第一篇：安監(jiān)局軟環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告

安監(jiān)局軟環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2009年4月15日

根據(jù)縣委縣政府的部署，我局先后深入到一些企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛了解情況，收集相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，抓軟環(huán)境建設(shè)的合力不斷增強(qiáng)。

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作，把軟環(huán)境建設(shè)工作列為今年我局加快發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，提出了具體的目標(biāo)和要求。成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)，及時(shí)研究安排部署工作，協(xié)調(diào)解決軟環(huán)境建設(shè)中的重要問(wèn)題。

二、深入調(diào)研，抓軟環(huán)境建設(shè)的工作思路進(jìn)一步明晰。

為增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的針對(duì)性，我局召開(kāi)會(huì)議，組織人員走訪了部分企業(yè)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，查找當(dāng)前我局軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了安監(jiān)局軟環(huán)境整治工作措施，將工作任務(wù)分為“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平；加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，密切與群眾的聯(lián)系；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好軟環(huán)境整治工作。

三、健全制度，治理發(fā)展軟環(huán)境的長(zhǎng)效約束機(jī)制逐步形成。

建立健全了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任等制

度。我局以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度，清

理不符合優(yōu)化軟環(huán)境的制度，著力解決職責(zé)不清、效率不高、工

作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，逐步形成用制度管人管事的機(jī)制。

四、強(qiáng)化督查，軟環(huán)境建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)。

堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，自查

與自糾相結(jié)合，提高工作實(shí)效。在督促工作落實(shí)的同時(shí)，將發(fā)現(xiàn)、掌握的問(wèn)題和不足，及時(shí)責(zé)令整改。通過(guò)強(qiáng)化督查，軟環(huán)境建設(shè)

工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)。在改進(jìn)工作作風(fēng)方面，針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，抓好整改。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，以開(kāi)展“增

強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)接受監(jiān)督”主題教育為載體，加強(qiáng)黨員干

部的思想道德和紀(jì)律教育；嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等嚴(yán)重

違紀(jì)違法行為，切實(shí)把廣大黨員干部一心一意謀發(fā)展、放開(kāi)手腳

干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好；加大糾風(fēng)治亂工作力

度，逐步解決一些群眾反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)秩序方面，從關(guān)系人民群眾生命安全的事情入手，開(kāi)展了安

全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

五、進(jìn)一步優(yōu)化我局發(fā)展軟環(huán)境的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把優(yōu)化軟環(huán)境擺上重要位置。全面改善

和優(yōu)化軟環(huán)境工作。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)軟

環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造軟環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)

把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放上重要位置。二是要加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，實(shí)行“一把手”工程。加大對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)力

度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分

管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好局面。三是我局認(rèn)真研究

和制定了配套措施和實(shí)施細(xì)則，針對(duì)安監(jiān)局實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)化和

改善軟環(huán)境工作做出全面有效的部署，并進(jìn)一步狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)分解優(yōu)化軟環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化

軟環(huán)境要取得明顯成效，關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實(shí)到位。因此，一是

層層分解目標(biāo)責(zé)任。各科（室）、監(jiān)察大隊(duì)一定要認(rèn)真對(duì)照優(yōu)化

軟環(huán)境的總體要求，根據(jù)實(shí)際情況，層層進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步

細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)

項(xiàng)見(jiàn)成效。二是推行首問(wèn)責(zé)任制。通過(guò)首問(wèn)責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)

真正落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力。三

是要加大跟蹤督查力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常督查軟環(huán)

境工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出有效的整改意見(jiàn)。真

心實(shí)意地幫助企業(yè)和投資者切實(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題。

（三）結(jié)合實(shí)際，突出抓實(shí)優(yōu)化軟環(huán)境的重點(diǎn)措施。在現(xiàn)階段

要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要整合服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步建立健

全聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)為企業(yè)服好務(wù)。二是要進(jìn)一步開(kāi)展治亂減

負(fù)工作。建立行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行亂收費(fèi)責(zé)任追究制。四是要規(guī)范行政執(zhí)法檢查行

