第一篇：關(guān)于中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會第五次代表大會報告的說明

關(guān)于中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會第五次代表大會報告的說明

2014年1月29日

一、關(guān)于報告的起草過程

第四次黨代會以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，學(xué)校歷屆黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體師生員工，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，學(xué)校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)。尤其是2012年學(xué)校舉行了建校六十周年校慶、連續(xù)召開了教育教學(xué)工作會議、學(xué)科與研究生教育工作會議，全體師生員工精神抖擻，空前團(tuán)結(jié)，在陜西中醫(yī)學(xué)院發(fā)展史上再一次迎來了極好的發(fā)展機(jī)遇期。面對即將到來大學(xué)更名和中醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作，應(yīng)如何在接續(xù)歷史的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)造歷史，在繼承前人的基礎(chǔ)上大膽超越前人。黨委決定及時抓住這個有利時機(jī)，全面客觀回顧學(xué)校上次黨代會以來所取得的主要成就和基本經(jīng)驗，客觀分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，確定未來五年的主要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、明確方向，為下一步科學(xué)發(fā)展描繪藍(lán)圖。

2013年7月15日王秉琦書記安排部署了第五次黨代會籌備工作，以黨院辦主任嚴(yán)建會同志為主組成了秘書組，開始起草黨委工作報。8月12日在史保國副書記主持下，組織相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人對報告基本框架進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上，秘書組完成了報告初稿，并在小范圍征求了意見。11月1日在王書記親自領(lǐng)導(dǎo)下，蔡國良副書記召集人事、教務(wù)、高教、宣傳、科研、學(xué)科、紀(jì)委、對外交流與合作以及研究生處等部門負(fù)責(zé)人對報告初稿進(jìn)行了深入討論。大家結(jié)合本部 門工作，著眼學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，提了大量建設(shè)性意見。

黨的十八屆三中全會勝利召開之后，王書記根據(jù)三中全會關(guān)于全面深化改革的精神，結(jié)合省委高教工委的指示，提出以改革促發(fā)展，重新謀劃學(xué)校未來發(fā)展藍(lán)圖，并強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制改革是重點，人事分配制度改革是核心，遵循教育教學(xué)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要貫徹立德樹人思想。王書記親自組織報告起草小組成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神，多次召開會議全面回顧、客觀總結(jié)學(xué)校自第四次黨代會以來的發(fā)展成就，深入分析當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真研討未來發(fā)展思路，審慎謀劃目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，對報告從內(nèi)容到結(jié)構(gòu)都作了較大的調(diào)整，直到12月10日晚，在王書記帶領(lǐng)下，蔡書記、康書記和起草小組同志共同商定了新的報告框架，并進(jìn)行了任務(wù)分工。起草小組按照新框架，完成了報告的討論稿。并在王書記、蔡書記、康書記、第五書記和前副書記史保國同志等共同領(lǐng)導(dǎo)下，遵照王書記提出的回顧歷史要全面，改革措施要明確的要求，先后修改了6稿后，于12月16日下午提交全體校領(lǐng)導(dǎo)討論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見和所提要求，起草小組與各職能部門進(jìn)行了積極溝通，對報告進(jìn)行修改完善。12月20日王書記再次召開起草小組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，審議了修改結(jié)果。同時又提出第二部分要強(qiáng)調(diào)“2011計劃”、內(nèi)涵式發(fā)展、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)點-線-面相結(jié)合思想，人才培養(yǎng)要從目標(biāo)、內(nèi)容、手段、評價等方面完善，打通第一、二課堂，培養(yǎng)品德、知識、能力、智慧兼優(yōu)的高素質(zhì)人才。第四部分要明確黨建工作要抓方向、抓發(fā)展、抓改革、抓自身建設(shè)。按照上述指示，起草組幾乎每天修改1稿，每天討論完善，形成了報告的征求意見稿。在學(xué)校統(tǒng)一組織下，于12月26日到27日，由各位校領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊，先后召開了6場征求意見會，分別向機(jī)關(guān)各處室、各民主黨派、離退休人員、專業(yè)技術(shù)人員代表和各院系部廣泛征求意見。大家對報告給予了充分肯定，同時也提出了很多中肯的意見和建議。12月27日晚王書記主持會議，要求對征集的意見和建議進(jìn)行全面匯總、梳理、討論，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善報告內(nèi)容。之后幾乎每天討論修改完善，直到2014年1月8晚定稿。

總之，第五次黨代會黨委工作報告，是在以王秉琦書記為中心的黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全體校領(lǐng)導(dǎo)包括部分退休領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全校上下集體智慧的結(jié)晶，承載著全校師生對學(xué)校發(fā)展的共同期盼，描繪了未來發(fā)展的良好愿景和宏偉藍(lán)圖。

二、關(guān)于報告的總體框架和重點問題

（一）報告的總體框架

第五次黨代會黨委工作報告共分四大部分。第一部分為工作回顧，報告分四個層次，從21個方面全面、系統(tǒng)、客觀地回顧了學(xué)校自第四次黨代會以來的主要工作成績，達(dá)到了鼓舞人心的作用，同時總結(jié)出六條建設(shè)經(jīng)驗和五點不足，成為下一步改革發(fā)展的寶貴財富。第二部分為今后五年的發(fā)展思路與目標(biāo)任務(wù)，比較全面地分析學(xué)校當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和五個方面挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校現(xiàn)狀，提出了兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略和今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和五大主要任務(wù)。第三部分是核心，以改革創(chuàng)新為主線，提出要全面深化8個方 面的改革，涉及學(xué)校發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，也是今后五年學(xué)校工作重心。第四部分為加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出從五個方面入手提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

（二）幾個重點問題說明 1.關(guān)于大會主題

大會主題關(guān)乎著大會將舉什么旗、走什么路、干什么事的問題。本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，凝心聚力，強(qiáng)化內(nèi)涵，攻堅克難，提高質(zhì)量，為建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)而奮斗！表明我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展之路，以落實黨的十八屆三中全會精神為抓手，全面深化改革，共謀高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)大計。同時也集中強(qiáng)調(diào)了關(guān)系學(xué)校改革發(fā)展大局的三個重要問題：即奮斗目標(biāo)問題，強(qiáng)調(diào)要為建設(shè)高水平大學(xué)而奮斗；發(fā)展方向問題，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量；精神狀態(tài)問題，強(qiáng)調(diào)要解放思想，深化改革，凝心聚力，攻堅克難。

2.關(guān)于兩步走戰(zhàn)略

即力爭到我校本科教育60周年時，把學(xué)校建成辦學(xué)實力西部一流、特色鮮明、和諧文明的中醫(yī)藥大學(xué)，進(jìn)入博士學(xué)位授權(quán)單位行列。到研究生教育50周年時，把學(xué)校建成國內(nèi)一流、國內(nèi)外有較大影響的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，是在冷靜科學(xué)分析學(xué)校發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出的符合學(xué)?？陀^實際情況的比較科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也是通過艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)，是幾代陜中醫(yī)人的共同夢想和執(zhí)著追求，是全校上下的共同愿景。以此作為我們的奮斗目標(biāo)，符合全體師生員工共同利益，能夠形成發(fā)展合力，團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗。但建設(shè)高水平大學(xué)不可能一蹴而就，故結(jié)合學(xué)校當(dāng)前實際分兩步走。即到我校本科教育60周年時，也就是用5年多時間，先把學(xué)校建成辦學(xué)實力西部一流、特色鮮明、和諧文明的中醫(yī)藥大學(xué)，建成博士學(xué)位授權(quán)單位。完成這兩大任務(wù)之后再用大約10年左右的時間，也就到研究生教育50周年時，把學(xué)校建成國內(nèi)一流、國內(nèi)外有較大影響的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。這樣分兩步走，既符合發(fā)展的客觀規(guī)律，也切合學(xué)校的客觀實際，既有現(xiàn)實的基礎(chǔ)，也具備努力的條件，比較切實可行。

