第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見

為認(rèn)真落實道路交通安全管理責(zé)任，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見》（豫政〔2012〕1號）精神，結(jié)合我市實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作提出如下意見。

一、落實各級政府道路交通安全工作責(zé)任

各級政府要進(jìn)一步健全完善道路交通安全管理工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全管理工作中存在的問題。要依據(jù)國家和省、市道路交通安全規(guī)劃，制定本轄區(qū)道路交通安全工作規(guī)劃，并逐步加大投入，確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。要將道路交通安全納入政府年度工作考核內(nèi)容，層層簽訂交通安全責(zé)任書，嚴(yán)格落實責(zé)任。各有關(guān)部門要主動作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，認(rèn)真落實道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極開展集中整治道路交通違法行為和安全隱患排查整治活動；探索建立轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校交通安全管理長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、制定措施、消除隱患。各級政府要針對農(nóng)村道路交通事故特點(diǎn)，推行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)督管理?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實道路運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，履行安全管理職責(zé)。要鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟(jì)、實用型客車，方便農(nóng)民出行。

二、落實相關(guān)部門道路交通安全工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)私逃芾?/p>

1.擁有車輛的單位要建立健全駕駛?cè)税踩芾砼_賬，定期組織駕駛?cè)藚⒓拥缆方煌ò踩R學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩庾R。

2.公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)部門要督促駕校嚴(yán)格落實教學(xué)大綱各項要求。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)尤其是危險化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度；公安部門要嚴(yán)格落實對大中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度，建立健全駕駛?cè)丝荚嚽闆r通報制度，嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證、審驗工作。

3.公安部門對機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到12分的，要強(qiáng)制培訓(xùn)教育，并重新考試合格后才能恢復(fù)其駕駛資格；建立違法駕駛?cè)诵畔欤蚪煌ㄟ\(yùn)輸部門及時通報客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況。

4.交通運(yùn)輸部門要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，凡申請辦理從業(yè)資格證的，必須經(jīng)培訓(xùn)合格，憑結(jié)業(yè)證書申請辦理。對公安部門通報的客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況，要督促企業(yè)對駕駛?cè)诉M(jìn)行教育處理，并將處理結(jié)果及時向公安部門反饋。對機(jī)動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的駕駛?cè)耍煌ㄟ\(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。

（二）加強(qiáng)車輛安全管理

1.客貨運(yùn)輸車輛所有單位要建立健全機(jī)動車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測制度，落實專人負(fù)責(zé)車輛安全工作，及時淘汰更新老舊報廢車輛。完善車輛安全運(yùn)行技術(shù)檔案，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好。

2.工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車輛和非法回收、銷售報廢汽車以及非法拼裝車輛的行為。

3.質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要對生產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的廠家依法進(jìn)行查處；對檢測設(shè)備未通過檢定、未取得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書和機(jī)動車交通安全技術(shù)檢驗資格許可證違法開展檢驗工作的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱安檢機(jī)構(gòu)）依法進(jìn)行查處；對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗報告、只收費(fèi)不檢車的安檢機(jī)構(gòu)，移交公安交通管理部門依法查處。

4.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)營運(yùn)客車市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁沒有達(dá)到營運(yùn)客車等級評定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運(yùn)；督促企業(yè)做好車輛的例保例檢、定期維護(hù)和檢測工作。嚴(yán)格界定城市公交和公路客運(yùn)車輛，凡屬公路客運(yùn)的，嚴(yán)格按照實有座位核定載人數(shù)，嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛、旅游客車未按客車規(guī)定線路和規(guī)定時間行駛、客車非法營運(yùn)等違法行為。監(jiān)督客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任保險。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS（全球定位系統(tǒng)）等裝備；全面落實客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁不具備資格的人員駕駛客運(yùn)車輛，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛，嚴(yán)禁違規(guī)出讓客運(yùn)班線和經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁以包代管、只收費(fèi)不管理的行為，督促客運(yùn)場站做好車輛安全例檢、危險品檢查等工作，杜絕客車超員出站。

5.農(nóng)業(yè)部門要切實把好農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗、發(fā)證關(guān)。

6.教育部門要加強(qiáng)對各類學(xué)校及幼兒園校車的監(jiān)管，逐車建立管理檔案，嚴(yán)格校車駕駛?cè)速Y質(zhì)審查，督促各類學(xué)校及幼兒園嚴(yán)防不符合安全條件的車輛接送學(xué)生和幼兒。公安部門要加大對校車、接送學(xué)生和幼兒車輛的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處校車及接送學(xué)生和幼兒車輛的交通違法行為。

7.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)市場整頓，依法查處非法營運(yùn)客車，相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。

（三）加強(qiáng)道路管控

1.公安部門要會同有關(guān)部門加大對超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、貨車和農(nóng)用車違法載客等交通違法行為的整治力度，嚴(yán)查無牌無證車輛，嚴(yán)格運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛的管理。充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面管控，組織警力適時開展集中整治。尤其要針對客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、途中站點(diǎn)外上下旅客等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。

加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)良好的通行秩序。遇自然災(zāi)害、惡劣天氣或發(fā)生重大交通事故，嚴(yán)重影響公路安全通行時，公安部門要及時依法實行交通管制，確保交通安全。

2.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對新建、改建、擴(kuò)建的道路工程項目，按規(guī)范設(shè)置和完善公路標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；按照實施公路安全保障工程的要求，結(jié)合公路危險路段排查情況，采取交通工程措施，對高速公路、國道、省道干線公路上急彎、陡坡、長下坡和高邊坡等危險路段進(jìn)行整治；對農(nóng)村公路臨水、臨崖及急彎、陡坡等危險路段，逐步安裝波形防撞護(hù)欄，改善公路的安全狀況；對重點(diǎn)河流、水庫、飲用水水源地等敏感區(qū)域沿線道路和橋梁，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和道路安全整治，設(shè)置警示標(biāo)志，逐步完善應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。

施工修路影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門同意后方可開工。施工作業(yè)單位要在施工路段設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，按照《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定驗收合格，符合通行要求后方可恢復(fù)通行。

加強(qiáng)對公路及公路用地范圍的管理，對在公路上及公路用地范圍內(nèi)修建建筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙和影響公路暢通的違法行為，依法予以處罰、取締。

嚴(yán)格客運(yùn)班線管理，監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實客車凌晨1時至6時停止運(yùn)營的規(guī)定；對途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批，公安部門發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛夜間在不符合安全標(biāo)準(zhǔn)路段行駛的，要禁止通行，并及時通報交通運(yùn)輸部門，由交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時間。

3.規(guī)劃城管執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項規(guī)劃、城市道路專項規(guī)劃、城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的編制和實施；加強(qiáng)城市道路及其附屬設(shè)施建設(shè)，及時維修、養(yǎng)護(hù)道路，保持路面完好；按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，會同公安部門設(shè)置和完善交通信號燈、城市道路標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施，及時整治存在安全隱患的城市道路和橋梁。

