第一篇:用發(fā)達地區(qū)的生動實踐和新鮮經驗教育培訓干部——昆明市干部異地培訓工作總結
學先進 增才干 追一流
用發(fā)達地區(qū)的生動實踐和新鮮經驗教育培訓干部——昆明市2008年度干部異地培訓工作總結
2008年,昆明市委認真貫徹中央和省委“大規(guī)模培訓干部”的戰(zhàn)略部署,始終堅持圍繞現(xiàn)代新昆明建設過程中亟待解決的重點、熱點和難點問題,大規(guī)模開展異地培訓干部工作,先后在揚州舉辦數(shù)字化城管、在蘇州舉辦工業(yè)園區(qū)、在常州舉辦政法、在無錫舉辦河道整治、在南通舉辦農業(yè)產業(yè)化、在上海黃浦區(qū)舉辦CBD產業(yè)經濟、在新加坡舉辦城市規(guī)劃建設管理等14個批次的專題培訓班,培訓干部843人次。
10月,市委組織部對今年以來舉辦的異地培訓班進行了跟蹤問效,到相關部門和單位召開參訓學員座談會8個,發(fā)放培訓工作調查問卷1000份。從反饋的情況來看,對培訓效果評價為“非常好”的占84%,評價為“好”的占13%,評價為“一般”的占3%。據不完全統(tǒng)計,受培訓啟發(fā),各單位、各部門出臺完善加快推進新昆明建設制度和措施385條,有158條在培訓中形成的思維、思路運用到實際工作。學員撰寫心得體會800多份,目前已編纂《取經新加坡,加快推進新昆明建設》、《學習借鑒蘇州經驗,加快發(fā)展昆明工業(yè)園區(qū)》等五套書籍,下發(fā)相關部門單位供干部學習和工作借鑒。
一、立足急需、創(chuàng)新方式,干部異地培訓工作特色明顯
(一)市委加強領導,注重投入,為開展異地培訓創(chuàng)造有利條件
一是市委認真貫徹“大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略”。在九屆四次全會報告中明確提出:要開展大規(guī)模干部培訓工作,創(chuàng)新培訓方式,提高培訓質量。市委常委會對領導干部異地培訓進行了專題研究,市委黨員干部教育領導小組按照市委的要求,對全市干部教育培訓工作作了全面安排部署。
二是主要領導親自指導干部培訓工作。省委常委、市委書記仇和同志多次對干部培訓工作作出批示,要求全市干部加強學習,提高素質,認真學習都市經濟、外向型經濟、城市規(guī)劃建設管理和現(xiàn)代科技等知識,更新知識結構,擴大知識視野;并對重要班次的培訓方案、培訓內容和方式、人員選派等環(huán)節(jié)都親自審核把關;為培訓班作開班動員講話,提出了“嚴把‘四關’”的培訓要求,即,要嚴把學員資格關,嚴把培訓紀律關,嚴把培訓質量關,嚴把培訓成果應用和放大關。仇書記還多次親自聯(lián)系培訓舉辦城市,并充分運用友好城市、歷史淵源以及工作關系,協(xié)調異地培訓的目的地免費提供培訓。
三是市、縣兩級財政投入財力保障異地培訓工作。市、縣兩級黨委和財政部門牢固樹立“磨刀不誤砍柴功”的理念,把干部培訓工作作為一項打基礎、利長遠的工作抓,從物力和財力上優(yōu)先保障干部培訓工作。
四是統(tǒng)籌調劑工作,投入人力參加異地培訓。在市級機關和各縣(市)區(qū)大力推行AB角工作模式,采取預通知培訓對象等方式,使參訓對象提前安排、調劑好工作任務,確保全脫產、全身心地投入到培訓中,做到工作培訓兩不誤。
(二)精心籌備,嚴格管理,務求干部異地培訓的質量
一是精心設計培訓方案。方案是籌劃組織培訓的行動指南。為此,市委組織部牽頭,與培訓內容相關的部門認真調查研究,與培訓機構反復商量,精心設計培訓方案,明確培訓目的、培訓內容、培訓時間、培訓方式和參加培訓的人員范圍,提出培訓要求。
二是嚴肅培訓紀律。異地培訓一個重要環(huán)節(jié)是嚴肅學習紀律和活動紀律,以保證培訓工作順利開展,完成培訓任務。為此,培訓班都要進行行前動員,由市級領導提要求;成立了臨時黨支部(班委會),制定了學習要求、紀律要求和班組長工作職責。要求班委確實負起責任,人人自覺遵守紀律,未經批準,一律不得單獨行動。聯(lián)絡員隨時掌握學員出勤情況,保證課時人員到位。培訓班要嚴格按照仇書記的要求,“在思想上高度重視,自覺從領導干部轉變?yōu)槠胀▽W員,從工作崗位轉變到學習崗位,以飽滿的熱情、嚴謹?shù)膽B(tài)度、優(yōu)良的學風,樹立昆明干部的良好形象”。做到白天上課取真經,飯后討論寫體會,晚上做夢畫藍圖,注全心傾全力搞好學習
三是強化培訓效果。特別強調,要通過學習培訓,每位學員都結合昆明實際撰寫一篇對今后工作有指導意義的心得體會,匯編成冊;有關部門要結合實際,運用學習所得,研究出臺與培訓相關的制度措施;學員要運用學習所得,指導工作實踐。
參訓學員學有所獲,是培訓的目的所在。為達到這一目的,我們從開始方案的提出、培訓內容、方式的確定上就做好文章。培訓地有什么先進理念、有什么成功經驗、有什么好的做法,昆明的差距在哪里,根據不同的培訓專題,有的放矢安排課程。就是要緊緊圍繞現(xiàn)代新昆明建設過程中亟待解決的重點、熱點和難點問題,通過培訓解決問題。研討式、個案式、交流式的全新培訓方式,讓學員與發(fā)達地區(qū)的干部在一起,對某個問題進行對口交流研討,深入思考,取得解決問題的鑰匙。
四是強調培訓結果的運用。學習培訓的目的是運用,學習培訓的效果要全部體現(xiàn)在工作上,體現(xiàn)在各項工作的突破上,體現(xiàn)在體制、機制和措施的創(chuàng)新上。學員撰寫的學習心得體會和班級的總結、調研報告,匯編成冊,下發(fā)全市,指導實踐。學習講義和講課錄音經整理后,作為在昆明培訓或單位學習資料。一些單位和部門,通過老師的指導、對口單位的聯(lián)系,出臺一些對改進工作、提高效益的政策和措施。培訓班所到,不止是去學習,還是宣傳昆明、推介昆明,招商引資、增進交流的重要載體。例如,今年11月19―30日舉辦的經濟統(tǒng)戰(zhàn)培訓班所到之處,召開了昆明市招商引資推介會,一些城市還簽訂了引資協(xié)議。
(三)分類培訓,突出針對性,努力在各行業(yè)打造精銳團隊
培訓內容決定培訓的成敗。我們堅持圍繞現(xiàn)代新昆明建設過程中亟待解決的重點、熱點和難點問題,圍繞“工業(yè)強市”、“規(guī)劃立市”、“發(fā)展都市經濟”的全市工作大局來設計培訓內容。重在實際操作,重在學習理念。通過集中上課學習新理念、新知識,通過參觀考察,感受新模式、新經驗、新成果。同時抓好培訓前預充電工作,要求參訓學員針對培訓專題,結合工作認真調研,學習、掌握一些相關理論知識,為培訓工作打好基礎、做好準備。
為使培訓取得實效,我們堅持分類培訓,找準突破口。針對城市規(guī)劃建設管理,組織三批干部赴新加坡培訓、一批干部赴揚州參加數(shù)字化城管培訓班、一批干部到廣州培訓;針對工業(yè)突破,赴蘇州舉辦三級開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)、外向型經濟兩個培訓班;圍繞滇池治理,組織干部赴無錫舉辦湖泊治理及入湖河道整治培訓班;圍繞建設平安昆明,組織干部赴常州舉辦政法干部培訓班;圍繞建設新農村,組織干部赴南通舉辦農業(yè)產業(yè)化經營管理培訓班;圍繞發(fā)展都市經濟,組織干部赴上海市黃埔區(qū)舉辦CBD產業(yè)經濟培訓班;圍繞招商引資,組織干部赴南京等地舉辦經濟統(tǒng)戰(zhàn)培訓班;我們還到清華大學舉辦工會干部、到浙江大學舉辦婦女干部、到江蘇舉辦發(fā)展文化產業(yè)培訓班等等。
二、突出質量、狠抓轉化,干部異地培訓工作成效顯著
(一)走出昆明看差距,更新理念換思維。