3.關(guān)于六條經(jīng)驗體會

即必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工，形成建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須堅持解放思想，改革創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把改革作為第一動力；必須堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展；必須堅持走政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路；必須堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，永遠(yuǎn)保持蓬勃旺盛的精神狀態(tài)；必須緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)，踐行黨的群眾路線，尊重師生的主體地位和首創(chuàng)精神。

這六條基本經(jīng)驗是近年來學(xué)校改革發(fā)展和創(chuàng)新探索中創(chuàng)造的，是廣大師生員工實踐中總結(jié)的，凝聚著全校師生員工的心血和智慧，高屋建瓴，高度凝練。堅持黨委對學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、總體協(xié)調(diào)、思想統(tǒng)一是關(guān)鍵；堅持解放思想、改革創(chuàng)新是前提；堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展是核心；堅持政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展是方向，堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏是精神動力；堅持緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)是根本?？傮w看，這六條基本經(jīng)驗既大氣宏觀又細(xì)致周密，相互之間形成了有機(jī)的統(tǒng)一體?！傲鶙l基本經(jīng)驗”是未來發(fā)展需要珍視和傳承的精神財富，是我們學(xué)校繼續(xù)前進(jìn)的動力和保障，是建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)的重要指導(dǎo)原則，需要我們自覺堅持并在實踐中不斷完善和發(fā)展。

4.關(guān)于今后五年的發(fā)展思路

報告提出今后五年的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，解放思想、深化改革。堅持“質(zhì)量立校、科技強(qiáng)校、人才興校、文化鑄?！彼拇髴?zhàn)略和“依法治校、民主管理、規(guī)范運(yùn)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作”四項原則，面向社會、面向世界、面向未來，內(nèi)強(qiáng)筋骨、外塑形象。堅持以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以人才培養(yǎng)為中心、以改革創(chuàng)新為動力、以黨的建設(shè)為保障，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、改革開放之路。堅持中醫(yī)藥學(xué)為主，中西醫(yī)并重，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教學(xué)、科研、醫(yī)療、保健、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體推進(jìn)。堅持辦學(xué)質(zhì)量和水平的社會評價標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施“六大工程”，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量；更加注重協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)社會；更加注重統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展。將學(xué)校建成辦學(xué)實力西部一流、特色鮮明、和諧文明的中醫(yī)藥大學(xué)。

這個發(fā)展思路含有以下三個層面的意思：

首先是表明學(xué)校今后舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，干什么樣事的根本問題。第二，五個“堅持”既有對歷史經(jīng)驗的繼承，又有繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展和突破，更是對學(xué)校今后辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位、工作重心、發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)涵等的全面部署。第三，三個“更加注重”反映出內(nèi)涵式發(fā)展的根本要求。更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量部門今后一段時期，擴(kuò)大招生數(shù)量，新增本科專業(yè)將不是最為主要的任務(wù)，學(xué)校要把更多的精力投入到優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量上。更加注重協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)社會就是要落實教育部2011計劃，整合優(yōu)勢資源，積極支持有條件的學(xué)科和科研團(tuán)隊與校外科研結(jié)構(gòu)、企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。更加注重統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，不是追求一時一事的發(fā)展，而是統(tǒng)籌兼顧各方情況，構(gòu)建和諧有序發(fā)展的環(huán)境，調(diào)動各方積極性，贏得學(xué)校的永續(xù)發(fā)展。

5.關(guān)于今后五年的五大主要任務(wù)

即增強(qiáng)核心競爭能力，提升辦學(xué)水平。提升服務(wù)社會能力，增強(qiáng)社會貢獻(xiàn)度。改革管理體制機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力。培育優(yōu)良大學(xué)文化，構(gòu)建和諧校園。不斷提高黨建的科學(xué)化水平。

這五大任務(wù)，是校黨委在全面分析我校當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我校在陜西高校和全國中醫(yī)藥 院校中的發(fā)展定位，并以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)所做出的慎重選擇。

增強(qiáng)核心競爭力，提高辦學(xué)水平列為首要任務(wù)，是基于我校核心競爭力還不強(qiáng)的事實，是我們的要害，必須下大力氣完成。任務(wù)完成好了，自然就會圓了更名大學(xué)的夢想，自會躋身省屬高水平大學(xué)建設(shè)行列和博士學(xué)位授權(quán)單位。提升服務(wù)社會能力，增強(qiáng)社會貢獻(xiàn)度，就是要強(qiáng)化大學(xué)的服務(wù)社會功能，以有為求地位，提升學(xué)的社會影響力辦學(xué)聲譽(yù)。改革內(nèi)部管理體制，激發(fā)辦學(xué)活力就是為了突破體制機(jī)制不順的障礙，建立了鼓勵教職工干事創(chuàng)業(yè)的激勵和約束機(jī)制，為教授治學(xué)，為教師參與學(xué)校管理,充分發(fā)揮緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)提供組織保證。培育優(yōu)良大學(xué)文化，構(gòu)建和諧校園就是要在全校上下共筑美好愿望，共樹奮斗目標(biāo)，構(gòu)鑄共同價值觀，努力創(chuàng)建風(fēng)清氣正、氣順勁足的工作環(huán)境。不斷提高黨建的科學(xué)化水平就是要為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，為完成主要任務(wù)、全面深化改革凝聚人心、把好方向。

6.關(guān)于八個方面的改革

報告提出了要深化校內(nèi)管理體制改革、深化人事分配制度改革、深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革、深化學(xué)科及科研管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、創(chuàng)新對外合作交流和社會服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新附屬醫(yī)院與制藥廠經(jīng)營管理機(jī)制、培育優(yōu)良大學(xué)文化和進(jìn)一步加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)等八個方面的改革。

這八大改革涉及到學(xué)校事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，既是實 現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、完成主要工作任務(wù)、推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施，也是學(xué)校今后五年的工作重心，更是對十八屆三中全會精神和教育部關(guān)于全面深化高等教育改革要求的貫徹落實，其中，體制機(jī)制改革是重點，人事分配制度改革是核心，人才培養(yǎng)機(jī)制改革主體，學(xué)科及科研管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、對外合作交流和社會服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新及附屬醫(yī)院與制藥廠經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新是支撐，大學(xué)文化建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)是保障。

7.關(guān)于提高黨建的科學(xué)化水平

學(xué)校改革發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對高等教育發(fā)展的時代要求，面對中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展形勢和高等教育面臨的激烈競爭態(tài)勢，如何保證全面深化改革順利進(jìn)行，最終建成高水平大學(xué)，關(guān)鍵是要貫徹落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨委要集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，科學(xué)謀劃改革發(fā)展的總體方案，強(qiáng)化頂層設(shè)計，把握大局、審時度勢，總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實、科學(xué)實施。改革發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，沒有堅強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)，改革發(fā)展就不可能順利推進(jìn)。只有進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)，相信群眾，依靠群眾，團(tuán)結(jié)群眾，帶領(lǐng)群眾，踐行黨的群眾路線，才能匯合成推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、關(guān)于報告落實中要強(qiáng)調(diào)的幾個問題

