第一篇：在全縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展民警交心談心教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展民警“交心談心”教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（2012年9月15日）

同志們：

交心談心是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是公安隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的根本保證。交心談心制度落實(shí)的好與壞在一定程度上決定了公安工作的發(fā)展方向?？梢哉f(shuō)，交心談心制度是民警積極性和主動(dòng)性能否調(diào)動(dòng)的主要因素，它是一個(gè)部門(mén)和諧發(fā)展并取得一流業(yè)績(jī)的決定因素。但在實(shí)際工作中，基層公安隊(duì)伍的交心談心制度往往是流于形勢(shì)，落實(shí)不到位，嚴(yán)重桎梏公安隊(duì)伍的健康有序發(fā)展。近幾年來(lái)，以副縣長(zhǎng)、局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)XXX同志為核心的縣局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局民警盡職守，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，宣漢縣的公安工作突飛猛進(jìn)上了一個(gè)新的臺(tái)階，得到了縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的高度贊揚(yáng)和充分肯定，特別是我們的隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)建設(shè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，這次局黨委本著“溝通思想、找準(zhǔn)問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高”的原則適時(shí)開(kāi)展了交心談心教育活動(dòng)，掀起了隊(duì)伍管理的新高潮。后面，XXX縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家集中精力、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就活動(dòng)開(kāi)展情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前段工作總結(jié)回顧

為嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，整飭隊(duì)伍作風(fēng)，純潔隊(duì)伍心靈，樹(shù)立隊(duì)伍形象，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局隊(duì)伍現(xiàn)狀，全局上下以“零距離”為要求，在交心談心層次劃分、責(zé)任明確、內(nèi)容細(xì)化、靈活方式上狠下功夫，截止9月15日第一階段的學(xué)習(xí)教育已經(jīng)結(jié)束，即將進(jìn)入第二階段的查擺剖析階段。在前一階段我們的主要工作情況是：一是高度重視，精心安排。成立了由副縣長(zhǎng)、局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記、政委XX任副組長(zhǎng)，其他黨委領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室在局紀(jì)委，由我兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)班子，召開(kāi)了全體干警會(huì)議，傳達(dá)了相關(guān)精神，強(qiáng)調(diào)了活動(dòng)意義，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，做了精心部署，制訂了活動(dòng)方案，明確了責(zé)任和分工，并對(duì)如何組織抓好交心談心活動(dòng)提出了明確的要求。二是明確責(zé)任，確保交心談心層面。由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與其他班子成員深入談，班子成員與局屬各部門(mén)負(fù)責(zé)同志深入談，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志與民警廣泛談。三是內(nèi)容廣泛，措施得當(dāng)。9月5日，我局全面啟動(dòng)了活動(dòng)第一階段的教育學(xué)習(xí)階段。各單位分別采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《給加西亞的一封信》、《毛澤東選集》“為人民服務(wù)”篇、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、楊縣長(zhǎng)在全局新任中層干部集體談話(huà)會(huì)上的講話(huà)精神等8個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容；局機(jī)關(guān)各部門(mén)分別組織進(jìn)行了3次集中辦 公室學(xué)習(xí)，收到良好效果；局紀(jì)委還專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一印制了1000冊(cè)“交心談心”教育活動(dòng)筆記本發(fā)放到每位民警手中，要求民警做好學(xué)習(xí)記錄，并撰寫(xiě)心得體會(huì)。四是扎實(shí)開(kāi)展，注得實(shí)效。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，尤其突出真實(shí)性、深刻性、和諧性來(lái)深入開(kāi)展交心談心活動(dòng)。交心談心必須結(jié)合具體的人，要講真話(huà)，不犯“不疼不癢，不負(fù)責(zé)任”的自由主義，也不能正話(huà)反說(shuō)，吹毛求疵，甚至無(wú)中生有搞個(gè)人攻擊，要求堅(jiān)決杜絕那種不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)的交心談心；讓談心人員明白要談與談心對(duì)象有關(guān)的事，圍繞“交流思想、增進(jìn)了解”、“廣納意見(jiàn)、擴(kuò)大民主”和“查找問(wèn)題、改進(jìn)工作”，經(jīng)找準(zhǔn)解決影響公安工作發(fā)展為談話(huà)主要內(nèi)容；讓談心人員學(xué)會(huì)創(chuàng)設(shè)融洽和諧的談心氛圍，堅(jiān)持與人為善，讓談心對(duì)象樂(lè)意交心，樂(lè)意講真話(huà)。五是氛圍濃厚，亮點(diǎn)紛呈。各單位采取多種措施，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，迅速掀起教育學(xué)習(xí)新高潮。交警大隊(duì)注重結(jié)合抓行動(dòng)，把“交心談心”活動(dòng)與正在開(kāi)展的預(yù)防重特大交通事故、“牽手平安行”等專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，提高民警思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了民警重大局、樹(shù)形象的責(zé)任意識(shí)；XX派出所堅(jiān)持“五步談心法”，強(qiáng)力推進(jìn)隊(duì)伍思想教育工作，確保隊(duì)伍積極健康向上；XX派出所把教育活動(dòng)與解決整改問(wèn)題同步推進(jìn)，有效解決民警組織紀(jì)律觀念淡薄問(wèn)題；XX派出所強(qiáng)化“三多”措施，努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)；XX派出所采取“三個(gè)必談”促進(jìn)“四個(gè)交流”，增進(jìn)了隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)與和 諧。（以上單位措施、經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒）