一是加快發(fā)展的意識進一步強化。通過走出去,發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成果強烈地激發(fā)了干部的發(fā)展意識。學員們實實在在地看到,昆明在全國城市綜合競爭力的排序從九十年代穩(wěn)居第14位,到2007年,昆明城市綜合競爭力降至51位,人均GDP僅相當于南京、杭州、廣州和成都的50%、37%、32%和85%。昆明的城市綜合競爭力在加速下滑,與前位城市的差距不斷擴大,與后位城市的差距不斷縮小,在省會城市中已經居下游的現(xiàn)實。通過學習干部們清醒地認識到,形勢逼人,形勢不等人,形勢更催人奮進,必須樹立標桿,找準方位,在比較中認清發(fā)展優(yōu)勢,在比較中找準存在不足,在比較中明確進一步奮斗方向。參訓學員紛紛表示,要緊扣重點工作,從“抓落實、見成效”入手,結果倒逼、進度倒推,對現(xiàn)有的體制機制、領導方法、工作模式逐項進行重新審視,找準阻礙發(fā)展的問題,突出地方特點、部門特點、行業(yè)特點,堅決破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,堅決破除因循守舊、狹隘封閉,懼怕困難、畏首畏尾的思想,牢固樹立求真務實、真抓實干、勇于負責的觀念,二是工業(yè)強市的理念進一步強化。從發(fā)達地區(qū)的生動實踐,參訓干部進一步領會工業(yè)是現(xiàn)代化的核心、城市化的內涵、農業(yè)產業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂,是推進生產生活方式變革、改變農耕社會的助推器和大熔爐的精神實質和豐富內涵。充分認識到,昆明市工業(yè)園區(qū)建設面臨整體規(guī)模小,發(fā)展速度慢,體制機制不順,配套政策不全,基礎設施建設滯后,產業(yè)布局不夠合理,軟環(huán)境建設、服務體系創(chuàng)新,投資環(huán)境有待進一步提升等問題。昆明處于工業(yè)化中期階段,工業(yè)化遠未完成,工業(yè)增加值只有杭州的30%、蘇州的25%,工業(yè)發(fā)展不快、發(fā)展不足是當前昆明經濟發(fā)展中要解決的重大問題。必須堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為推進我市工業(yè)強市和富民強市的重大戰(zhàn)略舉措,大打一場工業(yè)園區(qū)建設、工業(yè)總量擴張、工業(yè)結構調整、工業(yè)行業(yè)整合、工業(yè)產業(yè)升級、工業(yè)產權改革、工業(yè)產品升位、工業(yè)品牌打造、工業(yè)人才培養(yǎng)、工業(yè)市場開拓和工業(yè)經濟大發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。
三是規(guī)劃立市的理念進一步強化。通過在新加坡、揚州、廣州的培訓,參訓干部充分認識到,規(guī)劃是政府的第一資源、第一責任,是城市建設的依據、城市發(fā)展的綱要和“法規(guī)”。城市是凝固的美,一但形成很難改變。好的規(guī)劃,應該是給后人留下贊嘆,而不是遺憾。規(guī)劃的效益是最大的效益,規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須按照“高起點、高標準、高品位”的要求,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,不留下空白,確保每一個項目都按規(guī)劃實施,不盲目建設。加強地下空間的規(guī)劃和建設,抓好城市空間設計、建筑形態(tài)設計,重視歷史文化保護。
四是走新型外向型經濟發(fā)展的理念進一步強化。受蘇州發(fā)展經驗的啟示,參訓干部意識到,發(fā)展外向型經濟是實現(xiàn)跳躍式發(fā)展的最佳捷徑,面對昆明已進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的關鍵時期,必須千方百計的創(chuàng)造機遇、抓住機遇,打造軟環(huán)境,敞開胸襟對外開放,蓄勢、造勢和借勢,以外促內形成合力,以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為主戰(zhàn)場,創(chuàng)新招商方式,堅定不移地走外向型經濟發(fā)展之路。
五是優(yōu)化投資軟環(huán)境的意識進一步強化。蘇州經驗表明,招商引資是發(fā)展外向型經濟的命脈,事關經濟發(fā)展全局。參訓干部普遍認為,必須毫不動搖的把招商引資作為外向型經濟發(fā)展的主線,在基礎設施等硬件越來越接近的今天,商家選擇投資地的首要因素就是軟環(huán)境,一個地區(qū)的軟環(huán)境在某種程度上決定著外向型經濟的發(fā)展水平。大家認識到,必須營造全民的親商重商意識,培育客戶至上的親商意識,培養(yǎng)高效招商網絡和高素質的招商隊伍,創(chuàng)新服務體系。六是創(chuàng)機遇、抓機遇的意識進一步強化。受張家港精神、昆山之路的啟迪,參訓學員認識到,機遇只青睞于“有準備的人”,必須搶抓每一次稍縱即逝的機遇。昆明面臨著中國—東盟自由貿易區(qū)建設機遇,就必須勇當中國面向東南亞、南亞開放的先鋒。面臨著“泛珠三角”合作機遇,就必須“借力用力”增強對外合作。面臨昆明被批準為“國家加工貿易產業(yè)轉移承接地”之機,擴大工業(yè)、農業(yè)、商貿、旅游等領域的合作空間。面臨著滇中城市一體化建設機遇,充分利用好滇中四州市互補性強的特性,營造“弱勢合縱”,強勢發(fā)展的態(tài)勢。
(二)發(fā)達地區(qū)找對策,借鑒學習拓思路。
一是學習借鑒蘇州建設工業(yè)園區(qū),促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。僅僅80平方公里、建設才十四年的蘇州新加坡工業(yè)園區(qū),國內生產總值、財政收入已是昆明全部的60%、57.3%,且繼續(xù)以年45%的速度增長。通過培訓學員們進一步認識到要實現(xiàn)昆明追趕型、超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須靠工業(yè)的大突破,工業(yè)的大突破要靠園區(qū)的大發(fā)展。必須把國家級開發(fā)區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)和市級工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展作為推進我市工業(yè)強市和富民強市的重大戰(zhàn)略舉措,打好園區(qū)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。建設工業(yè)園區(qū),要強化園區(qū)規(guī)劃引導,實現(xiàn)土地集約利用,實施工業(yè)企業(yè)“出城進園工程”,促進產業(yè)集聚;深入推進改革開放,大力推進園區(qū)管理體制創(chuàng)新;強化園區(qū)基礎設施建設,創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式,建設園林生態(tài)新城;大力推進招商引資,創(chuàng)新園區(qū)服務體系,形成投資創(chuàng)業(yè)的政策“洼地”。力爭在3-5年內,我市工業(yè)園區(qū)在基礎設施建設、產業(yè)集聚、招商引資等方面實現(xiàn)大突破,促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
二是學習借鑒新加坡城市規(guī)劃建設管理經驗,提升昆明城市現(xiàn)代化水平。新加坡建設“花園城市”的成功經驗告訴我們:一是要科學編制規(guī)劃,嚴格監(jiān)督執(zhí)行,城市發(fā)展健康有序;二是要注重城市建設,延續(xù)歷史文脈,突出城市個性;三是要堅持以人為本,注重生態(tài)效益,傾力建設“花園城市”;四是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全面對外開放,著力打造國際化產業(yè)支撐體系;五是要法律體系完善,城市管理精細,運轉規(guī)范高效;六是要發(fā)展多元文化,重視社區(qū)建設,社會和諧安定有序。培訓學員進一步認識到,昆明要實現(xiàn)“集湖光山色、滇池景觀、春城新姿,融人文景色和自然風光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市”,必須按照“高起點、高標準、高品位”的要求,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設發(fā)展中的“龍頭”作用,確保每一個項目都按規(guī)劃實施,不盲目建設。規(guī)劃必須有剛性,一經制定,非經法定程序,不得更改!堅持以人為本,大力實施“城中村”五年重建工程,建設科學的道路交通網絡。