1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

報告的起草過程、征求意見過程以及討論過程，本身就是在不同 層次、不同范圍內(nèi)統(tǒng)一思想。今后還要在全校范圍分層次組織學(xué)習(xí)，并和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，領(lǐng)會報告精神，重點把握發(fā)展思路、主要任務(wù)和改革舉措，將之內(nèi)化為師生共同理想，落實于具體行動之中，自覺用報告精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2.抓重點分先后，逐層推進(jìn)

報告提出的八個方面改革，是今后五年的任務(wù)，不可能同時推進(jìn)。我們要抓住重點，分清先后，逐層推進(jìn)。學(xué)校層面首先要抓好體制機(jī)制改革和人事制度改革。

3.黨政協(xié)力，齊抓共管

改革不是坐而論道，而是要實實在在的行動和擔(dān)當(dāng)。報告是對學(xué)校未來五年的整體規(guī)劃，關(guān)乎學(xué)校發(fā)展全局，而不是一方一隅的改革，所以需要全校上下齊心協(xié)力，黨政齊抓共管，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

4.各部門年度工作要以落實報告為重點

各部門要以十八屆三中全會精神為指引，以校黨委工作報告為方向，緊密結(jié)合部門的職能和年度工作任務(wù)，梳理分解報告提出的任務(wù)和改革措施，切實落實到日常具體工作之中。

第二篇：陜西中醫(yī)學(xué)院教職工代表大會實施細(xì)則

陜西中醫(yī)學(xué)院教職工代表大會實施細(xì)則（草案）

第一章 總 則

第一條 為落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國高等教育法》賦予教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)劃和完善我校教代會制度，推動學(xué)校民主建設(shè)，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我校的教育改革和發(fā)展，依據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條 陜西中醫(yī)學(xué)院教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和組織形式。

第三條 教代會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和法規(guī)，正確處理國家、集體和個人的三者利益關(guān)系，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利，調(diào)動教職工的積極性，充分發(fā)揮教職工在學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的主導(dǎo)作用。

第四條 學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)教代會工作。教代會在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》以及本實施細(xì)則規(guī)定的程序行使職權(quán)，支持校長及行政系統(tǒng)的工作。

第五條 教代會的組織原則是民主集中制。

第二章 職 權(quán)

第六條 教代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取并審議校長的工作報告，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財務(wù)工作報告以及學(xué)校教學(xué)、科研、管理、學(xué)科建設(shè)、教職工隊伍建設(shè)等重大事項提出意見和建議；

（二）討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、辦法及其它與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度；

（三）審議通過學(xué)校提出的教職工住房改革的原則和辦法，以及其它有關(guān)教職工生活福利的事項；

（四）推行和監(jiān)督學(xué)校校務(wù)公開；民主評議和監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條 校工會要認(rèn)真承擔(dān)起教代會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。教育教職工在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策；要做好教代會的籌備及閉會期間的工作，認(rèn)真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi)落實教代會的各項要求，充分發(fā)揮教代會的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；檢查、督促教代會決議、提案的落實，并及時向教代會代表通報落實情況。

第三章 教代會代表

第八條 凡依法享有政治權(quán)利的我校工會會員，均有當(dāng)選為教代會代表的資格。

第九條 教代會代表按一定比例由各單位教職工選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成應(yīng)有廣泛的代表性，其中教師代表（包括專、兼職教學(xué)、科研人員）應(yīng)占代表總數(shù)的6 0 % 以上。

第十條 教代會代表的基本條件：堅持四項基本原則，愛崗愛校，熱心社會工作，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，辦事公道，有較高的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議政能力。

第十一條 教代會代表的產(chǎn)生，應(yīng)在黨總支（分黨委、直屬黨支部）領(lǐng)導(dǎo)和各分工會主持下，由教職工充分醞釀，提出代表候選人名單，經(jīng)同級黨組織同意后進(jìn)行民主選舉。代表的產(chǎn)生要充分體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉某人或不選舉某人。原

則上推薦的代表候選人應(yīng)高于當(dāng)選代表名額的10%。進(jìn)行選舉時，各選區(qū)到會人數(shù)應(yīng)不少于教職工總數(shù)的三分之二，當(dāng)選代表的得票數(shù)必須超過應(yīng)到教職工人數(shù)的二分之一以上，選舉方為有效。

第十二條 代表在教代會屆期內(nèi)實行常任制，到屆改選，可連選連任。代表受選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時選舉單位可依照規(guī)定的程序撤換、更換或補(bǔ)選本單位的代表。代表在校內(nèi)調(diào)動工作，仍保留代表資格，但應(yīng)參加調(diào)動后所在單位代表團(tuán)的正常活動。代表調(diào)離或其他原因長期離校不能履行代表職責(zé)，其代表資格自行終止。

第十三條 教代會代表的權(quán)利：

（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）按規(guī)定的程序提出提案、充分發(fā)表意見；

（三）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，參與對教代會決議和提案落實情況的檢查和督促；

（四）對教代會的工作提出批評和建議；

（五）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報復(fù)時，有權(quán)向教代會或有關(guān)部門提出申訴。

第十四條 教代會代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，不斷提高政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的各項活動, 認(rèn)真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務(wù)；

（三）密切聯(lián)系教職工群眾，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，充分發(fā)揮教代會民主渠道作用。

（四）模范遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度和職業(yè)道德規(guī)范，做好本職工作。

第十五條 教代會可以根據(jù)需要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他人員作為特邀代表或列席代表參加會議。

第四章 組織制度

第十六條 教代會開會期間選舉大會主席團(tuán)，并在教代會預(yù)備會議上通過，主席團(tuán)成員不實行常任制。主席團(tuán)應(yīng)由學(xué)校各方面代表組成，其中包括黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，教師應(yīng)占多數(shù)。主席團(tuán)的主要職責(zé)是：主持召開大會；領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表團(tuán)對各項議案審議的意見；審議提交教代會討論、通過和決定的事項；起草大會決議；主持大會選舉；處理大會期間其他重大問題。

第十七條 教代會閉會期間，由校工會負(fù)責(zé)開展教代會的日常工作；召集代表團(tuán)團(tuán)長和各專門委員會主任聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），行使教代會的職權(quán)，處理急需解決的重大問題。

第十八條 教代會每3—5 年為一屆，一般每年召開一次代表大會。如因特殊原因不能如期開會，應(yīng)向代表說明原因。遇有重大事項，經(jīng)聯(lián)席會議討論或三分之一以上的代表提議，可以召開臨時教代會。每次會議須有三分之二以上的代表出席方為有效。教代會的選舉和表決須經(jīng)應(yīng)到會代表半數(shù)以上通過方為有效。

第十九條 教代會的議題，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工迫切關(guān)心的問題，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，由大會主席團(tuán)討論提出，提請大會審議。

第二十條 各代表團(tuán)選舉產(chǎn)生代表團(tuán)團(tuán)長，代表團(tuán)團(tuán)長的職責(zé)是：會議期間組織代表團(tuán)討論，收集代表提案，做好其它有關(guān)工作；閉會期間主動聯(lián)系代表和廣大教職工群眾，隨時反映各種意見和建議；參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

第二十一條 教代會閉會后，由校工會組織召集聯(lián)席會議貫徹落實教代會的決議，及時處理代表提案。決議貫徹和提案處理情況，應(yīng)向下次代表大會報告。教代會工作情況應(yīng)向教職工通報，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條 教代會、工代會根據(jù)需要設(shè)立若干專門工作委員會，完成教代會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門工作委員會人選，原則上在教職工代表中產(chǎn)生，也可推薦少量有特殊專長的非教職工代表參加，由大會主席團(tuán)提出人選，提交大會通過。