通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)教育，全局干警敞開(kāi)心扉，從促進(jìn)宣漢公安工作的大局出發(fā)，在深入探討中查找了問(wèn)題，交換了意見(jiàn)，溝通了思想，消除了矛盾，達(dá)成了共識(shí)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了工作。

二、目前存在的一些問(wèn)題

總的看來(lái)，第一階段的學(xué)習(xí)教育取得了較好的成效，但是也還存在一些問(wèn)題和不足。

（一）公安工作繁忙，對(duì)交心談心工作不重視。工作繁忙是公安工作性質(zhì)所決定的，但我們要忙得科學(xué)合理，不能東一榔頭，西一斧頭；一葉障目，不見(jiàn)森林?！爸未髧?guó)如烹小鮮”，我們的繁忙程度不可能超過(guò)美國(guó)總統(tǒng)，我們的工作不可能忙得連相互溝通交流的時(shí)間都沒(méi)有，只是思想不重視，安排不合理罷了。

（二）目的不夠明確，方法不夠得當(dāng)。交心談心要到達(dá)交流思想、化解矛盾，溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果，就要求基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，目的要明確，思路要清晰，不能顧左右而言他，火上澆油，制造矛盾。在交談過(guò)程中，要掌握方法，嫻熟談話(huà)技巧，講真話(huà)、講實(shí)話(huà)、講心里話(huà)，講解決問(wèn)題的話(huà)。

（三）誠(chéng)信力不夠，透明度不高，相容性不強(qiáng)。交談中，要以城相待，這是交心談心最基本要求。古人云：“防民之口，猶如防川?！睂?duì)民警要以心換心，以情交情，爭(zhēng)取理解和支持，一味的壓抑會(huì)適得其反。一些老民警，工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，生活家庭和社會(huì)關(guān)系都處理得非常好，為什么工作 激情就沒(méi)有呢？拋開(kāi)一些主觀的因素，就客觀問(wèn)題來(lái)講，是談話(huà)的領(lǐng)導(dǎo)，坦誠(chéng)不夠，透明度不高，相容性不強(qiáng)；是不會(huì)做民警思想工作，不懂民警心里，調(diào)動(dòng)不起民警積極性的具體表現(xiàn)。

說(shuō)到這里，有必要將前段時(shí)間局紀(jì)委督察工作的有關(guān)情況給大家通報(bào)一下。根據(jù)市局和楊縣長(zhǎng)的指示要求，6、7月份，局紀(jì)委出動(dòng)民警56人次，以明察暗訪的形式對(duì)全局各派出所近期工作開(kāi)展情況開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)督察，發(fā)現(xiàn)我們的基層所隊(duì)還存在以下方面的問(wèn)題：

