第一篇：林業(yè)局軟環(huán)境調(diào)研專項(xiàng)工作總結(jié)

林業(yè)局軟環(huán)境調(diào)研專項(xiàng)工作總結(jié)

據(jù)長嶺縣整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展軟環(huán)境工作檢查與調(diào)研的實(shí)施方案》的通知即長軟組發(fā)[2009]1號(hào)文件要求，為更好的實(shí)現(xiàn)我縣軟環(huán)境“效率更高、服務(wù)更優(yōu)”的目標(biāo)，針對(duì)林業(yè)目前林木管護(hù)、非法木材加工廠、苗木銷售、退耕還林兌現(xiàn)等群眾反映的林業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)際調(diào)查研究

為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局組成由紀(jì)委書記張佳武任組長，由人事、林保、綠化、總站、資源等科室為成員的專項(xiàng)調(diào)研組，深入到我縣木業(yè)園區(qū)、前七號(hào)鎮(zhèn)大三號(hào)村、大興鎮(zhèn)號(hào)寶村、四個(gè)國營林場、四個(gè)國營苗圃和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)研目前林業(yè)工作存在以下問題：

1、群眾反映公路兩側(cè)放樹問題和群眾丟樹問題。

2、退耕還林兌現(xiàn)問題和生態(tài)草建設(shè)以后產(chǎn)生了建設(shè)者與農(nóng)民爭利的問題。

3、非法木材加工場問題。

4、部門服務(wù)存在的問題。

二、整改措施

1、部門收費(fèi)問題

我局對(duì)于部門較易出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)；罰款隨意性較大、亂檢查、亂攤派、亂集資亂拉贊助等問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。除育林費(fèi)和檢疫費(fèi)外取消所有收費(fèi)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)上述任何問題。

2、辦事效率問題

對(duì)于辦事效率問題我局執(zhí)行首問責(zé)任制、一次投訴查實(shí)追究制等制度。相關(guān)科室都嚴(yán)格按照對(duì)外承諾的工作時(shí)限辦事，未發(fā)現(xiàn)辦事拖拉、吃拿卡要的現(xiàn)象；同時(shí)嚴(yán)格紀(jì)律、加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育杜絕了不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。

3、服務(wù)態(tài)度問題

針對(duì)機(jī)關(guān)普遍存在的生、冷、硬、頂現(xiàn)象我局也制定了相關(guān)制度，并且為每個(gè)干部職工制作了桌牌，寫明該人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)。便于群眾監(jiān)督、投訴。從而杜絕了生、冷、硬、頂和服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)不到位的現(xiàn)象。

4、服務(wù)措施問題

本著服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的原則，我局要求干部職工要把服務(wù)群眾放在首位，對(duì)于來辦事的群眾不允許說不知道、不是我的業(yè)務(wù)等推脫的言語。對(duì)群眾要熱情、熱心，要首問負(fù)責(zé)。為方便，森防站（單位在太平川鎮(zhèn)）在林業(yè)局常年派駐人員，且雙休日不休息，這一舉措受到木材商們的一致好評(píng)。

5、行政執(zhí)法方面

針對(duì)不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法不公、徇私枉法的問題；越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、人情法、權(quán)利法問題；我局制定了一系列規(guī)定、方案、辦法。對(duì)群眾放映丟樹問題，我局責(zé)承森林公安分局劃片包保、限期破案，對(duì)于有警不接、有案不立、違法撤銷案件、包庇、縱容違法犯罪人員和其他不履行職責(zé)、義務(wù)的人員將追究其責(zé)任。

根據(jù)《長嶺縣森林公安分局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》深入開展警示教育。針對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為等反面典型案例，組織全局干警學(xué)習(xí)、討論、分析、自查，以案說法，幫助全體干警吸取反面教訓(xùn)，從而提高了干警規(guī)范執(zhí)法覺悟。同時(shí)，積極完善警務(wù)公開制度。增加了辦案透明度，從而減少了執(zhí)關(guān)系法、人情法、權(quán)利法的現(xiàn)象的發(fā)生。

針對(duì)這一問題我局制定《長嶺縣森林公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》以此杜絕有警不接、有案不立、違法撤銷案件、包庇、縱容違法犯罪人員和其他不履行職責(zé)、義務(wù)的行為現(xiàn)象。取得良好效果。

簽訂清理整頓木材加工廠（點(diǎn)）包保責(zé)任狀和森林公安派出所所長（干警）履行責(zé)任承諾責(zé)任書。細(xì)化了所長、干警的義務(wù)、職責(zé)，建立處罰、制裁、制約機(jī)制，從而保證了執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，檢查中沒發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門利益至上和執(zhí)法致使市場競爭不平等等問題。