為。對(duì)企業(yè)的檢查要堅(jiān)持精簡(jiǎn)、便捷、實(shí)效的原則，能合并的要

合并，能簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，能放寬周期的要放寬周期，可以聯(lián)合實(shí)

施的應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施。五是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要

加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保令行禁止、、廉潔高效。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)群眾意見(jiàn)集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影

響投資環(huán)境的人和事，要果斷處理。

二〇〇九年四月十五日

第二篇：安監(jiān)局軟環(huán)境建設(shè)踐諾報(bào)告

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的一年，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，按承諾內(nèi)容，履行了綜合監(jiān)管全市安全生產(chǎn)工作職責(zé)，承擔(dān)了是安委會(huì)辦公室的日常工作。

一、認(rèn)真履行職責(zé)。以人為本的理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，調(diào)整了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各位副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市安全生產(chǎn)委員會(huì)，召開(kāi)了2次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和多次專(zhuān)題會(huì)議，在會(huì)上，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示，分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中遇到的新問(wèn)題、新情況。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市政府與35家相關(guān)部門(mén)、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，相關(guān)部門(mén)再層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市4個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道全部配備了安全兼職員,使安全監(jiān)管責(zé)任的觸角延伸到最基層，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的作用，確保事事有人管，層層有人抓。堅(jiān)持建立責(zé)任落實(shí)和事故責(zé)任追究。市安辦堅(jiān)持每季度向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，并充分依托安全生產(chǎn)工作例會(huì)的平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)。

為了全面推行行政審批職能改革，14個(gè)審批項(xiàng)目流程向社會(huì)公布，并承諾按流程、規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理審批工作。

二、規(guī)范執(zhí)法行為。

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三、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)方式上，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變“坐等服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的思路和工作方式，為企業(yè)排憂(yōu)解難。我局十分重視企業(yè)遇到的困難，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決問(wèn)題的辦法，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)為延邊利安石化有限公司、延邊石峴白麓紙業(yè)有限公司等企業(yè)，解決了整改隱患資金50萬(wàn)。市涼水鎮(zhèn)尚遺留關(guān)閉、報(bào)廢礦井幾十處，分布在亭巖、河西、東山、南大、石頭等村。多年來(lái)，一直有市煤炭工業(yè)公司承擔(dān)對(duì)塌陷礦井的回填工作，經(jīng)過(guò)多方努力請(qǐng)示市政府解決15萬(wàn)資金進(jìn)行回填工作，排除隱患。

對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，市安辦實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理，并跟蹤督促相關(guān)單位抓落實(shí)，做到件件有回音、事事有著落。督促相關(guān)責(zé)任單位限期落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。同時(shí)堅(jiān)持事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，依法嚴(yán)肅追究了有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

按照州安監(jiān)局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求，全面部署了全市高危行業(yè)、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各行業(yè)主管部門(mén)、鎮(zhèn)街道安全管理人員以及從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作，目前我市安全管理人員培訓(xùn)正按計(jì)劃進(jìn)行，截止目前，已培訓(xùn)各類(lèi)特種作業(yè)人員及安全管理人員200多名。

四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。

一是適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，結(jié)合工作實(shí)際，相續(xù)出臺(tái)和進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度58項(xiàng)并嚴(yán)格執(zhí)行。

二是每周三下午定為學(xué)習(xí)日，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，學(xué)政治理論，學(xué)法律知識(shí)，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)。

三是我局采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9處，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)整改措施，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是精心組織“警示教育周”、“體察民情、關(guān)愛(ài)生命”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“開(kāi)放式”、“三聯(lián)三促”、“三幫扶”活動(dòng)，促進(jìn)黨建活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。

第三篇：安監(jiān)局2009年上半年軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

2009年，我局按照區(qū)委和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和布置，以開(kāi)展“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，營(yíng)造更加良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