一是接處警登記不規(guī)范，記載不完整；二是部分治安案件調(diào)解后不立案，無(wú)卷宗，未錄入上網(wǎng)；三是刑偵、治安案件臺(tái)賬不完整，刑偵案件數(shù)多于治安案件數(shù)，存在倒掛現(xiàn)象；四是個(gè)別值班民警仍有脫崗、漏崗現(xiàn)象；五是個(gè)別派出所仍沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)住宿、網(wǎng)吧業(yè)實(shí)名制登記；六是個(gè)別單位戶(hù)籍室、值班室煙頭滿(mǎn)地，辦公室、視頻會(huì)議室物品擺放雜亂，存在衛(wèi)生死角；七是個(gè)別民警著裝不規(guī)范，警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整。八是個(gè)別派出所的戶(hù)籍室存在協(xié)警或村官辦理業(yè)務(wù)的問(wèn)題；九是個(gè)別民警著裝不規(guī)范，警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，局紀(jì)委及時(shí)予以通報(bào)，并在8月份開(kāi)展了為期一個(gè)月紀(jì)律作風(fēng)整頓，大多數(shù)單位能及時(shí)整改通報(bào)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，找隱患，查苗頭，防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)，通過(guò)整頓初步收到了良好的效果。但就在 5 這次開(kāi)展“交心談心”教育活動(dòng)期間，一些單位和個(gè)人仍然出現(xiàn)問(wèn)題：

1、個(gè)別派出所（土黃）居然出現(xiàn)值班室無(wú)人值守、報(bào)警電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)的情況；

2、某單位（交巡大隊(duì)）民警上班時(shí)間辦私事被縣領(lǐng)導(dǎo)撞見(jiàn)。在教育活動(dòng)期間，仍然出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象，需要引起高度重視，涉及的單位和個(gè)人要認(rèn)真反思，深刻檢查，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。在這里特別需要給大家通報(bào)一下：今年以來(lái)我局已經(jīng)發(fā)生民警違法違紀(jì)案件4件，停職3人，行政記過(guò)2人，行政警告2人，黨內(nèi)警告2人。希望大家要引起高度重視。

如何切實(shí)有效的解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該以下四個(gè)方面做起。

（一）以誠(chéng)待人。在交心談心中，我們面對(duì)的是有血有肉、有感情的人，是一群熱血似火，青春洋溢奮斗在基層一線的人民警察。多年的歷練鑄就堅(jiān)毅剛強(qiáng)的性格，超負(fù)荷的工作也銘刻下不少心酸無(wú)奈。民警的心很多時(shí)候封閉自己，偶爾小心翼翼觸摸春天的溫暖。在這種情況下，需要彼此的坦誠(chéng)相待，用坦坦蕩蕩、心底無(wú)私的真情烘烤彼此的溫暖。“投之以桃，送之有李”，真誠(chéng)付出，必有豐厚的回報(bào)。

（二）以理服人。有理走遍天下，無(wú)理寸步難行，這是老百姓教育后輩的至理明言。以理服人，在交心談心中用得最多，也是解決各種問(wèn)題最行之有效的方法之一。一般而言，同事之間發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)要就事論理，分析原因，指出不足。在個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先上的問(wèn)題，要結(jié)合個(gè)人崗位履職實(shí)際，組織決策、民警測(cè)評(píng)等進(jìn)行說(shuō)明，從而提高思想認(rèn)識(shí)，化解思想 6 疙瘩，指明努力方向。

（三）以情感人。情感是人的特殊認(rèn)知方式，是對(duì)客觀事物持肯定和否定的心理反應(yīng)。交心談心要親切自然，富有人情味。俗話(huà)說(shuō)“良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒”。在交心談心中，要以情感人，才會(huì)有情與情的交融，才會(huì)有如沐春風(fēng)、如飲甘霖、如逢摯友的感慨；也才會(huì)讓靈魂受到陶冶，情感得到升華。通過(guò)勤于知情，敏于動(dòng)情，巧于融情，三分教育之水加上七分情感之蜜，從而達(dá)到心平、氣順的作用，最終煥發(fā)出“士為知己者死”的工作熱情。

（四）以律管人。人管人永遠(yuǎn)是管不到位的，只能用制度管人，靠紀(jì)律約束人。在交心談心中，要時(shí)常做到警鐘長(zhǎng)鳴，警示長(zhǎng)提，嚴(yán)守《人民警察紀(jì)律條令》，公安部“五條禁令”，市局從嚴(yán)治警“十條規(guī)定”等從警底線，從而為公安隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展注入生生不息的活力。

