第一篇：提高思想認識 立足軍轉角色轉換

提高思想認識

立足軍轉角色轉換

做好依法行政中的本職工作

------對依法行政的幾點思考

依法行政是法治國家系統(tǒng)、完整、和諧的法律體制在行政管理領域的具體表現(xiàn)。從社會上發(fā)生的一些敏感、熱點問題來看，依法行政關系到人民群眾的切身利益、關系黨和政府在人民群眾心中的形象、更關系到黨和國家的和諧穩(wěn)定。二十一世紀頭二十年是我們國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾的突顯期。在社會矛盾的突顯期，依法行政更是有著重要的意義

一、依法行政的基本要求

作為軍轉干部的我們，通過學習了解到當前我國將依法行政放在國家法治的大背景下，是社會主義和諧的需要，是行政管理的需要，更是人民的需要。那么，依法行政的基本要求有哪些呢？

一是要合法行政。只有有根據(jù)地合法行政，使行政機關的活動具有正當性，才能讓人信服地服從。

二是要合理行政。這就要求行政要符合法理、吻合公理、合乎常理。這樣才能使我們的行政公平公正。

三是要程序正當。程序是實現(xiàn)正義的保障、是法律規(guī)范的生命、是依法行政的捷徑。

四是要高效便民。提高辦事效率、提供優(yōu)質服務、方便人民辦事才是行政服務存在的價值。

五是要誠實守信。只有行政機關誠實守信才能取信于民，才能讓人民相信政府，才能讓行政行為具有約束力、執(zhí)行力。

六是要權責統(tǒng)一。有權必有責、有權受監(jiān)督、侵權要賠償，是政府依法行政的本質所在。

二、當前依法行政存在的問題

當前，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人民生活層次不斷提升，一些深層矛盾也在逐步凸顯，這就要求我們必須通過依法行政來管理社會，使國家和諧穩(wěn)定。但是近期來發(fā)生的一系列具有社會影響的事件都說明了我們在依法行政上還存在著一些問題。

1、政府機關內部職責分工不清影響依法行政。“七個大蓋帽管不住一頂草帽”民間常用這樣的俗語來形容分工不清對行政的影響。正是由于這種職責分工不清，依法行政的執(zhí)行力被大打折扣，更有甚者出了事機關內部各部門推諉扯皮，影響了政府形象，降低了辦事效率，耗費了行政成本。

2、行政體制下的“唯上”工作實際導致知法違法。一把手負總責是當前我們各級行政部門的特點。一個單位的一把手往往集財權事權于一身，在這種權力集中的情況下，依法行政受到的明顯或隱性的影響不可低估，“唯上”的心理就顯而易見。受其影響，在實際工作中，就會出現(xiàn)知法違法的問題。有的片面強調行政相對人應當服從行政機關的管理，重權利輕責任，重利益輕服務；有的唯上、畏上、唯權、畏權，以言代法，以權壓法；有的只重視領導的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導功能，講話沒有準則，辦事隨心所欲，導致行政執(zhí)法水平不高。

3、依法行政中“對己”要求不嚴的工作作風致使行政能力減弱?，F(xiàn)實工作中，一些行政機關的工作人員特別是領導干部對于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯誤的認識和作法。有的把依法行政作為一句時髦的口號，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒有落實到行動上；有的把依法行政同經(jīng)濟建設對立起來，一味強調經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟建設為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長官意志嚴重，習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個別處理，輕制度管理重協(xié)調解決，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，出了問題拍屁股，導致決策失誤；有的得過且過，不思進取，以會議落實會議，以文件落實文件，制定政策、部署工作脫離實際，導致依法行政缺乏具體實際的內容。

4、依法行政工作混亂，存在交叉執(zhí)法形象。行政執(zhí)法隊伍過多、過濫，行政執(zhí)法權分散，部分行政機關對自己所承擔的工作職責不清，造成重復執(zhí)法，多頭執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。有些行政機關頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；有些行政機關越權執(zhí)法，實施了不屬于行政管理范圍內的行為。

5、行政執(zhí)法目的不明確，存在以罰代管形象。有些行政機關，執(zhí)法一味追求經(jīng)濟利益，帶有強烈的利益色彩。目前，個別執(zhí)法隊伍為了小集體利益，主要來源靠罰款，罰得越多，返還的越多，“執(zhí)法養(yǎng)人，養(yǎng)人執(zhí)法”，執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的背離。一些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄，爭權力，爭罰款，造成重罰輕管，以罰代管。目前，多數(shù)基層執(zhí)法隊伍經(jīng)費的主要來源是罰款和收費，而且罰得越多，收的越多，返還的也就越多，使行政執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的嚴重背離。執(zhí)法就是罰款，執(zhí)法就是收費已經(jīng)成為個別執(zhí)法人員的“準繩”。甚至有些部門給每個執(zhí)法人員下達罰款任務，開展罰款競賽。一些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄，爭權利，爭罰款，爭收費。上海釣魚執(zhí)法就充分說明了這一點。

