第一篇：2011年社會救助局行風(fēng)建設(shè)總結(jié)

行風(fēng)建設(shè)窗口示范單位匯報(bào)材料

——吉林市社會救助事業(yè)局

2011年，吉林市社會救助事業(yè)局緊跟市局黨委工作部署，緊緊圍繞“五項(xiàng)攻堅(jiān)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求抓好行風(fēng)建設(shè)，深入開展“真情暖民心、滿意在民政”活動，充分發(fā)揮民政窗口單位為民服務(wù)的先鋒模范作用，推進(jìn)了“民生改善與提高”各項(xiàng)工作指標(biāo)的落實(shí)，行風(fēng)建設(shè)取得一定成效，榮獲“吉林省社會救助體系建設(shè)示范單位”稱號。

我們的主要做法是：

一、深入開展作風(fēng)整頓，切實(shí)解決在服務(wù)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題，為行風(fēng)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)

今年5月，根據(jù)市局黨委關(guān)于“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)民生發(fā)展”的總體安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)，把作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一把手帶頭剖析自身不足，通過動員會、調(diào)度會、民主生活會、學(xué)習(xí)查擺會等形式，教育和引導(dǎo)廣大干部人人認(rèn)真思考，查找問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，做到了作風(fēng)整頓不留死角，切實(shí)與日常事務(wù)性工作結(jié)合起來，做到邊干邊查找，邊找邊整改，見縫插針抓整頓，確保完成各項(xiàng)“規(guī)定動作”。同時我們還將作風(fēng)整頓與班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)和青年文明號建設(shè)，發(fā)揮班子帶頭作用，引導(dǎo)廣大青 1

年干部在整頓中謀求素質(zhì)提升，找準(zhǔn)自身發(fā)展的著力點(diǎn)。最主要的是，我們把本次作風(fēng)建設(shè)活動，切實(shí)與全市開展的“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、“雙促”活動和“三幫扶”活動緊緊地結(jié)合起來，切實(shí)把民生民利問題放在突出位置，努力查找全局在促進(jìn)民生發(fā)展和行風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷尋求社會救助事業(yè)深入發(fā)展的新途徑。

為確保作風(fēng)建設(shè)活動有載體、有內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)計(jì)并組織開展了“六個一”活動，即：召開一次動員大會，進(jìn)行全面動員部署；組織一次全體干部職工學(xué)習(xí)毛澤東同志的《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》兩篇文章；組織一次全體工作人員赴延吉考察，學(xué)習(xí)低收入家庭對比機(jī)制及低保工作經(jīng)驗(yàn)；組織一次深入低保家庭慰問活動；組織一次到福利院慰問孤殘兒童獻(xiàn)愛心活動。在此基礎(chǔ)上，還組織全體干部開展了一次 “我怎樣為民政爭光彩” 及“我能為群眾帶來什么”的大討論，通過討論促進(jìn)了廣大干部認(rèn)識統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、樹立親民利民形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、心系困難群體，立足群眾需求，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事

一是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和省政府要求，為了合理確定市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年，通過深入扎實(shí)的調(diào)研分析，經(jīng)過與市財(cái)政局反復(fù)協(xié)調(diào)、科學(xué)測算，報(bào)請市政府常務(wù)會議審議通過，將城市保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，農(nóng)村提高到每人每年1650元。同時還調(diào)整上浮了城市分類施保對象和農(nóng)村重點(diǎn)對象的保障金，城市分類施保金上浮50%，農(nóng)村重點(diǎn)戶保障金上浮10%，與2010年同期相比，城市月人均補(bǔ)助水平提高30元，農(nóng)村季人均補(bǔ)助水平提高了31元。

二是建立物價聯(lián)動機(jī)制，把物價上漲因素帶給困難家庭的負(fù)面影響降到最低。今年的物價漲勢比較迅猛，使困難家庭難以招架。從這一實(shí)際出發(fā)，在市局的支持下，我局積極與財(cái)政局、物價局、統(tǒng)計(jì)局等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，制定出臺并落實(shí)了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助與物價水平聯(lián)動機(jī)制，規(guī)定在本地區(qū)物價上漲連續(xù)3個月超過4.5%時，就要對低保家庭發(fā)放補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活不受大的影響。今年，我局已累計(jì)為困難家庭發(fā)放物價補(bǔ)貼資金401萬元。

三是建立健全“救助減退”機(jī)制，鼓勵城市低保家庭成員主動就業(yè)。實(shí)踐表明，對于低保家庭中的一些有勞動能力有就業(yè)意愿的成員，增強(qiáng)其自身“造血”能力遠(yuǎn)比單純地為其“輸血”更有價值。為此，我局經(jīng)過實(shí)踐摸索提出了一種“救助減退”制度，也就是對低保對象主動就業(yè)上崗后家庭收入超過城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，對其繼續(xù)發(fā)放6個月“救助漸退”補(bǔ)貼，以鼓勵他繼續(xù)就業(yè)，切實(shí)通過自身的勞動改變家庭困境。一年來，我們共為108個家庭發(fā)放了此項(xiàng)救助補(bǔ)貼，受

到低保戶歡迎，收到了很好的效果。

四是為“五七家屬工”等群體辦理參保，為這一部分群眾解決最關(guān)心的社保待遇問題。按照市政府統(tǒng)一部署和安排，今年，我局會同人社、財(cái)政、社保、工商等部門聯(lián)合推動了“五七家屬工”的參保續(xù)保工作。本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，我們對辦理對象所提供的資料進(jìn)行了嚴(yán)格審查，通過城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)認(rèn)真核對，共完成審批4536人，其中低保對象1152人。

五是全面深化醫(yī)療救助服務(wù)工作。我市現(xiàn)有20家定點(diǎn)醫(yī)院，覆蓋我市六個城區(qū)。自2011年3月起，經(jīng)過協(xié)調(diào)，農(nóng)村低保患者在定點(diǎn)醫(yī)院也可享受到與城市低保對象同樣的住院“一站式”服務(wù)和出院“一單清”即時結(jié)算的待遇，幫助廣大農(nóng)村低保對象實(shí)現(xiàn)了“有病敢醫(yī)”、“有病能醫(yī)”的愿望。針對透析費(fèi)用過高等難題，從今年8月起，我局調(diào)整了醫(yī)療救助政策，規(guī)定年度醫(yī)保統(tǒng)籌累計(jì)支付已達(dá)到封頂線的低?；颊撸稍诩轴t(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)透析治療，目前已有69名低保患者獲益，受益群眾無不感謝黨和政府的好政策。此外，對于慢性病患者越來越迫切的日常購藥需求，我局研究并制作了慢性疾病醫(yī)療救助卡，凡符合救助條件的低?；颊邞{“救助卡”就可在市內(nèi)20家定點(diǎn)藥店購藥，滿足了這部分困難群眾的看病治病需求。

