫助解決影響基層發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。五是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持從嚴(yán)治黨，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣大黨員干部要率先垂范，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項規(guī)定，大力倡導(dǎo)節(jié)儉干事之風(fēng)，堅決杜絕鋪張浪費，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系，樹立黨員干部的良好形象。

第二篇：xx鄉(xiāng)2016年黨代會報告

抓住機遇 迎頭趕上

為全面建成小康xxx而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨xxx鄉(xiāng)第xx次代表大會上的報告

xx（2016年4月)同志們：

現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)黨委委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出建議。

本次大會的主要任務(wù)是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全面總結(jié)我鄉(xiāng)第x次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會、紀(jì)律檢查委員會，組織動員全鄉(xiāng)各級黨組織，廣大黨員和人民群眾，為全面完成今后五年的任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的更大的發(fā)展而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧

五年來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成“十二五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。目前，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。堅持把招商引資作為第一菜單，包裝策劃了梅洲—大禾田生態(tài)體驗農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、高山葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等招商引資項目，引資2000多萬元實施炭質(zhì)巖礦開發(fā)項目，引資150多萬元對xxx廠進行了技改，年產(chǎn)達500萬元的3家煙花鞭炮廠帶動全鄉(xiāng)xxx多人實現(xiàn)在家門口就業(yè)，不斷壯大了鄉(xiāng)域經(jīng)濟。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機械化進程，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民鞏固發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在壯大水稻、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，大力發(fā)展百合、煙葉、油茶、高山葡萄、油板栗等特色種植，扶持xx戶養(yǎng)殖大戶發(fā)展生豬、羊、家禽等規(guī)模養(yǎng)殖，成立了xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社、xxx紅油板栗種植合作社、xxx生態(tài)養(yǎng)殖和xxxx高山葡萄合作社，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)市場競爭力得到提升。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。五年來，我們著力抓好水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資xxx萬元，是歷史上投入最多的時期，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，鄉(xiāng)村面貌顯著改觀。大興通村通組公路建設(shè)，爭取上級項目資金xxx萬元，共修建通村公路xx條，通組公路xx條，總里程達xx公里，建設(shè)瀝青混凝土公路和油砂路xx公里，水泥硬化率達到100%，打通了全鄉(xiāng)的“斷頭路”和接邊路，全面實現(xiàn)了村村通水泥路，群眾交通出行條件進一步改善。加大農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，成功躋身全縣小農(nóng)水建設(shè)示范鄉(xiāng)，列入建設(shè)的水利項目籠子投資達500余萬元，完成了xx個山塘水庫除險加固工程，硬化清淤維修渠道累計xxx公里，新增灌溉面積1200畝，實施并完成了xx個村農(nóng)村安全飲水工程及人畜飲水工程，新增安全飲水xxx余戶?；I資700多萬元，建新農(nóng)貿(mào)市場、客運站、合格制學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，完善集鎮(zhèn)功能。全面實施了農(nóng)網(wǎng)改造，已完成xx個村的電網(wǎng)改造，為群眾生產(chǎn)生活提供了穩(wěn)固的電力保障。

（三）民生工程步伐加快。抓好各類民生工程項目實施，政策補助補貼資金均按要求準(zhǔn)確發(fā)放到位。認(rèn)真開展了低保評議認(rèn)定工作，做到符合政策條件戶了應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保任務(wù)，新農(nóng)合受益面進一步擴大，新農(nóng)保資金發(fā)放工作切實到位。用足用好危房改造政策，完成了xx戶農(nóng)村危房改造，完成了xxx村和xxx村地質(zhì)災(zāi)害點xx戶xx多人的搬遷安置工作，著力保障群眾居住安全。全面完成“十二五”扶貧開發(fā)工作任務(wù)，累計脫貧人口xxx人。加強“一事一議”財政獎補項目申報管理工作，累計爭取獎補資金xxx多萬元，促進了一批群眾期盼事項的解決。新農(nóng)合、危房改造、惠農(nóng)補貼、五保低保、社會救助等多項惠民政策落實到千家萬戶，廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的成果。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進通信建設(shè)和廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)電信、移動、聯(lián)通全覆蓋。完成了13個村農(nóng)民圖書室、5個村村級文體廣場建設(shè)，鄉(xiāng)綜合文化站、村農(nóng)家書屋免費開放，送電影、送戲下鄉(xiāng)活動扎實開展。中小學(xué)危房校舍得到普遍改造，教育“兩項督導(dǎo)”著實推進，教育教學(xué)條件不斷完善，加大校園周邊環(huán)境綜合整治力度，強化校園安全教育和巡查工作，開展了優(yōu)秀學(xué)子和優(yōu)秀教師獎勵活動，形成了全鄉(xiāng)重視教育、支持教育的濃厚氛圍。抓好兒童計劃免疫、人禽流感、肺結(jié)核等傳染病防治，疫病防控工作進一步加強，加大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓建成并投入使用，極大方便了群眾就近就醫(yī)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到全面實施，計劃生育基礎(chǔ)工作得到加強，計生服務(wù)水平有效提升，連續(xù)多年保持計生綜合考評“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的橋梁紐帶作用得到新的發(fā)揮和加強。

（五）和諧環(huán)境得到鞏固。“十二五”期間，認(rèn)真抓好“六五”普法、依法治鄉(xiāng)和安全生產(chǎn)工作，廣大干部群眾法制意識不斷增強，政府依法行政能力得到提高，社會長期穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作取得新的成績，xxx煤礦與民工的勞資糾紛、xxx村與xx醫(yī)院的醫(yī)療糾紛等一批焦點、難點問題和矛盾得到妥善處理和化解。加大了以礦山、煙花鞭炮廠、交通等為重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，先后成功創(chuàng)建xxx市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx市綜治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx市安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）美麗鄉(xiāng)村積極推進。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，加強鎮(zhèn)村規(guī)劃和綠化、亮化、凈化、美化，投入500多萬元，實施了鋪好一條瀝青混凝土路、統(tǒng)一集鎮(zhèn)門店廣告招牌、安裝一批路燈、拆除一批臨街違章搭建物的“四個一”工程，引導(dǎo)80余戶村民籌資1000余萬元，新建住房80多棟，集鎮(zhèn)90%以上的老房子都變成了新樓房。全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程、推進“三邊綠化”等工作，開展新農(nóng)村建設(shè)“一建三清五改”（建沼氣池，清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改廁、改廚、改路、改欄）工作，徹底改變了農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌，大大改善了鎮(zhèn)村面貌和人居環(huán)境，成功創(chuàng)建懷化市環(huán)境衛(wèi)生整治“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（七）黨建工作不斷加強。創(chuàng)新開展黨建活動，全面提高黨的執(zhí)政能力。鄉(xiāng)黨委帶頭扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實抓好中心組理論和專題民主生活會開展，健全黨委會議和黨政聯(lián)席會議等集體議事決策規(guī)則，堅持謀全局、抓大事、講規(guī)范，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用充分發(fā)揮。強化干部效能作風(fēng)建設(shè)，進一步嚴(yán)明考勤、會議、住鄉(xiāng)、值班等工作紀(jì)律，全面推行情況通報、責(zé)任捆綁、績效掛鉤等工作機制。推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，建立了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，在13個村建立了便民代辦服務(wù)站，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展“三聯(lián)七到戶”工作，落實幫扶資金xx萬余元，落實幫扶項目x個，解決了涉及群眾切身利益的民生、教育、交通、水利、土地、計生等問題xxx件。圓滿完成第九次村“兩委”換屆選舉，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，五年來全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員xx名，黨員轉(zhuǎn)正xx名，不斷壯大基層黨組織的戰(zhàn)斗力，村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，黨員干部作風(fēng)形象明顯改觀。嚴(yán)格落實“兩個主體”責(zé)任，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真抓好警示教育、巡察反饋、問題整改等工作，從嚴(yán)查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，累計給予黨紀(jì)處分xx人，黨員干部紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的觀念進一步深入，全面從嚴(yán)治黨的清風(fēng)正氣氛圍愈加濃厚。

