第一篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號(hào)二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國老齡工作會(huì)議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識(shí)，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會(huì)保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級(jí)財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級(jí)統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級(jí)地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動(dòng)為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動(dòng)場所和社會(huì)福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動(dòng)中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動(dòng)室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭建立老年活動(dòng)室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動(dòng)站。農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)場所應(yīng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會(huì)福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場所。根據(jù)社會(huì)需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識(shí)。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會(huì)集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級(jí)人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級(jí)文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識(shí)

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動(dòng)等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會(huì)互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級(jí)以上老齡工作委員會(huì)是本級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級(jí)部門對省級(jí)財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對人口老齡化對策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會(huì)群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

第二篇：老年學(xué)校規(guī)范工作意見

為了深入推進(jìn)全市老年教育事業(yè)的扎實(shí)、健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市老年教育工作的新局面，根據(jù)市委老干部局、市老年大學(xué)協(xié)會(huì)《關(guān)于開展評選全市基層規(guī)范化老年學(xué)校的通知》的部署和要求,經(jīng)研究決定，在2009年、2012年老干部局評選的117所市規(guī)范化老年學(xué)校中，開展?fàn)巹?chuàng)市規(guī)范化老年學(xué)?；顒?dòng),特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照市關(guān)于加強(qiáng)基層老年學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和老年教育的覆蓋面，積極營造“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的環(huán)境,努力夯實(shí)全市老年教育事業(yè)根基。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

爭創(chuàng)市規(guī)范化老年學(xué)?；顒?dòng)，分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段(5月31日-6月10日)

召開會(huì)議對爭創(chuàng)市規(guī)范化老年學(xué)校活動(dòng)作出部署，各鎮(zhèn)、處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密聯(lián)系實(shí)際制定具體可行的工作措施。

各基層老年學(xué)校要對照《市基層老年學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》，見附件一)，對本單位老年教育尤其是辦學(xué)情況搞好自查，認(rèn)真查找存在的問題和不足，提出具體整改的意見和措施進(jìn)行邊整邊改。凡達(dá)到規(guī)范化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和條件的，填寫《市基層老年學(xué)校規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)自評表》(以下簡稱《自評表》，見附件二)，報(bào)各主管部門進(jìn)行審核。

(三)審核申報(bào)階段(6月21日-7月10日)

對照《評估標(biāo)準(zhǔn)》，各鎮(zhèn)、處對所轄的基層老年學(xué)校進(jìn)行初審，要嚴(yán)格把關(guān)，形成初審意見，并填寫《市基層老年學(xué)校規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)表》(見附件三)一式三份，連同相應(yīng)的《自評表》，報(bào)市委老干部局審批(附電子版)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(7月11日-8月31日)

市委老干部局組成檢查驗(yàn)收組，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩等形式，對各鎮(zhèn)、處提報(bào)的基層老年學(xué)校規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,搞好達(dá)標(biāo)單位經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)優(yōu)中選優(yōu)向市委老干部局進(jìn)行推薦，并做好迎接市檢查驗(yàn)收組的考核工作。

三、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展基層老年學(xué)校規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，為更多的老年人創(chuàng)造老有所學(xué)的良好環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為了切實(shí)加強(qiáng)爭創(chuàng)市基層規(guī)范化老年學(xué)?；顒?dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委老干部局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、處要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對基層老年學(xué)校規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，多在“規(guī)范”上做文章,要成立單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好對活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、效果到位。

(二)加快場所建設(shè)，改善辦學(xué)條件。各鎮(zhèn)、處要把爭創(chuàng)市規(guī)范化老年學(xué)?；顒?dòng)作為本老干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要按照時(shí)間進(jìn)度精心組織，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。同時(shí)，加大整合和規(guī)范力度，自覺加大投入，進(jìn)一步改善基層老年學(xué)校的辦學(xué)條件，為老年人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)完善長效機(jī)制,提高辦學(xué)水平。要以此次爭創(chuàng)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步建立健全校舍建設(shè)、師資隊(duì)伍和規(guī)范化管理等方面的規(guī)章制度，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，力爭在3至5年時(shí)間，使我市90%的基層老年學(xué)?！斑_(dá)標(biāo)”，有效地推動(dòng)全市老年教育事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

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第三篇：老年體育工作總結(jié)工作意見

福建省老體協(xié)2014年工作總結(jié)2015年工作安排意見

省老體協(xié)主席 王美香

（2015年1月16日）同志們：

現(xiàn)在，我代表省老體協(xié)向會(huì)議作2014年工作總結(jié)并提出2015年工作安排意見。

2014年省老體協(xié)在省委、省政府關(guān)心重視下，在中國老體協(xié)及省有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，堅(jiān)持“四個(gè)層層抓”，全面推動(dòng)老年體育事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。

