第一篇：《歙縣農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會參考資料》

歙縣農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會參考資料

一、黨的基層組織。指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

二、“三級聯(lián)創(chuàng)”。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》(中辦發(fā)?2003?26號)中，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)要求作了適當(dāng)調(diào)整，把村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個好”，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)范為創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動?！拔鍌€好”標(biāo)準(zhǔn)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。二是黨員干部隊(duì)伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

三、“動車組工程”。農(nóng)村基層組織建設(shè)中，按照：縣委鋪設(shè)“軌道”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為“火車頭”，村黨組織為“動力列車”，村黨員干部為“動力源”的“動車組工程”運(yùn)行模式，構(gòu)建農(nóng)村各級黨組織“節(jié)節(jié)激活，節(jié)節(jié)發(fā)力，節(jié)節(jié)作為”的生動局面。與以往“火車跑得快，全靠車頭帶”理念相比，“動車組工程”更加注重的是“火車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”。具體舉措是實(shí)施“151”工程：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，正排10%爭創(chuàng)先鋒村、正排50%爭創(chuàng)先進(jìn)村、倒排10%整頓后進(jìn)村。為深入推進(jìn)“動車組工程”，2010年，市委組織部部署要求在全市黨員中開展“人人有激情，時時在狀態(tài)”主題實(shí)踐活動，縣委作出了開展“基層組織建設(shè)推進(jìn)年”活動的部署。

四、黨員議事會。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推選10-20名黨員代表（黨員人數(shù)少于20名的全部參加），按照有關(guān)議事規(guī)則、程序、要求，商議本村決策的重大事項(xiàng)。議事程序：村黨（總）支部或1/3黨員代表提議，不少于2/3的黨員代表出席商議，村黨（總）支部根據(jù)商議情況，整理成意見，按決策權(quán)限，視情提交村黨（總）支部、村“兩委“會、村民代表會、村民會議決定。黨員議事會有兩大特點(diǎn)：一是體現(xiàn)”重大事項(xiàng)黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動”；二是只有商議權(quán)、沒有表決權(quán)。黨員議事會要把好“五關(guān)”：把好定責(zé)關(guān)，確保議事會組織“目標(biāo)明、職責(zé)清”，解決“為什么要議” 的問題；把好選人關(guān)，確保議事會成員“想議事、會議事”，解決“找什么人議”的問題；把好議題關(guān)，確保議事會議題“集民意、聚民智”，解決“議什么”的問題；把好程序關(guān)，確保議事會議程“制度化、規(guī)范化”，解決“怎么議”的問題；把好落實(shí)關(guān)，確保議事會議后“有所為、有所效”，解決“議了之后怎么辦”的問題。

五、“4+2”工作法。又叫“四議兩公開”，即以黨支部會提議、兩委會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開為主要內(nèi)容的重大村務(wù)決策工作法。

六、村黨組織書記“一諾雙評”目標(biāo)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，村黨組織書記根據(jù)上級考核指標(biāo)確定任期（年度）工作目標(biāo)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾。每年底或任期結(jié)束前，村黨組織書記分別接受村級層面評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合考核工作，作出綜合評定，并與獎懲任用掛鉤。

七、“兩新組織”。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的簡稱。

八、農(nóng)村基層黨建“六大工程”。我縣農(nóng)村基層黨組織中開展以爭創(chuàng)“先鋒村”、“先進(jìn)村”“特色村”和整頓“后進(jìn)村”為主要內(nèi)容的“堡壘工程”；以增進(jìn)團(tuán)結(jié)共事、增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)為主要內(nèi)容的村級班子建設(shè)“旗臶工程”，以帶頭創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮先鋒模范作用為主要內(nèi)容的基層黨員干部“標(biāo)兵工程”，以有序引導(dǎo)流動黨員返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的“引鳳還巢”工程，以政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶為主要內(nèi)容的黨內(nèi)“溫暖工程”，以推廣“支部+協(xié)會（合作社）”工作模式為主要內(nèi)容的“金橋工程”。

九、村干部“一定三有”保障機(jī)制。以村干部報酬合理增長、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險（離任補(bǔ)償）等“三位一體”為重點(diǎn)，建立和完善以“定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵保障機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

十、“一好雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員。即政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)。

十一、村干部坐班制。以村主要干部為主的村“兩委”干部坐班制。坐班人，須嚴(yán)格遵守全天坐班制、交接班制度、首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、去向告知制、每月小結(jié)制、定期培訓(xùn)制等7項(xiàng)制度，承擔(dān)村日常事務(wù)、來信來訪處理、處臵突發(fā)性事件、掌握外來流動人員情況、為民服務(wù)全程代理等職責(zé)。村主要干部原則上不再享受坐班補(bǔ)貼，村兩委其他干部的工資報酬以坐班補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的形式發(fā)放。

十二、村級集體經(jīng)濟(jì)狀況。包括上級轉(zhuǎn)移支付、田地山場及店面等出租、上級獎金等等都要統(tǒng)計在內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各村要有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路，特別是增加村經(jīng)營性收入的舉措。

十三、農(nóng)村基層組織建設(shè)“五大載體”。為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、流動黨員“雙向帶動”。

（一）為民服務(wù)全程代理制。為方便群眾辦事，改進(jìn)干部作風(fēng)，我省從2003年起開 展為民服務(wù)全程代理試點(diǎn)工作，2005年全面推開。該項(xiàng)工作可以概括為：“一室接待，全程代理，無償辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。主要做法是：（1）是設(shè)立代理室（點(diǎn)）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代理室，在村里設(shè)立代辦點(diǎn)。代理室（代辦點(diǎn)）要做到“六個有”，即有明顯的指示標(biāo)牌、有必要的辦公設(shè)備、有固定的值班人員、有公開的聯(lián)系方式、有健全的工作制度、有便民服務(wù)卡。（2）是明確代理內(nèi)容。省里統(tǒng)一要求，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要列入代理范圍。一些地方還將代理項(xiàng)目逐漸向宣傳黨的農(nóng)村方針政策、傳遞致富信息、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面拓展。（3）是規(guī)范代理程序。全程代理分受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)進(jìn)行，并做到服務(wù)內(nèi)容、承辦單位責(zé)任、申報材料、辦事程序、承諾時限“五公開”。在受理環(huán)節(jié)，群眾向村代辦點(diǎn)提出辦理事項(xiàng)的申請，由值班人員受理登記，并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理室進(jìn)行代辦。群眾也可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理室提出申請。在承辦環(huán)節(jié)，能現(xiàn)場辦理的事現(xiàn)場辦理，不能現(xiàn)場辦理的由承辦人負(fù)責(zé)為申請人全過程代理。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)范圍的事項(xiàng)由村里統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，屬于縣里職責(zé)范圍的事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一到縣行政服務(wù)中心辦理。在回復(fù)環(huán)節(jié)，代辦事項(xiàng)辦結(jié)后，及時通知申請人，由申請人對辦理結(jié)果予以確認(rèn)，并作出滿意、基本滿意或不滿意的評價。（4）建立代理工作責(zé)任制。各地挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熱心為群眾服務(wù)的干部到代理室、代辦點(diǎn)工作，并建立代理工作考核制度，把代理工作情況列入干部年度述職和年度考核的重要內(nèi)容。

（二）農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。針對農(nóng)村無職黨員“教育管理缺抓手、作用發(fā)揮缺平臺、先進(jìn)性體現(xiàn)缺渠道”的情況，2005年，我省全面推廣農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。目前，全省已有60多萬名農(nóng)村無職黨員上崗。主要做法：（1）根據(jù)需要，因事設(shè)崗。以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)，根據(jù)村級工作的實(shí)際需要，按照因地制宜、因事設(shè)崗的原則，為無職黨員合理設(shè)臵崗位。如：政策宣傳崗、“雙帶”示范崗、致富信息傳遞崗、計劃生育促進(jìn)崗、村務(wù)監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、“留守兒童”關(guān)愛崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等。（2）個人申報，支部定崗。一是自我選崗。村黨組織召開黨員大會，公布崗位名稱、數(shù)量、崗位職責(zé)等，由無職黨員根據(jù)自身情況，選擇崗位，自行申報。二是組織定崗。在黨員申報的基礎(chǔ)上，本著尊重個人意愿、因人制宜和崗位平衡的原則，村黨組織對每名黨員的崗位進(jìn)行討論和審定。三是公示明崗。在村黨員活動室、黨務(wù)公開欄上向黨員和全體村民公布無職黨員崗位認(rèn)定情況和崗位職責(zé)要求，接受群眾監(jiān)督。（3）加強(qiáng)管理，認(rèn)真履崗。要建章立制。建立崗位目標(biāo)管理制度，使上崗黨員明確努力方向；建立前培訓(xùn)制度，在黨員上崗前進(jìn)行理論知識、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、工作方法等方面的培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗；建立干部聯(lián)系制度，村黨組織成員每人至少聯(lián)系一個崗位，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（４）科學(xué)考核、嚴(yán)格評崗。一是議崗評崗。采取季度一小評、半年一初評、年終一總評的辦法，加強(qiáng)對黨員履行崗位職責(zé)情況的評議和考核。二是激勵促崗。上崗黨員的名單、照片在村黨員活動室全部上墻，大力宣傳他們中的先進(jìn)典型。

（三）“雙培雙帶”先鋒工程。我省從2002年底開始，在全省農(nóng)村實(shí)施了“雙培雙帶”先鋒工程，即把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶 頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。8年多來的實(shí)踐證明，“雙培雙帶”先鋒工程是新形勢下農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合的最佳載體，是圍繞發(fā)展最緊、服務(wù)發(fā)展最好、促進(jìn)發(fā)展最有效的一項(xiàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。總結(jié)各地推進(jìn)這項(xiàng)工作的情況，主要做法是：（1）是大戶帶動。在能人大戶中開展“一幫一”、“一帶幾”的結(jié)對幫帶活動，使他們做到先幫后、富帶窮。（2）是項(xiàng)目帶動。無論是帶頭致富還是帶領(lǐng)群眾共同致富，都在項(xiàng)目上給予傾斜。統(tǒng)籌安排一些 “短、平、快”的實(shí)用項(xiàng)目，讓農(nóng)村黨員、干部和發(fā)展能手來領(lǐng)辦承辦，使更多的群眾受益。（3）是基地帶動。實(shí)踐證明，示范基地輻射面廣、牽動力強(qiáng)、“雙帶”效果好。各地都下大力氣建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次、輔射帶動能力強(qiáng)的示范基地，通過“基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）是協(xié)會（合作社）帶動。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會是提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接的必由之路，是推動“雙培雙帶”先鋒工程的有力措施。大力培育農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，把農(nóng)村黨員、村干部和發(fā)展能手與農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體。采取“支部+協(xié)會”、“支部+實(shí)體”等多種形式設(shè)臵黨組織，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會黨的建設(shè)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)干部工作做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，把加強(qiáng)對協(xié)會成員的教育做在加快發(fā)展的過程中，引導(dǎo)和促進(jìn)協(xié)會的健康發(fā)展。（5）是培訓(xùn)帶動。采取集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引導(dǎo)、典型激勵等辦法，拓寬培訓(xùn)渠道。有些地方建立了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，有計劃地安排黨員、干部和發(fā)展能手接受培訓(xùn)。對有潛力的人選，采取與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)高層次農(nóng)村人才。積極推行“菜單”培訓(xùn)，按照培訓(xùn)對象缺什么補(bǔ)什么、需什么教什么的原則，由組織部門組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)，有關(guān)部門根據(jù)需求確定培訓(xùn)內(nèi)容和形式，組織師資進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

