第一篇：學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)心得體會

學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)心得體會

學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)心得體會2007-02-16 10:38:1

2改革開放以來，昆山人自力更生，艱苦奮斗，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以占全國近萬分之一的土地，萬分之五的人口，創(chuàng)造了占全國%的gdp，2%的合同外資，%的到帳外資，2%的進(jìn)出口總額，2005年位居全國百強(qiáng)縣之首，并在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康。昆山的發(fā)展令人驚嘆，今年元月8日省委發(fā)出了學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)的號召，最近又隨縣委考察團(tuán)到實(shí)地進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在考察學(xué)習(xí)中著重思考了兩上問題，就是學(xué)昆山學(xué)什么和怎么學(xué)的問題：

一、學(xué)習(xí)昆山學(xué)什么？

魯迅先生在回答學(xué)生提出如何向他學(xué)習(xí)寫文章時(shí)，曾說過這樣意思的話：

“學(xué)我者生，似我者亡”，也就是說照抄照搬他的寫作模式肯定寫不出好文章，所以我認(rèn)為我們在學(xué)習(xí)昆山中，也決不能照抄照搬昆山的經(jīng)驗(yàn)，昆山緊臨上海放在蘇北不可能有現(xiàn)在的昆山，但上海周邊的縣現(xiàn)在都沒有成為昆山，這就告訴我們昆山騰飛發(fā)展，除區(qū)域優(yōu)勢外，最值得我們學(xué)習(xí)的是昆山人的精神，發(fā)展的思路和發(fā)展的理念。

一是要學(xué)習(xí)昆山在發(fā)展指導(dǎo)思想上的一以貫之。20多年來，不管形勢如何變化、不管困難有多大，他們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，堅(jiān)持招商引資不動搖，堅(jiān)持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不動搖。昆山經(jīng)驗(yàn)告訴我們，穩(wěn)定就是效率，連續(xù)就是速度，創(chuàng)新就是高度。

二是要學(xué)習(xí)昆山的發(fā)展路徑。在科學(xué)發(fā)展的道路上，做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即招商引資向招商選資、粗放開發(fā)向集約用地、分散建設(shè)向集聚發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)增長向經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、單項(xiàng)考核向綜合考核的轉(zhuǎn)變。特別是在科學(xué)發(fā)展觀

指引下，要建立起對各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)考核體系。

三是要學(xué)習(xí)昆山把親民、安民、富民與親商、安商、富商結(jié)合起來，處理好干群、政商、勞資、新老本地人、人與自然、發(fā)展與穩(wěn)定等“六個(gè)關(guān)系”，突出富民優(yōu)先。

四是要學(xué)習(xí)昆山20多年堅(jiān)持創(chuàng)新不停步，學(xué)習(xí)他們在招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級中，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)實(shí)力中，在和諧發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康中，長期堅(jiān)持不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。

五是要學(xué)習(xí)昆山具有時(shí)代特征的“新昆山精神”，做到面對困難有豪情，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣；面對事業(yè)有激情，始終保持勇于創(chuàng)新的勇氣；面對工作有熱情，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣。

二、學(xué)昆山怎么學(xué)？

先進(jìn)，自有其先行獨(dú)特之處，典范，就是別人學(xué)習(xí)效仿的的標(biāo)桿。我們借鑒學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，說到底就是要學(xué)人之長，補(bǔ)已之短，就是要反思自己的優(yōu)勢和不足，就要查找自身精氣神的強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn)，確立更加強(qiáng)烈的危機(jī)意識、責(zé)任意識和趕超意識，以更寬的視野和思路，更高的目標(biāo)和追求，更大的斗志和干勁，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，致力加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。以昆山發(fā)展的軌跡，對照我們?yōu)I海的實(shí)際，就是要借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，努力打造好三個(gè)環(huán)境，或者說進(jìn)一步提升我們的環(huán)境質(zhì)量。

一是艱苦創(chuàng)業(yè)，打造加快濱海發(fā)展的硬環(huán)境。艱苦創(chuàng)業(yè)是“新昆山精神”的基石，百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，在昆山得到了生動的實(shí)踐注解。艱苦創(chuàng)業(yè)成就了昆山的小康大業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)展示著昆山人的精神風(fēng)貌。過去，昆山人靠艱苦創(chuàng)業(yè)甩掉了貧窮的帽子，現(xiàn)在社會發(fā)展了，環(huán)境變化了，條件改善了，但昆山人創(chuàng)業(yè)的精神越來越執(zhí)著，創(chuàng)業(yè)的意識越來越強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)的信念越來越堅(jiān)定。

昆山目前有數(shù)百上千的臺資企業(yè)、日韓企業(yè)，可以說是這些外資企業(yè)才把昆山推到全國百強(qiáng)縣第一的位次，而數(shù)百上千的外資企業(yè)花落昆山，得益于昆山人在全國率先建成了全國一流的開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，在考察學(xué)習(xí)中，我們也了解到昆山建設(shè)兩區(qū)時(shí)，并不是財(cái)政上就有充足建設(shè)資金，而是在他們認(rèn)準(zhǔn)了“不栽梧桐樹就引不來金鳳凰”的理念后，憑著一股艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，遠(yuǎn)大的志向，敢為人先，敢想敢闖的豪情，創(chuàng)新思路闖出來的?！罢猩桃Y、工業(yè)興縣”已成為百萬濱海人民的共識，但如何才能引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)高、大、新項(xiàng)目，還是我們?yōu)I海人沒有破解的難題，解讀昆山經(jīng)驗(yàn)，這就要求我們必須確立先有巢才有鳥的理念，努力提升理念、觀念、信念，積極轉(zhuǎn)變思想、思維、思路，進(jìn)一步加大硬件環(huán)境建設(shè)力度。一方面要弘揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，節(jié)行政性和一切可以壓縮的支出，把有限的資金集聚到硬件環(huán)境建設(shè)上來。另一方面，要積極搶抓政策機(jī)遇，創(chuàng)造政策機(jī)遇，打