一、基本情

況和主要做法。

（一）開(kāi)展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)。

今年是“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”，根據(jù)區(qū)委下發(fā)的《中共昆明市**區(qū)委昆明市**區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》安排，我局以進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步提高工作效率、進(jìn)一步增強(qiáng)干部能力、進(jìn)一步規(guī)范行政行為為目標(biāo)，組織開(kāi)展了“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)。

學(xué)習(xí)教育階段，通過(guò)采取集中學(xué)、分散學(xué)、討論學(xué)、個(gè)人自學(xué)和下班后補(bǔ)課等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，著力提升了全局干部工作的思想政治素質(zhì)和時(shí)政水平，增強(qiáng)了“五種意識(shí)”。全局干部職工學(xué)有所思，學(xué)有所獲。局領(lǐng)導(dǎo)圍繞如何提升我局行政效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際的進(jìn)行了思考和討論，認(rèn)真撰寫(xiě)了個(gè)人學(xué)習(xí)心得。其他同志也結(jié)合自己的工作實(shí)際和個(gè)人思想，認(rèn)真撰寫(xiě)了個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)材料。

查找問(wèn)題階段，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、分析查找問(wèn)題、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，廣泛征求轄區(qū)干部、群眾、服務(wù)對(duì)象和公共戶(hù)單位廣泛征求對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，深入查找在干部作風(fēng)、行政效能等方能存在的問(wèn)題和不足。在查清找準(zhǔn)并深入剖析行政效能和干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足的基礎(chǔ)上，我局研究制定了切實(shí)可行的整改方案。目前，我局按照制定的整改方案，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。

（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

作為第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位，我局按照區(qū)委下發(fā)的《**區(qū)開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（五通〔2009〕6號(hào)）的安排部署，自3月份開(kāi)始，結(jié)合單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的相關(guān)工作，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、案例分析、主題實(shí)踐、討論交流和分析檢查階段征求意見(jiàn)等規(guī)定動(dòng)作。組織學(xué)習(xí)了要求學(xué)習(xí)的8個(gè)必學(xué)內(nèi)容和2個(gè)必讀書(shū)目（領(lǐng)導(dǎo)干部為3個(gè)必讀書(shū)目），觀看了區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)的電教片；結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真分析近年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的事故，選取在安全生產(chǎn)工作中比較具有典型性的案例認(rèn)真進(jìn)行撰寫(xiě)；深入轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分別撰寫(xiě)了轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告；以“深入轄區(qū)鄉(xiāng)和街道辦事處安監(jiān)站指導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)‘雙基’建設(shè)”為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，將主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程；制作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)表，向轄區(qū)企業(yè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制單位、上級(jí)主管部門(mén)等征求對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)和建議。

（三）開(kāi)展相關(guān)工作，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

1．學(xué)習(xí)貫徹五項(xiàng)制度。

按照五軟建辦〔2009〕1號(hào)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈**區(qū)重要工作推進(jìn)責(zé)任追究實(shí)施辦法〉等五項(xiàng)制度，做好軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)工作的通知》要求，我局組織學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府研究制定的《**區(qū)重要工作推進(jìn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《**區(qū)“一湖兩江”流域水環(huán)境治理與集中飲用水源地保護(hù)問(wèn)責(zé)工作規(guī)定》、《**區(qū)治污減排問(wèn)責(zé)工作規(guī)定》、《**區(qū)征詢(xún)駐區(qū)單位意見(jiàn)制度》、《**區(qū)一般工作人員問(wèn)責(zé)辦法》五項(xiàng)制度。在工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行五項(xiàng)制度，用五項(xiàng)制度約束干部職工的言行，以五項(xiàng)制度促進(jìn)我局工作的開(kāi)展。依法認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保不發(fā)生由于故意或者過(guò)失，不履行或不正確履行工作職責(zé)，貽誤工作或者損害人民群眾利益，造成不良影響和后果的情況發(fā)生。