第二十三條 各專門委員會的主要職責(zé)：

（一）民主管理工作委員會：對學(xué)校重大決定、重大改革方案、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、教職工隊伍建設(shè)、表彰獎勵、工資晉升、職稱評定等進(jìn)行審議；監(jiān)督執(zhí)行教職工生活福利工作的原則和方法；加強(qiáng)對校務(wù)公開工作和學(xué)校招投標(biāo)工作的監(jiān)督；對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議和監(jiān)督，并提出意見和建議。

（二）提案工作委員會；負(fù)責(zé)征集、整理并及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)遞提案；督促檢查提案落實情況，負(fù)責(zé)提案的處理反饋工作；向大會報告提案處理情況，向教代會主席團(tuán)或校工會提交推薦、評選優(yōu)秀代表提案的建議。

（三）教學(xué)科研工作委員會：對學(xué)校有關(guān)教學(xué)科研規(guī)劃、工作計劃、改革方案等提出意見和建議；深入群眾，聽取和綜合分析他們對教學(xué)、科研工作中的意見和要求；參加學(xué)校有關(guān)教學(xué)、科研會議、需要時組織專題調(diào)查研究；協(xié)助有關(guān)部門組織教學(xué)、科研經(jīng)驗交流。

（四）生活福利工作委員會：認(rèn)真聽取代表和群眾對集體福利的意見和建議，整理后報告有關(guān)部門；討論并提出教職工生活福利使用原則和開支計劃，審議開支情況；參與大宗福利物品的采購、招標(biāo)工作；定期研究學(xué)校困難職工和特困職工情況，并提出扶貧幫困意見。

（五）女教職工工作委員會：發(fā)動女教職工努力提高自己的素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神和自尊、自愛、自重、自強(qiáng)精神；積極參加以師德建設(shè)為核心的“三育人”活動，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)女教職工先進(jìn)典型；維護(hù)女教職工的合法權(quán)益，關(guān)心女教職工的身體健康，積極向黨委和有關(guān)部門反映女教職工的意見和要求。

（六）經(jīng)費(fèi)審查委員會：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，嚴(yán)格按照《工會法》、《會計法》等法律法規(guī)，做好經(jīng)費(fèi)審查工作；協(xié)助工會宣傳國家財經(jīng)政策和上級工會財務(wù)規(guī)章制度，合理使用工會經(jīng)費(fèi)；審核工會會計報表，督促工會定期公布賬目，自覺接受群眾監(jiān)督和上級經(jīng)費(fèi)審查委員會的指導(dǎo)。

第二十四條 在各學(xué)院及其它具有相對獨立管理權(quán)限的單位建立二級教代會制度，在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使相應(yīng)職權(quán)，并接受學(xué)校教代會的指導(dǎo)。

第五章 工作機(jī)構(gòu)

第二十五條校工會委員會是教代會的日常工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助教代會和有關(guān)部門做好下列工作：

（一）教代會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表，征集和整理提案，提出會議方案和主席團(tuán)建議人選，報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

（二）教代會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹大會精神，督促檢查大會決議和提案的落實，組織專門工作委員會的活動，召開聯(lián)席會議。

（三）代表教職工參與學(xué)校有關(guān)重大事項的討論，參與民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，積極推進(jìn)學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

（四）與有關(guān)職能部門協(xié)同組織教職工代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高教職工代表的素質(zhì)。

（五）向教職工代表和群眾進(jìn)行宣傳教育，維護(hù)和保障教職工合法權(quán)益和民主權(quán)利，受理教職工代表的意見、建議和申訴。

（六）組織有關(guān)活動，活躍教職工業(yè)余文化體育生活，為教職工提供服務(wù)并積極謀取福利。

（七）完成教代會委托的其它任務(wù)。

第二十六條學(xué)校教職工代表大會與工會會員代表大會合一。兩會同時換屆，同時召開；實行一個代表，兩種身份。

第六章附 則

第二十七條本實施細(xì)則經(jīng)教代會通過后實施。

第二十八條 本實施細(xì)則由校工會委員會負(fù)責(zé)解釋，如有同上級文件精神不一致時，有關(guān)條文應(yīng)停止執(zhí)行并按規(guī)定程序進(jìn)行修訂。

第三篇：中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)研究工作的決定

中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會 關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)研究工作的決定

為了全面貫徹落實科技部與教育部于2002年7月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》，實施院黨委提出的“質(zhì)量立校、科技強(qiáng)校、人才興?！睉?zhàn)略，推動我院科學(xué)研究工作更快發(fā)展，特作如下決定：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識科學(xué)研究工作的重要地位和作用

1、科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展是高等院校主要任務(wù)之一，是衡量一所大學(xué)學(xué)術(shù)水平高低的重要指標(biāo)。全體師生員工都要充分認(rèn)識加強(qiáng)科技工作對于促進(jìn)學(xué)校整體教育事業(yè)發(fā)展所具有的重要作用，特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)條件下，面對日趨激烈的教育競爭，科技水平高低直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展前途和命運(yùn)。

2、學(xué)校要加強(qiáng)對科學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“科學(xué)研究是強(qiáng)校之路”的觀念。學(xué)院黨委、行政要把科學(xué)研究工作列入重要的議事日程，每年召開會議專題研究科研工作。全院各單位、各部門、各科室負(fù)責(zé)人都要高度重視科研和業(yè)務(wù)水平的提高，系部、附院要確定一名主管科研的負(fù)責(zé)人和辦公室主任，并成立系、部一級學(xué)術(shù)委員會。

系部、附院和科室負(fù)責(zé)人要下大氣力抓好本單位、本科室的科技發(fā)展工作。要采取激勵措施，充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性，盡最大努力改善科研條件。積極組織和協(xié)調(diào)好各方面的科技力量，同心協(xié)力地開展科研工作。學(xué)院將把各單位、各部門當(dāng)年科研狀況視為考核本單位、本部門工作和負(fù)責(zé)人工作成績的主要指標(biāo)之一，作為年終部門評比和干部任用的重要依據(jù)。

二、我院科學(xué)研究工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

3、我院科研工作的指導(dǎo)思想是：瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的前沿，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，密切聯(lián)系臨床與生產(chǎn)實踐，運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代的研究方法，不斷進(jìn)行知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥理論發(fā)展及臨床療效和學(xué)術(shù)水平的提高。要圍繞中醫(yī)藥理論與臨床及中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和問題，進(jìn)行深入研究。發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，有所作為，有所不為。充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，共同推動中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展。為中醫(yī)藥現(xiàn)代化和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

4、我院科技工作要突出發(fā)展中醫(yī)藥研究優(yōu)勢，以藥促醫(yī)、以臨床帶動基礎(chǔ)，以科研項目帶動條件建設(shè)。學(xué)院各學(xué)科特別是重點學(xué)科，要確定各自相對持久和穩(wěn)定的研究方向，并組織學(xué)術(shù)隊伍，積極開展具有前瞻性、創(chuàng)新性的科研立項，確定基礎(chǔ)與臨 床相結(jié)合、應(yīng)用開發(fā)與推廣相結(jié)合的科技項目。學(xué)院對重點項目從人力、物力、財力上予以大力支持和組織整合，進(jìn)行培育，促進(jìn)其形成團(tuán)體優(yōu)勢，申報國家級課題。學(xué)院在職教授、副教授每人必須具有一項廳局級及其以上立項課題，力爭三年新增科研課題達(dá)到100項，要進(jìn)一步增強(qiáng)承擔(dān)重大科研項目的能力，尤其在主持國家和陜西省自然科學(xué)基金重點項目、面上項目、國家中管局重大項目等方面有較大進(jìn)展，緊緊圍繞陜西“一線兩帶”建設(shè)中的重大科技問題開展聯(lián)合攻關(guān)，重點突破，取得一批有一定影響的標(biāo)志性科研成果和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果。