1—9月份，森林公安分局共查處各類案件180件，其中查 處林業(yè)刑事案件25起，依法拘留35人，移送批捕起訴35人；查處林業(yè)行政案件155起，處罰164人，依法收繳罰沒款759790元。先后對(duì)137家板廠進(jìn)行了清查整頓，依法取締33家非法削片長廠，有效遏制了濫砍盜伐林木的勢頭，收到良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

關(guān)于群眾反映公路兩側(cè)放樹問題，我們進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查核實(shí)近年來公路兩側(cè)所放樹木是交通部門拓寬公路，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后采伐的，程序手續(xù)合法。

6、司法情況

通過一系列的制度措施，我系統(tǒng)經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)司法不公、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。

7、社會(huì)治安情況

關(guān)于社會(huì)混亂群眾不滿意的現(xiàn)象，由于部門職能的關(guān)系，在我系統(tǒng)并不存在。由于制度健全，教育與約束得當(dāng)，我系統(tǒng)亦未發(fā)現(xiàn)警匪一家給違法人員和黑勢力充當(dāng)保護(hù)傘的現(xiàn)象。

8、招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)情況

我局已將省市縣招商引資優(yōu)惠政策全部落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行了軟環(huán)境辦公室出臺(tái)的各項(xiàng)相關(guān)制度。

9、政務(wù)公開情況

在政務(wù)公開方面我局做到了林木采伐指標(biāo)和審批流程公開，所有林木指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林政執(zhí)法事項(xiàng)公開；退耕還林政策、兌現(xiàn)情況公開公示，09年退耕還林補(bǔ)助一開始支取兌現(xiàn)；資金 使用公開；各項(xiàng)政務(wù)公開，內(nèi)容上主要有“四定”——定公開內(nèi)容、定公開時(shí)間，定公開形式、定公開范圍。“五有”——有窗口、有公示、有導(dǎo)圖、有承諾、有桌牌；“十公開”——領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)公開、干部職責(zé)范圍公開、人事任免公開、行政執(zhí)法流程公開、林木采伐指標(biāo)公開、林政執(zhí)法事項(xiàng)公開、退耕還林政策兌現(xiàn)情況公開、資金使用情況公開、林業(yè)工程任務(wù)公開、各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。不存在假公開、半公開、不公開現(xiàn)象。

三、對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的想法和建議

1、公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境

行政執(zhí)法隊(duì)伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體，能否依法行政，文明公正執(zhí)法，在法治環(huán)境建設(shè)中具有決定性意義。當(dāng)前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法甚至貪贓枉法的現(xiàn)象依然存在，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。因此，有關(guān)部門必須嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。所有行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，不合格者不予發(fā)證，不持證者不能執(zhí)法。應(yīng)將那些不適宜行政執(zhí)法的人員調(diào)整出執(zhí)法隊(duì)伍。臨時(shí)聘用的合同工、臨時(shí)工一律不得從事行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。對(duì)執(zhí)法犯法、循私枉法的執(zhí)法人員以及其他相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

2、建立健全信用制度和信用體系，創(chuàng)造一流的人文信用環(huán)境。誠信，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一大基石，也是發(fā)展投資軟環(huán)境建設(shè)的客觀要求，關(guān)系到我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本大局。要堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范信用秩序，一手抓建立健全信用制度和信用體系，在全社會(huì)大力營造誠信氛圍。

3、建立和完善失信懲治、守信獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制

(1)、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)行對(duì)失信的聯(lián)合懲治。對(duì)嚴(yán)重的失信行為，各有關(guān)部門要采取社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合懲治措施，依法公布、曝光或給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁，特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。

(2)、對(duì)守信用的企業(yè)和個(gè)人，可在工商注冊、稅務(wù)等方面給予優(yōu)先、便利或一定形式嘉獎(jiǎng)，以促進(jìn)形成守信受益的社會(huì)局面。

長嶺縣林業(yè)局

第二篇：撫松縣林業(yè)局軟環(huán)境工作總結(jié)

撫松縣林業(yè)局軟環(huán)境工作總結(jié)

2010年，撫松縣林業(yè)局治理投資軟環(huán)境工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府治理軟環(huán)境工作安排部署和投資軟環(huán)境工作目標(biāo)考核細(xì)則要求，不斷加大投資軟環(huán)境建設(shè)工作力度，努力營造良好的林業(yè)投資軟環(huán)境，不斷推進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、認(rèn)真按照縣治理投資軟環(huán)境工作要求，成立由黨委書記、局長為組長，副書記、紀(jì)檢書記為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化林業(yè)投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)投資軟環(huán)境和政務(wù)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行有計(jì)劃的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。

2、堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確各科室環(huán)境建設(shè)職責(zé)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

3、以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和專題討論等多種形式大力宣傳投資軟環(huán)境建設(shè)重要作用，使環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念在全體干部職工中入腦入心，努力形成人人關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的自覺意識(shí)和濃厚氛圍。