6、在有些領域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴;違法不究的狀況。有的行政機關把職權等同于公民的權利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職；必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權就應當承擔法律責任。

7、對行政行為的監(jiān)督機制不夠完善。行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強。行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法的有效途徑，是依法行政的重要保障。行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法很多，取得的效果卻不明顯：一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動數(shù)量偏少、范圍偏小，未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)常化和全面化的執(zhí)法監(jiān)督格局，造成依法行政發(fā)展水平的不平衡。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。認為監(jiān)督就是查錯糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個最重要的環(huán)節(jié)，偏重于事后監(jiān)督，導致違法行為得不到有效預防和控制。三是行政執(zhí)法監(jiān)督缺威。由于受各種原因的限制，對于違法行政行為，往往是就事論事，對事處理的多，對人處理的少，雖然違法行為得到了糾正，而違法執(zhí)法者卻很少受相應的懲處，不能從根本上解決問題。

三、幾點思考

為什么會有以上問題出現(xiàn)呢？我們認為以下幾點因素不容忽視：

（一）“人治”思想因素。我國是一個有著幾千年封建歷史的國家，“人治”思想根深蒂固，封建專制意識濃厚，官本位思想、官貴民輕思想、特權思想盛行，這些都是法治的大敵。一談到依法行政，首先想到的不是依法治“官”、依法治“權”，而是 “治”民，可以說在依法行政中出現(xiàn)的以權壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問題，主要是根深蒂固的封建專制思想、人治思想在作怪。

（二）地方和部門保護主義因素。對一些違法的行政行為，個別領導怕影響單位的“形象”、“政績”，不支持有關執(zhí)法部門對違法行政行為的查處，影響了執(zhí)法的嚴肅性。

（三）行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機制不夠完善。一是行政機關內部監(jiān)督力度不夠，上下迎合的多，打不開情面。二是外部監(jiān)督大都流于形式，媒體監(jiān)督?jīng)]有放開。三是能夠對執(zhí)法人員起直接監(jiān)督作用的行政管理相對人，對其享有的權利、司法救濟方式以及投訴渠道不甚了解，不會運用法律武器，也不敢投訴。四是一些涉及行政執(zhí)法的地方規(guī)范性文件大多數(shù)是由行政執(zhí)法部門起草的，容易出現(xiàn)強化部門權力和弱化監(jiān)督制約機制的傾向。

（四）對政府法制機構作用認識不夠。有的認為法制機構可有可無，設與不設不會影響工作大局，不愿在法制機構建設上下功夫，花力氣。有的認為政府法制機構只會按法律框框辦事，缺乏靈活性，不會領會領導意圖，是“死腦筋”，視為自己行使權利的障礙，不愿讓法制機構人員參與重大決策。有的把法制機構當作收拾殘局的工具，決策問題不事先征求法制機構意見，等到問題難以解決，不可收拾時，再交由法制機構處理，并對問題的解決提出各種條條框框，使法制機構限入“兩難”境地。

四、對策與建議

（一）進一步加強政府法制機構建設。強化政府法制機構權威。目前在依法行政工作中應做到，凡政府會議研究經(jīng)濟行政事務，都要求法制辦負責人列席；擬出臺的政策性文件，都應注意聽取法制部門的意見；凡政府制定規(guī)范性文件和其他涉法文件，都由法制部門審核把關。在行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查方面，由政府法制部門負責統(tǒng)一組織實施；在處理涉法事務時，都由法制部門牽頭組織處理或者提出處理意見和建議；以進一步提高政府法制機構的權威。同時在今后的依法行政工作中，要實行行政首長向政府法制機構定期報告依法行政工作開展情況的工作制度，對依法行政工作采取一票否決制。

（二）切實加強行政執(zhí)法隊伍建設。法律是靠人來執(zhí)行的，法律秩序是靠人來維持的，沒有一支高素質的行政執(zhí)法隊伍，法律的落實就是一句空話，因此，要推進依法行政，就必須高度重視行政執(zhí)法隊伍建設。一是要嚴把“入口”，要明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的條件。二是要疏通“出口”，對于嚴重違法執(zhí)法人員，要堅決將其清除出行政執(zhí)法隊伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質。三是抓好對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹立執(zhí)法為民的意識。四是所有行政執(zhí)法隊伍的工作經(jīng)費由各級財政統(tǒng)一予以保障，其罰沒收入也不再返還，使行政機關行使職權與部門經(jīng)濟利益徹底脫鉤，從源頭克服利益“驅動”。