2．研究確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新目標(biāo)。

根據(jù)五創(chuàng)新辦〔2008〕10號(hào)《關(guān)于上報(bào)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)委九屆五次全會(huì)、區(qū)十四屆二次人代會(huì)政府工作報(bào)告、區(qū)紀(jì)委九屆四次全會(huì)、十四屆區(qū)人民政府第二次全體會(huì)議確定的2009主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的要求，圍繞2009年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，從轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和具體實(shí)際出發(fā)，研究確定了2009年安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新項(xiàng)目任務(wù)是“創(chuàng)新監(jiān)管模式，制定進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”。年初，我局根據(jù)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，草擬了《昆明市**區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)區(qū)政府審議，該《實(shí)施意見(jiàn)》已下發(fā)到區(qū)屬各局辦、各街道辦事處、沙朗、廠口鄉(xiāng)和

各企業(yè)（公司），用于指導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。

3．貫徹執(zhí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。

根據(jù)五政辦〔2009〕7號(hào)《昆明市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推行重大決策聽(tīng)證等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》安排，我局結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度。明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)信息網(wǎng)

絡(luò)查詢(xún)責(zé)任人、“96128”政務(wù)查詢(xún)專(zhuān)線電話答詢(xún)?nèi)思半娫捊尤胩?hào)碼。收集整理了涉及的行政審批事項(xiàng)和與業(yè)務(wù)相關(guān)的26條服務(wù)相對(duì)人最常見(jiàn)、最關(guān)心的問(wèn)題和解答。在工作日內(nèi)上班時(shí)間，做到有專(zhuān)人值守并答詢(xún)由“96128”轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的政務(wù)信息查詢(xún)電話。

在實(shí)際工作中，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。除通過(guò)“96128”政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線提供信息查詢(xún)外，還按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范整理的要求，在政府網(wǎng)站上公開(kāi)規(guī)范性文件、行政審批事項(xiàng)及辦理程序等政務(wù)信息，并按規(guī)定進(jìn)行更新。同時(shí)，利用在區(qū)政府審批服務(wù)中心設(shè)立的窗口受理服務(wù)事項(xiàng)、提供服務(wù)事項(xiàng)辦理咨詢(xún)、結(jié)果查詢(xún)等政務(wù)信息查詢(xún)；對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，我局通過(guò)**網(wǎng)站、區(qū)政府行政審批服務(wù)中心、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)，暢通我局與服務(wù)對(duì)象的溝通渠道，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

4．執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接聽(tīng)電話制度。

我局一直執(zhí)行副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部接聽(tīng)電話制度，做到了局領(lǐng)導(dǎo)在辦公室時(shí)親自接聽(tīng)記錄電話，外出時(shí)安排專(zhuān)人接聽(tīng)記錄電話。從未以任何理由拒絕接聽(tīng)和耽誤接聽(tīng)。對(duì)接聽(tīng)的公務(wù)電話，及時(shí)進(jìn)行辦理，并將接聽(tīng)情況和辦理情況認(rèn)真進(jìn)行記錄。每月20日前，按時(shí)上報(bào)電話接聽(tīng)情況統(tǒng)計(jì)表。

二、工作特點(diǎn)和取得的成效。

（一）將“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。

（二）制度創(chuàng)新緊扣安全生產(chǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展制度創(chuàng)新，研究制定《昆明市**區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，形成**區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)性文件，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)**區(qū)安全生產(chǎn)工作具有極其重要的意義。

（三）多種渠道公布政務(wù)信息，切實(shí)做到重大事項(xiàng)讓公眾知曉，重大決策讓群眾參與，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，有效保障人民群眾行駛知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三、存在的不足和下半年工作打算。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也查找出在軟環(huán)境建設(shè)方面還存在的一些不足：一是個(gè)別同志對(duì)軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠；二是我局軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的效果離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距；三是制度創(chuàng)新工作還有待進(jìn)一步深化。在下半年的工作中，我局將按照軟環(huán)境建設(shè)的要求，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足認(rèn)真進(jìn)行整改。繼續(xù)深入開(kāi)展“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)我局軟環(huán)境的建設(shè)，為全區(qū)“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境的打造作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：安監(jiān)局調(diào)研報(bào)告

新協(xié)法字?2012?1號(hào)