目前，我市困難群體社會保障水平不斷提高，共有城市

低保對象37353戶，66198人，月發(fā)放城市低保資金1677萬元，人均補(bǔ)助水平為253元，其中分類施保對象20030人，月發(fā)放補(bǔ)助金217萬元，分類施保率為100%。發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼資金1199萬元，物價補(bǔ)貼資金297萬元，累計(jì)發(fā)放城市低保資金1.74億元；有農(nóng)村低保對象28197戶，36229人，季發(fā)放低保資金822萬元，人均補(bǔ)助水平為227元，其中重點(diǎn)戶5388戶7006人，季發(fā)放保障金288萬元；一般戶22809戶，29223人，季發(fā)放保障金534萬元。發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼371萬元，物價補(bǔ)貼104萬元，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金2842萬元。在醫(yī)療救助方面，一年來，全市獲得城鄉(xiāng)醫(yī)療救助直接救助達(dá)到11943人次，累計(jì)支出1407萬元。其中：住院救助5855人次，支出926萬元；門診救助5740人次，支出255萬元；臨時救助348人次，支出54萬元。此外，還資助了101843名城鄉(xiāng)低保對象參保參合，總計(jì)支出達(dá)173萬元。廣大困難群眾對民政救助工作的滿意度不斷提高。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全廉政機(jī)制，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)“規(guī)范服務(wù)之窗”

我局干部隊(duì)伍平均年齡32歲，是一支年輕的、有朝氣的隊(duì)伍。一年來，我們認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動，全面落實(shí)廉潔自律“五項(xiàng)規(guī)定”，要求大家做到的，班子成員必須首先做到，要求大家不做的，班子成員堅(jiān)決不做。積極推行“陽光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)規(guī)

定，特別是在履行低保工作社會承諾方面，我們不說情、不辦私事，對群體上訪舉報(bào)問題做到有查必糾，有糾必果。我們還注重開展作風(fēng)教育，鼓勵大家多深入基層，認(rèn)真了解困難群眾的疾苦，傾聽來自基層群眾的呼聲。在班子成員帶動下，全局上下都把深入基層當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，真誠與低保戶交朋友，主動為他們解決實(shí)際生活困難，全面推進(jìn)“民生改善與提高”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

為爭創(chuàng)規(guī)范服務(wù)的優(yōu)秀窗口單位，我局堅(jiān)持以“三亮”、“三比”、“三創(chuàng)”、“三評”活動為載體，堅(jiān)持在工作中亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，組織全體員工深入開展比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績崗位競賽活動，戮力同心，爭創(chuàng)一流服務(wù)、一流業(yè)績和一流形象，取得了比較顯著的工作成效，被市委市政府評為“五項(xiàng)攻堅(jiān)”先進(jìn)集體，榮獲“吉林省社會救助體系建設(shè)示范單位”稱號，晉升為省級“青年文明號”，并被評為全國“巾幗文明崗”稱號。

第二篇：××局行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

××局行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

我局“雙評”活動從去年3月開展以來，在市委、市政府的指導(dǎo)下，局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局干部職工的共同努力較好地完成了“雙評”活動的各項(xiàng)任務(wù)。通過“雙評”活動，起到了凝聚人心、提升人氣、優(yōu)化環(huán)境的積極作用，全局廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和工作效率顯著提高，評出了新作風(fēng)、新氣象、新干勁有力地支持和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將我局的一年來“雙評”活動的整體情況簡要匯報(bào)告如下：

一、基本情況

我局“雙評”活動的總體思路是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、清清白白當(dāng)公仆、真抓實(shí)干建小康”為指針，以創(chuàng)優(yōu)社會發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)新風(fēng)為重點(diǎn)，提升城市規(guī)劃管理的水平，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

“雙評”活動開展以來，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、管理工作，我們從工作實(shí)際出發(fā)，在職能轉(zhuǎn)化上求突破，在制度完善上做文章，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫，著力分析群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題形成的社會原因，力求在解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題上有所為，有所創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一種公開、公正、透明的適應(yīng)人的全面發(fā)展、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會法制環(huán)境和寬松、和諧、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的內(nèi)部工作環(huán)境，基本達(dá)到了預(yù)期的目的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參與

全市“雙評”活動動員大會以后，我們立即召開專題會議，研究“雙評”工作，并對全局的“雙評”工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排和部署，明確了“雙評”的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和時間要求，成立了“雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。局黨組明確了這項(xiàng)工作要一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門直接抓、黨政工團(tuán)一起抓和黨政一把手為第一責(zé)任人的要求?；顒悠陂g，局黨組成員無一例外地參加了學(xué)習(xí)、自查自糾、落實(shí)整改和評優(yōu)評差的全過程，并根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，提出了每一階段的指導(dǎo)意見，下發(fā)及上報(bào)各類文件15份，編寫簡報(bào)19期，出專欄5塊，有效的推動和促進(jìn)了“雙評”活動的開展。

（二）以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，認(rèn)真開展自查自評

在自查自糾階段，首先我們建立了個人自查、部門科室自查、單位自查、全局匯總的四級自查自糾體系，形成了自下而上的自查自糾網(wǎng)絡(luò)，從自已找起，從身邊的事查起，從日常工作找起，從科室、單位到全局，認(rèn)真查找工作中和行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)了“雙評”活動的順利開展。其次從黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、群眾社團(tuán)、新聞單位、廠礦企業(yè)、居民社區(qū)等部門和單位聘請了34名行風(fēng)監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書、監(jiān)督證，明確了相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任，還制定了行風(fēng)監(jiān)督員制度。為了多渠道征求廣大干部群眾對我局行風(fēng)建設(shè)的意見，了解和掌握基層干部群眾和社會各界對我局行風(fēng)狀況的看法。我們先后召開了兩次行風(fēng)監(jiān)督員座談會。

與此同時，在電臺、報(bào)紙、英特網(wǎng)上將我局的主要職能、服務(wù)承諾、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、科室設(shè)置、審批結(jié)果、規(guī)劃動態(tài)、整改問題和措施、辦公及監(jiān)督、投訴電話進(jìn)行了公開、公示，服務(wù)群眾查閱和監(jiān)督，向廣大市民征求意見和建議。向全社會發(fā)放征求意見卡200份，收回193份。