（三）進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權，擴大到既對“事”又對“人”，將對“人”的“建議權”轉變到“直接處理權”，以提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權威。要進一步推進行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法職能和要求的調整變化，將行政執(zhí)法責任及時分解落實到行政執(zhí)法機構及行政執(zhí)法崗位。加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關執(zhí)法狀況的重要標準。要完善行政執(zhí)法公示工作，健全相關制度，依法向社會公開主體資格、法定職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法；嚴肅查處違法行政問題，加強對行政機關具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督；健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執(zhí)法責任制的落實。

（四）積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權工作，解決好多頭執(zhí)法、職權交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民以及政執(zhí)法機構膨脹等問題，提高執(zhí)法效率和服務水平。

第二篇：淺談軍轉干部的角色轉換

淺談軍轉干部的角色轉換

一般人不可能改變環(huán)境，唯一的辦法就是去適應環(huán)境。軍隊干部到地方工作后，就必須調整自己的思維模式適應地方環(huán)境，先做一個不可或缺的人，再做一個值得信賴的人，最終成為一個有自身品牌的人。

一、調整心態(tài)，適應環(huán)境

軍隊工作與地方工作比較，有許多不同之處。工作的性質、內容、方法都不一樣，工作的程序、環(huán)境、條件也有差異。完成這種社會角色的轉換，很重要的一點在于觀念的更新和思維模式的跟進。軍隊轉業(yè)干部離開部隊回地方工作，可以說是人生道路上的一大轉折，昔日在軍營呼風喚雨的感覺從此不會再有，要面對的是新的環(huán)境、新的工作、新的同事、新的生活，過去習慣了的思維模式、熟悉了的工作方式已經(jīng)不管用了。當自己不再年輕的時候，這種變化帶來的最大壓力就是心理壓力。要順利實現(xiàn)角色換位，首先必須調整好心態(tài)，這是適應地方工作環(huán)境、保持自身身心健康的首要準備。

要保持平常心態(tài)。以平和的心態(tài)去面對發(fā)生在我們身邊的每一件事情，處于困境時，要積極的去面對；處于順境時，要懂得怎樣去感恩，最終實現(xiàn)了人生的突圍和超越。我們每一個軍隊轉業(yè)干部都應盡量看淡自己的榮辱得失，始終保持一種平常心態(tài)，忘記自己曾經(jīng)的輝煌。

要保持進取心理。軍隊轉業(yè)干部經(jīng)過多年的部隊實踐鍛煉，具有政治素質高、組織能力強、作風紀律嚴等很多長處。但我們處在改革年代，“變”是一種時代特征，工作與生活環(huán)境的變化就是一種機會，不管愿不愿意，現(xiàn)實總是活生生地擺面前，只有面對困難，才能戰(zhàn)勝困難。莎士比亞有句名言：“我的榮譽就是我的生命，二者相互結為一體。取去我的榮譽，我的生命也不復存在?！边@就是強者，這就是做人的尊嚴。

要保持坦誠心境。曾經(jīng)有很多軍隊轉業(yè)干部都談到過一種困惑，就是新環(huán)境中朋友和熟人太少，有一種孤獨感。其實，這是所有面對新環(huán)境的人都會遇到的問題。要改變這種狀況，有段古訓值得借鑒?！盀樯贫愿邉偃耍┒髦孛x，又復重名義之念。是事鏡之塵未掃，而心境之芥蒂未忘。此處拔除不凈，恐石去而草復生矣。須是滌盡渣滓。自絕萌芽，才見本來真體。” 大意就是想做好人，但是卻事事想要高人一等；想做好事，但是卻希望得到別人稱贊和表揚；想增強自己的人品修為，但是卻想驚世駭俗；想提升自己的品德，但是卻喜歡故意顯得跟別人不同；能夠明白富貴如浮云，卻不能完全舍棄渴望富貴的念頭；能夠重視名節(jié)和義理，卻又想別人知道自己是個重視名節(jié)和義理的人。之所以會有這些想法，歸根究底還是因為心頭有凡俗之念，只有徹底的將這些雜念擯棄掉，才能夠得到真正的體悟。當一個人善待他人能夠做到思維與行為一致、表里如

