第一篇：北京市救助中心19個救助站的電話

北京市救助中心19個救助站的電話(轉(zhuǎn)）

12月12日,北京市救助中心再次向社會公布19個救助站的電話,呼吁市民發(fā)現(xiàn)流浪乞討者后,積極告知并勸說其到救助站接受救助。同時要求各救助站,對執(zhí)意不到救助站的乞討者,要提供街頭救助,避免流浪乞討者凍餓街頭現(xiàn)象發(fā)生。

此外,救助中心呼吁市民幫助乞討者接受救助,如遇行動不便的流浪乞討者,可與公安、城管等工作人員聯(lián)系,盡量將其護(hù)送至救助站

東城:64043861 西城:62210944 崇文:67160805 宣武:63464201 朝陽:84333463 海淀:82774171 豐臺:83884107 石景山:88950503 大興:80234938 通州:89597911 順義:69471156 昌平:69779744 門頭溝:61891128 房山:69370201 懷柔:60697046平谷:69960316 密云:69086076 延慶:69184119 未成年人救助保護(hù)中心:67367174。

一、東城區(qū)救助管理咨詢站郵編：100007

聯(lián)系電話：64043861，64043689

聯(lián)系地址：東城區(qū)五道營胡同81號

二、西城區(qū)救助管理咨詢站郵編：100035 聯(lián)系電話：62210944、62219884 聯(lián)系地址：西內(nèi)大街高井胡同16號

三、崇文區(qū)救助管理咨詢站郵編：100061 聯(lián)系電話：67160805、67165292 聯(lián)系地址：崇文區(qū)左安門濱香園2排7號

四、宣武區(qū)救助管理咨詢站郵編：100055 聯(lián)系電話：63464201 63329190 聯(lián)系地址：宣武區(qū)廣外小紅廟甲11號

五、朝陽區(qū)救助管理站郵編：100018 聯(lián)系電話：84333463 聯(lián)系地址：朝陽區(qū)金盞大街（8號）

六、海淀區(qū)救助管理站郵編：100094 聯(lián)系電話：82774128、82774171 聯(lián)系地址：海淀區(qū)東北旺鄉(xiāng)唐家?guī)X村四一區(qū)

七、豐臺區(qū)救助管理站郵編：100074 聯(lián)系電話：83884107

聯(lián)系地址：豐臺區(qū)大灰廠路88號

八、石景山區(qū)救助管理站郵編：100041 聯(lián)系電話：88912274、88912274/2283 聯(lián)系地址：石景山區(qū)北辛安南岔149號

九、大興區(qū)救助管理站郵編：102607 聯(lián)系電話：80234938 聯(lián)系地址：大興區(qū)安定鎮(zhèn)敬老院后院

十、通州區(qū)救助管理站郵編：101100 聯(lián)系電話：89597911、69547433 聯(lián)系地址：永順鎮(zhèn)社會福利中心

十一、順義區(qū)救助管理站郵編：101302 聯(lián)系電話：69471156、69445221、81483948 聯(lián)系地址：順義區(qū)南法信鎮(zhèn)

十二、昌平區(qū)救助管理站郵編：102202 聯(lián)系電話：69779744、69742386 聯(lián)系地址：昌平區(qū)原南口鎮(zhèn)敬老院

十三、懷柔區(qū)救助管理咨詢站郵編：101400 聯(lián)系電話：60697046 聯(lián)系地址：廟城鎮(zhèn)敬老院后院

十四、門頭溝區(qū)救助管理咨詢站郵編：102300 聯(lián)系電話：69842174、61891128 聯(lián)系地址：龍泉鎮(zhèn)敬老院中門寺大街

十五、房山區(qū)救助管理咨詢站郵編：102488 聯(lián)系電話：69374371 聯(lián)系地址：良鄉(xiāng)西路10號

十六、密云縣救助管理咨詢站郵編：101500 聯(lián)系電話：69042741、69042744 聯(lián)系地址：密云縣民政局社救科

十七、延慶縣救助管理咨詢站郵編：102100 聯(lián)系電話： 69184119 聯(lián)系地址：城關(guān)敬老院

十八、平谷區(qū)救助管理咨詢站郵編：101200 聯(lián)系電話：69960316

聯(lián)系地址：平谷府前西街8號

第二篇：救助站-救助管理?xiàng)l例

概念

救助管理站（簡稱救助站）原名為收容遣送站。

對流浪者實(shí)施救助管理的法律依據(jù)——城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

內(nèi)容

第一條

為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實(shí)行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會救助制度，制定本辦法。

第二條

縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時性社會救助措施。

第三條

縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，予以保障。

國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。

第四條

縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第五條

公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。

第六條 向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。

救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由。

第七條

救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：

（一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（二）提供符合基本條件的住處；

（三）對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治；

（四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（五）對沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

第八條

救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。

第九條

救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護(hù)站內(nèi)秩序。

第十條

救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。

第十一條

救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條

受助人員住所地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。

第十三條

救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理。

第十四條

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。

救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員；不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品；不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作；不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活；不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分。

第十五條

救助站不履行救助職責(zé)的，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報；民政部門經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時提供救助，并對直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第十六條

受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項(xiàng)規(guī)章制度。第十七條

本辦法的實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院民政部門制定。

第十八條

本辦法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。對流浪者實(shí)施救助管理的法律依據(jù)——城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則

《救助管理辦法》

第一條

根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（以下簡稱《救助管理辦法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

《救助管理辦法》規(guī)定的“城市生活無著的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。

雖有流浪乞討行為，但不具備前款規(guī)定情形的，不屬于救助對象。

第三條

流浪乞討人員向救助站求助時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況：

（一）姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

（二）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);

（三）流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過;

（四）近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；

（五）隨身物品的情況。

第四條

救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容，詢問與求助需求有關(guān)的情況，并對其個人情況予以登記。

第五條

救助站對屬于救助對象的，應(yīng)當(dāng)及時安排救助；不屬于救助對象的，不予救助并告知其理由。

對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的，救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助，再查明情況。