一、2014年工作回顧

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神。

黨的十八大對我國未來全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了重要保障。

2014年是全面深化改革的第一年，是全面貫徹《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、大力實(shí)施新修訂的《老年人權(quán)益保障法》、切實(shí)落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》之年。最近，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略。各級(jí)老體協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神，按照中央的部署和省委的要求，密切聯(lián)系我省老年體育工作實(shí)際，提出具體的貫徹意見。各級(jí)老體協(xié)通過召開報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、舉辦講座大講堂、開通網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)輔導(dǎo)材料、開展文藝宣傳等，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，及時(shí)把中央的精神傳達(dá)到廣大老年群眾中去，把全省各級(jí)老體協(xié)的工作統(tǒng)一到黨中央的精神上來。尤其是最近兩、三個(gè)月，學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神已在我省老年人中形成熱潮。如莆田市老體協(xié)組織“夕陽紅”宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村、村民小組、田間地頭，廣泛宣傳。南平市老體協(xié)組織了32支宣講隊(duì)，深入基層宣傳演出80多場次。老同志們率先垂范，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法，帶頭樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神。我省各級(jí)老體協(xié)聯(lián)系實(shí)際，大力宣傳與老年體育密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)老年人做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，引導(dǎo)廣大老年人自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為老年體育事業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

（二）深入調(diào)查研究，重視農(nóng)村，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層。

省老體協(xié)在2013年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，2014年3、4月間由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分成4個(gè)小組，分赴三明、南平、龍巖、寧德的8個(gè)縣、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)、23個(gè)健身場館和活動(dòng)中心，調(diào)研老年體育工作；實(shí)地了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與做法，分析存在的問題和困難，研究提出加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村老年體育工作的意見與措施。從總體上看，各級(jí)老體協(xié)特別是縣級(jí)老體協(xié)艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作，為農(nóng)村老年體育工作的發(fā)展做出了積極的努力，探索和總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn)，工作上有許多亮點(diǎn)。但必須看到，基層老體協(xié)的薄弱面還是比較大的，組織網(wǎng)絡(luò)不健全，有些地方?jīng)]人干事，沒錢辦事，沒場地搞活動(dòng)，沒輔導(dǎo)員推廣普及健身項(xiàng)目，不少農(nóng)村老年人文體活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，僅限于棋和操；與老體協(xié)提出的“組織在身邊、活動(dòng)在身邊、場地在身邊”的“三邊”要求相距甚遠(yuǎn)，與我們常說的實(shí)現(xiàn)了組織網(wǎng)絡(luò)“縱向到底、橫向到邊”的實(shí)際情況有一定的差距。

調(diào)研之后，省老體協(xié)向省委、省政府上報(bào)《農(nóng)村基層老體協(xié)工作調(diào)研報(bào)告》。省領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，省委尤權(quán)書記批示：“老年人的文化體育應(yīng)當(dāng)作社會(huì)事業(yè)發(fā)展的組成部分，一并予以統(tǒng)籌考慮。”蘇樹林省長批示：“請李紅同志研究?！笔∥睍浻趥荆骸笆±象w協(xié)十分關(guān)心農(nóng)村老年人的身心健康，通過深入調(diào)研，提出開展創(chuàng)建‘老年人康樂家園’活動(dòng)，這是一項(xiàng)實(shí)在實(shí)惠的民生工程，應(yīng)予重視和支持。”省委常委陳樺批示：“省老體協(xié)組織農(nóng)村基層老體協(xié)工作調(diào)研很有針對性，贊成報(bào)告提出的建議。請正國同志認(rèn)真研究，進(jìn)一步加大對農(nóng)村老年體育工作的支持力度?！崩罴t副省長批示：“請文化廳、體育局按照尤書記、蘇省長的批示精神，會(huì)同老干局、老齡辦、老體協(xié)等涉老單位和協(xié)會(huì)，調(diào)研摸底當(dāng)前老年人文化體育的狀況，系統(tǒng)提出促進(jìn)我省老年人文化體育工作的意見建議，專題研究一次。”

領(lǐng)導(dǎo)的批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對老年體育事業(yè)的重視和支持，對各級(jí)老體協(xié)的同志是極大的鼓舞，為進(jìn)一步做好老體協(xié)工作創(chuàng)造條件。我們要面對現(xiàn)實(shí)、正視問題，把握機(jī)遇，積極主動(dòng)配合有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，促進(jìn)我省老年體育工作的新發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作思路，爭取政策支持，推進(jìn)老體協(xié)工作上新臺(tái)階。

搞好老體協(xié)工作首先要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，惟有創(chuàng)新，才能發(fā)展。我們著力做好多方面基礎(chǔ)性工作，力爭政策支持，為老年體育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是將老年體育工作納入政府工作報(bào)告。2014年1月12日，蘇樹林省長在福建省第十二屆人大第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，將“廣泛開展全民健身活動(dòng)，公共體育場館一律向社會(huì)開放，發(fā)揮老體協(xié)作用，發(fā)展青少年和老年體育?！睂懭肫渲小６?014年1月19日印發(fā)的《福建省人民政府政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，對老年體育工作、老體協(xié)組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、場地建設(shè)和輔導(dǎo)員培訓(xùn)等納入政府工作要求。三是在省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，協(xié)調(diào)省委組織部、宣傳部，省發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳、體育局等14個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的實(shí)施意見》，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，具體化相關(guān)的政策措施和要求。上述這些文件的制訂和出臺(tái)，為做好老體協(xié)工作營造了良好的環(huán)境和更大的發(fā)展空間。福州、廈門、莆田、三明、龍巖、寧德等市也出臺(tái)了加強(qiáng)老年體育工作的《意見》。福州市人民政府決定2015年撥給市老體協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)從50萬元提高到80萬元。