在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，局黨組還專們召開了“雙評”專題民主生活會，結(jié)合本單位和每個成員的工作實(shí)際，通過批評與自我批評，從政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、文明執(zhí)法、工作效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面開展了認(rèn)真的反思和集中剖析，進(jìn)行了系統(tǒng)的理性思考和總結(jié)，查找出了存在的8大類17個主要問題。

（三）針對問題，整改落實(shí)

班子成員從踐行“三個代表”的高度，緊緊圍繞查找出的問題，聯(lián)系工作實(shí)際，集中就分管部門和自身存在的突出問題，上級反饋和群眾提出的意見、建議等進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，真正從思想深處查找產(chǎn)生問題的根源，進(jìn)一步統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)干部思想，重新認(rèn)識了“雙評”活動的重要意義，為對癥下藥制定各項(xiàng)整改措施墊定了良好的基礎(chǔ)。

為保證整改措施有針對性，符合客觀實(shí)際，又可操作，先由各科室、單位根據(jù)查找出的問題提出了各自的整改措施，并明確了相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行了落實(shí)分解。局領(lǐng)導(dǎo)、各主要科室負(fù)責(zé)人和各單位一把手集體對《整改方案》進(jìn)行了討論和研究，確定了整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)換政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共確定整改措施50條。明確了相關(guān)措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，并將整改措施及責(zé)任分解在機(jī)關(guān)辦公樓公示欄和規(guī)劃網(wǎng)站上公示，按受廣大職工和社會各界的廣泛監(jiān)督。

（四）深化整改，評優(yōu)評差

評優(yōu)評差是整個“雙評”活動的動力源和助推器，是整個“雙評”活動的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，具有十分重要的作用。按照“雙評”活動方案，我們發(fā)放整改效果調(diào)查問卷50份，收回46份，制定了《單位百分評分標(biāo)準(zhǔn)》和《個人百分評分標(biāo)準(zhǔn)》，在全局范圍內(nèi)開展了對科室、單位和個人的評優(yōu)評差活動。全局所有職工根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)關(guān)各科室、規(guī)劃監(jiān)察處、拆遷辦、規(guī)劃設(shè)計(jì)院和測繪處內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了集中的投票。整個考評工作充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則，既評出了各科室、單位緊迫感和榮辱感，又不借機(jī)整人打擊報(bào)復(fù)，評出了新覺悟、新干勁、新作為，有力的調(diào)動了廣大職工的積極性，推動了全局各項(xiàng)工作的開展。

二、主要解決的問題

（一）改進(jìn)管理，政務(wù)公開，在創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境方面積極探索

規(guī)劃局作為政府職能部門，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境始終是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。針對“雙評”中找出的“工作透明度不高，沒有很好的解決政務(wù)公開的載體問題”等意見和建議，我們采取了建立規(guī)劃信息網(wǎng)站的措施。利用網(wǎng)站宣傳規(guī)劃職能，介紹執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行辦事指南，發(fā)布受理的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果的最新公告，展示規(guī)劃的歷史成果。通過網(wǎng)站的信息發(fā)布，將城市規(guī)劃的活動延伸到了互聯(lián)網(wǎng)空間，為市民提供了一個24小時不間斷的發(fā)表意見、積極參與，監(jiān)督規(guī)劃工作的平臺。

沒有規(guī)矩，不成方圓。嚴(yán)格、科學(xué)的規(guī)章制度是開展工作的保障。“雙評”活動中，我局結(jié)合實(shí)際工作需要，全面徹底的對本單位的辦事程序、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行了梳理，對涉及城市規(guī)劃的法律、法規(guī)及相關(guān)資料進(jìn)行了收集整理。積極推行了《公開辦事制度》和《首問責(zé)任制》，結(jié)合外省市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重新修改和完善了《規(guī)劃審批例會制度》、《用地審批程序》、《重要項(xiàng)目公示辦法》，既抓標(biāo)準(zhǔn)又抓程序，力求辦事程序、結(jié)果兩公開。出臺了《陽泉市城市規(guī)劃網(wǎng)站理制度》、《信訪接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《城市規(guī)劃批后公示辦法》，擬訂了《規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)方案》。隨著制度的逐步完善，規(guī)劃管理人員的工作都在陽光下操作，規(guī)劃管理工作正在向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。

針對“雙評”中查找出的法律法規(guī)宣傳不到位，工作不扎實(shí)的問題，我們采取了組成法制宣傳隊(duì)深入義井、大陽泉、等七個村鎮(zhèn)送法下鄉(xiāng)，將群眾關(guān)心的《規(guī)劃法》、《拆遷管理辦法》、《臨時建筑管理辦法》、《村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》、《辦事須知》等送到了群眾的手中，7天時間共發(fā)放宣傳單上萬份，解答群眾咨詢600余人次，取得了較好的效果。

與此同時，我們通過城市總體規(guī)劃新聞發(fā)布、4月1日規(guī)劃法宣傳、重點(diǎn)地段規(guī)劃方案公示等措施，積極拓寬宣傳渠道，促進(jìn)了規(guī)劃法律法規(guī)和實(shí)踐、實(shí)施的有機(jī)結(jié)合。7月25 日至27日，我局分別在政府廣場、城市廣場、新建路人民銀行門前舉辦了“現(xiàn)代化新陽泉——下站商業(yè)中心天橋以東舊區(qū)改造規(guī)劃方案公示”，向全市人民征求意見和建議。共制作了13塊版面，展出了5個修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。展出期間，近萬名市民參與了活動，近千人參加了方案表決。在整個展示中，共解答群眾咨詢4500余人次，收到社會各界的書面意見、建議18條。

8月上旬，我們還在政府廣場、桃河公園深圳街入口、黑橋頭和郵電大樓前舉行了“完善桃河配套服務(wù)設(shè)施”征求意見活動，共征求意見、建議300余條，有相當(dāng)一部分被及時采納，為我們更加合理、科學(xué)地完善桃河配套服務(wù)設(shè)施帶來了啟發(fā)，為政府決策提供了依據(jù)。通過面對面的咨詢、解答，使人民群眾更加了解陽泉城市的發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)了陽泉現(xiàn)代化建設(shè)的信心。

（二）搞好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力轉(zhuǎn)變政府職能

在“雙評”活動中，我局按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極轉(zhuǎn)換政府職能，不包辦、不代辦、不亂辦，依法辦事，按照市場規(guī)律辦事，在做好服務(wù)上下功夫。今年以來，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們積極工作，想方設(shè)法創(chuàng)造一切條件，推動了耐火材料生產(chǎn)企業(yè)在白泉工業(yè)區(qū)的集中以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)工業(yè)用地平臺的建設(shè)。在合理配置城市空間資源上，引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)了對經(jīng)營性用地實(shí)行了公開拍賣、統(tǒng)一招標(biāo)的工作進(jìn)程，力求實(shí)現(xiàn)城市空間和用地資源綜合效益最大化。在城市戶外廣告陣地管理上，為了加強(qiáng)城市廣告戶外設(shè)施陣地的管理，塑造良好的城市景觀，配合我市的城市環(huán)境綜合整治工作，對主要大街的店面廣告進(jìn)行了統(tǒng)一整治，取得了顯著成效。

