第一篇：關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見學(xué)習(xí)心得-4

《關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》學(xué)習(xí)心得

近日，XXX支部組織會議學(xué)習(xí)了2011年5月24日至25日，省委十屆十一次全會審議并通過的《關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》。通過在學(xué)習(xí)活動中全庭成員熱烈討論和我自己對《意見》的認真學(xué)習(xí)，再結(jié)合我個人平日中對于在司法層面上進行創(chuàng)新社會管理的學(xué)習(xí)和思考，得出了如下的一些心得體會。

第一，此次我省出臺《關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》是省委、省政府立足于我省基本省情和未來發(fā)展，對于我黨在十七屆五中全會上對于加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)工作所作出的部署的積極響應(yīng)。在今年舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤、習(xí)近平、***三位中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，深入分析了社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了新形勢下我國加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路、重點任務(wù)和重要舉措。特別是胡錦濤總書記的重要講話站位高、思想新、措施實，是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述，是對馬克思主義社會管理理論的豐富和發(fā)展。對于此次會議對創(chuàng)新社會管理的闡述和部署，我省全省上下認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極部署，全面貫徹落實，而此份《意見》是我省緊密聯(lián)系省情實際，經(jīng)過認真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會所得出的寶貴 成果。這份《意見》對于實現(xiàn)我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的目標任務(wù)具有重要意義。近年來，我省在加強和創(chuàng)新社會管理方面進行了積極探索，取得明顯成效。但同時也要認識到，社會管理是一個“老課題”，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新的問題和考驗仍然不時出現(xiàn)。所以，唯有在思想上形成理論體系，結(jié)合貴州省的特點，充分發(fā)揮自身能動性，積極創(chuàng)新社會管理方式方法，才能有效地促進貴州省的經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)平安貴州、和諧貴州與幸福貴州。這份《意見》的出臺正是在這種背景之下應(yīng)時而生，對于在各個層面上從事社會管理，履行公共服務(wù)職責(zé)的人都起著指導(dǎo)思想，點明疑惑的積極作用。

第二，司法作為維護社會秩序保護公民合法權(quán)益的最后一道關(guān)卡，對于社會秩序的合理有序，人民群眾對于公平正義理念的自覺信任和維護都具有非常重要的意義。社會管理是一個公共領(lǐng)域各層面相互配合的綜合體系，司法審判工作也是其中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法院和在法院從事審判工作的司法人員對此必須有一個清醒明確的認識，要積極發(fā)揮主觀能動性，打開思路，開拓眼界，在司法實踐領(lǐng)域進行社會管理創(chuàng)新。結(jié)合我自身司法實踐經(jīng)驗和對于其他地區(qū)較為有效的經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，我認為法院和司法工作者可從以下幾個方面來進行司法領(lǐng)域的社會管理創(chuàng)新。

（一）立足審判，強化服務(wù)理念，把完善社會管理制度 2 作為促進社會管理創(chuàng)新的主要抓手。從思想上認識到完善社會管理制度，促進社會管理創(chuàng)新的深刻意義，積極響應(yīng)，主動實踐，在司法審判工作中堅守依法審判的原則的同時強化服務(wù)理念，不僅要做到案結(jié)事了，更要做到案結(jié)事好。

（二）其次，主動服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，防范訴訟風(fēng)險。尤其是民二庭審判的案件主要集中在商事案件上，因此要以服務(wù)理念，給予企業(yè)一些法律指導(dǎo)，幫助企業(yè)依照法律規(guī)范經(jīng)營行為，防范訴訟風(fēng)險。

（三）服務(wù)大局，針對影響貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的傾向性、普遍性問題，及時組織調(diào)研，提出司法建議，預(yù)警漏洞，完善社會管理。

（四）是針對具有普遍性的類型案件，及時應(yīng)對，制訂相應(yīng)的規(guī)范性文件，指導(dǎo)案件審理工作。對一些典型性、普遍性的問題，及時調(diào)研，制訂指導(dǎo)性意見予以規(guī)范。

（五）基層法院要落實司法便民利民措施，上門立案、巡回辦案，充分發(fā)巡回法庭、夜間法庭巡回法庭的作用；改造立案信訪大廳建設(shè)，實行“一站式”窗口服務(wù)。針對我省現(xiàn)在著力打造旅游大省的客觀實際，可考慮成立旅游訴訟服務(wù)中心，實行24小時值班，并向公眾公布值班電話。