省老體協(xié)于2014年5月下旬在泉州召開工作創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了2014年中國老體協(xié)工作會(huì)議精神；總結(jié)交流老體協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究探討深化改革、增強(qiáng)老體協(xié)工作活力的思路和措施；重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)、完善輔導(dǎo)站建設(shè)和管理等開展研討交流。18個(gè)單位向大會(huì)提交了書面交流材料。泉州市、南平市、福州市、漳州市、廈門市同安區(qū)洪塘頭社區(qū)、中國移動(dòng)福建分公司、武平縣、沙縣等老體協(xié)代表在大會(huì)上發(fā)言，圍繞老體協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)主題研討交流。

誠如中國老體協(xié)主席張發(fā)強(qiáng)所說的：老體協(xié)工作，需求是原動(dòng)力，活動(dòng)是生命力，組織是保障力，隊(duì)伍是戰(zhàn)斗力。泉州會(huì)議上，同志們對老體協(xié)組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、場地的管理，如何創(chuàng)新理念，作了很好的交流和探索，這次會(huì)議對我省老體協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

（四）因地制宜，多措并舉，加快推進(jìn)老年人健身場地設(shè)施和納涼點(diǎn)建設(shè)。

全省各級(jí)老體協(xié)堅(jiān)持把抓場地建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，因地制宜，多措并舉，大力推動(dòng)政府加快公共體育設(shè)施建設(shè)，將老年體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)等，建設(shè)和妥善安排老年人健身活動(dòng)場所。泉州市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目“老年健康幸福工程”——百村百座老年活動(dòng)中心建設(shè)第三期2014年已經(jīng)驗(yàn)收；建筑面積21924平方米，“三場”配套面積28749平方米，總投資5085萬元。目前，泉州市積極籌備第四期百村百座工程建設(shè)。漳州市投資4100萬元、建筑面積6200平方米的市老年體育活動(dòng)中心于2014年5月投入使用，為省第九屆老健會(huì)承擔(dān)了部分展示交流活動(dòng)。投資1.58億元、占地12015平方米、總建筑面積22521平方米的福州市老年體育活動(dòng)中心，工程進(jìn)展順利，目前地面主體建筑即將封頂，預(yù)計(jì)將于今年下半年投入使用。投資近2000萬元、占地面積4720平方米、建筑面積3885平方米的南平市老年體育活動(dòng)中心，目前在建，預(yù)計(jì)今年7、8月份可竣工。龍巖市、莆田市老體活動(dòng)中心已列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。廈門市改擴(kuò)建老年活動(dòng)中心規(guī)劃已獲市里審批，準(zhǔn)備2015年初動(dòng)工。三明市老體活動(dòng)中心與涉老部門共建共享。寧德市老年體育活動(dòng)中心，建成投入使用，免費(fèi)對老年人開放，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，獲得社會(huì)好評。目前，全省66﹪的縣（市、區(qū)）有老年人活動(dòng)中心，60﹪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、48﹪的行政村（社區(qū)）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境改造，建設(shè)了老年文體中心（室）及活動(dòng)場地。老年群眾文體健身設(shè)施條件得到明顯改善，逐步滿足老年人健身活動(dòng)的需要。

省老體協(xié)積極倡導(dǎo)和推動(dòng)的老年人夏季納涼點(diǎn)建設(shè)，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。各級(jí)老體協(xié)把握契機(jī)，將納涼點(diǎn)、晨晚練點(diǎn)、輔導(dǎo)站點(diǎn)，“三點(diǎn)”融為一點(diǎn)，資源整合，相互促進(jìn)，充分利用。近年來，全省不僅新建了一批納涼點(diǎn)，而且提升和完善了一批晨晚練點(diǎn)和輔導(dǎo)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生與促進(jìn)老年人體育活動(dòng)開展的有機(jī)結(jié)合。

2014年7月下旬，省老體協(xié)在寧德市召開老年體育健身場地暨納涼點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（閩政﹝2014﹞3號(hào)）和省委組織部、省住建廳、省體育局等14個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的實(shí)施意見》（閩體﹝2014﹞182號(hào)）文件精神，總結(jié)交流兩年來各地推進(jìn)老年體育健身場地暨納涼點(diǎn)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。寧德市、福州市、上杭縣、廈門海滄區(qū)、東山縣、莆田秀嶼區(qū)等6個(gè)單位的同志在大會(huì)上作交流發(fā)言。省體育局、住建廳的領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了很好的講話。省體育局徐正國局長講了“三個(gè)納入”，即把老年體育健身場地及納涼點(diǎn)建設(shè)納入當(dāng)?shù)伢w育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把老年體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作納入社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，把老年體育健身場地建設(shè)、活動(dòng)管理納入各級(jí)體育部門管理范疇。住建廳領(lǐng)導(dǎo)從城鄉(xiāng)規(guī)劃的角度，表示要大力支持老體場地設(shè)施建設(shè)。會(huì)議對進(jìn)一步加快場地和納涼點(diǎn)建設(shè)，改善老年人體育健身設(shè)施條件將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