對拒不如實(shí)提供個人情況的，不予救助。

第六條

受助人員不得攜帶危險物品進(jìn)入救助站，隨身攜帶的物品，除生活必需品外，由救助站保管，待該受助人員離站時歸還。

第七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。

第八條

救助站為受助人員提供的食物和住處，應(yīng)當(dāng)能夠滿足受助人員的基本健康和安全需要。受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn)，由省級人民政府民政部門商財政部門具體規(guī)定。

第九條

受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的，救助站應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的，救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，采取必要的消毒隔離措施。

第十條

救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況，及時與受助人員的家屬以及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯(lián)系，核實(shí)情況。

救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個人情況的，應(yīng)當(dāng)終止救助。

第十一條

受助人員返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位時沒有交通費(fèi)的，由救助站發(fā)給乘車（船）憑證，鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。

第十二條

救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天；因特殊情況需要延長的，報上級民政主管部門備案。

第十三條

對受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動不便的人，救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回；親屬或者所在單位拒不接回的，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回，送其親屬或者所在單位；跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回，送其親屬或者所在單位。

第十四條

對無法查明其親屬或者所在單位，但可以查明其戶口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動不便的人，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回，送戶口所在地、住所地安置；跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回，送戶口所在地、住所地安置。

第十五條

對因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力，因而無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或者住所地的，由救助站上級民政主管部門提出安置方案，報同級人民政府給予安置。

第十六條

受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應(yīng)當(dāng)事先告知，救助站不得限制。未成年人及其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站，須經(jīng)救助站同意。

受助人員擅自離開救助站的，視同放棄救助，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。

第十七條

救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿，受助人員應(yīng)當(dāng)離開救助站。對無正當(dāng)理由不愿離站的受助人員，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。

第十八條

受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對確實(shí)無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。

第十九條

受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員，不得破壞救助設(shè)施，不得毀壞、盜竊公私財物，不得無理取鬧、擾亂救助工作秩序。

對受助人員的違法行為，救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時制止；受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報請公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條

救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。

救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載，制作檔案妥善保管。

第二十一條

救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。對違反規(guī)定的，由該救助站的上級民政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度；

（二）指導(dǎo)檢查救助工作情況;

（三）對救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);

（四）調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題；

（五）幫助救助站解決困難，提供工作條件。

第二十三條

救助站的上級民政主管部門不及時受理救助對象舉報，不及時責(zé)令救助站履行職責(zé)，或者對應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫?，對直接?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條

本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日起施行。

對流浪者實(shí)施救助管理的法律依據(jù)——救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

《流浪乞討人員救助管理辦法》 總則

1.1 為加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，保障城市生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）基本生活權(quán)益，促進(jìn)救助管理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本規(guī)范。

1.2 本規(guī)范適用于縣級以上人民政府舉辦的為流浪乞討人員提供臨時性社會救助的救助管理機(jī)構(gòu)。

1.3 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受助人員予以生活幫助和精神關(guān)懷，通過專業(yè)化的救助服務(wù)，幫助受助人員保持樂觀向上的生活信念。

1.4 本規(guī)范所列各項(xiàng)條款為最低要求。術(shù)語

2.1 救助管理機(jī)構(gòu)——指救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢站和救助服務(wù)點(diǎn)等。

2.2 求助人員——指自愿向救助管理機(jī)構(gòu)申請救助的人員。

2.3 受助人員——指經(jīng)過救助管理機(jī)構(gòu)甄別，確定其符合救助條件，決定予以救助的人員和被直接救助的人員。

2.4 身體狀況——指能夠通過初步檢視而判明的求（受）助人員的體貌特征及精神狀況。包括：（1）明顯外傷、肢體殘疾、行動困難等；（2）嚴(yán)重抑郁、躁動不安等；（3）智力障礙；（4）傳染病、疑似傳染病、精神病、疑似精神病或者疑似罹患其他疾病等。

2.5 甄別——指救助管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過核查求助人員提供的身份資料和求助理由等情況后，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的救助條件，決定是否為其提供救助服務(wù)的過程。

2.6 救助條件——指依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予救助的標(biāo)準(zhǔn)。

2.7 不予救助——指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對于不符合救助條件的求助申請依法不予滿足的情形。包括：（1）自身有能力解決食宿的；（2）經(jīng)過甄別查明屬于虛構(gòu)流浪、乞討事實(shí)，騙取救助的；（3）享受申請救助地的最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)的；（4）拒不提供或者不如實(shí)提供個人情況的。

2.8 不予救助通知書——指載明求助人員個人基本信息、不予救助的理由、作出決定的機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人、申訴途徑等信息的書面文件。

2.9 直接救助——指對于因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的求助人員，先予救助然后查明有關(guān)情況的情形。

2.10 護(hù)送來站求助——指有關(guān)政府部門、社會組織、公民將流浪乞討人員引導(dǎo)、護(hù)送進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)求助的情形。

2.11 協(xié)作救助——指由于客觀條件限制，單個救助管理機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立完成救助服務(wù)的全部內(nèi)容，需要其他救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的情形。進(jìn)行協(xié)作救助的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定救助方案，確保受助人員在協(xié)作救助期間的基本生活保障。

2.12 協(xié)作救助返鄉(xiāng)——指對于具備自行返鄉(xiāng)能力的受助人員，在返鄉(xiāng)途中必經(jīng)并停留的救助管理機(jī)構(gòu)為其提供必要幫助，由其自行完成返鄉(xiāng)過程的情形。

2.13 協(xié)作救助入站——指對于采用協(xié)作救助返鄉(xiāng)方式的受助人員，途經(jīng)的救助管理機(jī)構(gòu)為其辦理入站手續(xù)的情形。

2.14 跨省接送——指跨省救助管理機(jī)構(gòu)對于不具備自行返鄉(xiāng)能力的未成年人、老年人、殘疾人及其他行動不便的受助人員，護(hù)送或者接領(lǐng)其返鄉(xiāng)的過程。