堅持抓好環(huán)境綜合整治,按照“精心、精細、精品”的要求,做到全面覆蓋、不留死角、永久保潔,全面推進“四創(chuàng)兩爭”工作。三是學習沿海外向型經濟做法和經驗,推動招商引資上新臺階。當學員們知道,2007年,蘇州GDP達5700億元,是昆明的4.1倍;進出口總額達2118億美元,是昆明的31.7倍;外資企業(yè)已達1.8萬戶,世界500企業(yè)有120多家落戶蘇州,實際利用外資73億美元,是昆明的24倍,外資企業(yè)對GDP的貢獻率達70%以上,不得不由衷贊嘆。蘇州的發(fā)展得益于“外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略”。蘇州經驗表明,招商引資是發(fā)展外向型經濟的命脈,事關經濟發(fā)展全局。目前,昆明的外向型經濟尚處于起步階段,招商引資顯得尤為重要和緊迫。學員們認識到必須積極營造“幫助吸引外資的是恩人、投資的客商是親人、能打開招商引資局面的是能人、影響投資環(huán)境的是罪人”的濃厚氛圍,以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為主戰(zhàn)場,創(chuàng)新招商方式,推動昆明招商引資上新臺階。
四是學習借鑒無錫湖泊治理及入湖河道整治的做法和經驗,破解滇池治理“難題”。通過學習無錫對湖泊治理及入湖河道整治的做法與經驗,參訓干部認真查找了滇池治理在思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力及硬件設施等方面的差距,學員們深感任重道遠,大家表示一定要進一步解放思想,堅定信心,明確職責,密切協(xié)作,真抓實干,才能逐步縮小工作上的差距,打好滇池流域水污染防治攻堅戰(zhàn)。在無錫期間培訓班還研討了治理滇池的一系列政策和措施,例如,“四退三還”、塘、田、房的補償和人員的安置政策,湖濱濕地、生態(tài)林帶建設和管養(yǎng)的配套政策;滇池入湖河道管理及綜合考核細則;滇池流域分區(qū)域鼓勵、限制、禁止產業(yè)的名錄及配套政策;市、縣、鄉(xiāng)三級政府及各部門事權劃分及責任考核;建立以黨委人大為主的監(jiān)督考核體系等。提出借鑒無錫蠡湖整治經驗治理滇池草海,充分挖掘豐富的自然生態(tài)和人文歷史文化資源,將湖泊治理與提升城市品位有機結合起來。
五是學習南通農業(yè)產業(yè)化的做法和經驗,推動昆明“三農”工作。學員們普遍認為,南通市以項目為總抓手,以農業(yè)招商引資為主線,扶持龍頭企業(yè),推進農村經濟合作組織、經紀人隊伍、農業(yè)園區(qū)建設,大力發(fā)展特色農業(yè),實施農業(yè)名牌戰(zhàn)略,把土地、勞動力、資金、技術、管理、銷售等生產要素組織起來,進行優(yōu)化配置,把工業(yè)生產經營的市場理念、籌資方式、組織形式、技術工藝、營銷手段、管理經驗引入農業(yè),加快一家一戶小生產向社會化大生產轉變,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的做法和經驗值得昆明借鑒。
(三)及時運用促工作,轉化成果抓落實。
一是發(fā)展都市經濟有了新辦法。參訓干部在上海黃浦區(qū)中央商務區(qū)(CBD)專題培訓中,建議昆明市要加強了對CBD產業(yè)經濟的學習研究,樹立發(fā)展CBD產業(yè)經濟的觀念和意識,積極培育適宜CBD生存和發(fā)展的要素,積極為形成CBD產業(yè)經濟創(chuàng)造條件。市委辦公廳、市委政研室形成《總部經濟——昆明發(fā)展都市經濟的新模式》調研報告,市委組織部組織云南財經大學、云南大學等高校專家教授對昆明市發(fā)展都市經濟進行研究,出版了《都市經濟簡明教程》,在全市掀起學習研究、發(fā)展都市經濟的良好氛圍。為加快都市經濟發(fā)展,市委、市政府相繼出臺了《關于加快二、三板塊城市化進程的指導意見》、《關于加快電子信息產業(yè)發(fā)展的實施意見》,市科技局出臺了《昆明市知識產權發(fā)展規(guī)范綱要》、《昆明市科技進步與創(chuàng)新條例》等政策和措施。參加培訓的學員提出昆明在發(fā)展總部經濟時一定要注重規(guī)劃引導,突出規(guī)劃的超前性和精細化;優(yōu)化資源配置,推進配套商業(yè)建設;調整產業(yè)結構,實施品牌戰(zhàn)略;以樓宇為載體,大大招商力度。一些學員提出新昆明CBD規(guī)劃總體的思路:引導南屏街老城區(qū)商業(yè)中心區(qū)向中央商務區(qū)演變,建設呈貢新城中央商務區(qū)。抓住新昆明建設機遇,依托行政新區(qū)搬遷和大學城建設等重大項目,適應昆明產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)區(qū)布局,合理確定城市發(fā)展空間,調整城市結構和形態(tài),疏解城市功能和人口,形成更加合理的功能分區(qū)和城市結構;控制城市上風、上游方向的發(fā)展,保護城市大氣和滇池水環(huán)境;挖掘旅游及人文歷史資源,保護自然遺產、歷史遺產和地面文物古跡。通過規(guī)劃引導,產業(yè)聚集,人才支撐,開放帶動,政策扶持,加快我市金融交易板塊、商務博覽板塊、生活居住板塊、商業(yè)服務板塊的建設,優(yōu)化CBD建設服務功能。通過5至10的努力,將昆明CBD打造成為金融、保險、貿易、信息、咨詢等為主導產業(yè)“立足西部、面向東南亞、南亞”的現(xiàn)代服務業(yè)中心。
二是推進工業(yè)加速有了新舉措。參訓學員提出,要實現(xiàn)昆明工業(yè)化提速必須以“三新”促“三力”。其一,注重工業(yè)創(chuàng)新,增強工業(yè)對經濟的拉動力;其二,注重園區(qū)創(chuàng)新,使園區(qū)成為外向型經濟的重要載體,提升園區(qū)的影響力;其三,注重高新技術產業(yè)引領創(chuàng)新,培育科技含量高、產業(yè)鏈條長、溢出效應大的IT、生物制藥、精細化工等高新技術產業(yè)集群,提升工業(yè)輻射力。樹立有限政府、無限服務理念,按照“三最四低”的要求,營造寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境,以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為主戰(zhàn)場,創(chuàng)新招商方式,推進招商選資,吸引國內外更多的企業(yè)到昆明投資興辦企業(yè),積極吸引世界500強及國內行業(yè)百強企業(yè)項目和總部落戶昆明,增強產業(yè)配套能力。培訓后,全市十一個工業(yè)特色園區(qū)制定了開發(fā)、建設和產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、工作措施。市委、市政府及市級相關部門為強力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,相繼制定出臺了《關于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《昆明市三級開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展統(tǒng)計評價考核試行辦法》、《昆明市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)基礎設施建設兩年突破工程工作方案》、《昆明市6個市級特色工業(yè)聚集區(qū)升格省級工業(yè)園區(qū)工作方案》、《昆明市工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項扶持資金管理辦法》、《昆明市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標任務分解方案》;《關于進一步加快推進新型工業(yè)化的實施意見》、《關于加快非公有制經濟發(fā)展的意見》、《關于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《關于促進企業(yè)創(chuàng)三級名牌和三級名品的實施意見》、《中共昆明市委昆明市人民政府關于進一步加快推進外向型經濟的實施意見》、《昆明市深化投融資體制改革實施意見》、《昆明市關于加快投資公司改革發(fā)展實施意見》、《昆明市招商引資項目管理暫行辦法》、《昆明市政府投資項目“建設-移交”投資建設模式管理暫行辦法》、《昆明市招標投標項目公告辦法》、《昆明市創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案》、《昆明市重點項目管理暫行辦法》,等等。