4.高速公路經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)對道路運(yùn)行狀況的監(jiān)控，及時掌握路面交通情況，制定高速公路應(yīng)對霧、雪、雨等惡劣天氣工作預(yù)案，配備除雪設(shè)備、溶雪劑等物資，及時消除事故隱患。

5.旅游部門要加強(qiáng)旅游市場和旅行社管理，嚴(yán)禁租用非法車輛從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，督促旅行社合理安排旅游行程，避免駕駛員疲勞駕駛。同時，會同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好旅游景區(qū)道路安全管理，完善道路安全防護(hù)設(shè)施。

（四）加強(qiáng)道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)管理

公安、交通運(yùn)輸、旅游、安全監(jiān)管部門要從源頭加強(qiáng)對道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)的管理，督促客運(yùn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全工作人員；要保證安全生產(chǎn)的必要投入，加強(qiáng)對安全工作人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核；要定期召開安全生產(chǎn)會議，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，消除事故隱患。

2.嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)要嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān)，嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，并簽訂聘用合同，加強(qiáng)和規(guī)范管理制度。

3.強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全管理。汽車客運(yùn)站要認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員，確保安全工作制度得到落實。

4.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。交通運(yùn)輸部門要把道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)的安全生產(chǎn)情況作為道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出的條件之一，將企業(yè)安全評價和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招投標(biāo)掛鉤，督促企業(yè)自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)。

5.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)的安全監(jiān)管。把交通安全主體責(zé)任不落實、交通違法突出、交通事故多發(fā)的企業(yè)納入“黑名單”，對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在大量安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法取消其相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。道路運(yùn)輸（旅游客運(yùn)）企業(yè)要建立營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，并向交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費(fèi)開放，有關(guān)部門要充分利用動態(tài)信息服務(wù)平臺實施聯(lián)合監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)道路交通事故緊急搶救機(jī)制建設(shè)

衛(wèi)生、公安等部門要建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)生部門要指定有條件、服務(wù)好的醫(yī)院作為專門救治醫(yī)院。完善交通事故急救通訊系統(tǒng)，建立110、119、122報警服務(wù)臺與120急救電話之間交通事故信息相互通報和反饋制度，實現(xiàn)公安部門與醫(yī)療急救單位同步聯(lián)動，最大限度地縮短搶救傷員時間，減少傷員死亡。公安部門要加強(qiáng)交警現(xiàn)場緊急救護(hù)培訓(xùn)，提高交通事故傷員現(xiàn)場救治率。交通事故次生環(huán)境污染的，現(xiàn)場處理的負(fù)責(zé)人員要及時通報環(huán)保部門。

（六）加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理

1.公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)危險化學(xué)品購買許可證、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。

3.質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等部門要按照《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。

（七）加強(qiáng)道路交通保險安全防范和事故理賠工作

保險機(jī)構(gòu)要做好道路交通事故的理賠工作，參與重特大道路交通事故理賠的調(diào)查，配合有關(guān)部門對參保機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全宣傳教育；會同公安、農(nóng)業(yè)部門建立機(jī)動車信息網(wǎng)絡(luò)平臺，探索建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費(fèi)率與道路交通安全違法行為和道路交通事故相掛鉤的機(jī)制。

三、落實道路交通安全宣傳教育工作責(zé)任

各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)，深入開展交通安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等活動，教育廣大群眾特別是農(nóng)民、學(xué)生和幼兒家長自覺抵制道路交通違法行為，并積極向公安部門舉報交通違法行為，從源頭消除道路交通安全隱患，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

文化新聞出版、廣電等部門要積極引導(dǎo)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對社會公眾進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，刊播交通安全公益廣告，普及交通安全知識。

教育部門要指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育，將道路交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門制止使用報廢車輛、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。

司法行政部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，開展經(jīng)常性的道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育工作。

四、落實道路交通安全責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定

對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故實行問責(zé)倒查，逐起追究相應(yīng)的責(zé)任。凡發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故的，由市安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行責(zé)任倒查。市政府對事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)同志和負(fù)有管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談、誡勉談話。同時，對未按規(guī)定履行管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)人員，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

凡客運(yùn)車輛、旅游車輛、中小學(xué)?；蛴變簣@車輛發(fā)生亡人交通事故的，公安機(jī)關(guān)在依法追究駕駛?cè)朔韶?zé)任外，要依法追究運(yùn)輸企業(yè)、校車主管部門的法律責(zé)任。因未依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)職責(zé)，造成客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，對客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志予以免職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因安全管理不到位，造成校車發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，對中小學(xué)?；蛴變簣@主要負(fù)責(zé)同志依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三門峽市人民政府

二○一二年六月二十五日

第二篇：淺析如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理（共）

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和國家三農(nóng)政策的深入落實，農(nóng)民生活水平不斷提高，加快了社會主義新農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)和村村通公路、村村通公交的步伐，在農(nóng)村機(jī)動車保有量越來越大，并且快速遞增，農(nóng)村中青年家庭戶戶有摩托車已不再是奢望。從而，給農(nóng)村道路交通安全管理提出了新的課題。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，確保農(nóng)村道路有序、安全、暢通，保障農(nóng)民的出

行安全，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，既是擺在公安交警部門面前的一個重點(diǎn)問題，也是一個難點(diǎn)問題，備受全社會關(guān)注。

一、當(dāng)前xx縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的基本措施。

xx縣位于河南省東南部，北臨淮河，南倚大別山，農(nóng)業(yè)大縣。全縣總面積1835平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，總?cè)丝?0.3萬人，農(nóng)村人口較多。交通便利，京

九、寧西鐵路、106、312國道、滬陜、大廣高速呈雙“十字”縱橫過境，公路通車總里程2100公里，屬河南省南部重要的交通樞紐。全縣擁有農(nóng)用機(jī)動車輛4850余臺，駕駛員6900余人。為加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，遏制重特大交通事故的發(fā)生，從去年9月份開始，縣政府確立了“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實、齊抓共管”的指導(dǎo)方針，相繼建立起了以“縣政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村社參與”的“三級行政防控體系”，初步建立了農(nóng)村道路交通安全工作長效管理機(jī)制。

一是縣政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向全縣制定并下發(fā)了工作方案。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安全工作的副鄉(xiāng)長為責(zé)任人。縣領(lǐng)導(dǎo)分別于轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂《責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也分別與轄區(qū)351個行政村簽訂《責(zé)任書》，將指標(biāo)細(xì)化分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村、每個部門、每位領(lǐng)導(dǎo)，實行一級對一級負(fù)責(zé)。為督導(dǎo)工作落實，縣政府還專門制定下發(fā)了督查通知，對全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作進(jìn)行督促檢查，將重特大道路交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)作為安全生產(chǎn)的指標(biāo)納入目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，并實行重大安全責(zé)任事故一票否決制度，直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和任職條件掛鉤。