（四）黨組織和黨員承諾制。（1）承諾內(nèi)容?；鶎狱h組織承諾，從加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等實(shí)際出發(fā)，按照職能任務(wù)和群眾生產(chǎn)生活需要，著重從加強(qiáng)自身建設(shè)、帶領(lǐng)群眾完成生產(chǎn)工作任務(wù)、為群眾排憂解難辦實(shí)事等方面作出承諾。黨員承諾，按照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和胡錦濤同志提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求，著重從履行黨員義務(wù)、服務(wù)人民群眾、保持廉潔自律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作出承諾。承諾要聯(lián)系黨組織和黨員的實(shí)際，可以是多項(xiàng)的，也可以是單項(xiàng)的；可以是工作方面的，也可以是自律方面的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要和普通黨員一樣參加承諾。（2）承諾步驟?；鶎狱h組織承諾的方法步驟：①召開黨員會、群眾會，聽取意見要求，明確承諾方向。②召開黨組織會議，研究確定承諾的事項(xiàng)。③向黨員和群眾公開承諾事項(xiàng)，并報上級黨組織審核備案。④落實(shí)承諾事項(xiàng)。黨員承諾的方法步驟：①黨員向黨組織提出承諾意向。②黨組織審核、確定。主要是對黨員的承諾進(jìn)行平衡、調(diào)整，并造冊登記。凡黨員個人承諾意向被調(diào)整的，必須征得黨員同意。③向群眾公開承諾事項(xiàng)。④落實(shí)承諾事項(xiàng)?；鶎狱h組織和黨員承諾，一般每年一次，也可就某項(xiàng)工作、某件事情進(jìn)行一事一承諾；一般年初承諾、年終述諾，并進(jìn)行評比獎懲

（五）流動黨員教育管理。（１）、流動黨員教育管理工作制度。①登記制度。黨員流 動前，要向流出地黨組織報告外出時間、地點(diǎn)、從事的工作和聯(lián)系方式，填寫《流動黨員登記表》（一式兩份）。流出地黨組織及時向上一級黨委報送一份《流動黨員登記表》，并留存一份。黨員返回不再流動，應(yīng)撤銷登記。外來黨員要憑黨員有效證件，到從業(yè)地方或單位基層黨組織登記?？h組織部門和各基層黨組織都要建立并及時更新黨員流出和流入臺帳。②行前教育制度。流動黨員辦理登記手續(xù)后，流出地黨組織負(fù)責(zé)人要及時與其談話，從政治思想、組織觀念、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面，對黨員提出要求。③雙重管理制度。在流動黨員中建立的黨組織，按照有利于黨員教育管理的原則，可由流出地黨組織主管，流入地黨組織協(xié)管；也可由流出地黨組織委托流入地黨組織主管，流出地黨組織協(xié)管。④雙向聯(lián)系制度。黨員流出地黨組織要主動加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，經(jīng)常向他們通報家鄉(xiāng)或單位的發(fā)展情況，征求對重大決策的意見。黨員流動后至少每季度要與流出地黨組織聯(lián)系一次，匯報思想和工作情況，從業(yè)地點(diǎn)發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地和流入地黨組織報告。⑤返鄉(xiāng)培訓(xùn)制度。利用春節(jié)等節(jié)假日流動黨員集中返回的時機(jī)，開展黨員冬（春）訓(xùn)或集中培訓(xùn)，并與民主評議黨員等工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高黨員的素質(zhì)。（2）、流動黨員教育管理日常工作。①完善流動黨員信息管理平臺，建立健全流動黨員信息庫。②用好《流動黨員活動證》。黨員流動時間在3個月至6個月的，或外出時間較長但暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，流出地黨組織應(yīng)發(fā)給《流動黨員活動證》，并委托流入地黨組織教育管理，流動黨員持證參加黨組織活動。流動黨員返回后，流出地黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地查驗(yàn)活動證記載的內(nèi)容。③是強(qiáng)化組織管理措施。采取在流動黨員集中的地方建立黨組織、流動黨員較分散的地方設(shè)立聯(lián)絡(luò)（管理）站等辦法，把更多的流動黨員納入組織管理。④深入開展流動黨員“雙向帶動”活動。組織有門路的流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出去務(wù)工，把在外面掙得的資金、學(xué)到的技術(shù)和聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)，促進(jìn)家鄉(xiāng)的發(fā)展。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）為民服務(wù)全程代理室（點(diǎn)），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立流動黨員服務(wù)站，為流動黨員提供優(yōu)服務(wù)。⑤健全工作運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人負(fù)責(zé)流動黨員管理工作，每季度收集一次流動黨員信息、維護(hù)和更新一次流動黨員信息管理平臺，實(shí)行動態(tài)管理，形成長抓不懈的工作格局。六是做好在流動人員中發(fā)展黨員工作。由流入地管理的流動黨員黨組織，發(fā)展新黨員由流入地黨組織審批；由流出地管理的流動黨員黨組織，發(fā)展新黨員由流出地黨組織審批。預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》或黨員證明信外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向流出地黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由流出地黨組織辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。辦理了正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，其所在黨組織由流入地管理的，由流入地黨組織辦理；其所在黨組織由流出地管理的，由流出地黨組織辦理。

十四、黨務(wù)公開。“六規(guī)范一滿意”即公開的內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時間規(guī)范、監(jiān)管規(guī)范及公開欄建設(shè)規(guī)范，公開結(jié)果多數(shù)村民、黨員滿意。（1）黨務(wù)公開的內(nèi)容。在不涉及黨和國家秘密的前提下，分固定公開和定期公開兩種情況進(jìn)行。固定公開內(nèi)容有組織設(shè)臵和黨員分布情況，黨建工作年度計劃及上一年度目標(biāo)完成情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和手機(jī)、辦公電話號碼，黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成及聯(lián)系電話等。定期公 開內(nèi)容主要有領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；黨員發(fā)展情況，包括聯(lián)名推薦、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況；重大事項(xiàng)情況，主要公開黨組織出臺的有關(guān)文件，重大財務(wù)開支情況，重大工程項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況，群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；干部調(diào)動和任免情況，主要公開調(diào)動和任免（擬任）對象的姓名及職務(wù)等；黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；黨員干部的處理情況，主要公開違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處理結(jié)果；黨內(nèi)選舉情況；意見建議落實(shí)情況；對干部群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況；及上級黨組織和本級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。此外，縣直黨組織還要公開單位聯(lián)系包扶村、選派村及聯(lián)系選派干部工作情況，村級黨組織要公開“雙培雙帶”示范戶建設(shè)和結(jié)對幫扶情況等。（2）黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開以固定的公開欄形式為主，有些黨務(wù)內(nèi)容同時輔以電視、廣播、黑板報、上網(wǎng)發(fā)布或民情訪談會等形式公開，但不能替代公開欄。公開欄設(shè)臵在便于黨員群眾觀看的醒目地方。地域分散的村（居）可設(shè)立若干個黨務(wù)公開欄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立黨務(wù)公開情況通報制度，及時將定期公開的黨務(wù)內(nèi)容，以情況通報的形式，下發(fā)到各村（社區(qū)）黨組織，并在村黨務(wù)公開欄中張貼，接受黨員和群眾的監(jiān)督。（3）黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開的內(nèi)容由黨組織確定專人負(fù)責(zé)收集，形成書面材料，提交集體研究后，由黨組織書記簽發(fā)，經(jīng)黨務(wù)公開監(jiān)督小組審核簽字后公開。（4）黨務(wù)公開的時間。黨務(wù)公開要做到每季度至少公開一次，并在每季度首月15日公開。常規(guī)性工作按季度公開，固定性工作長期公開，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開。（5）黨務(wù)公開的監(jiān)督。各單位成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的全程監(jiān)督。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的權(quán)利有，督促本單位黨組織按規(guī)定的時間和要求公布黨務(wù)；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；列席直接涉及黨員群眾利益的有關(guān)會議；對黨務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審核。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的義務(wù)是，向黨員群眾宣傳黨的方針政策和單位黨組織的有關(guān)決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。黨務(wù)公開設(shè)立《黨務(wù)公開記錄簿》，將公開的內(nèi)容、時間、審核人逐次登記，歸檔備查。陽光黨務(wù)“五步工作法”即黨組織召開會議，初步確定工作內(nèi)容、工作計劃和實(shí)施方案；廣泛征求黨代表及普通黨員意見，對工作計劃和工作方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善；召集有黨代表或普通黨員代表參加的會議，研究確定工作計劃和方案并予以公示；在陽光黨務(wù)工作監(jiān)督小組監(jiān)督下組織實(shí)施；公示工作計劃和方案實(shí)施情況。