（五）以省第九屆老健會(huì)為契機(jī)，掀起老年體育健身活動(dòng)新熱潮。

福建省第九屆老年人體育健身大會(huì)于2014年11月8日至13日在漳州市舉行。本屆老健會(huì)以設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直及行業(yè)系統(tǒng)為單位，組建了17個(gè)代表團(tuán)，近1500名老年隊(duì)員參加15個(gè)大項(xiàng)、27個(gè)小項(xiàng)的展示交流。通過交流，不僅充分展示個(gè)人和團(tuán)體的精湛技藝、團(tuán)隊(duì)精神和道德風(fēng)貌，而且展示了廣大老年朋友良好的身體素質(zhì)和健康水平；反映了老年健身活動(dòng)的組織水平、技術(shù)水平的提高；也充分展示了我省貫徹實(shí)施《老年人權(quán)益保障法》、《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》和“老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的積極成果。

本屆老健會(huì)得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級(jí)體育部門和老年人體育協(xié)會(huì)精心組織、認(rèn)真實(shí)施。特別是漳州市委、市政府、市體育局和市老體協(xié)為本屆老健會(huì)投入了大量人力、財(cái)力，保證了老健會(huì)順利進(jìn)行。各代表團(tuán)積極配合與支持，老年隊(duì)員們秉承“重在參與、重在健身、重在快樂、重在交流、安全第一”的大會(huì)宗旨，文明參賽，服從裁判，尊重對手，賽出了風(fēng)格和水平，取得了可喜的成績。

本屆老健會(huì)與往屆相比，有許多新的變化：一是首次將舉辦地政府納入主辦單位；二是首次實(shí)行省老健會(huì)與省運(yùn)會(huì)統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)；三是首次將國家體育總局推廣的健身氣功項(xiàng)目納入交流項(xiàng)目；四是首次將“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”與優(yōu)秀組織獎(jiǎng)“合二為一；五是首次由市級(jí)老年體育活動(dòng)中心承擔(dān)部分項(xiàng)目的展示交流活動(dòng)。

全省各地老體協(xié)以省第九屆老健會(huì)為契機(jī)，掀起老年體育健身活動(dòng)的新熱潮。各設(shè)區(qū)市，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)舉辦了本級(jí)老健會(huì)或選拔活動(dòng)，吸引上百萬老年人的積極參與，有力地推動(dòng)了至下而上的老年體育健身活動(dòng)蓬勃開展。2014年9月，省老體協(xié)在漳州舉辦了全省老年人健身創(chuàng)新項(xiàng)目展示交流會(huì)。各地選送了一批老年人易學(xué)、易掌握的創(chuàng)新項(xiàng)目，取得良好效果；部分值得推廣的創(chuàng)新項(xiàng)目在省第九屆老健會(huì)開幕式上展示，獲得好評。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，建立健全輔導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、服務(wù)機(jī)制，培養(yǎng)壯大骨干隊(duì)伍。

按照2012年省老體協(xié)制定的《老年人體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》，在“十二五”期間要通過省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)舉辦各類健身項(xiàng)目輔導(dǎo)員培訓(xùn)班500期，輪（復(fù)）訓(xùn)現(xiàn)有輔導(dǎo)員3萬名，新培訓(xùn)2萬名。2014年全省共培訓(xùn)老年體育健身輔導(dǎo)員12000多名，其中：省老體協(xié)分別在廈門、德化、莆田舉辦手杖操、可樂球健身操、健身氣功培訓(xùn)班各一期，培訓(xùn)輔導(dǎo)員498名。設(shè)區(qū)市和省直機(jī)關(guān)老體協(xié)共培訓(xùn)輔導(dǎo)員2980名。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和各縣（市、區(qū)）及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)共培訓(xùn)輔導(dǎo)員8600多名。初步形成一支推廣、創(chuàng)新、普及體育健身項(xiàng)目、服務(wù)老年人的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，更好地為廣大老年人健身健心康樂服務(wù)。此外，省老體協(xié)還建立體育健身活動(dòng)項(xiàng)目庫，以影像形式收錄存儲(chǔ)；有推廣價(jià)值的，通過網(wǎng)上培訓(xùn)，予以推廣。現(xiàn)省老體協(xié)“項(xiàng)目庫”中已有備用項(xiàng)目48個(gè)。