（六）堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，把調(diào)解作為社會管理創(chuàng)新的有益嘗試，建立調(diào)解激勵機制，規(guī)范調(diào)解程序，增強調(diào)解效果，促進社會和諧。同時，積極推動司 法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解等調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強與村委會、居委會、工會、共青團、婦聯(lián)等組織的溝通協(xié)調(diào)，形成化解社會矛盾的合力，建立訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”格局。

（七）結(jié)合省情與法治形勢要求，積極開展法院在理論上和實踐上的自主創(chuàng)新。增強調(diào)解庭、環(huán)保審判庭的審判人員力量和理論素養(yǎng)，順應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以期在將來發(fā)揮更大的作用。

總而言之，司法權(quán)作為至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過法律控制和管理社會事務(wù)的重要渠道和方式，或者說，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政的法治形式。作為黨的法治形式主體的人民法院，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，通過施行法律，裁斷糾紛，制裁違規(guī)，示范規(guī)則，維護社會公平正義，本身就屬于社會管理的職能機關(guān)，是社會管理的重要主體。因此，在深入推進社會管理創(chuàng)新方面，人民法院責(zé)無旁貸。我們要積極發(fā)揮主觀能動性，以學(xué)習(xí)和思考指導(dǎo)實踐，再用實踐深化學(xué)習(xí)和思考。

第二篇：新形勢下如何加強和創(chuàng)新社會管理

李強黃旭宏：新形勢下如何加強和創(chuàng)新社會管理

2011年04月07日來源：《前線》

改革和創(chuàng)新社會管理體制

李培林：創(chuàng)新社會管理是我國改革的新任務(wù)

社會管理在很大程度上是相對于經(jīng)濟管理而言的。改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟管理體系發(fā)生了巨大變化，并且在應(yīng)對亞洲金融危機、國際金融危機的挑戰(zhàn)中漸趨成熟。如果與經(jīng)濟管理體系相比，我國的社會管理體系建設(shè)則僅僅處在起步的階段，仍在探索之中。面對新形勢新任務(wù)，如何加強和創(chuàng)新社會管理值得深入思考。

何謂社會管理創(chuàng)新

要回答社會管理創(chuàng)新的問題，首先要明白“社會”的涵義。廣義的社會概念是將一切社會現(xiàn)象都包括在內(nèi)，政治、經(jīng)濟、文化都在其中。不過，社會管理中的“社會”不是這種“大社會”的概念。在我國第六個五年計劃中，“社會發(fā)展”概念第一次被提出，此后的五年計劃都叫做“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃（規(guī)劃）”。于此，我們清楚看到，“經(jīng)濟”是與“社會”并列的兩個概念。換句話說，這里的“社會”不僅不包括經(jīng)濟，而且是與經(jīng)濟相對的。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》中將全部社會活動區(qū)分為四個方面：經(jīng)濟生活、社會生活、政治生活和精神生活。應(yīng)該說，這個社會生活概念與我們現(xiàn)在所講的“社會建設(shè)”、“社會管理”中的“社會”比較契合。黨的十七大報告中提出新時期的“四大建設(shè)”理論，即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，與馬克思的經(jīng)典論述相一致。對于“社會”的外延，十七大報告提出了六個方面：教育、就業(yè)、收入分配、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理；黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》也明確指出了六個方面，即就業(yè)與勞動關(guān)系、收入分配、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、社會管理?？梢?，“社會建設(shè)”、“社會管理”的內(nèi)容多與老百姓的生活密切相關(guān)。

基于此，筆者認為，我國的社會建設(shè)、社會管理要包括以下內(nèi)容：一是公共服務(wù)體系的建設(shè)與管理；二是社會保障體系的建設(shè)與管理；三是社區(qū)的建設(shè)與管理；四是社會組織、社團組織的建設(shè)與管理；五是社會治安體系或社會安全體系的建設(shè)；六是社會工作與社會服務(wù)；七是人口工作與管理。雖然，社會建設(shè)與社會管理所涵蓋的內(nèi)容有很大的相似性，但是，兩者是有差異的。社會建設(shè)更多是從推進、發(fā)展的角度看，而社會管理更多是從現(xiàn)狀、組織、實施的角度看。