積極化解矛盾，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)，保持了社會的穩(wěn)定。我局按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自閱批重要信件，實(shí)行信訪案件首問責(zé)任制，有力地促進(jìn)了信訪工作的順利開展。2008年我局共接待群眾上訪及咨詢300余人次，閱批群眾來信40余件，做到了件件有回音，事事有著落，出現(xiàn)了信訪總量減少、越級信訪減少、集體上訪和異常信訪減少的可喜局面，切實(shí)保證了我市的城市建設(shè)有一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為適應(yīng)我市飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，達(dá)到規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的要求，我局從抓工作落實(shí)、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，進(jìn)行了《近期建設(shè)規(guī)劃》的編制，對原有總體規(guī)劃的近期建設(shè)部分進(jìn)行了必要的完善和補(bǔ)充。同時編制完成了《陽泉市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》并根據(jù)專家們提出的修改意見進(jìn)行了修改和完善，使之更加符合我市目前和今后經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的實(shí)際，真正成為指導(dǎo)城市建設(shè)事業(yè)、加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的“藍(lán)圖”。

（三）積極主動，勇于拼搏，行風(fēng)建設(shè)成效顯著

一年來，我們以“雙評”活動為契機(jī)，始終堅(jiān)持日常工作與作風(fēng)轉(zhuǎn)變同抓共管的原則，狠抓了行風(fēng)建設(shè)，廣大規(guī)劃工作人員的工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)和扎實(shí)。在確定我市道路骨架、編制城市道路規(guī)劃時，局主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員堅(jiān)持親臨現(xiàn)場、步行全程進(jìn)行實(shí)地踏勘調(diào)研，以掌握詳實(shí)的第一手資料作為規(guī)劃編制的前提，避免了僅僅在圖上作業(yè)、規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)的弊端；當(dāng)聽到群眾反映開發(fā)區(qū)口的道路經(jīng)常發(fā)生交通堵塞、出行不便的抱怨時，立即組織技術(shù)人員深入調(diào)研，連續(xù)一星期對該地段的車流量進(jìn)行觀察和統(tǒng)計(jì)，掌握情況，分析原因，研究解決辦法；白草堰的一位居民反映由于種種原因可能今年供不上暖，我們當(dāng)即派相關(guān)人員去現(xiàn)場實(shí)地踏勘，積極和有關(guān)單位接觸，主動協(xié)調(diào)，做了大量工作，使問題得到了徹底解決；新華西街居委會反映小區(qū)辦公場所不夠，我們立即著手對同類問題進(jìn)行了分析和研究，提出解決的方案，積極進(jìn)行落實(shí)；陽泉日報(bào)上刊發(fā)了某小街無路燈的報(bào)道后，我們及時安排對全市的小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查，并將對小區(qū)照明、公廁、綠化、硬化、污水排放、垃圾清運(yùn)等配套設(shè)施的調(diào)查摸底作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一進(jìn)行了部署。截止目前，由我局組織各相關(guān)單位和群眾召開的各種協(xié)調(diào)會議達(dá)40余次，有效地化解了各類矛盾。

在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們不等、不靠、不推，不拖，積極協(xié)調(diào)，主動參與，敢打硬仗，敢于頂著困難上。如陽光廣場建設(shè)中，由于財(cái)政資金困難，多年想建而一直沒有建成。2008年，市政府再次召開專題會議進(jìn)行了安排和部署。規(guī)劃局作為整個工程的實(shí)施和協(xié)調(diào)管理部門，從踐行“三個代表”重要思想的高度，確定了整個工程以政府組織、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、群眾參與、社會籌資和單位贊助為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼和提供優(yōu)惠政策的建設(shè)方式。同時組成專門的部門和技術(shù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，及時處理工程中出現(xiàn)的問題，保證了工程的質(zhì)量和國慶節(jié)勝利竣工，為城市居民提供了休閑、晨練、交往的理想場所；10月13日至27日，熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程跨鐵路頂管工程在施工過程中遇到了滑坡、塌方等險情，直接影響了工程進(jìn)度，嚴(yán)重威脅到石太鐵路的安全。為保證鐵路線的暢通和二期工程的按時完成，我們深入施工現(xiàn)場，主動與施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方協(xié)調(diào)，研究解決滑坡、塌方等問題的辦法，并針對施工方屬外地企業(yè)，對一些方面不熟悉等特點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)力度，克服連續(xù)陰雨等不利條件，與建設(shè)單位一道，爭時間，搶進(jìn)度，在盡可能短的時間內(nèi)，解決了工程難題，于27日全線貫通，保證了鐵路安全和整個工程如期完工，確保了在供熱期實(shí)現(xiàn)供暖，以實(shí)際行動詮釋著全心全意為人民服務(wù)的宗旨；“非典”防治工作中，做為壓倒一切的中心工作，在第一時間建立了規(guī)劃審批綠色通道，將有關(guān)防“非典”的工程放在首位，實(shí)行了先建設(shè)再審批或邊建設(shè)邊審批的非常措施，沒有發(fā)生一起因“非典”防治設(shè)施不健全而引起的傳染。特別是在“非典”防治期間，人們都對醫(yī)院避而遠(yuǎn)之，但我們的工作人員發(fā)揚(yáng)大無畏的精神，為了有效控制疫情，三院病人轉(zhuǎn)院的第二天，技術(shù)人員就冒著被傳染的危險深入抗擊“非典”前線，到病區(qū)現(xiàn)場堪察，對污水排放進(jìn)行改管設(shè)計(jì)，圓滿完成了黨和人民交給的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價值。