過去的一年，省直及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)的工作也各有特色。省直機(jī)關(guān)老體協(xié)每月舉行一次老同志聊天會(huì)，學(xué)習(xí)中央和上級(jí)有關(guān)精神；舉辦了第二屆老體協(xié)會(huì)員金（鉆石）婚慶賀會(huì)。高校老體協(xié)發(fā)揮學(xué)術(shù)人才優(yōu)勢，發(fā)表了老年體育科研文章20多篇。郵電老體協(xié)踐行“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，開展“愛就在我身邊”活動(dòng)，關(guān)愛老同志，為他們送溫暖。電力老文體協(xié)結(jié)合企業(yè)文化開展文體活動(dòng)，致力打造文化養(yǎng)老家園?；疖囶^老體協(xié)開展“老年志愿者”活動(dòng)，在凝聚正能量、共建“康樂家園”上下功夫。網(wǎng)球委員會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)立“網(wǎng)球之窗”欄目，交流網(wǎng)球和各種養(yǎng)生、保健、書畫、攝影等內(nèi)容。在總結(jié)肯定2014年工作取得成效的同時(shí)，也要看到我們工作中存在的不足和問題。一是基層老體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡，沒有實(shí)現(xiàn)有效全覆蓋。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村未建立老體協(xié)組織或者只有牌子，沒有班子，更沒有隊(duì)伍。有的基層老體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新精神不足，辦法不多，工作不夠主動(dòng)，老年體育活動(dòng)開展不夠廣泛深入。體育健身項(xiàng)目輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)不能滿足老年人體育健身的需要。二是基層老體協(xié)基本經(jīng)費(fèi)沒有保障?？h級(jí)老體協(xié)經(jīng)費(fèi)雖然列入財(cái)政預(yù)算，但數(shù)額較低，難以滿足老年體育工作開展的需求。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)老體協(xié)工作和開展活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)保障。三是農(nóng)村基層體育健身場地設(shè)施不足。雖然大部分縣城的體育健身設(shè)施條件有了明顯改善，但與快速老齡化以及迅速增長的需求差距較大，特別是山區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的老年人活動(dòng)場地尚屬空白，工作難以開展。

二、2015年工作安排意見

2015年老體協(xié)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話特別是在閩考察時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委九屆十二次全會(huì)精神，聯(lián)系老年體育工作實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局。認(rèn)真開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)，以創(chuàng)建“老年健身康樂家園”為載體，加強(qiáng)基層老體協(xié)工作，服務(wù)城鄉(xiāng)老年體育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)老年健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)健身場地（館）及納涼點(diǎn)建設(shè)，豐富“康樂大講堂”內(nèi)容，開展城鎮(zhèn)社區(qū)老年體育工作調(diào)研，著力推進(jìn)老年體育工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，著力提升服務(wù)老年體育工作的能力與水平。

各級(jí)老體協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列講話特別是在閩考察時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革和依法治國的重大意義。各級(jí)老體協(xié)要聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（閩政〔2014〕3號(hào)），省委組織部、宣傳部，省發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳、體育局等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的實(shí)施意見》和《福建省體育局、福建省老年人體育協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福建省老年體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的通知》（閩體〔2014〕332號(hào)）精神，發(fā)揮老體協(xié)密切聯(lián)系廣大老年群眾的優(yōu)勢，協(xié)助體育行政部門抓好老年體育工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)老年體育健身活動(dòng)廣泛開展。

（二）加強(qiáng)基層老體協(xié)工作，推動(dòng)農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展。

各級(jí)老體協(xié)要進(jìn)一步解放思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省老體協(xié)2014年農(nóng)村基層老體協(xié)工作調(diào)研報(bào)告上的批示，扎實(shí)推進(jìn)“老年健身康樂家園”的創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步健全工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善工作條件，全面提升自我管理、自我服務(wù)能力。

省老體協(xié)確定2015年為基層老體協(xié)“組織建設(shè)年”。各級(jí)老體協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的通知要求，加強(qiáng)與本級(jí)黨委組織、老干部門的溝通，通過換屆、補(bǔ)選等形式，積極推薦和動(dòng)員一批相對年富力強(qiáng)、熱心于公益事業(yè)的退休同志充實(shí)老體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，以保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)老體協(xié)班子和隊(duì)伍建設(shè)，今年7月省老體協(xié)將分片在福州、廈門舉辦基層老體協(xié)主席、秘書長培訓(xùn)班，提高履職能力和服務(wù)水平。

全面啟動(dòng)“老年健身康樂家園”創(chuàng)建活動(dòng)。省老體協(xié)定于5月在南平召開農(nóng)村基層老體協(xié)工作座談會(huì)，重點(diǎn)研究加強(qiáng)基層老年體育工作，以創(chuàng)建“健身康樂家園”為抓手，進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作，為基層老體協(xié)工作創(chuàng)造良好條件，推進(jìn)農(nóng)村基層老年體育事業(yè)發(fā)展。各級(jí)老體協(xié)要抓一批試點(diǎn)，省老體協(xié)年底將對符合創(chuàng)建條件的基層單位，授予“健身康樂家園”示范點(diǎn)稱號(hào)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)老年體育健身活動(dòng)的廣泛開展。

各級(jí)老體協(xié)要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，采取切實(shí)有效措施，廣泛開展老年人喜聞樂見的體育健身活動(dòng)。省老體協(xié)依托專項(xiàng)委員會(huì)，開展全省性和區(qū)域性的老年人體育健身項(xiàng)目交流活動(dòng)。