二是認(rèn)真組織開展調(diào)查摸底。由縣政府牽頭，公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)手，抽調(diào)專人組成工作組，分工協(xié)作，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相繼開展了對農(nóng)村“六類”車輛調(diào)查摸底工作；公安、交通、安監(jiān)、教育等部門聯(lián)合作戰(zhàn)，突出加強(qiáng)往返城鄉(xiāng)7座以上微型營運(yùn)客車、校車、農(nóng)用車的管理；嚴(yán)格落實車輛單位安全管理主體責(zé)任，會同有關(guān)部門督促運(yùn)輸企業(yè)和學(xué)校落實日常安全管理措施，與有校車的學(xué)校簽訂責(zé)任書，學(xué)校與校車司機(jī)簽訂責(zé)任書；加強(qiáng)隱患點(diǎn)段治理和路口減速行動。截至目前，我縣對先期排查出的27處安全隱患點(diǎn)段增設(shè)了3座紅路燈、8面黃閃燈，對140處村村通隱患路口全部安裝了減速帶，對城區(qū)弦山路、興隆路、司馬光路、正大街路、光馬路、東環(huán)城路、九龍路、光南路等主要路段施劃約11000平方米的熱溶反光式人行橫道線、車道線、雙實線、導(dǎo)向箭頭和減速、停車泊位線等交通標(biāo)線。

三是加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動車、駕駛?cè)说墓芾?，?qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管控。為解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理難度大的難題，縣公安局積極認(rèn)真落實派出所協(xié)管交通的要求，組織轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所摸排掌握轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛及駕駛?cè)饲闆r，開展經(jīng)常性道路交通安全宣傳、教育，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)交通通行秩序，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)交通事故現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛及駕駛員，在鄉(xiāng)村道路上對符合當(dāng)場處罰條件的交通違法人處200元以下罰款，超出范圍的由派出所移送交警大隊或公路巡警中隊處理。為加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管控，進(jìn)一步縮小管理盲區(qū)，縣公安局專門下發(fā)通知，出臺規(guī)定，對派出所農(nóng)村道路交通安全管理工作實行量化，并納入全年績效考核。

四是以交通安全宣傳“五進(jìn)”工作為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織開展交通安全宣傳系列活動。在轄區(qū)國省道公路沿線、加油站、縣鄉(xiāng)道路出口等重點(diǎn)場所張貼交通安全宣傳標(biāo)語，在國、省道沿線懸掛交通安全橫幅，在車輛管理、事故處理、交通違法處理窗口擺放交通安全宣傳展板，在全縣大力開展“交通安全村”、“交通安全學(xué)?！眲?chuàng)建活動，開展“小手拉大手”活動，通過現(xiàn)身說法、以案說法等形式，在農(nóng)村和農(nóng)村中小學(xué)校大力宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，普及道路交通安全知識。

二、xx縣農(nóng)村道路交通安全管理存在的主要問題。

影響xx縣農(nóng)村道路交通安全、引發(fā)農(nóng)村道路交通事故的因素方方面面，但綜合起來不外乎人、車、路、環(huán)境四大因素。由于這四大因素不協(xié)調(diào)，因而導(dǎo)致農(nóng)村道路交通秩序混亂，道路交通事故高發(fā)，人們出行沒有安全感，憂心重重。

一是人的因素，包括機(jī)動車駕駛?cè)?、交通參與人和交通安全管理人。首先，機(jī)動車駕駛?cè)舜嬖凇八牟睢眴栴}。其一，駕駛技術(shù)差。在農(nóng)村低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車駕駛?cè)?/p>

居多，占農(nóng)村機(jī)動車駕駛?cè)说?0-90%以上，這些人大多數(shù)沒有經(jīng)過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，屬“自學(xué)成才”，有一部分人還沒有取得機(jī)動車駕駛資格無證駕駛車輛。因此，對道路交通安全法律法規(guī)知之甚少，遇有緊急、危險情況應(yīng)變能力差，心里慌張、手忙腳亂，導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生。其二，交通安全意識差。不少人駕車旁若無人，只顧自己前行，不管他人安全，超速、超

載、人貨混裝、爭道搶行屢見不鮮，極易引發(fā)道路交通事故。其三，守法觀念差。一部分農(nóng)民駕駛?cè)藷o駕駛證駕車，一部分摩托車不辦理注冊登記、無牌無證、多人乘騎，低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人，這部分人，沒有視生命為彌足珍貴，而視為兒戲，他們遵守道路交通法律法規(guī)不是建立在自覺、為了自己和他人安全的基礎(chǔ)上，而是為了應(yīng)對交警檢查“裝潢門面”，與交警捉迷藏，看到交警就循規(guī)蹈矩，遇不到交警就橫行霸道，肆無忌憚，這是發(fā)生道路交通事故的又一個誘因。其四，車況差。一部分農(nóng)村駕駛?cè)酥恢v經(jīng)濟(jì)效益，不顧交通安全，不定期維護(hù)保養(yǎng)車輛，不按期參加機(jī)動車檢驗，病車、故障車、報廢車上路，為道路交通事故埋下了伏筆；其次，交通參與者主要存在“兩低”問題。其一，綜合素質(zhì)低。由于不少農(nóng)民文化水平低，學(xué)歷淺，長時間處于自由的交通狀態(tài)中，在路上行走隨心所欲，想怎么走就怎么走，對道路交通右側(cè)通行的原則，確保安全原則不甚了解。其二，道路交通安全意識低。農(nóng)村群眾參與道路交通時，“以我為中心”思想占主導(dǎo)地位，騎自行車行駛在機(jī)動車道內(nèi)，拐彎時突然猛拐，行人橫過公路低頭猛跑，不注意避讓機(jī)動車；再次，交通安全管理人存在“三個不夠”問題。其一，對農(nóng)村道路交通安全管理力量不夠。由于公安交警的警力嚴(yán)重不足，觸角短小，管了國省干道和城區(qū)，就顧及不了縣鄉(xiāng)道路。因此，在對農(nóng)村道路交通安全管理上仍存在著“盲區(qū)”、“盲時”現(xiàn)象。其二，交通管理部門對行人、非機(jī)動車駕馭人處罰力度不夠。由于對行人和非機(jī)動車駕馭人交通違法行為處罰難度大，往往采取批評教育為主的手段，警告后放行，這樣根本沒有引起交通違法行為人的重視，行人、非機(jī)動車駕馭人交通違法行為得不到根治。其三，社會合力不夠。交通安全宣傳教育，尚沒有形成齊抓共管的局面，往往是交警單打獨(dú)奏，唱獨(dú)角戲，社會整體防控體系沒有真正形成。

二是車的因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村車型較亂，車況較差，無牌無證車輛較多，特別一些低速貨車、三輪汽車等不符合國家機(jī)動車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一些拼（組）裝車輛、報廢車輛、改型車輛、套牌車輛等較多，特別是穩(wěn)定性和安全性差的摩托車在農(nóng)村日益普及，不僅保有量最大，而且潛在的安全隱患也最為嚴(yán)重。