三、狠抓人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)科技隊伍

5、科技工作的發(fā)展關(guān)鍵是人才、高水平的科技人才可以帶動一個學(xué)科甚至一個專業(yè)的跳躍發(fā)展。各部門、各學(xué)科特別是重點學(xué)科都要十分重視拔尖人才的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)。要為他們“壓擔(dān)子”，創(chuàng)造較為優(yōu)越的工作、生活條件，提供進(jìn)修學(xué)習(xí)、科學(xué)考察和學(xué)術(shù)交流機(jī)會，加大對他們的宣傳力度，重獎在科研方面有突出貢獻(xiàn)的科技人才。

6、五年內(nèi)，以國家中醫(yī)藥管理局和省教育廳重點學(xué)科為依托，形成3—5個研究方向穩(wěn)定、特色鮮明、富有活力的創(chuàng)新研究群體。學(xué)院今后將采取措施，使每位人才歸屬一個團(tuán)隊，每個團(tuán) 隊選擇一個主攻方向，每個方向確定一名學(xué)術(shù)帶頭人，每名學(xué)術(shù)帶頭人組建一支人才梯隊，努力營造學(xué)術(shù)氣氛濃厚、寬松和諧的人才成長的環(huán)境。

7、加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)。以科研課題為主導(dǎo)，以課題負(fù)責(zé)人為中心，以中青年教師和科技人員為主體，形成老中青結(jié)合的科研梯隊。對于社會效益和市場前景看好的項目，要抽調(diào)科研能力強(qiáng)的人員組成重點科研課題攻關(guān)小組，在實踐中鍛煉和造就一支科研技能高、創(chuàng)新精神強(qiáng)的科研隊伍。根據(jù)學(xué)院發(fā)展和科研工作需要，逐步形成科學(xué)研究、科技開發(fā)、科技管理的專職與兼職相結(jié)合的科研隊伍。實施每年20萬元的校內(nèi)科研基金，加速培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較高學(xué)術(shù)水平的中青年學(xué)術(shù)骨干。通過要求碩士生導(dǎo)師承擔(dān)科研任務(wù)，抓好研究生科研成果考核，鼓勵本科生參與科研項目活動，為國家培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才。

8、加強(qiáng)科研管理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化系、部的科研組織與管理能力，建立相對穩(wěn)定的基層科研管理隊伍。建立科研管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高政策與管理水平。

四、深化科研管理體制改革，強(qiáng)化政策調(diào)控力度、鼓勵開展多種形式的科技活動

9、改革科研管理體制。探索系、所、中心協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行 機(jī)制；科技處負(fù)責(zé)學(xué)院科研機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目的培育和管理；通過與省內(nèi)外科研院所和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建實驗室和研究機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新力量的合理配置，形成運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、充滿活力，適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的科研管理體制。

10、通過政策調(diào)控，完善科研項目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)開支范圍，簡化科研經(jīng)費(fèi)使用審批程序，提高課題承擔(dān)人員的勞務(wù)提成比例，加強(qiáng)科研業(yè)績在教師職務(wù)評審、崗位聘任中的影響度。落實科研目標(biāo)責(zé)任制，將科研業(yè)績與單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核掛鉤，促使科研工作良性發(fā)展。

11、正確處理教學(xué)、科研、醫(yī)療的關(guān)系，使三者相互促進(jìn)，達(dá)到共同發(fā)展的目的。同時還應(yīng)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，特別是開發(fā)性項目，一定要結(jié)合校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合市場需求，有針對性地開展研發(fā)工作，使我院產(chǎn)業(yè)化項目產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為改革發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

12、全院教師和科技人員要進(jìn)一步拓寬思路，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。積極主動利用民間、民營投入的形式開展技術(shù)含量相對低的中醫(yī)藥實用性課題的研究，獲取“短、平、快”的研究成果。通過良好的經(jīng)營收入、促進(jìn)部門教學(xué)、醫(yī)療、科研工作的發(fā)展，提高科技人員技能、擴(kuò)大學(xué)院在 社會上的知名度。

13、引入競爭機(jī)制，增強(qiáng)物質(zhì)獎勵。學(xué)校對于取得科技成果的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)其所獲科技成果級別的不同給予不同獎勵。對于高水平科研論文和論著，亦給予一定獎勵。應(yīng)適當(dāng)加大應(yīng)用成果的分成比例。

14、加大科研經(jīng)費(fèi)投入

學(xué)院從2005年起投入20萬元設(shè)立科研發(fā)展基金，力爭逐年增加用于支持科研任務(wù)策劃及爭取各類科研項目，爭取科研獎勵、學(xué)術(shù)交流等事項。

五、加強(qiáng)研究室建設(shè)，改善科研基礎(chǔ)條件

15、學(xué)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，成立若干研究所（室、中心），搭建科研平臺。抓好重點實驗室和實驗中心等科研基地建設(shè)，通過機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)大型儀器設(shè)備資源的共享。充分發(fā)揮科研基地吸納、帶動、輻射作用，結(jié)合學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，凝練、整合重點科研基地，逐步建立布局合理，優(yōu)勢明顯、有一定創(chuàng)新能力的科研創(chuàng)新平臺。

六、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、濃厚科研氣氛

16、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。全院教師必須錘煉扎實的專業(yè)基本功，端正學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研，兢兢業(yè)業(yè)，不斷汲取本學(xué)科前沿知識，拓 寬知識領(lǐng)域，找準(zhǔn)研究方向，在本專業(yè)領(lǐng)域有所創(chuàng)新、有所突破，嚴(yán)禁浮跨、弄虛作假。本著求實創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度，不斷加強(qiáng)我院學(xué)風(fēng)建設(shè)，使每位教師自覺地、積極地投身中醫(yī)藥科學(xué)研究工作。

17、充分發(fā)揮重點學(xué)科的示范帶頭作用。通過重點學(xué)科建設(shè)，努力增強(qiáng)學(xué)科培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和科研、教學(xué)的能力，使重點學(xué)科成為我院教學(xué)、科研和醫(yī)療的亮點。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，必須重視發(fā)揮其示范輻射作用，使全院學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量得到整體提高。在建設(shè)期間應(yīng)承辦全國、全省的師資培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班及學(xué)術(shù)交流活動，接受并派出學(xué)術(shù)骨干進(jìn)修深造，不斷總結(jié)本學(xué)科課程改革、教材建設(shè)的經(jīng)驗，積極主動向全國推廣交流，提高我院的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。

18、增加學(xué)術(shù)報告場次、活躍學(xué)院學(xué)術(shù)氣氛。鼓勵學(xué)院專業(yè)技術(shù)人員在院內(nèi)外做學(xué)術(shù)報告，副高級以上專業(yè)技術(shù)人員每年必須至少做高水平的學(xué)術(shù)報告1次，各系、部要積極組織邀請本學(xué)科全國知名專家來學(xué)院進(jìn)行高水平的學(xué)術(shù)交流，不斷將本學(xué)科領(lǐng)域的新動向、新思路滲透給學(xué)生。教師在教學(xué)及科研活動中必須引導(dǎo)激勵學(xué)生的中醫(yī)藥科研熱情，積極開展科研工作。

19、按時總結(jié)研究結(jié)果、積極發(fā)表學(xué)術(shù)論文。專職副高級以上專業(yè)技術(shù)人員必須承擔(dān)1項以上省部級及其以上的科研課 題，每年至少發(fā)表1篇具有高水平的學(xué)術(shù)論文，學(xué)院每年將對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科技工作量化評定，根據(jù)評定結(jié)果進(jìn)行獎懲。