三、下一階段工作部署及要求

下一階段，我們將進(jìn)入查擺剖析階段，這一階段主要是通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)教育，集中時(shí)間、集中精力解決民警在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，是抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的重要階段。該階段歷時(shí)10天（9月16至9月25日），各單位各部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，注重工作實(shí)效，重點(diǎn)抓好該階段的“五查五解決”工作。下面，為扎實(shí)推進(jìn)“交心談心”教育活動(dòng)第二階段工作，我再講三點(diǎn)要求：

一是找準(zhǔn)“相融點(diǎn)”。談心不是作指示，下命令，只有保持平等的姿態(tài)、平和的心態(tài)，才能取得思想、觀念和信息的雙向傳遞和交流。找準(zhǔn)相容點(diǎn)，就要在談心過(guò)程中多一點(diǎn) 人情味、少一點(diǎn)火藥味；多一點(diǎn)平等交流，少一點(diǎn)盛氣凌人；多一點(diǎn)關(guān)懷鼓勵(lì)，少一點(diǎn)諷刺指責(zé)。二是選好“切入點(diǎn)”。選好切入點(diǎn)是交心談心的前提，時(shí)機(jī)的把握要在民警心里障礙最少、心里狀態(tài)良好的情況下進(jìn)行。在環(huán)境的選擇上，一般來(lái)講，工作的問(wèn)題在辦公室內(nèi)談，思想上的認(rèn)識(shí)在室外談，家庭生活情況在工作之余談。那種管你愿意不愿意都要談的工作方式只會(huì)激起對(duì)方的反感，最終吃力不討好。三是解決“困擾點(diǎn)”。交心談心最基本的要求就是解決問(wèn)題。“有事找警察”這是民眾對(duì)警察的信賴(lài)和選擇；民警有困難，只能通過(guò)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助，解決因工作、生活、家庭、情感問(wèn)題調(diào)適不當(dāng)而產(chǎn)生的不良情緒，消除其思想障礙和思想疙瘩，理順?biāo)枷肭榫w，樹(shù)立正確的生活態(tài)度，保持良好的精神狀態(tài)。

同志們，交心談心是用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的語(yǔ)言浸潤(rùn)，促進(jìn)情與情的交融，心與心的碰撞，通過(guò)與民警之間的溝通協(xié)調(diào)，了解民警思想動(dòng)態(tài)，最終到達(dá)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面，確保隊(duì)伍建設(shè)健康有序發(fā)展。我們有能力，有信心，在副縣長(zhǎng)、局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)XXX同志為核心的縣局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展！

謝謝大家！

第二篇：在公安機(jī)關(guān)教育整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)材料

在公安機(jī)關(guān)教育整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)材料

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提升思想站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育整頓的重大意義。

鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng)的高素質(zhì)過(guò)硬公安鐵軍，是黨中央對(duì)新時(shí)代公安工作的根本要求。堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警是黨在新時(shí)代的建警治警方針。近年來(lái)，xx公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，不斷健全完善嚴(yán)管厚愛(ài)體系，打出了政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的系列組合拳，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警取得新成效，為圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立72周年大慶安保為標(biāo)志的一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前xx公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)管黨治警依然任重道遠(yuǎn)，尤其是20xx年，我公安機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違規(guī)民警達(dá)65人（今年以來(lái)，已查處違紀(jì)違規(guī)民警8人）。

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次教育整頓的極端重要性，牢牢把握公安姓黨的根本政治屬性，強(qiáng)化忠誠(chéng)教育和政治引領(lǐng)，加強(qiáng)思想淬煉和政治歷練，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，著力建設(shè)一支政治上靠得住、黨和人民信得過(guò)的公安隊(duì)伍。

要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次教育整頓的極其必要性，錨定四個(gè)鐵一般的標(biāo)準(zhǔn)，毫不放松地抓好公安隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)肅查處四種行為，大力整治六大頑瘴痼疾，把公安隊(duì)伍這把利劍磨礪得更加堅(jiān)韌鋒利，為切實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次教育整頓的極度緊迫性，這并不是一次簡(jiǎn)單的、單純的、一陣風(fēng)式的整治，是以州縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以延安整風(fēng)精神推進(jìn)自我革命，著力強(qiáng)化忠誠(chéng)教育，著力整治突出問(wèn)題，著力純潔公安隊(duì)伍，著力提升政治能力，以實(shí)際行動(dòng)把嚴(yán)的主基調(diào)和嚴(yán)的態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，打一場(chǎng)鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步樹(shù)立新時(shí)代人民公安為人民的新形象。