十五、選派工作“六句話”目標(biāo)。加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

十六、社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年10月中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃的建議》做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。2006年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》有進(jìn)一步提出：“十一五”時期要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和“多予少取防活”的方針，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建 設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)和黨的建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)二十字目標(biāo)要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展。就是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。既要有較快的增長速度，更要注重增長的質(zhì)量和效果。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。生活寬裕。就是要千方百計增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。這是全面建設(shè)小康社會的立足點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,改善基本生產(chǎn)生活條件,加大扶持力度,廣泛開辟增收渠道。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村勞動技能培訓(xùn),搞好勞務(wù)輸出, 推進(jìn)業(yè)主開發(fā)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。鄉(xiāng)風(fēng)文明。就是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,開展健康的文體活動,建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系,制定鄉(xiāng)規(guī)民約、破除陳規(guī)陋習(xí),依法管理宗教活動。村容整潔。就是要以治理臟亂差為重點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快危舊房的改造更新,建設(shè)美觀實(shí)用的民居民宅,加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入,完善電力、廣播、通訊、電訊等配套設(shè)施的投入,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。管理民主。就是要以提高干部群眾的民主意識為核心,加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)。發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,積極發(fā)展“民辦、民管、民受益”的各類農(nóng)民合作組織經(jīng)濟(jì),切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要突出抓好以下幾個重點(diǎn)方面：一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，二是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四是千方百計增加農(nóng)民收人。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個艱巨和長期的任務(wù)，各地要制定科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。

十七、發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員十六字方針“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。發(fā)展黨員的基本程序：自愿提出入黨申請、確定入黨積極分子、進(jìn)入考察期、聽取黨內(nèi)外群眾意見、確定發(fā)展對象、政治審查、短期培訓(xùn)、確定入黨介紹人、填寫入黨志愿書、支委會審查、召開支部大會、組織員談話、黨委審批、支部向本人發(fā)出入黨通知書、入黨宣誓、預(yù)備期的培養(yǎng)考察、預(yù)備期滿討論轉(zhuǎn)正。（1）自愿提出入黨申請。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請后，應(yīng)派人與申請入黨人談話（一般在１個月內(nèi)）,進(jìn)行教育和鼓勵。（2）確定入黨積極分子。入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查研究同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上 級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。（3）進(jìn)入考察期?？疾炱谝荒暌陨希渣h支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫出缺點(diǎn)）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見）→支部對申請人的政歷了解意見→支委會（或不設(shè)支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見→考察意見（時間相隔一般不能超過８個月）→綜合政審結(jié)論→黨內(nèi)外群眾公開測評意見→支委會或支部大會討論發(fā)展對象意見→黨總支意見。（4）聽取黨內(nèi)外群眾意見。黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的反映。記錄整理表內(nèi)評定意見反映要求真實(shí)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。（5）確定發(fā)展對象。要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。同時公示七天征求廣大群眾意見。黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。上級黨委分管書記和組織委員進(jìn)行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，提交黨委審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。（6）政治審查。審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和**中）的表現(xiàn)。審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見（落款處須蓋上支部章）。（7）短期培訓(xùn)?；鶎狱h委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般五至七天（或不少于四十個學(xué)時），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的，要發(fā)正式文件并報縣委組織部備案。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。（8）確定入黨介紹人。入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務(wù)是：①向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。②指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求是地對被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。③被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。（9）填寫入黨志愿書。發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨 介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項(xiàng)目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。（10）支委會審查。召開支委會，嚴(yán)格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即可提交支部大會進(jìn)行討論。（11）召開支部大會程序。①申請入黨人匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；②黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；③支委會報告對申請入黨人審議情況；④與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進(jìn)行討論；⑤申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度；⑥采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。（12）黨委派專人談話。在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、其他黨委成員同申請人談話（2人以上），作進(jìn)一步的考察。談話前，組織委員要對支部報來的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機(jī)，對黨的認(rèn)識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認(rèn)識，指出努力的方向。談話后，及時如實(shí)地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。（13）黨委審批。黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨委審批必須堅(jiān)持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。（14）支部向本人發(fā)出入黨通知書。黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費(fèi)的時間、規(guī)定等。（15）入黨宣誓。預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。入黨宣誓儀式的程序：唱國際歌；黨組織負(fù)責(zé)人致詞；新黨員宣誓；上級黨組織代表講話；黨員代表講話；新黨員代表向黨表示決心。（16）預(yù)備期的培養(yǎng)考察。預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。對預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預(yù)備期滿后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報告。（17）預(yù)備期滿。①考察合格，辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)：本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；公示七天征求群眾意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過；預(yù)備黨員材料報上級黨委審批。黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，一般應(yīng)在三個月內(nèi)審批，并通知報批的黨（總）支部。②考察不合格，延長預(yù)備期。對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。③取消預(yù)備黨員資格。對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。（18）注意事項(xiàng)。①堅(jiān)持“雙過半”原則，即“討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的會議實(shí)到有表決權(quán)黨員的人數(shù)，必須超過有表決權(quán)人數(shù)的一半以上，贊成決議或決定的人數(shù)必須超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)；② 申請入黨人及其入黨介紹人（預(yù)備黨員）必須參加支部大會；③討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；④支部決議應(yīng)及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期； ⑤及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。

十八、農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制。為擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，提高新黨員在群眾中的公認(rèn)度，從2002年8月起，省委組織部在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中開展全程聯(lián)名推薦試點(diǎn)，并于2004年在全省推開。農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制，即在堅(jiān)持發(fā)展黨員工作“十六字”方針和基本要求的基礎(chǔ)上，從入黨積極分子的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)到吸收入黨的全過程，都由黨員和群眾按照一定的程序和要求向黨組織推薦人選，作為村黨組織培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的重要依據(jù)。主要抓好三個環(huán)節(jié)：第一，在群眾中推薦優(yōu)秀分子作為村黨組織重點(diǎn)引導(dǎo)的對象，引導(dǎo)他們自覺向黨組織靠攏。第二，在申請入黨人中推薦入黨積極分子作為村黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象，促其在思想上入黨。第三，在入黨積極分子中推薦符合條件的人選作為發(fā)展黨員的對象，村黨組織按照程序進(jìn)行認(rèn)真研究，確實(shí)符合條件的及時發(fā)展為預(yù)備黨員。為確保全程聯(lián)名推薦的質(zhì)量，省里還作出了一系列相關(guān)規(guī)定。一是明確推薦的標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，提出了推薦的人選要符合“發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理念強(qiáng)”的要求。二是集中推薦制度。鑒于農(nóng)村的實(shí)際情況，推薦工作不零散進(jìn)行，每年集中推薦一至兩次，每次推薦均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人現(xiàn)場指導(dǎo)，確保推薦工作按章有序進(jìn)行。三是實(shí)行推薦回避制度。規(guī)定推薦人不得參與推薦配偶、姻親和直系親屬，不得領(lǐng)銜推薦三代以內(nèi)旁系親屬，確保推薦工作的公平公正，確保把優(yōu)秀的人選推薦出來。四是實(shí)行公示制度。無論是推薦的群眾中的先進(jìn)分子、入黨積極分子，還是發(fā)展對象，都要在村黨務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。（詳見歙組[2005]71號文件）。

十九、發(fā)展黨員票決制。實(shí)行票決制要把握四個環(huán)節(jié)：一是明確票決范圍。規(guī)定支部 大會討論黨員接收及預(yù)備黨員預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正，原則上都要采取無記名投票方式進(jìn)行表決，極個別條件不具備的，必須事先報經(jīng)縣委組織部審查同意。二是明確表決程序。主要包括：發(fā)展對象或預(yù)備黨員匯報思想，介紹人或考察聯(lián)系人介紹培養(yǎng)教育情況、支委會介紹培養(yǎng)考察情況、黨員討論、無記名投票表決。接收預(yù)備黨員表決票設(shè)“同意”、“不同意”和“棄權(quán)”三個表決意見欄，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票設(shè)“按期轉(zhuǎn)正”、“延長預(yù)備期”、“取消預(yù)備黨員資格”、“棄權(quán)”四個表決意見欄，表決時由參加表決的黨員表達(dá)自己的意見，表決票填寫完畢后，由監(jiān)、計票人當(dāng)場對表決票進(jìn)行計票匯總。三是現(xiàn)場公布結(jié)果。對投票表決結(jié)果當(dāng)場公布、形成票決報告，支部書記和監(jiān)、計票人在票決報告上簽字。贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，即為通過；反之則為未通過。四是上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席監(jiān)督指導(dǎo)。黨支部實(shí)行票決前，應(yīng)主動向上級黨組織報告，上級黨總支、黨委要視情派出至少1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席支部大會，對所屬支部的發(fā)展黨員票決工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，在會后的票決結(jié)果報告上簽章，并將支部會議情況及時向黨委匯報。

二十、村務(wù)公開民主管理。2003年1月17日，省組織部、省農(nóng)業(yè)委、省民政廳印發(fā)《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》（省皖組字[2003]5號）就村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、形式、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等作出了明確規(guī)定。

（一）村務(wù)公開?！傲?guī)范一滿意”即公開的內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時間規(guī)范、監(jiān)管規(guī)范、公開欄建設(shè)規(guī)范，公開結(jié)果多數(shù)群眾滿意。（1）在公開內(nèi)容上，凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題，都應(yīng)向村民公開。把財務(wù)收支情況作為公開的重點(diǎn)，做到逐筆據(jù)實(shí)公開。（2）在公開時間上，做到每季度至少公開一次，并在每季度首月15日公開。常規(guī)性工作按季度公開，固定性工作長期公開，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開。（3）在公開程序上，公開內(nèi)容由村“兩委”聯(lián)席會議（村務(wù)公開監(jiān)督組組長參加）研究確定，村民委員會制作公開內(nèi)容清單，村務(wù)公開監(jiān)督組審核清單內(nèi)容并簽字，以村民委員會的名義進(jìn)行公開。需經(jīng)村民（代表）會議決定的事項(xiàng)，必須在會議通過后進(jìn)行公開。（4）在公開形式上，以設(shè)立固定村務(wù)公開欄和制作村務(wù)公開清單為主，擴(kuò)大公開覆蓋面。公開欄面積能容納下需公開的內(nèi)容，且有防雨設(shè)施。村務(wù)公開清單張貼到所有村民組。（5）在公開監(jiān)督上，每個村都要成立由5—7人組成的村務(wù)公開監(jiān)督組，其成員由村民（代表）會議推選產(chǎn)生，任期三年。村務(wù)公開監(jiān)督組每年組織群眾對村務(wù)公開情況進(jìn)行一次評議。

（二）民主管理。村民自治的主要內(nèi)容是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主選舉。按照憲法、村民委員會組織法等法律法規(guī)，由村民直接選舉或罷免村民委員會成員。村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成，每屆任期三年。民主決策。凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)，都由村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見做出決定。民主管理。依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，由全體村民討論制定或修改村民自治章程或村規(guī)民約。村民委員會和村民按照自治章程，實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)。民主監(jiān)督。村民通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村民委員會定期報告工作、對村干部進(jìn)行離任審計等制度和形式，監(jiān)督村民委員會工作情況和村干部行為。二