二、抓好制度建設(shè)

1、進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)車輛管理、干部請銷假、值班、每周例會(huì)、文秘工作、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、服務(wù)管理、辦公設(shè)備使用管理等一系列規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范言行，用制度管人管事，用制度推進(jìn)工作開展，使機(jī)關(guān)建設(shè)逐步走上規(guī)范化制度化的軌道。

2、進(jìn)一步制定完善窗口工作人員紀(jì)律制度、首問責(zé)任制、一次性告知制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、舉報(bào)投訴制度、跟蹤服務(wù)制、聯(lián)席會(huì)審制等制度及領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾制度、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，制定完善規(guī)范化服務(wù)細(xì)則認(rèn)真落實(shí)“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”的總體要求，嚴(yán)懲損害投資環(huán)境行為，為優(yōu)化林業(yè)投資軟環(huán)境提供制度保障。

三、抓好作風(fēng)建設(shè)

1、從干部職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變著力，努力優(yōu)化林業(yè)投資軟環(huán)境。工作中，緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，在干部職工中認(rèn)真落實(shí)“用心想事、用心謀事、用心干事”的具體要求，使每個(gè)同志在工作中自覺做到“五不讓”。即：不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓需要辦事的同志在我這里受到冷落，不讓單位形象在我這里受到影響。

2、繼續(xù)在干部職工中開展“完善制度提高素質(zhì)”活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根治庸、浮、懶、散現(xiàn)象發(fā)生，提高工作的執(zhí)行力和落實(shí)水平。

3、繼續(xù)開展“行動(dòng)效能提速”活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真解決工作效率不高，服務(wù)質(zhì)量不好等問題，提高辦事效率，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

4、繼續(xù)開展“三思”（思學(xué)習(xí)、思工作、思廉潔）教育，解決干部職工在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律等方面的問題和差距，以強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：即全心全意為林業(yè)單位服務(wù)的意識(shí)、盡心盡力干好本職工作的意識(shí)、任勞任怨不講價(jià)錢的意識(shí)，營造“人人爭先進(jìn)、合力創(chuàng)一流”的工作氛圍。

四、抓好廉政建設(shè)

1、抓好廉政制度落實(shí)，通過《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理使用，杜絕大吃大喝；通過《公務(wù)車輛管理制度》，杜絕公車私用；通過《服務(wù)管理制度》，防止各類亂收費(fèi)亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生。

2、抓好經(jīng)費(fèi)開支管理，認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)“一支筆”審批制度，堅(jiān)持收支兩條線制度，杜絕各類違紀(jì)違法行為。

六、抓好環(huán)境建設(shè)

1、按照建設(shè)誠信機(jī)制要求，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，優(yōu)化市場環(huán)境。通過充分發(fā)揮職能作用，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化部門和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷優(yōu)化林業(yè)建設(shè)投資軟環(huán)境。

2、全面推行機(jī)關(guān)工作人員掛牌上崗制度，在工作座牌上，明確人員職務(wù)、職責(zé)，提出廉政警示語，使全體干部職工增強(qiáng)了自警、自省、自律意識(shí)，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。

3、重視林業(yè)局對(duì)外“窗口”形象，完善林業(yè)知識(shí)宣傳櫥窗，進(jìn)一步明確班子成員和科室負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、林業(yè)職能、任務(wù)及有關(guān)政策、法律法規(guī)知識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作總結(jié)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作

總結(jié)

“>優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作總結(jié)2007-12-07 14:08:54第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作總結(jié)(2)我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟境專項(xiàng)推進(jìn)工作開展以來，優(yōu)化軟環(huán)境各小組按照自身承擔(dān)的工作內(nèi)容，加大協(xié)調(diào)督查力度，精心組織，周密安排，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作深入有序開展。各部門、各單位按照優(yōu)化軟環(huán)境工作的各項(xiàng)部署，制定方案，狠抓落實(shí)，使工作達(dá)到了預(yù)期效果?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況按照市委、政府將市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱優(yōu)化辦）辦公地點(diǎn)設(shè)在紀(jì)委的安排，紀(jì)委騰

出了4間辦公室作為優(yōu)化辦公室專門辦公用房，為各組安裝、配置了專用電話、辦公桌椅、微機(jī)等辦公設(shè)施。辦公室下設(shè)宣傳報(bào)道組、專項(xiàng)推進(jìn)工作一組、專項(xiàng)推進(jìn)工作二組、日常監(jiān)控考核組。運(yùn)行中，根據(jù)工作需要，又內(nèi)設(shè)了綜合調(diào)研督查室。從各基層單位抽調(diào)了20名工作人員充實(shí)到各工作組。抽調(diào)人員如下：宣傳報(bào)道組，馮子林、仝志民、王保華、李海亮；推進(jìn)一組：包海青、任建裕、王金、海霞、王向軍、徐立娜；推進(jìn)二組：孟嘯、李錦、郝東升、宋東明、敖和平；日常監(jiān)控組：張全忠、白龍、儲(chǔ)裕銘；綜合調(diào)研督查室：烏云、李曉霞。