三是治理滇池有了新思維。培訓班的學員提出:一要盡快制定滇池流域水污染防治中長期規(guī)劃,研究制定配套規(guī)范性文件和規(guī)章;抓緊開展滇池草海、環(huán)湖生態(tài)、河道整治、城市排水等專業(yè)規(guī)劃的編制;滇池入湖河道管理及綜合考核細則;滇池流域分區(qū)域鼓勵、限制、禁止產業(yè)的名錄及配套政策;借鑒新修訂的《江蘇省太湖水污染防治條例》起草《云南省滇池保護條例》,研究制定《滇池流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。二要借鑒蠡湖經驗治理草海,加強河道整治和管理, 提出《關于加快滇池外海湖濱生態(tài)建設的工作建議》,建議盡快組織編制新一輪草海片區(qū)規(guī)劃,制定草海片區(qū)水污染防治方案,劃定嚴格的保護控制線,以北岸綜合整治工程為依托,實施湖外截污、湖內清淤、河道整治、湖濱濕地和生態(tài)林建設等工程;按“一河一策”的總體規(guī)劃,制定標本兼治、鐵腕治污的綜合整治方案。三要加大排水管網和污水處理等排污基礎設施建設力度,提高污水收集率和出水水質標準。借鑒無錫截污排污的做法和經驗,加快排水管網和污水處理等排污基礎設施建設,把建設排水管網和污水處理作為滇池治理一項重要的工作堅持不懈的做下去,要做到全覆蓋。四要加大滇池治理資金籌措的力度。借鑒太湖治理經驗,滇池治理資金市級、縣區(qū)要制定分年度的政府投資計劃,落實資金來源,逐步形成了滇池水環(huán)境治理的長效投入機制,參照無錫標準市級和相關縣區(qū)每年將財政增收部分的10%—20%作為第二年滇池治理專項基金納入財政預算進行安排;拓寬籌資渠道,開展項目融資,要以財政資金扶持獎勵為催化劑,激發(fā)更多的社會資金加入滇池治理活動,提出了“通過環(huán)湖土地儲備籌措生態(tài)資金”、“發(fā)行滇池治理債券”等措施。五要加強滇池水環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控。建議建設滇池水域藻類預警監(jiān)測系統(tǒng)、建設水質監(jiān)測預警信息管理和發(fā)布平臺、逐步建設水質有機毒物監(jiān)測和湖泊水生生物監(jiān)測重點實驗室。六要進一步將水資源的保護和滇池水污染治理的技術攻關和治理作為重大科技項目進行立項支持。
四是城市規(guī)劃建設管理融入了新理念。通過參加新加坡、廣州、揚州城市規(guī)劃建設管理專題培訓,學員們形成了很多共識。在城市規(guī)劃方面,提出要按照“高起點、高標準、高品位”的要求,增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性;要強化對產業(yè)布局和發(fā)展的研究,合理規(guī)劃城市的產業(yè)布局,推動新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;要充分體現(xiàn)城市功能和地位,構建布局合理、功能分工明確、區(qū)域特色突出、服務功能完善的現(xiàn)代新型城市;要加強對管線、道路交通、農貿市場、專業(yè)市場、客運站和停車場等城市建設的各類詳規(guī)和專項規(guī)劃的編制和完善;在城中村改造工作中,要有長遠謀劃,科學設計,統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市建設方面,提出要加強對歷史建筑和歷史街區(qū)的整體保護,綜合利用城市地下空間;要加強對風情文化、歷史街區(qū)、重點地段、重點文物的保護,突出城市建設的文化特色,充分展示老城區(qū)歷史文化內涵。在城中村改造中,對拆遷補償、原地回遷等政策規(guī)章的制定要體現(xiàn)以民為本,實施細則要明確具體,有較強的可操作性;提出要按照建設施工“標準化、規(guī)范化、工藝化”的要求,堅持“政府引導,市場運作,科學規(guī)劃,合理布局,產業(yè)支撐,突出特色,綜合開發(fā),配套建設”的發(fā)展路子,加快推進基礎設施建設,使城市建設向質量型、環(huán)境型、生態(tài)型和綜合效益型發(fā)展;提出要運用市場經濟手段經營城市,建立適應我市經濟社會發(fā)展的城市建設融資體制。在城市管理方面,提出要按照“精心、精細、精品”的要求,堅持不懈地開展城市環(huán)境綜合整治,做到全面覆蓋、長效管理、不留死角、永久保潔,加大對城市的凈化、亮化力度,提升城鎮(zhèn)形象,增強城鎮(zhèn)吸引力,創(chuàng)造人與經濟、社會、生態(tài)相結合的人文現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要用嚴管重罰維護城市清潔衛(wèi)生。市房管局借鑒新加坡經驗,研究制定《昆明市經濟適用住房管理實施辦法》、《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》、《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》。市交警支隊在車輛和交通管理服務上值入“以人為本”的理念,實行了機動車號牌“5選1”、小型機動車實行號牌自編自選;推出了84種“首違不罰”的輕微交通違法行為,對外地、州車輛、駕駛人發(fā)生的交通違紀,一律以教育和警告為主。高新區(qū)邀請了國內知名的規(guī)劃設計單位為新城高新技術產業(yè)基地制定規(guī)劃,完成了35平方公里的概念性規(guī)劃和23平方公里的控制性詳細規(guī)劃的編制。安寧市制訂了垃圾收集管理辦法和垃圾進入市場運作方案,關于進一步強化全市基礎實施建設的方案,關于積極扶持建筑企業(yè)發(fā)展的措施,制定太平新區(qū)規(guī)劃管理辦法。
五是園林生態(tài)城市建設有新榜樣。新加坡花園城市的建設理念,為昆明創(chuàng)建“園林城市”樹立了榜樣。市園林局在赴新學習歸來后,立即繪制了《新加坡園林綠化集》,作為范例,讓全市學習借鑒,建設“城市在森林中,人在森林中,車在森林中,樓在森林中”,努力構建人和自然、環(huán)境和生態(tài)的和諧。相繼出臺《城市綠化技術規(guī)范》、《綠化責任制規(guī)定》、《加快昆明市苗木產業(yè)步伐的實施意見》、《昆明市園林綠化種植(補充)技術規(guī)定》等一系列城鄉(xiāng)園林一體化的綠化規(guī)章制度。提出要堅持高效、實用的原則和“政府主導、市場運作、全民參與”的發(fā)展模式,綜合考慮遮陰蔽雨、降噪吸塵等功能;堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市,緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)城市、打造生態(tài)昆明的目標,按照城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農田林網化、村鎮(zhèn)(村莊)花園化的要求,大力實施城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設和市域環(huán)境生態(tài)建設三年達標工作,打造綠化生態(tài)工程,做到非建設用地和可造林綠化全覆蓋,經濟、社會、環(huán)境相協(xié)調。呈貢縣制定了《呈貢縣“內三山”、“外三山”園林綠化及植被修復工作方案》,提出了綠色產業(yè)扶持的新措施。