由此，“社會管理創(chuàng)新”要在上述方面發(fā)現(xiàn)新的事物、新的理念、新的規(guī)范、新的體制、新的方法，進而做出新的實踐。所以，我們可以將“社會管理創(chuàng)新”總結(jié)為四個創(chuàng)新：第一，理念創(chuàng)新，用新的思路、新的觀念去對待社會管理中出現(xiàn)的新問題；第二，實踐創(chuàng)新，有了好思想以后要付諸實踐，在實踐中不斷修正、改革、創(chuàng)新；第三，方法創(chuàng)新，社會管理的創(chuàng)新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，規(guī)范、制度創(chuàng)新，在社會活動、社會生活、社會行為的體制機制方面創(chuàng)新。

為何要創(chuàng)新社會管理體系

社會管理體系創(chuàng)新，是指在上述所有方面全方位地創(chuàng)新。之所以要進行社會管理體系創(chuàng)新，根本的原因是改革開放30多年來我國社會已經(jīng)發(fā)生了重大變化，與之密不可分的社會管理體系自然要順應(yīng)這種變化，進行制度創(chuàng)新。那么，我國社會發(fā)生了哪些重大變化呢？

第一，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化，構(gòu)成社會的群體有了重大變遷。過去的農(nóng)民絕大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，今天的很多農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工了；過去的工人基本屬于體制內(nèi)的“職工”，今天的工人構(gòu)成則多元化了。同時，今天的社會結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了很多新的社會群體，比如黨的十六大報告提到的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受雇于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。

第二，人們生活工作的社區(qū)變了。傳統(tǒng)的城市社區(qū)基本上是單位大院和街道居委會兩種類型，但今天的城鄉(xiāng)社區(qū)均有重大變化，比如新生的商品房小區(qū)、物業(yè)管理型小區(qū)、各種開發(fā)區(qū)、各

類科技園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)化成為主體的農(nóng)村社區(qū)、“新農(nóng)村”等都是過去難以想象的。

第三，就業(yè)體制發(fā)生重大變化。過去絕大部分城市居民在國有和集體單位就業(yè)，今天，在傳統(tǒng)體制里就業(yè)的已經(jīng)是少數(shù)。新生的就業(yè)體制包括私營企業(yè)，外商企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份有限公司，聯(lián)營企業(yè)，合資企業(yè)，香港、澳門、臺灣商人投資企業(yè)等。實際運作中，就業(yè)情況比單純分類更復(fù)雜，比如有承包、轉(zhuǎn)包、出租，也有包工隊、掛靠、交管理費、網(wǎng)上開店等。

第四，社會組織如雨后春筍般發(fā)展。全國的、地區(qū)的社團、專業(yè)組織、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)組織、志愿者組織、基金會等多達數(shù)十萬，其成員數(shù)以千萬計。

第五，人口巨大流動。改革開放前的“鐵飯碗”導(dǎo)致終身就業(yè)制，即絕大多數(shù)人終身在一個單位就業(yè)，而且由于戶籍制度的鎖定，人們很難在不同單位、不同地區(qū)、不同城市之間流動。今天，人口流動成為巨大的洪流，僅農(nóng)民工的流動就非常巨大。調(diào)查顯示，“80后”、“90后”群體變換工作單位的比率大大高于他們的前輩。

第六，社會生活變化。改革30多年來，人們的社會生活，包括衣食住行、交往方式均發(fā)生重大變化，比如住房體制變化了，過去城市居民基本上都是住在單位的房子里，今天多數(shù)城市居民成為住房的所有者。同樣，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老以及出行方式也發(fā)生了巨大變化。

如此重大的社會變遷，必然會形成很多新的社會問題、社會矛盾，導(dǎo)致很多不平衡、不和諧的現(xiàn)象。雖然這并不奇怪，但是如果我們不創(chuàng)新管理方式，而延續(xù)傳統(tǒng)的社會管理體系，肯定是不行的。正如胡錦濤總書記在今年2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上所指出的，加強和創(chuàng)新社會管理是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新社會管理體系要遵循哪些基本原則