破縣兩個(gè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)用地的制約瓶頸。創(chuàng)造筑巢的空間。目前我們要緊緊抓住省委振興蘇北的機(jī)遇，并以此創(chuàng)造用地政策。再一方面，要在縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下創(chuàng)造和制定建設(shè)硬件環(huán)境的融資政策、稅收政策，調(diào)整稅收分配比例，給鄉(xiāng)予鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的資金來源。第四方面，就是要借鑒昆山的做法，在政府不能貸款、不能融資的情況下，采取公司運(yùn)作的方式，解決建設(shè)資金問題。

二是爭先創(chuàng)優(yōu)打造加快濱海發(fā)展的軟環(huán)境，爭先創(chuàng)優(yōu)是新昆山精神的價(jià)值取向，崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)，在昆山得到了全面的實(shí)踐展示，在競爭與發(fā)展的跑道上，他們不僅經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造了奇跡，而且在精神文明、政治文明的軟環(huán)境上也奮力爭先，榮獲了“全國園林城市、優(yōu)秀旅游城市、十大最佳中國魅力城市”等殊榮，為企業(yè)服務(wù)的環(huán)境得到了苛刻的外商的評判和嘉許。近年來，我們?yōu)I海的軟環(huán)境雖然得到了極大 的改善，但與昆山相比，我們?nèi)狈ド饺嗽谲洯h(huán)境建設(shè)上的爭先創(chuàng)優(yōu)精神，一個(gè)窗口辦事的服務(wù)方式早已夭折，辦事效率低下，衙門作風(fēng)依然存在，部門利益至上，大局意識匱乏。這些問題的存在也是我們?yōu)I海加快發(fā)展的制約因素。因此，我們在學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)中，要高度重視學(xué)習(xí)昆山人爭先創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境的精神，第一要通過在黨員干部和新聞媒體上開展大討論，使廣大黨員干部以至百萬人民群眾充分認(rèn)識到抓服務(wù)就是抓發(fā)展，環(huán)境就是生產(chǎn)力。在硬環(huán)境不硬的客觀條件下，以優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境輔助。第二軟環(huán)境建設(shè)要高度重視提升對內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量，在前幾年軟環(huán)境建設(shè)中，我們注重了對客商的服務(wù)，個(gè)別部門在對待客商與本縣群眾的服務(wù)上，近乎有“華人與狗不得入內(nèi)”的味道。我們要清醒地認(rèn)識到，為人民群眾服務(wù)同樣是重要職責(zé)，百萬人民更是濱海對外宣傳最大的宣傳載體，也會給客商“對自己親人尚是如此，對我們外人又能怎樣的感覺，所以

坎環(huán)境建設(shè)要做到全方位的提升，要從昆山從親商到親民的跨越中，認(rèn)識到為民服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性。

第三為提高對客商的服務(wù)質(zhì)量，讓客商感受到投資者就是上帝的感覺，建議建立客商與政府溝通渠道，專門設(shè)立客商投訴中心，對客商的投訴，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)處理，確保更加快捷。同時(shí)設(shè)立客商服務(wù)熱線，并盡量擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，為客商提供產(chǎn)生、生活全方位的服務(wù)。

三、勇于創(chuàng)新，打造加快濱海發(fā)展的人文環(huán)境。

勇于創(chuàng)新是“新昆山精神的靈魂，昆山人敢于做前人沒有做過的事，敢于走前人沒有走過的路，在發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，總是力求比別人醒得早，趕得快，干得實(shí)，以創(chuàng)造性的業(yè)績形成昆山的原創(chuàng)風(fēng)格，體現(xiàn)昆山的首創(chuàng)精神，翻開外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，昆山創(chuàng)造了無數(shù)個(gè)省內(nèi)、國內(nèi)第一。最近我們在與從事專職招商人員座談中，感覺他們中有人已感到“默驢技窮”，一直沿用著同

一種招商模式，這除了反映其本身缺乏創(chuàng)新意識，也說明我們縣鄉(xiāng)兩級在招商機(jī)制，體制上缺乏創(chuàng)新。昆山的實(shí)踐反復(fù)證明，只有思想的領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的率先。對照先進(jìn)，我們差距很大，這種差距表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，根本卻在思想觀念上，這就要求我們必須深化認(rèn)識，在探索中更新觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維，作為黨員干部，誰不想創(chuàng)新？那么怎樣才能創(chuàng)新，這就要求我們必須建立創(chuàng)新的人文環(huán)境。在不容置疑的“招商引資，以工興縣”發(fā)展戰(zhàn)略中，我們應(yīng)做好以下幾方面的工作。

一是加強(qiáng)對專職招商引資人員的培訓(xùn)，除了培訓(xùn)他們的招商談判技巧，更重要的是培訓(xùn)他們創(chuàng)新招商的思維、思路、思想。

二是按照客商的需求，有針對性地加大對勞動力的培訓(xùn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，高等教育快速發(fā)展的新形勢下，有技術(shù)勞動力將成為招商引資的最大磁場。最近，我們與南通蕾絲妮服飾公司