同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級黨組織、共產(chǎn)黨員、基層干部和全鄉(xiāng)xx余萬人民團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委對縣委、縣政府及各部門對我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝；向全鄉(xiāng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)村干部、群眾以及所有為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量小，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，培植群眾致富產(chǎn)業(yè)不多不強；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快，村級經(jīng)濟壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是面對新時期新形勢，黨建工作在服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新破難、成果轉(zhuǎn)化等方面有待加強，基層黨員作用發(fā)揮還不夠，模范帶頭和先鋒示范作用發(fā)揮有欠缺，基層干部做群眾工作的能力水平有待提高；四是踐行群眾路線，服務(wù)群眾的長效機制有待進一步完善和健全，一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題有待進一步解決。對上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。二、十三五主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”是全國上下全面貫徹“五大發(fā)展”理念，全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，是xx實施“一化四建” 發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，也是xxx鄉(xiāng)能否抓住戰(zhàn)機、迎頭趕上的決定階段，機遇有限而任務(wù)艱巨。全鄉(xiāng)上下必須統(tǒng)一思想，明確重點，奮力一搏。

今后五年的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)，不斷提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力，如期實現(xiàn)脫貧摘帽、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，努力建設(shè)幸福美麗xxx。

“十三五”全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：社會生產(chǎn)總值年均增長xx%以上，財政收入年均增長x%以上，社會固定資產(chǎn)投資年均增長xx%以上，人均可支配收入年均增幅xx%以上，實現(xiàn)2018年脫貧攻堅任務(wù)，2020年全面建成小康社會。為此，我們要抓好以下五個方面工作。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把山地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，堅持以工業(yè)理念和市場思維推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，引導(dǎo)群眾逐步摒棄傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整到特色、綠色、安全的綠色種植產(chǎn)業(yè)上來。要以開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作為契機，扎實推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索開展股份制合作試點，大力培育家庭農(nóng)場、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，積極爭創(chuàng)示范合作社，不斷提升高山葡萄、油板栗、油茶種植和生豬、羊養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要把綠色有機作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+功能，大力支持農(nóng)業(yè)電商交易平臺建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)超、農(nóng)批對接網(wǎng)上模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)更大附加值。

（二）實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。強化以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的理念，重點編制鄉(xiāng)總體規(guī)劃，做好村級小規(guī)劃，加快風(fēng)貌整治和基礎(chǔ)配套，實現(xiàn)集鎮(zhèn)建設(shè)提速提檔，努力把xxx打造成為三縣接邊的特色節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。搶抓國家十三五暢通工程實施機遇，積極爭取和對接好鄉(xiāng)村通道建設(shè)，爭取通組、農(nóng)村危橋改造項目，實現(xiàn)通達水平再提升。搶抓全縣小農(nóng)水建設(shè)示范鄉(xiāng)政策機遇，爭取實施水渠、溪流綜合治理和“八小”水利工程項目，建成一批農(nóng)田水利現(xiàn)代化示范片。規(guī)范管理好全鄉(xiāng)13個行政村的人畜飲水工程，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)合格率，確保農(nóng)村安全飲水范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有行政村，飲水安全保障率達到100%。統(tǒng)籌推進道路、河堤、水岸綠化，大幅提高森林覆蓋率，積極實施“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理五年專項行動，大力推進“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，爭創(chuàng)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭通過五年努力，徹底解決安全飲水、垃圾污水處理、村莊綠化亮化、衛(wèi)生改廁、溝塘清淤、電力通信升級到戶等重點難點問題，根本改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，讓群眾有更多獲得感和幸福指數(shù)。

（三）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。著力實施“五個一批”精準(zhǔn)扶貧工程，堅持項目化推進扶貧工作，最大限度整合資金，集中投入，脫貧攻堅。建立橫向到部門、到項目，縱向到村、到戶、到人的項目精準(zhǔn)扶貧機制。加強鄉(xiāng)村級扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶和駐村扶貧制度，實行不脫貧不脫鉤。鼓勵社會組織從事扶貧開發(fā)，廣泛動員個人參與扶貧。搭建扶貧對接平臺，完善對接機制，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧，全面完成4個貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路暢通、自來水村村通、電網(wǎng)升級和危房改造工程。鼓勵貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。建立“一冊兩表”、動態(tài)管理、精準(zhǔn)退出機制，嚴(yán)格扶貧工作考核問責(zé)，確保到2018年末xxx、xxx、xxx、xxx四個貧困村全部脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。

（四）積極推進社會事業(yè)。認(rèn)真落實省市縣下達的民生工程任務(wù)。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力，擴大勞務(wù)輸出，進一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育保險制度，不斷擴大社保覆蓋面。加強特困群眾幫扶救助、重特大疾病醫(yī)療救助。推進低保、五保、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持社會力量創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)老機構(gòu)。積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，關(guān)心留守兒童和空巢老人生活。加強文化陣地建設(shè)，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)綜合文化站和村文化活動中心建設(shè)，鼓勵舉辦好群眾性文藝活動，豐富和活躍群眾精神文化活動。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好合格制學(xué)校建設(shè)，開展好捐資助學(xué)活動，繼續(xù)獎勵優(yōu)秀學(xué)子和優(yōu)秀教師，辦人民滿意教育。加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善全鄉(xiāng)人民的就醫(yī)條件，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和居民健康保障水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，強化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)計生工作保先進創(chuàng)模范的目標(biāo)。

（五）營造安定和諧環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展煤礦、煙花爆竹、交通、消防、校車等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全專項整治，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全社會治安防控體系，推行社管信息化和平安建設(shè)，開展以10類違法犯罪為重點的春秋季嚴(yán)打整治行動，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，繼續(xù)夯實社會治理基礎(chǔ)，爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)確保全市安全示范鄉(xiāng)建設(shè)。與此同時，更加注意充分發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體和組織在推進社會和諧建設(shè)中的作用。

三、加強管黨治黨能力建設(shè)

實施”十三五”規(guī)劃，全面實現(xiàn)xxx鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命重大，必須緊緊抓住黨組織建設(shè)這個核心和管黨治黨能力這個根本，加強黨委班子自身建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

第一，切實加強思想政治建設(shè)。堅持不懈地進行思想政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，特別要組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，自覺用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要加強班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)逢山開路、遇水架橋的工作闖勁，倡導(dǎo)遇到問題不退縮、窮盡辦法向前進的韌勁，推動工作不斷開拓局面、出新出彩。大力提升黨員干部綜合素質(zhì)，增強思想理論武裝和教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。開展干部教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，強化干部實踐鍛煉，不斷提升黨員干部推動改革發(fā)展的能力。