二、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化自我革命，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成教育整頓目標(biāo)任務(wù)。

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊扣省公安廳黨委部署，對(duì)照州公安局黨委的實(shí)施方案，突出教育整頓的政治性、革命性、戰(zhàn)斗性、針對(duì)性、實(shí)效性，把學(xué)習(xí)教育、排查檢視、整改落實(shí)和建章立制貫穿教育整頓始終，以最有力的舉措抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)忠誠(chéng)警魂進(jìn)一步筑牢、黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化、政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步嚴(yán)明的總目標(biāo)。

要突出政治建警這一根本方針，抓好忠誠(chéng)教育，深化政治領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格政治監(jiān)督，建立第一議題制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全警頭腦，確保全警統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。

要突出全面從嚴(yán)這一基本原則，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，緊盯權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯具有人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)的重點(diǎn)崗位，經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，早打招呼、早發(fā)現(xiàn)、早介入，完善日常監(jiān)督機(jī)制，讓民警習(xí)慣在監(jiān)督狀態(tài)下工作和生活。

要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，充分發(fā)揮一把手帶頭作用，壓緊壓實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與、上行下效的良好局面。

要突出能力素質(zhì)建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，強(qiáng)化典型選樹(shù)宣傳，全覆蓋開(kāi)展警容風(fēng)紀(jì)和隊(duì)列禮儀專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，樹(shù)牢警察意識(shí)、服從意識(shí)，推動(dòng)隊(duì)伍面貌煥然一新，確保警令暢通、令行禁止、步調(diào)一致。

要突出解決問(wèn)題這一鮮明導(dǎo)向，深入開(kāi)展自查自糾、檢視剖析、問(wèn)題整改，做到把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，不回避問(wèn)題，不掩飾矛盾，務(wù)求取得實(shí)效。

要突出制度建設(shè)這一長(zhǎng)效保障，強(qiáng)化制度意識(shí)、制度供給、制度執(zhí)行，狠抓黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳教育，建立制度執(zhí)行檢查機(jī)制，把制度真正變成帶電的高壓線，確保權(quán)力在制度框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展教育整頓與推進(jìn)工作緊密結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)xx公安工作整體上臺(tái)階。

講政治、嚴(yán)紀(jì)律，最終還是要落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。全州各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把開(kāi)展教育整頓的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的具體行動(dòng)、實(shí)際成效。要堅(jiān)持教育整頓同貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州公安工作會(huì)議精神緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極破解公安工作發(fā)展難題，把黨中央和市要堅(jiān)持教育整頓同開(kāi)展不忘初心、牢記使命專(zhuān)題教育、深入推進(jìn)兩學(xué)一做教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，教育引導(dǎo)全警旗幟鮮明講政治，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。

要堅(jiān)持教育整頓同忠實(shí)履行新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題、各類(lèi)違法犯罪，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)六清行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控措施，全面強(qiáng)化公共安全管理，堅(jiān)決維護(hù)全州社會(huì)大局安全穩(wěn)定。要堅(jiān)持教育整頓同深化公安改革緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，理順事權(quán)關(guān)系、層級(jí)關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系;持續(xù)深化警務(wù)機(jī)制改革，著力創(chuàng)新完善符合動(dòng)態(tài)化環(huán)境下實(shí)戰(zhàn)要求的決策指揮與應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)引領(lǐng)、指揮高效、行動(dòng)精準(zhǔn)、處置有力;持續(xù)深化公安信息化智能化創(chuàng)新改革，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，抓數(shù)據(jù)匯集整合、抓共性基礎(chǔ)建設(shè)、抓重點(diǎn)應(yīng)用攻堅(jiān)、抓全警實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，不斷提高公安工作智能化、現(xiàn)代化水平;持續(xù)深化公安放管服改革，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展便民利民渠道等重點(diǎn)，從出入境、治安戶(hù)籍、道路交通管理等方面持續(xù)推出新的便民利企措施，努力讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。