洽談中就遇到了這個(gè)問題，人家說你有多少熟練工，我就興辦多大企業(yè)，結(jié)果我們通過對全鎮(zhèn)勞力進(jìn)行調(diào)查，連200名熟練工都不敢保證。所以加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，不僅會為招商引資，加快主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推波助瀾的作用，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕這一新農(nóng)村建設(shè)的需要。

三是要創(chuàng)新管理機(jī)制，要建立責(zé)任與激勵相對平等的考核機(jī)制，只強(qiáng)調(diào)責(zé)任，會造成各級的被動應(yīng)付，甚至專門在迎考上下功夫，建立責(zé)任和激勵的相對平等的考核機(jī)制，有利調(diào)動廣大黨員干部乃至全社會的抓招商、忙招商，為招商的其工作激情，有激情就能創(chuàng)新，能創(chuàng)新就能創(chuàng)造顯著業(yè)績。

四是創(chuàng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的的人文環(huán)境，要制定鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新制度，允許創(chuàng)新者失敗，對創(chuàng)新失敗，不求全責(zé)備，努力營造勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新的氛圍，讓新招迭出，從而為濱海的加快發(fā)展注入用之不竭的生機(jī)和活力。

第二篇：昆山學(xué)習(xí)心得體會

發(fā)揮審計(jì)職能 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年9月 日至9月 日，我有幸參加了縣委組織部組織的赴昆山學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“昆山之路”發(fā)展歷程解讀、昆山招商引資工作的實(shí)踐與思考等專題講座，通過親眼看、親耳聽、親身感受昆山的發(fā)展氛圍，進(jìn)一步拓寬了視野，開闊了思路，提升了境界，增長了見識，受到的啟發(fā)很大。

一、開闊了眼界。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動使我深刻感受到：在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下昆山的發(fā)展理念敢于打破常規(guī)，突破瓶頸，每一步發(fā)展，每一項(xiàng)工作都結(jié)合實(shí)際、立足優(yōu)勢、巧做文章，用新理念、新思路、新舉措牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作舉措實(shí)現(xiàn)了超?？缭桨l(fā)展。無論是改革初期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，還是經(jīng)濟(jì)起步階段的自費(fèi)興辦開發(fā)區(qū)，以及后來的由“昆山加工”、“昆山制造”轉(zhuǎn)為“昆山創(chuàng)造”、“實(shí)施民營趕超戰(zhàn)略”、“堅(jiān)持工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”無不體現(xiàn)了先進(jìn)的發(fā)展理念，昆山的變化歷程時(shí)刻震撼著我的內(nèi)心，跌宕起伏。

二、受到了教育。一是思想得到了進(jìn)一步解放。在有關(guān)專家的耐心講解和輔導(dǎo)下，使我認(rèn)識到社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開敢闖敢干、百折不撓的膽識和精神，大膽創(chuàng)新、勇于嘗試，營造有利于社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。二是思維得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“昆山”經(jīng)驗(yàn)無時(shí)無刻不在向我們展示，只有積極轉(zhuǎn)變思維方式，才能促使工作不斷出新出彩。三是視野得到了進(jìn)一步拓展，思維方式和發(fā)展理念要緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識新困難，解決新問題，才能與時(shí)代要求同步，不掉隊(duì)、不脫節(jié)。四是信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，全縣上下一心，凝心聚力謀發(fā)展，開闊思路、打破常規(guī)，努力開拓我縣經(jīng)濟(jì)社會新局面。

三、堅(jiān)定了信念。通過在中浦院昆山分院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我深刻認(rèn)識到，昆山經(jīng)濟(jì)之所以走出了快速和諧發(fā)展之路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的結(jié)果?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)參觀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，審計(jì)工作必須積極轉(zhuǎn)變工作理念，加快由監(jiān)督型向監(jiān)督服務(wù)型轉(zhuǎn)變的步伐，在縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中，我們審計(jì)工作大有可為，可大有作為，發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

四、明確了目標(biāo)。在昆山學(xué)習(xí)期間，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，我們審計(jì)工作必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

堅(jiān)持“一個(gè)樹立”，即樹立科學(xué)審計(jì)觀念。要想更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要充分利用審計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的預(yù)警作用，開展扎實(shí)有效的審計(jì)活動，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配格局的轉(zhuǎn)變，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)的責(zé)任感和自覺性，把是否有利于科學(xué)發(fā)展、是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高審計(jì)工作的主動性、時(shí)效性和建設(shè)性，在更高層面發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能。

堅(jiān)持“三個(gè)深化”，一是深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度建立健全。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、行業(yè)性、制度性問題，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)的及時(shí)性和有效性。二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)正確行使決策權(quán)力。以加強(qiáng)黨政企領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策部署為監(jiān)督重點(diǎn)，審計(jì)視野要涉及重大建設(shè)工程項(xiàng)目、招商引資、舉債融資、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處臵等有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。三是深化民生審計(jì)，保障社會發(fā)展大局穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況、援建希望小學(xué)、社保五項(xiàng)基金、民政專項(xiàng)資金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，推動有關(guān)職能部門履行好職能，把事關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、勞動就業(yè)、人居環(huán)境、社會安全等方面工作做好，以社會和諧穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持“三項(xiàng)措施”，一是加大績效審計(jì)推進(jìn)力度。發(fā)揮績效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的建設(shè)性作用，關(guān)注有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，提出有針對性和可操作性的審計(jì)建議。二是加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度。強(qiáng)力推進(jìn)OA和AO系統(tǒng)在審計(jì)業(yè)務(wù)和管理中的運(yùn)用，積極運(yùn)用網(wǎng)上審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等新型審計(jì)方法和技術(shù)手段，逐步建立起審計(jì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，不斷完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的審計(jì)管理數(shù)據(jù)庫。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。找準(zhǔn)審計(jì)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的著力點(diǎn)，研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和辦法，把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、要求，具體落實(shí)到每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中去，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的層次和水平，在推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