一、以真心換真情的時候，就不愁危難之時沒有朋友幫忙了。

二、熟悉業(yè)務，履行職責

古人云：“在其位謀其政?！避娹D干部到新工作崗位后就要立足新崗位，構建新的思維模式和行為模式。一般來說，軍隊轉業(yè)干部在部隊都曾擔任過一定的領導職務，有的還曾任過機關或基層的主官，或多或少養(yǎng)成了一些部隊崗位環(huán)境下的思維習慣。到地方工作以后，原來部隊的正職變成了副職、實職變成了虛職；原來周圍有人幫你“跑腿”，現(xiàn)在你幫別人“跑腿”。這種情況的變化如果不調整自己的思維模式，可能會處處碰壁。認為到了新的工作崗位后，要做到“四個熟悉”，即熟悉工作方式，熟悉工作情況，熟悉上級要求，熟悉崗位職責。這是建立在位思維模式的前提條件。

熟悉工作方式。軍隊工作方式有其固有的特點，辦事雷厲風行，說辦就辦，有時因時間、任務的要求，程序被大大簡化，是特殊環(huán)境的產(chǎn)物。但地方的工作與部隊相比，有許多不同之處，地方工作方式推行規(guī)范化的依法行政，一般要求的是按章沉穩(wěn)行事，相對來說比較注重過程。要適應地方工作，就必須從思想上接受這種辦事風格，多看、多想、多問。

熟悉工作情況。軍隊轉業(yè)干部到地方工作后，逐步要負責一定的工作。俗話說：“內行看門道，外行看熱鬧?！比绻轿粫r間不長，“看門道”還情有可原，但時間長了還在“看門道”的話就會引起別人對你能力素質的質疑。熟悉工作情況，要做到了解分管工作過去的情況、工作的范疇、工作的內容。把過去的工作總結、規(guī)劃找出來看一看，在自己的腦海里留下一個做好這項工作的基本輪廓；把工作的聯(lián)系對象梳理一下，與經(jīng)常需要聯(lián)系的部門溝通一下，為今后搞好協(xié)調工作奠定基礎。熟悉上級要求。上級要求實際就是要完成的任務和標準，把握得好，工作就可能事半功倍；把握得不好，也有可能出現(xiàn)“只有苦勞沒有功勞”的局面。因此，應認真學習中央有關的路線、方針、政策，學習上級的指示精神，把需要掌握的政策、把握的標準熟記于腦，都要做到心中有數(shù)。應善于領會上級領導意圖，對于領導的工作指示，必須要搞清楚為什么要搞？怎么搞？要達到什么標準？如果不清楚或不完全清楚領導意圖，憑自己想當然去做，很有可能達不到領導要求，而前功盡棄。

熟悉崗位職責。熟悉職責的目的在于更好地履行職責，確保做到在工作中謹慎行事不蠻干，處理問題、所作決定有根有據(jù)，依法行政，不盲目從事或感情用事，該用的權用好，不該用的權不用；確保做到盡職不越位，不產(chǎn)生爭權爭利的誤會，為盡好自己的職責創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。也就是要搞清楚應該做什么，不應該做什么；應該怎么做，不應該怎么做；要負什么責任，不該負什么責任。

三、開拓進取，有所作為

如果說軍隊工作是個動態(tài)職業(yè)的話，那么地方工作相對而言就是靜態(tài)的了，很可能一干就是一輩子。那么，要想活得有尊嚴、有進步、有地位，就必須要有作為。作為一名軍轉干部如果按部就班的工作學習是很難超越別人的，也是很難有大的作為的。唯一的選擇就是要樹立前瞻思維的習慣，做到知識更新前瞻、思想觀念前瞻、工作目標前瞻，并把這種前瞻意識化著具體的行動。勤于學習。學習是一種境界，一種美德，是人生一個永恒的主題?？鬃诱f過：“學而時習之，不亦樂乎？”，“學而不思則惘，思而不學則怠。”隨著工作的轉換，崗位的變更，學習顯得尤為重要。從部隊轉業(yè)到地方工作，不熟悉、不了解的東西很多，在思想觀念、理論政策、依法行政等方面與地方同志有一定差距，即使掌握了一些與地方工作相銜接的知識，也需隨著形勢的發(fā)展不斷更新和升華，仍需繼續(xù)抓緊學習，迎頭趕上。有句話叫“知難行易”，意思是明知有困難，但準備充分了，那困難也就變得簡單。要認真學習本職工作必備業(yè)務技能，學習上級文件和政策法規(guī)，學習有關的經(jīng)濟、科技知識，并盡快把知識轉化為工作能力。