2.15 特殊飲食需要——指老年人、未成年人、患病人員和少數(shù)民族受助人員對于飲食習(xí)慣、營養(yǎng)搭配等方面的特殊需要。

2.16 擅自離站——指受助人員未經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)同意并且未辦理離站手續(xù)，自行脫離救助管理機(jī)構(gòu)及救助服務(wù)的情形。

2.17 放棄救助——指具有完全民事行為能力的受助人員，自愿申請脫離救助管理機(jī)構(gòu)及救助服務(wù)的情形。

2.18 終止救助——指受助人員具備以下情形時，救助管理機(jī)構(gòu)依法終止救助服務(wù)，要求其離站的情形。包括：（1）拒不接受安全檢查的；（2）經(jīng)查明不符合救助條件的；（3）違法違紀(jì)，擾亂管理秩序，影響惡劣的；（4）騙取救助的；（5）救助服務(wù)期限屆滿，具有基本生活保障但拒不離站的。

2.19 終止救助通知書——指載明受助人員個人基本信息、終止救助理由、作出決定的機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人、申訴途徑等信息的書面文件。

2.20 接送離站——指受助人員親屬或者有關(guān)單位將其接（送）回的情形。

2.21 安置——指對于無法查明家庭情況的老年人、未成年人、殘疾人等長期滯留人員，報請有關(guān)部門，將其長期安排在社會福利院、敬（養(yǎng)）老院、精神病人福利院等有關(guān)機(jī)構(gòu)予以供養(yǎng)的情形。

2.22 隔離——指對于機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳染病人、疑似傳染病人和精神病人，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的明確要求，臨時安排其單獨(dú)食宿，防止造成傳染或者對其他人的滋擾、傷害。

2.23 定點(diǎn)醫(yī)院——指有關(guān)部門指定為流浪乞討人員提供醫(yī)療救治服務(wù)的醫(yī)院。

2.24 觀察——指救助管理機(jī)構(gòu)為方便觀察患病人員、情緒異常人員和老年人的身體、精神狀況，防止發(fā)生意外傷亡、疫情傳播而實(shí)施的臨時性保護(hù)措施。

2.25 觀察區(qū)——指安排專人24小時值守，定時巡查，隨時響應(yīng)的特殊管理區(qū)域。觀察區(qū)內(nèi)提供特別的生活照顧和護(hù)理。

2.26 簡易服務(wù)——指救助管理機(jī)構(gòu)針對僅需提供日間飲食、通訊幫助，無需其他服務(wù)項(xiàng)目的受助人員所提供的服務(wù)。

2.27 交接——指與公安、衛(wèi)生、城管、受助人員的親屬或者單位、其他救助管理站或者流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等交接求（受）助人員時，救助管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)、核對接領(lǐng)人或者護(hù)送人信息及有關(guān)證明材料后，接收或者移交求（受）助人員，填寫完成《求（受）助人員交接表》的情形。服務(wù)

3.1 接待

3.1.1 實(shí)行24小時接待制，服務(wù)熱情周到，言行文明禮貌。

3.1.2 對于僅需提供日間飲食、通訊服務(wù)的求助人員，填寫《簡易服務(wù)情況登記表》后，提供簡易服務(wù)。

3.1.3 對于來站求助的人員，為其建立《個人基本情況檔案》，初步檢視其身體狀況，認(rèn)真記錄。

3.1.4 對于危重病人、精神病人，直接送定點(diǎn)醫(yī)院。

3.1.5 對于未成年人，安排其進(jìn)入流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受幫助；沒有設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的，參照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》提供幫助。

3.1.6 對于傳染病人、疑似傳染病人，及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，根據(jù)其建議采取隔離或者其他相應(yīng)措施。

3.1.7 對于吸毒及涉嫌違法犯罪人員，聯(lián)系有關(guān)部門處置。

3.1.8 對于求助的境外人員，應(yīng)當(dāng)首先聯(lián)系公安機(jī)關(guān)確認(rèn)其身份；屬于非法入境、居留的，由公安機(jī)關(guān)處置；屬于合法入境、居留的，報請政府有關(guān)部門處置。

3.1.9 對于護(hù)送來站求助的人員，采集核對護(hù)送人信息，檢查求助人員身體狀況并詳細(xì)記錄，經(jīng)護(hù)送人確認(rèn)后，辦理交接手續(xù)；護(hù)送人拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見證人等情況后登記、備案、存檔。

3.1.10 對于到站求助人員，經(jīng)甄別符合救助條件的，建立受助人員《救助情況檔案》，辦理入站手續(xù)；不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明原因，聽取其辯解和陳述，告知其申訴途徑，出具《不予救助通知書》，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔；當(dāng)事人拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見證人等情況后登記、備案、存檔。

3.1.11 對于符合直接救助條件的人員，先辦理入站手續(xù)，后查明情況，補(bǔ)充填寫受助人員《個人基本情況檔案》。

3.1.12 對于協(xié)作救助入站的受助人員，核對受助人員《個人基本情況檔案》，辦理入站手續(xù)，補(bǔ)充填寫受助人員《救助情況檔案》。

3.1.13 對于跨省接送入站的受助人員，在核對受助人員《個人基本情況檔案》及護(hù)送人員信息后，辦理交接手續(xù)，補(bǔ)充填寫受助人員《救助情況檔案》。

3.1.14 對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)先予收治的危重病人、精神病人，經(jīng)甄別符合救助條件的，提供救助服務(wù)，為其建立《個人基本情況檔案》、《救助情況檔案》。

3.2 入站

3.2.1 對受助人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)易燃易爆、有毒、腐蝕等危險物品和管制刀具、違禁出版物，應(yīng)當(dāng)予以沒收；發(fā)現(xiàn)銳（利）器等可能造成人員傷害的物品，應(yīng)當(dāng)代為保管；發(fā)現(xiàn)違禁藥（物）品、放射性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)部門處置。