第三篇：昆山經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于遠(yuǎn)學(xué)昆山市近學(xué)水磨溝深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織

和新社會組織黨組織組建工作的通知

2010-10-21

伊犁哈薩克自治州黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政府民政局，各地、州、市黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政府（行署）民政局，自治區(qū)黨委各部、委、辦，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校政治（組織人事）處，自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位組織人事部門，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

2009年9月11日，中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》第3687期“昆山市確保非公有制企業(yè)黨組織有為有位”一文上批示：在非公有制經(jīng)濟(jì)占總量98％的昆山，理直氣壯地在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)抓黨組織組建，從“門難進(jìn)”到實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的黨建工作經(jīng)驗(yàn)很好。特別是根據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化的實(shí)際，采取四種（規(guī)范式、過渡式、掛靠式、起步式）不同的組建形式，實(shí)現(xiàn)“支部建在企業(yè)”的要求值得推廣。在黨組織建立之后，從“有為”到“有位”，尤其是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中提出“一個(gè)黨組織穩(wěn)定一家企業(yè)”的要求，較好地發(fā)揮了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的積極促進(jìn)作用。事實(shí)證明，非公有制企業(yè)黨組織在發(fā)揮先鋒模范作用方面是大有可為的。請總結(jié)推廣。

今年6月，自治區(qū)部署開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨組織組建工作“百日集中組建”活動，烏魯木齊市水磨溝區(qū)黨委高度重視，推進(jìn)有力，黨組織組建工作成效顯著。2010年10月11日，自治區(qū)召開非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作推進(jìn)會議，水磨溝區(qū)黨委介紹經(jīng)驗(yàn)，自治區(qū)黨委常委、組織部部長韓勇同志予以充分肯定。

通過開展“百日集中組建”活動，各地新建了一大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨組織，同時(shí)也存在組建工作進(jìn)展不平衡等問題。為貫徹落實(shí)自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作水平，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)民政廳黨組決定，命名水磨溝區(qū)為自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建工作示范單位；在全區(qū)開展遠(yuǎn)學(xué)昆山市、近學(xué)水磨溝活動?，F(xiàn)將水磨溝區(qū)《全力擴(kuò)大組織覆蓋 構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建工作新格局》的經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。

遠(yuǎn)學(xué)昆山市、近學(xué)水磨溝，就是要真正解放思想，理直氣壯地抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建；就是要轉(zhuǎn)變觀念，真正從根本上、動力上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織健康發(fā)展；就是要導(dǎo)向鮮明，像抓開放型經(jīng)濟(jì)一樣抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建；就是要齊抓共建，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、主管部門指導(dǎo)、相關(guān)部門配合、各方面支持的工作格局；就是要強(qiáng)化保障，把配強(qiáng)力量、經(jīng)費(fèi)支持、設(shè)施配套等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會組織部

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會統(tǒng)戰(zhàn)部

中共新疆維吾爾自治區(qū)民政廳黨組

2010年10月18日

全力擴(kuò)大組織覆蓋構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建工作新格局

中共烏魯木齊市水磨溝區(qū)委員會

水磨溝區(qū)是烏魯木齊市的四個(gè)中心城區(qū)之一。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織大量涌現(xiàn)，對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。但是，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建率僅為0.16%，黨的組織和工作無法有效覆蓋，制約了這個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展?！鞍偃占薪M建”活動開展以來，水磨溝區(qū)黨委緊緊抓住有利契機(jī)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中組建黨組織，作為擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、提高黨組織掌控力的重要抓手，采取“邊建立邊規(guī)范、先覆蓋后規(guī)范、先聯(lián)建后單建”的工作方法，運(yùn)用行業(yè)統(tǒng)建、市場合建、樓宇共建、園區(qū)聯(lián)建、社區(qū)同建等形式抓組建，取得了顯著成效。

一、抓機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作推力。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立區(qū)委書記任組長，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動保障以及工、青、婦等單位共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員具體負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作；下?lián)?00萬元黨建創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供充足的資金保障。區(qū)委制定出臺有關(guān)實(shí)施意見，明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建程序、登記備案制度和工作手冊，確保組建工作程序化、規(guī)范化。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“誰管理誰組建、誰組建誰負(fù)責(zé)”的原則，建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生、司法、民政、工商、勞動保障等部門單位參加的聯(lián)系會議制度。明確各部門、單位分工，統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；區(qū)直企業(yè)工委負(fù)責(zé)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作；工商聯(lián)負(fù)責(zé)會員單位黨建工作；教育、衛(wèi)生、司法、民政、勞動保障等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)新社會組織黨建工作；各街道黨工委、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、大型市場等黨建工作；工、青、婦等群團(tuán)組織按照職責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)，加強(qiáng)配套組織建設(shè)，形成齊抓共管合力。三是完善指導(dǎo)機(jī)制。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作列入相關(guān)職能部門黨建目標(biāo)管理，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化檢查考核，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行工作進(jìn)展日報(bào)制，督促各部門、單位把組建工作抓緊抓實(shí)抓出成效。建立區(qū)委常委、組織部部長下基層單位月指導(dǎo)，組織部副部長、基層辦主任周督導(dǎo)，基層辦干部分片包干基層單位日聯(lián)系的督查制度。通過定期召開會議、實(shí)地走訪調(diào)查，及時(shí)分析研判、討論研究工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)解決組建工作中遇到的問題和困難。街道社區(qū)等單位結(jié)合落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中開展調(diào)查摸底，建立工作臺帳，實(shí)行動態(tài)管理，確保做到黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設(shè)情況“五必清”。區(qū)委還明確黨建工作指導(dǎo)員和選派黨員干部的相關(guān)工作職責(zé)。