第二，切實加強基層組織建設(shè)。加大基層組織黨建工作力度，推進黨的組織、黨的工作和黨員作用發(fā)揮“三個全覆蓋”。深入整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)，提升基層黨務(wù)工作者專業(yè)化職業(yè)化水平。加強黨員隊伍管理。進一步做好發(fā)展黨員工作，加大在基層優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員的力度，及時處置不合格黨員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。突出基層黨建服務(wù)功能。完善鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)體系建設(shè)，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，深入推進“雙培雙帶”工作，加快黨員志愿服務(wù)體系建設(shè)。深化“三聯(lián)七到戶”活動，落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，扎實開展黨代表、黨員進戶活動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷增強黨的影響力和凝聚力。深入抓好黨內(nèi)溫暖工程，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

第三，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律。切實增強紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律以及工作、生活紀(jì)律，堅決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭，以嚴(yán)肅紀(jì)律保證各項工作順利推進。狠抓作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化對違反中央八項規(guī)定精神行為的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。進一步完善和落實厲行節(jié)約、公務(wù)接待等制度，建立督查和考評問責(zé)機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大案件的查處力度，不斷促使黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進，努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，著力為構(gòu)建和諧xxx提供紀(jì)律保證。

各位代表，同志們！完成“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展，是全鄉(xiāng)x萬人民寄予的殷切期望。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無旁貸，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚xx精神，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，切實承擔(dān)起新的使命，以事業(yè)為本，以效率為上，以落實為重，為開創(chuàng)xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)第十五次黨代會報告

鄉(xiāng)第十五次黨代會報告

“>鄉(xiāng)第十五次黨代會報告2007-02-08 08:04:1

5×務(wù)實進取開拓創(chuàng)新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺鄉(xiāng)第十五次黨代會上

×

各位代表：

我受中共沙金臺鄉(xiāng)第十四屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年來的工作回顧

鄉(xiāng)第十四次黨的代表大會以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)l(xiāng)廣大干部群眾立足沙金鄉(xiāng)情，團結(jié)一心，苦干實干，較好地完成了十四次黨代會確定的各項工作任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步

增長，并為“第十一個五年計劃”高起點開局和跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策。國家實行農(nóng)村稅費改革后，我們沙金鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和進一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性出發(fā)，當(dāng)年免除了農(nóng)民的“兩工”負(fù)擔(dān)，廢止了向農(nóng)民收取“鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留”實行了農(nóng)業(yè)稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認(rèn)識，進一步解放農(nóng)村勞動力的自主權(quán)，組織農(nóng)民搶抓機遇，發(fā)展生產(chǎn)，從自家實際出發(fā)，發(fā)揮自身特長，集中精力，培植自家的致富主業(yè)。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農(nóng)民爭取惠農(nóng)資金萬元其中退耕還林政策補貼萬元，××年累計發(fā)放萬元，××的萬畝退耕還林補助萬元也將于今年春節(jié)前發(fā)放到農(nóng)戶手中。爭取費改稅后國

家轉(zhuǎn)移支付資金萬元，發(fā)放國家糧食直補資金萬元，發(fā)放良種補貼萬元。四年來累計為貧困戶蓋房所，維修房屋所，協(xié)調(diào)省市醫(yī)療部門來沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學(xué)搭建愛心橋梁，結(jié)幫扶對子余對?！痢聊?，爭取農(nóng)村最低生活保障戶戶，為特殊貧困群體的基本生產(chǎn)、生活提供了保障。

（二）確定工業(yè)強鄉(xiāng)理念，奠定了沙金的工業(yè)基礎(chǔ)框架?！痢聊暝拢l(xiāng)上下集中優(yōu)勢，推進了投資億元，裝機容量萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電一期工程順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。年實現(xiàn)上網(wǎng)電量萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，鄉(xiāng)本級實現(xiàn)稅收多萬元；總投資億元，裝機容量萬千瓦的二期工程，也于去年秋季開工興建。目前臺發(fā)電機組基本完工。總裝機容量實現(xiàn)了萬千瓦將實現(xiàn)年產(chǎn)值多萬元形成鄉(xiāng)本級稅收可突破萬元。年返稅期后，這臺發(fā)電機組將成為沙金財力絕無僅有的優(yōu)勢后盾。同時，我們還積極對鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力風(fēng)力資源，進行廣泛招商，目前已

經(jīng)與省內(nèi)外戶投資業(yè)主初步形成投資意向，并簽訂了投資協(xié)議。東扎哈氣村的陶土、澎潤土、東窯的沸石招商開發(fā)工作也正在積極運作中。

（三）培植農(nóng)民增收主業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)黨委積極號召廣大農(nóng)民群眾結(jié)合退耕還林，大力發(fā)展雜糧種植業(yè)。全鄉(xiāng)大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經(jīng)濟作物，年均種植面積穩(wěn)定在萬畝以上。初步統(tǒng)計，四年累計出欄黃牛頭，羊萬只，豬萬頭，禽萬只。到××年末，全鄉(xiāng)突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經(jīng)濟林共萬多畝，其中大扁杏經(jīng)濟林近畝。以大扁杏為主的林產(chǎn)業(yè)將逐步形成獨具我們沙金特色的農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入中的一項不可替代的增收主業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移剩余勞動力，在沙金連年遭受干旱災(zāi)害的情況下，保證了農(nóng)戶收入的基本穩(wěn)定。而且，更加可喜的是，勞務(wù)輸出為廣大青年農(nóng)民開辟了新的天地，一批擁有“工資性”收

入的新型農(nóng)民開始從傳統(tǒng)的“靠天吃飯中”解脫出來，在市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)要素有效流動中練就了新的本領(lǐng)。在實現(xiàn)人生價值的坐標(biāo)系上確立了適合自己的發(fā)展空間。

（四）改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機遇，××年連續(xù)兩年鋪設(shè)黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區(qū)治理、五節(jié)山小流域、石頭流域等水保治理工程萬畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協(xié)資金余萬元，修建了鄉(xiāng)中心廣場，較大幅度地改善了鄉(xiāng)機關(guān)的辦公環(huán)境。計劃生育服務(wù)中心達乙級標(biāo)準(zhǔn)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和初中升學(xué)率處于全縣領(lǐng)先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉(xiāng)黨委切實把這兩項工作作為全鄉(xiāng)的政治性“中心”工作來抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護康平“西大門”的衛(wèi)士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財產(chǎn)安全。

（六）財政運行質(zhì)量和綜合保障能力穩(wěn)步增強。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項工作正常運轉(zhuǎn)，卓有成效地支持了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。

（七）精神文明和民主法制建設(shè)有序推進。隨著農(nóng)民生活水平的提高和積極爭取上級民政部門扶持，農(nóng)戶中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復(fù)?！痢聊辍皯c

十一、迎國慶”農(nóng)民匯演中，我鄉(xiāng)選送的大鼓書《希望沙金》獲得了好評。沙金鄉(xiāng)籃球代表隊獲得××年個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族友誼賽第一名。同時，政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面，維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

（八）黨的建設(shè)全面加強。四年來，先后開展了“三個代表”重要思想、“立黨

為公、執(zhí)政為民”和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”等學(xué)教活動，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強了黨的作風(fēng)建設(shè)。爭取上級組織部門下?lián)茳h員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發(fā)展新黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名，黨員隊伍進一步壯大。黨的組織建設(shè)得到加強。注重培養(yǎng)了年輕干部。在各條戰(zhàn)線上注重調(diào)動廣大黨員的積極性充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過去的四年，是沙金臺鄉(xiāng)歷史上經(jīng)濟發(fā)展較快、環(huán)境變化較大、工業(yè)大項目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅實基礎(chǔ)、積蓄巨大潛能的四年，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮斗、社會各界朋友鼎力相助的結(jié)果，是歷屆黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是省、市扶貧工作隊真切關(guān)心和幫扶的結(jié)果。在此，我代表中共沙金臺鄉(xiāng)黨委和全體班子成員，向全鄉(xiāng)人民，向所有為沙金工作做出貢獻的同志們、朋友們，表示