通過“雙評”活動，廣大規(guī)劃工作人員的行為更加規(guī)范。為了使城市規(guī)劃工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，全面樹立規(guī)劃局的執(zhí)法新形象，更好地接受社會監(jiān)督，我局于6月初對機(jī)關(guān)全體干部職工頒發(fā)了“共產(chǎn)黨員胸卡”和“城市規(guī)劃工作人員胸卡”明示牌，在辦公崗位上置放了標(biāo)有工作人員姓名、職務(wù)、工作編號及本人近照的“城市規(guī)劃工作人員明示臺牌”。上崗掛牌明示制度推出后，規(guī)劃工作人員特別是共產(chǎn)黨員的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。大家在崗位上禮貌待人、真誠服務(wù)，對每一位服務(wù)對象來有迎聲，問有答聲，去有送聲，解決了過去某些工作人員“長期處于被人求的狀態(tài)，失去了平常心”的問題和“冷、硬、推、拖、頂”的衙門作風(fēng)，樹立了規(guī)劃行業(yè)新風(fēng)，一個文明、高效、團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取的規(guī)劃新團(tuán)隊(duì)正在形成。在窗口服務(wù)方面，積極簡化不必要的辦事程序，本著一切為建設(shè)單位著想，一切為建設(shè)單位提供方便方針，由過去被動服務(wù)逐漸向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變，為基層、企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。特別是結(jié)合“雙評”期間查找出的“窗口不能就地提供地形圖”的問題，我們積極和測繪部門進(jìn)行聯(lián)系，已基本實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心規(guī)劃窗口就地提供地形圖并做到了先服務(wù)后收費(fèi)，項(xiàng)目報(bào)建單位可先在窗口直接打印相關(guān)地形圖，如果審批會通過報(bào)建項(xiàng)目再收取地形圖費(fèi)用，若項(xiàng)目未通過則交回地形圖即可，不再另行收費(fèi)，受到了建設(shè)單位的好評，服務(wù)環(huán)境明顯改善。

三、測評結(jié)果

2008年10月開始，市“雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)組先后對開展“雙評”活動的我局及其他54個部門、單位進(jìn)行了問卷測評、綜合考核、聽證考評、日常檢查及過錯追究等考核工作。經(jīng)考核我局2008“雙評”活動考核成績?nèi)缦拢?/p>

問卷測評占總分的50%，滿意度70%，折算分35分；綜合考核占總分30%，得分95.5，折算分28.65；聽證考評占總分10%，得分86.1，折算分8.61；日常檢查及過錯追究占10%，實(shí)得分10，最后合計(jì)82.26分，全市55個參評部門、單位排名第34位。

第三篇：局行風(fēng)建設(shè)活動總結(jié)

******人社分局2011年群眾滿意度評價和行

風(fēng)建設(shè)情況總結(jié)

為貫徹落實(shí)市局《2011中山市人力資源和社會保障局群眾滿意度評價活動實(shí)施方案》中人社?2011?315號文件精神，根據(jù)市局群眾滿意度調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，我分局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)基層和服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。11月上旬以來，我分局切實(shí)做好群眾滿意度評價和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

11月開展群眾滿意度評價和行風(fēng)建設(shè)活動以來，我分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)文件精神，研討具體工作實(shí)施辦法，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作。

我分局組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)群眾滿意度評價和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會上級文件精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“深入基層惠及群眾，共建幸福和美中山”主題，充分認(rèn)識群眾滿意度評價和行風(fēng)建設(shè)工作的重要性，端正態(tài)度，一絲不茍地做好行風(fēng)建設(shè)工作。反思我分局今年工作中存在的問題，清醒地認(rèn)識到：近年來，我分局在行風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，通過聽取各方面的意見，不斷整改完善，效果是 1

好的。但從對群眾的服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)成效來看，我們的工作仍然存在問題和不足，人民群眾對我們的工作仍有不滿意，仍不夠了解。大家在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識：要借此次群眾滿意度評價活動和行風(fēng)建設(shè)的機(jī)會，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足，以完善服務(wù)體系、樹立良好的行業(yè)作風(fēng)為目的,精心組織、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作抓好。

二、行風(fēng)建設(shè)取得的成效

（一）勞資關(guān)系維穩(wěn)工作

1、著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者權(quán)益。我分局勞動關(guān)系股嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)排查任務(wù)，動態(tài)掌握企業(yè)用工情況，對潛在勞資矛盾隱患的企業(yè)提前介入維穩(wěn)工作。并定期組織各大總公司、社區(qū)書記、公安、工會等相關(guān)部門，在區(qū)管委會大樓召開勞資協(xié)調(diào)會，及時準(zhǔn)確地了解有關(guān)勞資關(guān)系動向的信息，為有效應(yīng)對勞資矛盾事件做好充分工作準(zhǔn)備。我們做好對企業(yè)用工情況的定期排查工作，特別是在法定節(jié)假日及黃金周期間，我分局開展了大量的排查和監(jiān)控工作，確保期間的勞資和諧穩(wěn)定。如有發(fā)現(xiàn)存在勞資關(guān)系不穩(wěn)定因素的情況，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的重視，把出現(xiàn)的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動配合。在勞動關(guān)系維穩(wěn)工作上，我分局加強(qiáng)與公安、建委、法院、工會、執(zhí)法、綜

治中心等部門的溝通與配合，利用各部門的職能優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，全力維護(hù)企業(yè)勞資關(guān)系的和諧，保證***社會的穩(wěn)定，從而促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁工作。充分發(fā)揮***綜合治理的平臺作用，加強(qiáng)調(diào)解處理力度，減輕仲裁壓力，同時，通過調(diào)解階段多次調(diào)解或開庭前調(diào)解的方式相結(jié)合，使調(diào)解和仲裁得以相互配合，相互促進(jìn)，從而達(dá)到提高調(diào)解成功率，減輕仲裁壓力的目標(biāo)。

（二）培訓(xùn)就業(yè)工作

為解決企業(yè)春節(jié)前后用工荒問題，在區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我分局及時在全區(qū)范圍內(nèi)召開企業(yè)用工動員大會，把企業(yè)用工工作列為***今年的重點(diǎn)工作之一，要求有關(guān)部門采取各種有效措施，積極、迅速地為***企業(yè)引進(jìn)勞動力，解決***企業(yè)用工需求。同時我分局采取多項(xiàng)措施幫助企業(yè)解決用工荒問題，包括：（1）組織多家企業(yè)赴全國各地進(jìn)行招聘。（2）安排工作人員在車站和人流密集地方進(jìn)行設(shè)攤宣傳，向返流人員進(jìn)行企業(yè)用工需求宣傳，組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場招聘。（3）組織規(guī)模企業(yè)到省重點(diǎn)技校、職校開展校企勞務(wù)對接。多渠道為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺，全力解決春節(jié)后的企業(yè)用工需求問題。

（三）社會保險工作

在今年的行風(fēng)建設(shè)中，社會保險工作的重點(diǎn)在于加強(qiáng)業(yè)