省老體協(xié)成立若干專項(xiàng)委員會(huì)。為加強(qiáng)普及、推廣老年人喜愛的健身項(xiàng)目，引導(dǎo)更多老年人走出家門、加入團(tuán)隊(duì)、參與活動(dòng)、享受快樂、收獲健康，推動(dòng)老年人體育健身活動(dòng)常態(tài)化，省老體協(xié)決定：在原有網(wǎng)球、棋牌委員會(huì)之外，依托福州、泉州、寧德市和省直機(jī)關(guān)老體協(xié)分別成立健身拳功、氣排球、柔力球、健身操舞等4個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)。

專項(xiàng)委員會(huì)主要職責(zé)：以普及、推廣、提高老年體育健身項(xiàng)目，壯大老年人健身隊(duì)伍為主要任務(wù)。根據(jù)省老體協(xié)的工作計(jì)劃，舉辦健身項(xiàng)目培訓(xùn)班，組織全省性或區(qū)域性的健身項(xiàng)目展示交流活動(dòng)，自主開展小型多樣的專項(xiàng)健身活動(dòng)，制定工作職責(zé)，建立健全健身項(xiàng)目管理制度。

繼續(xù)開展老年人體育健身項(xiàng)目大聯(lián)動(dòng)。2月，省老體協(xié)棋牌委員會(huì)與省直機(jī)關(guān)老體協(xié)合作，繼續(xù)辦好第32屆全省老干部“新春杯”棋牌賽。6月，省老體協(xié)柔力球?qū)ｍ?xiàng)委員會(huì)在寧德舉辦全省柔力球總展示交流活動(dòng)。9月，省老體協(xié)組織舉辦可樂球操全省總展示交流活動(dòng)（地點(diǎn)待定）。10月，省老體協(xié)氣排球?qū)ｍ?xiàng)委員會(huì)組織區(qū)域性的氣排球展示交流活動(dòng)。11月，省老體協(xié)拳功專委會(huì)在福州舉辦健身氣功全省總展示交流活動(dòng)；網(wǎng)球?qū)Ｎ瘯?huì)組織區(qū)域性網(wǎng)球交流活動(dòng)?？傉故窘涣骰顒?dòng)以基層的行政村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，采取層層展示交流方法，選拔隊(duì)伍參加上一級(jí)組織的展示交流，最后舉辦全省總展示交流。專項(xiàng)委員會(huì)要發(fā)揮職能作用，通過舉辦棋牌、網(wǎng)球、氣排球的區(qū)域性展示交流等方式，進(jìn)一步豐富老年人的健身活動(dòng)內(nèi)容。

支持承辦上級(jí)老體協(xié)組織的交流活動(dòng)。省老體協(xié)將規(guī)范、支持各級(jí)老體協(xié)承辦中國老體協(xié)舉辦的培訓(xùn)、項(xiàng)目交流活動(dòng)等事宜。各級(jí)老體協(xié)組隊(duì)代表福建省參加全國性老年人體育健身項(xiàng)目展示交流的，應(yīng)報(bào)省老體協(xié)審核、備案，對獲得優(yōu)異成績的單位將予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

積極開展海峽兩岸老年體育聯(lián)誼交流。各級(jí)老體協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展海峽兩岸老年體育交流活動(dòng)。省老體協(xié)支持福州、廈門、泉州、漳州市老體協(xié)舉辦海峽兩岸老年人的登山、游泳、門球、乒乓球、健身球操等項(xiàng)目的交流活動(dòng)，推廣兩岸老年人共同喜愛的健身項(xiàng)目。省老體協(xié)擬爭取依托設(shè)區(qū)市選擇老年體育交流項(xiàng)目參加“海峽論壇”活動(dòng)。

（四）抓好健身輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，建立健全輔導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、服務(wù)機(jī)制。

制訂培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真實(shí)施省老體協(xié)2012年制定的《福建省老年體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》，按照《福建省老年人體育健身輔導(dǎo)員等級(jí)制度（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福建省老年體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的通知》的要求，各設(shè)區(qū)市和省直機(jī)關(guān)老體協(xié)要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)輔導(dǎo)員不少于300名；平潭綜合試驗(yàn)區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)、各縣（市）區(qū)老體協(xié)也要制訂計(jì)劃，每年分別培訓(xùn)不少于100名輔導(dǎo)員。各單位的培訓(xùn)計(jì)劃于3月底報(bào)省老體協(xié)辦公室備案。

抓好培訓(xùn)工作。4月，省老體協(xié)采取送教到點(diǎn)的培訓(xùn)方式，組建行進(jìn)間健身操和氣功項(xiàng)目教學(xué)隊(duì)伍，分別到三明、龍巖、寧德等市的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層巡回開展培訓(xùn)工作，推廣創(chuàng)新的健身項(xiàng)目，各級(jí)老體協(xié)要積極予以配合。5月，省老體協(xié)與漳州市老體協(xié)聯(lián)辦地?cái)S球輔導(dǎo)員、教練員、裁判員培訓(xùn)班。6月，省老體協(xié)與寧德市老體協(xié)舉辦柔力球雙拍輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。