最衷心的感謝！

回顧過去的四年，我們深深感到，必須始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須不斷強化開放創(chuàng)新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學(xué)決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設(shè)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展等這樣或那樣的問題和不足。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，面對未來的發(fā)展，有風(fēng)力發(fā)電等大項目支撐，有各項工作奠定的基礎(chǔ)，我們更有信心，鼓足勇氣，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民去拼爭實現(xiàn)沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：牢牢把握沙金發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化兩大主題。抓項目，依托工業(yè)強鄉(xiāng)；抓增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；抓環(huán)境，提高人居生存質(zhì)量。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元，地方財政收入突破萬元，人均收入實現(xiàn)元。向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、×管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)邁進。

一立足長遠發(fā)展，抓工業(yè)上項目。今后五年我們在總體工作擺布上，將集中優(yōu)勢，抓工業(yè)項目，大力招商引資。依托資源優(yōu)勢和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力從開發(fā)風(fēng)力資源，引進農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)上尋求突破。重點是緊緊抓住風(fēng)力資源開發(fā)，打造沙金風(fēng)電工業(yè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進金山風(fēng)電投資億元的二期工程及早并網(wǎng)發(fā)電。同時，加快鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力等區(qū)域的風(fēng)力資源開發(fā)招商；動員全社會力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品加工招商；依托草畜資源，引進養(yǎng)殖大戶招商；依托林地資源，開發(fā)經(jīng)濟林和發(fā)展林下經(jīng)濟招商；

依托東扎氣陶土、膨潤土、嘎土草炭土等礦產(chǎn)資源招商。切實做好沙金的工業(yè)強鄉(xiāng)文章。

二牢牢把握農(nóng)民增收理念，引導(dǎo)農(nóng)民戶均培植一項增收主業(yè)。積極倡導(dǎo)因戶選業(yè)，提倡百花齊放，百家爭鳴，營造“萬類霜天競自由”的健康發(fā)展局面。一是在種植業(yè)上增收。進一步強化科技服務(wù)力度，引進優(yōu)勢品種，在發(fā)展好常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)好沙金的雜糧基地。二是抓好養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的帶頭作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴充養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，切實把養(yǎng)殖業(yè)培植成廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民的“工資性”收入。四是健全服務(wù)體系，組建各種行業(yè)協(xié)會，壯大經(jīng)濟人隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民在擴大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中培植致富主業(yè)。

（三）因地制宜，開發(fā)壯大大扁杏基地。結(jié)合治沙造林，荒山綠化，大力

發(fā)展大扁杏產(chǎn)業(yè)。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導(dǎo)農(nóng)戶提高認(rèn)識，立足于改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、培植產(chǎn)業(yè)，采取荒山荒地發(fā)包農(nóng)戶、政府提供服務(wù)的辦法，建立新的營林機制，調(diào)動群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉(xiāng)上下栽植大扁杏的群體優(yōu)勢，擴充栽植面積。同時，努力提高管理水平，建設(shè)大扁杏基地，形成沙金新的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。到年，全鄉(xiāng)大扁杏栽植面積要突破萬畝，基本實現(xiàn)人均一畝扁杏，力爭實現(xiàn)人均增收元，在沙金現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，再造一個新的沙金。

四突出財源建設(shè)，不斷改善財政收支結(jié)構(gòu)。堅持重點稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強化稅費征管，做到應(yīng)收盡收。同時，拓寬財政增收渠道，壯大現(xiàn)有財源挖掘潛在財源，培植新生財源。最大限度地降低無效成本，實現(xiàn)管理財政向質(zhì)量財政轉(zhuǎn)變。

（五）營造良好社會氛圍，創(chuàng)建精神文明新局面。全鄉(xiāng)上下努力營造健康

向上的輿論氛圍，打造催人奮進、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進，人人思上的良好人文環(huán)境。積極創(chuàng)建群眾性文化活動，樹社會正氣。圍繞生產(chǎn)、生活環(huán)境改善，切實抓好得民心、順民意的實事工程，積極爭取支持，加快鄉(xiāng)域內(nèi)村屯之間黑色路面的鋪設(shè)進程；加強全鄉(xiāng)的社會治安綜合治理，為全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活服務(wù)；扎扎實實搞好村屯環(huán)境整治，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

六全面加強黨的自身建設(shè)。努力踐行“三個代表”的重要思想。不斷加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，抓好黨員隊伍建設(shè)和入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，為黨組織增添新鮮血液。充分發(fā)揮廣大黨員的先進性作用。增強黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步加強理想信念教育，切實搞好黨的思想政治建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。實施黨群共同致富工程。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，恪盡職守清風(fēng)廉政常懷律己之心常守為民之責(zé)努力樹立黨委

形象。

各位代表，沙金的事業(yè)需要實干，富裕沙金經(jīng)濟，構(gòu)建和諧沙金，是歷史賦予我們的責(zé)任，需要我們鄉(xiāng)村兩級班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關(guān)心和支持，只要我們緊密團結(jié)起來，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機遇，埋頭實干，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，沙金的明天一定會更加美好。

謝謝！

第四篇：鄉(xiāng)黨代會工作報告

高舉旗幟務(wù)實創(chuàng)新

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中國共產(chǎn)黨大由鄉(xiāng)第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現(xiàn)在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農(nóng)村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標(biāo)，黨建工作成績顯著，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)雙豐收。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，各項工作取得新突破

三年來，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，始終把加強黨的建設(shè)作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉(xiāng)的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質(zhì)得到提高

我們以鄉(xiāng)黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。著重在提高黨員干部政治思想理論素養(yǎng)上下功夫。一是把學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，以提高黨員干部的政治思想素質(zhì)為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學(xué)習(xí)活動，強化了全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。全鄉(xiāng)廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創(chuàng)評活動，增強了服務(wù)意識。三是強化了黨內(nèi)監(jiān)督，通過民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和對鄉(xiāng)村干部進行述職評議，創(chuàng)造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境。四是大力倡導(dǎo)“調(diào)查研究、辦快辦好、獨立負(fù)責(zé)、爭創(chuàng)第一”的大由作風(fēng)，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務(wù)實求真的良好風(fēng)尚。五是狠抓了干部工作作風(fēng)，推行了黨員干部工作業(yè)績建檔制度，做到定目標(biāo)任務(wù)、定人員職責(zé)、定獎懲措施，嚴(yán)格按照《黨建目標(biāo)管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班28期，參加學(xué)習(xí)的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學(xué)習(xí)的經(jīng)?；椭贫然槭箤W(xué)員學(xué)有內(nèi)容、有榜樣，議有中心、有目標(biāo)，全鄉(xiāng)共發(fā)放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)黨員干部的政治思想素質(zhì)大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共寫宣傳標(biāo)語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉(xiāng)進行了較大規(guī)模的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，使全鄉(xiāng)95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統(tǒng)的政治思想教育，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會穩(wěn)定夯實了政治思想基矗

2、抓關(guān)鍵，加強了黨的組織建設(shè)、黨員廉政建設(shè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