六是農村產業(yè)化發(fā)展有了新思路。通過培訓,學員們提出,要盡快修訂完善《關于廣泛開展農業(yè)招商引資,推進農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展的意見》和《昆明市農業(yè)產業(yè)化總體規(guī)劃》及相關規(guī)劃,圍繞新農村建設“九有”目標,大力實施好基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和社會事業(yè)發(fā)展“四大工程”,通過抓勞動力轉移和土地流轉,抓大戶帶動和政府推動,抓農村經紀人隊伍和技術服務隊伍培育,抓市場取向和老百姓意向的結合,抓高商品率和高復種(養(yǎng))指數(shù)模式的推廣,抓經濟效益和示范效應的結合,不斷夯實農業(yè)產業(yè)化的基礎,實現(xiàn)昆明農業(yè)產業(yè)化“五個”提升,即提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力,提升農業(yè)產業(yè)化科技水平,提升農產品精深加工水平,提升農產品市場競爭力和農業(yè)產業(yè)化帶動力,提升農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化的結合度。市、縣要強化品牌意識,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,突出特色,重點抓品牌產業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產品;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓龍頭企業(yè)帶動,抓勞動力培訓轉移和土地流轉,抓產業(yè)基地規(guī)模化建設;村級要圍繞“一村一品”,積極培育和發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織和農產品生產營銷大戶。
七是黨建工作有了新發(fā)展。借鑒新加坡人民行動黨國會議員接待民眾制度,市委組織部在官渡吳井街道試點并推廣全市,建立了黨代表接待聯(lián)系群眾制度。通過新加坡培訓,不但與新加坡教育培訓中心、新加坡管理大學建立了長期的干部培訓合作關系,拓寬了干部教育培訓渠道,注入了新的公務員培訓理念,更重要的是宣傳了昆明,擴大了昆明的影響,提高了昆明的知名度。
三、總結經驗、正視不足,為今后開展工作提供參考和借鑒
在一年的異地培訓工作中,在收獲累累碩果的同時,也積累了一整套開展異地培訓干部的經驗。一是干部異地培訓工作必須緊緊圍繞現(xiàn)代新昆明建設,以重點、難點、熱點為培訓內容,以“空杯子”精神,吸收先進的理念、思維、思路,并迅速轉化培訓成果,凝聚成協(xié)調配合、心齊的合力,形成推動現(xiàn)代新昆明建設的強大動力。二是干部異地培訓必須從精力、財力、人力方面給予充分保障,確保有人理事,有錢辦事,從“要我學”變成“我要學”,使培訓工作從“包裝”變成“武裝”。三是干部異地培訓工作必須以科學的規(guī)劃、嚴明的紀律作為基本保障,到什么地方培訓什么專題,哪些干部必須參加培訓,職能部門必須進行科學的謀劃;組建(班委)臨時黨支部,由市級領導任班長,有職能部門的工作人員組織和服務,嚴格考勤,有學習紀律和要求。四是干部異地培訓必須放眼全球、追求一流,精選先進發(fā)達地區(qū)改革開展的生動實踐和新鮮經驗,奉行“拿來主義”,并進行“昆明化”,為推動現(xiàn)代新昆明建設實現(xiàn)超常規(guī)、追趕型、跨越式發(fā)展提供智力支持。
在看到成績的同時,我們也清醒地看到異地培訓干部工作還存在一些不足。一是工學矛盾突出,特別是主要領導、重要崗位上的領導參加培訓難,不同程度存在以干代訓的思想。二是少數(shù)干部在培訓成果轉化上還有差距,往往把培訓和工作當成“兩張皮”,學的是一套,做的又是另外一套,不能把培訓所得及時運用到工作中,對改革創(chuàng)新工作有畏難情緒,怕?lián)L險。三是少數(shù)干部在培訓中,對培訓內容掌握不全面,滿足于集中上課聽到了什么,參觀考察中看到了什么,消化吸收做得不夠,沒有系統(tǒng)地、全面地了解發(fā)達地區(qū)的成功經驗,對一些新鮮經驗斷章取義,學到了一些細枝末節(jié)。
在今后的工作中,一是要建立跟蹤問效機制。進一步規(guī)范參訓干部的心得體會,要求心得體會以思考或研討文章為主,并對心得體會進行考評,凡心得體會質量不高,評分不足60分的,要責令重新撰寫;進一步加強對培訓結果轉化情況的督查,每年對干部通過培訓,改進了什么工作,建立了什么制度,運用了什么改革創(chuàng)新舉措進行考核;也可考慮將干部培訓的考評考核結果作為干部選拔的重要依據之一。二是要有準備學習。異地培訓時間一般較短,重在理念的解放,重在實際操作,一定要提前做好調研,找準問題,對涉及一些理論問題先學習一步。
第二篇:干部教育培訓工作總結(經驗材料)
干部教育培訓工作總結(經驗材料)
2007年中央提出大規(guī)模開展干部教育培訓以來,我縣本著“注重實際、注重實效、注重特色”的原則,牢牢把握縣委、縣政府中心工作對干部素質需求的變化,認真謀劃,精心組織,突出重點,大規(guī)模、多渠道、高質量地開展干部教育培訓工作,取得了較大成效。
一、堅持以考促學,全面提高領導干部能力素質
建立“以考促學”機制,強化領導干部學習培訓,提高綜合素質和執(zhí)政能力。
1、精心選擇考試的對象。對新提任領導干部實行政治理論水平任職資格考試。制定出臺了《關于建立黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度的意見》,每年對新提拔領導干部和近期縣管后備干部進行專門政治理論水平任職資格考試,嚴格把好領導干部的入口關。至今已對xx名新提拔的縣管領導干部和xx名參加中青年干部培訓班的縣管后備干部進行了政治理論水平任職資格考試,其中有x名新提拔干部因考試不合格被延長試用期一年,x名被調整工作崗位,在廣大干部中引起了較大反響。對全縣縣管干部實行政治理論測試。從xx年底開始,連續(xù)兩年對縣管領導干部進行政治理論測試,并把考試成績反饋給領導干部本人及所在單位,使他們感到有一種壓力。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領導干部實行崗位業(yè)務知識考試。組織編寫了《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道農業(yè)領導崗位業(yè)務知識手冊》和《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道城建領導崗位業(yè)務知識手冊》,制定出臺了《xx縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道領導干部崗位業(yè)務知識考試制度》,要求所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道現(xiàn)職領導干部必須在二年內通過崗位業(yè)務知識考試,考試不合格者將被扣分、辭職或降職處理。在去年xx月底重點組織對農業(yè)、城建兩個崗位的xx名縣管領導干部進行了考試,今年將推行到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道所有的領導崗位。通過考試促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的領導干部加強崗位業(yè)務知識的學習,提高業(yè)務水平和執(zhí)政能力。
2、合理確定考試的內容。精選“以考促學”的內容,突出內容的針對性。領導干部任職資格考試主要突出:黨章、黨的理論知識和歷史知識,履行工作職責所應具備的理論、業(yè)務及法律知識。領導干部政治理論測試主要突出:中央重要會議和有關文件精神、國內外重大時事政治、縣內的重點工作和中心工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道領導干部崗位業(yè)務知識考試則側重于領導干部應知應會的崗位業(yè)務知識和政策法規(guī)。
3、注重考試結果的運用。建立制約機制。對新提拔的縣管黨政領導干部必須在試用期滿前取得任職資格證書,第一年未取得證書的,延長試用期一年,第二年未取得證書的,取消任用資格。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道現(xiàn)職縣管副職領導干部對第一次考試成績不合格者,按照《關于領導干部免職、辭職、降職制度的暫行規(guī)定》予以扣分,并參加下一考試,考試仍不合格者,應辭職或降職。建立激勵機制。對通過考試的近期后備干部,在兩年內提拔使用的,可以不參加新提拔領導干部政治理論水平任職資格考試,考試成績作為提拔使用的重要依據之一。把考試成績記入領導干部學習檔案,作為衡量領導干部基本素質的重要內容和干部任免、獎懲的重要依據。