勇于實踐，把工作當成一種進取的挑戰(zhàn)。人不能庸庸碌碌的活著，對待人生，必須開拓進取，勇于創(chuàng)新，平靜地對待每一次挫折與失敗，積極地迎接每一次機遇與挑戰(zhàn)。在部隊的時候，我們經(jīng)常講“有為才有位”?！盀椤本褪亲鳛?，就是工作的績效；“位”就是地位。從外延來看，“為”是自己干出來的，“位”是別人給予的。要找到自己理想定位，要別人認可你的能力，必須工作上有所作為。說得通俗一點，就是做事要比別人做得更漂亮，考慮問題比別人更周到。冷靜地面對現(xiàn)實，你會發(fā)現(xiàn)我們的工作并無波瀾壯闊的大事，剛開始可能領導交給你的只是一些雜事，或幫別人打打下手。當你能把這些雜事、小事當挑戰(zhàn)，十分嚴謹?shù)剞k好時，你就為自己贏得了承擔更重要任務的機會。

把創(chuàng)新當成一種能力的檢驗。對于軍隊轉業(yè)干部來說，工作中的創(chuàng)新實際上是轉換角色后一種自我提高和完善的延伸，只有站在時代前列，善于學習和不斷學習，掌握所需要的知識，才能跟上時代步伐，不斷進行觀念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。主動研究新情況，解決新問題，及時把握和抓住機遇，審時度勢推動創(chuàng)新。要創(chuàng)新，就要解放思想，實事求是，做到 “不唯上、不唯書、只唯實”。勤奮的實干精神是保障。軍隊轉業(yè)干部基本都受過高等教育，經(jīng)歷過軍隊實踐的醺陶，有較強的環(huán)境適應能力，只要想干，只要肯干，只要會干，就一定能干好。

第三篇：提高思想認識

提高思想認識 落實主體責任

筑牢筑強鄂北工程廉政建設第一道防線

——丹襄部在鄂北局廉政風險預警推進會上的發(fā)言材料

各位領導、同志們：

按照會議安排，現(xiàn)就丹襄工程建設指揮部廉政風險防控工作開展情況作交流發(fā)言。

丹襄部作為鄂北工程第一個現(xiàn)場指揮部，肩負著“排頭兵”和“橋頭堡”的重要職責，丹襄段資金投入大、工程戰(zhàn)線長、參建單位多、建設任務重，隨之而來的廉政風險防控工作責任重、壓力大。我們既要緊盯“三年通水、五年建成”目標任務，確保工程進度、安全、質量同步推進，又要時刻緊繃廉政建設這根弦，牢牢守住鄂北工程廉政風險防控第一道關口，確保工程安全、資金安全和干部安全。為此，我們做了以下幾個方面工作：

一、主要工作開展情況

（一）堅持學習教育，強化思想認識。

堅持把黨風廉政建設學習教育作為一項重要內容嚴抓嚴管。一是通過制定黨支部學習計劃和黨風廉政建設工

第四篇：提高思想認識

提高思想認識，排除廉政風險

講課人：高新奎

各位黨員：

根據(jù)縣委以及教育局黨委得要求，要求我們以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。今天，我們在這里開展黨風廉政教育的黨課，這既是貫徹縣委、教育局黨委的部署，也是推進我校工作發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、反腐倡廉的成敗關系黨的生死存亡

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，腐敗的實質就是脫離群眾。古人講：“水可以載舟，也可以覆舟”，不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。

這不是危言聳聽，而是古今中外無數(shù)事實證明了的真理：唐玄宗后期政治腐敗，宦官專權，釀成安史之亂；北宋徽宗皇帝玩物喪志，朝廷官員腐敗滋生，終致亡國；東歐巨變，捷克斯洛伐克、波蘭、保加利亞等國共產(chǎn)黨先后下臺，走上資本主義道路，黨政官員的特權、官僚化和腐敗是重要原因；經(jīng)過幾代人奮斗而建立起的龐大的蘇聯(lián)，在旦夕之間支離破碎，究其根本是特權和腐敗使蘇共喪失人心，從而導致亡黨亡國。

古訓有言：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，我們敬愛的周恩來總理的一生從不為自己謀私利，堪稱勤政廉潔的楷模，身為總理家鄉(xiāng)人，應該更為深切地體會到腐敗謀私的弊端，更為真切地感受到反腐倡廉的重要性。

二、黨對反腐倡廉的決心大、力度大

胡錦濤同志指出，黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。繼續(xù)堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是建設社會主義政治文明的重要任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。各級黨委和政府要緊緊圍繞新世紀新階段黨和國家工作的大局，圍繞提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅 1 持不懈的努力，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民，保證全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。

胡錦濤總書記強調，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領導。各級黨委要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明，堅定不移地抓好工作，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，發(fā)揮好總攬全局，協(xié)調各方的作用，使反腐敗領導體制和工作機制有效運轉起來，形成齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。