在抓好基層組織建設(shè)中，我們以“抓重點、創(chuàng)特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，從鄉(xiāng)機關(guān)選派了2名干部下村擔(dān)任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調(diào)整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉(xiāng)10個農(nóng)村黨支部全部達標(biāo)升級，涌現(xiàn)了地縣“創(chuàng)五好”先進黨支部4個。從而使我鄉(xiāng)各黨支部班子建設(shè)成為政治可靠、廉潔務(wù)實、團結(jié)奮進的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放和市場經(jīng)濟建設(shè)的大潮中充分發(fā)揮出核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯(lián)系支部責(zé)任制，切實做好了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個發(fā)展一個。三年中，共發(fā)展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉(xiāng)的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基幢和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經(jīng)濟待遇的落實，使基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加牢靠。三年來，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉(xiāng)黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者11名，優(yōu)秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優(yōu)秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，把端正黨風(fēng)，帶好民風(fēng)列為黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對全體黨員不斷進行黨紀(jì)黨風(fēng)教育，以反腐倡廉、勤政為民為準(zhǔn)

則，實現(xiàn)了務(wù)實廉潔作風(fēng)的一大轉(zhuǎn)變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監(jiān)察制度，村級財務(wù)公開制度，鄉(xiāng)級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉(xiāng)10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀(jì)違法的個別黨員干部進行了嚴(yán)肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉(xiāng)共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結(jié)案16件。受黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領(lǐng)，鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)得到加強

“團結(jié)務(wù)實，廉潔為民”是鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的指導(dǎo)思想。我們在工作中大力倡導(dǎo)“大由作風(fēng)”。黨委一班人，無論工作再忙，任務(wù)再重，都堅持理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策和國家法律法規(guī)放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學(xué)決策水平。積極開展調(diào)查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉(xiāng)長信箱，政務(wù)公開意見箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。緊密聯(lián)系群眾，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與農(nóng)民“同吃、同注同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農(nóng)民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關(guān)政治、經(jīng)濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揚民主，集思廣益，做到少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領(lǐng)黨員群眾為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產(chǎn)業(yè)，示范服務(wù)工程成效顯著

我們把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)作目前農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，切實搞好“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作。鄉(xiāng)里成立了“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，黨群副書記、組織委員為直接責(zé)任人，黨政班子成員、鄉(xiāng)干部以及村黨支部書記、村主任為具體責(zé)任人，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產(chǎn)業(yè)中做到三個結(jié)合：一是同樹立支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合。二是同轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合。三是同干部工資報酬、晉升結(jié)合；實行每季一小查，半年一總查，兌現(xiàn)獎懲。特別是在抓好做強做優(yōu)原有項目的同時，鼓勵新上有市場發(fā)展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉(xiāng)培育新產(chǎn)業(yè)4個，新上項目4個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益58萬元。

在抓好示范服務(wù)基地建設(shè)上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的工作思路，從鄉(xiāng)情、村情、民情出發(fā)，通過科學(xué)論證立項，瞄準(zhǔn)市場，創(chuàng)辦示范基地。三年中，全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養(yǎng)魚、良種母豬、肉牛養(yǎng)殖場等示范服務(wù)基地11個，分流鄉(xiāng)機關(guān)干部49人，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)6人，基地示范服務(wù)輻射全鄉(xiāng)10個行政村，帶動農(nóng)戶2400戶，在全鄉(xiāng)形成了優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)并取得了良好的經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，使武裝民兵、共青團、婦聯(lián)、信訪等群團組織，各自職能充分發(fā)揮，為推進我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預(yù)備役等項工作任務(wù)，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉(xiāng)廣大民兵在完成急、難、險、重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優(yōu)秀團員入黨36名。

婦聯(lián)工作在我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展中較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經(jīng)濟發(fā)展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉(xiāng)普法面達96.3%以上。為我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)以及人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。

（二）堅持中心意識，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)黨委始終牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極發(fā)展多種經(jīng)濟成份的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，力促全鄉(xiāng)經(jīng)濟走上穩(wěn)步、良性的發(fā)展軌道。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

我們把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極擴大經(jīng)濟作物種植面積作為基礎(chǔ)來抓，加快林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養(yǎng)魚等一批新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴大，正在成為新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養(yǎng)殖大戶逐年增加，發(fā)揮出明顯的比較優(yōu)勢。生豬出欄數(shù)和存欄數(shù)逐年遞增，三年中，實現(xiàn)生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設(shè)累計達384個，綜合使用率達95%以

主觀偏見的束縛，實事求是地認(rèn)識問題和解決問題。我們要從實際出發(fā)，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒精神

由于受傳統(tǒng)思想的影響，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的思想意識還比較落后，存在發(fā)展氛圍不濃、求穩(wěn)怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發(fā)展還怕別人發(fā)展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發(fā)展，這些都是思想守舊的具體表現(xiàn)。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒之風(fēng)。

首先，要把解放思想與實現(xiàn)目標(biāo)結(jié)合起來，我們提出的各項目標(biāo)任務(wù)并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風(fēng)貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業(yè)、干事業(yè)。

其次，要把解放思想與理清思路結(jié)合起來，找準(zhǔn)發(fā)展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應(yīng)該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應(yīng)該養(yǎng)什么？有近4000戶農(nóng)戶，庭院應(yīng)該搞什么？大由經(jīng)濟發(fā)展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉(xiāng)上下認(rèn)真調(diào)查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創(chuàng)新體制結(jié)合起來。目前，我們沿用的大多數(shù)還是計劃經(jīng)濟時的管理體制，表現(xiàn)在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學(xué)的管理方式；其次是搞活機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環(huán)境，營造人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創(chuàng)新結(jié)合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，有利于增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經(jīng)營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉(xiāng)各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作、經(jīng)濟建設(shè)的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想

隨著社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前，一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品面小量少，不宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每個家庭自給自足生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品少而全，不利于擴大投入和推廣應(yīng)用先進適用的科技，不適應(yīng)科學(xué)種田的需要，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場競爭力弱，制約著產(chǎn)品質(zhì)量效益的提高。

解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題與困境，出路在哪里？我們認(rèn)為：必須克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，即小農(nóng)意識，樹立市場經(jīng)濟觀念。一是選準(zhǔn)適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行區(qū)域化布局取得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；二是以家庭經(jīng)營為主體，進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，提高單個勞動力的勞動生產(chǎn)率；三是增加投入，依靠科學(xué)，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經(jīng)濟的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（二）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發(fā)展煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉(xiāng)目前種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)

要依靠科技興煙葉。聚全鄉(xiāng)之力，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，大力開展烤煙科技服務(wù)，推行“干部+農(nóng)戶”的技術(shù)承包連帶責(zé)任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉(zhuǎn)，鼓勵鄉(xiāng)、村干部與農(nóng)戶股份合作，規(guī)模種植，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。走“建設(shè)基地拉動，發(fā)展大戶帶動，技術(shù)承包、物資扶持推動，引進能手種植聯(lián)動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質(zhì)量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規(guī)劃、重點布局，推行輪作的基礎(chǔ)上，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔(dān)的目標(biāo)，形成較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙基地。

2、推廣良種促蓮業(yè)

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優(yōu)質(zhì)蓮種，建設(shè)好100畝優(yōu)質(zhì)蓮種基地，經(jīng)過兩年的努力，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)白蓮品種優(yōu)良化，并普及推廣人工異花授粉等高產(chǎn)栽培技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高效益，達到增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