從宏觀的角度看，社會管理體系創(chuàng)新要遵循以下基本原則：一是適應(yīng)社會發(fā)展變化的狀況，順應(yīng)社會發(fā)展的方向。在治理或管理上有兩種完全不同的思路，即“堵”的思路和“導(dǎo)”的思路。歷史經(jīng)驗證明，“堵”的思路往往積蓄矛盾，不是好的辦法；“導(dǎo)”的思路，因勢利導(dǎo)，是一種高明的治理策略。

二是合乎人民群眾的需要。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，所做的一切是為了滿足人民群眾的需要。因此，創(chuàng)新社會管理體系首先要了解人民群眾需要什么，根據(jù)人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。為此，要深入到人民群眾的生活之中，了解老百姓的真實需要。反之，如果根本不了解老百姓的需要，在辦公室里拍腦袋想辦法，自以為創(chuàng)新，往往要失敗，這樣想出來的辦法非但不能“利民”反而常常“擾民”。

三是發(fā)揮多方面的積極性。廣大人民群眾是社會管理的主體，而不是簡單的被管理者，全體民眾的積極參與是社會管理成功的關(guān)鍵。

四是最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。在超過13億人口的大國，經(jīng)濟社會發(fā)展速度如此之快，確實容易產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)不和諧因素。科學(xué)的社會管理體系并不排斥這些矛盾，而要用合法合理的方式規(guī)范社會行為、引導(dǎo)事務(wù)向好的方面發(fā)展。

五是提高科學(xué)化社會管理水平?？茖W(xué)化管理主要是指采用客觀合理的、符合事物發(fā)展規(guī)律的方式方法。當然，由于社會生活本身總是處于發(fā)展變化之中，科學(xué)化的社會管理一定要與時俱進。比如互聯(lián)網(wǎng)、博客是新事物，科學(xué)化的管理就必須適應(yīng)這些新事物，在方式方法上有所創(chuàng)新。同時，針對不同地區(qū)的不同情況，采用不同的方式方法，而不能“一刀切”。六是互動、溝通的原則。要想提高社會管理水平，就必須隨時了解第一線的情況。只有及時與群眾互動、溝通，才能得到最新的信息；只有互動、溝通，廣大群眾的意見才能反映上來。所以，及時的互動、溝通可以防患于未然，可以防止矛盾積蓄、積累和激化。七是實踐的原則。社會管理與老百姓的日常生活密切相關(guān)，與民生密不可分。所以，真正的社會管理創(chuàng)新往往來自基層、一線以及與老百姓同呼吸共命運的管理者。我們要不斷總結(jié)一線工作者的實踐經(jīng)驗、實踐案例，從中發(fā)現(xiàn)典型。同時，社會管理只有在老百姓的生活中扎根，才能有生命力?！?/p>

（作者單位：清華大學(xué)社會學(xué)系）

第三篇：新形勢下社會管理創(chuàng)新之我見[定稿]

新形勢下社會管理創(chuàng)新之我見

一、社會管理的概念 社會管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會管理又不限于政府的社會管理職能，它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理，是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務(wù)進行規(guī)范和引導(dǎo)；培育和健全社會結(jié)構(gòu)；調(diào)整各類社會利益關(guān)系；回應(yīng)社會訴求；化解社會矛盾；維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定；維護和健全社會內(nèi)外部環(huán)境；促進政治、經(jīng)濟、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進行的上述活動以及這些活動的過程。

社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。

二、社會管理創(chuàng)新的原因

1.“單位人”減少，“社會人”增加，社會管理出現(xiàn)新動向。自上世紀90年代，隨著國企改革的推進，很多國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致很多“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，這些人要吃飯要生存，隨之帶來就業(yè)等一些新的社會問題，這些都給社會管理帶來了難度。

2.城市流動人口增加，社會管理增加新難度。隨著農(nóng)民工大量進城，城市流動人口劇增。由于農(nóng)民工大多文化程度不高，法律意識不強，缺乏謀生手段，很容易走上違法犯罪的道路，這也為社會管理增加了難度。

3.突發(fā)事件和群體事件增多，社會管理面對空前挑戰(zhàn)。由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和社會成員之間的收入差距呈現(xiàn)不斷拉大趨勢，這讓那些“不患貧而患不均”的國人心理嚴重失衡，加上農(nóng)村土地的征用、城鎮(zhèn)房屋征遷、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛等行為，也導(dǎo)致社會矛盾不斷加劇，這些都讓社會管理受到嚴重挑戰(zhàn)。