1、宣傳報(bào)道工作：

宣傳報(bào)道組及時(shí)制定宣傳報(bào)道工作方案，責(zé)成專人具體負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)各媒體，開辦專欄、制作節(jié)目，通報(bào)全市優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)展情況。截止目前共編發(fā)信息49期。下發(fā)了《二連市2006年優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作任務(wù)分解及進(jìn)度安排》的通知、《關(guān)于做好近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工

作的通知》、《關(guān)于優(yōu)化軟環(huán)境工作宣傳報(bào)道的通知》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境推進(jìn)工作第一階段工作小結(jié)》、《二連浩特市紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)中心、二連浩特市中外客商投訴中心、二連浩特市優(yōu)化軟環(huán)境辦公室舉報(bào)中心關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的暫行辦法》等文件。媒體播發(fā)了《致全市人民一封信》、《關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人員合法權(quán)益的暫行辦法》和關(guān)于受理投訴舉報(bào)的《公告》。協(xié)調(diào)配合文明辦編寫了65條宣傳標(biāo)語，指定內(nèi)容要求各相關(guān)部門，窗口單位進(jìn)行懸掛。目前共有二十多家單位按照指定的內(nèi)容制作懸掛了宣傳標(biāo)語。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社分別播發(fā)和刊登了優(yōu)化軟環(huán)境綜合評(píng)論10篇。報(bào)社開辦了《專項(xiàng)推進(jìn)追蹤》欄目，電臺(tái)開設(shè)了《道德與生活》、《百姓說事》欄目，電視臺(tái)開設(shè)了《優(yōu)化環(huán)境，善待客商》、《公德窗》、《關(guān)注民生》欄目。到目前為止，電臺(tái)共播出優(yōu)化環(huán)境方面的新聞80條，電視臺(tái)播出124條，其中漢語78條，蒙

語46條，報(bào)社刊登優(yōu)化環(huán)境方面的消息、圖片等共有44篇（幅）。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)深入宣傳了優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)工作的目的、意義，在全市營造了濃厚的輿論氛圍。

2、專項(xiàng)推進(jìn)工作：

專項(xiàng)推進(jìn)各組分別結(jié)合自身承擔(dān)的工作內(nèi)容，制定出臺(tái)了工作方案，細(xì)化分解了工作任務(wù)，明確了責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作內(nèi)容，做到了人員、任務(wù)、分工、責(zé)任四落實(shí)。按照進(jìn)度安排扎實(shí)推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，專項(xiàng)推進(jìn)一組積極聯(lián)系協(xié)調(diào)工商行政管理部門對(duì)全市所有在工商部門注冊的各類企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底并登記造冊。通過核實(shí)，目前，我市現(xiàn)共有各類企業(yè)432戶，其中公司91戶，內(nèi)資企業(yè)法人38戶，內(nèi)資營業(yè)（事業(yè)單位）1戶，經(jīng)營單位（非法人）48戶，私營企業(yè)254戶，個(gè)體工商戶3737戶。對(duì)全市所有單位部門行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分類、匯總，全市共有

收費(fèi)單位104家，242項(xiàng)收費(fèi)和價(jià)格，根據(jù)這一情況，制作了《二連浩特市收費(fèi)項(xiàng)目匯編》。公安局積極配合專項(xiàng)推進(jìn)二組，針對(duì)我市流動(dòng)人員變化大的實(shí)際，對(duì)我市第一季度末常住、暫住人員進(jìn)行匯總登記；根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我市制定的優(yōu)惠政策，草擬了《重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)政策》；草擬制定了《二連市行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒款收繳分離制度》。近期內(nèi)擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后報(bào)政府下發(fā)執(zhí)行。

3、日常監(jiān)控工作情況 日常監(jiān)控組制定了《日常監(jiān)控考核實(shí)施方案》，明確了檔案建設(shè)、建章立志、信息報(bào)送、組織建設(shè)、工作記錄、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、日常運(yùn)行、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等為基礎(chǔ)性內(nèi)容。草擬并經(jīng)市委常委會(huì)討論通過了《二連市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》及《二連市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見責(zé)任分解表》；草擬了《二連市2006年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》、《二連市2006年優(yōu)化發(fā)展

環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作任務(wù)分解及進(jìn)度安排表》，確定了舉報(bào)箱的設(shè)置位置、數(shù)量；草擬了《二連浩特市軟環(huán)境綜合考核辦法（試行）》；召開小組辦公會(huì)議，研究部署了聘請優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督員的相關(guān)事宜，積極整合各類義務(wù)監(jiān)督員力量，組建了優(yōu)化環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。出臺(tái)了《關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人員合法權(quán)益的暫行辦法》。擬于近期內(nèi)召開座談會(huì)明確各監(jiān)督員的義務(wù)、權(quán)利、職責(zé)和具體任務(wù)。