中紀委對當前及今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作作出了具體部署，包括五個方面的內容：第一，抓好廉潔自律規(guī)定的落實，進一步規(guī)范領導干部從政行為。第二，繼續(xù)加大查辦違法違紀案件的力度，嚴厲懲處腐敗分子。第三，深化糾正部門和行業(yè)不正之風工作，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題。第四，創(chuàng)新體制機制制度，推進從源頭上預防和治理腐敗工作。第五，健全制約監(jiān)督機制，強化對黨員領導干部的監(jiān)督。

對于腐敗案件，黨和政府重拳出擊，嚴厲懲處。近幾年，先后查處了一批在全國影響惡劣的大案、要案，顯示了黨整治腐敗的決心和力度。如：原江西省副省長胡長清利用職務之便，大肆收受賄賂，折合人民幣500多萬元，于2003年8月在南昌被執(zhí)行死行；原中央政治局委員、北京市委書記陳希同非法占有對外交往中接受的貴重禮物折合人民幣55萬余元，指使、縱容王寶森動用財政資金3500余萬元修建兩座豪華別墅供，觸犯刑律，被判處有期徒刑16年；原全國人大副委員長、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席成克杰私用手中職權，通過批項目、要貸款、提職級等多種方式，收受賄賂款、物折合人民幣4109萬余元，2000年9月14日被執(zhí)行死刑；原云南省委副書記、省長李嘉廷利用職權收受賄賂，謀取非法利益，違紀金額達5000多萬元，被判處死刑緩期兩年執(zhí)行，并沒處個人全部財產(chǎn)。

三、反腐倡廉的核心是提高思想認識

應當肯定，當前我校黨員、干部的主流是很好的，絕大多數(shù)干部是勤政、廉政的，在群眾中口碑較好、威信較高。為了使我們的工作精益求精，也為了對每位黨員、干部個人負責，我們也要認真尋找自己的不足之處，并引起高度重視、高度警覺。

目前，我們存在的問題主要是：放松“三觀”改造，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀錯位；不能堅持嚴格自律，降低對自己的要求，從不拘小節(jié)開始，信奉明哲保身，成為庸俗作風的犧牲品。需要特別強調的是干部隊伍中不勤政問題比較突出，我們必須認識到，貪污受賄是腐敗，不廉政是腐敗，不勤政也是腐敗，精神狀態(tài)不振，工作不作為，不負責任，不執(zhí)行政令，不履行職責，都是腐敗，而且是很大的腐敗。

基于上述思想認識，我們倡議所有黨員干部要牢固樹立廉政風險意識，自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。廉政風險是指黨員干部在行使公權、執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和業(yè)務操作風險“四類風險”。

結合我校的實際情況，切實排查學校工作中的廉政風險源點，是內控機制建設的主要環(huán)節(jié)。首先要重點排查領導班子及領導班子成員在集體決策和議事規(guī)則、各職能處室領導履行職責以及資金流量大、業(yè)務頻率高、權力集中的重點崗位業(yè)務工作中可能存在的廉政風險。如：財務審批制度的健全完善；有償家教的督查力度；體罰與變相體罰、亂收費等社會關注的熱點話題的政策執(zhí)行情況。其次要明確查找方法。采取自己找、群眾幫、領導提和民主測評的方式，排查各個崗位、各項權力運行過程中易發(fā)生違法違紀行為的具體表現(xiàn)。

領導干部要深刻認識反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持從嚴治政，把反腐倡廉工作持之以恒地抓緊抓好；要把個人進步與黨和人民的事業(yè)發(fā)展有機結合起來，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；要認真吸取腐敗案件的慘痛教訓，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

要慎始，進一步樹立崇高的理想信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴以律己，為人民掌好權用好權。要慎微，守住小節(jié)做到警鐘長鳴，從小節(jié)上嚴格要求自己，切實做到防微杜漸。要慎獨，自覺地堅持做到自重、自省、自警、自勵，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛好、習慣與道德修養(yǎng)緊緊聯(lián)系在一起。要慎行，做到非理之財莫取，非理之事不為。要慎終，永葆共產(chǎn)黨人高風亮節(jié)，切實做到活到老、學到老、思想改造到老。

四、反腐倡廉的關鍵是防范廉政風險

切實加強制度建設，堅決從源頭上預防和治理腐敗，要變“事后”治理為“事前”預防，逐步建立一套防范腐敗的制度體系，加強對權力運行的監(jiān)督和約束，用民主、公開的辦法解決腐敗問題。要建立和完善理財制度、決策制度、行政審批制度、廉政教育制度、領導干部述職述廉制度、民主群議制度、行政效能監(jiān)察制度、政務公開制度等。按照“預警在先、防范在前”和“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”的總體要求，著力構建制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的權力內控機制，促進部門權力在制度約束下規(guī)范、透明、高效運行。要按照 “突出重點、分步實施、全面推進、務求實效”的總體要求，以制度確權為基礎，以科學分權為核心，以公開亮權為關鍵，以權力有效制約和實時監(jiān)控為目標，重點加強對決 3 策權、自由裁量權、行政審批權、資金和財務管理權、大宗物品采購權的制約和監(jiān)督，不斷完善內控制度體系。我們的具體措施是：