二、堅持爭創(chuàng)特色,實施企業(yè)家素質提升工程
為培養(yǎng)造就一支思想政治素質高,熟悉經濟管理和國際慣例,適應國際國內競爭需要的復合型企業(yè)家隊伍,從xx年開始,用三年時間,每年安排xx萬專項資金,對全縣xx家規(guī)模企業(yè)的企業(yè)家進行大規(guī)模、全方位、多途徑的培訓,全面實施素質提升工程,不斷提高企業(yè)家市場競爭和管理創(chuàng)新能力。到目前為止,培訓企業(yè)家和企業(yè)經營管理人員xx多人次,成效顯著。
1、活化載體,突出培訓的靈活性。舉辦高級研修班,組織xx名實力型企業(yè)、大型商貿企業(yè)的企業(yè)家和經營管理人員到北京大學進行企業(yè)戰(zhàn)略管理高級研修。開設實用知識講座培訓。邀請專家學者開設實用知識專題講座x次,培訓xx人次。舉辦短期輪訓班。外派xx名規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高級管理人員,分xx期赴xx學院、xx學院等高校進行短期素質輪訓。開展實地考察學習。赴蘇州等地學習考察,實地感受發(fā)展成果,親身體驗成功做法。
2、按需施教,突出培訓的針對性。分區(qū)域組織培訓。改變以往分配培訓名額到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的做法,由企業(yè)相對比較集中的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行組織培訓,在躍龍街道和西店鎮(zhèn)分別組織轄區(qū)內規(guī)模企業(yè)單獨辦班,解決了以往組織難、管理難的問題。分層次組織培訓。按照企業(yè)規(guī)模的大小,分別舉辦培訓班。對實力型企業(yè)、大型商貿企業(yè)的企業(yè)家和經營管理人員,由分管副縣長親自帶隊開展企業(yè)家戰(zhàn)略培訓。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高級管理人員,則側重的開展提高經營管理水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力培訓。結合中心工作組織培訓。圍繞縣委提
出要加快商貿服務業(yè)發(fā)展,把xx打造成為xx南部物流中心,組織xx名商貿服務企業(yè)經營管理人員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工貿管理干部開展專題培訓。
3、強化聯(lián)系,突出培訓的廣泛性。依托高等院校的師資力量,濃厚的學習氛圍,選擇培訓機構,開展培訓。在xx大學、xx學院、xx學院等高校,舉辦培訓班x期,培訓企業(yè)家和企業(yè)經營管理人員x人次。與職業(yè)培訓學校合作,聯(lián)合舉辦培訓班,突出培訓的專業(yè)性和針對性。與xx市埃爾工商職業(yè)培訓學校合作,聯(lián)合舉辦為期兩個月的全國經營師任職資格考評xx培訓班,xx名學員取得了任職資格證書。
三、堅持自主選學,推行綜合素質“菜單式”培訓
圍繞提高領導干部五種能力,結合領導干部的培訓需求,摸清不同層次、不同部門、不同性別、不同年齡干部對培訓的不同要求,開展菜單式培訓,突出教育培訓的個性化、差別化、特色化、專業(yè)化,增強教育培訓的針對性與實效性。
1、精心設置課程菜單,突出培訓內容的“個性化”。緊緊圍繞縣委提出的“五五舉措”,結合縣委縣政府的中心工作和干部群眾關心的熱點、難點和焦點問題,確定培訓菜單,下發(fā)給各單位、各部門,干部根據自己需求自主選擇。培訓內容涉及到“三個代表”、科學發(fā)展觀、構建和諧社會等方面的思想,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面的理論,新型工業(yè)化、城市化與城市現(xiàn)代化、經濟國際化等方面的知識。同時也要學習現(xiàn)代科技、領導科學、文學藝術等方面的知
識。在2005年我們推出了《現(xiàn)代化進程中的“三農”問題》、《危機管理》、《如何面對媒體》等七期專題培訓菜單。今年我們計劃推出《公務員法》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與加快新農村建設》、《循環(huán)經濟與社會發(fā)展》等六期專題培訓菜單,供領導干部選擇。以后根據干部學習需求對菜單進行充實、調整。
2、精心設置師資菜單,突出師資力量的“專業(yè)化”。我們在充分發(fā)揮黨校教師主體作用的同時,先后聘請省內外黨校、高等院校專家、教授授課,邀請市級以上領導、部門負責人及優(yōu)秀村干部現(xiàn)身說法,介紹具體的工作方法和經驗。去年邀請xx人大常委會副主任xx、中國民營企業(yè)家促進會會長xx、中國文聯(lián)副主席xx、浙江省特級專家xx教授來xx講座,開闊了我縣領導干部的思路,提高理論水平和業(yè)務能力。邀請了xx市委副秘書長、市農辦主任、浙江省委黨校副校長xx教授、浙江傳媒學院教務處處長xx教授、上海市委黨校經濟學部主任xx教授等一批專家學者前來授課,受到了廣大領導干部們的歡迎。
3、精心設置時間菜單,突出培訓時間的“自主化”。每年分期分批分月安排培訓菜單,實行“專題組班、自主擇訓、滾動培訓”,要求縣管干部每人每年至少參加二門課程的學習,較好地克服了工學矛盾。去年菜單式培訓效果明顯,培訓縣管干部1698人次,另外有21位縣管領導干部參加了全部專題的培訓。
在取得初步成效的同時,也應當看到,與新形勢新任務的要求相比,我縣干部教育培訓工作還存在一些問題和不足,主要是:教育
培訓的機制還不夠完善,抓落實的措施不夠有力;現(xiàn)代化教學方法和手段運用不夠,干部教育培訓資源的整合還不夠,等等。這些問題,應該引起重視,采取有力措施,切實加以解決。
對于今后一個時期深入推進大規(guī)模培訓干部工作,確保到2007年底完成對全縣在職干部輪訓一遍的任務,要做到“五個必須”:必須堅持吃透上級精神,融會貫通,全面貫徹落實科學發(fā)展觀;必須圍繞中心、服務大局,通過抓干部教育培訓,促進經濟社會發(fā)展;必須按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,以構建和諧社會、提高自主創(chuàng)新能力和建設社會主義新農村為主題,把提高干部的素質和能力作為根本任務來抓;必須堅持“三支隊伍”一起抓,做到規(guī)模、質量、效益統(tǒng)一;必須把制度建設作為加強和改進干部培訓工作的著力點,確保大規(guī)模培訓干部工作落到實處。通過努力,為我縣建成循環(huán)經濟示范區(qū)、最佳生態(tài)人居區(qū)、和諧發(fā)展先行區(qū)提供強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三篇:干部培訓經驗材料
經驗材料(劉文彬)
堅持三個結合 破解三大難題
積極推進基層干部主題教育培訓工作深入開展
——干部培訓經驗材料(省刊載)
我縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),848個行政村,需參加主題培訓的各級基層干部XXXX多名。去年以來,我們通過創(chuàng)新培訓方式、拓寬培訓渠道、完善培訓制度、搭建培訓平臺等一系列的措施,逐步解決制約基層干部科學發(fā)展和社會管理主題培訓中人員分散覆蓋難、學用脫節(jié)見效難、經費投入保障難等問題,收到了較好的效果。
一、堅持突出重點與全員參訓相結合,推行培訓形式多樣化,破解基層干部人員分散覆蓋難的問題
基層干部工作在一線,工作任務繁雜,工學矛盾突出,為保證主題培訓全員化,實現(xiàn)培訓對象的全覆蓋,我們在抓好“科級干部、農村兩委正職、專業(yè)技術干部”三個重點參訓對象的基礎上,采取多種形式確保全員參訓。一是集中辦班輪訓。將重點參訓對象全部納入主題培訓計劃,由縣委組織部統(tǒng)一安排部署,各有關單位抽調人員參訓??h委組織部負責對納入培訓計劃的科級干部和農村兩委正職的集中培訓,人勞、衛(wèi)生、教育等部門負責對其他公務員和專業(yè)技術人員的集中培訓。目前,全縣已舉辦科級領導干部培訓班X