十一、黨員管理的方法途徑。黨員管理工作經(jīng)過長期的探索和實(shí)踐，在新的歷史時期，廣泛采用了以下幾種方法和途徑：（1）“三會一課”?！叭龝敝付ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，“一課”指按時上好黨課?！叭龝徽n”是黨組織生活的基本形式，認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”，對于健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，都有重要作用。（2）黨員活動日。黨員活動日每半年開展一次，由各基層黨支部根據(jù)情況，確定某天（上半年1次，下半年1次）為黨員集中活動時間，組織全體黨員參加活動，做到活動日有布臵、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié)?；顒尤赵谡J(rèn)真做好上黨課、開展業(yè)務(wù)、法律、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時，注重與黨員需要相結(jié)合，因人、因地、因時選擇活動內(nèi)容，不斷增強(qiáng)活動的吸引力。把“黨員活動日”與農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個載體”落實(shí)、雙向承諾、村務(wù)公開、新農(nóng)村建設(shè)等工作相結(jié)合，努力使活動日成為黨員的學(xué)習(xí)日、談心日、決策日、助困日、奉獻(xiàn)日。（3）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會。雙重組織生活，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，增進(jìn)思想交流，加強(qiáng)民主監(jiān)督，改進(jìn)工作具有重要意義。（4）“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”主要是指黨內(nèi)創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動。這是近幾年來在廣大基層黨組織中廣泛開展而又行之有效的一種組織活動形式。這項(xiàng)活動要制定出既有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的評選條件，努力在“爭創(chuàng)”上下功夫，定期評選表彰，以激勵黨員奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。（5）黨員目標(biāo)管理。黨員目標(biāo)管理是近年來各地在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中廣泛采用的一種管理方法。這種管理方法要求黨組織按照黨章的規(guī)定，結(jié)合本單位的工作和黨員個人的實(shí)際情況，提出和議定黨員在一個時期內(nèi)在履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標(biāo)，通過定期檢查、考核，來督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。這種方法在實(shí)踐中取得了積極的效果，應(yīng)不斷總結(jié)和完善。（6）黨員聯(lián)系戶。這是農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒模范作用的一種形式。具體內(nèi)容是，黨的基層組織分配每個黨員經(jīng)常聯(lián)系一戶或幾戶非黨群眾，向他們宣傳黨的方針、政策，了解他們的思想、生產(chǎn)、生活等方面的情況，幫助帶動他們勤勞致富，及時向黨組織反映他們的意見和要求。（7）黨員責(zé)任區(qū)。所謂黨員責(zé)任區(qū)，主要是企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質(zhì)、實(shí)際能力和活動范圍，把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、社會工作以及基層黨組織分配的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個黨員，從而形成以一個或幾個黨員為主體，以一定數(shù)量的群眾為對象，以一定的區(qū)域?yàn)榛顒臃秶狞h員責(zé)任區(qū)，由此密切黨員與群眾的聯(lián)系，以發(fā)揮黨員在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。（8）黨員主題實(shí)踐活動。黨員主題實(shí)踐活動是基層黨組織在黨員教育管理中，有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本單位的工作實(shí)際，圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而開展的一系列旨在增強(qiáng)黨員黨性，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨內(nèi)活動。這類活動把黨員教育管理的內(nèi)容和方法融為一體，在黨員教育管理工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間架起了一座橋梁，為黨員發(fā)揮模范作用提供了廣闊的舞臺，受到黨 員和群眾的普遍歡迎。（9）談心活動。同志之間比較深入地相互交談，是交流思想，交換意見的一種有效方式。談心活動有集體談心和個別談心兩種形式。談心的目的在于溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識，解決矛盾，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做好工作。談心一定要以誠相見，以心換心，還要有搞好團(tuán)結(jié)、解決問題的愿望和實(shí)事求是的精神。（10）民主評議黨員。中組部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》（中發(fā)［1988］13號）文件提出明確規(guī)定。黨支部每年必須組織行一次，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對下轄黨支部進(jìn)行統(tǒng)一部署，各支部民主評議時間應(yīng)相對集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在組織完成所轄黨支部的民主評議黨員工作后，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計匯總、分析、總結(jié)，并將總結(jié)材料書面報縣委組織部備案。

二十二、“素質(zhì)提升”工程。指以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的黨員干部“素質(zhì)提升”工程。主要措施為：引導(dǎo)和支持村干部參加大中專學(xué)歷教育，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計劃；依托多種形式的培訓(xùn)基地，對黨員干部進(jìn)行“菜單”式技能培訓(xùn)；深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制和為民服務(wù)全程代理制，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺；實(shí)施黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“電視上網(wǎng)”工程。

二十三、村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。按照有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動室、為民服務(wù)代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜等“八有”要求，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。做到“一室多用”，把活動場所建設(shè)成為集黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等為一體的綜合性陣地。建設(shè)村級活動場所時，要統(tǒng)籌考慮辦公需要、便民辦事和促進(jìn)集體增收等。

二十四、村黨（總）支部委員會換屆“兩推一選”?！皟赏埔贿x”指黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉。黨員推薦。村黨支部召開黨員大會，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。黨員大會聽取本屆支委會委員的述職報告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。若推薦的候選人初步人選不足支委會委員名額的兩倍時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。參會的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會議有效。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會委員名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進(jìn)行考察。考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根 據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。黨內(nèi)選舉。村黨支部召開黨員大會，聽取和審議本屆支委會的工作報告；醞釀下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。新一屆支委會產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開支委會會議，選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣委組織部備案。（另外，為擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，2008年1月，縣委組織部印發(fā)了《村黨組織委員換屆選舉直選辦法》（歙組[2008]19號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村黨組織委員會試點(diǎn)工作，文件在《歙縣先鋒網(wǎng)》上可查找到）。

二十五、農(nóng)村黨建二十個一。黨支部每年制定一個工作計劃，每年確定一個黨員發(fā)展目標(biāo)，每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，每月召開一至兩次黨小組會，每月組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年召開一次支部專題民主生活會，每年召開一次黨員組織生活會，每半年組織一次“黨員活動日”，每年組織一次民主評議，每月確定一次繳納黨費(fèi)日，黨支部、村委會每季度進(jìn)行一次黨務(wù)村務(wù)公開，每季度召開一次村民代表大會，每年對老黨員、貧困黨員、貧困戶進(jìn)行一次慰問，每年召開一次在外工作人員、外出務(wù)工黨員座談會；黨支部班子成員每人每年聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系至少1名“雙帶”大戶；黨員每人設(shè)定一個發(fā)揮作用的崗位,每人掌握一門以上致富本領(lǐng)，每人幫助一戶困難戶。

第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會知識手冊

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會知識手冊

第一部分:總 則

1、農(nóng)村基層組織的組成包括哪些？

農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作，包括設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。村級組織是農(nóng)村最基層的組織，包括村黨組織、村民委員會以及共青團(tuán)、婦代會、民兵連等配套組織。村級組織建設(shè)的重點(diǎn)是村級黨組織這個核心。

2、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用是什么?

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農(nóng)村的基層組織。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

3、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體要求是什么？

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動群眾、服務(wù)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

4、什么是農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動? 農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是指創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個好”是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容是什么?

創(chuàng)先爭優(yōu),即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進(jìn)基層黨組織的基本內(nèi)容是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。）。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本內(nèi)容是：弘揚(yáng)沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，講黨性、重品行、作表率，努力做到“五帶頭”，即，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

第二部分：村級組織建設(shè)

6、村級黨組織的主要職責(zé)是什么？

村級黨組織的主要職責(zé)是：(1)宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，執(zhí)行村黨員大會的決定、決議；(2)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、共青團(tuán)、婦代會、民兵、集體經(jīng)濟(jì)組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責(zé)開展工作；(3)加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持制定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，討論研究村級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要問題；(4)支持和保障村民依法開展村民自治，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；(5)負(fù)責(zé)村、組干部和村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督；(6)搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理、計劃生育工作；(7)加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯(lián)系群眾等制度，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，積極培養(yǎng)村級后備干部。

7、什么是村民委員會？基本職能是什么？

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其基本職責(zé)是：村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

8、村級黨組織如何加強(qiáng)對村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)？

村級黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹“三個代表”重要思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。村級黨組織對村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民委員會成員學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議；領(lǐng)導(dǎo)村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

9、村級黨組織和村民委員會換屆選舉有哪些基本要求？ 村級黨組織和村民委員會一般每屆任期為三年，屆滿后要進(jìn)行換屆選舉。村級黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，即黨內(nèi)推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉的辦法進(jìn)行。村民委員會換屆選舉，其委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個人不得指派、委派或撤換村民委員會成員。

10、村級黨組織設(shè)置調(diào)整有什么具體規(guī)定？

根據(jù)黨章和安徽省委組織部《關(guān)于改進(jìn)村級黨組織設(shè)置工作的意見》（皖組字發(fā)〔2004〕45號）的規(guī)定：黨員超過100人的，可設(shè)立基層黨委，下設(shè)若干黨總支或黨支部；黨員超過50人的，可設(shè)立黨總支，下設(shè)若干黨支部。設(shè)立黨委由縣（區(qū)）委審批，設(shè)立總支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。設(shè)置黨總支（黨委）的村，可分片設(shè)置若干個區(qū)域黨支部；也可按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，依托若干村民組，設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨支部；專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)比較發(fā)達(dá)的村，要以協(xié)會、基地和企業(yè)為依托，設(shè)置專業(yè)黨支部。

11、什么是“難點(diǎn)村”？

“難點(diǎn)村”認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是：(1)村“兩委”班子不健全，村干部不團(tuán)結(jié)，村級組織軟弱渙散，村務(wù)公開和民主管理工作無法正常開展，干群關(guān)系緊張，黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和土地承包政策不落實(shí)。(2)村民委員會不能按期換屆選舉或者選舉缺乏公開、公平、公正，存在威脅、賄賂、偽造選票等不規(guī)范選舉行為。(3)民主決策不落實(shí)，近兩年內(nèi)沒有召開過村民會議或者近一年內(nèi)沒有召開過村民代表會議，村民參與重大村務(wù)決策的民主權(quán)利得不到保障。(4)村民民主理財小組不能正常發(fā)揮作用，集體財務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失，村民合法權(quán)益得不到有效保障。(5)民主監(jiān)督流于形式，存在村務(wù)不公開、半公開、假公開現(xiàn)象，村民不能對村干部進(jìn)行有效監(jiān)督。(6)家庭、宗族、宗教、黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，妨礙村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。(7)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，村落后面貌長期得不到改善，村集體無力為群眾辦實(shí)事、解難題。(8)因村務(wù)公開和民主管理工作存在問題，引發(fā)村民一年內(nèi)2次集體進(jìn)京上訪或3次去省到市上訪。(9)村民對村務(wù)公開和民主管理工作不滿意率達(dá)30%以上。