3、走寬養(yǎng)殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發(fā)展20戶養(yǎng)殖30頭以上良種母豬專業(yè)戶，建設(shè)好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現(xiàn)新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)有2600余畝的養(yǎng)殖水面，具備較好的養(yǎng)殖立體條件，做好以水庫養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)文章，增加科技含量，改變粗放經(jīng)營方式，在精養(yǎng)上下功夫，在高效立體養(yǎng)殖上尋出路，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合效益，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成為我鄉(xiāng)的一大支柱。

三是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養(yǎng)殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業(yè)村、場示范基地，輻射帶動全鄉(xiāng)群眾，形成特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

4、做好山地開發(fā)文章

一是宜果則果，落實優(yōu)惠政策，加大扶優(yōu)力度，鼓勵干部帶頭股份經(jīng)營，樣板示范，以點帶面搞好果業(yè)開發(fā)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，分戶經(jīng)營的開發(fā)模式，確保開發(fā)一塊，成功一塊。二是開發(fā)山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發(fā)之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養(yǎng)一群豬、牛、羊。三是繼續(xù)抓實三十里“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，以豬沼促果業(yè)，拓展果業(yè)開發(fā)空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效訂單農(nóng)業(yè)

以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范基地責(zé)任制，做產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的帶頭人。建設(shè)一片高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)點，組建好流動服務(wù)組織，充分發(fā)揮“二傳手”作用，使訂單農(nóng)業(yè)成為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。

6、強力突破鄉(xiāng)村企業(yè)和個私經(jīng)濟

目前，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)體制陳舊、機制不活，個私經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。主攻鄉(xiāng)村工業(yè)和個私經(jīng)濟是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。一是要學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，深化企業(yè)改革，推進機制創(chuàng)新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業(yè)的改制工作，實施產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)，走活集體資產(chǎn)貨幣化的改造路子，提高資產(chǎn)運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業(yè)的發(fā)展，幫助其拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)外向強聯(lián)合，借梯上樓，優(yōu)勢互補。

大力發(fā)展個私經(jīng)濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉(xiāng)儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發(fā)展?jié)摿ΑＵ案鞑块T，要為個私企業(yè)多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術(shù)。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)辦廠，置業(yè)發(fā)家，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦，為大由經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術(shù)、人才等制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”

一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，組建好外商投資綜合服務(wù)機構(gòu)，提高辦事效率。制定穩(wěn)定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優(yōu)勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，獎勵引資金、引技術(shù)、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（四）加強黨的建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務(wù)必抓好以下幾項具體工作：

1、以農(nóng)村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風(fēng)建設(shè)

思想作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，務(wù)必抓緊抓實。一是要把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來抓，認(rèn)真開展好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，要深入領(lǐng)會掌握其精神實質(zhì)，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設(shè)成“講政治、抓經(jīng)濟”的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為執(zhí)政黨就要堅定堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務(wù)實創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)務(wù)實，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風(fēng)格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

2、以黨支部建設(shè)為核心，加強組織建設(shè)

基層黨組織是搞好黨的農(nóng)村工作的重要基矗在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設(shè)提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，對各類黨支部要結(jié)合具體情況提出不同要求，積極創(chuàng)造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關(guān)系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，從婦女、生產(chǎn)第一線工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)

展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓(xùn)教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)職能、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)“三落實”，進一步夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基矗

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風(fēng)建設(shè)

黨員干部作風(fēng)和廉政建設(shè)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，關(guān)系到基層政權(quán)能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的學(xué)習(xí)，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質(zhì)，進一步改進工作作風(fēng)。力戒工作中的懶、散、涪假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀(jì)律渙散，不服從指揮，自由主義嚴(yán)重；浮在機關(guān)，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務(wù)高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點和歸宿。多關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀(jì)，歷史賦予我們的任務(wù)光榮而又艱巨，實現(xiàn)大由經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展宏偉藍圖責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的基本路線，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，振奮精神、協(xié)力同心、眾志成城，為奪取我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)全面勝利而努力奮斗！

第五篇：鄉(xiāng)黨代會工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共大由鄉(xiāng)第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現(xiàn)在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農(nóng)村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標(biāo)，黨建工作成績顯著，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)雙豐收。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，各項工作取得新突破

三年來，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，始終把加強黨的建設(shè)作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉(xiāng)的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質(zhì)得到提高

我們以鄉(xiāng)黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。著重在提高黨員干部政治思想理論素養(yǎng)上下功夫。一是把學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，以提高黨員干部的政治思想素質(zhì)為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學(xué)習(xí)活動，強化了全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。全鄉(xiāng)廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創(chuàng)評活動，增強了服務(wù)意識。三是強化了黨內(nèi)監(jiān)督，通過民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和對鄉(xiāng)村干部進行述職評議，創(chuàng)造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境。四是大力倡導(dǎo)“調(diào)查研究、辦快辦好、獨立負(fù)責(zé)、爭創(chuàng)第一”的大由作風(fēng)，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務(wù)實求真的良好風(fēng)尚。五是狠抓了干部工作作風(fēng)，推行了黨員干部工作業(yè)績建檔制度，做到定目標(biāo)任務(wù)、定人員職責(zé)、定獎懲措施，嚴(yán)格按照《黨建目標(biāo)管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班28期，參加學(xué)習(xí)的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學(xué)習(xí)的經(jīng)?；椭贫然槭箤W(xué)員學(xué)有內(nèi)容、有榜樣，議有中心、有目標(biāo)，全鄉(xiāng)共發(fā)放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)黨員干部的政治思想素質(zhì)大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共寫宣傳標(biāo)語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉(xiāng)進行了較大規(guī)模的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，使全鄉(xiāng)95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統(tǒng)的政治思想教育，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會穩(wěn)定夯實了政治思想基礎(chǔ)。

2、抓關(guān)鍵，加強了黨的組織建設(shè)、黨員廉政建設(shè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

在抓好基層組織建設(shè)中，我們以“抓重點、創(chuàng)特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，從鄉(xiāng)機關(guān)選派了2名干部下村擔(dān)任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調(diào)整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉(xiāng)10個農(nóng)村黨支部全部達標(biāo)升級，涌現(xiàn)了地縣“創(chuàng)五好”先進黨支部4個。從而使我鄉(xiāng)各黨支部班子建設(shè)成為政治可靠、廉潔務(wù)實、團結(jié)奮進的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放和市場經(jīng)濟建設(shè)的大潮中充分發(fā)揮出核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯(lián)系支部責(zé)任制，切實做好了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個發(fā)展一個。三年中，共發(fā)展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉(xiāng)的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基礎(chǔ)”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經(jīng)濟待遇的落實，使基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加牢靠。三年來，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉(xiāng)黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者11名，優(yōu)秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優(yōu)秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，把端正黨風(fēng)，帶好民風(fēng)列為黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對全體黨員不斷進行黨紀(jì)黨風(fēng)教育，以反腐倡廉、勤政為民為準(zhǔn)

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則，實現(xiàn)了務(wù)實廉潔作風(fēng)的一大轉(zhuǎn)變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監(jiān)察制度，村級財務(wù)公開制度，鄉(xiāng)級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉(xiāng)10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀(jì)違法的個別黨員干部進行了嚴(yán)肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉(xiāng)共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結(jié)案16件。受黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領(lǐng)，鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)得到加強

“團結(jié)務(wù)實，廉潔為民”是鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的指導(dǎo)思想。我們在工作中大力倡導(dǎo)“大由作風(fēng)”。黨委一班人，無論工作再忙，任務(wù)再重，都堅持理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策和國家法律法規(guī)放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學(xué)決策水平。積極開展調(diào)查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉(xiāng)長信箱，政務(wù)公開意見箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。緊密聯(lián)系群眾，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農(nóng)民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關(guān)政治、經(jīng)濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揚民主，集思廣益，做到少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領(lǐng)黨員群眾為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產(chǎn)業(yè)，示范服務(wù)工程成效顯著