三是道路因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路等級低，彎多路窄，有的破損嚴(yán)重，險象環(huán)生；村村通公路大多與國、省道相接，道路開口多，沖擊點(diǎn)增多；道路交通安全設(shè)施不配套，大部分農(nóng)村道路無標(biāo)線、無標(biāo)志，事故易發(fā)點(diǎn)段、安全隱患長期得不到有效治理。

四是環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路環(huán)境復(fù)雜，通行能力低，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人混合在同一路面上，家禽、牲畜隨時出沒在路面上，路肩綠化不規(guī)范，路面有時出現(xiàn)泥土、石塊，車輛停放無序，影響交通等。

以上這些現(xiàn)象是造成農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的主要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣轄區(qū)每年發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故占事故總量的60%以上，死亡事故則占整個死亡事故的80%以上。因此，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理、預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故是道路交通安全管理工作的根本所在，也是道路交通可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的具體措施。

加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，預(yù)防農(nóng)村道路交通事故，必須走社會化管理的道路，建立健全“黨委政府統(tǒng)攬、職能部門主管、單位各司其職、群眾廣泛參與、社會整體聯(lián)動”的管理機(jī)制，真正使農(nóng)村道路交通安全管理工作納入黨委、政府的議事日程，真正在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中掛上號、排上隊、占上位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。同時要切實落實企業(yè)法人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、村委會領(lǐng)導(dǎo)、村民組長道路交通安全管理的主體責(zé)任，把預(yù)防農(nóng)村道路交通事故作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，實行一票否決，與政績掛鉤。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的道路交通安全宣傳教育。針對農(nóng)民文化水平低、居住分散、集中教育難度大的特點(diǎn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、示范戶、交警中隊、農(nóng)村公安派出所前沿陣地作用，真正建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村屯-示范戶-農(nóng)戶四級交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，并切實履行職責(zé)，廣泛開展交通安全宣傳教育活動。要利用發(fā)生在農(nóng)民身邊的交通違法行為、交通事故案例，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，戲說道路交通安全法，對農(nóng)民進(jìn)行交通安全法律法規(guī)、交通安全常識宣傳教育，提高農(nóng)民交通法制意識、安全意識、文明意識和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)農(nóng)民遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性，自覺勸導(dǎo)、制止、抵制交通違法行為。

二是進(jìn)一步完善農(nóng)村道路的交通安全設(shè)施。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，各職能部門按職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，按照公路安保工程的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，提高公路等級，對車流、人流相對密集的農(nóng)村道路科學(xué)規(guī)劃，適當(dāng)封閉一些出入口，以減少道路平面沖突點(diǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心路口安裝交通信號燈。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通事故易發(fā)點(diǎn)段和安全隱患的治理。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。充分利用鄉(xiāng)、村交通安全員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，組織他們對農(nóng)村“三小”車輛進(jìn)行摸底登記，建立農(nóng)村“三小”車輛和駕駛?cè)税踩芾頇n案，督促“三小”車輛的車主及時辦理車輛注冊登記和駕駛?cè)丝荚囖k理駕駛證，提高車輛注冊登記率和駕駛?cè)丝既●{駛證率，解決好農(nóng)村無牌無證車輛和駕駛?cè)藷o駕駛證的問題。

四是進(jìn)一步加大路面交通秩序管理力度。公安交警部門充分發(fā)揮主力軍作用，最大限度發(fā)揮交通民警的主觀能動性和工作積極性、主動性，提高管事率。在現(xiàn)有警力的基礎(chǔ)上，采取勤務(wù)隨著警情動的方式，做到“六個跟蹤”，即跟蹤客運(yùn)班次走、跟蹤交通流量走、跟蹤農(nóng)村集市走、跟蹤學(xué)生上下學(xué)時間走、跟蹤天氣情況走、跟蹤交通違法行為高發(fā)時段、路段走，最大限度將警力和執(zhí)法裝備擺放到路面上，真正體現(xiàn)路面是交警主戰(zhàn)場，交警辦公室在路上。嚴(yán)格查處各類交通違法行為，做到嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治、嚴(yán)控，違法行為不過崗，違法形態(tài)不消除不放過，違法行為不改正不放過，違法行為人不受到警示教育不放過，最大限度地減少交通違法行為發(fā)生的空間，使交通違法行為人不敢為、不能為。

四、建立和完善預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長效機(jī)制。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！苯⒑屯晟祁A(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長效機(jī)制，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，確保廣大農(nóng)村群眾出行安全和生命財產(chǎn)安全的重要保證，也是整個道路交通安全管理工作的重要任務(wù)和道路交通安全工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一是建立網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)管理工作長效機(jī)制。在創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動中，結(jié)合“交通安全村”創(chuàng)建活動，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全管理委員會，大力推行公安派出所參與道路交通安全管理，在農(nóng)村建立和完善以交警中隊、公安派出所為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為支撐的密切協(xié)作的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。包村的交通民警和公安派出所駐村警務(wù)室民警負(fù)責(zé)村屯的交通安全工作監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要建立兼專職交通安全員或信息員，負(fù)責(zé)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯車輛、駕駛?cè)伺_帳，并加強(qiáng)動態(tài)管理，定期補(bǔ)充和完善管理臺帳。

二是建立日常宣傳教育長效機(jī)制。交通安全宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，必須堅持細(xì)水長流、一以貫之、常抓不懈、持之以恒、潛移默化。包村交通民警和駐村警務(wù)室的公安民警，要把交通安全宣傳教育工作作為一項主要的工作內(nèi)容，人走到哪里，交通安全就要宣傳到哪里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯交通安全員或信息員，要把交通安全宣傳教育作為自己義不容辭的義務(wù)，充分發(fā)揮作用，利用會議、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)閑時間、走親訪友等有利時機(jī)，向農(nóng)民宣傳道路交通安全法律法規(guī)和常識；公安交警部門配備交通安全宣傳車，深入到農(nóng)村集市、旅游景點(diǎn)、大型活動等人員集中的場所播放錄音和專題教育片、典型事故案例圖板展覽、發(fā)放宣傳資料、宣傳單等，進(jìn)行交通安全宣傳；在事故處理、交通違法處理中，開展“一事一教、就事論法”活動，動之以情，曉之以理，通過處罰一名交通違法人，達(dá)到教育一名交通違法行為人和周圍群眾的目的。