1．加強廉政文化建設，在學校開展廉潔文化進校園活動，建立廉政文化氛圍。加強反腐倡廉宣傳教育長效機制建設，在學校網(wǎng)站上建設反腐專欄，將廉政教育納入政治學習內容中。

2．健全黨內民主建設工作機制，建立重大決策征求意見制度。加強制度規(guī)范執(zhí)行力度，提高后勤管理水平，強化教育裝備的使用效率。接受上級紀委等部門對資金的監(jiān)管，接受上級部門對學校的經(jīng)濟責任審計，接受上級部門對領導干部的監(jiān)督，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告制度。

4．建立權力陽光運行機制，認真落實關于黨務、政務公開的有關規(guī)定，全面推進黨務、政務、校務公開。黨務、政務、校務公開工作做到內容真實、反映全面、公開及時、監(jiān)督有效。對社會和教職工關心的熱點、重點問題，都要以適當?shù)姆椒ü_。每年至少要開一次教代會，學校的重大決策、重要事項和涉及教職工利益的事項均要提交教代會通過。

5．嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法行政依法治教。嚴格執(zhí)行《教育法》等法律法規(guī)，不斷深化教育教學改革。在干部任用、教職工聘用、教師招聘、考核獎勵等方面，嚴格執(zhí)行組織程序，做到任人唯賢、公平公正、獎懲分明。規(guī)范從教行為，治理體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。

6．加強師德管理與考核，廣泛開展師德宣傳教育活動，認真執(zhí)行在職教師培養(yǎng)和管理制度。積極推進學校分配制度改革。

7．進一步規(guī)范教育收費工作，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。

8．加強信訪舉報工作。在認真受理來信來電來訪的基礎上，幫助群眾解決實際問題，維護群眾切身利益。堅決查處違法違紀案件。

同志們，當前我校正處于發(fā)展的關鍵期，全面提升辦學水平，打造教育園區(qū)窗口學校的任務十分艱巨。這一次廉政黨課，是給大家敲響警鐘，是對黨員干部的嚴格要求和真誠愛護。希望同志們保持警覺，對自己負責，對他人負責，對工作負責，把我們學校的各項事業(yè)推向前進。

2010年9月20日

第五篇：轉換角色總結（定稿）

加快角色轉變，成為教師專業(yè)化自主發(fā)展的促進者

關于開展“轉換角色三日行”活動總結

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為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，增強自我責任意識、服務意識，提高管理水平，根據(jù)xxxx黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的要求我于6月3日到6月5日到xx小學，深入學校的教育教學一線，與全體學校領導和全體老師進行了一次密切的溝通和全方位的交流，認真聽取群眾的要求和建議，肯定了他們工作的長處也了解到了一些工作的不足，其中就以下幾個方面問題做了一些調研，提出幾點意見。

一、領導干部與一線教師的兩難

Xx小學在近幾年的教學實踐上取得不錯的成績，xx校長和十幾位教師團結合作，教育質量也得到所屬轄區(qū)村民的一致認可，我一到學校就聽了幾位老師的課，比如xxxxxxxx幾位都能熟練運用先學后導問題評價教學模式，學生也能在課堂上積極發(fā)言和討論，學習效果非常好，既學到了知識，也強化了每個學生的素質。

一線教師們的心目中，領導干部是課堂教學的導師、專家、權威，他們對領導干部懷有崇敬心情，他們希望能與領導干部進行更多的接觸，希望能通過具體的聽課活動得到領導干部的指導，希望能獲得領導干部提供的幫助和支持。但另一方面，教師又害怕領導干部聽課之后的評課、挑毛病，“哪些內容應該多講些，哪些內容應該少講些，哪些內容不應該講；哪個問題應該讓學生看書思考，哪個問題應該讓學生組織討論；哪個問題講錯了，屬于科學性錯誤；哪個問題選擇材料不準確，違背了實事求是的原則??”因為這些帶有程式化的套話常常遠離實際、缺乏針對性，當著眾人面的品頭論足，常常又使得教師顯得十分被動、難堪。