二、抓板塊，構(gòu)建區(qū)域化組織架構(gòu)。一是抓牢行業(yè)黨建板塊。采取單獨(dú)建立黨支部或聯(lián)合建立黨支部的方式，把黨的組織建在教育、司法、民政、勞動保障等領(lǐng)域新社會組織中，隸屬各主管部門黨組織管理，并由所在區(qū)域的街道社區(qū)黨組織協(xié)管。對黨員人數(shù)達(dá)到3人的單獨(dú)組建；對黨員人數(shù)不足3人的，先聯(lián)合組建，待條件成熟再分別單獨(dú)組建；對聯(lián)合后黨員人數(shù)仍不足3人的，從教育、衛(wèi)生等主管部門選派黨員干部進(jìn)駐組建，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入主管部門成立黨小組，并選派黨建指導(dǎo)員幫助開展黨的工作。目前，全區(qū)已在57家民辦教育機(jī)構(gòu)、160家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、12家法律服務(wù)所、5家老年公寓、3家勞動就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等237家新社會組織中通過行業(yè)統(tǒng)建建立了黨組織。二是積極拓展市場、樓宇黨建板塊。通過召開座談會、發(fā)送《公開信》，廣泛宣傳建立黨組織的重要性，鼓勵黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入市場、樓宇，納入市場、樓宇聯(lián)合黨支部統(tǒng)一管理和服務(wù)。依托街道社區(qū)、市場管理單位、樓宇物業(yè)公司分別在華凌、紅山、王家梁等大型市場以及城建大廈、溫州大廈、騰飛大廈等

商務(wù)樓宇，通過市場合建、樓宇共建，建立聯(lián)合支部和流動黨員服務(wù)站，黨組織覆蓋到非公有制經(jīng)濟(jì)組織8727家、11200人。三是整合園區(qū)黨建板塊。深入工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研，通過懇談會、調(diào)查問卷等形式掌握非公有制企業(yè)業(yè)主、黨員、員工等各類人員的思想狀況，結(jié)合工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員分散、多數(shù)企業(yè)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的實(shí)際情況，充分整合園區(qū)內(nèi)各類黨建資源，建立工業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨支部，隸屬所在區(qū)域的七道灣街道黨工委管理，配備專職黨務(wù)工作人員，提供必要的辦公場所和設(shè)備，專項(xiàng)負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)黨建工作，按片區(qū)設(shè)置3個(gè)聯(lián)合黨小組，將75名黨員納入管理，使黨組織覆蓋到園區(qū)內(nèi)425家企業(yè)和8000余名從業(yè)人員。四是強(qiáng)化社區(qū)黨建板塊。通過“社區(qū)同建”，將31個(gè)社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支或黨委，下設(shè)33個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨支部；加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，1509家非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立群團(tuán)組織，其中華祥社區(qū)成立社區(qū)商會，新希望社區(qū)成立社區(qū)婦代會；在個(gè)體商戶中成立十戶聯(lián)?；ブ〗M280個(gè)，將非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶緊緊團(tuán)結(jié)到社區(qū)黨組織周圍，確保每個(gè)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都納入社區(qū)黨組織管控范圍。對黨員流動性大的建筑工地，以建設(shè)項(xiàng)目為單位，建立2個(gè)臨時(shí)黨支部，依托社區(qū)黨組織管理。

三、抓推進(jìn)，區(qū)域化格局初步形成。一是全力擴(kuò)大組織覆蓋。通過強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，并采取“網(wǎng)格化”管理方式，已在10377家非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織，黨組織覆蓋率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企業(yè)2955家，已在2413家建立黨組織，規(guī)模以上全覆蓋，規(guī)模以下覆蓋率81.49%；個(gè)體工商戶9354家，已在7731家建立聯(lián)合黨組織，覆蓋率達(dá)82.65%；新社會組織238 家，已在237家建立黨組織。二是落實(shí)保障措施。建立區(qū)域化黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，“百日集中組建”活動中下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)25萬元，對成功組建社區(qū)商會、社區(qū)聯(lián)合工會、成立社區(qū)婦代會，推動非公有制企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)的，每個(gè)社區(qū)支持2－3萬元的活動啟動資金；向95個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織、1300余名黨員發(fā)送價(jià)值8萬余元的黨旗、黨徽、黨章、黨務(wù)工作書籍、黨員責(zé)任崗位牌；培訓(xùn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人、街道社區(qū)黨務(wù)專干200多人次。三是抓好黨組織的作用發(fā)揮。著力選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將69名思想政治素質(zhì)過硬的黨員選配到黨組織書記崗位；一時(shí)沒有合適人選的，選派街道、社區(qū)優(yōu)秀黨員干部兼任黨組織書記。目前，已向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織下派黨建指導(dǎo)員95名、選派黨員干部27名。以“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為實(shí)踐載體，要求廣大黨員立足崗位爭先鋒。華祥社區(qū)商會中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄欖市場三家單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中率先成為“星級黨員示范點(diǎn)”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、動力網(wǎng)吧在自身發(fā)展的同時(shí)不忘回饋社會，成立再就業(yè)見習(xí)基地，解決了45名社區(qū)大中專畢業(yè)生和生活困難人員的就業(yè)問題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，組建應(yīng)急治保隊(duì)看家護(hù)院，協(xié)助街道社區(qū)黨組織做好區(qū)域維穩(wěn)工作；自發(fā)組建了多個(gè)特色便民服務(wù)隊(duì)。如愛德華醫(yī)院黨支部開展“防病治病黨員先行”活動，組織黨員深入居民小區(qū)開展義診。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各黨組織開展黨員責(zé)任崗、黨員奉獻(xiàn)日等多項(xiàng)主題實(shí)踐活動。93名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動亮出身份，98名從業(yè)人員遞交了入黨申請書。

