第一篇：市建設(shè)局雙創(chuàng)工作方案061214

榆林市城市建設(shè)局

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市實施方案

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是一項政府主導(dǎo)、全民參與的系統(tǒng)工程和惠民工程，是改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市服務(wù)功能，提高城市管理水平，推進城市文明進程，實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的有效手段，對于改善投資環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、樹立對外形象，構(gòu)建和諧榆林具有深遠意義和重要促進作用。按照市委、市政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市方案要求,根據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市檢查標準》和《陜西省環(huán)境保護模范城市考核指標》，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

（一）指導(dǎo)思想

以 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“政府組織、社會動員、群眾參與、部門協(xié)調(diào)、科學管理、法制監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，不斷提高市民的城市意識、環(huán)境意識、文明意識，改善人居環(huán)境，為建設(shè)和諧榆林，實現(xiàn)“三大目標”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”做出新的貢獻。

（二）總體目標

全局總動員，廣泛深入開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市活動，用三年時間把榆林城區(qū)建成省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，力爭用五年時間達到全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市標準。

二、主要工作任務(wù)及指標要求

（一）主要工作任務(wù): 1、2006年底建成日處理垃圾600噸的生活垃圾處理場1座。2、2006年建成糞便處理場1座。3、2008年底前城區(qū)公廁數(shù)量達到167座。4、2008年底前完成城市生活污水處理廠一期工程。5、2009年底前建成30個垃圾中轉(zhuǎn)站（房）。6、2009年底前城市非燃煤供熱面積達到500 萬平方米。7、2009年底前新增居民燃氣用戶2.4萬戶，建成加氣站4座，城市氣化率達到75%以上。8、2009年底前在城市入口處和主要路口新建4個大型洗車場。9、2009年底前建成濱河公園，新增綠地50萬平方米；建成30畝園林花卉苗木基地，新增綠地30萬平方米；建設(shè)陜蒙高速路入口、榆神路入口以及榆陽河兩岸綠化工程，新增綠地30萬平方米；新增60個“園林式單位”和30個“園林式住宅小區(qū)”。

（二）指標要求

1、機構(gòu)健全，責任落實。局屬各單位要把 “雙創(chuàng)”工作納入重要議事日程，做到組織健全，人員、經(jīng)費、任務(wù)及工作責任落實到位。

2、熱情服務(wù)，細化管理。積極主動為民服務(wù)，認真辦理群眾舉報投訴，主動接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，力爭做到城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。創(chuàng)建檔案資料完整齊全，符合規(guī)范

要求。

3、經(jīng)費落實，環(huán)衛(wèi)達標。市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費年增長率不低于本市當年財政收入增長率。城市環(huán)境衛(wèi)生要做到定期清掃、保潔，清掃保潔率達100%，主干道保潔時間每日不低于12小時，次干道保潔時間每日不低于8小時；機械化清掃率（含高壓水沖）≥20%；市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%，其中生活垃圾袋裝化率不低于70%；生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%。

4、布局合理，建設(shè)規(guī)范。城市主次干道、汽車站、火車站、機場、旅游景點、公共汽車首末站等所設(shè)公廁不低于二類標準，其中一類公廁不少于總數(shù)的20％。新建、改造公廁均為水廁，做到布局合理、建設(shè)規(guī)范、管理有序。

5、市容整潔，管理有序。新建、改造道路（人行道）要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。沿街標語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范；沿街單位門店實行“四包兩禁止”責任制；臨街樓房陽臺整潔，封閉規(guī)范；主次干道排水暢通，無污水坑凹；城區(qū)無裸露土地，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂設(shè)攤點、亂貼廣告和隨地吐痰現(xiàn)象；夜間街道亮化率≥98%，沿街無暴露電訊線路。做到市容整潔，道路暢通、牌匾規(guī)范。

6、綠化家園，美化環(huán)境。三年內(nèi)通過拆墻透綠，借地生綠，租地造綠，墻體掛綠，拓展城市綠化范圍和空間，改善城市生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5㎡。

7、水質(zhì)優(yōu)良，規(guī)范管理。通過調(diào)整優(yōu)化城市供水系統(tǒng)，使飲用水源水質(zhì)達標率≥96%；供水做到設(shè)施管理規(guī)范，監(jiān)督、檢測資

料齊全。城市生活污水處理率≥70%。

8、清潔城市，優(yōu)化環(huán)境。加快城市天然氣氣化和集中供熱工程建設(shè)，三年力爭城市氣化普及率達到≥75%，城市集中供熱普及率≥60%。

9、改變觀念，身邊做起。機關(guān)單位和住宅小區(qū)有衛(wèi)生管理組織和管理制度，庭院美化，道路硬化，環(huán)境整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清。

三、創(chuàng)建工作步驟

按照全市的創(chuàng)建工作規(guī)劃，分四個階段進行，具體安排如下： 第一階段：準備階段（2006年8月—11月）。成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，在充分調(diào)研和廣泛征求各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建實施方案，完成相關(guān)籌備工作。

第二階段：宣傳動員和分解落實任務(wù)階段（2006年12月—2007年3月）。按部門、單位職責，組織培訓(xùn)，學習借鑒兄弟城市經(jīng)驗，分解細化分項達標任務(wù)，落實責任。

第三階段：實施達標階段(2007年4月—2009年4月)。按照省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的各項指標要求，針對我局創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，集中時間、人力、物力、財力，開展市容環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成各項目標任務(wù)。

第四階段：自查、自糾和迎接驗收階段（2009年5月—2009年8月）。邀請市“雙創(chuàng)”辦對創(chuàng)建目標任務(wù)完成情況和達標項目，進行模擬檢查和效果評估，尋找差距，查漏補缺，逐項完善，迎接考核驗收。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為了確保創(chuàng)建工作順利進行，成立榆林市城市建設(shè)局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“雙創(chuàng)”辦公室，負責市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

創(chuàng)建工作堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”原則，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制。各單位“一把手”是本單位創(chuàng)建工作的第一責任人，要按照工作方案要求，制定出本單位創(chuàng)建工作實施計劃和工作措施，將目標任務(wù)層層分解落實。在創(chuàng)建活動中要認真安排，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按時完成階段性創(chuàng)建任務(wù)。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。創(chuàng)建工作是一項全民參與的群眾性活動。各單位要積極開展系列宣傳活動，增強群眾的城市意識、文明意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)他們樹立講衛(wèi)生、愛清潔、愛環(huán)境、愛古城的良好風尚，使“雙創(chuàng)”工作的目標意義、任務(wù)要求家喻戶曉，人人皆知。通過多層次、多渠道、全方位的宣傳，使全市上下達成共識，形成合力，自覺參與創(chuàng)建活動，營造“雙創(chuàng)”工作人人有義務(wù)、個個有責任的良好氛圍。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。以行風建設(shè)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)學習為重點，進一步加強隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)為目標，采取創(chuàng)佳評差、競爭上崗等激勵措施，調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高管理水平，樹立行業(yè)形象。

（四）適時集中整治，實現(xiàn)長效管理。結(jié)合城市環(huán)境綜合整

治，解決日常管理中的重點和難點問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗，尋找差距，制定實施長效管理辦法，提高日常管理水平。

（五）強化督查，狠抓落實。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市內(nèi)容多、時間短、要求嚴、標準高。要分清輕重緩急，分解任務(wù)，制定階段實施目標，集中力量，確保逐項任務(wù)按期達標。

各單位要定期對階段任務(wù)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。局“雙創(chuàng)”辦要按季度、年度對各單位目標任務(wù)完成情況進行考核評比，檢查驗收，及時反饋，定期通報?？己私Y(jié)果將作為各單位年度工作考核的一項重要內(nèi)容。對按期完成任務(wù)的單位，予以表彰獎勵；對行動緩慢、措施不力的單位予以通報批評，取消年終評優(yōu)資格；工作差距較大的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

在“雙創(chuàng)”資金保障方面，各單位要積極主動爭取市財政投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、創(chuàng)建工作經(jīng)費和專項治理活動經(jīng)費落實到位。也可采取經(jīng)營城市、企業(yè)贊助等方式，拓展資金來源渠道，建立多元化的資金投入機制，確保“雙創(chuàng)”目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