省老體協(xié)已初步建立“老年體育健身輔導(dǎo)員數(shù)據(jù)庫”，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)、審批，以及資源共享等功能，配送輔導(dǎo)員到老年人身邊，輔導(dǎo)體育健身活動(dòng)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)健身場（地）館建設(shè)，努力改善健身?xiàng)l件。

各級(jí)老體協(xié)要認(rèn)真貫徹《全民健身?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和省住建廳下發(fā)的《福建省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》的要求，以創(chuàng)建“健身康樂家園”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的老年人活動(dòng)中心（室）、晨（晚）練點(diǎn)、納涼點(diǎn)等健身設(shè)施場地建設(shè)，更好地滿足老年人就近就地健身需求。省老體協(xié)年內(nèi)將與省直有關(guān)部門協(xié)商，推進(jìn)在城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和全民健身中心建設(shè)中安排適合老年人健身活動(dòng)場所的建設(shè)。各級(jí)老體協(xié)對已建好的場（地）館要完善其功能，管好用好，實(shí)現(xiàn)有效利用，努力改善老年人體育健身?xiàng)l件。

（六）加強(qiáng)調(diào)研和宣傳工作。

2015年，省老體協(xié)重點(diǎn)開展城市社區(qū)老年體育工作調(diào)研，重點(diǎn)了解基層社區(qū)老年體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，老體協(xié)組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況。各級(jí)老體協(xié)按省老體協(xié)的安排，自行開展調(diào)研，每個(gè)設(shè)區(qū)市老體協(xié)9月底前上報(bào)調(diào)研報(bào)告。省老體協(xié)在去年對農(nóng)村基層老年體育工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，下半年將對部份城鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，為推進(jìn)全省城鄉(xiāng)老年體育事業(yè)同步發(fā)展提供決策依據(jù)。

宣傳工作是老體協(xié)的一項(xiàng)重要工作，是推動(dòng)老年體育事業(yè)發(fā)展的重要推手。各級(jí)老體協(xié)要進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育宣傳工作，建立與新聞媒體的溝通機(jī)制，廣泛運(yùn)用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體為老年體育事業(yè)搭建宣傳平臺(tái)。省老體協(xié)在辦好《福建老年體育》的同時(shí)，加強(qiáng)與省級(jí)媒體的聯(lián)系，充分反映各級(jí)老體協(xié)開展“四個(gè)層層抓”、推進(jìn)場（地）館建設(shè)、創(chuàng)品牌活動(dòng)，以及廣大老年人喜聞樂見的身邊人和事；同時(shí)開辟專欄，報(bào)道當(dāng)?shù)乩象w協(xié)的工作動(dòng)態(tài)及新思路、新見解、新做法。

“康樂大講堂”是宣傳工作的重要平臺(tái)。省老體協(xié)將與部分會(huì)員單位、省直有關(guān)部門合作，辦好“康樂大講堂”。各級(jí)老體協(xié)要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、提升質(zhì)量，進(jìn)一步辦好“康樂大講堂”，增強(qiáng)吸引力。

同志們，2014年全省各級(jí)老體協(xié)做了大量富有成效的工作，取得可喜的成績，但也存在一些不足和問題。希望大家認(rèn)真總結(jié)，特別是對省老體協(xié)的工作提出批評指正、提出建議。2015年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各級(jí)老體協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神，把握機(jī)遇、乘勢而上，順勢而為，腳踏實(shí)地創(chuàng)新發(fā)展，為老年體育事業(yè)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作意見

市供銷社黨委

關(guān)于加強(qiáng)社屬各單位工會(huì)工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市供銷社系統(tǒng)工會(huì)能力建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)市供銷社系統(tǒng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實(shí)際，就加強(qiáng)工會(huì)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和完善黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負(fù)責(zé)同志分管工會(huì)工作。要把工會(huì)工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時(shí)進(jìn)行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工會(huì)工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持工會(huì)依照《工會(huì)法》和工會(huì)章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時(shí)，將把工會(huì)工作列入 1

考核內(nèi)容。各單位要按照工會(huì)章程和上級(jí)有關(guān)文件精神，配備好工會(huì)干部。工會(huì)主席的人選，由市社黨委同上級(jí)工會(huì)充分協(xié)商取得一致意見后提名推薦。屆中變動(dòng)工會(huì)主席需經(jīng)各單位工會(huì)委員會(huì)討論，并征得上級(jí)黨委和工會(huì)的同意。

要加強(qiáng)各單位基層工會(huì)干部的選拔和培養(yǎng)。要選拔那些政治素質(zhì)好、熱愛工會(huì)工作，具有豐富的工作實(shí)踐，管理能力強(qiáng)，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務(wù)的同志擔(dān)任工會(huì)干部，要把工會(huì)干部納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃之中。加強(qiáng)對工會(huì)干部的培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、工會(huì)工作基本理論知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)列為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