3.2.2 為受助人員洗澡、洗衣、理發(fā)等個人衛(wèi)生活動提供幫助。

3.2.3 為受助人員配備基本的、清潔的個人生活用品。

3.2.4 登記、保管受助人員隨身攜帶的物品。

3.2.5 安排受助人員中的患病人員、情緒異常人員、老年人進(jìn)入觀察區(qū)進(jìn)行觀察；受助人員在觀察區(qū)停留時間不應(yīng)當(dāng)超過36小時。

3.3 基本服務(wù)

3.3.1提供符合衛(wèi)生要求的飲食，實(shí)行分餐制，基本生活供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 照顧未成年人、老年人、少數(shù)民族受助人員和患病人員的特殊飲食需要。

3.3.3 餐具、炊具及時清洗、消毒。

3.3.4 按照性別、身心狀況安排受助人員分別居住，單人單床；女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員服務(wù)和管理。

3.3.5救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定醫(yī)療救治工作程序，地級以上城市的救助管理站應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)醫(yī)療設(shè)備及藥品，做好衛(wèi)生保健、防疫工作。

3.3.6 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對受助人員居室及活動區(qū)域進(jìn)行消毒。

3.3.7 組織受助人員參加有益于身心健康的文體娛樂活動，幫助受助人員了解有關(guān)法律知識和自我保護(hù)知識。

3.3.8 幫助受助人員聯(lián)系親屬或者有關(guān)單位。

3.3.9 對于需要接送返鄉(xiāng)的，聯(lián)系其親屬、單位，協(xié)商返鄉(xiāng)事宜。

3.3.10 難以查明家庭情況的，發(fā)布尋親公告；確實(shí)無法查明的，報請有關(guān)部門，辦理安置事宜。

3.3.11 為社會提供走失人員的查詢及有關(guān)服務(wù)。

3.3.12 妥善保管受助人員存放的物品。

3.3.13 對于協(xié)作救助人員，應(yīng)當(dāng)保障其在協(xié)作救助期間的基本生活，安排其盡快返鄉(xiāng)。

3.4 特殊服務(wù)

3.4.1 對于生活不能自理的受助人員提供相應(yīng)的飲食、住宿、洗浴、穿衣、入廁等生活照顧和行動便利條件。

3.4.2 對于機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)急重病癥、出現(xiàn)精神和行為異常的受助人員，及時聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議采取相應(yīng)措施；送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)情況，辦理交接手續(xù)。

3.4.3對于傳染病人、疑似傳染病人，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處置，根據(jù)衛(wèi)生防疫部門建議采取隔離或者其他相應(yīng)措施，詳細(xì)記錄有關(guān)情況。

3.4.4 對于未成年人，應(yīng)當(dāng)參照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》開展救助保護(hù)工作。

3.4.5 對于帶有不滿6周歲幼兒一同接受救助的人員，為其照顧幼兒提供便利。

3.4.6 對于被隔離的受助人員，應(yīng)當(dāng)保障其基本生活正常，采取必要措施防止其自我傷害。

3.4.7 根據(jù)受助人員情況，提供康復(fù)、心理輔導(dǎo)、衛(wèi)生保健知識、就業(yè)信息等方面服務(wù)。

3.5 離站

3.5.1對于辦理離站手續(xù)的受助人員，應(yīng)當(dāng)填寫完成《個人基本情況檔案》、《救助情況檔案》；涉及人員交接的，辦理人員交接手續(xù)。

3.5.2 對于患病的具備完全民事行為能力的受助人員，應(yīng)當(dāng)在其病情基本穩(wěn)定后辦理離站手續(xù)；本人要求自行離站的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其書面申請并簽字確認(rèn)后辦理離站手續(xù)。

3.5.3 對于無力自行承擔(dān)返鄉(xiāng)費(fèi)用的受助人員，提供返鄉(xiāng)乘車（船）憑證和返鄉(xiāng)途中必要的飲食幫助；需要協(xié)作救助返鄉(xiāng)的，途經(jīng)的救助管理機(jī)構(gòu)不得故意延長受助人員返鄉(xiāng)時間和路程。

3.5.4 對于擅自離站的受助人員，應(yīng)當(dāng)由兩名以上知情工作人員提供證明，并登記、備案、存檔。

3.5.5 對于放棄救助的受助人員，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄放棄原因，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔；當(dāng)事人拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見證人等情況后登記、備案、存檔。

3.5.6 對于依法終止救助的受助人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明原因，聽取其辯解和陳述，告知其申訴途徑，出具《終止救助通知書》，辦理離站手續(xù)；《終止救助通知書》應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔；當(dāng)事人拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見證人等情況后登記、備案、存檔。

3.5.7 對于接送離站的受助人員，應(yīng)當(dāng)核對接送人信息，提供有關(guān)檔案材料，辦理交接手續(xù)。對于病情基本穩(wěn)定的受助人員，接送時應(yīng)當(dāng)配備途中必需的急救藥品、生活用品和輔助器具。

3.5.8 對于司法機(jī)關(guān)帶離的受助人員，應(yīng)當(dāng)核對帶離人信息和有關(guān)證明材料后，辦理交接手續(xù)。

3.5.9 對于符合安置條件的受助人員，協(xié)助有關(guān)部門辦理安置手續(xù)。

3.5.10 對于受助期間死亡的受助人員，由司法鑒定機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明文件。及時通知死者親屬、單位；無法查明死者真實(shí)情況的，按照有關(guān)規(guī)定予以公告并做好善后工作。4 機(jī)構(gòu)建設(shè)

4.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

4.1.1地級以上城市可以根據(jù)需要設(shè)立救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢站、救助服務(wù)點(diǎn)；縣級城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助管理站。

4.1.2救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分布合理，設(shè)置在交通便利、容易查找、遠(yuǎn)離危險的區(qū)域。

4.1.3由各級政府舉辦的救助管理站，名稱前應(yīng)當(dāng)冠以所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區(qū)）行政區(qū)劃名稱；在少數(shù)民族自治地區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注相應(yīng)的民族文字。