榆林市城市建設(shè)局 二OO六年十二月十日

附件1：

榆林市城市建設(shè)局

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市

組 長：李文明副 組 長：陳代萬

成 員：李小平領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

市城市建設(shè)局局長

市城市建設(shè)局副局長 聶春祥 市城市建設(shè)局副局長 胡建春 市城市建設(shè)局副局長 袁軍威 市城市建設(shè)局副局長 馮文生 市城市建設(shè)局紀檢組長

機關(guān)黨總支副書記

高忠勝 市城市建設(shè)局政秘科科長

王美玲 市城市建設(shè)局計劃財務(wù)科科長 劉安風 市城市建設(shè)局市政工程科科長 王世峰 市城市建設(shè)局公用事業(yè)科科長 呼克新 市城市建設(shè)局園林綠化科科長 康利霞 市城市建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生科主任科員姬躍飛 市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任 李金明 市市政管理所所長 樊恩堂 市路燈管理所所長 高文智 市園林管理所所長 朱冬娥 市步行街管理辦公室主任 任亞雄 市建筑統(tǒng)籌辦公室主任

李茂芳 市建設(shè)工程招標辦公室主任 常增發(fā) 市廣場管理所所長 高 源 市自來水公司經(jīng)理 張二仁 市熱力公司經(jīng)理 劉文蜀 榆川天然氣公司經(jīng)理 沈文斌 市城市建設(shè)投資公司經(jīng)理 尤林喜 市污水處理廠籌建辦公室主任 吳振升 市垃圾處理場書記 胡金才 市清潔大隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”指揮部：

總 指 揮：袁軍威(兼)副局長

副總指揮：李小平(兼)局黨總支副書記

雙創(chuàng)”指揮部下設(shè)辦公室：

主 任：姬躍飛(兼)市環(huán)衛(wèi)處主任

副 主 任: 曹喜成 市市政所書記

曹志軍 市環(huán)衛(wèi)處書記

李潤發(fā) 市園林所書記

成 員：李榆霞 師 帥 楊智國

附件2：

榆林市城市建設(shè)局

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市 相關(guān)科室和下屬單位工作任務(wù)

創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市涉及面廣、工作量大，為了全面加快市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能和管理水平，圓滿完成市“雙創(chuàng)”工作方案確定的各項任務(wù)，現(xiàn)將市建設(shè)局職責任務(wù)分解如下：

一、局“雙創(chuàng)”辦

負責市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織管理、綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)監(jiān)督、考核評比系統(tǒng)創(chuàng)建工作。收集、整理創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關(guān)資料，建檔立卷。

積極主動落實市“雙創(chuàng)”辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)，編寫創(chuàng)建工作簡報，宣傳建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，通報階段創(chuàng)建動態(tài)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

開展多種形式的“雙創(chuàng)”檢查評比活動。啟動“雙創(chuàng)”和城建12319市民服務(wù)熱線，認真辦理群眾舉報投訴。

每年開展一次公眾對建設(shè)系統(tǒng)和市容環(huán)境衛(wèi)生滿意率調(diào)查，三年努力爭取群眾對全市市容衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、政秘科

按照國家、省、市有關(guān)城市建設(shè)管理等法規(guī)，借鑒西安、寶雞等城市創(chuàng)建經(jīng)驗，制訂出臺適合我市城市建設(shè)管理的系統(tǒng)規(guī)章

制度和實施細則，落實政策，建立健全“雙創(chuàng)”主要成員單位管理工作機構(gòu)。

三、財務(wù)科

積極爭取財政和銀行支持，三年落實城市建設(shè)管理及“雙創(chuàng)”經(jīng)費

億元；加強預(yù)算管理、按時撥付到位，確保機關(guān)、下屬各單位工作正常開展，解決各單位雙創(chuàng)期間建設(shè)管理資金困難。

四、黨總支、工會

按照上級市直部門工作安排結(jié)合本單位工作實際，開展積極向上、豐富多采的“雙創(chuàng)”宣傳教育活動，加強本單位、本系統(tǒng)干部隊伍文明道德素質(zhì)建設(shè)，展示建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)形象。

五、機關(guān)事務(wù)中心

加強機關(guān)、小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、食堂、水暖電及安全保衛(wèi)等后勤管理工作。開展積極向上的健康知識教育，有禁止吸煙的措施和禁煙標志。

六、園林綠化工作（總負責：陳代萬副局長）

1、綠化科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市城市綠地專項規(guī)劃，加強廣場、城市入口、市區(qū)主要街道、城市水體、生態(tài)園、森林公園等的規(guī)劃建設(shè)力度和前期準備工作，出臺系列管理辦法。組織開展“園林式單位”和“園林式住宅小區(qū)”創(chuàng)建工作。

2、市園林所

在園林綠化科的指導(dǎo)、協(xié)助下，2009年底前創(chuàng)建60個“園林式單位”和30個“園林式住宅小區(qū)”，新增公共綠地面積130萬平方米，使建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。

利用規(guī)劃控綠，嚴格執(zhí)行“綠線”、“綠色圖章”管理制度。拆墻透綠、借地生綠、租地造綠、墻體掛綠，解決城市綠化用地不足的問題，拓展城市綠化范圍和空間。

年度實施計劃：2007年，計劃投資5000萬元，完成榆溪河河濱公園、210國道及南入口三岔灣交通綠島、迎賓大道、郭家伙場榆神路交匯處、沙河兩岸綠化景觀工程、柳營路生態(tài)公園、長城北路生態(tài)公園、膚施路公園綠地；完成永濟路、西一路、建榆路、新三路、文化北路、銀沙路、保寧西路、常樂北路等道路綠化工程。治理王家樓村北沙坡。在城區(qū)道路兩側(cè)和河流兩岸見縫插綠，改造城區(qū)現(xiàn)有的綠地和隔離帶，在有條件的路段增加行道樹的密度。建成30畝的園林花卉苗木基地。創(chuàng)建園林式單位20個、園林式住宅小區(qū)10個。

2008年，計劃投資5000萬元，榆溪河濱公園二期、陜蒙高速路入口、榆陽河兩岸綠地景觀工程及長城南路、上郡路南段、榆陽路、駝峰路、紅石峽旅游專線和部分巷道等綠化工程；創(chuàng)建園林式單位20個，園林式住宅小區(qū)10個。

2009年，計劃投資5000萬元，實施榆溪河濱公園三期、銀沙公園、西人民路治沙所植物生態(tài)園、榆綏路入口處景觀工程，實施文化南路、舊機場城市道路、上郡路、三岔灣至沙河和部分巷道綠化工程。創(chuàng)建園林式單位20個，園林式住宅小區(qū)10個。

3、市廣場所

廣場是城市對外的窗口，展示著城市的形象；要強化日常管理，規(guī)范管理人員的言談舉止及個人形象，體現(xiàn)城市文明。

實施年度計劃：2007年，計劃投資300萬元，完善世紀廣場、凌宵廣場的綠地和公共設(shè)施改造，購置清洗車3臺，升降機3臺，清掃車3臺，草坪修剪機3臺，廣場監(jiān)控3套。

2008年，計劃投資400萬元，完成火車站廣場綠地、公共設(shè)施改造，設(shè)置建筑小品、小型雕塑。凌霄廣場新設(shè)大型電子顯示屏一套。

2009年，計劃投資300萬元，完成城市新建廣場綠地、公共設(shè)施改造建設(shè)。設(shè)置廣場建筑小品、小型雕塑。

七、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作（總負責：聶春祥副局長）

1、公用科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市市容、路燈、給排水、供熱、供氣、污水處理等專項規(guī)劃；負責《榆林市城市容貌標準》的草擬工作；強化環(huán)境綜合整治、創(chuàng)佳評差和安全生產(chǎn)管理工作；加強人行道和巷道的規(guī)劃、硬化、改造、建設(shè)、管理力度。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市政所、路燈所、自來水公司、熱力公司、天然氣公司、污水處理廠、步行街的雙創(chuàng)工作。

由公用科、局“雙創(chuàng)”辦在三年內(nèi)對建成區(qū)249條3米以上未硬化巷道，按照群眾集資30%的比例，組織實施改造。

年度實施計劃：2007年計劃投資3000萬元，完成100條巷道硬化改造任務(wù)；

2008年計劃投資2000萬元，完成98條巷道改造任務(wù)；

2009年計劃投資2000萬元，完成51條巷道改造任務(wù)。

2、市政所

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，制訂市容市貌管理長遠規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全市容管理各項規(guī)章制度，加強對市容市貌的監(jiān)督檢查，制止和清除“五亂”現(xiàn)象（亂擺攤點、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫）。對建成區(qū)七縱四橫主干道的人