4.是智能犯罪的出現(xiàn)，社會管理面臨新的考驗。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和一些現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪頻發(fā)，為社會管理提出了新的課題。

三、社會管理創(chuàng)新的原則

分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，總結(jié)我國社會管理的實踐經(jīng)驗，借鑒國外的有益做法，加強創(chuàng)新社會管理應(yīng)當把握以下原則和方向：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會面管理為著力點，以一體化管理為基本模式，以解決突出問題為推動力，以促進社會和諧有序、提高社會運行質(zhì)量為目標，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體制、機制和模式。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。社會管理的任務(wù)與內(nèi)容紛繁復(fù)雜，管理的主體、客體涉及許多方面。要形成一體化的社會管理模式，就需要憑藉經(jīng)濟政策、社會政策和法律法規(guī)、主流文化等的全面支撐。做到這一切，必須充分發(fā)揮黨在社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，在正確分析社會形勢的基礎(chǔ)上，及時制定有關(guān)社會管理的各項方針政策，切實加強對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅持構(gòu)建服務(wù)型政府。

堅持構(gòu)建服務(wù)型政府，以加強城鄉(xiāng)社區(qū)和社會面管理為重點。與計劃經(jīng)濟時代相比，當今社會管理的難點在于，隨著大量“單位人”成為“社會人”，人們的社會活動更多地發(fā)生在城鄉(xiāng)社區(qū)和作為公共空間的社會面；盡管機關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位對所屬人員的管理仍在發(fā)揮重要作用，但隨著社會流動性和活躍程度的增強，社會管理的難點已轉(zhuǎn)移到“八小時之外”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府，著力強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，把工作著力點更多地放在保障和改善民生、解決社會矛盾和社會問題上，做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位，進一步提升政府的社會管理效能和公共服務(wù)水平。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展觀。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的目標要求。民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處，這六個方面既是社會主義和諧社會的總標志、總要求，也是推進社會和諧的路線、保障。

（四）堅持社會協(xié)同。

堅持社會協(xié)同，動員各方面力量參與社會管理。在市場經(jīng)濟條件下，社會管理既是對全社會的管理，也是全社會共同進行的管理，政府負責(zé)絕不意味著包攬一切、包打天下，許多情況單靠政府既管不了也管不好。因此，加強創(chuàng)新社會管理，政府在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的同時，要發(fā)揮好社會組織的作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理的責(zé)任，積極引導(dǎo)公民理性有序的自治，努力形成社會管理人人參與、人人共享的良好局面，努力形成政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動，社區(qū)管理與單位管理有機結(jié)合的社會管理模式，努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面一體化協(xié)同的社會管理格局。

（五）堅持服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。

堅持服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，積極順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和改革開放的不斷深入，市場在資源配置中的主導(dǎo)作用日益突出，社會的開放性、多元性、流動性、復(fù)雜性不斷增強，整個社會成為一個分層次、多樣化的社會。加強創(chuàng)新社會管理，要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀社會管理經(jīng)驗的同時，摒棄與新形勢、新情況不相適應(yīng)的管理模式、管理方式，探索在社會日益開放、活躍、多元條件下進行社會管理和維護社會秩序的新辦法、新途徑、新模式，以保證社會的安定有序、規(guī)范運行、調(diào)控有力，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（六）堅持依靠群眾。

堅持依靠群眾，創(chuàng)新社會管理的方式方法。我們黨歷來就有“一切為了群眾、一切依靠群眾”的良好傳統(tǒng)，依靠群眾、發(fā)動群眾廣泛參與，是有效進行社會管理的基礎(chǔ)，也是取得良好管理效果的前提。應(yīng)充分尊重公民社會管理主體的地位，建立健全民主參與制度，不斷探索公民參與社會管理的途徑，拓寬公眾參與社會管理的渠道，積極為公眾參與社會管理創(chuàng)造條件，真心實意地聽取人民群眾的意見和建議。通過開展公民教育，提高公民素質(zhì)，大力培育公眾的參與意識，提升公眾參與社會管理的意愿和能力，引導(dǎo)公民依法理性地參與社會管理，不斷拓展社會管理創(chuàng)新的方式方法。