12、“難點(diǎn)村”治理的總體要求是什么？

“難點(diǎn)村”治理工作的時間從2009年8月開始至2011年底結(jié)束，治理的主要任務(wù)包括：(1)加強(qiáng)村級組織建設(shè)；(2)完善村務(wù)公開和民主管理制度；(3)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；(4)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理；(5)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。具體方法步驟為：(1)健全“難點(diǎn)村”治理的保障體制機(jī)制；(2)摸底排查建立臺賬；(3)制定治理工作計劃；(4)加強(qiáng)督促檢查。

13、村級組織活動場所建設(shè)的基本要求是什么？ 村級組織活動場所建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、一室多能、一室多用的原則，注重整合資源，防止重復(fù)建設(shè)，提倡建設(shè)開放式村部，不建高墻大院，努力建設(shè)成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個中心。

第三部分：黨員發(fā)展

14、發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是什么？

發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。

15、農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是什么？

農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是做好在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到人口2000人以下的村每年新發(fā)展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養(yǎng)入黨積極分子總數(shù)與年內(nèi)新發(fā)展黨員總數(shù)的比例保持在3︰1以上。

16、發(fā)展黨員的基本程序有哪些？

發(fā)展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請；(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》；(3)支部對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)教育和考察；(4)支部對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示20天，支委會確定發(fā)展對象，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審；(5)填寫《入黨志愿書》；(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關(guān)；(7)黨委派人同發(fā)展對象談話；(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓；(9)一年預(yù)備期的培養(yǎng)考察；(10)支部對擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示10天；(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關(guān)；(12)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，轉(zhuǎn)為正式黨員。

17、發(fā)展黨員的基本制度有哪些？

發(fā)展黨員的基本制度包括：公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預(yù)備黨員和表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，由所在黨支部將發(fā)展對象和預(yù)備黨員的有關(guān)情況進(jìn)行公示。接收預(yù)備黨員應(yīng)公示20天，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正應(yīng)公示10天。(2)預(yù)審制是指在召開黨員大會前將擬發(fā)展對象的有關(guān)材料上報基層黨委進(jìn)行審查。預(yù)審的內(nèi)容包括：入黨申請書、個人履歷和思想?yún)R報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況，政治審查材料，征求黨內(nèi)外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象和表決轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，進(jìn)行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會才能通過接收預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正的決議。(4)責(zé)任追究制是指在發(fā)展黨員工作中依據(jù)有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的基層黨(工)委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關(guān)人員追究責(zé)任。主要包括培養(yǎng)不力的責(zé)任、審查不嚴(yán)的責(zé)任、不按規(guī)定進(jìn)行審批的責(zé)任、長期不發(fā)展黨員的責(zé)任。

18、申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的區(qū)別是什么？ 申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應(yīng)書面申請），均稱為“入黨申請人”。經(jīng)黨小組（共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織）推薦，支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的應(yīng)經(jīng)支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件、準(zhǔn)備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對象”。

19、發(fā)展黨員的基本材料包括哪些？

接收預(yù)備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預(yù)審登記表、票決報告單等材料。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段的材料主要包括轉(zhuǎn)正申請書、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。

第四部分：黨員教育管理

20、黨的組織生活的含義是什么？

黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織等。黨章明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

21、什么是“三會一課”制度？

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度。“三會”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

22、民主評議黨員的基本要求是什么？

民主評議黨員制度是黨支部的一項(xiàng)基本制度，是從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是通過制度建設(shè)加強(qiáng)對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是黨支部按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開、平等的原則。民主評議黨員要在黨委和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進(jìn)行，每年開展一次，包括學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段。評議的格次一般分為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織給予表彰；對評議對不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處置；對評議中反映的問題，要認(rèn)真查明，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

23、不合格黨員的表現(xiàn)有哪些？

不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

24、如何妥善處置不合格黨員？

對不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態(tài)度等。(2)支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實(shí)的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認(rèn)真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

25、黨員交納黨費(fèi)的基本要求是什么？

黨員交納黨費(fèi)必須做到自覺、主動、積極，按時足額交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，可以補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時間不得超過三個月。對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。農(nóng)民黨員中，從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的黨員每月交納黨費(fèi)0.5元；領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù)，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)；外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚塘等經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)民黨員，要自覺、主動申報月平均純收入，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。

26、黨的紀(jì)律處分的種類有哪些？

黨組織對于違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)按照黨章的規(guī)定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分。黨章規(guī)定對黨員的紀(jì)律處分有五種；警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》對黨組織的紀(jì)律處分分為改組和解散兩類。

27、什么是流動黨員，對流動黨員的基本要求有哪些？ 流動黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。流動黨員外出前，要向所在黨支部報告，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。及時到流入地黨組織報到，積極參加組織活動，按月交納黨費(fèi)，地點(diǎn)變動頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點(diǎn)變動后，要及時向流出地和有關(guān)黨組織報告；返回后及時將《流動黨員活動證》交流出地黨組織查驗(yàn)。

28、如何做好《流動黨員活動證》的使用和管理？

《流動黨員活動證》是流動黨員臨時組織關(guān)系的證明，是流動黨員身份和參加黨的活動的憑證。其使用和管理重點(diǎn)要把握：流動黨員外出前向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取《流動黨員活動證》。流動黨員憑證到流入單位黨支部報到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報到，參加黨的組織生活。流動黨員外出返回時，應(yīng)及時將《流動黨員活動證》交流出地（單位）黨支部查驗(yàn)，并向黨組織匯報外出期間的情況。每年年底前，流動黨員需持證在其正式組織關(guān)系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進(jìn)行年審，由年審時流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負(fù)責(zé)填寫，年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評議進(jìn)行，每年一次，一般在當(dāng)年12月底前完成。

29、“雙培雙帶”先鋒工程的要求是什么？

“雙培雙帶”先鋒工程的要求是：把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富（簡稱“雙培雙帶”）。把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，就是要通過多種形式，不斷強(qiáng)化他們“發(fā)展是第一要務(wù)”的意識，拓寬發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，力爭實(shí)現(xiàn)“四個一”目標(biāo)，即：每人應(yīng)掌握運(yùn)用一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富。把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，就是要通過多種形式，不斷強(qiáng)化他們“致富思源、富而思進(jìn)”的意識，提高他們的思想政治素質(zhì)，使他們成為農(nóng)村黨員、干部的重要來源，以改善農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

30、無職黨員設(shè)崗定責(zé)的要求是什么？

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作是加強(qiáng)無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發(fā)揮作用的有效載體。開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個主題，針對農(nóng)村工作的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，把黨員能做、會做以及需要黨員做的事情，作為設(shè)置黨員崗位的重點(diǎn)，增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對性，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。一般可設(shè)置政策宣傳、帶領(lǐng)致富、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、村務(wù)監(jiān)督、留守兒童關(guān)愛、維護(hù)社會穩(wěn)定、結(jié)對幫扶等崗位。

31、流動黨員“雙向帶動”的要求是什么？

流動黨員“雙向帶動”的要求是：引導(dǎo)和鼓勵事業(yè)有成的流動黨員把家鄉(xiāng)的勞動力帶出去務(wù)工增收，把在外面了解的信息、學(xué)到的技術(shù)和聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

32、農(nóng)村為民服務(wù)全程代理的要求是什么？

農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心或者代理室，在村設(shè)立代辦點(diǎn)，對農(nóng)民需要辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)，對財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費(fèi)“一票制”收繳。農(nóng)村為民服務(wù)全程代理要遵循便民、公開、法治、效能和求實(shí)原則，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，從農(nóng)村基層政府履行社會管理和提供公共服務(wù)的職能出發(fā)，實(shí)事求是地確定為民服務(wù)的范圍，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序，切實(shí)抓好受理、辦理和回復(fù)三個環(huán)節(jié)。

33、黨員承諾制的要求是什么？

每年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要對黨員能力和特長進(jìn)行分析，在與黨員個人進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，確定黨員的具體崗位和目標(biāo)任務(wù)，由黨員進(jìn)行公開承諾。黨員承諾的事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄和黨員活動室張榜公布。每季度或半年，通過聽取匯報、經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)嵉貦z查等方式，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進(jìn)行了解和指導(dǎo)。每年底，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進(jìn)行評議和考核，并開始新一輪的承諾工作。

34、農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的基本要求是什么？

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)是培養(yǎng)新型農(nóng)民、增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面教育培訓(xùn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每年不少于6天。主要包括農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、流動黨員培訓(xùn)。

35、什么是農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)？

農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)是指通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)、宣講培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分片輔導(dǎo)、觀摩實(shí)踐、項(xiàng)目培訓(xùn)等方式，在農(nóng)村黨員中開展以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使大多數(shù)黨員特別是青壯年黨員真正掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或具備一種以上職業(yè)技能。

36、什么是“黨內(nèi)溫暖”工程？

實(shí)施“黨內(nèi)溫暖”工程就是充分尊重黨員的主體地位，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和分類指導(dǎo)，通過黨組織實(shí)施對黨員多層面的激勵、關(guān)懷和幫扶，讓廣大黨員始終感受到黨組織的溫暖，從而形成“組織關(guān)懷黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織”的和諧局面。其主要內(nèi)容包括：黨員困難救助機(jī)制、黨員終生關(guān)懷機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制和黨員作用發(fā)揮機(jī)制。

第五部分：村干部隊(duì)伍建設(shè)

37、村干部任職應(yīng)具備什么基本條件？

根據(jù)《安徽省村干部規(guī)范化管理暫行辦法》規(guī)定，村干部任職一般應(yīng)具備以下條件：(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)。(2)具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，懂得社會主義市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本知識，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力強(qiáng)。(3)一般應(yīng)具有初中以上文化，身體健康。作為村黨組織書記還要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，具備“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的基本要求。

38、村黨組織書記主要職責(zé)任務(wù)是什么？

根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》規(guī)定，村黨組織書記主持黨組織全面工作，主要職責(zé)是：(1)推動科學(xué)發(fā)展。(2)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。(3)密切聯(lián)系群眾。(4)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。(5)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。