行道進行統(tǒng)一設(shè)計和硬化。搞好市政公用設(shè)施的管理、維護。加強對廣告牌匾、占道、開挖審批。組織實施抗洪搶險任務(wù)。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資5000萬元，對城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施維護修繕。完成新建路、膚施路、長城路、長樂路、文化路、建榆路、210國道過境段、人民路、榆靖高速城區(qū)段迎賓大道、紅山路、保寧路、航宇路、建安路、城市主干道人行道硬化工程和非機動車道改造工程。

2008年，計劃投資3000萬元，對城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施維護修繕。完成榆陽路、永濟路、青山路、柳營路、崇文路、西一路、西二路、東岳路、上郡路、駝峰路等次干道人行道硬化工程和非機動車道改造工程改造工程。

2009年，計劃投資2000萬元，對城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施維護修繕。改造恒安路、望湖路、廣榆路等次干道兩側(cè)的人行道、非機動車道。

3、市路燈所

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，實施紅石峽、鎮(zhèn)北臺等風景名勝區(qū)亮化包裝，形成城市新的亮點。通過榆林世紀廣場、凌霄廣場、火車站廣場及街道標志性建筑和榆溪河兩岸景觀亮化工程，體現(xiàn)城市特色品位，使榆林成為“塞上明珠”。建立起自動化控制系統(tǒng),加快路燈自動化、信息化建設(shè)。強化城區(qū)主要道路路燈的日常檢修管理,確保亮化、美化，照明設(shè)施完好，亮化率≥98%，年度實施計劃：2007年，計劃投資1500萬元，完成榆溪河一期、榆興橋、榆陽西路、紅山經(jīng)濟小區(qū)四道路、駝峰中路、芹澗路、建榆路、常樂北路、紅石峽旅游專線、東岳北路、膚施路、永濟路等道路和50條巷道及部分樓宇亮化工程。

2008年，計劃投資1000萬元，完成榆溪河二期、長城路南路、榆陽河、上郡路南段、榆陽中路、駝峰路中段、榆陽河兩岸綠地景觀工程和部分巷道、樓宇亮化工程。完成路燈監(jiān)控自動化系統(tǒng)工程。

2009年，計劃投資1000萬元，實施榆溪河三期、文化南路、等道路和巷道亮化工程及部分樓宇亮化工程。

4、市自來水公司

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，制定我市用水、節(jié)水計劃，調(diào)整和優(yōu)化城市供水系統(tǒng)。設(shè)置供水水源地防護標志。自來水廠供水人員實行年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達100%。城市水廠按規(guī)定配置消毒設(shè)施，每月對水質(zhì)的常規(guī)指標進行檢驗，每半年進行一次全面分析，二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，制定保障水質(zhì)安全和防止二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告，保證居民飲水安全。

年度實施計劃：2007年，計劃投資6000萬元。建設(shè)尤家峁6萬噸水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新增管網(wǎng)17公里，改造上郡路南段、榆陽路中段、駝峰路中段、長城路南段等道路及部分巷道的供水管網(wǎng)。購置高標準水質(zhì)檢測設(shè)備。

2008年，計劃投資2000萬元，改造、維護城區(qū)道路、巷道的供水管網(wǎng)。

2009年，計劃投資2000萬元，新增管網(wǎng)17公里，鋪設(shè)文化南路、建榆路、榆陽西路、榆佳路等道路的供水管網(wǎng)，改造、維護城區(qū)道路、巷道的供水管網(wǎng)。

5、市熱力公司

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，加快集中供熱站和熱網(wǎng)建設(shè)進度，擴大城市集中供熱的規(guī)模，增加供熱熱源點。新增非燃煤供熱面積500萬平方米。

確保供熱質(zhì)量，成立設(shè)備搶修隊伍，聘請社會義務(wù)監(jiān)督員。熱用戶報修后，實行星級服務(wù)。在用戶室內(nèi)設(shè)溫度檢測點，采取固定測溫與移動測溫相結(jié)合的辦法，保證供熱質(zhì)量。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資4000萬元，完成銀沙小區(qū)集中供熱工程，籌建長城路、西沙北片區(qū)、上郡路、芹河等集中供熱工程建設(shè)，新增供熱面積50萬平方米。

2008年，計劃投資6000萬元，新建4×29MW鍋爐房一座；完成長城路、西沙北片區(qū)、上郡路、芹河集中供熱工程。新增供熱面積150萬平方米。

2009年，計劃投資3000萬元，籌建北郊、西沙熱電廠，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)換站。

6、市天然氣公司

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，加快實施天然氣氣化工程，新增居民天然氣用戶1.5萬戶，天然氣采暖鍋爐72座，城市氣化普及率達到75%以上。

大力推進市區(qū)氣化工程，至2009年讓所有家戶和餐飲業(yè)都能使用天然氣。施工中規(guī)范管理、注意安全、保證質(zhì)量，進一步加大對全市燃氣企業(yè)和燃氣器具銷售的監(jiān)管力度，實行更嚴格的資質(zhì)登記制度，形成穩(wěn)定、規(guī)范、安全的供應(yīng)銷售市場。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資5000萬元，加快天然氣輸配工程建設(shè)步伐，重點建設(shè)馬家峁至榆林城區(qū)18.5公里高壓長輸管線復(fù)線、城區(qū)12公里中壓管線；新發(fā)展天然氣用戶8000戶,使城市氣化率達到55%。建設(shè)天然氣安全搶險調(diào)度指揮中心.2008年，計劃投資4000萬元，擴大天然氣供氣范圍；新發(fā)展天然氣用戶8000戶,加快天然氣氣化工程建設(shè)，使城市氣化率達到65%。

2009年，計劃投資4000萬元，繼續(xù)擴大天然氣供氣范圍，新發(fā)展天然氣用戶8000戶,使城市氣化率達到75%以上。

7、市污水處理廠

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2008年底前完成城市生活污水處理廠一期工程并投入使用。城區(qū)生活污水處理率≥70%。

年度實施計劃：2007年，計劃投資5000萬元，做好污水處理廠征地、拆遷、方案設(shè)計、評審工作、污水截流和管網(wǎng)鋪設(shè)工作。

2008年，計劃投資3000萬元，建成一期日處理3萬噸污水處理廠并投入使用。

2009年，計劃投資2000萬元，管網(wǎng)建設(shè)。

8、市步行街辦

指標要求：市容環(huán)境衛(wèi)生指標要求同環(huán)衛(wèi)處、市政所。年度實施計劃：2007年,計劃投資1000萬元，完成古城步行街兩側(cè)店鋪拆遷改造尾留工程,統(tǒng)一廣告牌匾，健全管理機構(gòu),加快古城步行街經(jīng)營開發(fā)工作。

2008年，計劃投資1000萬元。2009年，計劃投資1000萬元。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作（總負責胡建春副局長）

1、市政科

按照城市總體規(guī)劃，加快城市道路、廣場、橋梁等市政工程的前期準備、規(guī)劃、建設(shè)步伐，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路建設(shè)、管理要符合標準。

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市政工程處雙創(chuàng)工作。

2、市政項目建設(shè)管理處

在市政科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，科學組織、文明管理、克服困難，加快市政工程建設(shè)力度；施工做到清潔生產(chǎn)，推行文明工地創(chuàng)建工作。

加強對城市重點工程的監(jiān)督管理，采取有效措施減少工程施工過程中產(chǎn)生的揚塵污染。施工應(yīng)嚴格控制并逐步禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合要求的圍墻，施工車輛出入施工現(xiàn)場必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場，易產(chǎn)生揚塵的車輛應(yīng)實行密閉運輸，避免拋撒或泄漏。

實施榆溪河綜合整治工程。完善榆溪河城區(qū)段排污方式和污水截流，發(fā)揮榆溪河引、排、蓄、沖等功能，改善榆溪河河道地表水水質(zhì)。整治固化河堤7公里。增加水面32公頃，增加綠地面積50萬平方米。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資6億元，完成榆溪河綜合治理二期工程及三期工程。建設(shè)建榆路、榆陽西路、榆興橋加寬、芹澗路、紅石峽旅游專線、東岳北路、紅山北通道、東沙經(jīng)濟適用房小區(qū)周圍四條道路、西沙財政局北通道等道路；改造上郡南路、駝峰中路等道路；啟動榆陽中路拓寬改造和長城路南路建設(shè)工程；完成全長4公里的榆陽河（金剛寺至榆溪河）綜合治理前期工作，完成