三是建立便民服務(wù)長效機(jī)制。公安交警部門要認(rèn)真落實公安部便民措施，竭盡全力為人民群眾提高便利服務(wù)。應(yīng)把“三小”車輛注冊登記、定期檢驗，三輪汽車、摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試下放到農(nóng)村交警中隊，由農(nóng)村交警中隊組織實施，這樣就可以減少農(nóng)民辦理車輛注冊登記和考取駕駛證因路途遙遠(yuǎn)而增加費(fèi)用和不便。有條件的交警大隊也可以配備流動車管業(yè)務(wù)專用車，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為農(nóng)民辦理車輛注冊登記和考取駕駛證。這樣，就可有效地解決農(nóng)村三輪汽車、摩托車等車輛不注冊、駕駛?cè)瞬豢捡{駛證的問題，逐步使農(nóng)村“三小”車輛和駕駛?cè)俗呦蚍ㄖ苹?、?guī)范化管理軌道。

四是建立日常嚴(yán)管長效機(jī)制。公安交警部門要與公安派出所、交通運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對無牌無證、報廢車上路、低速貨車、三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象多發(fā)生在農(nóng)村集市日的特點(diǎn)，不定期、不定時開展專項整治，加大打擊力度，嚴(yán)格依法取上限處罰，該扣車的扣車、該拘留的拘留，決不能搞下不為例和姑息遷就。真正把農(nóng)村道路交通管理作為重點(diǎn)，作為預(yù)防和減少道路交通事故的基礎(chǔ)工作，作為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，全力以赴，抓好、抓實、抓出成效。

五是建立農(nóng)村道路交通安全形勢研判長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會定期召開聯(lián)席會議，研判轄區(qū)交通安全形勢和道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律及成因，總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的交通安全隱患和問題，適時采取集中整頓或?qū)ｍ椪蔚拇胧?，及時加以糾正和解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位、學(xué)校、社會團(tuán)體、私營企業(yè)、村委會法人交通安全管理的主體責(zé)任，管好自己的人、辦好身邊的事，真正形成道路交通安全工作人人抓、人人管，夯實農(nóng)村預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)，筑牢預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的堅固防線，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

六是建立齊抓共管長效機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，個體運(yùn)輸業(yè)異軍突起，越來越壯大，計劃經(jīng)濟(jì)時的專業(yè)運(yùn)輸車隊不復(fù)存在，過去那種出車前提要求，收車后搞講評，周檢查、月評比的有效管理辦法已失去它有效的功能。針對居住高度分散的農(nóng)村駕駛?cè)斯芾斫逃щy重重的顯示問題，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村村委會、村民組的作用，以自然屯堡為單位，把農(nóng)民司機(jī)組成活動小組，推選思想覺悟高、駕駛技術(shù)好、有一定組織能力和群眾威信較高的人擔(dān)任組長，利用出車間歇時間將農(nóng)民駕駛?cè)私M織起來進(jìn)行學(xué)習(xí)，交流安全行車的體會等。公安交警部門定期不定期進(jìn)行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，及時予以推廣。這樣既可彌補(bǔ)公安交警部門警力不足，管理不到位，農(nóng)村駕駛?cè)嗣摴?、漏管的問題，又能起到預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的最佳效果。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣城道路交通安全管理的幾點(diǎn)建議

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣城道路交通安全管理的幾點(diǎn)建議 理由：

近幾年，隨著縣城人口的急劇增長，縣城發(fā)展迅速。但隨著人口劇增，車流量加大帶來的道路交通安全隱患也日漸顯現(xiàn)。雖然這些年相關(guān)部門也采取了一些加強(qiáng)縣城道路交通安全的管理措施，但由于種種原因，收效甚微，道路交通安全事故頻頻發(fā)生，市民對此頗有徽辭，期望有一個文明安全的交通環(huán)境。建議：

1.交警部門可配合08年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳活動，開展一次對全縣機(jī)動車輛的全面集中整治，希望此次整治活動能全面徹底，特別是對無牌無照的“黑摩的”要從重處罰，堅決取締，決不姑息。在這些年發(fā)生的交通慘案的肇事者中，“黑摩的”的比例相當(dāng)大。

2.除了集中專項整治外，相關(guān)部門還可采取定期與突擊，查與堵相結(jié)合的形式，開展經(jīng)常性的整治活動，加大整治力度，進(jìn)一步規(guī)范我縣機(jī)動車的管理，讓那些“黑車”經(jīng)營者無機(jī)可乘，無路可走。

3.要加大縣城中小學(xué)校周邊交通要道的管理力度。目前，縣城各中小學(xué)校門周邊的干道均有警示牌，但設(shè)置了隔離帶和減速區(qū)的不多。建議相關(guān)部門盡快對縣城各中小學(xué)校校園周邊干道進(jìn)行一次全面檢查，對學(xué)校門前交通干道未設(shè)置隔離帶和減速區(qū)的，應(yīng)立即增設(shè)。同時在學(xué)校上下課高峰時段，校門前主要干道應(yīng)安排交通協(xié)管員維護(hù)交通安全。原來在一些縣城小學(xué)實行過此做法，但由于種種原因，未能堅持下來。去年，在新建二中校門前就出現(xiàn)過幾例學(xué)生在下課高峰期，被過往車輛撞傷的惡性交通事故。因此，再次建議將此做法推廣到縣城各中小學(xué)校，并形成制度。

4.縣城文教路延伸到北郊的路段，目前已是縣五中，縣六中學(xué)生上學(xué)往返的主要干道。由于此路段附近有汽車維修點(diǎn)，道路兩旁停滿了待修的車輛，形成了新的交通安全隱患。建議相關(guān)部門可將汽車維修點(diǎn)遷移，并加強(qiáng)整治，消除這一安全隱患。

5．隨著縣城交通的進(jìn)一步發(fā)展，城區(qū)各主要干道的交匯處均已安裝了紅綠燈，設(shè)置了人行斑馬線。但由于許多機(jī)動車輛車主交通安全意識淡薄，對此視而不見，闖紅燈的現(xiàn)象比比皆是。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全的宣傳工作，做到宣傳形式靈活多樣，如，組織相關(guān)人員走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)家庭，舉辦專題講座、圖片展覽，知識競賽等活動，使宣傳工作深入人心。同時，各交通干道應(yīng)增設(shè)攝像頭，加強(qiáng)對縣城上路機(jī)動車輛的監(jiān)管，并對違章車輛及時處罰。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和

渣土車安全整治的通知

閩建城[2011]10號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、園林局、公用事業(yè)局）、公安局、交通局（交通委）、安監(jiān)局、執(zhí)法局（市容管理局），平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

今年以來，我省道路交通安全形勢嚴(yán)峻，較大以上事故頻發(fā)，省委省政府對此高度關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，有效遏制道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治工作方案的通知》（閩政辦〔2011〕133號）安排，決定自即日起至2011年底，在全省開展進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和渣土車安全整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請各單位按照職責(zé)分工逐項抓好落實：

一、工作目標(biāo)

集中開展城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治和渣土車整治行動，及時整治和消除城區(qū)道路安全隱患。進(jìn)一步落實建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處渣土車無牌無證、超速、超限超載等違法行為。深入開展道路交通安全宣傳教育，切實維護(hù)良好道路交通秩序，有效遏制較大以上事故的發(fā)生，努力使道路交通安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作步驟