四、意義

社會管理創(chuàng)新一定要立足于幸福百姓。對社會管理創(chuàng)新一定要有深刻認識和緊迫感；社會管理創(chuàng)新一定要立足幸福百姓、化解社會矛盾；社會管理創(chuàng)新一定要從宏觀入手并堅持將管群眾向群眾管進行轉(zhuǎn)變。社會管理創(chuàng)新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各個部門，政府怎樣轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型怎樣進行？這都是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有搞好社會管理創(chuàng)新，才能搞好政府轉(zhuǎn)型，只有政府轉(zhuǎn)型牢牢地與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到社會穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)。參考文獻

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第四篇：加強和創(chuàng)新社會管理學(xué)習(xí)心得

加強和創(chuàng)新社會管理學(xué)習(xí)心得

2012年10月至12月，我參加了三明市廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺公共課的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。我認真學(xué)習(xí)了進一步加強和完善社會管理新格局的背景及意義、完善有中國特色的社會管理新格局的基本內(nèi)容、發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用、引導(dǎo)社會組織在社會管理中的協(xié)同作用、務(wù)實基層基礎(chǔ)和完善社區(qū)在社會管理中的自治服務(wù)功能、提高公眾參與社會管理的科學(xué)水平、改善流動人口和特殊人群的管理和服務(wù)水平、加強公共安全體系建設(shè)、有效應(yīng)對突發(fā)事件、進一步健全對虛擬社會的管理、做好新形勢下群眾工作等內(nèi)容。通過認真學(xué)習(xí)《加強創(chuàng)新社會管理》，我對以下幾點有比較深刻的認識：

一、所謂社會管理，是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造極有秩序有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧的活動。

二、社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互制約，呈現(xiàn)交織互動、有機統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認識、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點環(huán)節(jié)，加強和創(chuàng)新社會管理，才能解決好現(xiàn)實中的突出問題，有效提高社會管理科學(xué)化水平。

作為新一屆大學(xué)生煤礦技術(shù)管理人員的我，這些課程使我受益匪淺，從中學(xué)到了很好的理論基礎(chǔ)和工作方法。

一、樹立良好的思想品德，加強理論知識的學(xué)習(xí)

煤礦是基層單位，也是國家最重要的組成部分。煤礦工作量大，工作任務(wù)繁雜，對于剛走出大學(xué)校門的我們在處理煤礦工作時要面臨很多問題。在處理問題的過程中，我們要不斷的學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，最終形成一套屬于自己的處事風(fēng)格。首先，我們要向書本學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)國家對煤礦安全生產(chǎn)的方針和法律知識。結(jié)合煤礦實際情況，把學(xué)到的理論知識實真正切實的而用到煤礦的工作當中去。其次，要向煤礦老前輩、師兄們學(xué)習(xí)。每個老前輩、師兄對本礦井及礦區(qū)的情況都有比較全面地了解，通過請教與咨詢的方式向老前輩、師兄了解本礦井及礦區(qū)的情況，了解本礦井的地質(zhì)構(gòu)造與水文地質(zhì)情況、生產(chǎn)開

拓布局情況、及鄰近礦井相互位置和開采情況，并向他們請教采掘工作面遇構(gòu)造帶及危險區(qū)如何處理、采掘工作面如何安排布置、如何調(diào)節(jié)生產(chǎn)作業(yè)人員與管理員矛盾的方法?？偨Y(jié)在處理問題過程中的經(jīng)驗并記于冊。最后，要向生產(chǎn)作業(yè)人員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的勤勞、樸實、踏實做事。同時樹立良好的技術(shù)管理人員形象，以身作則，在自身的崗位上取得新的成績。

二、加強煤礦基層工程隊建設(shè)，創(chuàng)新煤礦采掘生產(chǎn)技術(shù)方法

當今煤礦管理急需要的是創(chuàng)新社會管理。通過加強和創(chuàng)新煤礦管理是改變煤礦落后面貌的重要途徑。要開展好這項工作，我們必須做到：

1、進一步建立健全煤礦基層工程隊建設(shè)，推動好由企業(yè)對工程隊總負責(zé)，技術(shù)管理員引導(dǎo)，工程隊自治的工作的有效開展。要堅持開展晨會、每周安全例會、及全員學(xué)習(xí)，組織技術(shù)管理人員開展晨會，對昨日工作的總結(jié)及今日工作的安排和存在問題的處理；組織技術(shù)管理人員及工程隊長開展每周安全例會，讓工程隊長參與管理發(fā)表對近一周工作的看法，參與討論對下周工作的安排及存在問題的處理；組織全員學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)理論知識、方針和路線，給全員灌輸安全生產(chǎn)意識，促使安全生產(chǎn)的弦在全員心中扎根并保持時刻繃緊。