第三篇：在全市創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

梁風(fēng)民同志在全市創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（2008年8月22日）

同志們：

今天這個(gè)會(huì)，既是第一階段創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的總結(jié)會(huì)，又是第二階段的安排動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的一次會(huì)議。經(jīng)過(guò)全市上下幾個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，我市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)第一階段工作基本完成了既定任務(wù)，取得了階段性成效，創(chuàng)衛(wèi)工作正逐步進(jìn)入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化的軌道。特別是在拆墻透綠、綠化亮化等方面取得了突破性的進(jìn)展，一些影響市容市貌的突出問(wèn)題初步得到有效解決，市民的文明衛(wèi)生意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，向著國(guó)家衛(wèi)生城市邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！向辛勤奮戰(zhàn)在創(chuàng)衛(wèi)一線的同志們表示崇高的敬意！同時(shí)也向受到

大會(huì)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

剛才，我們觀看了暗訪錄像，超武同志對(duì)第二階段的工作做了具體的安排部署，宗友同志通報(bào)了第一階段創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的完成情況，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾

點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)上要再提高

講幾層意思：

第一，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是提高城市品位、塑造城市形象的重要內(nèi)容，是加快渭南發(fā)展、建設(shè)適宜人居城市的迫切要求，是全市廣大干部群眾的共同心愿。環(huán)境衛(wèi)生狀況是衡量一個(gè)地方文明程度的最基本的元素和條件。衛(wèi)生就是公德，衛(wèi)生就是文明，衛(wèi)生就是品位。如果一個(gè)城市連衛(wèi)生都抓不好，還談什么管理城市和經(jīng)營(yíng)城市，還談什么文明城市和改善民生。因此，必須堅(jiān)持把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，作為提升渭南對(duì)外形象的一個(gè)重要抓手，作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期的重要工作，進(jìn)一步加大力度抓

緊、抓好、抓出成效。

第二，我市的創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作啟動(dòng)以來(lái)，各有關(guān)方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是，就當(dāng)前全市“創(chuàng)衛(wèi)”總體情況來(lái)看，按照國(guó)家“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們離達(dá)標(biāo)的要求還非常遙遠(yuǎn)。當(dāng)前突出的問(wèn)題：一是在“創(chuàng)衛(wèi)”的認(rèn)識(shí)上還有待進(jìn)一步拓展深化。全市各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)動(dòng)員的深度和廣度還不夠，全黨、全民、全社會(huì)齊抓創(chuàng)衛(wèi)、共同克難攻堅(jiān)的輿論氛圍還沒(méi)有

完全形成，特別是有的單位和部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)層面上，對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位；有的同志認(rèn)為渭南的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，財(cái)政還比較困難，能拿一塊省衛(wèi)的牌子已經(jīng)不錯(cuò)了，對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)信心不足；有的松勁厭戰(zhàn)思想嚴(yán)重，創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和勁頭大不如前。二是工作作風(fēng)漂浮，抓創(chuàng)衛(wèi)、抓落實(shí)的力度還不夠強(qiáng)硬。有些縣（區(qū)）和部門(mén)還沒(méi)有建立黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)疏于領(lǐng)導(dǎo)，疏于檢查，疏于督導(dǎo)，極個(gè)別單位甚至放任不管，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志至今還沒(méi)有到創(chuàng)衛(wèi)第一線檢查過(guò)一次創(chuàng)衛(wèi)工作。三是影響“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)的問(wèn)題依然普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施水平還很低，臟、亂、差問(wèn)題仍然十分突出，剛才暗訪曝光的問(wèn)題，只是其中極少的一部分，實(shí)際問(wèn)題比這還要多。剛才報(bào)道了責(zé)任單位，下一步還要公布責(zé)任單位的法人代表。四是創(chuàng)衛(wèi)的督導(dǎo)措施和責(zé)任追究措施還不夠健全完善，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，否則，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)將成為一句空話(huà)。