關(guān)于我市職業(yè)安全健康監(jiān)管

工作情況的調(diào)研報(bào)告

職業(yè)安全健康工作旨在保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全與身體健康，是貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。高度關(guān)注并維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，是監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從點(diǎn)到面，積極推進(jìn)我市職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，并取得了一定成效。根據(jù)新鄉(xiāng)市政協(xié)黨組2012工作安排，6月上旬市政協(xié)副主席宗懷川帶領(lǐng)市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)的部分委員就我市職業(yè)安全健康監(jiān)管工作情況進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研中，委員們先后深入到新鄉(xiāng)市職業(yè)病防治研究所和河-1-

南環(huán)宇集團(tuán)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、參觀車(chē)間、座談?dòng)懻摰确绞?，了解了我市職業(yè)安全健康監(jiān)管情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）市委、市政府高度重視我市職業(yè)安全健康工作

自《職業(yè)病防治法》正式頒布實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)職安監(jiān)管工作高度重視，切實(shí)把保障勞動(dòng)群眾身體健康做為事關(guān)人民群眾切身利益的大事來(lái)抓，在編制和人員方面都給予了大力支持，使我市的職業(yè)安全健康監(jiān)管工作取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，政府部門(mén)及時(shí)調(diào)整分工，進(jìn)一步明確了各部門(mén)在職業(yè)衛(wèi)生防治工作中的監(jiān)管職責(zé)，安監(jiān)部門(mén)職業(yè)病預(yù)防領(lǐng)域職能正在逐步劃轉(zhuǎn)。

（二）市安監(jiān)局主體執(zhí)法能力日益加強(qiáng)

市安監(jiān)部門(mén)根據(jù)新修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》要求，及時(shí)調(diào)整思路，就我市職業(yè)健康方面，突出做好以下五項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

市安監(jiān)局于2006年4月在局辦公室內(nèi)正式設(shè)立職安科，2010年3月獨(dú)立設(shè)臵職安科。目前全市有5個(gè)縣市區(qū)安監(jiān)局設(shè)臵職安科（股）。各縣市區(qū)在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，至少明確一名局領(lǐng)導(dǎo)分管、一名主職監(jiān)管人員，縣安監(jiān)局再增加一名兼職監(jiān)管人員，以滿(mǎn)足監(jiān)管執(zhí)法的工作需要。

2、加強(qiáng)宣教和隊(duì)伍建設(shè)

市安監(jiān)局充分利用廣播、電視、和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、講評(píng)工作、撰寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)等方式，開(kāi)展形式多樣的職業(yè)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。市安監(jiān)局按照要求對(duì)涉及職業(yè)危害因素企業(yè)人

員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)從疾控中心專(zhuān)家?guī)炱刚?qǐng)一部分專(zhuān)業(yè)人才，并適當(dāng)吸納安全工程與技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家組成專(zhuān)家隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)監(jiān)督

市安監(jiān)局在界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在職業(yè)危害因素的前提下建立臺(tái)賬；加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)。開(kāi)展對(duì)石英砂、石棉制品、木制家具制造企業(yè)的粉塵與高毒物品危害專(zhuān)項(xiàng)治理；開(kāi)展對(duì)各行業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督檢查。另外加強(qiáng)對(duì)中央和省管駐新企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管。

4、強(qiáng)化監(jiān)管

市安監(jiān)局對(duì)無(wú)職業(yè)健康專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)和人員的企業(yè)要求立即組建；督促涉危企業(yè)建立員工健康監(jiān)護(hù)檔案、做好危害崗位的檢測(cè)和評(píng)價(jià)、在工作崗位懸掛警示標(biāo)識(shí)和告知卡、提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并加強(qiáng)對(duì)員工佩戴使用防護(hù)用品和保護(hù)措施情況的檢查。

5、強(qiáng)化培訓(xùn)