昆山市加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

一是大膽地探索。江蘇省昆山市歷屆市委“像抓招商引資一樣抓非公經(jīng)濟(jì)黨建”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力在新領(lǐng)域探索黨建工作新路子。具體體現(xiàn)為“三個(gè)四”。

做到“四個(gè)同步”。如何從源頭上保證黨組織的覆蓋面？昆山確立了“四同步”原則，即審批非公項(xiàng)目與黨組織設(shè)置同步提出，籌建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選派黨組織書記同步考慮，招收企業(yè)員工與調(diào)配黨員骨干同步進(jìn)行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步開展。

建立“四種模式”。如何解決傳統(tǒng)黨建模式與非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的矛盾？昆山因地制宜靈活設(shè)置企業(yè)黨組織，根據(jù)黨員人數(shù)不同，采用四種模式，提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面。對有3名以上正式黨員的，采取“規(guī)范式”模式，及時(shí)組建獨(dú)立黨組織，開展組織活動；對只有2名黨員的企業(yè)，采取“過渡式”模式，充實(shí)黨建工作指導(dǎo)員，組建過渡性黨支部；對僅有1名黨員的，采取“掛靠式”模式，把黨員掛靠在鄰近的黨組織，通過黨建指導(dǎo)員聯(lián)系協(xié)調(diào)；對于暫時(shí)沒有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織，采取“起步式”模式，由黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)職工中，將入黨積極分子納入鄰近企業(yè)黨組織發(fā)展。

依靠“四股力量”。如何發(fā)揮職能部門優(yōu)勢搞組建？昆山建立黨建工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、工會、工商、社團(tuán)等四股力量的合力作用。昆山首創(chuàng)“黨群工作一體化”模式，以黨（委）工（會）共建為契機(jī)，整合黨工部門資源，互動互促，共融共建。如今，昆山已建起1721家非公經(jīng)濟(jì)黨組織，黨建覆蓋率和應(yīng)建已建率均為100%。

二是執(zhí)著地建設(shè)。昆山以非公經(jīng)濟(jì)黨建工作為重要抓手，在最富生機(jī)的領(lǐng)域，著力構(gòu)建最富活力的黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作齊頭并進(jìn)、和諧共贏。推進(jìn)黨建活動規(guī)范化。抓基本隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，鼓勵引導(dǎo)他們履行好黨組織書記和管理骨干“雙重職責(zé)”，抓基本陣地。在非公經(jīng)濟(jì)組織相對集中區(qū)域設(shè)立黨員服務(wù)中心，在較大規(guī)模企業(yè)中開辟黨群俱樂部和“網(wǎng)上黨員之家”，抓基本制度。依托企業(yè)工會，建立健全黨內(nèi)選舉、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策和請示匯報(bào)制度，設(shè)立特別意見箱，廣泛收集意見和建議，從制度上保證職工參與民主管理，抓基本活動。在非公經(jīng)濟(jì)組織中廣泛開展上級黨組織為下級黨組織、黨支部為黨員、黨員為員工“三級聯(lián)動服務(wù)”活動，通過上級黨組織“公轉(zhuǎn)”帶動企業(yè)黨組織“自轉(zhuǎn)”。

推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部職業(yè)化管理新機(jī)制。創(chuàng)新民主選舉制度，通過“公推直選”，選舉產(chǎn)生黨支部書記；實(shí)行市場化選派，通過與企業(yè)協(xié)商，選派黨員進(jìn)企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)干部，逐步推行支部書記和工會主席一肩挑制度；實(shí)行專業(yè)化培訓(xùn)；實(shí)行民主化管理。

推進(jìn)保障體系制度化。建立保障體系。市財(cái)政每年撥出300萬元基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)按照非公經(jīng)濟(jì)組織黨員每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，列支專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，保障黨組織活動進(jìn)企業(yè)，保障黨務(wù)活動開展。建立激勵體系，設(shè)立權(quán)益保障基金，2010年起，向優(yōu)秀黨工干部發(fā)放退休補(bǔ)貼金。建立 “多維”考核機(jī)制，尤其注重聽取員工和業(yè)主對黨務(wù)干部的評價(jià)意見。