南門口分離式立交橋和城市主要路口人行天橋的前期準備工作。

2008年，計劃投資6.5億元，新建榆陽路、榆佳路等道路。（具體請市政科負責落實計劃）

2009年，計劃投資7.5億元，......（具體請市政科負責落實計劃）

（九）環(huán)境衛(wèi)生工作（總負責袁軍威副局長）

1、環(huán)衛(wèi)科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃以及城市垃圾糞便無害化處理、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)、基層環(huán)衛(wèi)休息場所等中

長期規(guī)劃；起草或申請出臺城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準、城市生活垃圾、糞便、建筑垃圾、車輛清洗、冬季清雪、環(huán)衛(wèi)檢查、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等管理辦法。建立城市垃圾糞便無害化處理技術(shù)檔案和環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料。

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查環(huán)衛(wèi)處、垃圾處理場、清潔大隊、糞便處理場的“雙創(chuàng)”工作。

2、市環(huán)衛(wèi)處

在環(huán)衛(wèi)科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，建設(shè)垃圾收集站（房），布局合理、數(shù)量達標、管理規(guī)范，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛。做到垃圾收集運輸密閉化，定時定點收運，日產(chǎn)日清，清運率達100%。清掃保潔質(zhì)量達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，一、二級道路保潔時間≥12小時/天，三、四級道路保潔時間≥8小時/天。

按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》和《城市公共廁所衛(wèi)生標準》規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)和管理公廁，維修、改造、新建公廁167座。公共汽車首末站、繁華街道、重點路段和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁必須符合國家二類公廁標準要求。逐步取締旱廁，新建公廁均為水廁。

落實沿街單位、門市“四包兩禁止”責任制和垃圾袋裝化。加強對市區(qū)道路和運輸車輛揚塵污染的控制，實施城市道路保潔和灑水措施，城市主要道路入口處新建4座大型車輛清洗站。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資3000萬元，新購置公廁25座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座，購置清掃車4輛、壓縮垃圾車15輛、灑水車5輛、擺臂垃圾車10輛、裝載機4輛、挖溝機2輛、推土機2臺、垃圾壓實機1輛、垃圾消毒車1輛、環(huán)衛(wèi)工人班車3輛、清雪車1輛

等公用設(shè)施。新建大型車輛清洗站2座。

2008年，計劃投資3000萬元，建設(shè)公廁25座，購置活動式公廁8座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座。購置清掃車1輛、壓縮垃圾車8輛、灑水車2輛、擺臂垃圾車4輛、裝載機1輛、挖溝機1輛、垃圾消毒車1輛、清雪車1輛、供水器25個、垃圾容器2000個等公用設(shè)施。新建大型車輛清洗站1座。

2009年，計劃投資3000萬元，建設(shè)公廁25座，購置活動式公廁4座。購置清掃車1輛、壓縮垃圾車2輛、灑水車1輛、擺臂垃圾車2輛、裝載機1輛、垃圾容器1000個等公用設(shè)施。新建大型車輛清洗站1座。

3、垃圾處理場

在環(huán)衛(wèi)科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2006年建成榆林城區(qū)生活垃圾無害化處理場并投入使用。垃圾無害化處理率≥80%。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資1000萬元，建成生活垃圾無害化處理場及垃圾轉(zhuǎn)運、處理、檢測化驗等系列配套工程。

2008年，計劃投資1000萬元，籌建垃圾處理場二期工程及沼氣發(fā)電廠和污水處理設(shè)施。

2009年，計劃投資1000萬元，籌建垃圾處理場二期工程及完成土地、道路、綠化等。

4、清潔大隊

在環(huán)衛(wèi)科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2006年建成糞便處理場1座，并投入使用；城市糞便無害化處理率≥80%。

年度實施計劃：

2007年，計劃投資400萬元，建設(shè)標準糞便無害化處理場

120

座，維修改造公廁30座，購置吸糞車8輛、清洗車2輛。

2008年，計劃投資300萬元，建成標準糞便無害化處理場一座維修改造公廁30座，購置吸糞車7輛、清洗車1輛。

2009年，計劃投資300萬元，維修改造公廁30座，購置糞便處理等設(shè)施。

各有關(guān)部門、科室、領(lǐng)導(dǎo) ：

榆林市城市建設(shè)局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市工作方案（草案）初步形成，請建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門、科室、領(lǐng)導(dǎo)修改完善。

榆林市城市建設(shè)局“雙創(chuàng)”辦

二OO六年十一月三十日

第二篇：雙創(chuàng)工作方案

陳莊鎮(zhèn)中“雙創(chuàng)”工作實施方案

為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市和省級模范城市的決定》精神，落實縣局“雙創(chuàng)”工作要求，順利完成2011年“國家衛(wèi)生城市”的省市考核鑒定，確保我校的 “雙創(chuàng)”工作順利進行，特制定本實施方案。

一、成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：樊存明

副組長：雷宏宇

成 員：藺會軍 段萬緒 梁曉敏

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)” 工作辦公室

主 任：雷宏宇

副主任 ：段萬緒

工作人員：薛文祥 薛曉東 李菁華 宋權(quán) 曹秋蓉

二、工作職責及要求

辦公室負責學?！半p創(chuàng)”工作的安排、指導(dǎo)、督查、總結(jié)。

1、校團委負責對“雙創(chuàng)”工作的宣傳，定期更換黑板報。

2、“雙創(chuàng)”中健康教育課及相關(guān)活動的安排記錄。負責人：（梁曉敏 宋權(quán)）

3、辦公窒負責 “雙創(chuàng)”工作的記錄、總結(jié)。負責人：（曹秋蓉）

4、學校環(huán)境衛(wèi)生的督查工作。責任人：負責人：（班主任、值周員）

5、“雙創(chuàng)”工作所需經(jīng)費及其他工作。（后勤組）。

6、小學“雙創(chuàng)”工作的開展和相關(guān)活動的記錄。負責人：（李福平李菁華）

三、主要工作任務(wù)

1、在學生中開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市和省級環(huán)保模范城市的宣傳教育活動。組織編寫“雙創(chuàng)”宣傳材料，列入中小學綜合實踐活動和校本課程教學計劃之中，切實做到“雙創(chuàng)”宣傳進校園、進課堂，有投入、有活動、有人抓，不斷掀起“雙創(chuàng)”工作新高潮。蒲城教育網(wǎng)站開設(shè)“雙創(chuàng)”工作專題欄目，積極開展形式多樣的宣傳活動。

2、在學生中全面開展衛(wèi)生健康、環(huán)境保護教育活動，建立校衛(wèi)生健康、環(huán)

境建設(shè)評價考核體系，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。切實做好學校常見病防治和學生預(yù)防接種工作，大力普及衛(wèi)生常識，在師生中廣泛開展了解蒲城、熱愛家鄉(xiāng)的教育活動，組織學生積極參與擦亮蒲城的社會實踐活動。加強學生養(yǎng)成教育，逐步養(yǎng)成從我做起，從身邊做起，從小事做起的習慣，樹立增強自覺維護公共秩序，愛護公共環(huán)境和自律意識，爭做文明小市民，為實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標做貢獻。

3、認真實施《學校衛(wèi)生工作條例》，督促各級各類學校健全各種衛(wèi)生管理制度，加強校園綠化、美化、凈化、硬化，使每一所學校校園干凈、整潔，確保校園成為“雙創(chuàng)”靚麗的窗口。

四、工作步驟和方法

第一階段：動員準備階段：2010年3月-2011年3月。

總體要求：統(tǒng)一思想，提高認識。主要工作是：。

1、成立組織機構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”工作實施方案。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。

3、召開 “雙創(chuàng)”動員大會，安排部署學?！半p創(chuàng)”工作，開展校容校貌的整治活動。

第二階段：組織實施階段 2011年4月-2011年10月。

總體要求：依據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市標準》，全面落實各項指標要求，上下真抓實干，務(wù)求實效，為全?！半p創(chuàng)”工作做貢獻。