4.1.4 救助管理分站、救助服務(wù)點(diǎn)的名稱可以形式多樣，體現(xiàn)人性化服務(wù)理念。

4.1.5 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)名稱牌匾等標(biāo)志懸掛在醒目位置。

4.1.6 救助管理機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目、容易識別，設(shè)置在人流量較大的交通要道、繁華地段。

4.2 基本設(shè)施、設(shè)備

4.2.1 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合救助管理工作基本功能需要的設(shè)施、設(shè)備；各類設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足安全需要，防范意外傷害；設(shè)備、用具的外形無尖角突出部分。

4.2.2 未設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的城市，應(yīng)當(dāng)在救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置未成年人生活區(qū)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

4.2.3 接待廳（室）應(yīng)當(dāng)配備計算機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備和文具；應(yīng)當(dāng)配備方便求助人員的休息座椅、飲水設(shè)備等服務(wù)設(shè)施；應(yīng)當(dāng)配備老花鏡、拐杖等輔助器具。

4.2.4 接待廳（室）、走廊、活動室等公共活動區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)控及其他安全防護(hù)設(shè)備。

4.2.5 宿舍人均居住面積不少于4平方米，居室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備單鋪床等基本生活家具；床上用品根據(jù)季節(jié)配備。

4.2.6 餐廳、廚房、食品貯備間等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫部門的要求。

4.2.7 洗浴間應(yīng)當(dāng)配備熱水洗浴設(shè)備、防滑墊、扶手和更衣室。

4.2.8 廁所應(yīng)當(dāng)配備蹲便器、坐便器等，有殘疾人輔助扶手、衛(wèi)生紙、紙簍等。

4.2.9 洗漱間應(yīng)當(dāng)配備洗漱設(shè)備。

4.2.10 物品保管室和庫房應(yīng)當(dāng)配備符合安全需要的物品存放設(shè)備。

4.2.11 隔離室應(yīng)當(dāng)有防止自我傷害的設(shè)施，有獨(dú)立衛(wèi)生間、床鋪、洗漱用品、紫外線消毒燈等設(shè)備。

4.2.12 觀察區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急呼叫鈴，配備急救箱、防護(hù)服、紫外線消毒燈、輔助器具（械）和防止意外傷害、交叉感染的設(shè)施、設(shè)備。

4.2.13 有必要的洗衣、烘干及消毒設(shè)備。

4.2.14 有受助人員活動室，配備相應(yīng)的圖書、報刊雜志、文具、棋牌、電視和桌椅，能夠基本滿足受助人員閱讀、娛樂的需要。

4.2.15 有適當(dāng)?shù)氖彝饣顒訄龅亍?/p>

4.2.16 救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)基本符合無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范，設(shè)置坡道、扶手等，方便受助人員使用。

4.2.17 有通訊聯(lián)系設(shè)備。

4.2.18 配備輪椅、拐杖、擔(dān)架、老花鏡、兒童座椅等輔助器具。

4.2.19 配備滿足工作需要的專用車輛。

4.3 基本環(huán)境

4.3.1 受助人員生活環(huán)境應(yīng)當(dāng)安靜、清潔、通風(fēng)、透光、無異味。

4.3.2 保證水、電、暖的供應(yīng)，確保供水、照明、取暖、降溫、排污、消防、報警、通訊等設(shè)施和生活設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4.3.3 室外環(huán)境應(yīng)當(dāng)綠化美化。

4.3.4 環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。管理

5.1 人力資源配置

5.1.1 救助管理工作人員任職和職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的崗位資質(zhì)要求，暫時不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后任職。

5.1.2 地級以上城市的救助管理機(jī)構(gòu)的行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷，熟練掌握從事工作的知識和技能；領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少有1名具備社會工作專業(yè)知識。

5.1.3 地級以上城市的救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療護(hù)理、法律事務(wù)、社會工作、信息化管理等專業(yè)技術(shù)崗位，在崗人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，能夠熟練運(yùn)用專業(yè)知識開展業(yè)務(wù)工作；暫時不具備條件的，可以利用社會力量開展工作。

5.1.4 直接為受助人員提供生活照料的服務(wù)人員，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

5.1.5 從事餐飲、水電暖運(yùn)行維護(hù)、機(jī)動車駕駛等后勤保障工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

5.2 制度建設(shè)

5.2.1 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé)，建立完善內(nèi)部管理制度；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事、財務(wù)、人事、捐贈、新聞宣傳等方面的規(guī)定；應(yīng)當(dāng)制定機(jī)構(gòu)中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃，定期進(jìn)行績效評估。

5.2.2 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定救治工作程序，建立、完善與公安、城管等有關(guān)部門的協(xié)作、配合機(jī)制。

5.2.3 定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.2.4 定期組織工作人員進(jìn)行健康檢查。

5.2.5 建立對食物中毒、重大人員傷亡事件、群體性事件、受助人員失蹤、緊急情況下的人員疏散等突發(fā)事件處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

5.2.6 按照政務(wù)公開要求，公布工作流程、崗位職責(zé)、工作依據(jù)、投訴申訴途徑，工作人員佩證上崗。

5.2.7 宣傳并引導(dǎo)社會公眾、社會組織、志愿者參與救助管理工作。

6、附則

6.1 《個人基本情況檔案》、《救助情況檔案》、《不予救助通知書》、《求（受）助人員交接表》、《終止救助通知書》、《簡易服務(wù)情況登記表》分別附后。

6.2 本規(guī)范由民政部制定并負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：淺談救助站的救助人員檔案管理工作

淺談救助站的救助人員檔案管理工作

摘 要：延吉市救助管理站始建于2003年7月，改擴(kuò)建于2008年，現(xiàn)今站內(nèi)設(shè)施完善、功能齊備，設(shè)有床位100張，主要負(fù)責(zé)延吉市內(nèi)生活無著落流浪乞討人員的救助工作。本文通過針對延吉市當(dāng)前新形勢下乞討人員的特點(diǎn)，結(jié)合國家出臺的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部下發(fā)的《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》具體內(nèi)容，就如何加強(qiáng)救助檔案的管理工作進(jìn)行探討，使延吉市救助站的檔案管理工作變得更加科學(xué)以及有效。