務(wù)管理，保證工作質(zhì)量。大堂工作人員在開展社保綜合業(yè)務(wù)、工傷業(yè)務(wù)、醫(yī)保農(nóng)保業(yè)務(wù)、制卡業(yè)務(wù)、社保轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)時要有科學(xué)分工，合理安排，保證業(yè)務(wù)工作的順利開展。同時，對社保業(yè)務(wù)窗口工作人員實(shí)行輪崗工作制，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平，以社保業(yè)務(wù)培訓(xùn)與現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的方式，迅速讓工作人員掌握全面的業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)良好的服務(wù)態(tài)度，把服務(wù)群眾作為一切工作的宗旨。

（四）勞動保障站工作

1、認(rèn)真解決社保業(yè)務(wù)問題、培訓(xùn)就業(yè)宣傳組織、就業(yè)推薦、企業(yè)調(diào)解和勞動爭議處理等工作。今年，保障站在農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作上，社區(qū)大學(xué)生、失業(yè)人員、困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及企業(yè)用工情況的調(diào)查摸底工作上做了大量的工作，為分局領(lǐng)導(dǎo)決策提供大量的事實(shí)依據(jù)。

2、全力配合勞動監(jiān)察同事處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性事件，解決企業(yè)存在的用工問題和建筑工地拖欠工人工資問題。

三、行風(fēng)建設(shè)中存在的不足及解決方法

（一）勞動保障宣傳工作還相對薄弱。勞動保障法律法規(guī)宣傳的力度、深度和廣度還不夠。對此，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，特別是對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳。采取舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳日活動和加強(qiáng)咨詢臺服務(wù)等措施，力求使群眾滿意。

（二）雖然我分局在勞資關(guān)系維穩(wěn)工作方面做了大量工

作，但是勞動爭議案件數(shù)量有所增加，這表明我們的工作中仍存在不足，面對越來越復(fù)雜的勞資關(guān)系，我們要明晰思路，善于求變，積極應(yīng)對勞資關(guān)系新形勢，進(jìn)一步做好預(yù)防和監(jiān)控工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力。

（三）辦事大堂的協(xié)調(diào)工作有待進(jìn)一步完善，服務(wù)水平離群眾的期望還有一定差距。對此，我分局將進(jìn)一步提升大堂工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。

四、緊抓行風(fēng)建設(shè)不放松

近年來，我分局扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，得到用人單位、勞動者、群眾的贊同和肯定。今后我們要將行風(fēng)建設(shè)納入重要的日常管理工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，抓好中層干部的政治思想工作，使之做到廉潔自律，樹立公仆意識，加強(qiáng)干部職工們世界觀、人生觀、價值觀的教育，加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，行為規(guī)范教育，樹立***人社分局新形象。

二○一一年十一月三十日

第四篇：社會救助體系建設(shè)情況調(diào)研

社會救助體系建設(shè)情況調(diào)研

**市**區(qū)地處浙江中部沿海，總面積280.12平方公里，轄8個街道，1個鎮(zhèn)，1個農(nóng)場和1個漁業(yè)總公司，41個社區(qū)居委會、275個行政村，總?cè)丝?9.97萬人；2008年財(cái)政總收入316242萬元，地方財(cái)政收入168163萬元。近幾年來，區(qū)政府按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會要求，從完善政策、整合資源、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)行動著手，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系。初步形成以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時救助、救災(zāi)救濟(jì)、住房救助、教育救助等專項(xiàng)救助為輔，以慈善救助和社會互助為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)全覆蓋新型救助體系，全方位關(guān)注困難群眾的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、基本情況

（一）基本生活救助

1、不斷增加最低生活保障金的投入

**區(qū)自1997年實(shí)施城鄉(xiāng)一體最低生活保障制度，經(jīng)過10余年的實(shí)施完善，低保救助制度基礎(chǔ)性地位已經(jīng)確立。通過不斷修訂《**市**區(qū)最低生活保障辦法》，制定《**區(qū)最低生活保障工作操作規(guī)范》，形成低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長調(diào)整機(jī)制，先后六次提標(biāo)，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)從1997年的150元/月？人提到2008年的340元/月？人，農(nóng)村居民從1997年的105元/月？人提到2008年的210元/月？人，最低生活保障工作已走上了不斷完善的科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。2008年財(cái)政支出低保資金635萬元，發(fā)放退伍軍人安置費(fèi)260萬元。其中，發(fā)放最低生活保障510萬元，發(fā)放物價上漲一次性補(bǔ)貼124萬元。

2、不斷細(xì)分享受低保人群

為使低保制度更加完善，對全區(qū)在冊最低生活保障對象1872戶，人數(shù)3143人，進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)村戶數(shù)為1649戶，人數(shù)2694人，城鎮(zhèn)戶數(shù)為223戶，人數(shù)449人。全區(qū)享受低保金對象基本可分為三大類：農(nóng)村“五保”與城鎮(zhèn)三無對象、殘疾人、特困戶，所占比例詳見圖表

3、不斷加大低保動態(tài)管理力度

這些年我區(qū)在一直積極穩(wěn)步擴(kuò)**鄉(xiāng)最低生活保障救助圈和提高救助標(biāo)準(zhǔn)同時，進(jìn)一步加大了低保調(diào)整力度，切實(shí)做到低保對象動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。2007年，全區(qū)新增低保戶222戶，其中城鎮(zhèn)18戶、農(nóng)村194戶，總計(jì)334人，取消低保252戶，總計(jì)455人，調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1872戶。

（二）醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)困難居民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧，農(nóng)村社會保障體系仍不健全，農(nóng)民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重，抗御重大疾病能力弱，一些貧困農(nóng)民處于“有病不就醫(yī)、小病成大病、小病疼自已、大病苦全家”的困苦中。針對這一狀況，區(qū)政府圍繞構(gòu)建和諧社會推出了一系列惠民政策和舉措。

1、統(tǒng)籌新農(nóng)合資源，提升救助效果。

自新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，全區(qū)共有95304人次得到補(bǔ)償，其中住院為15386人次，補(bǔ)償金額2383.52萬元，參合農(nóng)民受益面達(dá)31.9％。2008參保率為89.55％。區(qū)政府投入60余萬元，全面完成了新農(nóng)合信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)刷卡即時即報(bào)；為了讓參合農(nóng)民得到較多實(shí)惠，我區(qū)對新一輪新農(nóng)合政策進(jìn)行調(diào)整，門診補(bǔ)償比例提高到30％，并擴(kuò)大門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，深入開展“健康到農(nóng)家”等主題教育，組織開展公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，2007年共派出醫(yī)療隊(duì)43次，醫(yī)務(wù)人員260人次，義診服務(wù)近5300人次。