39、村干部“三位一體”激勵保障機(jī)制是什么？

村干部激勵保障機(jī)制主要指：村干部報酬合理增長、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險（離任補(bǔ)償）“三位一體”。40、村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)形式有哪些？

村干部的教育培訓(xùn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)，對村“兩委”主要干部的培訓(xùn)由縣（區(qū)）負(fù)責(zé)，其他村干部的培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。村干部培訓(xùn)主要有崗前培訓(xùn)、培訓(xùn)、任期培訓(xùn)等。

41、村干部管理制度有哪些？

村干部管理制度主要有目標(biāo)責(zé)任制度、監(jiān)督審計制度和檔案管理制度。實(shí)行村干部任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定工作目標(biāo)和考核辦法，簽署目標(biāo)管理責(zé)任書。每年對村干部進(jìn)行民主評議，對村黨組織書記實(shí)行“一諾雙評”，對村黨組織書記、村委會主任和負(fù)責(zé)財務(wù)工作的干部實(shí)行任期和離任審計制度。

42、村黨組織書記“一定三有”內(nèi)容是什么？

根據(jù)中組部文件規(guī)定，村黨組織書記“一定三有”主要內(nèi)容是：崗位有明確職責(zé)和工作目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。

43、什么是村黨組織書記“一諾雙評”？

結(jié)合村級換屆和每年初開展的農(nóng)村黨員干部主題教育，指導(dǎo)村黨組織書記確定任期目標(biāo)和工作目標(biāo)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾；每年底，組織村黨組織書記分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會述職，并進(jìn)行評議，評議結(jié)果與村黨組織書記的待遇掛鉤。對評議不合格的村黨組織書記，要及時進(jìn)行調(diào)整和處置。

44、什么是“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃？

縣（區(qū)）從現(xiàn)任村“兩委”成員和后備干部，特別是村黨組織書記和村委會主任中，每年選拔一定數(shù)量的政治素質(zhì)比較好、文化層次比較高、年齡比較輕、有一定發(fā)展?jié)摿Φ耐?，參加安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育，取得大專學(xué)歷，力爭通過5年時間的努力，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)目標(biāo)。

第六部分：基層民主政治建設(shè)

45、如何正確理解黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治？

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定：村級黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會以及其它組織必須自覺維護(hù)和接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村級黨組織應(yīng)在黨章和法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村民依法開展自治活動，支持和保證村級各類組織依照國家法律法規(guī)及各自章程，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等職權(quán)。

46、哪些是村級重大事務(wù)？

村級重大事務(wù)主要包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃的制訂；村規(guī)民約的制訂；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)建設(shè)資金籌集、組織實(shí)施與監(jiān)督管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；舊村改造、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審批；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大財務(wù)收支；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。

47、村級重大事務(wù)如何決策？

村級重大事務(wù)決策按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行，即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。

48、村級黨內(nèi)重要事務(wù)內(nèi)容和決策程序是什么？

村級黨內(nèi)重要事務(wù)主要包括：貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織決定決議的措施打算、黨的組織建設(shè)、村級班子建設(shè)、與村民切身利益密切相關(guān)的村務(wù)大事、發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)獎懲以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。決策的程序是：村黨支部會提議、村黨小組會討論、村黨員大會決議。

49、什么是黨員議事會制度？

黨員議事會制度是在村一級建立由黨員代表組成的議事會，并在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)議事規(guī)則、程序和要求，討論商議需要由村黨組織決策的重大事項(xiàng)，參與民主管理黨內(nèi)事務(wù)和農(nóng)村事務(wù)，為黨組織決策提供意見和建議、發(fā)揮參謀助手作用的一項(xiàng)制度。黨員人數(shù)在100名以下的村，議事會成員一般應(yīng)占黨員總數(shù)的25%；黨員人數(shù)在100-150名的村，議事會成員一般應(yīng)占黨員總數(shù)的20%；黨員人數(shù)在150名以上的村，議事會成員一般應(yīng)占黨員總數(shù)的15%，設(shè)會長1人，副會長1人。黨員議事會由村黨組織召集，原則上每季度召開一次，如有1/3以上成員提議或遇到重大事項(xiàng)需要商議，可臨時召開黨員議事會。50、村務(wù)公開內(nèi)容和形式有哪些?

村務(wù)公開內(nèi)容主要包括：公共事務(wù)類，如計劃生育政策、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用；財務(wù)開支類，如村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬、村財務(wù)收支情況、土地征用補(bǔ)償及分配；經(jīng)濟(jì)發(fā)展類，如農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)資金使用情況；公益事業(yè)類，如村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等情況。根據(jù)形勢發(fā)展和群眾要求，及時調(diào)整和充實(shí)公開內(nèi)容。要在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開一般每季度公開一次，公開時間為每季度首月的15日，涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時公開。

51、黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式有哪些？

黨務(wù)公開內(nèi)容分為固定公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時公開內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設(shè)情況，村級班子建設(shè)及村干部工作分工情況，發(fā)展黨員情況，黨費(fèi)收繳和黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內(nèi)容都要及時通過黨務(wù)公開欄、會議、廣播等形式予以公開，以黨務(wù)公開欄為主，對不能公開的事項(xiàng)，應(yīng)向黨員作出說明。每季度首月15日為黨務(wù)公開日，必要時隨時公開。

52、黨務(wù)公開和村務(wù)公開如何監(jiān)督？

成立黨務(wù)公開和村務(wù)公開監(jiān)督小組,成員分別由黨員大會、村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，村務(wù)公開監(jiān)督小組中至少要有一名懂財務(wù)知識的村民。監(jiān)督小組分別對黨員大會和村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，監(jiān)督、檢查本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序進(jìn)行決策實(shí)施，監(jiān)督評議黨務(wù)和村務(wù)公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實(shí)性。第七部分：創(chuàng)先爭優(yōu)活動

53、創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)是什么？

推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織。

54、創(chuàng)先爭優(yōu)活動分哪幾個階段？

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署（2010年4月至5月）、全面推進(jìn)（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結(jié)完善（2012年7月至黨的十八大召開前）四個階段的總體工作安排。

55、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展方式有哪些？

通過“調(diào)查研究、公開承諾、學(xué)習(xí)推動、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰”等方式進(jìn)行。

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會知識手冊

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會知識手冊

（2015.1.13）

1、農(nóng)村基層組織的組成包括哪些？

農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作，包括設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。村級組織是農(nóng)村最基層的組織，包括村黨組織、村民委員會以及共青團(tuán)、婦代會、民兵連等配套組織。村級組織建設(shè)的重點(diǎn)是村級黨組織這個核心。

2、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用是什么?

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農(nóng)村的基層組織。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

3、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體要求是什么？

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動群眾、服務(wù)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

4、什么是農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動?

農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是指創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個好”是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容是什么?

創(chuàng)先爭優(yōu),即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進(jìn)基層黨組織的基本內(nèi)容是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。）。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本內(nèi)容是：弘揚(yáng)沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，講黨性、重品行、作表率，努力做到“五帶頭”，即，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

6、村級黨組織的主要職責(zé)是什么？

村級黨組織的主要職責(zé)是：(1)宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，執(zhí)行村黨員大會的決定、決議；(2)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、共青團(tuán)、婦代會、民兵、集體經(jīng)濟(jì)組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責(zé)開展工作；(3)加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持制定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，討論研究村級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要問題；(4)支持和保障村民依法開展村民自治，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；(5)負(fù)責(zé)村、組干部和村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督；(6)搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理、計劃生育工作；(7)加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯(lián)系群眾等制度，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，積極培養(yǎng)村級后備干部。

7、什么是村民委員會？基本職能是什么？

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其基本職責(zé)是：村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

8、村級黨組織如何加強(qiáng)對村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)？

村級黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹“三個代表”重要思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。村級黨組織對村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民委員會成員學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議；領(lǐng)導(dǎo)村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

9、村級黨組織和村民委員會換屆選舉有哪些基本要求？

村級黨組織和村民委員會一般每屆任期為三年，屆滿后要進(jìn)行換屆選舉。村級黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，即黨內(nèi)推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉的辦法進(jìn)行。村民委員會換屆選舉，其委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個人不得指派、委派或撤換村民委員會成員。

10、村級黨組織設(shè)臵調(diào)整有什么具體規(guī)定？

根據(jù)黨章規(guī)定：黨員超過100人的，可設(shè)立基層黨委，下設(shè)若干黨總支或黨支部；黨員超過50人的，可設(shè)立黨總支，下設(shè)若干黨支部。設(shè)立黨委由縣（區(qū)）委審批，設(shè)立總支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。設(shè)臵黨總支（黨委）的村，可分片設(shè)臵若干個區(qū)域黨支部；也可按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，依托若干村民組，設(shè)臵農(nóng)村社區(qū)黨支部；專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)比較發(fā)達(dá)的村，要以協(xié)會、基地和企業(yè)為依托，設(shè)臵專業(yè)黨支部。

11、發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是什么？

發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是：以前是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”，現(xiàn)在新的提法是：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。

12、農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是什么？ 農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是做好在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員。

13、發(fā)展黨員的基本程序有哪些？

發(fā)展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請；(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》；(3)支部對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)教育和考察；(4)支部對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示20天，支委會確定發(fā)展對象，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審；(5)填寫《入黨志愿書》；(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關(guān)；(7)黨委派人同發(fā)展對象談話；(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓；(9)一年預(yù)備期的培養(yǎng)考察；(10)支部對擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示10天；(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關(guān)；(12)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，轉(zhuǎn)為正式黨員。

14、發(fā)展黨員的基本制度有哪些？

發(fā)展黨員的基本制度包括：公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預(yù)備黨員和表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，由所在黨支部將發(fā)展對象和預(yù)備黨員的有關(guān)情況進(jìn)行公示。接收預(yù)備黨員應(yīng)公示20天，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正應(yīng)公示10天。(2)預(yù)審制是指在召開黨員大會前將擬發(fā)展對象的有關(guān)材料上報基層黨委進(jìn)行審查。預(yù)審的內(nèi)容包括：入黨申請書、個人履歷和思想?yún)R報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況，政治審查材料，征求黨內(nèi)外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象和表決轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，進(jìn)行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會才能通過接收預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正的決議。(4)責(zé)任追究制是指在發(fā)展黨員工作中依據(jù)有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的基層黨(工)委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關(guān)人員追究責(zé)任。主要包括培養(yǎng)不力的責(zé)任、審查不嚴(yán)的責(zé)任、不按規(guī)定進(jìn)行審批的責(zé)任、長期不發(fā)展黨員的責(zé)任。