關(guān)鍵詞：救助站 檔案 管理 延吉市

1、單位背景

延吉市救助管理站始建于2003年7月，原址位于延吉市依蘭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村。在延吉市市委、市政府和上級民政部門的大力支持和關(guān)懷下，為了擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范救助工作，2008年投入750萬元，新建了占地面積4200平方米，建筑面積3100平方米的延吉市未成年人救助保護(hù)中心。新建的延吉市未成年人救助保護(hù)中心，設(shè)施完善、功能齊備，設(shè)有床位100張。延吉市救助管理站主要負(fù)責(zé)延吉市內(nèi)生活無著落流浪乞討人員的臨時救助、救治、管理、教育、護(hù)送、安置工作及全州范圍的跨省護(hù)送工作。

2、救助站救助人員檔案的特點(diǎn)

救助檔案的含義主要指的是政府所設(shè)立的對流浪未成年人的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行救助人員甄別以及具體的救助過程當(dāng)中所產(chǎn)生的需要進(jìn)行整理存檔的有價值的相關(guān)性書面材料。它主要屬于民政部門的專業(yè)檔案范圍內(nèi)，也是地區(qū)城市救助單位必須存儲的重要業(yè)務(wù)材料，它主要含有一下幾個特點(diǎn)。

2.1 材料收集有動態(tài)性

當(dāng)救助站對流浪乞討人員進(jìn)行相應(yīng)的救助工作時，救助站首先需要對被援救對象所做的工作就是乞討人員的身份認(rèn)證，所采取的相應(yīng)救助措施需要根據(jù)被選擇對象的具體年齡、身體健康狀況以及按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃定的需救助的程度擬定救助方案。所以，對于流浪乞討人員進(jìn)行救助的開始時間以及成功救助后的結(jié)檔時間不同，導(dǎo)致流浪乞討人員救助過程中所形成的的個人檔案材料就處在動態(tài)變化之中，需要按照一定的時間節(jié)點(diǎn)來更新被救助對象的個人檔案材料內(nèi)容。

2.2 材料歸檔有差異性

雖然在對流浪乞討人員救助過程中所采取的救助措施基本上都是一致的，不同的流浪乞討人員所經(jīng)歷的救助程序也大體上相同。但是由于被救助對象的年齡、身體健康狀況或者所裁定的需要救助的程度都不相同，所以不同流浪乞討人員的救助檔案中形成的材料內(nèi)容或者不同救助時間產(chǎn)生的救助期限也會因此變得不一致，甚至有些方面存在很大的差異性。

2.3 救助檔案有憑證性

救助站在對流浪乞討人員進(jìn)行具體的救助工作時通過相關(guān)鑒定部門以及相關(guān)工作人員對被救助對象建立的檔案，是很多政府其他部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)工作的有效憑證。比如能夠?yàn)楣矙C(jī)關(guān)提供一定的辦案依據(jù)，再就是為救助站等相關(guān)部門或者流浪乞討人員進(jìn)行全力維護(hù)活動提供方便等。

3、延吉市救助站救助人員檔案管理工作的建議

2016年，延吉市共救助符合救助條件的人數(shù)已高達(dá)419人。其中，男性303人、女性116人。因此，巨大的救助工作需要建立更加科學(xué)有效的救助人員檔案管理工作。下面將對延吉市救助站救助人員檔案的管理工作提出一些看法和建議。

3.1 建立健全救助檔案歸檔制度

延吉市救助站需要制定針對救助人員檔案的時間、范圍和其他相關(guān)要求的歸檔制度，采取救助工作完成后30日?缺匭牘櫚檔謀曜跡?所用于救助人員歸檔的相關(guān)文件材料內(nèi)容必須完善無缺，倘若使用文件復(fù)印件來代替原件的紅頭文件等材料需要保證內(nèi)容清晰可見，并且需要按照民政部下發(fā)的《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》中的工作思路以及實(shí)施要求進(jìn)行救助人員檔案的整理工作，并對材料逐一打印后進(jìn)行統(tǒng)一歸檔的制度。

3.2 劃定救助人員檔案的歸檔范圍

救助人員檔案的形成主要是在對街頭、站內(nèi)或者救助工作完成后對救助人員回訪探尋過程中所產(chǎn)生的，其中大部分還是站內(nèi)救助產(chǎn)生的。但是由于被救助對象在年齡、身體狀況等多方面因素的影響下，會在接受救助時的實(shí)施內(nèi)容存在一定的差異，其中只有一部分是基本相同的。所以，需要針對流浪乞討人員個體的不同，對被救助對象檔案的桂芳范圍進(jìn)行比較科學(xué)、明確、合理的劃定。

3.3 完善救助檔案的整理工作

在對流浪乞討人員的救助檔案進(jìn)行系統(tǒng)的整理過程中，盡量采取一人一檔、一人一案的一對一方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理。主要采取以下幾個步驟：首先，可以按照對被救助人員所形成的檔案的具體日期、存檔期限以及人員的類別等比較容易標(biāo)準(zhǔn)劃一的特點(diǎn)進(jìn)行特殊的分類。比如說人員的類別方面就可以進(jìn)行需要救助的未成年人、不需要救助的未成年人以及需要救助的成年人三個層次來進(jìn)行相應(yīng)的劃分，這樣能夠使得救助人員檔案的管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、整齊化、系統(tǒng)化；其次，可以對救助人員的檔案進(jìn)行序列編號，但是在進(jìn)行檔案編號的時候需要根據(jù)流浪乞討人員接受救助的具體時間先后順序進(jìn)行；然后，對救助人員的所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一的項(xiàng)目編排。這樣就能夠?qū)Χ鄠€項(xiàng)目一目了然，方便任何時間對檔案進(jìn)行查找。