2、目前煤礦從業(yè)人員大多是老年和中年人，普遍學(xué)歷層次不高、工作方法單一，因此需要煤礦引進新型技術(shù)人才給煤礦行業(yè)帶來新技術(shù)；引進生產(chǎn)新設(shè)備新工藝逐步淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝；要調(diào)動煤礦從業(yè)人員隊伍的積極性，鼓勵從業(yè)人員在生產(chǎn)工作中創(chuàng)新采掘生產(chǎn)技術(shù)方法，發(fā)揮全員智慧在生產(chǎn)工作中提出新點子新方法。

三、管理和諧，創(chuàng)建和諧煤礦

作為新一屆大學(xué)生煤礦技術(shù)管理人員的我們要有良好的語言表達能力，要運用生產(chǎn)作業(yè)人員喜聞樂見的形式進行管理，要有迅速拉近和群眾距離的能力，要有分析處理問題的能力，要有獨立協(xié)調(diào)處理問題和駕馭復(fù)雜問題的能力。在煤礦工作生活上，我積極的融入煤礦的工作生活，盡快熟悉礦井井下工作面、礦井內(nèi)業(yè)材料及地面情況；堅持每周下到工程隊了解隊組工作生活情況，對工程隊工作及生活上反映的問題進行了深入的調(diào)研，盡快掌握了一手資料；增強自身服務(wù)意識，達到煤礦管理和諧的局面。

通過這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對自己以后的工作又有了新的認識，即我們應(yīng)該立足基層、干事創(chuàng)新、為發(fā)展采礦事業(yè)貢獻自己的智慧和力量。同時應(yīng)該進一步解放思想、開闊視野、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)。但同時我還意識到自己存在的不足，主要是基層工作經(jīng)驗還是欠缺，工作能力有待進一步提高。在以后的工作中，我會嚴格要求自己，加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì);積極溝通，多向領(lǐng)導(dǎo)及同事請教；加強與群眾溝通、深入到群眾中去;認真總結(jié)工作經(jīng)驗、取其精華去其糟粕。

第五篇：加強和創(chuàng)新社會管理學(xué)習(xí)心得

加強和創(chuàng)新社會管理學(xué)習(xí)心得

通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流，特別是聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)的精彩授課，對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益匪淺，感受良多。下面談?wù)勎业恼J識和體會：

一、創(chuàng)新社會管理是科學(xué)發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展。

社會管理理論是科學(xué)發(fā)展觀的一個極其重要內(nèi)容，與時俱進創(chuàng)新并自覺踐行社會管理理論是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統(tǒng)性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步創(chuàng)新社會管理機制體制，豐富社會管理內(nèi)涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實的能力與作風(fēng)的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會整合和社會控制任務(wù)日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。因此，我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會管理對夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強創(chuàng)新社會管理的緊迫感和責(zé)任感。

二、創(chuàng)新社會管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設(shè)計”中，要時刻以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標，著眼人民群眾現(xiàn)實和長遠需求，順應(yīng)時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權(quán)益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實社會管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公

示、論證以及責(zé)任追究等制度，公平管理，科學(xué)決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。

三、把創(chuàng)新管理機制、健全責(zé)任體系，作為加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵舉措。

要進一步強化各級、各部門的社會管理責(zé)任，堅持條塊結(jié)合，加強協(xié)作互動，形成強大合力，不斷提高社會管理的效能效率。要進一步強化責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。調(diào)處糾紛、化解矛盾，必須堅持秉公辦事、公正廉明，真正做到敢抓、敢管、敢負責(zé)、敢處置，對歷史負責(zé)，對人民負責(zé)，對長遠負責(zé)。要建立健全一級抓一級、層層抓落實的社會管理責(zé)任體系，努力形成齊抓共管的生動局面。要進一步激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，不斷提升基層社會管理能力。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）及各企事業(yè)單位的職能作用，緊緊依靠基層組織和廣大群眾，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時解決矛盾糾紛，最大限度把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。