期,培訓人員XX名;舉辦農村兩委正職培訓班X期,培訓人員XX名;舉辦衛(wèi)生、教育、市場經濟、小城鎮(zhèn)建設等專題培訓班XX期,培訓各類人員XX多名。二是“送學上門”普訓。從黨校、農業(yè)、土地、衛(wèi)生、司法等部門抽調XX名專業(yè)知識精通、授課能力強的業(yè)務骨干,分XX個組赴全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送教下鄉(xiāng)”活動,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年宣講時間不少于XX學時,重點為未參加集中培訓的鄉(xiāng)村干部講解理論知識、傳授科技技能,解答宣講中的疑問和和工作中的難題等,并印制授課要點發(fā)放給每名參訓干部,促其深入消化。主題培訓開展以來,全縣共組織下鄉(xiāng)宣講XX多場次,參訓干部達XXX多人次,發(fā)放各類宣傳資料XXX余份,有力提升鄉(xiāng)村干部學知識、學技能的熱情。三是構建網絡助訓。結合黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設和黨建網的開通,為全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、848個村莊和XX多個縣直單位建立了網絡學習的平臺??h委統(tǒng)一規(guī)范上網學習內容和時間,統(tǒng)一制定學習制度,要求各單位上網學習必須做到有記錄、有筆記、有心得。目前,全縣已收錄各種課件XX多部,有XX多人次通過網絡登錄學習,科學發(fā)展和社會管理知識的普及面明顯擴大。
二、堅持普遍要求與個性需求相結合,增強培訓形式針對性,破解基層干部學用脫節(jié)見效難的問題
教育培訓的最終目的是“用”,為真正做到“學與需”的統(tǒng)一,我們堅持因人施教、因需施教,著力在培訓的實效
性上下功夫。一是建立基層干部培訓基地學真知識。在全縣篩選了無公害蔬菜種植、橡塑制品加工、溫室養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖、蘆筍種植五個有特點的產業(yè)村,采取政府出資扶持、黨員干部按需參訓的辦法,由縣委每月征集一次鄉(xiāng)村干部,特別是農村干部的創(chuàng)業(yè)需求,每季編排1至3個班赴各基地學習相關技能。培訓基地成立以來,已組織XX多名鄉(xiāng)村干部參訓學習,有力增強了鄉(xiāng)村干部指導產業(yè)結構調整的本領和自身創(chuàng)業(yè)的熱情。二是下派干部掛職鍛煉長真本領。針對部分干部坐機關時間長,基層工作經歷少和個別農村班子戰(zhàn)斗力弱的現(xiàn)象,從縣委辦、組織部、團縣委等縣直部門選派XX名干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了XX名機關干部赴農村掛任黨支部書記或第一書記,促使機關干部在解決基層問題中學本領、長知識,在一線學習體會科學發(fā)展和社會管理的內涵和精神實質。三是豐富活動載體轉好作風。結合創(chuàng)選爭優(yōu)活動開展,抽調1000名縣鄉(xiāng)機關干部,分為16個工作隊、50個工作分隊、260個工作小組,深入全縣260個經濟發(fā)展緩慢、信訪矛盾多發(fā)、黨群干群關系相對緊張的村和企業(yè),開展了以“建強一個班子、化解一個矛盾、幫扶一個企業(yè)、引進一個項目、提供一條信息、救助一個困難戶”為主要內容的“六個一”活動,把工作主戰(zhàn)場由機關轉移到了農村、企業(yè)最前沿,把干部受教育的課堂延伸到田間地頭、工廠車間?;顒娱_展以來,下基層干部共為群眾解決實際困
難XXX多件,落實幫扶資金XXX多萬元,調處各類糾紛XXX多起,為群眾代理信訪事項XXX多件,有力促進了農村科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定。在實實在在的為民辦實事、做好事的過程中,使基層干部普遍受到了一次宗旨教育,鍛煉了引領科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。
三、堅持財政投入與多方支持相結合,實行優(yōu)質培訓資源共享,破解經費投入保障難的問題
培訓經費不足、培訓資源缺乏是制約基層干部開展培訓的關鍵,為有效解決經費投入少和培訓需求大這一難題,我們在加大縣級財政投入的同時,采取了三項措施節(jié)約資金或“補給”資金。一是統(tǒng)一編印基層干部學習培訓教材。組織力量對、農業(yè)、科技、環(huán)保、土地、計生、政法等有關部門的業(yè)務知識進行梳理,結合鄉(xiāng)村工作實際,統(tǒng)一編印了《基層干部工作300問》,以鄉(xiāng)村干部必讀書目的要求分發(fā)給基層干部學習,保證其在不能參加集中輪訓或專業(yè)培訓不對口時能學到應當具備的知識。二是建立農村基層干部創(chuàng)業(yè)輔導基金。按照“黨費撥一點、財政籌一點、村里出一點”的辦法,全縣籌資XX萬元建立了農村基層干部創(chuàng)業(yè)輔導基金,此項經費由縣委組織部建立帳戶統(tǒng)一管理,主要用于有創(chuàng)業(yè)意向農村干部的啟動資金。農村干部創(chuàng)業(yè)輔導基金由個人申請、村鄉(xiāng)證明核實后,縣委組織部以無息的方式發(fā)放給基層干部創(chuàng)業(yè),待干部創(chuàng)業(yè)成功后歸還基金,以此調動鄉(xiāng)村干部
赴基地學習的積極性和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主動性。三是嚴格專兼教師課時比例。在基層干部主題培訓中,縣委規(guī)定了結構化課程菜單,采取個人自薦、組織推薦、試聽試講等方式確定了XX名兼職教師,提出所有主題培訓班次的師資要由專兼職教師按不少于7:3的比例組成,科級干部的授課由縣鄉(xiāng)領導干部做兼職教師,農村干部的授課由專業(yè)部門負責人或“土專家”、“田秀才”做兼職教師,專職教師領取課時報酬,講解專業(yè)知識;兼職教師現(xiàn)身說法,義務傳授自身經驗。為提高專兼職教師的授課質量,我們還實行了教師授課質量評估制度,由學員從授課內容、授課形式、授課效果等方面對教師的授課進行百分制評估,并把評估記錄作為評價教師的重要依據。主題培訓開展以來,共有XX名兼職教師登臺授課,既增強了培訓的實用性,又節(jié)約了培訓經費投入,有力推進了培訓工作的深入開展。
第四篇:干部教育培訓工作總結
干部教育培訓工作總結
干部教育培訓工作總結2007-12-07 09:51:21第1文秘網第1公文網干部教育培訓工作總結干部教育培訓工作總結(2)干部教育培訓工作總結(3)年干部教育培訓工作,在縣委的正確領導下,根據市委組織部提出的任務和要求,結合我縣實際,以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為重點,全面啟動“大教育、大培訓”工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)總結報告如下:
一、基本情況
全縣共有干部**人,其中中共黨員**人,大學本科以上學歷**人,大專學歷**人,中專學歷**人,高中及以下學歷**人。**年,以縣委黨校、縣行政學校為主陣地,舉辦各類培訓**期,培訓在職干部**人,占在職干部總數(shù)的**.*,培訓農村黨員、干部**人,其中:
舉辦科級領導干部輪訓班*期,培訓**人;舉辦科級領導干部“三個代表”重要思想專題學習班*期,培訓**人;舉辦科級以下公務員培訓班*期,培訓**人;舉辦企業(yè)經營管理者培訓班*期,培訓**人;舉辦專業(yè)技術人員培訓班*期,培訓**人;舉辦非中共黨員干部培訓班*期,培訓**人;舉辦理論骨干培訓班*期,培訓**人;舉辦婦女干部培訓班*期,培訓**人;舉辦基層團干培訓班*期,培訓**人;舉辦農村黨支部書記、村主任培訓班各*期,培訓**人,達到了每年培訓在職干部五分之一的要求,超額完成了培訓任務。