主要工作是：

1、全面開設(shè)健康教育課和環(huán)境教育課，建立健全學校健康教育和環(huán)境教育檔案。

2、開展健康教育、環(huán)境教育課的師資、培訓(xùn)工作。

3、加強中小學生日常行為規(guī)范教育，繼續(xù)開展以紀律、衛(wèi)生、安全等內(nèi)容為主的評比活動。狠抓《中小學生守則》的貫徹落實，加強養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好的道德品質(zhì)。針對學生的年齡和身心特點，有目的地開展對照檢查活動，培養(yǎng)學生自律、自強的個性特征。四是在學生中廣泛開展《文明公約》的教育落實工作。

4、舉行形式多樣，豐富多彩，活潑有趣的校園文化活動，培育學生高尚的情操。通過開展校園集體舞、健美操、詩朗誦、體育運動等活動陶冶學生的高尚

情趣，塑造健康的人格。

5、深入開展“三講兩實踐”活動。對小學生主要進行“愛心”教育、“自律”教育、誠信教育和社會公德教育，抓好文明行為習慣的養(yǎng)成；對中學生重點是愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀。

6、切實搞好學校衛(wèi)生工作。學校要在學生中廣泛開展“三小”（即小宣傳員、小監(jiān)督員、環(huán)保小衛(wèi)士）活動。學校設(shè)立衛(wèi)生室，做好學生常見病、多發(fā)病的防治工作，做好學生在校安全事故的防范工作，充分利用黑板報和校園網(wǎng)絡(luò)舉辦健康教育和衛(wèi)生知識講座，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生、保健常識，建立學生的體質(zhì)健康檔案，經(jīng)常開展文明班級的評比活動，始終保持校園的優(yōu)美環(huán)境。

7、進一步加強師德建設(shè)。一是大力提高廣大教師的工作水平，加強學歷教育和專業(yè)技能教育，提升教師適應(yīng)新形勢，新要求的工作能力；二是加強師德教育，通過交流、參觀、學習，提高教師的綜合素質(zhì)、工作水準和道德水準；三是實行教師崗位承諾制和目標責任制，加強隊伍管理，落實各項工作要求。

第三階段：初審整改階段2011年11月

總體要求：全面自查，認真整改，確保創(chuàng)建各項指標全面達標。主要工作：

1、全面開展自查自評工作，檢查“雙創(chuàng)”任務(wù)落實完成情況。

2、按照自查和初審整改意見，全面開展查漏補缺工作，確保各項指標達標。

3、繼續(xù)抓好中小學健康教育和學校環(huán)境教育工作。

4、完成教育局“雙創(chuàng)”辦交辦的其它工作。

5、做好“雙創(chuàng)”文件資料的收集、整理和建檔工作。

第四階段：申請驗收階段2011年12月。

總體要求：鞏固“雙創(chuàng)”成果，提高“雙創(chuàng)”水平，以優(yōu)異的成績迎接縣局驗收。主要工作：

1、收集、整理 “雙創(chuàng)”典型材料。

2、宣傳“雙創(chuàng)”先進典型，表彰獎勵先進班級和優(yōu)秀個人。

陳莊鎮(zhèn)中 2011-10-23

附1：

陜西省衛(wèi)生縣城檢查標準（部分）

健康教育：中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課，學生健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%?！秾W校健康教育評價方案》得分≥85分，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%，中專、中等職業(yè)學校開展多種形式健教活動。

縣城各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面的健教活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生：縣城普通中小學設(shè)衛(wèi)生室，按學生人數(shù)600∶1比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學校教學建筑、環(huán)境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅設(shè)置符合國家有關(guān)標準。學校飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

食品安全：機關(guān)、學校、托幼機構(gòu)、醫(yī)院等單位食堂和建筑工地食堂制訂并落實食品安全管理制度，證照齊全，建立衛(wèi)生管理檔案并保存有監(jiān)督文書。有衛(wèi)生操作規(guī)程，從業(yè)人員持有效健康證明和培訓(xùn)合格證上崗。衛(wèi)生設(shè)施齊全，防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全，有專用餐具消毒、保潔設(shè)施，操作規(guī)范，運轉(zhuǎn)正常。無變質(zhì)、腐敗和不符合衛(wèi)生要求的食品及原料。有密閉的垃圾容器。制售、存放食品過程符合衛(wèi)生要求。

傳染病防治：托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預(yù)防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》要求報告疫情，無瞞報、漏報現(xiàn)象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

病媒生物防制：堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生地得到有效治理。各項防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求。廣泛宣傳病媒生物防制知識，特別對糧食、餐飲、食品加工制作、集貿(mào)市場等病媒生物適宜棲息的重點單位開展防制技術(shù)培訓(xùn)，防蠅防鼠設(shè)施完善。定期開展病媒生物消殺活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

單位社區(qū)衛(wèi)生

1、機關(guān)、企事業(yè)和窗口單位以及居民社區(qū)衛(wèi)生管理組織和制度健全，定期開展檢查評比活動；積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。

3、環(huán)境整潔，硬化、綠化、美化，車輛擺放整齊，無亂堆亂放、亂貼亂畫，無違章搭建。

4、積極開展健康教育．

5、農(nóng)村衛(wèi)生 改廁示范鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、機關(guān)單位和公眾活動場所公廁達到無害化標準，無害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。公共場所有效控煙，餐飲服務(wù)符合規(guī)范，病媒生物防制達標。

附2：

蒲城縣教育局關(guān)于雙創(chuàng)資料收集整理建檔的要求

為確保我縣順利通過國家衛(wèi)生城市和省級環(huán)保模范城市的考核驗收，根據(jù)雙創(chuàng)檔案資料整編要求，全縣中小學要按照以下要求對學校雙創(chuàng)資料進行整理建檔。

一、建立健康教育和環(huán)境教育檔案時間：自2008年起。

二、檔案資料的建檔形式：

檔案資料整理遵循條理清晰、邏輯合理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、原始有效、分類有序的原則。主要包括文字檔案（含聲像資料）和電子檔案。文字檔案應(yīng)字跡清晰、裝訂整齊，電子檔案應(yīng)與文字資料相符。

學校雙創(chuàng)工作建檔內(nèi)容：

主要是反映各中小學校落實健康教育和環(huán)境教育課程設(shè)置，開展健康教育、環(huán)境教育動的原始資料。按學年收集整理：

1、收集上級部門印發(fā)的雙創(chuàng)文件。

2、開設(shè)健康教育和環(huán)境教育課程的教學計劃、課程表等，要求全縣所有學校全部開設(shè)健康教育課和環(huán)境教育課，每學年各12課時以上，使用全市統(tǒng)一教材。（課表上必須注明健康教育課和環(huán)境教育課）

3、健康教育課和環(huán)境教育課教案集測試試卷（挑選有代表性的存檔）。

4、健康教育和環(huán)境教育校本教材、專題講座講義、有關(guān)健康、環(huán)境知識的雜志期刊等。

5、組織學生參加健康教育、環(huán)境教育專題活動情況。如：學生征文獲獎情況，學校在植樹節(jié)、環(huán)境日、地球日等節(jié)日開展的綜合實踐活動記錄資料等。

6、中小學健康教育、環(huán)境教育工作計劃和總結(jié)。

7、創(chuàng)建綠色學校相關(guān)資料。

8、學校進行衛(wèi)生整治工作的有關(guān)資料。

9、學校將健康教育、環(huán)境教育知識納入學校綜合考核內(nèi)容的試卷。

10、能夠反映各學校雙創(chuàng)工作特色的相關(guān)資料。

11、學校病媒生物防治工作的有關(guān)資料。

12、學校食堂衛(wèi)生工作的有關(guān)資料。

13、學校預(yù)防傳染病工作的有關(guān)資料。

14、學校健康教育評價的相關(guān)資料

四、資料收集要求：

1、各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視雙創(chuàng)資料收集整理建檔工作，成立資料收集建檔小組，配備資料員，落實責任制，認真做好學校資料整理建檔工作。

2、各中小學負責本校的資料收集整理工作，教育局雙創(chuàng)辦將對各校的建檔工作進行檢查。

第三篇：遠程教育雙強雙創(chuàng)工作方案

中共廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)委員會

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作

“雙強雙創(chuàng)”活動實施意見

各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五中全會精神，進一步加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，按照《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作“雙強雙創(chuàng)”活動實施意見》（廣委組發(fā)[2010]9號）要求，鎮(zhèn)黨委決定，從2010年開始，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作“強化村（社區(qū)）黨組織責任、創(chuàng)建遠程教育工作示范村（社區(qū)），強化管理學用規(guī)范、創(chuàng)建遠程教育工作示范帶”活動（以下簡稱“雙強雙創(chuàng)”活動），依托“雙強雙創(chuàng)”活動開展，充分發(fā)揮開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的作用，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