三是優(yōu)質(zhì)地服務(wù)。昆山堅(jiān)持把黨的政治要求、企業(yè)的發(fā)展需求和黨員的個(gè)人追求緊密結(jié)合，大力推行“黨建影響力工程”，使黨建工作真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在爭先創(chuàng)優(yōu)中擴(kuò)大影響力。廣泛開展“黨建示范點(diǎn)”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，通過典型引路，提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建在業(yè)主和員工中的影響力。

在深化服務(wù)中擴(kuò)大影響力。以“三級聯(lián)動服務(wù)”活動為載體，凝聚黨群力量，共促企業(yè)發(fā)展。

在推動發(fā)展中擴(kuò)大影響力。廣泛開展關(guān)鍵崗位、困難面前、科技攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、無次品、無違章“三有三無”主題教育。

四是主動地作為。昆山積極探索加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有效方式，做到企業(yè)黨組織與企業(yè)發(fā)展同頻共振，努力實(shí)現(xiàn)組織資源向發(fā)展資源轉(zhuǎn)化、組織優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、組織活力向發(fā)展活力轉(zhuǎn)化，形成危中奮進(jìn)、共克時(shí)艱的合力。

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，昆山開展“百千萬促發(fā)展”主題活動。即百家部門聯(lián)企業(yè)，同舟共濟(jì)促發(fā)展；千名書記上講壇，堅(jiān)定信心促發(fā)展；萬名黨員萬面旗，崗位爭先促發(fā)展。切實(shí)有效的黨建工作，使廣大企業(yè)主普遍感到黨組織已成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量、急難險(xiǎn)重任務(wù)的依靠力量。

2009年下半年以來，在應(yīng)對金融危機(jī)中，昆山市先后出臺了幫助企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、健康發(fā)展的7項(xiàng)政策措施，今年又安排9.4億元財(cái)政專項(xiàng)資金，全方位支持企業(yè)發(fā)展。依托企業(yè)黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，昆山提出了“一個(gè)黨組織穩(wěn)定一家企業(yè)”的要求，建立完善了勞資糾紛預(yù)警調(diào)處機(jī)制，很多企業(yè)黨組織和黨員對企業(yè)動態(tài)做到了“第一個(gè)知曉、第一時(shí)間參與”，成為聯(lián)系溝通企業(yè)的第一橋梁、矛盾化解的第一方陣。

第四篇：昆山市委黨校學(xué)習(xí)心得體會

昆山市委黨校學(xué)習(xí)心得體會

留福鎮(zhèn)

李世海

10月9日，我參加了縣委組織部組織的赴昆山市委黨校學(xué)習(xí)班，先后學(xué)習(xí)了《昆山之路發(fā)展歷程》、《當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題與思考》、《昆山機(jī)關(guān)作風(fēng)，效率效能及服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐與思考》等課程，考察了干燈鎮(zhèn)炎武社區(qū)、晟泰新村、周莊、蔣巷村、永聯(lián)村和蘇州工業(yè)園區(qū)等社區(qū)工廠。通過幾天的學(xué)習(xí)，感觸頗深，給我的初步認(rèn)識是：一是新感受，進(jìn)入昆山市區(qū)就被昆山基層設(shè)施建設(shè)高水準(zhǔn)、城市風(fēng)格高品位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速度所深深吸引；二是新知識，接觸到大量的新名詞、新知識、新觀念，比較前衛(wèi)，讓人聽了耳目一新；三是新思路，就如何提高招商引資的有效性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)有了新的看法和新的理念。

昆山是一個(gè)縣級市，下轄10個(gè)鎮(zhèn)，兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，戶籍人口71萬、外來人口140多萬，2010年財(cái)政收入480億。昆山市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和特點(diǎn)是：開放型經(jīng)濟(jì)。突出三個(gè)字，一是早，昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展早，八十年代就已經(jīng)起步；二是多，昆山引進(jìn)外資企業(yè)多，至今已有6000多家臺商落戶昆山。三是高，發(fā)展水平高，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，其中全世界筆記本電腦有一半產(chǎn)自昆山。

昆山幾十年來采取的工作措施：一是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。在發(fā)展道路上始終保持開放的頭腦；二是改善投資環(huán)境、增強(qiáng)城市競爭力。外資引得來，住得下，提供寬松的環(huán)境吸引外資；三是以人為本、富民為先。想方設(shè)法增加農(nóng)民收入；四是始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建四個(gè)好的環(huán)境：一是政策環(huán)境，二是法制環(huán)境，三是服務(wù)環(huán)境，四是人文環(huán)境。

昆山有兩大發(fā)展優(yōu)勢：一是地域優(yōu)勢，地處長三角，背鄰大上海。二是人文優(yōu)勢，歷史悠久，人的素質(zhì)高，知識底蘊(yùn)深。昆山發(fā)展的四個(gè)特點(diǎn)：一是柔和的市場經(jīng)濟(jì)，與北方粗獷，陽剛相反。二是注重細(xì)節(jié)和小節(jié)，已成為世界最大的電子產(chǎn)品基地；三是靈活；四是崇文不崇武，由文化氛圍決定的，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。

昆山改革開放三十年，充分證明了發(fā)展才是硬道理。它用實(shí)際效果體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，堅(jiān)定了我們走中國特色社會主義道路的信心和決心。

二0一一年十月二十日

第五篇：區(qū)委書記學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新克難謀發(fā)展 強(qiáng)勢開局爭貢獻(xiàn)

矢志將ＸＸ打造成全面建設(shè)小康社會的先行區(qū)