（一）動員部署（即日起至8月10日）。按照閩政辦〔2011〕133號文件要求，各地建設(shè)、公安、交通、安監(jiān)、綜合執(zhí)法部門和有關(guān)企事業(yè)單位要深入動員，充分認(rèn)識嚴(yán)峻的道路交通安全形勢和開展道路交通安全綜合整治的必要性和緊迫性，增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感，積極主動投入，抓好工作落實。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，制定當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞣桨?，落實措施要求?/p>

（二）組織實施（8月11日至11月30日）。開展城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治，嚴(yán)厲查處打擊建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車無牌無證、超速、超限超載等違法行為，開展交通安全宣傳，不斷健全道路安全管理綜合機(jī)制，確保全省道路交通安全綜合整治工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（三）總結(jié)提升（12月）。對照整治目標(biāo)要求，及時全面總結(jié)整治工作經(jīng)驗，配合有關(guān)部門建立、健全預(yù)防道路交通安全事故的長效機(jī)制。對遵紀(jì)守法、整治成效明顯的企業(yè)要予以表彰；對敷衍塞責(zé)的企業(yè)和單位，要督促繼續(xù)深入查擺，研究改進(jìn)措施。

三、整治重點(diǎn)

（一）整治城區(qū)道路交通安全設(shè)施

1、排查完善交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。各地建設(shè)主管部門要聯(lián)合公安交通管理、安監(jiān)等部門，對城市道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通渠化隔離設(shè)施、導(dǎo)向柱以及交通指揮崗臺、交通崗?fù)さ扰c城

市道路交通安全及其管理有關(guān)的輔助設(shè)施進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范、不完善的安全設(shè)施。在城郊結(jié)合部增設(shè)路燈，對路口進(jìn)行渠化，增設(shè)紅綠燈路口控制設(shè)施。已投用的城市道路，交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線缺失、模糊的，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)置、施劃；尚未設(shè)置交通隔離物和護(hù)欄、導(dǎo)向柱以及交通指揮崗臺、交通崗?fù)さ?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以設(shè)置。樹木、綠化景觀因自然生長影響交通安全設(shè)施發(fā)揮正常作用的，產(chǎn)權(quán)單位或者管養(yǎng)部門應(yīng)當(dāng)及時修剪或者改造。

2、規(guī)整現(xiàn)有城市道路。各地各部門要結(jié)合街區(qū)立面綜合改造和路面白改黑等城建戰(zhàn)役重點(diǎn)工程，在有條件的路口和路段調(diào)整、增設(shè)渠化島、右轉(zhuǎn)專用道，合理設(shè)置公交港灣式?？空?。對占用人行道設(shè)置非機(jī)動車道和臨時停車泊位的，要通過增設(shè)隔離樁、提高人行專用道路面標(biāo)高等技術(shù)措施確保行人安全通行。對于窨井蓋、檢查井蓋等缺失、損壞或者明顯低于道路標(biāo)高的，要告知產(chǎn)權(quán)單位組織維修、維護(hù)；權(quán)屬不清的，道路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)要先行維護(hù)，確保安全。要完善中小學(xué)周邊道路設(shè)施，交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線并加強(qiáng)維修、維護(hù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施，要依法責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。

3、加強(qiáng)新建城市道路的交通安全設(shè)施建設(shè)。新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，要合理設(shè)計、施劃機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道，保障非機(jī)動車和行人安全通行，不得擠占人行道供機(jī)動車、非機(jī)動車通行，不得擠占非機(jī)動車道供機(jī)動車通行。要將道路交通安全設(shè)施納入城市道路建設(shè)項目，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，與新建、擴(kuò)建、改建道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。未檢驗收或者驗收不合格的城市道路不得交付使用，建設(shè)主管部門不得接收。

（二）整治建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車

1、嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度。各城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)部門應(yīng)嚴(yán)格依照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號）要求，對城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請進(jìn)行審查，申報材料缺項及不實的不得核準(zhǔn)。核準(zhǔn)申請后應(yīng)將核準(zhǔn)事項有關(guān)信息及時抄送同級公安部門。公安部門應(yīng)認(rèn)真核查，建立健全管理檔案。核查中發(fā)現(xiàn)信息不符的，應(yīng)及時抄告城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)部門。建筑垃圾處置核準(zhǔn)部門應(yīng)加強(qiáng)核準(zhǔn)后動態(tài)監(jiān)管，依照“誰審批，誰監(jiān)管”的原則，對已不符合建筑垃圾處置核準(zhǔn)條件的單位，應(yīng)當(dāng)依法收回核準(zhǔn)證件；對弄虛作假取得核準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法作出撤銷核準(zhǔn)決定，并記入企業(yè)不良行為記錄。

2、落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范營運(yùn)行為。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立健全建筑垃圾、渣土運(yùn)輸處置安全管理規(guī)章制度，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾、渣土等，不得聘用無牌無證、逾期未檢驗或已達(dá)強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、無經(jīng)營運(yùn)輸資質(zhì)的車輛及證照不符的駕駛員從事運(yùn)輸工作。建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車應(yīng)遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定，按期參加車輛檢測，不得超高、超載、超限、超速行駛；應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng)；應(yīng)隨車攜帶車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件；要按照指定的運(yùn)輸路線和時間行駛，在符合要求的消納場所傾卸建筑垃圾；建設(shè)垃圾、渣土運(yùn)輸車相關(guān)信息應(yīng)抄送同級公安、交通運(yùn)輸部門備案；積極推動安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管。

3、分工協(xié)作，加大查處力度。一是各職能部門要嚴(yán)格履職，科學(xué)合理確定建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車行駛線路和時間，加強(qiáng)對建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車的安全監(jiān)管：各地建設(shè)主管部門要按照安全文明施工要求，督促建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾、渣土運(yùn)輸單位依法委托、依法經(jīng)營，嚴(yán)格禁止無牌和無相應(yīng)運(yùn)輸許可的建筑垃圾車、渣土車進(jìn)入各建筑施工工地、建筑垃圾儲運(yùn)消納場，強(qiáng)化源頭管理；市容環(huán)境衛(wèi)生部門要根據(jù)城市建設(shè)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；公安部門要依法加強(qiáng)對建筑垃圾車、渣土車的道路交通安全管理以及駕駛?cè)说陌踩逃?，依法?yán)厲查處建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T道路交通違法行為，定期向城市管理、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市容環(huán)衛(wèi)管理等部門反饋建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T交通違法行為情況；交通運(yùn)輸部門要按照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，對依申請承擔(dān)渣土運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行嚴(yán)格審查，并督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實運(yùn)輸安全主體責(zé)任；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門嚴(yán)格履行對建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對渣土車引發(fā)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，責(zé)任倒查和追究，并向社會公布事故查處情況。二是密切配合，形成查處合力。公安部門要會同交通運(yùn)輸、城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合整治行動，在交通事故多發(fā)、危險、校園周邊等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時段，加強(qiáng)對建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車的管控，嚴(yán)查建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車車無牌無證、超限、超載、超速等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。尤其是對超速50%的車輛駕駛?cè)艘宦傻蹁N其駕駛證；對采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)交通安全宣傳教育