要重視發(fā)揮工會(huì)的參與作用，支持工會(huì)參與重大改革方案的制定，協(xié)調(diào)工會(huì)與行政組織之間的關(guān)系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，應(yīng)吸收同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。工會(huì)負(fù)責(zé)人也應(yīng)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應(yīng)按照《工會(huì)法》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的需要提供場地、設(shè)施經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

各單位工會(huì)要及時(shí)將工作計(jì)劃、工會(huì)活動(dòng)方案和上級(jí)工會(huì)指示精神向同級(jí)黨政請示、匯報(bào)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭取行政的支持。工會(huì)要尊重和支持行政負(fù)責(zé)人依法行政，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)行使正確的決策權(quán)，教育職工遵守國家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，動(dòng)員、組織職工努力完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、建立健全工會(huì)工作新機(jī)制，全面履行工會(huì)四項(xiàng)基本職能各單位工會(huì)要全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會(huì)職能，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會(huì)工作新的載體、途徑和方法。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。各單位工會(huì)要做到維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)市供銷社系統(tǒng)整體利益相統(tǒng)一，及時(shí)反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和健康權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。工會(huì)要主動(dòng)協(xié)助黨政做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)職工自覺增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，樹立大局意識(shí)，正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)職工支持并共同促進(jìn)市供銷社各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。工會(huì)要圍繞市供銷社中心工作，協(xié)助黨政抓好職工隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范的同時(shí)，開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。工會(huì)要把加強(qiáng)對職工的教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為重要職責(zé)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生現(xiàn)、價(jià)值觀，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。

各單位工會(huì)堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。要適時(shí)開展各類健康文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)。要支持女職工委員會(huì)的工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)

益，并根據(jù)女職工的特點(diǎn)開展工作，大力推進(jìn)精神文明和家庭文明建設(shè)。

三、堅(jiān)持和完善民主管理制度，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利

職工代表大會(huì)是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實(shí)行職工代表大會(huì)制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的法律手段。社屬各單位要堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，堅(jiān)持每年至少召開一次職工代表大會(huì)。各單位工會(huì)作為職代會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在各單位黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下承辦職代會(huì)的日常工作。要充分發(fā)揮其在職代會(huì)閉會(huì)期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的審議權(quán)和對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)代表提案。凡企業(yè)重大改革、改制、經(jīng)營決策，不經(jīng)職代會(huì)審議不能實(shí)施；凡企業(yè)收入分配、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會(huì)審議通過不能執(zhí)行。

要堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開制度。各單位黨政班子要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度上認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開的重要性，充分發(fā)揮工會(huì)在廠務(wù)公開中的作用，積極、主動(dòng)地推進(jìn)廠務(wù)公開工作。各單位工會(huì)要找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮特色，自始至終參與廠務(wù)公開的全過程，積極配合黨政做好廠務(wù)公開工作。

四、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)工作水平

各單位工會(huì)要加強(qiáng)對工會(huì)干部的培訓(xùn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的工會(huì)工作理論和方針政策，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高工會(huì)干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)、熱心為職工服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

各單位工會(huì)要認(rèn)真收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的審計(jì)和監(jiān)督。

各單位黨組織可根據(jù)以上意見并結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

開學(xué)近兩個(gè)月，學(xué)生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生方面：

（1）高一學(xué)生開始混熟，學(xué)生間的矛盾呈激化態(tài)勢

（2）早戀現(xiàn)象嚴(yán)重

（3）抽煙嚴(yán)重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護(hù)意識(shí)淡薄

（5）手機(jī)上網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

（6）學(xué)生間矛盾越來越隱蔽，反饋機(jī)制不夠通暢

（7）學(xué)生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時(shí)、請假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級(jí)檢查處理不及時(shí)

（3）上課下班老師不管紀(jì)律

（4）班主任相關(guān)教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學(xué)習(xí)狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進(jìn)出口把關(guān)不嚴(yán)

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴(yán)加管理督查。具體見《進(jìn)一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強(qiáng)與家長之間的溝通，關(guān)注學(xué)生假期安全。政教處發(fā)《致家長的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級(jí)召開教師會(huì)、班主任會(huì)、學(xué)生會(huì)（最好每周一次）、學(xué)生干部會(huì)，層層級(jí)級(jí)強(qiáng)化安全意識(shí)。

4、強(qiáng)化教師責(zé)任，對教學(xué)口負(fù)責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會(huì)，強(qiáng)化安全，尤其強(qiáng)化專業(yè)老師對專業(yè)生的管理責(zé)任。

5、教書育人。教學(xué)口負(fù)責(zé)開展廣泛的教師課堂活動(dòng)，要求教師改進(jìn)教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

6、活動(dòng)育人。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級(jí)學(xué)生告別十四歲活動(dòng)，利用運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行從班級(jí)到年級(jí)到學(xué)校的層層選拔，激勵(lì)每個(gè)學(xué)生參與到活動(dòng)中來。

7、加強(qiáng)與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關(guān)部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強(qiáng)校門外的小商店、原三里中學(xué)校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機(jī)制，加強(qiáng)政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。