七、其他需要注意的幾個問題

20、開展科技合作與學(xué)術(shù)交流。積極主辦、承辦國內(nèi)、省內(nèi)學(xué)術(shù)會議，吸引、聘請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者來學(xué)院講學(xué)、合作研究；鼓勵教師用科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行各種形式的國內(nèi)合作與交流，擴(kuò)大學(xué)院在國內(nèi)的影響。

21、完善評價和科研獎勵制度。逐步建設(shè)科研成果由重視數(shù)量到重視質(zhì)量的科學(xué)評價機(jī)制，增加原創(chuàng)性科研成果和科技成果轉(zhuǎn)化在科研獎勵中的比重。

22、加強(qiáng)圖書、信息資料建設(shè)。廣泛收集科技信息，鼓勵教師用科研經(jīng)費(fèi)購置圖書資料；加強(qiáng)學(xué)術(shù)刊物建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。辦好《陜西中醫(yī)學(xué)院學(xué)報》等刊物，為科研成果提供廣闊的交流與傳播途徑。

23、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理力度。制訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理辦法，建立科技保密制度，規(guī)范科技檔案及科技信息管理，落實國家“專利戰(zhàn)略”，加大對職務(wù)發(fā)明等專利在申報和維持期的經(jīng)費(fèi)支持力度，保護(hù)學(xué)院和教師的合法權(quán)益。

24、規(guī)范學(xué)術(shù)行為。遵守學(xué)術(shù)道德，反對學(xué)術(shù)浮躁、急功近利、抄襲剽竊。樹立科學(xué)、求實、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)尚。通過舉辦學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍等活動。大力營造健康、積極、自由、寬松的科學(xué)研究氛圍。

中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會 二OO四年十二月七日

第四篇：陜西中醫(yī)學(xué)院二級教職工代表大會實施辦法

陜西中醫(yī)學(xué)院二級教職工代表大會實施辦法（草案）

第一章 總則

第一條二級教職工代表大會（以下簡稱二級教代會）是高校進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)基層單位民主建設(shè)的需要，有利于調(diào)動廣大教職工參政議政、行使民主權(quán)利的積極性，促進(jìn)各學(xué)院（系）及其它具有相對獨立管理權(quán)限單位（以下簡稱單位）的工作，維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益。為建立健全我校二級教代會制度，參照《陜西中醫(yī)學(xué)院學(xué)教代會實施細(xì)則》，特制定本實施辦法。

第二條二級教代會是各單位實行民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是保障教職工參政議政依法行使民主權(quán)利的重要渠道。

第三條二級教代會在各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，按照規(guī)定的程序行使職權(quán)。

第四條二級教代會以黨的基本路線、方針、政策、國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度為行為準(zhǔn)則。

第五條二級教代會應(yīng)積極支持所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，監(jiān)督所在單位依法行政，為單位的工作和決策提出意見、建議和咨詢，維護(hù)教職工的民主權(quán)利和正當(dāng)利益。

第六條二級教代會實行民主集中制。其辦事機(jī)構(gòu)為所在單位的工會分會。

第二章職 權(quán)

第七條 二級教代會在本單位行使下列職權(quán)：

（一）聽取審議行政工作報告、單位發(fā)展規(guī)劃、改革方案、工作計劃、部門經(jīng)費(fèi)（含預(yù)算外經(jīng)費(fèi)）使用情況的報告、重要規(guī)章制度的建立、修改和廢除等，并提出意見和建議，必要時可作出相應(yīng)的決議。

（二）審議通過教職工獎懲辦法、創(chuàng)收分配方案，以及與教職工利益密切相關(guān)的基本規(guī)章制度并提出建議與意見。

（三）對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和任免進(jìn)行評議和監(jiān)督。

（四）督促單位行政領(lǐng)導(dǎo)落實校教代會和本單位教代會通過的有關(guān)決議和決定，在其職權(quán)范圍內(nèi)及時解決問題。

（五）對行政領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時，可以向行政領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。必要時可向同級黨組織或?qū)W校教代會反映。

第八條教代會應(yīng)尊重和支持行政領(lǐng)導(dǎo)行使行政權(quán)，教育教職工嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，努力完成各項任務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聽取教代會的意見和建議，尊重和支持教代會行使民主管理的職權(quán)。

第九條凡提交二級教代會審議的事項，按下列程序辦理：

（一）所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)與工會分會溝通決策意向后，由行政領(lǐng)導(dǎo)提出方案和建議；

（二）工會分會對行政領(lǐng)導(dǎo)提出的方案或建議進(jìn)行預(yù)審，提出意見和建議；

（三）召開教代會審議，并作出相應(yīng)的決議；

（四）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施。

第三章教職工代表

第十條二級教代會的代表由本單位全體教職工直接選舉產(chǎn)生，凡依照法律規(guī)定享有公民權(quán)的工會會員均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十一條二級教代會的代表數(shù)（含校教代會代表）視下列情況確定：教職工人數(shù)在40人以下的單位，符合第十條規(guī)定的教職工均為所在單位教職工大會的代表；教職工人數(shù)在40人以上的單位，代表數(shù)為本單位總?cè)藬?shù)的50－80％。

第十二條二級教代會代表產(chǎn)生程序：

（—）所在單位召開黨政工負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，審議通過選舉辦法；

（二）按比例確定名額并提出候選人名單（應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的10％）；

（三）由全體教職工按照差額和無記名投票方式正式選舉代表，并張榜公布。

第十三條代表實行常任制，任期與校教代會相同，可連選連任。代表接受本單位教職工監(jiān)督，如調(diào)離本單位或退休時可以補(bǔ)選。

第十四條代表的基本條件是：堅持黨的四項基本原則，愛崗愛校，遵紀(jì)守法，熱心為公眾辦事，有一定的參政議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，密切聯(lián)系群眾。敢于反映群眾的意見和正當(dāng)要求。

第十五條學(xué)校教代會代表為本單位二級教代會的當(dāng)然代表，參與本單位的民主管理。第十六條二級教代會代表的權(quán)利

（一）在二級教代會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）有權(quán)提出議案，對大會各項議題充分發(fā)表意見；

（三）對大會作出的決議和方案的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（四）對本單位工作提出意見和建議。

（五）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報復(fù)時，有權(quán)向教代會或有關(guān)部門提出申訴。

第十七條二級教代會代表的義務(wù)：

（一）堅持黨的四項基本原則，不斷提高政治覺悟、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平和參政議政的能力；

（二）積極參加教代會的活動，認(rèn)真執(zhí)行教代會的決議，關(guān)心和支持單位工作，積極提出合理意見和建議，維護(hù)本單位的安定團(tuán)結(jié)。

（三）做好本職工作，密切聯(lián)系群眾，聽取和反映教職工的意見和要求；

（四）遵紀(jì)守法，教書育人，管理育人，服務(wù)育人，為人師表。

第四章組織制度

第十八條二級教代會的屆期與學(xué)校教代會相同，原則上每年召開一次。代表大會一般在學(xué)校教代會召開前進(jìn)行。二級教代會原則上由分工會主席負(fù)責(zé)召集。

第十九條二級教代會議題，應(yīng)根據(jù)本單位中心工作和群眾迫切關(guān)心的問題，廣泛征求群眾意見，提請大會討論通過。教代會應(yīng)有2/3的正式代表到會才能召開，會議通過決議時必須經(jīng)應(yīng)到代表半數(shù)以上同意方為有效。