3.4 明確救助人員檔案的保管期限

救助人員檔案的保管期限主要是根據(jù)所歸檔的被救助對象的文件材料價值來判斷，而在判斷具體保管期限長短的時候主要是根據(jù)這樣幾個因素：首先，需要堅持的原則就是檔案保管期限盡量最長化；其次，需要根據(jù)救助對象的特點(diǎn)來判斷；再次，當(dāng)然根據(jù)延吉市救助站的實(shí)際檔案儲存能力來確定，在進(jìn)行檔案的保管之前，救助站檔案管理人員需要對被救助對象的全部材料進(jìn)行系統(tǒng)的分析，一般的保管期限基本都在十年左右，但是對于未成年人群、智力障礙的人群、身體有殘疾的人群或者需要在延吉市長期進(jìn)行安置的人群的保管期限設(shè)定為三十年。而對于那些在接受流浪乞討救助的人員檔案進(jìn)行存儲的時候，保管期限設(shè)定為永久。

3.5 依法使用救助人員的檔案

流浪乞討人員在接受救助之后形成的檔案可以在很多情況下被使用到，而對于救助人員檔案的使用需要依法依規(guī)。比如公安機(jī)關(guān)想要通過救助檔案進(jìn)行案件的調(diào)查時候，檔案管理部門利用救助人員的檔案進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避的時候，任何情況下需要考慮的第一因素就是被救助人員的隱私問題。因此，需要延吉市救助站對救助人員的答案使用進(jìn)行明確的規(guī)定，并在使用程序上進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，爭取在依法依歸使用檔案的前提下，最大程度地維護(hù)救助人員的個人隱私。

3.6 科學(xué)改善救助人員檔案管理模式

在延吉市救助站當(dāng)前面臨的新形勢下，需要通過科學(xué)改善救助人員檔案管理模式來為市內(nèi)外所有流浪乞討人員謀取更多幸福。因此，延吉市救助站需要通過一些學(xué)習(xí)、培訓(xùn)來提高檔案管理工作人員的管理水平，激發(fā)創(chuàng)新意識，幫助更多需要被救助的人員，更好地推動救助人員檔案管理工作科學(xué)發(fā)展。

4、結(jié)論

本文通過對延吉市救助站的基本情況的了解，以及以往延吉市救助站的工作經(jīng)歷的總結(jié)，針對當(dāng)前新的工作時期下，對每個求助人員的救助過程中形成的大量檔案材料進(jìn)行更加科學(xué)、合理的管理，促進(jìn)救助單位救助人員檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)，為當(dāng)事人家庭和公安機(jī)關(guān)辦案提供更好的服務(wù)，有針對性地提出建立健全救助檔案歸檔制度、劃定救助人員檔案的歸檔范圍、完善救助檔案的整理工作、明確救助人員檔案的保管期限、依法使用救助人員的檔案以及科學(xué)改善救助人員檔案管理模式等方面提出相應(yīng)的建議，為延吉市救助站救助人員的檔案管理工作提供更科學(xué)的理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何文麗.生活無著流浪乞討人員救助檔案管理制度構(gòu)建[J].新形勢下檔案資源管理服務(wù)，2014（09）： 145-148

[2]何文麗.淺析流浪乞討人員救助檔案的管理[J].浙江檔案，2010（02）

第四篇：救助站實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)

[救助站實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)] 關(guān)于實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)區(qū)民政局：

從《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施近一年來，xx區(qū)救助站在區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)下積極認(rèn)真的搞好救助管理工作，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施一年來，我站認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《辦法》和《細(xì)則》的主要精神，嚴(yán)格執(zhí)行救助對象的基本條件，堅持自愿求助、無償救助的原則，救助站實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)。從去年8月1至2004年6月20日共接受求助對象xxx名，男求助者xxx名，女求助者xxx人。本市xxx人、外省市xxx人，年齡最大84歲，最小2歲。按照《辦法》和《細(xì)則》的規(guī)定對他們提供了救助服務(wù)，未出現(xiàn)任何責(zé)任事故。

二、主要做法

1、加強(qiáng)對《辦法》和《細(xì)則》的認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高全站干部職工對《辦法》和《細(xì)則》主要內(nèi)容的理解和掌握，使全站職工思想觀念從原來強(qiáng)制性收容遣送轉(zhuǎn)變到關(guān)愛性的救助管理上來。自覺為求助對象服務(wù)。

2、加大對“救助管理辦法”和“實(shí)施細(xì)則”的政策宣傳，翻傭救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各60份，分發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。將《辦法》和《細(xì)則》原文錄制成磁帶2盤，組織宣傳車在城區(qū)巡回宣傳，發(fā)放宣傳單2000份，組織工作人員到車站、碼頭和鬧市區(qū)進(jìn)行宣傳，制作《辦法》和《細(xì)則》宣傳櫥窗一塊，在xx日報發(fā)表救助管理工作及行評報道六篇，救助人員離站后寫感謝信一封，救助工作圖片展一幅，工作總結(jié)《救助站實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)》。在車站和進(jìn)出站巷道口制作告知牌4塊，由于采取了以上宣傳，使廣大群眾都了解了《辦法》的只要精神。救助管理工作也得到了有關(guān)部門的支持和配合。

3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度20個，設(shè)立了政務(wù)公開欄。對救助原則、救助條件、辦理程序、工作人員職責(zé)和“八不準(zhǔn)”等主要制度都分別張貼上墻，使全站職工在實(shí)際工作中認(rèn)真按照規(guī)定和要求履行職責(zé)，同時也使求助者了解救助的條件。

4、在接待和服務(wù)管理工作中，我站熱情接待、禮貌待人、服務(wù)周到、手續(xù)簡便、程序合法。凡來站求助者必須符合救助的基本條件和要求，按規(guī)定程序辦理相關(guān)的登記和離站手續(xù)。資助車〈船〉票使其返家。在服務(wù)管理工作中，我們對救助人員實(shí)行分類管理，區(qū)別對待，對年老、年幼和殘疾人實(shí)行特殊照顧，并派專車護(hù)送其返家。對一些暫時遇到困難的，如被偷、被搶者，我們則采取靈活的方法，通知其家人和親屬來站接領(lǐng)或寄款的方式給予臨時救助。從而使接待管理服務(wù)工作有條不紊的開展，得到了救助對象及家人的贊揚(yáng)和感謝。