15、申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的區(qū)別是什么？ 申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應(yīng)書面申請），均稱為“入黨申請人”。經(jīng)黨小組（共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織）推薦，支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的應(yīng)經(jīng)支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件、準(zhǔn)備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對象”。

16、發(fā)展黨員的基本材料包括哪些？

接收預(yù)備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預(yù)審登記表、票決報告單等材料。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段的材料主要包括轉(zhuǎn)正申請書、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。

17、黨的組織生活的含義是什么？

黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。主要形式有黨員大會、支部委員會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織等。黨章明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！薄安辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

18、什么是“三會一課”制度？

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度?！叭龝笔侵钢Р奎h員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每半年上一次黨課。

19、民主評議黨員的基本要求是什么？

民主評議黨員制度是黨支部的一項(xiàng)基本制度，是從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是通過制度建設(shè)加強(qiáng)對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是黨支部按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開、平等的原則。民主評議黨員要在黨委和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進(jìn)行，每年開展一次，包括學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段。評議的格次一般分為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織給予表彰；對評議對不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處臵；對評議中反映的問題，要認(rèn)真查明，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

20、不合格黨員的表現(xiàn)有哪些？

不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

21、如何妥善處臵不合格黨員？

對不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態(tài)度等。(2)支部委員會依照處臵不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處臵對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處臵決定、核實(shí)的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認(rèn)真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時找被處臵對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

22、黨員交納黨費(fèi)的基本要求是什么？

黨員交納黨費(fèi)必須做到自覺、主動、積極，按時足額交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，可以補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時間不得超過三個月。對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。農(nóng)民黨員中，從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的黨員每月交納黨費(fèi)1元；領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員，每月2.5元，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)；外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚塘等經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)民黨員，要自覺、主動申報月平均純收入，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。

23、黨的紀(jì)律處分的種類有哪些？

黨章規(guī)定對黨員的紀(jì)律處分有五種；警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》對黨組織的紀(jì)律處分分為改組和解散兩類。

24、什么是流動黨員，對流動黨員的基本要求有哪些？

流動黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。流動黨員外出前，要向所在黨支部報告，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。及時到流入地黨組織報到，積極參加組織活動，按月交納黨費(fèi)，地點(diǎn)變動頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點(diǎn)變動后，要及時向流出地和有關(guān)黨組織報告；返回后及時將《流動黨員活動證》交流出地黨組織查驗(yàn)。

25、如何做好《流動黨員活動證》的使用和管理？

《流動黨員活動證》是流動黨員臨時組織關(guān)系的證明，是流動黨員身份和參加黨的活動的憑證。其使用和管理重點(diǎn)要把握：流動黨員外出前向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取《流動黨員活動證》。流動黨員憑證到流入單位黨支部報到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報到，參加黨的組織生活。流動黨員外出返回時，應(yīng)及時將《流動黨員活動證》交流出地（單位）黨支部查驗(yàn)，并向黨組織匯報外出期間的情況。每年年底前，流動黨員需持證在其正式組織關(guān)系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進(jìn)行年審，由年審時流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負(fù)責(zé)填寫，年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評議進(jìn)行，每年一次，一般在當(dāng)年12月底前完成。

26、無職黨員設(shè)崗定責(zé)的要求是什么？

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作是加強(qiáng)無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發(fā)揮作用的有效載體。開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個主題，針對農(nóng)村工作的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，把黨員能做、會做以及需要黨員做的事情，作為設(shè)臵黨員崗位的重點(diǎn)，增強(qiáng)崗位設(shè)臵的針對性，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。一般可設(shè)臵政策宣傳、帶領(lǐng)致富、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、村務(wù)監(jiān)督、留守兒童關(guān)愛、維護(hù)社會穩(wěn)定、結(jié)對幫扶等崗位。

27、農(nóng)村為民服務(wù)全程代理的要求是什么？

農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心或者代理室，在村設(shè)立代辦點(diǎn)，對農(nóng)民需要辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)，對財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費(fèi)“一票制”收繳。農(nóng)村為民服務(wù)全程代理要遵循便民、公開、法治、效能和求實(shí)原則，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，從農(nóng)村基層政府履行社會管理和提供公共服務(wù)的職能出發(fā)，實(shí)事求是地確定為民服務(wù)的范圍，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序，切實(shí)抓好受理、辦理和回復(fù)三個環(huán)節(jié)。

28、黨員承諾制的要求是什么？

每年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要對黨員能力和特長進(jìn)行分析，在與黨員個人進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，確定黨員的具體崗位和目標(biāo)任務(wù)，由黨員進(jìn)行公開承諾。黨員承諾的事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄和黨員活動室張榜公布。每季度或半年，通過聽取匯報、經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)嵉貦z查等方式，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進(jìn)行了解和指導(dǎo)。每年底，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進(jìn)行評議和考核，并開始新一輪的承諾工作。

29、農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的基本要求是什么？

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)是培養(yǎng)新型農(nóng)民、增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面教育培訓(xùn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每年不少于6天。主要包括農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、流動黨員培訓(xùn)。

30、村黨組織書記主要職責(zé)任務(wù)是什么？

根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》規(guī)定，村黨組織書記主持黨組織全面工作，主要職責(zé)是：(1)推動科學(xué)發(fā)展。(2)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。(3)密切聯(lián)系群眾。(4)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。(5)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。

31、村黨組織書記“一定三有”內(nèi)容是什么？

根據(jù)中組部文件規(guī)定，村黨組織書記“一定三有”主要內(nèi)容是：崗位有明確職責(zé)和工作目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。

32、什么是村黨組織書記“一諾雙評”？

結(jié)合村級換屆和每年初開展的農(nóng)村黨員干部主題教育，指導(dǎo)村黨組織書記確定任期目標(biāo)和工作目標(biāo)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾；每年底，組織村黨組織書記分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會述職，并進(jìn)行評議，評議結(jié)果與村黨組織書記的待遇掛鉤。對評議不合格的村黨組織書記，要及時進(jìn)行調(diào)整和處臵。

33、如何正確理解黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治？

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定：村級黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會以及其它組織必須自覺維護(hù)和接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村級黨組織應(yīng)在黨章和法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村民依法開展自治活動，支持和保證村級各類組織依照國家法律法規(guī)及各自章程，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等職權(quán)。

34、哪些是村級重大事務(wù)？

村級重大事務(wù)主要包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃的制訂；村規(guī)民約的制訂；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)建設(shè)資金籌集、組織實(shí)施與監(jiān)督管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；舊村改造、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審批；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大財務(wù)收支；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。

35、村級重大事務(wù)如何決策？ 村級重大事務(wù)決策按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行，即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。

36、村級黨內(nèi)重要事務(wù)內(nèi)容和決策程序是什么？

村級黨內(nèi)重要事務(wù)主要包括：貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織決定決議的措施打算、黨的組織建設(shè)、村級班子建設(shè)、與村民切身利益密切相關(guān)的村務(wù)大事、發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)獎懲以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。決策的程序是：村黨支部會提議、村黨小組會討論、村黨員大會決議。

37、村務(wù)公開內(nèi)容和形式有哪些?

村務(wù)公開內(nèi)容主要包括：公共事務(wù)類，如計劃生育政策、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用；財務(wù)開支類，如村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬、村財務(wù)收支情況、土地征用補(bǔ)償及分配；經(jīng)濟(jì)發(fā)展類，如農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)資金使用情況；公益事業(yè)類，如村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等情況。根據(jù)形勢發(fā)展和群眾要求，及時調(diào)整和充實(shí)公開內(nèi)容。要在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開一般每季度公開一次，公開時間為每季度首月的15日，涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時公開。

38、黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式有哪些？

黨務(wù)公開內(nèi)容分為固定公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時公開內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設(shè)情況，村級班子建設(shè)及村干部工作分工情況，發(fā)展黨員情況，黨費(fèi)收繳和黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內(nèi)容都要及時通過黨務(wù)公開欄、會議、廣播等形式予以公開，以黨務(wù)公開欄為主，對不能公開的事項(xiàng)，應(yīng)向黨員作出說明。每季度首月15日為黨務(wù)公開日，必要時隨時公開。

39、黨務(wù)公開和村務(wù)公開如何監(jiān)督？

成立黨務(wù)公開和村務(wù)公開監(jiān)督小組,成員分別由黨員大會、村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，村務(wù)公開監(jiān)督小組中至少要有一名懂財務(wù)知識的村民。監(jiān)督小組分別對黨員大會和村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，監(jiān)督、檢查本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序進(jìn)行決策實(shí)施，監(jiān)督評議黨務(wù)和村務(wù)公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實(shí)性。

第四篇：談話應(yīng)知應(yīng)會資料

談話應(yīng)知應(yīng)會資料

(2020年10月)

1.五項(xiàng)要求:推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2.五個扎實(shí):扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

3.五位一體:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

4.四個全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨

5.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

6.四個自信:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

7.兩個維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位;堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

8.六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期

9.六保:保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

10.疫情防控方針:堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。

11.戰(zhàn)略機(jī)遇:共建“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

12.新發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

13.一帶一路:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

14.放管服”改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

15.三去降一補(bǔ):去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

16.雙鏈:圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合。

17.建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心:加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

18.生態(tài)環(huán)境保護(hù):從今往后，在陜西為官，首先要了解這段歷史、這個教訓(xùn)，警鐘長鳴，明白自己的職責(zé)，履行好自己的職責(zé)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，切勿重蹈覆撤。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自黨講政治，對國之大者一定要心中有數(shù)，要時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，要身體力行“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”，而不能只停留在口號上。

19.四大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。

20.脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)：確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

21.兩不愁、三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

22.延安精神：堅(jiān)定正確的政治方向、解放思想實(shí)事求是的思想路線、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。

23.西遷精神：胸懷大局、無私奉獻(xiàn)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)、艱苦創(chuàng)業(yè)?！拔鬟w精神”的核心是愛國主義，精髓是聽黨指揮跟黨走，與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運(yùn)。

24.十項(xiàng)重點(diǎn)工作：推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)西安；全力迎接“十四運(yùn)”、加快國家中心城市建設(shè)；優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市；扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展；扎實(shí)保障和改善民生，建設(shè)教育強(qiáng)市；構(gòu)建對外開放新格局，打造開放型經(jīng)濟(jì)體系；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展；強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新。

25.“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源和生物醫(yī)藥6大支柱產(chǎn)業(yè)集群；人工智能、5G技術(shù)、增材制造（3D打?。?、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)與云計算5大新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會議會展6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