1、各單位和有關(guān)企業(yè)要把道路交通安全綜合整治集中宣傳活動，作為安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動、道路客運(yùn)隱患整治專項行動的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)組織，加大投入，確保宣傳教育有效開展。各地公安部門要會同建設(shè)、交通、安監(jiān)、城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門研究渣土車輛安全教育管理的新思路、新方法，逐步建立健全以車輛、駕駛?cè)?、安全活動、事故和交通違法行為、責(zé)任倒查記錄臺賬為基礎(chǔ)的交通安全教育工作新格局，2、各建筑施工、渣土運(yùn)輸、渣土消納企業(yè)要迅速行動，將省里交通安全綜合整治的要求立即傳達(dá)到一線，在各單位醒目位置懸掛張貼有關(guān)道路交通安全的宣傳警示標(biāo)語，并通過印刷宣傳材料、班組會議等各種方式，對有關(guān)人員進(jìn)行道路交通的安全宣傳，督促其安全行車、平安出入。

四、工作要求

（一）切實提高認(rèn)識。道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,道路交通安全形勢能否穩(wěn)定好轉(zhuǎn),直接關(guān)系到安全生產(chǎn)控制目標(biāo)能否實現(xiàn)。各單位要切實提高對本次道路交通安全綜合整治工作的認(rèn)識，不得因職責(zé)不落實造成重大損失。要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實做到抓行業(yè)發(fā)展與抓安全兩手都要硬，一手抓推進(jìn)，一手抓落實，全面促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與安全工作雙豐收。

（二）有效落實責(zé)任。各級政府要有效落實交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強(qiáng)化道路交通公安安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤、督促和檢查等工作；運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)和用車單位要切實落實安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各單位要進(jìn)一步提高對開展道路交通安全綜合整治工作重要性的認(rèn)識,按照閩政辦〔2011〕133號文件和省政府第二季度防范重特大事故會議要求，加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題和事故苗頭。對工作不落實、成效不明顯或者推諉扯皮、對抗的，要采取約談、通報、督辦、問責(zé)、取消資質(zhì)等措施，及時予以糾正，不斷推動整治工作深入開展。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。城區(qū)道路交通安全設(shè)施和建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車安全整治工作涉及部門多，工作內(nèi)容復(fù)雜。各單位要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系溝通，及時了解相關(guān)工作進(jìn)展情況，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊道路交通違法違規(guī)行為，形成整治工作合力。聯(lián)系人：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，王偉，0591-87613325；

省公安廳，盛振隆，0591-87099491；

省交通運(yùn)輸廳，鄭元標(biāo)，0591-87077407；

省安監(jiān)局，林文元，0591-87660831。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省公安廳

福建省交通運(yùn)輸廳 福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年七月二十八日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和

渣土車安全整治的通知

閩建城[2011]10號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、園林局、公用事業(yè)局）、公安局、交通局（交通委）、安監(jiān)局、執(zhí)法局（市容管理局），平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

今年以來，我省道路交通安全形勢嚴(yán)峻，較大以上事故頻發(fā)，省委省政府對此高度關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，有效遏制道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治工作方案的通知》（閩政辦〔2011〕133號）安排，決定自即日起至2011年底，在全省開展進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和渣土車安全整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請各單位按照職責(zé)分工逐項抓好落實：

一、工作目標(biāo)

集中開展城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治和渣土車整治行動，及時整治和消除城區(qū)道路安全隱患。進(jìn)一步落實建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處渣土車無牌無證、超速、超限超載等違法行為。深入開展道路交通安全宣傳教育，切實維護(hù)良好道路交通秩序，有效遏制較大以上事故的發(fā)生，努力使道路交通安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作步驟

（一）動員部署（即日起至8月10日）。按照閩政辦〔2011〕133號文件要求，各地建設(shè)、公安、交通、安監(jiān)、綜合執(zhí)法部門和有關(guān)企事業(yè)單位要深入動員，充分認(rèn)識嚴(yán)峻的道路交通安全形勢和開展道路交通安全綜合整治的必要性和緊迫性，增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感，積極主動投入，抓好工作落實。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，制定當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞣桨福鋵嵈胧┮蟆?/p>

（二）組織實施（8月11日至11月30日）。開展城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治，嚴(yán)厲查處打擊建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車無牌無證、超速、超限超載等違法行為，開展交通安全宣傳，不斷健全道路安全管理綜合機(jī)制，確保全省道路交通安全綜合整治工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（三）總結(jié)提升（12月）。對照整治目標(biāo)要求，及時全面總結(jié)整治工作經(jīng)驗，配合有關(guān)部門建立、健全預(yù)防道路交通安全事故的長效機(jī)制。對遵紀(jì)守法、整治成效明顯的企業(yè)要予以表彰；對敷衍塞責(zé)的企業(yè)和單位，要督促繼續(xù)深入查擺，研究改進(jìn)措施。

三、整治重點(diǎn)

（一）整治城區(qū)道路交通安全設(shè)施

1、排查完善交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。各地建設(shè)主管部門要聯(lián)合公安交通管理、安監(jiān)等部門，對城市道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通渠化隔離設(shè)施、導(dǎo)向柱以及交通指揮崗臺、交通崗?fù)さ扰c城市道路交通安全及其管理有關(guān)的輔助設(shè)施進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范、不完善的安全設(shè)施。在城郊結(jié)合部增設(shè)路燈，對路口進(jìn)行渠化，增設(shè)紅綠燈路口控制設(shè)施。已投用的城市道路，交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線缺失、模糊的，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)置、施劃；尚未設(shè)置交通隔離物和護(hù)欄、導(dǎo)向柱以及交通指揮崗臺、交通崗?fù)さ模瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以設(shè)置。樹木、綠化景觀因自然生長影響交通安全設(shè)施發(fā)揮正常作用的，產(chǎn)權(quán)單位或者管養(yǎng)部門應(yīng)當(dāng)及時修剪或者改造。

2、規(guī)整現(xiàn)有城市道路。各地各部門要結(jié)合街區(qū)立面綜合改造和路面白改黑等城建戰(zhàn)役重點(diǎn)工程，在有條件的路口和路段調(diào)整、增設(shè)渠化島、右轉(zhuǎn)專用道，合理設(shè)置公交港灣式停靠站。對占用人行道設(shè)置非機(jī)動車道和臨時停車泊位的，要通過增設(shè)隔離樁、提高人行專用道路面標(biāo)高等技術(shù)措施確保行人安全通行。對于窨井蓋、檢查井蓋等缺失、損壞或者明顯低于道路標(biāo)高的，要告知產(chǎn)權(quán)單位組織維修、維護(hù)；權(quán)屬不清的，道路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)要先行維護(hù)，確保安全。要完善中小學(xué)周邊道路設(shè)施，交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線并加強(qiáng)維修、維護(hù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施，要依法責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。