5、有救助人員住房20間、35個床位，均為2人一間，設(shè)施齊全，備有日常生活用品。還有集體活動室用于待站受助人員學(xué)習(xí)和收看電視。

6、保證救助人員每天4元生活標(biāo)準(zhǔn)，做到一日三餐按時開飯，確保了救助人員吃飽、吃衛(wèi)生。同時還配有洗衣機(jī)、冰箱、消毒柜等主要生活用品。

7、在站內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室，配有專職醫(yī)務(wù)人員，備有一定的藥品和白糖。對一般的傷風(fēng)感冒能及時得到治療。同時對救助人員房間定期消毒處理，讓他們有一個清潔衛(wèi)生的居住環(huán)境。

三、存在的問題及建議

相關(guān)部門配合不夠好，有關(guān)部門和群眾在城區(qū)遇到一些危重病人往往直接送到救助站，而救助站又無力醫(yī)治此類危重病人。無姓、無地址的癡、呆、傻和精神病人安置困難等。

建議重慶市近快出臺相關(guān)救助管理實(shí)施規(guī)定，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。市民政局在適當(dāng)?shù)臅r候組織市內(nèi)救助站走出去參觀省外救助管理工作做得好的救助站，借鑒省外兄弟站好的作法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動重慶市救助工作的開展。

第五篇：救助站實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)

關(guān)于實(shí)施《救助管理辦法》近一年來的工作總結(jié)區(qū)民政局：從《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施近一年來，xx區(qū)救助站在區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)下積極認(rèn)真的搞好救助管理工作，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施一年來，我站認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《辦法》和《細(xì)則》的主要精神，嚴(yán)格執(zhí)行救助對象的基本條件，堅持自愿求助、無償救助的原則。從去年8月1至2004年6月20日共接受求助對象xxx名，男求助者xxx名，女求助者xxx人。本市xxx人、外省市xxx人，年齡最大84歲，最小2歲。按照《辦法》和《細(xì)則》的規(guī)定對他們提供了救助服務(wù)，未出現(xiàn)任何責(zé)任事故。

二、主要做法

1、加強(qiáng)對《辦法》和《細(xì)則》的認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高全站干部職工對《辦法》和《細(xì)則》主要內(nèi)容的理解和掌握，使全站職工思想觀念從原來強(qiáng)制性收容遣送轉(zhuǎn)變到關(guān)愛性的救助管理上來。自覺為求助對象服務(wù)。

2、加大對“救助管理辦法”和“實(shí)施細(xì)則”的政策宣傳，翻印《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各60份，分發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。將《辦法》和《細(xì)則》原文錄制成磁帶2盤，組織宣傳車在城區(qū)巡回宣傳，發(fā)放宣傳單2000份，組織工作人員到車站、碼頭和鬧市區(qū)進(jìn)行宣傳，制作《辦法》和《細(xì)則》宣傳櫥窗一塊，在xx日報發(fā)表救助管理工作及行評報道六篇，救助人員離站后寫感謝信一封，救助工作圖片展一幅。在車站和進(jìn)出站巷道口制作告知牌4塊，由于采取了以上宣傳，使廣大群眾都了解了《辦法》的只要精神。救助管理工作也得到了有關(guān)部門的支持和配合。

3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度20個，設(shè)立了政務(wù)公開欄。對救助原則、救助條件、辦理程序、工作人員職責(zé)和“八不準(zhǔn)”等主要制度都分別張貼上墻，使全站職工在實(shí)際工作中認(rèn)真按照規(guī)定和要求履行職責(zé)，同時也使求助者了解救助的條件。

4、在接待和服務(wù)管理工作中，我站熱情接待、禮貌待人、服務(wù)周到、手續(xù)簡便、程序合法。凡來站求助者必須符合救助的基本條件和要求，按規(guī)定程序辦理相關(guān)的登記和離站手續(xù)。資助車〈船〉票使其返家。在服務(wù)管理工作中，我們對救助人員實(shí)行分類管理，區(qū)別對待，對年老、年幼和殘疾人實(shí)行特殊照顧，并派專車護(hù)送其返家。對一些暫時遇到困難的，如被偷、被搶者，我們則采取靈活的方法，通知其家人和親屬來站接領(lǐng)或寄款的方式給予臨時救助。從而使接待管理服務(wù)工作有條不紊的開展，得到了救助對象及家人的贊揚(yáng)和感謝。

5、有救助人員住房20間、35個床位，均為2人一間，設(shè)施齊全，備有日常生活用品。還有集體活動室用于待站受助人員學(xué)習(xí)和收看電視。

6、保證救助人員每天4元生活標(biāo)準(zhǔn)，做到一日三餐按時開飯，確保了救助人員吃飽、吃衛(wèi)生。同時還配有洗衣機(jī)、冰箱、消毒柜等主要生活用品。

7、在站內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室，配有專職醫(yī)務(wù)人員，備有一定的藥品和白糖。對一般的傷風(fēng)感冒能及時得到治療。同時對救助人員房間定期消毒處理，讓他們有一個清潔衛(wèi)生的居住環(huán)境。

三、存在的問題及建議相關(guān)部門配合不夠好，有關(guān)部門和群眾在城區(qū)遇到一些危重病人往往直接送到救助站，而救助站又無力醫(yī)治此類危重病人。無姓、無地址的癡、呆、傻和精神病人安置困難等。建議重慶市近快出臺相關(guān)救助管理實(shí)施規(guī)定，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。市民政局在適當(dāng)?shù)臅r候組織市內(nèi)救助站走出去參觀省外救助管理工作做得好的救助站，借鑒省外兄弟站好的作法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動重慶市救助工作的開展。

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