另外,上派了*名縣級領導干部、**名科級領導干部、*名中級以上職稱的專業(yè)技術人員參加省、市委黨校的培訓,有**名縣級領導參加了市委組織部、市委黨校舉辦的“三個代表”重要思想輪訓班,全面完成了上級的調學任務。
二、主要做法
(一)著力抓好集中正規(guī)化培訓
1、加強領導,提高培訓工作的計劃性。按照“黨管人
才”的原則,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,成立了縣委干部培訓教育工作領導小組,制定下發(fā)了《關于開展大規(guī)模培訓干部工作的意見》和《**黨員干部培訓計劃》,轉發(fā)了市委辦公室《關于印發(fā)〈吉安市干部“大教育、大培訓”學分制實施辦法〉的通知》。并按照干部管理權限把各項培訓任務逐一分解,落實責任,縣、鄉(xiāng)財政安排預算,確保了培訓經費,切實提高了培訓工作的計劃性。
2、創(chuàng)新培訓模式,調整辦學思路。按照“兩擴一縮”的思路,創(chuàng)新培訓模式。“兩擴”,一是擴大培訓面,把以往培訓科級領導干部為主擴大為培訓科級及科級以下公務員和中級職稱以上專業(yè)技術人員為主;二是適當擴充辦班時間,將以往每期培訓班*天左右培訓時間改為**—**天?!耙豢s”,即縮小單個脫產班次的辦班規(guī)模,由原來的每個班次**人左右,縮減為**—**人。
3、創(chuàng)新培訓內容和方式。按照“加強理論、嚴格管理、注重實效”的要求,既注重馬克思主義傳統(tǒng)
經典理論學習,鄧小平理論、“三個代表”重要思想的培訓工作,又注重貼近學員的需求,把經濟法、金融證券、創(chuàng)業(yè)教育、行政執(zhí)法等作為重點課程,著重提高學員駕馭市場經濟的能力。同時,積極探索和創(chuàng)新培訓方式方法,學習借鑒一些先進的教學方法和手段,不斷提高培訓的效果。
4、創(chuàng)新管理理念,加強培訓制度建設。建立了督學、評學和考學制度,每期培訓班均成立班委會,學員編成若干學習小組,全體學員編定座位,對號入座,每天安排一名教員值班,上課前點名,強化考勤制度。學習班結束前統(tǒng)一進行理論考試,并評出優(yōu)秀學員進行表彰。
(二)切實抓好干部在崗自學
組織了全縣**名公務員參加更新知識第三、第四階段的考試,并按照市委組織部的要求,組織了干部在崗自學教材《社會主義市場經濟理論》和《英語**句》的征訂工作。為檢驗自學效果,對科級領導干部讀書筆記進行了一次抽查,共抽查**名科級領導干部 的讀書筆記和聯(lián)系實際撰寫的學習“三個代表”重要思想心得體會文章,對抽查的讀書筆記和心得體會文章,組織縣委黨校的教師進行了認真評閱,并在全縣進行了通報。
(三)努力抓好干部的實踐鍛煉
1、以外出招商引資為契機,外派年輕干部到廣東、上海、浙江等地招商,開闊眼界,增長見識。全縣**個招商組,共外派干部**余人。同時,選派平都鎮(zhèn)村*名農民到福建廈門種蔬菜、打工學習,選派嚴田鎮(zhèn)土橋、楠橋、巖頭等村的農民**名到湖南長沙市郊區(qū)打工學習花卉苗木、到福建省尤溪縣食用菌研究所學習食用菌技術。這些農民打工學習回來后,利用所學技術,發(fā)展相關產業(yè),到目前為止,平都鎮(zhèn)向陽村**戶村民,戶戶都種植了蔬菜,僅此一項,戶均增加純收入**余元;嚴田鎮(zhèn)種植食用菌的有**戶,種植花卉苗木的有**多戶,楠橋村*戶農民就種植花卉苗木**多畝,規(guī)模比較大,農民的收入得到明顯提高。
2、結合縣直單位包村掛
村工作,挑選了**名縣直單位的年輕干部,下派到邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件艱苦的行政村幫助工作一年,使他們經受鍛煉和考驗。
三、存在的問題和不足
我縣干部教育培訓工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是少數(shù)單位和部分干部對干部教育培訓工作缺乏正確的認識,參訓和組織安排干部培訓的積極性不高,存在應付的思想;二是一些領導干部,特別是主要領導干部調學有一定的難度。這些問題和不足,有待地我們在今后
干部教育培訓工作總結
第五篇:干部教育培訓工作總結
2020年干部教育培訓
工作總結
2020年,***
按照加強干部教育培訓工作的有關要求,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,以提高干部素質、提高工作水平為目的,堅持圍繞十九屆五中、六中全會精神以及習總書記系列重要講話精神為指導,以服務非公企業(yè)為宗旨,以促進兩個健康發(fā)展為落腳點,開闊思路、創(chuàng)新方法,不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面。
一、基本情況
我單位現(xiàn)有專業(yè)技術人員*人,本次培訓有*人參加;現(xiàn)有事業(yè)單位單位工作人員*人,本次培訓共有*人參加。我單位專業(yè)技術人員及事業(yè)單位工作人員公共知識專題培訓采取網絡培訓方式進行。
一、主要做法和經驗體會
***十分重視干部的教育培訓工作,始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質的一個重要環(huán)節(jié)來抓,做到措施有力,工作到位。
(一)制定詳細的教育培訓計劃。針對我單位的實際情況,按照干部教育培訓工作要求,對干部培訓的任務、目標、內容等作了詳細的規(guī)定,結合新形勢新要求,各專業(yè)技術人員及事業(yè)單位人員根據自身情況,必修課不少于**學時,選修課不少于**學時。
(二)自主學習,各專業(yè)技術人員及事業(yè)單位人員除必修課外,自主選擇選修課內容,每人**學時,自行學習培訓內容,必修及選修內容結束后,參加線上考試.(三)
明確工作任務,把干部培訓工作納入部門每年工作目標責任制,納入干部年終考核內容,并作為干部獎勵、晉升級別、職務的重要依據。
(四)強化理論教育。強化政治理論教育,提高理論素養(yǎng)和理論水平,采取網上培訓與自學相結合,以此提高干部的業(yè)務素質,強化教育培訓的效果。
(五)改進方法,注重實效。在教育培訓中,我們注意及時總結經驗,積極探索培訓途徑,不斷改進培訓方法,注重在培訓實效上下功夫。集中培訓與自學相結合,采取多種途徑,靈活多樣地進行教育培訓。
2020年***按時按質按量完成了專業(yè)技術人員及事業(yè)單位工作人員公共知識專題培訓。通過培訓,提高了專業(yè)技術人員及事業(yè)單位人員思想政治素質和業(yè)務工作能力,使各級干部積極適應新形勢的發(fā)展要求,改進了領導方式和工作方法,增強了執(zhí)行決策部署的自覺性和創(chuàng)造性。
三、存在的問題和建議
問題:一是培訓資源不夠優(yōu)化。有些培訓內容過于枯燥,造成學習人員積極主動性不高,使培訓變得重復化和簡單化,浪費了培訓資源;二是考評機制還不夠健全。由于干部培訓與干部考核結合得不夠緊密,沒有很好地與干部晉升獎懲掛鉤,造成干部參加教育培訓的動力不足,存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。
建議:一要進一步加大干部教育培訓組織管理的創(chuàng)新。進一步健全干部教育培訓管理體制,將干部教育培訓工作納入各級組織工作目標管理體系,層層落實工作責任,強化考核,建立齊抓共管的工作格局。二要進一步加大干部教育培訓資源配置的創(chuàng)新。充分利用各種培訓資源,實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置,建立開放型的干部教育培訓體系。建立財政投入和多渠道籌措的干部教育培訓經費保障機制,探索實施干部教育培訓項目管理制,保證不同類別的干部都能參加不同層次的培訓。三要進一步加大干部教育培訓工作機制的創(chuàng)新。進一步建立健全干部教育培訓質量評估、激勵約束、跟蹤問效等工作制度,把干部參加教育培訓的成效列入干部年終考核、評優(yōu)選先和提拔使用的重要條件嚴加考核,增強干部參加教育培訓的主動性和積極性,提高培訓效果。
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2020年**月**日