4、綜合調(diào)研督查工作: 綜合調(diào)研督查室認(rèn)真督促各部門、各單位上報(bào)工作方案，現(xiàn)在除鐵路車站沒報(bào)來以外，共收到方案60份；及時(shí)上傳下達(dá)各類文件材料，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦文件的落實(shí)情況進(jìn)行了督促；督促各組按照分解任務(wù)表按時(shí)完成任務(wù)；結(jié)合優(yōu)化辦工作實(shí)際，制定了優(yōu)化辦工作人員請銷

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作總結(jié)

第四篇：撫松縣林業(yè)局2010年軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃

撫松縣林業(yè)局2010年軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以全縣軟環(huán)境工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷創(chuàng)新服務(wù)措施，規(guī)范行政行為，突出抓好各項(xiàng)決策、部署和制度措施的落實(shí)。加大制度的執(zhí)行力和大監(jiān)察工作的監(jiān)督力，努力解決系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)存在的深層次問題，進(jìn)一步提升系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的整體水平。

二、工作目標(biāo)

按照縣委縣政府的工作布署，我局的軟環(huán)境工作要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一、暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策、不顧大局、各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，以及政令不暢等問題。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、作風(fēng)松散、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下和服務(wù)不優(yōu)等問題。

三、規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。

四、遏制違法行為。重點(diǎn)解決涉林事項(xiàng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、濫檢查以及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)和以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

五、推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批問題，過多過濫、政務(wù)公平透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低問題。

三、工作安排

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍。一是教育干部樹立以“服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為己任”的思想，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在系統(tǒng)上下形成一種“人人謀發(fā)展、人人思服務(wù)、人人是環(huán)境”的良好氛圍和工作態(tài)勢。結(jié)合開展的“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，剖析查擺在服務(wù)發(fā)展方面的存在的不足。

2、加快職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平。一是全面優(yōu)化行政審批流程、簡化程序，認(rèn)真執(zhí)行一次告知、一個(gè)窗口辦理、限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定和要求。二是全面推行“四項(xiàng)服務(wù)”和“八項(xiàng)制度”的規(guī)定，超常規(guī)為投資者和群眾提供熱情溫馨服務(wù)。方便企業(yè)和群眾辦事。三是實(shí)行事前指導(dǎo)制和義務(wù)告知制，對(duì)于企業(yè)及個(gè)體工商戶易出現(xiàn)違章的環(huán)節(jié)提前介入進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)存在的問題幫助整改；對(duì)于上級(jí)新出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行義務(wù)告知，避免各類企業(yè)因?qū)φ咭?guī)定的不了解出現(xiàn)違規(guī)行為而受到處罰，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。

3、延伸服務(wù)范圍，加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)、扶持力度。一是進(jìn)一步細(xì)化中小企業(yè)轄區(qū)包保制，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，服務(wù)到位。二是對(duì)于與全民創(chuàng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、群眾生活

等相關(guān)的行政行為，全面推行公示承諾制度，積極打造務(wù)實(shí)誠信的服務(wù)環(huán)境。

4、健全完善制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全完善各種制度，對(duì)于涉及林木企業(yè)的常規(guī)性檢查、專項(xiàng)檢查、重復(fù)性檢查和特殊檢查，區(qū)別不同情況，分別以制度的形式提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范各類涉企檢查行為，保證正常的涉企檢查有序進(jìn)行，非常規(guī)性檢查得到有效控制，為企業(yè)創(chuàng)造寬松安寧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

5、局紀(jì)委織定期和不定期地對(duì)基層行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法、按程序執(zhí)法情況開展明查暗訪，追究涉軟違規(guī)的責(zé)任人，并依照問責(zé)體系規(guī)定追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、措施保證

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。軟環(huán)境建設(shè)工作事關(guān)全局，各科室、各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)工作納入重要日程，按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，健全分層負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的責(zé)任體系，分解落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)、具體到人的責(zé)任體系，確保軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2、制定措施，務(wù)求實(shí)效。各科室、各單位要根據(jù)縣委、縣政府軟環(huán)境大會(huì)精神，結(jié)合本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，形成軟環(huán)境工作計(jì)劃，健全相關(guān)制度，切實(shí)抓出成效。

3、加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。各科室、各單位要與局紀(jì)委加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)于隱瞞不報(bào)的和工作不作為的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

撫松縣林業(yè)局2010年3月10日

第五篇：施甸縣林業(yè)局軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案

施 甸 縣 林 業(yè) 局

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)研究，決定在全縣林業(yè)系統(tǒng)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十二五”規(guī)劃主線，堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)化平臺(tái)為目標(biāo)，著力解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、和諧暢通的運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)有序的保障機(jī)制、科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，促使各部門進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