市安監(jiān)局組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的職業(yè)健康管理知識(shí)和能力；督促企業(yè)做好職工職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)。要求企業(yè)對(duì)涉危崗位的職工，進(jìn)行上崗、在崗的培訓(xùn)，提高職工自我保護(hù)意識(shí)和能力，未經(jīng)培訓(xùn)，一律不得上崗作業(yè)。

（三）市職防所在職業(yè)安全健康方面的作用不可替代

市職防所在做好職業(yè)病日常防治工作的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，突出職業(yè)病防治工作重點(diǎn)，主要做好以下四項(xiàng)工作：

1、抓好中心工作

市職防所在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽、新聞報(bào)道、舉辦

培訓(xùn)班等一系列宣傳教育活動(dòng)，先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了有毒有害化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)、定期對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、積極對(duì)職業(yè)病患者開(kāi)展救助活動(dòng)、同時(shí)積極開(kāi)展鎘中毒監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)工作。

2、加強(qiáng)硬件建設(shè)

市職防所對(duì)業(yè)務(wù)病房樓進(jìn)行徹底改造，對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行更新配套，安裝了電話虛擬網(wǎng)、電腦局域網(wǎng)。購(gòu)臵了原子吸收分光光度儀、全自動(dòng)生化分析儀電視監(jiān)控系統(tǒng)等二十余臺(tái)（套）大型儀器設(shè)備。研發(fā)并實(shí)施了職業(yè)健康檢查信息系統(tǒng)。將扶持資金用于購(gòu)臵彩超、全自動(dòng)血液分析儀等大型儀器設(shè)備。

3、強(qiáng)化質(zhì)量管理

市職防所建立了所、室兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)控控制體系，制定了質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等規(guī)范性文件。確定了技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，科室內(nèi)部設(shè)有質(zhì)量?jī)?nèi)審員，對(duì)原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行初審。每年組織考核小組對(duì)科室工作進(jìn)行兩次全面考核。

4、注重人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新

市職防所先后派出技術(shù)人員參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)班和赴外地參觀學(xué)習(xí)159人次，多次邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家到單位授課。截至目前，市職防所獲得省市級(jí)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)；參與完成三項(xiàng)國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作；參與國(guó)家衛(wèi)生科研項(xiàng)目七項(xiàng)；發(fā)表科技論文56篇。

（四）企業(yè)重視職業(yè)安全健康意識(shí)加強(qiáng)

近年來(lái)，不少企業(yè)在職業(yè)安全健康方面的環(huán)保意識(shí)逐漸

加強(qiáng)。如此次調(diào)研的河南環(huán)宇集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)堿性二次電池第二大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，主要從事電池原材料和鎘鎳、鎳氫、鋰離子等電池的生產(chǎn)，現(xiàn)已投資近500萬(wàn)元，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)改造，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品的使用進(jìn)行了規(guī)范化管理，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)，同時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也逐年增加，形成良性循環(huán)。

二、存在的問(wèn)題

1、按職責(zé)分工未理順。監(jiān)督職能調(diào)整后部門(mén)之間工作銜接尚未完全理順，部門(mén)間信息資源共享不夠通暢，影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的發(fā)揮。按照目前的職責(zé)分工，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)我市職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所執(zhí)法和危害事故查處，造成源頭控制、監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)支撐等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不力。

2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員不健全。目前還有部分縣市區(qū)尚未獨(dú)立設(shè)臵職安科，許多工作無(wú)法全面開(kāi)展，直接影響安監(jiān)部門(mén)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作職責(zé)的履行，勞動(dòng)者的健康權(quán)益無(wú)法得到充分保障。另外監(jiān)管人員缺乏，工作不專(zhuān)一，專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)不高，監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能不能與當(dāng)前的工作相適應(yīng)，以致個(gè)別縣市區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)展不大。

3、監(jiān)管技術(shù)手段和力量薄弱。市安監(jiān)局嚴(yán)重缺乏設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是專(zhuān)業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備。依靠耳聽(tīng)、手摸、眼看、鼻聞的傳統(tǒng)模式，基本無(wú)法確定企業(yè)是否存在危害，同時(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏亦導(dǎo)致我市安監(jiān)部門(mén)職業(yè)健