指導(dǎo)思想：圍繞“學用在身邊，遠教促發(fā)展”活動為主題，以“強化村（社區(qū)）黨組織責任、創(chuàng)建遠程教育工作示范村（社區(qū)），強化管理學用規(guī)范、創(chuàng)建遠程教育工作示范帶”為主要內(nèi)容，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為內(nèi)涵，堅持服務(wù)大局、以用為本、共建共享、注重實效，建立權(quán)責明確、目標明晰、措施得力、管理科學的遠程教育工作體系，進一步提高終端接收站點實際使用率和群眾滿意率，增強遠程教育工作綜合效果，全面提升遠程教育在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織中發(fā)揮更大的作用。

總體目標：把“雙強雙創(chuàng)”活動作為今后一段時期遠程教育工作有效載體，形成常抓不懈的機制，強化基層黨組織，特別是村（社區(qū)）委員會抓遠程教育工作責任，加強遠程教育站點的管理、選好配強隊伍，堅持以用為本、規(guī)范教學管理，建立制度體系、強化運行保障，促進綜合運用、實現(xiàn)共建共享，我鎮(zhèn)共有25個村（社區(qū)），目前已建成遠程教育站點24個，力爭在五年內(nèi)，全鎮(zhèn)80%以上的村（社區(qū)）創(chuàng)建成為區(qū)級以上遠程教育工作示范村（社區(qū)），建設(shè)一批在全市全省乃至全國有影響的遠程教育工作示范村（社區(qū)）和示范帶，調(diào)動村（社區(qū)）黨組織的積極性和主動性，促進基層遠程教育工作整體推進、農(nóng)民素質(zhì)整體提高、基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強、社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得更大成效。

二、活動內(nèi)容

（一）強化村（社區(qū)）黨組織責任，創(chuàng)建遠程教育工作示范村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）要把遠程教育作為新形勢下基層黨建工作的重要內(nèi)容，與基層黨建其他工作同安排、同部署、同考核，把遠程教育工作與基層黨組織“三會一課”等制度有機結(jié)合，利用遠程教育形式的直觀性和內(nèi)容的豐富性，提升組織生活和黨課的趣味性、時效 性，實現(xiàn)二者的相容互動，共同促進。認真落實村（社區(qū)）黨組織書記履行基層黨建工作責任制，村（社區(qū)）黨組織書記是本村（社區(qū)）遠程教育工作的第一責任人，大學生村干部是本村（社區(qū)）的直接責任人（同時也是幫帶責任村的直接責任人），各村（社區(qū)）的操作員為本村（社區(qū)）遠程教育工作具體責任人。

1、加強調(diào)查研究。村（社區(qū)）黨組織書記要堅持開展遠程教育工作，做到家底清、情況明；每季度要研究一次遠程教育工作，落實鎮(zhèn)黨委要求，明確工作目標，研究工作中存在的突出問題，制定切實可行的辦法和措施，推進工作有效開展。

2、加強督促檢查。村（社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常督查遠程教育工作，認真察看站點建設(shè)、管理使用和發(fā)揮情況，聽取操作員或管理員的匯報，加大對遠程教育學用活動的督促指導(dǎo)力度，每月不得少于一次；操作員要嚴格按照鎮(zhèn)黨委有關(guān)終端接收站點管理使用要求，作好下載、播放、登記，保證站點規(guī)范運行，站點設(shè)備完好、正常使用。對因工作失職造成設(shè)備長期閑置、挪用或丟失的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

3、加強聯(lián)系指導(dǎo)。有大學生村干部的村由所在村的大學生村干部任指導(dǎo)員，沒有大學生村干部的村由幫帶的大學生村干部任指導(dǎo)員。大學生村干部蔡云龍為全鎮(zhèn)遠程教育學用指導(dǎo)員。

4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（社區(qū)）要落實專人，具體負責本村（社 區(qū)）遠程教育工作的管理指導(dǎo)。每年至少開展4次以上遠程教育站點管理員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行“持證上崗”制度。要把村三職干部培養(yǎng)成為站點操作員、管理員。大學生村干部兼任站點管理員，負責終端站點的管理維護，承擔村“兩委”班子成員的遠程教育工作培訓(xùn)職責。注意發(fā)揮遠程教育志愿者、聯(lián)系部門技術(shù)服務(wù)人員對站點管理員的培訓(xùn)指導(dǎo)作用。定期對遠程教育終端站點管理員進行考核，對表現(xiàn)突出的管理員，要適時進行表彰獎勵。

（二）強化管理學用規(guī)范，創(chuàng)建遠程教育工示范帶

各村（社區(qū)）要按照上級相關(guān)文件精神和上級領(lǐng)導(dǎo)遠程教育“要重在使用、以用為本、用出效果才有持久生命力；要下大力氣研究使用，把積極性都調(diào)動起來，確保用出三個方面的實際效果：一是黨的建設(shè)效果，二是農(nóng)村發(fā)展的效果，三是農(nóng)民群眾受益的效果”的要求，強化遠程教育管理學用規(guī)范，在全鎮(zhèn)集中打造一批黨建工作上臺階、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、農(nóng)民群眾得實惠的遠程教育工作示范帶。

1、遠程教育終端站點建設(shè)標準化。示范帶內(nèi)終端站點活動場所寬敞明亮、整潔衛(wèi)生、標牌明顯，能有效滿足廣大黨員干部、農(nóng)民群眾收看學習需要；設(shè)備安裝規(guī)范、運行穩(wěn)定；設(shè)備管理達到防火、防盜、防潮、防塵、防雷及桌椅配套“五防一配套”的要求，遠程教育管理制度統(tǒng)一上墻。

2、遠程教育終端站點管理規(guī)范化。示范帶內(nèi)終端站點有科學的教學規(guī)劃和學習計劃，教學內(nèi)容、時間安排、學習方式明確具體，半年有小結(jié)、年終有總結(jié)；組織黨員干部集中學xxx省級教學平臺播出的關(guān)于黨的方針政策、重大時事政治、政策法規(guī)等相關(guān)課程，每月不少于2次，全年不少于48小時；組織黨員干部和農(nóng)民群眾集中學習農(nóng)村實用技術(shù)、市場開發(fā)以及農(nóng)民喜聞樂見的文化娛樂等課件，確保及時有效；組織個性化點播學習、下載課件發(fā)送、在線學習、流動播放等，增強應(yīng)用效果。示范帶內(nèi)終端站點選配有至少2名站點管理員，村“兩委”班子成員中至少有一名同志擔任站點管理員；站點管理員能熟練操作系統(tǒng)設(shè)備，熟練接收存儲、分類管理遠程教育教學課件，能組織開展教學討論活動，能處理排除一些簡單的設(shè)備故障；建立遠程教育工作季度培訓(xùn)制度，示范帶內(nèi)站點管理員每年參加集中培訓(xùn)和考核不得少于1次，確保每個站點任何時候至少有一個人能用、會管。

3、遠程教育終端站點常用服務(wù)經(jīng)?；?。充分發(fā)揮示范帶內(nèi)終端站點作用，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、提升組織工作滿意度等黨的建設(shè)活動開展集中學習；有效整合文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”、農(nóng)村商務(wù)信息、基層電子政務(wù)等資源，開展群眾喜聞樂見的支農(nóng)助農(nóng)主題實踐活動；依托種養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)基地和各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，開展遠程教育學用實踐示范基地、學用實踐示范戶活動，提高教育培訓(xùn)效果；充分發(fā)揮遠程教育站點的帶動作用，在課件下載、教學管理、人員培訓(xùn)、活動開展和成果轉(zhuǎn)化等方面開展各種幫帶幫扶活動，形成以遠程教育站點為中心的遠程教育管理學用示范帶。