ＸＸ區(qū)委書記 ＸＸＸ

昆山經(jīng)驗(yàn)的核心與靈魂就是解放思想，大膽創(chuàng)新，走有自己特色的富民強(qiáng)市之路。ＸＸ學(xué)昆山，就是要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)昆山的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)精神，以誠懇的態(tài)度、開放的胸懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)認(rèn)清自己的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身的發(fā)展思路，加快發(fā)展，全面趕超，奮力走出一條具有ＸＸ特色的富民強(qiáng)區(qū)之路，矢志將ＸＸ區(qū)打造成全市全面建設(shè)小康社會的先行區(qū)。具體來說，就是要做到三個(gè)方面：

一是目標(biāo)定位上要體現(xiàn)奮進(jìn)的狀態(tài)。通過五年的努力，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值要突破100億元，財(cái)政收入要超過20億元，全社會固定資產(chǎn)投入5年達(dá)到170億元，實(shí)際利用外資5年累計(jì)3.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)民人純收入年均增長11%，從而使ＸＸ的生活更加富裕，商貿(mào)更加繁榮，科教更加發(fā)達(dá)，社會更加和諧，確保在全市率先建成全面小康社會。

二是工作思路上要體現(xiàn)創(chuàng)新的精神。具體而言，就是要打好“兩張牌”、構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)板塊”。所謂打好“兩張牌”，就是緊扣ＸＸ的區(qū)域優(yōu)勢，打好“沿江（沿運(yùn)河）岸線牌”和“城市牌”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)沿江開發(fā)和城市化，加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，走工業(yè)強(qiáng)區(qū)和“三產(chǎn)興區(qū)”并駕齊驅(qū)的發(fā)展道路。所謂構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，一是諫壁工業(yè)經(jīng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)濟(jì)板塊，依托ＸＸ科技工業(yè)園，確保在“十一五”末將諫壁打造成年銷售超200億元的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是共青團(tuán)農(nóng)場特色經(jīng)濟(jì)板塊，依托丸吉通造船和公用碼頭兩個(gè)重大項(xiàng)目，把共青團(tuán)農(nóng)場建設(shè)成為蘇南乃至整個(gè)華東地區(qū)區(qū)域性的造船和倉儲物流基地。三是城市經(jīng)濟(jì)板塊。在現(xiàn)有的老城區(qū)內(nèi)，切實(shí)鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷壯大新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，確保ＸＸ“主城區(qū)”地位牢不可破。

三是工作舉措上要體現(xiàn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。就是抓住影響和帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，撲下身子，奮力推進(jìn)，收到突破一點(diǎn)、帶動全局的功效。具體就2006年來說，就是要切實(shí)按照市委史書記在ＸＸ提出的“強(qiáng)勢開局爭貢獻(xiàn)”的要求，在六大方面狠下功夫：一是大項(xiàng)目建設(shè)要顯現(xiàn)成效。緊緊抓住卓立手機(jī)、紅旗重工、第一樓街步行街、金海岸重油等單體超億美元的6個(gè)在手大項(xiàng)目，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成大項(xiàng)目建設(shè)熱火潮天的喜人景象。二是招商選資要進(jìn)檔升位。更加注重項(xiàng)目的投資規(guī)模和產(chǎn)出效益，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)跨國公司駐華總部、辦事機(jī)構(gòu)，力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和總投資超億美元的大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破，全力擴(kuò)大引資總量、提高引資質(zhì)量，確保ＸＸ近兩年外向型在全市位置靠前的基礎(chǔ)上，再上一個(gè)新的臺階。三是規(guī)模培植要全(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)面跨越。對中盛糧油、鼎勝鋁業(yè)等規(guī)模龍頭企業(yè)，強(qiáng)化跟蹤、貼近服務(wù)，力爭培育超20億元企業(yè)3家；對具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，加大扶持、積極引導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)年銷售超億元企業(yè)15家，形成龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模企業(yè)集群的檔次發(fā)展格局。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要一路領(lǐng)先。以特色街經(jīng)濟(jì)為抓手，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等形式，夯實(shí)大市口中心商貿(mào)圈地位，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以制造業(yè)的兩端延伸和分離為關(guān)鍵，大力建設(shè)長崗物流園、金海岸現(xiàn)代儲運(yùn)、中盛物流園、丹鳳倉儲等一批物流項(xiàng)目，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)學(xué)府路、禹山北路、經(jīng)十二路沿線房地產(chǎn)開發(fā)，不斷壯大新興服務(wù)業(yè)，從而形成ＸＸ現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三種業(yè)態(tài)總量不斷壯大、質(zhì)量不斷提升的良好格局，力爭到“十一五”末把ＸＸ建設(shè)成為輻射全市、影響全省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。五是科技創(chuàng)新要亮點(diǎn)紛呈。充分發(fā)揮轄區(qū)高校科研資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建以高校為支撐、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。鼓勵鼎勝鋁業(yè)、寶華配件等企業(yè)在引進(jìn)國外關(guān)鍵設(shè)備的同時(shí)，增強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新的能力。促進(jìn)中盛糧油、藍(lán)舶防腐等企業(yè)加速引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，建立研發(fā)中心。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，確保年內(nèi)新增省市高新企業(yè)3—4家，實(shí)施省級“火炬”計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)。六是全民創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。按照“多予、少取、放寬、搞活”原則，進(jìn)一步解放思路，放寬領(lǐng)域，降低條件，廣泛吸引民間資本ＸＸ投資興業(yè)。進(jìn)一步加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)、各類科技人員率先創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)主“二次創(chuàng)業(yè)”，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。