第三，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)任務(wù)的艱巨性，容不得我們有絲毫的麻痹松懈。首先，與省級(jí)衛(wèi)生城市相比，國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)綜合性更強(qiáng)、難度系數(shù)更高、含金量更重、影響力更大的城市品牌，創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、難度更大。其次，拿國(guó)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們的差距還很大，困難還很多，基礎(chǔ)還很薄弱。三是目前，我省的寶雞、西安等市已經(jīng)獲得國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，咸陽(yáng)的創(chuàng)國(guó)衛(wèi)力度也在不斷加大，這些都在無(wú)形中給我們?cè)黾恿藟毫?。四是?dāng)前已進(jìn)入創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的第二階段，這是創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作全面實(shí)施的一個(gè)階段，是最為重要的一個(gè)階段，面臨著大量的工作任務(wù)，這一階段的工作成效如何，將直接決定我們創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的成敗。這些，都要求我們必須以更加振奮的精神、更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的作風(fēng)做好工作。

第四，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)意義十分重大，其中蘊(yùn)涵著渭南發(fā)展的重大機(jī)遇。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，能夠有效地提升渭南城市軟硬實(shí)力，贏得一張招商引資的金字招牌；通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，能夠有效優(yōu)化我市投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外交流。按照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有助于推進(jìn)城市建設(shè)，提升管理水平，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。所以我多次講，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)就是在抓投資環(huán)境，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)就是在抓招商引資，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的過(guò)程就是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，決不能單純從創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的角度去認(rèn)識(shí)，包括“三拆”也是一樣，不能單純理解為就是拆墻、拆欄、拆障礙。各級(jí)各部門(mén)干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的重要性，把創(chuàng)國(guó)衛(wèi)作為一項(xiàng)戰(zhàn)

略舉措、作為一項(xiàng)政治任務(wù)、作為一件大事來(lái)抓，以第二階段為

重點(diǎn)，全力以赴、加倍努力，鍥而不舍、務(wù)求必勝。

二、領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)

創(chuàng)國(guó)衛(wèi)能否成功，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。近年來(lái)創(chuàng)衛(wèi)工作的實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍是能打硬仗的，善打硬仗的。只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視，親自抓、帶頭干，是完全可以做好工作、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)的。我們不能安于現(xiàn)狀，滿(mǎn)足于已經(jīng)取得的成績(jī)，要看到更多的工作、更大的困難還在后面。要真正把創(chuàng)衛(wèi)工作擺到突出位置，作為重中之重的大事來(lái)抓。各縣市區(qū)、各個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，頭腦中一定要始終繃緊這根弦，不僅要經(jīng)常研究制定規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)，抓好工作部署安排，還要親自深入一線、靠前指揮，抓緊完成好第二階段第一時(shí)段的各項(xiàng)工作。各牽頭包聯(lián)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在近期都要深入包聯(lián)路段，查找問(wèn)題、分析現(xiàn)狀，制定落實(shí)具體的工作措施。特別是對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工程、重大問(wèn)題，要主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)順利完成。創(chuàng)建衛(wèi)生城市是一項(xiàng)事關(guān)全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，無(wú)論是黨群機(jī)關(guān)還是政府各部門(mén)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任不可推卸，必須落實(shí)。各及各部門(mén)一定要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，不等不靠、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)履行好各自職責(zé)，堅(jiān)持不懈地打一場(chǎng)群眾性的大會(huì)戰(zhàn)，形成齊抓共管、全民參與的強(qiáng)大合力。

三、措施上要再?gòu)?qiáng)化

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。確保創(chuàng)衛(wèi)一舉成功，既是對(duì)各級(jí)各部門(mén)意志和毅力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)。盡管我市的創(chuàng)衛(wèi)工作已有了良好的開(kāi)局，但按照創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求，我們不論在硬件、還是在軟件上都存在不小的差距。這次會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，乘勢(shì)而上，全力抓好下一階段的創(chuàng)建工作。要少講成績(jī)，多找問(wèn)題，克服困難，循序漸進(jìn)，做一件成一件；要注重實(shí)效，利用創(chuàng)衛(wèi)這個(gè)機(jī)會(huì)，不斷完善城市配套功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，根治“臟、亂、差”，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、工作和居住環(huán)境。在具體工作中，要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助現(xiàn)代化的手段提高我們的管理水平；要堅(jiān)持把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破緊密結(jié)合起來(lái)，集中人力、集中財(cái)力，率先把骨干街道抓好，為整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作樹(shù)立好的樣板；要堅(jiān)持把黨政機(jī)關(guān)帶頭與開(kāi)展群眾性活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，市級(jí)和區(qū)級(jí)幾大家機(jī)關(guān)要率先掀起創(chuàng)衛(wèi)新高潮，特別是在拆除違章建筑、超期臨建和拆墻透綠等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上帶頭實(shí)施；要堅(jiān)持把正