1.齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從林業(yè)部門工作實(shí)際出發(fā)，抓

—1— 住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

3.標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。從嚴(yán)整治現(xiàn)實(shí)問題，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制、措施。

（三）總體目標(biāo)

以建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府、服務(wù)政府、廉潔政府為主要目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化我縣林業(yè)工作的政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，努力把我縣林業(yè)工作建設(shè)成效率最高、服務(wù)最優(yōu)、質(zhì)量最高、誠信最佳的縣區(qū)。

二、工作重點(diǎn)

（一）暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法等問題。

（四）遏制違法行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、設(shè)立“小金庫”以及利用職務(wù)吃拿卡要，以權(quán) —2— 謀私、權(quán)錢交易等問題。

（五）加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講信用，不講商道，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)解決招商引資、固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目安排部署和政策措施落不到位的問題。

（七）繼續(xù)深化改革。重點(diǎn)解決林業(yè)行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度差、服務(wù)承諾信用度低等問題。

（八）加強(qiáng)綜合治理。重點(diǎn)解決侵犯投資者權(quán)益的犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)投資者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

（九）建立通報(bào)制度。重點(diǎn)解決項(xiàng)目推進(jìn)力度緩慢，以及招商引資重視不夠，措施不力的問題。

三、方法步驟和主要任務(wù)

從2011年8月開始至12月結(jié)束，具體分為5個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備階段（2011年8月10日-20日）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立施甸縣林業(yè)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局黨政辦。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施方案。

（二）工作準(zhǔn)備階段（2011年8月21日-8月31日）深入開展“四比四促”活動(dòng)，促進(jìn)思想解放、營造良好

—3— 環(huán)境，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，搞好宣傳動(dòng)員，從上至下帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；采取有效形式，大力宣傳軟環(huán)境建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)，形成濃厚的輿論氛圍。

（三）集中整治階段（2011年9月1日—10月10日）要求局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局對(duì)照九個(gè)工作重點(diǎn)內(nèi)容，制定措施，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)工作。

1.全面實(shí)行政務(wù)公開。局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果要結(jié)合信息公開網(wǎng)站、黨務(wù)、政務(wù)公開專欄以及政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口全面向社會(huì)公開，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度；局屬各二級(jí)單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督；加快政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化電子政務(wù)傳播政務(wù)信息、受理政務(wù)咨詢、辦理政務(wù)事項(xiàng)的功能。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室

協(xié)辦單位：局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局、縣森林防火指揮部辦公室

2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》。進(jìn)一步清理行政許可 —4— 事項(xiàng)，國家和省、市明令取消的林業(yè)行政許可事項(xiàng)一律取消，清理后保留的行政許可事項(xiàng)要向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)一律廢止。

承辦單位：林政資源科

協(xié)辦單位：縣森林防火指揮部辦公室、種苗站、森防站、縣林權(quán)管理服務(wù)中心

3.加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)管理，規(guī)范重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作。認(rèn)真落實(shí)《保山市重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)限時(shí)辦結(jié)規(guī)定（試行）》和《保山市重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)通報(bào)規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定，積極推行并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)、超時(shí)默認(rèn)和全程服務(wù)制度。重大項(xiàng)目由縣人民政府投資管理部門依法上報(bào)主管部門審批和核準(zhǔn)，在審批和核準(zhǔn)過程中出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)的，由縣人民政府或縣人民政府指定的綜合管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，做到及時(shí)辦結(jié)。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室 協(xié)辦單位：林政資源科、計(jì)財(cái)科

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以提升綜合素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力、提高工作效能作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重點(diǎn)，全面推行“一線工作法”、“工作成果倒逼法”。實(shí)施最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制、最嚴(yán)厲的問責(zé)制，著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)精神不振、不思進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，人浮于事、效率低下等突出問題。

—5— 承辦單位：局軟環(huán)境辦公室 協(xié)辦單位：組織人事科、計(jì)財(cái)科

5.加大監(jiān)督檢查力度，確保重大投資項(xiàng)目政策措施落到實(shí)處。局軟環(huán)境辦公室要組織相關(guān)科室，對(duì)年初安排部署的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)情況開展督查，特別是加強(qiáng)與通過招商引資在我縣利用采割松脂增加林農(nóng)收入的施甸縣云豐林化有限公司協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好選址和勘察適合采割松脂資源地塊等相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；加強(qiáng)對(duì)營林造林、招商引資、固定資產(chǎn)投資等工作的督促、檢查指導(dǎo)，確保年內(nèi)完成新植10萬畝核桃、1萬畝紅花油茶、1萬畝速生豐產(chǎn)林、1萬畝短周期工業(yè)原料林、3萬畝中低產(chǎn)林改造的目標(biāo)任務(wù)。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室