4、遠程教育終端站點制度保障常效化。一是建立健全示范帶內(nèi)站點教學資源管理和使用制度、規(guī)范教學資源下載、儲存、更新等操作程序。二是用好“四簿一冊”、做好課件借閱、節(jié)目預(yù)告、播放收看、工作考勤等工作，能及時收集黨員群眾的建議，黨員干部到課率較高。三是站點管理人員崗位職責、考核、激勵約束機制明確、管理有序。

三、評選及管理辦法

（一）遠程教育工作市級、區(qū)級示范村。示范村評選命名工作每兩年一個周期。2011年6月首次評估命名，次年復(fù)查鞏固。經(jīng)綜合評估，鎮(zhèn)黨委決定集中力量打造遠程教育工作鎮(zhèn)級示范村，并從23個村（社區(qū)）中擇優(yōu)推薦6個鎮(zhèn)級示范村參加區(qū)上示范村的評選命名。

（二）遠程教育工作市級、區(qū)級示范帶。我鎮(zhèn)將按照終端站點建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、學用服務(wù)經(jīng)?；?、制度保障長效化等“四化”要求，在東環(huán)線、西環(huán)線等村集中打造交通便捷、管理常用工作規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中、集聚示范效益明顯的遠程教育工 作鎮(zhèn)級示范帶，示范帶內(nèi)須覆蓋3個以上的終端接收站點。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步貫徹落實中共廣安市委組織部《關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作“雙強雙創(chuàng)”活動的意見》（廣組發(fā)[2010]4號）文件的要求，各村（社區(qū)）要把“雙強雙創(chuàng)”活動作為加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的一項重要任務(wù)，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把工作抓好抓緊。以“雙強雙創(chuàng)”活動為抓手，切實承擔遠程教育站點建設(shè)、教學組織管理、骨干聯(lián)合體建設(shè)培訓(xùn)、遠程教育綜合作用發(fā)揮和村級黨組織履行遠程教育工作責任情況考核等職責，有效推進各村（社區(qū)）遠程教育建、管、學、用工作。

（二）做好宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播、板報等載體，加大宣傳上級關(guān)于“雙強雙創(chuàng)”活動的要求和部署，宣傳“雙強雙創(chuàng)”活動的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造社會關(guān)心、支持、參與遠程教育工作的濃厚氛圍。

（三）注重結(jié)果運用。按照上級文件要求，各村（社區(qū)）要把遠程教育工作納入對村（社區(qū)）黨組織目標管理考核范疇，逗硬獎懲。并結(jié)合每年的“七.一”表彰活動，評選表彰一批遠程教育工作先進集體和先進個人。

（四）建立運行維護保障長效機制。一是各村（社區(qū)）要加強 對遠程教育站點的運行維護管理工作。二是要加強大學生村干部對遠程教育的管理維護，定人定責，把遠程教育區(qū)作作為對大學生村干部考核、評優(yōu)的重要條件，確保遠程教育站點正常運行。三是加強對管理人員、維護人員的培訓(xùn)、確保站點有人管、有人用。

（五）增強活動實效。各村（社區(qū)）要結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，不斷豐富活動載體，使活動更具操作性和時效性。要注意總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和做法，及時上報鎮(zhèn)黨委，供全鎮(zhèn)推廣交流學習。

中共廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)委員會

2010年12月20日

第四篇：10年雙創(chuàng),門前三包工作方案

新溝鎮(zhèn)街2010年“雙創(chuàng)”、“門前三包”

工作實施方案

為爭創(chuàng)“市民滿意路”、“市容環(huán)境達標街道”雙創(chuàng)工作，鞏固成果，落實“門前三包”工作責任，“潔、亮、美、綠”新溝鎮(zhèn)街，按全區(qū)“雙創(chuàng)”、“門前三包”工作會議精神，結(jié)合我街“雙創(chuàng)”、“門前三包”工作的實際，推進全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化“雙創(chuàng)”、“門前三包”環(huán)境，服務(wù)便民，勤政為民，廉潔親民，規(guī)范助民，構(gòu)建好“雙創(chuàng)”、“門前三包”規(guī)范的平臺，心連群眾服務(wù)窗口。

二、工作內(nèi)容

（一）雙創(chuàng)平面干凈，立面整潔，秩序良好，作業(yè)文明，無亂堆放，無占道出店經(jīng)營，無暴露垃圾，創(chuàng)市民滿意路，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，無亂搭亂蓋、違章占道、馬路夜市，無污水漫溢，無噪音娛樂擾民，無隨意占用綠地和公共場所，房屋立面樓道“三無”創(chuàng)市容環(huán)境長效管理達標小區(qū)。

（二）“門前三包” “門前三包”責任書，企業(yè)、門點一戶一簽，企業(yè)發(fā)展一家門點，增加一戶必須新增，門前無成堆

垃圾，無視線內(nèi)廢棄物，無畜禽糞便、污水污跡和渣土污染，無墻桿亂貼亂畫，市容環(huán)境整潔，門前樹木無亂釘、牽掛，綠化美觀，門前無擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營、亂牽亂掛，無占道打麻將、斗地主，非機動車輛?？繑[放整齊，秩序良好。

三、考核標準

（一）市民滿意路

1、暴露垃圾。道路視線內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3片廢棄物扣0.2分，發(fā)現(xiàn)一堆生活、建筑垃圾扣0.5分，垃圾較多扣5分，路面灰?guī)?00米扣0.2分，1000米以上扣2分，道路未清掃每10米扣0.2分，100米扣2分。

2、垃圾容器設(shè)備。垃圾容器不得有明顯污跡，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，破舊更換一及時影響市容的1處扣0.2分。環(huán)衛(wèi)作業(yè)檔板、工具亂堆放影響作業(yè)安全的1處扣0.2分，不按規(guī)定時段轉(zhuǎn)運垃圾的一處扣0.2分。

3、三亂整治。發(fā)現(xiàn)一處“牛皮癬”示覆蓋的扣0.2分，覆蓋后涂料載體色差較大或仍可辨的一處扣0.2分。

4、亂牽亂掛。當街立面附著物晾曬一處扣0.2分，亂牽亂掛一處扣0.2分。

5、招牌條幅。發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營性廣告條幅、破損、缺字廣告條幅一個扣0.5。

6、渣土污染。渣土運輸車輛未沖洗帶泥上路一輛扣0.2分，運輸未封閉一輛扣0.2分，路面污染每10平米扣0.2

分，200平米以上嚴重污染扣2分。

7、文明施工。施工現(xiàn)場無檔板、亂堆放一處扣1分，圍墻影響市容的附著物一處扣0.2分，進出口臟亂差一處扣1分，施工器具亂擺放一處扣1分。

8、路面完好。路面破損一處0.2分。

9、出店經(jīng)營。違章占道出店經(jīng)營、設(shè)置村牌一處扣0.2分，視線范圍內(nèi)道路和綠化帶每10平米扣0.2分。

（二）市容環(huán)境長效管理達標社區(qū)

1、發(fā)現(xiàn)暴露垃圾一堆扣0.5分，衛(wèi)生死角一處扣0.5分，垃圾容器、垃圾池漫溢、周圍有垃圾一處扣0.2分，一堆垃圾扣0.5分，垃圾未及時清運扣2分。

2、違章搭蓋一處扣0.2分。

3、門點出店經(jīng)營一處扣0.2分，違章占道扣0.2分，亂堆亂放一處扣0.2分，挖掘臨時占道不按文明施工要求作業(yè)一處扣0.2分。

4、房屋立面、樓道發(fā)現(xiàn)“三亂”每三處扣0.2分。

5、發(fā)現(xiàn)污水漫溢一處扣0.2分，噪音娛樂擾民一次扣0.2分，隨意占用綠地、公共場所一次扣0.5分。

（三）門前三包

1、門前三包不作為，管理不到位一處扣0.2分，責任書漏簽一戶扣2分，新增單位、門點一周內(nèi)未簽責任書一戶扣2分。

2、門前視線范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)三片廢棄物扣0.5分，堆放垃圾一處扣1分，畜禽糞便、污水污漬、渣土污染一處扣0.5—2分，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不潔受損一處扣1分，墻桿亂寫刻畫一處扣1分。

3、門前樹木亂牽亂掛亂釘一處扣1分。

4、門前非機動車不按規(guī)定停入、擺放整齊一處扣1分，亂堆亂放物品一處扣1分，擺攤設(shè)點一處扣1分，出店經(jīng)營一處扣1分，亂牽亂掛一處扣1分，占道打麻將，斗地主一處扣2分。