我們把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)作目前農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，切實搞好“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作。鄉(xiāng)里成立了“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，黨群副書記、組織委員為直接責(zé)任人，黨政班子成員、鄉(xiāng)干部以及村黨支部書記、村主任為具體責(zé)任人，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產(chǎn)業(yè)中做到三個結(jié)合：一是同樹立支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合。二是同轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合。三是同干部工資報酬、晉升結(jié)合；實行每季一小查，半年一總查，兌現(xiàn)獎懲。特別是在抓好做強做優(yōu)原有項目的同時，鼓勵新上有市場發(fā)展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉(xiāng)培育新產(chǎn)業(yè)4個，新上項目4個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益58萬元。

在抓好示范服務(wù)基地建設(shè)上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的工作思路，從鄉(xiāng)情、村情、民情出發(fā)，通過科學(xué)論證立項，瞄準(zhǔn)市場，創(chuàng)辦示范基地。三年中，全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養(yǎng)魚、良種母豬、肉牛養(yǎng)殖場等示范服務(wù)基地11個，分流鄉(xiāng)機關(guān)干部49人，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)6人，基地示范服務(wù)輻射全鄉(xiāng)10個行政村，帶動農(nóng)戶2400戶，在全鄉(xiāng)形成了優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)并取得了良好的經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，使武裝民兵、共青團、婦聯(lián)、信訪等群團組織，各自職能充分發(fā)揮，為推進我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預(yù)備役等項工作任務(wù)，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉(xiāng)廣大民兵在完成急、難、險、重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優(yōu)秀團員入黨36名。

婦聯(lián)工作在我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展中較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經(jīng)濟發(fā)展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉(xiāng)普法面達96.3%以上。為我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)以及人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。

（二）堅持中心意識，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)黨委始終牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極發(fā)展多種經(jīng)濟成份的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，力促全鄉(xiāng)經(jīng)濟走上穩(wěn)步、良性的發(fā)展軌道。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

我們把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極擴大經(jīng)濟作物種植面積作為基礎(chǔ)來抓，加快林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養(yǎng)魚等一批新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴大，正在成為新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養(yǎng)殖大戶逐年增加，發(fā)揮出明顯的比較優(yōu)勢。生豬出欄數(shù)和存欄數(shù)逐年遞增，三年中，實現(xiàn)生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設(shè)累計達384個，綜合使用率達95%以上；果業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展，三年新增果園1000畝，牛心柿、板栗、翠冠梨等新品種在全鄉(xiāng)種植規(guī)模不斷擴大。

林業(yè)生產(chǎn)由基本消滅荒山向高效林業(yè)發(fā)展，三年來，實現(xiàn)木材銷售總量達3222立方米，實現(xiàn)稅利25.3萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展

我們堅持以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為目的，從改善經(jīng)營管理和投資環(huán)境入手，推動鄉(xiāng)辦企業(yè)和民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時加大了招商引資工作力度，采取多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，大力引進資金、技術(shù)、項目、人才，三年中，引進鄉(xiāng)外、縣外資金360萬元，興建

了龍由公路、大由江峰希望小學(xué)、大由初中宿舍樓、長嶺250千瓦水電站等項目，大大加快了我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施步伐，改善辦學(xué)條件，增添了經(jīng)濟發(fā)展后勁。三年來，全鄉(xiāng)新辦各類企業(yè)4家，其中產(chǎn)值50萬元以上的有1家，累計上交稅費38萬元，全鄉(xiāng)個體工商戶達213戶，實現(xiàn)個私經(jīng)濟稅收86萬元，培植個體私營經(jīng)濟納稅大戶，年納稅2萬元以上的私營企業(yè)有2戶。

3、財政金融形勢良好，人民生活不斷改善

我們以“農(nóng)民增收、財政增長”為工作出發(fā)點，大力培植財源，財政收入穩(wěn)中有增，三年均實現(xiàn)了財政收支平衡，略有節(jié)余，保證了我鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展和正常工作的進行。金融機構(gòu)積極吸納存款，到2001年末，全鄉(xiāng)存款余額1690萬元，貸款余額645萬元，較好地促進了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。

我們在努力提高農(nóng)民生活水平的同時，把切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放到首要位置上，三年中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)嚴(yán)格控制在國務(wù)院規(guī)定的在上年人均純收入的5%以內(nèi)。

（三）堅持實事辦實，各項社會事業(yè)有了新發(fā)展

教育方面，我們著力抓好義務(wù)教育的普及和教學(xué)條件的改善。三年中，大由初中為高中和各類中等專業(yè)學(xué)校輸送了313名合格新生。全鄉(xiāng)小學(xué)鞏固率達 %，適齡兒童入學(xué)率達100%，素質(zhì)教育不斷提高。引進北大方正集團廖方平先生投資50萬元興建了大由初中學(xué)生宿舍樓及配套設(shè)施；投資40余萬元新建的大由江峰希望小學(xué)第一期工程，得到了中國青少年基金會20萬元的援助。

文化、廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐加快，我們黨歷來把文化、廣播電視作為黨的宣傳陣地和“喉舌”，以豐富群眾文化生活，向廣大人民群眾傳播先進文化、科學(xué)技術(shù)、黨的路線、方針、政策為已任，切實抓好宣傳載體的建設(shè)，實現(xiàn)了“村村通”廣播電視，廣播電視、郵電通訊事業(yè)日新月異，各種信息傳播迅速快捷。

衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件和水平有新的提高。

計劃生育工作步入“三為主”軌道，三年中共完成四術(shù)任務(wù)462例，人口出生率達控制在8.38‰，計劃生育率達60%。

交通橋梁建設(shè)成績卓著，投資240萬元完成了龍由公路水泥路面的硬化，大由徐坊橋橋墩基礎(chǔ)建設(shè)接近尾聲。

各位代表、同志們，過去的三年，是我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟長足發(fā)展、各項事業(yè)穩(wěn)步推進的三年，我們所取得可喜成績，正是各級黨組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的十五大以來的路線、方針、政策的結(jié)果，是上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果，值此機會，我謹(jǐn)向廣大黨員干部，各界人士表示衷心的感謝！

回顧過去的三年，我們必須清醒地看到發(fā)展進程中還存在不少困難和問題，我們的工作與上級的要求和廣大人

民群眾的期望，還存在著較大差距。主要表現(xiàn)在：一是個別黨支部戰(zhàn)斗力不強，工作作風(fēng)不實，少數(shù)黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子邁得不大，支柱產(chǎn)業(yè)少，新的經(jīng)濟增長點不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，農(nóng)民增收困難。三是村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，少數(shù)黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

二、今后三年的基本任務(wù)

各位代表、同志們，今后三年，是我們進入二十一世紀(jì)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)將進入一個嶄新階段的三年，是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的關(guān)鍵三年。今后的三年，我們既要面對我國加入世貿(mào)組織所帶來的難得的發(fā)展機遇,更要面對前所未有的挑戰(zhàn)?！白プC遇，力創(chuàng)特色、加快發(fā)展，提高效益”是我們今后幾年工作的總體要求。其基本任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以加快經(jīng)濟發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進科學(xué)技術(shù)進步為動力，以財政增長和農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，振奮精神、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民為實現(xiàn)大由經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步作出新的貢獻。完成上述任務(wù)，在指導(dǎo)思想和實際行動上堅持做到“四個新”。即：解放思想有新的行動；結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的優(yōu)勢；招商引資、爭資爭項有新的舉措；作風(fēng)轉(zhuǎn)變有新的成效。