教師在準備一節(jié)課，其中不乏有許多自以為得意的創(chuàng)意，原以為可

以贏得幾分贊許，甚至可以當作經(jīng)驗推廣。但在課后研討時往往被忽略、或是輕描淡寫、或者干脆是一盤冷水?！澳f我到底應該怎樣做？”，在教師尷尬表情的背后，心底里常常會發(fā)出不平的聲音：“你說我不行，你上一節(jié)課讓我看看！”

大多數(shù)領導干部來自一線教師，對領導干部如此的工作方式方法有一定看法，心里有些抵觸。但是，當自己走上領導干部的工作崗位后，認為自己的工作應該比一線教師站得高看得遠，客觀上一線教師對自己的期望值也很高，如果在評課過程中，說不出有水平的話、有高度的話，甚至挑不出一些帶有關鍵性的、敏感性的毛病，別人就會認為自己沒有水平，瞧不起自己，會對自己將來開展工作不利。在這種心理壓力的驅使下，只好盡量說些大話、空話、套話，挖空心思挑別人的缺點、毛病，以此來顯示自己的能力和水平。

二、問題的癥結所在

長期以來，領導干部習慣于在辦公室里勾畫自我理想中課堂教學的狀態(tài)，習慣于面對幾

十、幾百位老師講解教材、大綱，習慣于奔波于十幾、幾十甚至上百所學校聽課和研討，努力將自己的思想認識和心中藍圖給予教師，其中不免自我得意或是唯我獨尊，幾乎不去考慮教師的內心經(jīng)驗及與情境的交互作用，忽視了人其實是在特定的政治、經(jīng)濟、文化諸種力量復雜作用的背景下，而形成的具體性和獨特性。

領導干部處于理論與實踐的結合點，是理論者和教師間的橋梁。領導干部既要有理論層面的思考，又要有實踐層面的觀察。如何站在課程改革的前沿，有效的將理論內化為教師的認識、外化為教師的實踐，將理想的課程變?yōu)楝F(xiàn)實的課程，使新一輪課程改革的思想得以貫徹，這是我們領導干部當前必須認真思考的問題。

三、觀念轉變是關鍵

導致上述狀況出現(xiàn)的原因有我們課程的觀念問題?，F(xiàn)代課程的基本理念是人文和理解。現(xiàn)代課程觀認為課程是科學和人文精神的載體，認為每個人都是社會文化的創(chuàng)造者，應該將課程置身于廣泛的社會、政治、經(jīng)濟、文化、種族、全球等背景中，通過聯(lián)系社會意識形態(tài)、多元

文化觀點、自然生態(tài)理念和個人深層的精神世界、生活體驗，來尋求課程的價值和意義。應關注動態(tài)性、歷史性、社會性的教育理解及與研究者之間的交互關系，重視多元之間的交流和理解?，F(xiàn)代課程研究不僅注意課程背后的價值和規(guī)范，更關注人的經(jīng)驗和主動性的創(chuàng)造價值和學習過程中“沖突”的意義。

在研究方法上，注重“課程過程”研究，主張主客體的互動，通過主動的參與、意識的自我反省、廣泛的交流與外界的交互作用，使歷史和社會存在的意義不斷得以揭示和發(fā)展。同時，通過彼此間交互主體性的溝通，建立共識性的“理解”。

從本質上講，課程必須能夠處理人的內在生活，能夠對人的發(fā)展起著促進作用。

四、調研的思考和收獲

新課程改革過程是一個科學、民主的共建過程，隨著新課程改革的推進，學校的辦學自主權、教師和學生的主體地位都得到了更多的尊重和加強。在這樣的背景下，需要干部做什么？怎樣做？答案是：應該從原來封閉式的研究和高高在上的狀態(tài)中解放出來，由單向的灌輸轉變?yōu)楣餐瑯嫿?。教師們也不再是被動的聆聽著，而是參與者、研究者，他們本身也在不斷的思考、反思。要樹立服務意識、發(fā)揚民主作風，走近一線，融入課堂，傾聽教師們的困惑，從實際出發(fā)審視、分析和解決教學實際中遇到的真實問題。多為一線教師創(chuàng)設一個信任的、允許犯錯的氛圍，不應過多地指責教師，要充分尊重教師主動性的發(fā)揮、創(chuàng)新意識的體現(xiàn)和創(chuàng)新潛能的開發(fā)，要把“尊重”作為專業(yè)引領的支撐，要讓教師得到尊重和激勵，獲得心理上的解放。

通過開展此次“換位體驗活動”，我進一步了解了基層的實際情況，有了更直觀的感受，增進了干部群眾的溝通，密切了干群關系。我將以此次體驗活動為契機，把服務基層、服務群眾做細做實。

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“轉換角色三日行”活動總結

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