5、投訴經(jīng)查屬違規(guī)違紀一次扣3—10分。

6、“門前三包”落實不力，受到上級領(lǐng)導(dǎo)批評的，視情節(jié)輕重，影響程度一次扣10—15分，被媒體曝光一次扣10分。

新溝鎮(zhèn)街辦事處 2010年3月4日

第五篇：市衛(wèi)生系統(tǒng)雙創(chuàng)工作部署

為進一步促進我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展，提高城市綜合承載能力和競爭力，市委、市政府決定在全市開展創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建全國循環(huán)經(jīng)濟城市、全國生態(tài)宜居城市工作（以下簡稱“雙創(chuàng)雙建”工作），下發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于開展“雙創(chuàng)雙建”工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為切實貫徹落實《意見》要求，結(jié)合衛(wèi)生部門工作實際，特制定市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)為主線，按照“黨政組織、部門負責、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則，以“布局合理、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、管理創(chuàng)優(yōu)”為主要工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞市委、市政府提出建成“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”、“全國循環(huán)經(jīng)濟城市”及“全國生態(tài)宜居城市”的奮斗目標，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，對照標準，強化督導(dǎo)，模擬檢查，查漏補缺，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作驗收達標，為我市“雙創(chuàng)雙建”工作全面達標做出應(yīng)有的貢獻。

二、工作目標

按照新頒布的《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合衛(wèi)生工作行業(yè)特點，大力加強愛國衛(wèi)生、整臟治亂、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等方面工作，按照各項工作規(guī)范要求，制定科學的整治措施，狠抓落實，加強督促檢查，做好資料收集、歸檔，確保各項指標于2011年底前達標，為申報“國家衛(wèi)生城市”作好準備。

三、工作要求

各級各單位要高度重視“雙創(chuàng)雙建”工作，提高“雙創(chuàng)雙建”工作思想認識，明確職責，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)層層分解，責任到人，全面實施，努力完成“雙創(chuàng)雙建”工作各項任務(wù)分解指標。按屬地管理的原則，具體工作安排如下：

（一）大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面推進“雙創(chuàng)雙建”工作

一是提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政主管部門要成立整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛衛(wèi)工作納入目標考核，工作任務(wù)指標層層分解，層層簽訂目標責任狀，加強督促檢查，確保工作落實到位。二是明確各級衛(wèi)生機構(gòu)工作職責，按照《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》要求，各縣、區(qū)、特區(qū)有健全的愛衛(wèi)組織機構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，有相適應(yīng)的經(jīng)費和工作條件，按照分工履行各自的職責。三是愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)。每年有組織、有計劃、有部署地開展本單位日常愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康生活方式，控制吸煙，創(chuàng)建無煙單位，不斷提高干部職工衛(wèi)生意識。四是堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，在開展滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以“環(huán)境治理為主的綜合防制”方針，配備專業(yè)防制人員，經(jīng)費落實，防制措施符合國家規(guī)定的有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理，通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中必須做到有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。同時要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公廁管理及建設(shè)步伐，使之達到《國家衛(wèi)生城市》考核標準要求。四是認真做好中央轉(zhuǎn)移支付改廁項目，加強水源監(jiān)測，讓農(nóng)民群眾飲用安全合格水。

（二）全面加強疾病預(yù)防控制工作，降低傳染病發(fā)病率，保障社會公共安全，促進社會和諧、穩(wěn)定

一是認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，建立衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急隊伍，加強人員培訓(xùn)，制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，及時快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將損害程度降低到最低限度。二是明確各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)職責，將疾病預(yù)防控制工作納入目標考核，與衛(wèi)生工作同部署、同安排、同檢查、同考核，層層簽訂目標責任狀，任務(wù)指標分解落實到人，確保全市甲乙類傳染病總發(fā)病率和重點傳染病發(fā)病率控制在省控目標以內(nèi)，近年來無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。三是加強國家擴大免疫規(guī)劃工作，積極推廣定點接種，規(guī)范接種門診，加強安全注射，縮短接種周期，提高兒童預(yù)防接種服務(wù)機會。制定流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、五苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%，維持全市無脊灰狀態(tài)，麻疹發(fā)病率控制在0.5/10萬以內(nèi)。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保食品、生活飲用水安全

一是認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，加強學習，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，做到衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。二是大力開展食品安全及校園周邊環(huán)境整治活動，餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%，機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化，無固定加工、就餐場所的食品攤點，小飲食店符合衛(wèi)生要求。三是建立健全經(jīng)營單位衛(wèi)生許可制度、衛(wèi)生管理制度，加強從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，“五病”調(diào)離率達100%，保證從業(yè)人員持證上崗。四是大力開展非法行醫(yī)和非法采供血專項整治活動，依法嚴厲打擊黑診所和非法采供血活動，為市民提供和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。五是加強公共場所室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，保持各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，從業(yè)人員操作規(guī)范，室內(nèi)清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施達到國家衛(wèi)生技術(shù)指標要求。六是超前謀劃，制定重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，完善報告體系及制度建設(shè)。七是保障投訴渠道暢通，對外公布投訴舉報電話，設(shè)置舉報箱，為消費者提供熱情的法律服務(wù)。

（四）加強醫(yī)療機構(gòu)管理，構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境

一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動、醫(yī)院質(zhì)量管理年活動和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，提高醫(yī)院業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為市民創(chuàng)建一個和諧、文明的就醫(yī)環(huán)境。二是按照《六盤水市醫(yī)患糾紛處置工作方案》積極處置醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三是明確工作職責，設(shè)置負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點，醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告率、報告及時率達95%以上，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%，各級醫(yī)院采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（五）加強血液安全管理，明確采供血機構(gòu)職責，保證臨床用血安全

臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血，成分輸血比例達90%以上。

（六）各級各單位要加強職工的教育管理，遵章守法，做好車輛管理，嚴禁車輛亂停亂行，辦公區(qū)及住宅區(qū)周邊環(huán)境保持干凈、整潔，無亂搭亂建現(xiàn)象。同時各級各單位要積極開展控煙活動。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市和全國循環(huán)經(jīng)濟城市、全國生態(tài)宜居城市是一項促進我市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，明確責任，各司其職，各負其責，緊密配合，狠抓落實，確保“雙創(chuàng)雙建”工作有序推進。

（二）精心組織，統(tǒng)一部署

為認真開展好我市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作，市衛(wèi)生局成立六盤水市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：**

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門要多渠道、多層次、多形式地開展宣傳活動，努力營造衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”的良好氛圍。積極采取形式多樣、生動活潑的宣傳方式做好衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”各項宣傳工作，切實提高廣大干部職工對“雙創(chuàng)雙建”工作重要性的認識，使衛(wèi)生系統(tǒng)各單位職工“雙創(chuàng)雙建”知識知曉率達到100%，從而激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工參與“雙創(chuàng)雙建”激情，推動衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作全面達標。

衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門要結(jié)合自身職能，積極主動地與新聞媒體溝通、聯(lián)系，正確引導(dǎo)新聞媒體正面報道。通過衛(wèi)生宣傳日主題宣傳活動、充分利用廣播、電視、電影、報紙、宣傳單、宣傳畫、黑板報、宣傳專欄，召開知識講座、知識競賽等形式，開展衛(wèi)生知識、“雙創(chuàng)雙建”信息、健康教育、法律規(guī)章等內(nèi)容的宣傳教育，不斷提高廣大市民的衛(wèi)生知識和文明意識、法律意識。要通過簡報、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳形式，加強信息交流，擴大工作關(guān)愛面，為“雙創(chuàng)雙建”工作營造良好的輿論氛圍。

衛(wèi)生系統(tǒng)各級各部門要充分利用醫(yī)院等窗口單位和廣大干部知識資源，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)，免費義診，健康處方等多形式的健康教育及“雙創(chuàng)雙建”工作宣傳。

（四）強化督查，狠抓落實

按照《意見》要求，市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織開展督促檢查，把推進“雙創(chuàng)雙建”工作納入各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生局和市直衛(wèi)生單位的目標責任制考核內(nèi)容，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容；同時各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生局要督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并把創(chuàng)建工作作為民營醫(yī)療機構(gòu)量化考核和校驗的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。全面落實“雙創(chuàng)雙建”工作責任制，對于措施不實、落實不力、成效不明顯的地方和單位，要按照有關(guān)要求進行嚴肅問責。