（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促經(jīng)濟大發(fā)展

思想是行動的先導(dǎo)。解放思想是鄧小平理論的精髓，也是我們工作的首要任務(wù)，只有解放思想，才能沖破傳統(tǒng)思維和主觀偏見的束縛，實事求是地認(rèn)識問題和解決問題。我們要從實際出發(fā)，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒精神

由于受傳統(tǒng)思想的影響，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的思想意識還比較落后，存在發(fā)展氛圍不濃、求穩(wěn)怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發(fā)展還怕別人發(fā)展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發(fā)展，這些都是思想守舊的具體表現(xiàn)。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒之風(fēng)。

首先，要把解放思想與實現(xiàn)目標(biāo)結(jié)合起來，我們提出的各項目標(biāo)任務(wù)并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風(fēng)貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業(yè)、干事業(yè)。

其次，要把解放思想與理清思路結(jié)合起來，找準(zhǔn)發(fā)展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應(yīng)該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應(yīng)該養(yǎng)什么？有近4000戶農(nóng)戶，庭院應(yīng)該搞什么？大由經(jīng)濟發(fā)展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉(xiāng)上下認(rèn)真調(diào)查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創(chuàng)新體制結(jié)合起來。目前，我們沿用的大多數(shù)還是計劃經(jīng)濟時的管理體制，表現(xiàn)在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學(xué)的管理方式；其次是搞活機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環(huán)境，營造人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創(chuàng)新結(jié)合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，有利于增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經(jīng)營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉(xiāng)各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作、經(jīng)濟建設(shè)的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想

隨著社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前，一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品面小量少，不宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每個家庭自給自足生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品少而全，不利于擴大投入和推廣應(yīng)用先進適用的科技，不適應(yīng)科學(xué)種田的需要，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場競爭力弱，制約著產(chǎn)品質(zhì)量效益的提高。

解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題與困境，出路在哪里？我們認(rèn)為：必須克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，即小農(nóng)意識，樹立市場經(jīng)濟觀念。一是選準(zhǔn)適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行區(qū)域化布局取得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；二是以家庭經(jīng)營為主體，進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，提高單個勞動力的勞動生產(chǎn)率；三是增加投入，依靠科學(xué)，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經(jīng)濟的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（二）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發(fā)展煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉(xiāng)目前種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)

要依靠科技興煙葉。聚全鄉(xiāng)之力，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，大力開展烤煙科技服務(wù)，推行“干部+農(nóng)戶”的技術(shù)承包連帶責(zé)任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉(zhuǎn)，鼓勵鄉(xiāng)、村干部與農(nóng)戶股份合作，規(guī)模種植，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。走“建設(shè)基地拉動，發(fā)展大戶帶動，技術(shù)承包、物資扶持推動，引進能手種植聯(lián)動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質(zhì)量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規(guī)劃、重點布局，推行輪作的基礎(chǔ)上，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔(dān)的目標(biāo)，形成較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙基地。

2、推廣良種促蓮業(yè)

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優(yōu)質(zhì)蓮種，建設(shè)好100畝優(yōu)質(zhì)蓮種基地，經(jīng)過兩年的努力，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)白蓮品種優(yōu)良化，并普及推廣人工異花授粉等高產(chǎn)栽培技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高效益，達到增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

3、走寬養(yǎng)殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發(fā)展20戶養(yǎng)殖30頭以上良種母豬專業(yè)戶，建設(shè)好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現(xiàn)新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)有2600余畝的養(yǎng)殖水面，具備較好的養(yǎng)殖立體條件，做好以水庫養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)文章，增加科技含量，改變粗放經(jīng)營方式，在精養(yǎng)上下功夫，在高效立體養(yǎng)殖上尋出路，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合效益，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成為我鄉(xiāng)的一大支柱。

三是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養(yǎng)殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業(yè)村、場示范基地，輻射帶動全鄉(xiāng)群眾，形成特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

4、做好山地開發(fā)文章

一是宜果則果，落實優(yōu)惠政策，加大扶優(yōu)力度，鼓勵干部帶頭股份經(jīng)營，樣板示范，以點帶面搞好果業(yè)開發(fā)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，分戶經(jīng)營的開發(fā)模式，確保開發(fā)一塊，成功一塊。二是開發(fā)山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發(fā)之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養(yǎng)一群豬、牛、羊。三是繼續(xù)抓實三十里“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，以豬沼促果業(yè)，拓展果業(yè)開發(fā)空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效訂單農(nóng)業(yè)

以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范基地責(zé)任制，做產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的帶頭人。建設(shè)一片高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)點，組建好流動服務(wù)組織，充分發(fā)揮“二傳手”作用，使訂單農(nóng)業(yè)成為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。

6、強力突破鄉(xiāng)村企業(yè)和個私經(jīng)濟

目前，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)體制陳舊、機制不活，個私經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。主攻鄉(xiāng)村工業(yè)和個私經(jīng)濟是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。一是要學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，深化企業(yè)改革，推進機制創(chuàng)新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業(yè)的改制工作，實施產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)，走活集體資產(chǎn)貨幣化的改造路子，提高資產(chǎn)運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業(yè)的發(fā)展，幫助其拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)外向強聯(lián)合，借梯上樓，優(yōu)勢互補。

大力發(fā)展個私經(jīng)濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉(xiāng)儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發(fā)展?jié)摿?。政府及各部門，要為個私企業(yè)多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術(shù)。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)辦廠，置業(yè)發(fā)家，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦，為大由經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術(shù)、人才等制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”

一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，組建好外商投資綜合服務(wù)機構(gòu)，提高辦事效率。制定穩(wěn)定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優(yōu)勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，獎勵引資金、引技術(shù)、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（四）加強黨的建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務(wù)必抓好以下幾項具體工作：

1、以農(nóng)村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風(fēng)建設(shè)

思想作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，務(wù)必抓緊抓實。一是要把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來抓，認(rèn)真開展好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，要深入領(lǐng)會掌握其精神實質(zhì)，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設(shè)成“講政治、抓經(jīng)濟”的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為執(zhí)政黨就要堅定堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務(wù)實創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)務(wù)實，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風(fēng)格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

2、以黨支部建設(shè)為核心，加強組織建設(shè)

基層黨組織是搞好黨的農(nóng)村工作的重要基礎(chǔ)。在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設(shè)提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，對各類黨支部要結(jié)合具體情況提出不同要求，積極創(chuàng)造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關(guān)系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，從婦女、生產(chǎn)第一線工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓(xùn)教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)職能、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)“三落實”，進一步夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風(fēng)建設(shè)

黨員干部作風(fēng) 和廉政建設(shè)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，關(guān)系到基層政權(quán)能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的學(xué)習(xí)，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯(lián)系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質(zhì)，進一步改進工作作風(fēng)。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀(jì)律渙散，不服從指揮，自由主義嚴(yán)重；浮在機關(guān)，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務(wù)高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點和歸宿。多關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀(jì)，歷史賦予我們的任務(wù)光榮而又艱巨，實現(xiàn)大由經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展宏偉藍圖責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的基本路線，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，振奮精神、協(xié)力同心、眾志成城，為奪取我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)全面勝利而努力奮斗！