2、統(tǒng)籌救助力量，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。

2004年制定出臺《**市**區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》，同時建立城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助工作小組，全面指導(dǎo)此項(xiàng)工作。2007年共對符合救助條件的101人進(jìn)行了救助，醫(yī)療救助金額74.54萬元，人均救助額7380元，個人最高救助金額達(dá)30000元，最低金額523元。2007年11月對《**市**區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》做了較大的修訂，建立即時“零起點(diǎn)”醫(yī)療救助制度，并增加了對見義勇為者、其他突出貢獻(xiàn)人員救助等。

3、統(tǒng)籌社會發(fā)展，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來民工對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，可外來民工經(jīng)濟(jì)收入低，醫(yī)療、住房、子女教育得不到有效保障，特別是突如其來的重大疾病，對于他們來說更是無法承受昂貴醫(yī)療費(fèi)，為了使醫(yī)療救助惠及更多困難群眾，2006年制定出臺了《**市**區(qū)外來民工醫(yī)療救助實(shí)施方法（試行）》。外來民工醫(yī)療救助工作有序開展，06年、07兩年，已救助6名外來民工，累計(jì)支出救助金23988元，最高救助金額支出9823元，最低金額543元。

4、統(tǒng)籌醫(yī)療力量，實(shí)現(xiàn)一卡互通。

惠民醫(yī)院建設(shè)是建立新型社會保障體系和救助體系的重要內(nèi)容之一，是政府為民辦實(shí)事的新舉措，在一定程度上緩解了貧困家庭基本就醫(yī)難的壓力。2007年對城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村“五保戶”和城鎮(zhèn)“三無”人員及區(qū)政府確定的其他應(yīng)當(dāng)救助的人員發(fā)放了3100多張“惠民醫(yī)療卡”，實(shí)行24小時“一卡通”服務(wù)，在惠民醫(yī)院醫(yī)療過程中的醫(yī)療費(fèi)用貼補(bǔ)，優(yōu)惠限額為每年600元。**惠民醫(yī)院2007年來共接診持“惠民醫(yī)療卡”的病人5510人次，優(yōu)惠醫(yī)療費(fèi)用總額為35萬余元。

（三）農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)60歲以上總?cè)藬?shù)6.97萬人，占總?cè)丝?4.12%，已步入老齡化社會。目前我區(qū)已納入農(nóng)村五保對象有186人，城鎮(zhèn)“三無”人員44人，棄嬰19人，全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)人數(shù)為173人（其中戶院掛鉤14人），集中供養(yǎng)率達(dá)到93.01%。“三無”人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)（其中戶院掛鉤1人），集中供養(yǎng)率達(dá)100%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為本區(qū)上農(nóng)民人均純收入的60%以上。五保對象和“三無”人員都已納入新農(nóng)合醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助和惠民醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，基本上解決了他們的看病難問題。2007年根據(jù)上級有關(guān)集中供養(yǎng)對象門診醫(yī)療補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)，確定每個集中供養(yǎng)人員在原有救助內(nèi)容之外再可享受人均450元的門診費(fèi)補(bǔ)助。

（四）住房救助

住房問題是重要的民生問題，區(qū)政府高度重視解決城市低收家庭住房困難問題。2007年全區(qū)共辦理廉租住房資格證76戶共120人，其中享受租賃補(bǔ)貼58戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼13萬元。新建成廉租房24套（48戶），實(shí)行實(shí)物配租2戶。百姓家園經(jīng)濟(jì)適用房開始銷售，受理購房申請1700多戶，發(fā)放《準(zhǔn)購證》1510份，銷售住宅1210套。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保家庭危舊房改造，投入資金50多萬元，完成了100戶農(nóng)村低保家庭危舊房改造，其中新建30戶，修繕49戶，租用21戶。

（五）教育救助

近年來，區(qū)政府始終把教育救助作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事，積極制定出臺教育救助政策，整合社會資源，為貧困生的就學(xué)鋪設(shè)了充滿陽光的綠色通道。2007年開展義務(wù)教育免雜費(fèi)，97066名義務(wù)教育學(xué)生被免除學(xué)雜費(fèi)，金額1059萬元，極大減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！皭坌臓I養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴(kuò)面工程”落實(shí)到位，投入資金270萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐券4746張，義務(wù)教育券13946張，資助面達(dá)到13.99%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%?！叭龤垺边m齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費(fèi)的十五年基礎(chǔ)教育，其他貧困家庭子女亦享受全免費(fèi)的義務(wù)教育；投入2萬元對20名特困生給予生活補(bǔ)助。

（六）慈善救助

慈善事業(yè)是社會大眾的事業(yè)，按照黨政推動、社會參與、民間實(shí)施的原則，本著“關(guān)愛貧困家庭，共建和諧**”的宗旨，成立了**區(qū)“慈善愛心超市”。到2007年底，慈善愛心超市已發(fā)放物資價值約27多萬元，接收社會捐贈總價值約9.9多萬元，接收其他物資捐贈折價約1千多元，愛心超市物資采購約35萬元，在街道一級成立了兩家“慈善愛心超市”。慈善資金取之于民、用之于民，慈善總會共撥出各項(xiàng)慈善救助金120.8元，在助學(xué)幫醫(yī)、扶老助殘、扶貧濟(jì)困等方面發(fā)揮了重要的作用。

（七）其它救助

在2007年除了以上的救助外，各項(xiàng)救助不斷的補(bǔ)充著救助體系，擴(kuò)大救助渠道，探索實(shí)踐社會化救助新路子，在救助內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)全年臨時救助148人次，發(fā)放救助金26萬元；在“作風(fēng)建設(shè)年活動”中，全區(qū)開展“一戶一策一干部、結(jié)對幫扶”活動，參加干部總?cè)藬?shù)為2100多人，進(jìn)行一對一的幫扶，幫扶對象分別是特困戶、特困黨員和殘疾人，累計(jì)支出幫扶金100多萬元；全國物價指數(shù)上漲，為了使低保家庭和困難群眾生活不受影響，我區(qū)分三次發(fā)放物價補(bǔ)貼，累計(jì)共支出67.74萬元，發(fā)放液化氣補(bǔ)貼5萬余元。

此外，我區(qū)還建立了自然災(zāi)害救助、困難群眾再就業(yè)、法律援助等制度，試點(diǎn)建設(shè)避災(zāi)工程，逐年加大救助力度和范圍。

二、存在問題

新型的社會救助體系現(xiàn)還處于初始階段，在取得成果的同時，各項(xiàng)制度的實(shí)施過程中存在的問題也不容忽視。

（一）低保制度中存在問題

1、家庭收入核定難。2007年省出臺《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》對低收入家庭的收入核定做了詳細(xì)的規(guī)定，然而困難家庭的經(jīng)濟(jì)收入具有不穩(wěn)定性、臨時性、零星性、報(bào)酬少等特點(diǎn)，只能是從自我介紹和鄰居的調(diào)查中得以證實(shí)，在核查家庭收入時無法對他們的銀行存款等金融性資產(chǎn)進(jìn)行核查。