協(xié)辦單位：計(jì)財(cái)科、林政資源科、種苗站、資源站 6.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局要按照局黨委年初工作的統(tǒng)一部署，對(duì)招商引資、固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)力度到位，工作措施到位。要相互理解，相互溝通，相互支持，從自己做起，從自己的單位做起，絕不能推而不動(dòng)，互相掣肘，互相埋怨。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室

協(xié)辦單位：局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局

—6— 7.嚴(yán)格規(guī)范非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款必須全額上繳財(cái)政，必須按非稅收入管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁以各種名義或方式私設(shè)“小金庫”。

承辦單位：計(jì)財(cái)科

協(xié)辦單位：摩蒼林場、善洲林場、縣森林公安局 8.提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。

承辦單位：林政資源科

協(xié)辦單位：局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局

9.進(jìn)一步落實(shí)好信訪投訴辦理制度。局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪投訴工作，帶頭認(rèn)真抓好落實(shí)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，并派人專門受理投訴，公布投訴方式。做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。做到“四不放過”，即：問題不查清不放過，存在問題不糾正不放過，責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過。建立鼓勵(lì)投訴、保護(hù)投訴人合法權(quán)益的有關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾投訴的積極性。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室

—7— 協(xié)辦單位：局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局

10.加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化法治理念，健全法治體制，完善法治程序，把建設(shè)法治管理環(huán)境作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境的重要內(nèi)容來抓，大力倡導(dǎo)依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“利劍2011植物檢疫活動(dòng)”和“集中打擊破壞林地資源和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（代號(hào)“亮劍行動(dòng)”）”，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，積極化解信訪難題，為群眾排憂解難，維護(hù)群眾利益，使投資者放心、舒心，讓廣大群眾稱心、安心。

承辦單位：縣森林公安局

協(xié)辦單位：計(jì)財(cái)科、林政資源科、種苗站、資源站、森防站

11.深入搞好明查暗訪和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。局軟環(huán)境辦公室聘請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象組成督察組，定期或不定期的進(jìn)行明察暗訪，要采取明查暗訪的形式，堅(jiān)持經(jīng)常深入到企業(yè)、群眾中，深入到行政審批、行政執(zhí)法的現(xiàn)場中，深入到與執(zhí)法有聯(lián)系的當(dāng)事人中，聽取群眾真實(shí)反映，查看軟環(huán)境建設(shè)真實(shí)情況，掌握干部真實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題；以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契 —8— 機(jī)，找準(zhǔn)部門存在的行風(fēng)問題，加大跟蹤督查力度，通過整改，促進(jìn)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室 協(xié)辦單位：各相關(guān)科室

12.建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立局軟環(huán)境投訴中心，向社會(huì)公布受理舉報(bào)電話，集中受理問題的投訴和舉報(bào)。在政務(wù)服務(wù)大廳林業(yè)服務(wù)窗口建立監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)督渠道。監(jiān)督電話：8127070。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室 協(xié)辦單位：組織人事科

13.建立項(xiàng)目辦結(jié)情況定期通報(bào)制度。對(duì)招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、固定資產(chǎn)投資完成情況，實(shí)行每月通報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件批復(fù)進(jìn)展情況及涉及部門的服務(wù)情況，切實(shí)營造良好的施工環(huán)境。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室 協(xié)辦單位：局黨政辦

14.堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的違法行為。徹底杜絕“亂收費(fèi)”行為，取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消國家和省、市已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)繼續(xù)保留的林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性的按下限執(zhí)行，實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定的按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；堅(jiān)決取締“亂罰款”，大力整治林業(yè)違規(guī)罰款行為，堅(jiān)

—9— 持“教育為主、處罰為輔”的原則，任何部門均不得下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)；嚴(yán)格禁止“亂攤派”，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)利用職務(wù)之便向企業(yè)索要贊助、攤派費(fèi)用、攤派報(bào)刊、安插人員，不得利用工作關(guān)系向企業(yè)承攬工程、推銷產(chǎn)品，不準(zhǔn)接受企業(yè)提供的各種無償服務(wù)，不準(zhǔn)強(qiáng)行要求企業(yè)接受各種有償服務(wù)。禁止行政機(jī)關(guān)隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費(fèi)用的各類培訓(xùn)班，確實(shí)需要的，要嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室