第二十條分工會委員會是二級教代會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)會議的籌備組織和休會期間的日常工作；負(fù)責(zé)督促檢查二級教代會決議及提案的落實；對本單位違反二級教代會制度及民主管理制度的行為，提出意見并要求改正；完成教代會交辦的其它任務(wù)。

第五章附則

第二十一條本實施辦法由校工會委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本實施辦法經(jīng)學(xué)校教代會通過后實施。

第五篇：共青團(tuán)XXX委員會第五次代表大會工作報告

共青團(tuán)XXX委員會第五次代表大會

工 作 報 告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受共青團(tuán)XXX第四屆委員會的委托，向大會作工作報告，請各位代表審議。

過去五年工作的回顧

從我場上次團(tuán)代會至今，是我場共青團(tuán)工作取得較大成績的五年。五年來，全場各級團(tuán)組織在農(nóng)場黨委和上級團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)大局、服務(wù)青年”的工作方針，全力實施“爭當(dāng)文明青年”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工程”和“青春建功新農(nóng)村行動”等系列活動，全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的進(jìn)程中，展示了風(fēng)采，做出了成績，發(fā)揮了應(yīng)有作用，開創(chuàng)了我場共青團(tuán)工作的新局面。

——五年來，以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，青年思想教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全場各級團(tuán)組織把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為青年思想教育工作的有力武器，通過開展各種形式的讀書活動和主題教育，幫助青年構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。一是狠抓團(tuán)干部的理論學(xué)習(xí)。采取“抓培訓(xùn)”、“搞競賽”等多種形式，深化黨的先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)的針對性和實際效果，提高了團(tuán)干部運(yùn)用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作的能力。二是圍繞建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村，深化對團(tuán)員青年的思想教育。以重要紀(jì)念日、重大活動為契機(jī)，以開展十八歲成人儀式、升國旗儀式等活動為載體，深入開展社會主義榮辱觀教育，使廣大青年把遠(yuǎn)大理想落實到艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的實際行動中去，激發(fā)了廣大青年建設(shè)家鄉(xiāng)與報效家鄉(xiāng)的熱情。三是深化愛國主義教育和青少年法制教育。結(jié)合建黨、建國等重要紀(jì)念日和重大政治活動，開展對青少年的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友愛等道德準(zhǔn)則；積極開展了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的教育，邀請派出所民警、司法所同志為青少年進(jìn)行授課，組織青少年進(jìn)行國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

——五年來，全場各級團(tuán)組織以“爭當(dāng)文明青年”活動為載體，弘揚(yáng)社會主義文明新風(fēng)，有力地推進(jìn)了青少年的精神文明建設(shè)。開展了“青年志愿者”、“青年文明號”等活動，在全場精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。一是扎實開展了青年志愿者行動。以促進(jìn)社會公德建設(shè)為目標(biāo)，以公益服務(wù)為手段，啟動了“XXX青年志愿者行動”,在全場深入開展了教育、醫(yī)療、科技、環(huán)保、助老等志愿活動，受到了社會各界普遍好評。二是扎實開展了青年文明號創(chuàng)建活動。先后選樹出農(nóng)場機(jī)關(guān)、衛(wèi)生院、信用社等6個青年文明號示范點，有效地帶動了全場青年立足崗位、誠實勞動、優(yōu)質(zhì)奉獻(xiàn)，也推進(jìn)了窗口行業(yè)的文明服務(wù)，展示了全場青年高尚的精神風(fēng)貌。三是青年文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以“讀好書、唱好歌、看好片”為主題，通過舉辦青年籃球?qū)官?、青年歌唱?lián)誼會、“我在國旗下成長”中學(xué)生演講賽、知識競賽等活動，極大地活躍了基層青年的文化生活。

——五年來，全場各級團(tuán)組織全力組織實施“農(nóng)村青年人才”工程，促進(jìn)了青年素質(zhì)的全面提高，為推動全場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。認(rèn)真開展了青年技能教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)青年崗位能手、農(nóng)村青年星火帶頭人。一是積極開展了青年崗位能手練兵活動。在XXXX有限公司、XXXX有限公司等5家企業(yè)廣泛培養(yǎng)青年崗位能手100余名，大力推廣先進(jìn)操作法，深入開展崗位培訓(xùn)，使青年工人的職業(yè)技能顯著提高，為企業(yè)創(chuàng)出了更大效益。二是成功培養(yǎng)和扶持了一批青年致富帶頭人。全場各級團(tuán)組織通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、信息傳遞和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，扶持培養(yǎng)青年致富帶頭人，在帶動全場農(nóng)工致富方面起到了積極作用。五年來，全場累計培養(yǎng)青年致富帶頭人30多名，培訓(xùn)農(nóng)村青年1000余人次。XXX村青年XXX，通過學(xué)習(xí)稻蟹、稻魚立體種養(yǎng)新技術(shù)，承包土地520畝建立了立體種養(yǎng)示范園區(qū)，為全場農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。三是重點抓了社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的思想教育工作。加強(qiáng)社會體驗活動，通過“手拉手、一助一”等形式，加強(qiáng)學(xué)生社會實踐，促進(jìn)了中小學(xué)生素質(zhì)的全面提高。四是廣泛開展了推薦青年人才活動。舉薦優(yōu)秀青年人才是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的直接體現(xiàn)，全場各級團(tuán)組織十分注重青年典型的培養(yǎng)、表彰和推薦工作，為青年人才展現(xiàn)才華和脫穎而出提供了廣闊舞臺。五年來，全場累計受到市、縣各級團(tuán)組織表彰的先進(jìn)集體有6個，先進(jìn)個人（標(biāo)兵）24名。累計向黨組織推薦優(yōu)秀青年50余名，現(xiàn)已有20名優(yōu)秀青年成為中共黨員。

——五年來，全場各級團(tuán)組織始終以團(tuán)的建設(shè)和推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展為重點，不斷強(qiáng)化共青團(tuán)的組織功能和服務(wù)功能，團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會影響力得到進(jìn)一步提高。一是團(tuán)的工作制度化得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“依靠黨建帶團(tuán)建，圍繞發(fā)展抓團(tuán)建，服務(wù)青年促團(tuán)建”的工作方針，農(nóng)場團(tuán)委聯(lián)合黨委辦公室制定了《XXX加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的實施意見》，對團(tuán)建的工作目標(biāo)規(guī)劃、農(nóng)村團(tuán)干部的配臵以及非公企業(yè)、學(xué)校等團(tuán)的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，制定了相關(guān)政策和措施，有力地加強(qiáng)了全場團(tuán)組織的自身建設(shè)。二是團(tuán)員隊伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。始終堅持發(fā)展團(tuán)員工作面向基層生產(chǎn)一線和品學(xué)皆優(yōu)的學(xué)生，使團(tuán)員隊伍得到了進(jìn)一步壯大。與此同時，加強(qiáng)了團(tuán)員的建檔管理工作，使團(tuán)員管理更加科學(xué)規(guī)范。三是團(tuán)的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)全場基層團(tuán)的工作實際情況，農(nóng)場團(tuán)委在農(nóng)村團(tuán)支部的設(shè)臵上大膽創(chuàng)新，特別是2009年初，結(jié)合全場基層黨組織換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新的基層團(tuán)組織，其中有4個村隊團(tuán)組織由青年大學(xué)生村官擔(dān)任團(tuán)支部書記，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層團(tuán)組織的活力，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了顯著提高。四是團(tuán)的工作得到農(nóng)場黨委前所未有的重視。農(nóng)場黨委將團(tuán)的工作擺上議事日程，將團(tuán)的工作體現(xiàn)到農(nóng)場全年工作要點之中，將團(tuán)的工作納入到崗位目標(biāo)責(zé)任考核，并要求基層團(tuán)組織書記必須有基層黨組織書記或副書記擔(dān)任，進(jìn)一步提高了團(tuán)工作的重要性。