3、加強(qiáng)新建城市道路的交通安全設(shè)施建設(shè)。新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，要合理設(shè)計、施劃機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道，保障非機(jī)動車和行人安全通行，不得擠占人行道供機(jī)動車、非機(jī)動車通行，不得擠占非機(jī)動車道供機(jī)動車通行。要將道路交通安全設(shè)施納入城市道路建設(shè)項目，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，與新建、擴(kuò)建、改建道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。未檢驗收或者驗收不合格的城市道路不得交付使用，建設(shè)主管部門不得接收。

（二）整治建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車

1、嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度。各城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)部門應(yīng)嚴(yán)格依照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號）要求，對城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請進(jìn)行審查，申報材料缺項及不實的不得核準(zhǔn)。核準(zhǔn)申請后應(yīng)將核準(zhǔn)事項有關(guān)信息及時抄送同級公安部門。公安部門應(yīng)認(rèn)真核查，建立健全管理檔案。核查中發(fā)現(xiàn)信息不符的，應(yīng)及時抄告城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)部門。建筑垃圾處置核準(zhǔn)部門應(yīng)加強(qiáng)核準(zhǔn)后動態(tài)監(jiān)管，依照“誰審批，誰監(jiān)管”的原則，對已不符合建筑垃圾處置核準(zhǔn)條件的單位，應(yīng)當(dāng)依法收回核準(zhǔn)證件；對弄虛作假取得核準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法作出撤銷核準(zhǔn)決定，并記入企業(yè)不良行為記錄。

2、落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范營運(yùn)行為。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立健全建筑垃圾、渣土運(yùn)輸處置安全管理規(guī)章制度，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾、渣土等，不得聘用無牌無證、逾期未檢驗或已達(dá)強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、無經(jīng)營運(yùn)輸資質(zhì)的車輛及證照不符的駕駛員從事運(yùn)輸工作。建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車應(yīng)遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定，按期參加車輛檢測，不得超高、超載、超限、超速行駛；應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng)；應(yīng)隨車攜帶車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件；要按照指定的運(yùn)輸路線和時間行駛，在符合要求的消納場所傾卸建筑垃圾；建設(shè)垃圾、渣土運(yùn)輸車相關(guān)信息應(yīng)抄送同級公安、交通運(yùn)輸部門備案；積極推動安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管。

3、分工協(xié)作，加大查處力度。一是各職能部門要嚴(yán)格履職，科學(xué)合理確定建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車行駛線路和時間，加強(qiáng)對建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車的安全監(jiān)管：各地建設(shè)主管部門要按照安全文明施工要求，督促建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾、渣土運(yùn)輸單位依法委托、依法經(jīng)營，嚴(yán)格禁止無牌和無相應(yīng)運(yùn)輸許可的建筑垃圾車、渣土車進(jìn)入各建筑施工工地、建筑垃圾儲運(yùn)消納場，強(qiáng)化源頭管理；市容環(huán)境衛(wèi)生部門要根據(jù)城市建設(shè)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；公安部門要依法加強(qiáng)對建筑垃圾車、渣土車的道路交通安全管理以及駕駛?cè)说陌踩逃?，依法?yán)厲查處建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T道路交通違法行為，定期向城市管理、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市容環(huán)衛(wèi)管理等部門反饋建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T交通違法行為情況；交通運(yùn)輸部門要按照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，對依申請承擔(dān)渣土運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行嚴(yán)格審查，并督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實運(yùn)輸安全主體責(zé)任；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門嚴(yán)格履行對建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對渣土車引發(fā)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，責(zé)任倒查和追究，并向社會公布事故查處情況。二是密切配合，形成查處合力。公安部門要會同交通運(yùn)輸、城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合整治行動，在交通事故多發(fā)、危險、校園周邊等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時段，加強(qiáng)對建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車的管控，嚴(yán)查建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車車無牌無證、超限、超載、超速等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。尤其是對超速50%的車輛駕駛?cè)艘宦傻蹁N其駕駛證；對采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)交通安全宣傳教育

1、各單位和有關(guān)企業(yè)要把道路交通安全綜合整治集中宣傳活動，作為安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動、道路客運(yùn)隱患整治專項行動的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)組織，加大投入，確保宣傳教育有效開展。各地公安部門要會同建設(shè)、交通、安監(jiān)、城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門研究渣土車輛安全教育管理的新思路、新方法，逐步建立健全以車輛、駕駛?cè)恕踩顒?、事故和交通違法行為、責(zé)任倒查記錄臺賬為基礎(chǔ)的交通安全教育工作新格局，2、各建筑施工、渣土運(yùn)輸、渣土消納企業(yè)要迅速行動，將省里交通安全綜合整治的要求立即傳達(dá)到一線，在各單位醒目位置懸掛張貼有關(guān)道路交通安全的宣傳警示標(biāo)語，并通過印刷宣傳材料、班組會議等各種方式，對有關(guān)人員進(jìn)行道路交通的安全宣傳，督促其安全行車、平安出入。

四、工作要求

（一）切實提高認(rèn)識。道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,道路交通安全形勢能否穩(wěn)定好轉(zhuǎn),直接關(guān)系到安全生產(chǎn)控制目標(biāo)能否實現(xiàn)。各單位要切實提高對本次道路交通安全綜合整治工作的認(rèn)識，不得因職責(zé)不落實造成重大損失。要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實做到抓行業(yè)發(fā)展與抓安全兩手都要硬，一手抓推進(jìn)，一手抓落實，全面促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與安全工作雙豐收。

（二）有效落實責(zé)任。各級政府要有效落實交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強(qiáng)化道路交通公安安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤、督促和檢查等工作；運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)和用車單位要切實落實安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各單位要進(jìn)一步提高對開展道路交通安全綜合整治工作重要性的認(rèn)識,按照閩政辦〔2011〕133號文件和省政府第二季度防范重特大事故會議要求，加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題和事故苗頭。對工作不落實、成效不明顯或者推諉扯皮、對抗的，要采取約談、通報、督辦、問責(zé)、取消資質(zhì)等措施，及時予以糾正，不斷推動整治工作深入開展。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。城區(qū)道路交通安全設(shè)施和建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車安全整治工作涉及部門多，工作內(nèi)容復(fù)雜。各單位要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系溝通，及時了解相關(guān)工作進(jìn)展情況，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊道路交通違法違規(guī)行為，形成整治工作合力。

聯(lián)系人：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，王偉，0591-87613325；

省公安廳，盛振隆，0591-87099491；

省交通運(yùn)輸廳，鄭元標(biāo)，0591-87077407；

省安監(jiān)局，林文元，0591-87660831。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省公安廳

福建省交通運(yùn)輸廳 福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年七月二十八日