2、低保人員再就業(yè)率低。低保群體總體素質(zhì)偏低，思想觀念落后，部分喪失勞動力，歲數(shù)偏高。低保人員再就業(yè)難，制約著他們自我發(fā)展能力，低收入群體中存在嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想。

（二）醫(yī)療救助中存在的問題

1、救助制度有待進(jìn)一步完善。醫(yī)療救助是目前我區(qū)農(nóng)村困難家庭急需的救助項(xiàng)目，目前建立了特困群眾重大疾病醫(yī)療救助制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但農(nóng)村特殊困難家庭成員患大病，如血液病、尿毒癥、癌癥等產(chǎn)生的高額經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)仍難以完全解決，致使社會上一些困難重病患者得不到及時有效醫(yī)療。

2、醫(yī)療救助時效性不強(qiáng)。救助按季辦理的方式，比起剛開始時一年救助一次已有很大的進(jìn)步，但救助時效性較差。困難群眾看病后至少要3至4個月才能拿到醫(yī)療救助補(bǔ)償款。

3、不少困難群眾在慢性病、常見病方面的醫(yī)療開銷較大，患這些病的為了減少開支，很少住院，往往發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用無法通過合作醫(yī)療報(bào)銷，也無法享受醫(yī)療救助給予的補(bǔ)助。

（3）農(nóng)村“五保”供養(yǎng)中存在的問題

首先是特困戶群體里有一部份孤寡老人尚未被納入“五?！被蛉裏o對象，“應(yīng)保未?！爆F(xiàn)象仍然存在。其次，敬老院思想觀念落后，認(rèn)為把幾個五保老人養(yǎng)起來，有飯吃就行了，缺少長遠(yuǎn)發(fā)展目光，服務(wù)跟不上，群眾對“敬老院”養(yǎng)老缺乏信心。

（四）“慈善”事業(yè)中存的問題

慈善愛心超市的建立，歷經(jīng)一年多的運(yùn)行，對于我區(qū)慈善事業(yè)做出了一項(xiàng)重要舉措，可在實(shí)施中也存在一些問題，如社會捐贈意識較弱；捐贈非所需物品突出；自身無“造血”能力，成為捐贈東西、領(lǐng)取東西的倉庫。

（五）機(jī)制中存在的問題

從總體形勢是好的，發(fā)展是健康的，取得了社會的好評，但畢竟社會救助體系建設(shè)起步不久，困難和問題仍然不少。制度上已初步形成：“小組為中心、橫向至部門、縱向到群眾”，但由于信息化建設(shè)滯后，各部門的救助信息不能及時、有效、科學(xué)的共享，造成救助出現(xiàn)“不準(zhǔn)確、不統(tǒng)一、不合理”等現(xiàn)象。

三、今后發(fā)展

我區(qū)社會救助體系建立的時間不長，下一步應(yīng)該繼續(xù)抓好各項(xiàng)救助制度之間的完善和銜接，讓社會救助的各項(xiàng)制度能夠發(fā)揮整體的效益；要隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，隨著人們生活水平的逐漸提高，逐步提高救助水平；要加強(qiáng)規(guī)范和管理，讓社會救助工作真正做到公開、透明、公正，使社會救助真正惠及到困難群眾身上。

（一）繼續(xù)按照分類、分層策略完善補(bǔ)貼型社會救助辦法。以現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助等專項(xiàng)救助制度，使之能夠覆蓋所有困難人群；規(guī)范分類施保的方法和程序，使特殊困難群體能夠享受更好的保障；建立分類、分層救助機(jī)制，使不同人群、不同家庭、以及不同支出需求的救助對象能夠享受不同類別的綜合性社會救助。

（二）不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助制度協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)村低保制度的全面建立為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助制度框架在全區(qū)的建立；進(jìn)一步規(guī)范和完善各專項(xiàng)社會救助制度，逐步縮小城鎮(zhèn)農(nóng)村社會救助差距；加大部門間協(xié)調(diào)力度，不斷整合社會救助資源，鞏固并完善社會救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）積極建立健全臨時救助制度。為妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性生活困難，推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，在日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量生活救助的制度。臨時救助工作程序要嚴(yán)格規(guī)范，既有較強(qiáng)的可操作性，又要盡可能避免繁瑣復(fù)雜，符合“救急救難”的工作特點(diǎn)。

（四）籌建“統(tǒng)一”救助網(wǎng)絡(luò)。按照解決城鄉(xiāng)困難群眾“基本生活、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)”五個基本需求為目標(biāo)，以“?；?、全覆蓋，多層次、相協(xié)調(diào)，可持續(xù)、高效率、共富裕”為要求，構(gòu)筑統(tǒng)一救助平臺、統(tǒng)一救助網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一救助內(nèi)容、統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一救助帳戶的“五統(tǒng)一”新型困難群體救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ)、各類專項(xiàng)救助作補(bǔ)充、社會化服務(wù)相配套的新型社會救助體系初步建立，社會救助資源得到了有效整合。

（五）維護(hù)保障社會救助事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。解決民生是政府的根本職責(zé)，社會救助是政府解決困難群體民生問題的重要任務(wù)，社會救助能力的強(qiáng)弱，也是對政府執(zhí)政能力的一種檢驗(yàn)。從合理設(shè)置救助機(jī)構(gòu)、不斷提高人員素質(zhì)、足額保障救助經(jīng)費(fèi)以及穩(wěn)步推進(jìn)信息化等方面入手，通過開發(fā)教材、加強(qiáng)培訓(xùn)、交流考察等方法，使社會救助能力有一個大的提高，為社會救助事業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第五篇：社會救助

社區(qū)救助

保障(B)

1社區(qū)養(yǎng)老保險、優(yōu)撫、扶貧及最低生活保障金申報(bào)材料、管理名冊，登記表，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等2社區(qū)下崗、失業(yè)人員名冊、勞動技能情況登記表

3社區(qū)開展再就業(yè)培訓(xùn)及安置就業(yè)情況計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等

4社區(qū)殘疾人工作計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)研材料等社區(qū)殘疾人登記表、辦證登記表、人員狀況登記表、各類統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查表等材料 6社區(qū)老年工作計(jì)劃、總結(jié)、活動記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等其它各種統(tǒng)計(jì)表

8上述內(nèi)容形成的有關(guān)音像、實(shí)物檔案