各位代表、同志們！

五年來，農(nóng)場團(tuán)委自覺服從和維護(hù)農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場團(tuán)員青年與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拚搏，取得了較好的工作成績，這是全場各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年共同努力的結(jié)果，更是農(nóng)場黨委、上級團(tuán)組織以及社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表共青團(tuán)XXX第四屆委員會，向所有重視團(tuán)的工作和關(guān)心青年進(jìn)步成長的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上，為團(tuán)旗增輝添彩的各級團(tuán)干部和廣大青年團(tuán)員致以崇高的敬禮！

回顧五年來所取得工作成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我場團(tuán)的工作還有與新形勢不相適應(yīng)的地方，比如團(tuán)組織服務(wù)青年的手段還需進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的措施需進(jìn)一步增強(qiáng)，青少年的思想教育方法需要進(jìn)一步改進(jìn)等等，面對新情況和新問題，需要我們在今后工作中高度重視，著力解決。

二、今后的主要工作任務(wù)

各位代表、同志們，今年年初，農(nóng)場黨委勝利召開了第五次代表大會，明確提出了“三區(qū)一城”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力把我場建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富裕、宜居創(chuàng)業(yè)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。振興XXX的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，興場富民的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。時代在呼喚青年，黨和人民寄希望于青年。全場各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年必須提高思想認(rèn)識，樹立大局觀念，自覺服從農(nóng)場黨委的工作部署，勇敢地肩負(fù)起新的歷史使命，為建設(shè)魅力富饒的XXX奉獻(xiàn)自己的青春和力量，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

今后五年，我場團(tuán)的主要工作任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市全會精神和縣七次黨代會、農(nóng)場五次黨代會精神，以“融入新區(qū)、一體發(fā)展”為總攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場廣大團(tuán)員青年實施“德育教育、創(chuàng)業(yè)建功、志愿奉獻(xiàn)、團(tuán)的建設(shè)”四大工程，為建設(shè)“三區(qū)一城”這一興場富民的偉大戰(zhàn)略加油助推，貢獻(xiàn)力量。

一、開展青年德育教育工程，進(jìn)一步加強(qiáng)青年思想政治教育工作，繼續(xù)用黨的先進(jìn)思想構(gòu)筑青年一代的精神支柱

青年是祖國的未來、民族的希望、社會的棟梁。加強(qiáng)青年思想政治教育，構(gòu)筑新一代青年崇高的精神支柱，始終是共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。農(nóng)場各級團(tuán)組織要幫助青年深刻領(lǐng)會黨的先進(jìn)思想對指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要意義，增強(qiáng)堅定性和自覺性。要教育和幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把青年培養(yǎng)成為新時代“四有”新人。要在廣大青年中深入開展以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，持之以恒地開展社會主義榮辱觀教育，切實將全場青少年的思想道德和政治素質(zhì)提高到一個新的水平。

二、開展青春創(chuàng)業(yè)建功工程，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的突擊隊和生力軍作用，在實現(xiàn)興場富民的偉大戰(zhàn)略中創(chuàng)業(yè)建功勛

實現(xiàn)興場富民的宏偉目標(biāo)，是全場人民的共同愿望。全場各級團(tuán)組織必須積極響應(yīng)農(nóng)場黨委的號召，立足團(tuán)的自身特點，依靠自身的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身建設(shè)家鄉(xiāng)和發(fā)展家鄉(xiāng)的主戰(zhàn)場，為農(nóng)場三個文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。一是要發(fā)揮青年敢想敢干的優(yōu)勢，大力實施青年創(chuàng)業(yè)行動，促進(jìn)他們自主擇業(yè)、自立自強(qiáng)，實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是要發(fā)揮青年體能和智能充沛的優(yōu)勢，做加快農(nóng)村脫貧致富的突擊隊，引導(dǎo)青年農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)實用技術(shù)，鼓勵和扶持他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技推廣項目，帶動青年農(nóng)民走在科技興農(nóng)的前列，使更多農(nóng)村青年成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶頭人。三是要發(fā)揮青年勇開風(fēng)氣之先的優(yōu)勢，做群眾性精神文明創(chuàng)建活動的生力軍，以“講文明、樹新風(fēng)”活動為著力點和切入點，重點開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，努力開創(chuàng)文明新風(fēng)。

三、開展青春志愿奉獻(xiàn)工程，切實強(qiáng)化團(tuán)的服務(wù)功能，充分發(fā)揮團(tuán)組織在參與社會服務(wù)事業(yè)中的積極作用

要加大服務(wù)青年的工作力度，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年健康成長的社會環(huán)境，不斷增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和影響力。首先，要全力做好青少年維權(quán)工作。不斷增強(qiáng)青少年的法律意識和自我保護(hù)意識，動員全社會力量關(guān)心和支持青少年權(quán)益保護(hù)工作。其次，要進(jìn)一步拓寬青年服務(wù)的領(lǐng)域，設(shè)立“志愿者之家”，建立好社會服務(wù)機(jī)制，完善志愿服務(wù)的評價機(jī)制、激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和保障機(jī)制。第三，要繼續(xù)加大“希望工程”助學(xué)助教實施力度，搭建的愛心平臺。

四、開展創(chuàng)新團(tuán)的建設(shè)工程，構(gòu)建新的時代條件下團(tuán)的工作新機(jī)制，為共青團(tuán)工作全面創(chuàng)新和發(fā)展提供保障

加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，關(guān)鍵在于要以基層為重點，把團(tuán)的建設(shè)同新形勢緊密結(jié)合起來，努力構(gòu)建團(tuán)的工作新機(jī)制，把我場共青團(tuán)組織建設(shè)成為思想政治堅定、作風(fēng)扎實頑強(qiáng)、社會作用明顯、青年信任向往的先進(jìn)青年群眾團(tuán)體。一是要認(rèn)真貫徹落實《共青團(tuán)基層組織建設(shè)綱要》。做好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、活動建設(shè)、制度建設(shè)五個重點工作。二是要認(rèn)真做好發(fā)展團(tuán)員的工作，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，注意培養(yǎng)吸收生產(chǎn)第一線、業(yè)務(wù)骨干加入團(tuán)組織，為團(tuán)組織增添新鮮血液，認(rèn)真做好“推優(yōu)入黨”工作，為黨輸送青年人才。三是要加強(qiáng)團(tuán)干部的崗位培訓(xùn)工作，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，不斷提高團(tuán)干部的思想政治水平和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)大局和服務(wù)青年的能力。

各位代表、同志們，共青團(tuán)跟隨中國共產(chǎn)黨乘風(fēng)破浪，開拓奮進(jìn)已經(jīng)走過八十九年的光輝歷程，取得了輝煌的業(yè)績。在今后的時代進(jìn)程中，我們將更加堅定不移地全面貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實農(nóng)場第五次黨代會精神，在農(nóng)場黨委和上級團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、爭先進(jìn)位，進(jìn)一步服務(wù)社會、凝聚青年、增強(qiáng)團(tuán)的影響力和號召力，努力做到常規(guī)工作抓到位、特色工作出成效、握緊拳頭創(chuàng)品牌，使團(tuán)的工作豐富多彩、全面活躍，以嶄新的精神風(fēng)貌，濃墨重彩的潑灑共青團(tuán)風(fēng)采，努力創(chuàng)造無愧于時代的宏偉業(yè)績，為把XXX建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富裕、宜居創(chuàng)業(yè)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)而努力奮斗！

謝謝大家！