協(xié)辦單位：局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林公安局

15.規(guī)范對(duì)林業(yè)企業(yè)的檢查行為。根據(jù)《保山市規(guī)范對(duì)企業(yè)檢查行為暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)對(duì)林業(yè)企業(yè)的檢查行為，維護(hù)其正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)禁各級(jí)行政機(jī)關(guān)及工作人員到林業(yè)企業(yè)進(jìn)行的工作檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、收費(fèi)、集資、贊助、攤派、征訂報(bào)刊、培訓(xùn)人員、要求加入行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)等行為，法律、法規(guī)明確規(guī)定到企業(yè)進(jìn)行檢查的，除了上級(jí)部署或管理工作必需的臨時(shí)檢查的、對(duì)群眾舉報(bào)、應(yīng)急或具有保密性的檢查外，相關(guān)科室必須在年初提出計(jì)劃。

承辦單位：林政資源科

協(xié)辦單位：局屬各二級(jí)單位、各林業(yè)站、各林場、森林 —10— 公安局

16.嚴(yán)肅查處影響軟環(huán)境建設(shè)的案件。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；損害群眾利益的案件；行政不作為、慢作為、亂作為的案件；機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題造成不良影響的案件等。視其情形，給予相應(yīng)的處理。一是情節(jié)較輕的，依照《施甸縣機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法》給予責(zé)任人相應(yīng)的效能告誡處理，二是情節(jié)較重的，依照《問責(zé)辦法》給予責(zé)任人相應(yīng)的問責(zé)處理。三是情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨政紀(jì)處分條例給予責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處理。四是涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

承辦單位：局軟環(huán)境辦公室 協(xié)辦單位：組織人事科

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年10月16日-11月15日）1.由局軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)相關(guān)科室組成檢查組，分別對(duì)政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況等工作重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.由局軟環(huán)境辦公室適時(shí)邀請外商和外地投資企業(yè)、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶代表參加座談會(huì)，廣泛征求意見。

3.制定整改工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局重點(diǎn)科室整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

—11—

（五）評(píng)比鞏固階段（2011年11月16日-12月31日）組織軟環(huán)境建設(shè)評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出最好的和最差的局屬二級(jí)單位。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想不重視、措施不力、成效不明顯的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動(dòng)全縣林業(yè)整治軟環(huán)境工作不斷深入。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

成立施甸縣林業(yè)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。組成人員如下：

組 長：蔣中彪 局黨委副書記、局長 副組長：楊光全 黨委書記

趙成有 局黨委委員、縣森林公安局局長 楊 雷 局黨委委員、副局長

趙興樸 縣森林防火指揮部專職副總指揮長 李 軍 副局長 趙啟朝 總工程師

成 員：郭明升 局黨政辦公室負(fù)責(zé)人

陳 鑫 縣森林公安局辦公室負(fù)責(zé)人

段平計(jì)財(cái)科科長

—12—

趙正雄 縣森林防火指揮部辦公室主任

施德彩 組織人事專干 陳 綱 林政資源科工作人員 趙應(yīng)新 局創(chuàng)先爭優(yōu)辦工作人員 段應(yīng)華 局創(chuàng)先爭優(yōu)辦工作人員 陳清明 局創(chuàng)先爭優(yōu)辦工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，成員由郭明升、施德彩、段應(yīng)華、趙應(yīng)新、陳清明組成，負(fù)責(zé)施甸縣林業(yè)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，辦公室主任由郭明升同志兼任，陳清明任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，段應(yīng)華為信息員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送撰寫等工作。

（二）精心組織，統(tǒng)籌安排

局屬各二級(jí)單位要按照局軟環(huán)境建設(shè)的總體部署，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正問題，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展；具體實(shí)施要以找準(zhǔn)問題、解決問題中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止走過場；要建立健全工作機(jī)制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

局屬各二級(jí)單位要把解決影響和破壞軟環(huán)境建設(shè)的問題作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)向基層延伸，切實(shí)把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效。在整個(gè)活動(dòng)中要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即：與工作職能緊密結(jié)

—13— 合，建立促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制；與干部職工的年終考核結(jié)合，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，凡查出問題而沒及時(shí)整改的單位或個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；與干部選拔任用結(jié)合起來，作為組織任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)，凡出現(xiàn)影響和破壞軟環(huán)境建設(shè)的問題，將不得選拔和調(diào)動(dòng)；與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，促進(jìn)干部增強(qiáng)廉政意識(shí)；與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織工作基礎(chǔ)；與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)合起來，促進(jìn)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化檢查，狠抓落實(shí)

局屬各二級(jí)單位在自檢自查的基礎(chǔ)上，要采取可行措施，邀請企業(yè)代表、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行座談，搜集意見建議，及時(shí)解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題；集中整治階段中，各承辦部門要切實(shí)履行職責(zé)，會(huì)同協(xié)辦單位研究制定可行措施，嚴(yán)格按照工作要求貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，工作開展情況和結(jié)果要及時(shí)反饋局軟環(huán)境辦公室；局軟環(huán)境辦公室抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成檢查組，分別對(duì)局屬各二級(jí)單位政令暢通和政策執(zhí)行情況、公正執(zhí)法情況等工作重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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