康安全的監(jiān)管工作相對(duì)薄弱.三、建議

1、盡快建立聯(lián)席會(huì)議制度。盡快建立政府牽頭，監(jiān)管部門(mén)運(yùn)作，齊抓共管的職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)制，建立職業(yè)健康工作聯(lián)席會(huì)議制度，相互通報(bào)工作進(jìn)展情況，逐漸形成完善的工作機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，明確責(zé)任，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，確保監(jiān)管無(wú)漏洞。

2、加快理順?lè)止C(jī)制。按照新修訂的《職業(yè)病防治法》和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》精神，建議政府加快理順各部門(mén)分工機(jī)制，確保分工到位，使安監(jiān)部門(mén)能夠更好地履行職業(yè)安全健康監(jiān)管職能。

3、加強(qiáng)人員、設(shè)備和技術(shù)骨干。職業(yè)安全健康監(jiān)管工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)工作，需要一批懂職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到職業(yè)安全健康監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)支撐建設(shè)，同時(shí)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，以滿(mǎn)足職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的需要，使我市的職業(yè)安全健康監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二〇一二年六月

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)情況報(bào)告

軟環(huán)境建設(shè)情況報(bào)告

（第一稿）

根據(jù)《***局軟環(huán)境建設(shè)工作方案（規(guī)劃）》中的任務(wù)分工，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將兩中心軟環(huán)境建設(shè)情況呈報(bào)如下。

一、擔(dān)保中心

我中心自2000年5月成立以來(lái)，就以改善中小企業(yè)融資環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)，完善中小企業(yè)信用狀況為工作目標(biāo)，可以說(shuō)，多年來(lái)?yè)?dān)保中心正以為己任的工作態(tài)度，實(shí)踐著軟環(huán)境的建設(shè)。

1、制度保障

中心在擔(dān)保業(yè)務(wù)上實(shí)行評(píng)審委員會(huì)制度，由中心領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)員工組成評(píng)審委員，自主決策，沒(méi)有來(lái)自政府的行政干預(yù)。

2、從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性

中心的員工均為社會(huì)公開(kāi)招聘的律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和銀行業(yè)等專(zhuān)業(yè)人才，在中英項(xiàng)目的援助下，擔(dān)保中心員工接受了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外擔(dān)保行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和管理制度。目前，1

國(guó)際通用的CAMPARI分析、現(xiàn)金流量分析等科學(xué)的評(píng)價(jià)分析方式和擔(dān)保業(yè)務(wù)決策模式及風(fēng)險(xiǎn)管理模式已在工作中普遍應(yīng)用。

3、與業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)的靈活性

對(duì)行業(yè)內(nèi)各機(jī)構(gòu)的合作可能，擔(dān)保中心從未舍棄，合作即意味著事業(yè)上共同的追尋。擔(dān)保中心目前合作的銀行有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、廣東發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、華夏銀行、哈爾濱銀行、營(yíng)口銀行、光大銀行和招商銀行。此外，與小貸公司和再擔(dān)保公司也有著初步的嘗試與探索。

4、融資擔(dān)保品種的務(wù)實(shí)性

為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，擔(dān)保中心逐步開(kāi)發(fā)了系列融資擔(dān)保品種，如流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、企業(yè)項(xiàng)目貸款擔(dān)保、銀行承兌匯票擔(dān)保、出口退稅擔(dān)保、信用證打包貸款和信用證保證金擔(dān)保等。

針對(duì)中小企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)不足的實(shí)際情況，擔(dān)保中心采用較為靈活的反擔(dān)保方式，除房地產(chǎn)、設(shè)備、車(chē)輛抵押外，開(kāi)發(fā)了攤床抵押以及倉(cāng)單質(zhì)押，經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押和應(yīng)收帳款質(zhì)押、林權(quán)抵押、非上市企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押和經(jīng)公證后的有預(yù)售許可證的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓三方協(xié)議等多種反擔(dān)保方式，為更多的中小企業(yè)得到銀行貸款開(kāi)辟了一條新路。