26.“85316”水系綜合治理：渭河、涇河、灞河、產(chǎn)河、潏河、高河、灃河、澇河8河全流域治理工程；黑河、新河、皂河、清河、石川河5條重要河流全流域治理工程；斗門水庫（昆明池）、渼陂湖生態(tài)修復(fù)、白鹿塬水庫（鯨魚溝水庫）3個湖庫治理工程；護(hù)城河水系提升工程1項(xiàng)；污水處理、水系連通、水源涵養(yǎng)、應(yīng)急水源、再生水管網(wǎng)、智慧水務(wù)6項(xiàng)重點(diǎn)治理工程。

27.三中心二高地一樞紐：西部經(jīng)濟(jì)中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心；絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地；國家綜合交通樞紐。

28.三改一通一落地：老舊小區(qū)、城中村（棚戶區(qū)）、背街小巷改造提升；斷頭路打通；架空線纜落地。

29.三到三看三破：考核干部到基層、到一線、到現(xiàn)場；評價干部看實(shí)績、看潛績、看擔(dān)當(dāng)；使用干部破潛規(guī)則、破隱形臺階、破論資排輩。

30.四個一線：一線培養(yǎng)、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用。

31.四最營商環(huán)境：審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)。

32.入黨誓詞：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

33.兩個一百年：到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

34.中國夢：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

35.黨的群眾路線：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

36.黨的三大作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。

37.黨內(nèi)政治生活性質(zhì)：政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

38.六項(xiàng)紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

39.五個文明：物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。

40.四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

41.四大危險：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

42.四個偉大：偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。

43.四風(fēng)問題：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

44.四個服從：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

45.四種形態(tài)：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

46.四個全覆蓋：紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。

47.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。

48.三個區(qū)分開來：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。

49.黨的“三大歷史任務(wù)”：推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。

50.兩個責(zé)任：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

51.“兩步走”戰(zhàn)略：從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

52.社會主義核心價值觀：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

53.新時代我國社會主要矛盾：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

54.八項(xiàng)規(guī)定：一要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地我，不擺放花草，不安排宴請。二要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三要精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。四要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出

發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。五要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。六要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。七要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。八要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

55.八個明確：明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

56.十四個堅(jiān)持：堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持全面深化改革；堅(jiān)持新發(fā)展理念；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；堅(jiān)持全面依法治國；堅(jiān)持社會主義核心價值體系；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持總體國家安全觀；堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一；堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

第五篇：和靜縣基層組織建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會

和靜縣基層組織建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

一、額勒再特烏魯鄉(xiāng)基本情況

額勒再特烏魯鄉(xiāng)共轄5個行政村（含1個場設(shè)村）、321個村民小組；共有黨支部6個，共有黨員166名，其中：女黨員55名，占33.13%；少數(shù)民族黨員155名，占93.37%；農(nóng)牧民黨員127名，占76.50%；35歲以下黨員42名，60歲以上黨員19名；初中及以下學(xué)歷黨員75名，大專學(xué)歷黨員33名；大學(xué)學(xué)歷黨員7名；2010年新發(fā)展黨員9名?，F(xiàn)有農(nóng)村“四老”人員7名（其中原有4名，2010年新增3名），村干部24名。

二、相關(guān)名詞解釋

1、“四知四清四掌握”工作機(jī)制。四知：知道轄區(qū)住戶的每個家庭成員基本情況及其社會關(guān)系，知道每個家庭經(jīng)濟(jì)狀況，知道每個家庭成員的政治表現(xiàn)，知道每個家庭成員遵紀(jì)守法情況；四清：轄區(qū)就業(yè)情況清，重點(diǎn)人員情況清，流動人口情況清，貧困群體情況清；四掌握：掌握轄區(qū)基本情況及社情動態(tài)，掌握轄區(qū)宗教活動情況，掌握轄區(qū)居民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，掌握轄區(qū)各類積極分子情況。

2、黨員服務(wù)承諾“三項(xiàng)幫帶”。在農(nóng)村、社區(qū)全面開展以“致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)幫帶”活動。

3、“三進(jìn)三幫三滿意”活動。即，“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，基層黨員與群眾結(jié)對開展致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意創(chuàng)先進(jìn)、黨員滿意爭優(yōu)秀、群眾滿意得實(shí)惠”。

4、“四議兩公開”工作法。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，所有村級重大事項(xiàng)、重要問題，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議?！皟晒_”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

5、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng) “五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?！拔鍌€好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好?！拔鍘ь^”：帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、帶頭爭創(chuàng)一流佳績、帶頭服務(wù)基層群眾、帶頭遵守黨紀(jì)國法。

6、社區(qū)黨建“三有一化”。即：有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。

7、“三個一”工程。即為每個村選派一名黨建特派員、一名國家干部、一名大學(xué)生村官。目前，選聘了1名大學(xué)生村官，8、村干部“一定三有”。定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障。

9、、村級陣地室內(nèi)“六有”，室外“五有”。室內(nèi) “六有”：有村黨支部書記、村委會主任辦公室，有集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、活動、等為一體的多功能室，有“一站式”綜合服務(wù)大廳，有警務(wù)室，有村衛(wèi)生室，有文化活動用品和圖書資料）；室外“五有”：有單獨(dú)的院落，有黨組織和村委會牌子，有黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄，有文體活動場所及文體器材，有升國旗平臺。

10、社區(qū) “五室一廳”。文化室、活動室、會議室、遠(yuǎn)程電教室、社區(qū)警務(wù)室，“一站式”服務(wù)大廳。

11、新村級“五個好”。一個好班子、一個好思路、一個好規(guī)劃、一個好章程、一個好陣地

12、村級陣地“六起來”活動。設(shè)備配起來、國旗飄起來、制度建起來、服務(wù)做起來、會議開起來、活動搞起來。

13、社區(qū)“五項(xiàng)評比”工程。即，“崗位大練兵、技能大比武、服務(wù)大走訪、工作大評比、滿意大調(diào)查”為主要內(nèi)容的 “五項(xiàng)評比”工程。并采取“兩練”、“三比”、“四訪”、“五評”、“六調(diào)查”措施加以落實(shí)?！皟删殹保壕毴霊簟⒕氈獣?；“三比”：比記憶、比服務(wù)、比檔案；“四訪”：訪轄區(qū)單位、弱勢群體、重點(diǎn)人員、黨員群眾；“五評”：評黨建工作、維穩(wěn)工作、服務(wù)管理、陣地建設(shè)、工作創(chuàng)新；“六調(diào)查”：對社區(qū)所轄單位人員、社區(qū)黨員、社區(qū)群眾、弱勢群體、個體工商戶、流動人口等“六類人群”開展一次滿意度調(diào)查。

三、基層組織建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)

1、村級集體經(jīng)濟(jì)。自2006年以來，共爭取自治州發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金138.7萬元，縣財政配套95.5萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。2010年，我縣村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村6個，占9.8%（較2006年提高6個百分點(diǎn)）；10-50萬元31個（含50萬元），占50.8%（較2006年提高16.8個百分點(diǎn)）；5-10萬元19個（含10萬元），占31.2%（較2006年提高8.6個百分點(diǎn)）；3-5萬元5個（含3萬元），占8.2%（較2006年下降2.8個百分點(diǎn)）。全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬元以上。

2、陣地建設(shè)。自2006年以來，爭取上級財政372萬元、縣財政投入270萬元，對45個村、19個社區(qū)、23個場隊(duì)進(jìn)行了新建、改擴(kuò)建或維修，使村級辦公活動場所平均達(dá)到了310㎡、社區(qū)達(dá)到了522㎡，提前一年完成了自治區(qū)下達(dá)的社區(qū)陣地建設(shè)任務(wù)。

3、村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)。自2008年開始，縣財政按照每個社區(qū)5-10萬元工作經(jīng)費(fèi)、每個村2萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計為村、社區(qū)撥付了經(jīng)費(fèi)554萬元，今年每個社區(qū)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到了6.21萬元。

4、村干部報酬落實(shí)情況。2010，共發(fā)放村干部報酬320萬元，較去年村干部人均增資4443元，達(dá)11679元。其中：農(nóng)村稅費(fèi)改革用于村干部報酬216.29萬元，自治區(qū)財政補(bǔ)助45.4萬元，縣財政配套58.31萬元，全縣村干部人均報酬11679元；兩委正職一肩挑人均報酬16512元；單設(shè)村黨支部書記人均報酬11170元；單設(shè)村委會主任人均報酬11170元；其他村干部人均報酬10752元。全縣274名村干部基本報酬均達(dá)到自治區(qū)、自治州標(biāo)準(zhǔn)。

5、社區(qū)干部情況。我縣現(xiàn)有19個社區(qū)，所轄20300戶（其中常住戶16737戶、流動戶3563戶）59763人，社區(qū)在崗工作人員共145人（其中干部123人，自治區(qū)、州、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘的高校畢業(yè)生12人，社保局聘用人員10人）。

6、農(nóng)村“四老”人員范圍。凡達(dá)到規(guī)定年齡的農(nóng)牧業(yè)村老干部、老黨員、老模范，以及在鄉(xiāng)退伍老軍人（沒有列入優(yōu)撫范圍，未享受各類生活補(bǔ)貼），統(tǒng)稱為農(nóng)村“四老”人員。老干部：指連續(xù)擔(dān)任過村（大隊(duì)）黨支部書記或村委會主任（大隊(duì)長）滿6年以上，或 累計擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上，年滿60歲以上已退離工作崗位的人員。老黨員：指具有20年以上黨齡，年滿60歲以上的農(nóng)牧民黨員。老模范：指曾被自治州級以上黨委、政府授予“勞動模范”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”等榮譽(yù)稱號，年滿60歲以上的農(nóng)牧民。老軍人：指沒有列入優(yōu)撫范圍、未享受各類生活補(bǔ)貼，年滿60歲以上的在鄉(xiāng)退伍老軍人。巴音布魯克鎮(zhèn)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、鞏乃斯鄉(xiāng)的“四老”人員，享受待遇的年齡條件可放寬到男55歲、女50歲。

7、農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。老黨員、老軍人每月生活補(bǔ)助260元；老干部每月生活補(bǔ)助270元；老模范每月生活補(bǔ)助280元。目前，我縣已按照“四老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放到位。

8、副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部情況。我縣目前共有副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部605名，其中：正縣級12名，副縣級29名，正科217名，副科347名。