另外，擔(dān)保中心已經(jīng)與遼寧省內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，并與中小企業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園、律師事務(wù)所、評(píng)估所、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)組織以及高等院校和研究所共同搭建了沈陽(yáng)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供綜合的解決方案。

二、服務(wù)中心

軟環(huán)境，硬效益，環(huán)境也是生產(chǎn)力。環(huán)境與生產(chǎn)力的辯證關(guān)系，猶如不竭的動(dòng)力源，促使著服務(wù)中心在我市中小企業(yè)融資服務(wù)體系中不斷奮勇向前。

1、融資服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

在去年六月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貴州分行與遵義市政府簽訂了《支持中小企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，協(xié)議中明確了服務(wù)中心作為開(kāi)發(fā)銀行在遵義市開(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的融資平臺(tái)。為更好的使該平臺(tái)為中小企業(yè)提供服務(wù)，現(xiàn)將平臺(tái)做以概述。

1.1扶持對(duì)象

符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立一年以上，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、可持續(xù)性強(qiáng)的中小企業(yè)。

1.2貸款額度

不高于3000萬(wàn)元（含）。

1.3貸款品種及期限

1.3.1短期貸款?？商峁┌肽昶诩耙荒昶诹鲃?dòng)資金貸款，用于補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的周轉(zhuǎn)資金；對(duì)達(dá)到開(kāi)行準(zhǔn)入條件的中小企業(yè)，還可以提供期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年的中期流動(dòng)資金貸款。

1.3.2中長(zhǎng)期貸款。開(kāi)行現(xiàn)可提供三年期和五年期基本建設(shè)貸款和技術(shù)改造貸款，主要用于企業(yè)建設(shè)廠房和購(gòu)置設(shè)備等。

1.4貸款投向

1.4.1支持領(lǐng)域：國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)域中自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的中小企業(yè)，優(yōu)先考慮《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年修訂）中列出的鼓勵(lì)行業(yè)。

1.4.2限制領(lǐng)域：對(duì)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年修訂）中列出的限制行業(yè)，開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)謹(jǐn)慎放貸。

1.4.3禁止領(lǐng)域：股票市場(chǎng)、商業(yè)性地產(chǎn)、樓堂館所、不符合國(guó)家政策導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)、落后文化活動(dòng)、宗教類(lèi)設(shè)施、破壞生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明的項(xiàng)目、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家明文禁止的其他領(lǐng)域。

1.5可接受的反擔(dān)保措施

1.5.1土地、房地產(chǎn)抵押。

1.5.2設(shè)備抵押。

1.5.3倉(cāng)單質(zhì)押。

1.5.4存貨監(jiān)管。

1.5.5可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)質(zhì)押。

1.5.6可以轉(zhuǎn)讓的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。

1.5.7特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押。

1.5.8應(yīng)收賬款質(zhì)押。

1.5.9第三方企業(yè)或個(gè)人連帶責(zé)任保證。

2、改善中小企業(yè)的財(cái)務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)對(duì)融資服務(wù)的認(rèn)知。

在融資平臺(tái)的日常工作開(kāi)展中，服務(wù)中心接觸到很多財(cái)務(wù)體系不很健全，對(duì)融資服務(wù)有些歧義的中小企業(yè)，就此情況，民營(yíng)服務(wù)中心的員工們沒(méi)有漠視，而是積極主動(dòng)的、有針對(duì)性的為企業(yè)提供合理化建議或完整的解決方案，在以真誠(chéng)為前提的交往中，服務(wù)中心不但讓企業(yè)得以順利融資，且以無(wú)私的行為贏得了企業(yè)的理解與尊重。而企業(yè)本身也在服務(wù)中心的幫助下，有效的改善了混亂的財(cái)務(wù)體系，借重于平臺(tái)的融資功能，長(zhǎng)足的實(shí)施了企業(yè)自身的遠(yuǎn)景藍(lán)圖。

二Ｏ一一年五月二十七日