面引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰緊密結(jié)合起來(lái)，始終不放松市民文明意識(shí)的教育，更要加快制定切合我市實(shí)際的各項(xiàng)城市管理制度特別是衛(wèi)生管理制度，用嚴(yán)管重罰的方法促使市民文明意識(shí)的養(yǎng)成；要堅(jiān)持把各級(jí)各部門(mén)的主動(dòng)工作與市創(chuàng)衛(wèi)辦的組織協(xié)調(diào)緊密結(jié)合起來(lái)，以月為單位，倒排進(jìn)度，明確責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)工作開(kāi)展；要堅(jiān)持把中心城市創(chuàng)建于縣市區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，市縣同創(chuàng)、上下聯(lián)

動(dòng)，著力提高全市整體城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

四、理念上要再創(chuàng)新

創(chuàng)衛(wèi)是一個(gè)加快城市建設(shè)、提高管理水平的過(guò)程，也是一個(gè)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的過(guò)程。創(chuàng)衛(wèi)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性，要求我們必須不斷地解放思想，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，以

全新的思維創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在這里講三句話(huà)：

第一句話(huà)，用心去愛(ài)這座城市。我們生活在這座城市，渭南是我們共同的家園，“我愛(ài)我家、我為我家”。每一位市民包括我們各級(jí)干部在內(nèi)，都應(yīng)該有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)這座城市、維護(hù)這座城市、呵護(hù)這座城市，珍惜這座城市的對(duì)外形象，愛(ài)護(hù)這座城市的一草一木，積極關(guān)心、支持和參與這座城市的發(fā)展，盡心盡力地為這座城市的美麗貢獻(xiàn)自己的才智?！拔寄鲜俏壹遥瑒?chuàng)衛(wèi)靠大家”。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)群眾，讓廣大市民了解創(chuàng)衛(wèi)、理解創(chuàng)衛(wèi)，主動(dòng)參與到創(chuàng)衛(wèi)中來(lái)。要大造聲勢(shì)、大造輿論，營(yíng)造氛圍，注重經(jīng)常性的如春風(fēng)化雨式的潛移默化的宣傳影響，使城市“主人”的觀念根植于腦，使文明衛(wèi)生習(xí)慣深入人心，努力把全體市民的熱情激發(fā)出來(lái)，把

各方面的力量凝聚起來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的原動(dòng)力。

第二句話(huà)，用情去建這座城市。建設(shè)渭南、發(fā)展渭南，需要一份對(duì)這座城市的真摯感情，這份情，是對(duì)這座城市發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)，是對(duì)人民群眾的一種強(qiáng)烈責(zé)任感。沒(méi)有這份情，就沒(méi)有持久工作的動(dòng)力。我們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的各個(gè)過(guò)程中，都要充分體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)，都要傾注真情，用心謀劃、盡心工作，力求做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)工程都是精品工程，成為

城市的亮點(diǎn)和標(biāo)志，能夠體現(xiàn)渭南形象。

第三句話(huà)，用腦去管這座城市。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，必須首先抓好城市管理和市容整治。開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路，著力提高城市管理水平。要積極推行人性化管理，寓服務(wù)于管理之中，“剛性執(zhí)法、柔性管理”，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要大力實(shí)施精細(xì)化管理，克服管理上的形式化、表面化和粗放化，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要周密計(jì)劃、精細(xì)組織、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，對(duì)一磚一瓦、一草一木都要管出質(zhì)量和水平。要重點(diǎn)在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把城市管理納入法制化、規(guī)范化的軌道，把突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化屬地管理，增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會(huì)的職能和責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓

共管的局面。

五、落實(shí)力度上要再加大

創(chuàng)衛(wèi)工作重在落實(shí)。關(guān)鍵是要來(lái)真的、動(dòng)硬的，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，敢于處理人。決不能干好干壞一個(gè)樣，完成任務(wù)與不完成任務(wù)一個(gè)樣，好的就一定要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的就一定要批評(píng)查處。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持既治標(biāo)又治本，問(wèn)題卡在哪里，責(zé)任就要追究到那里，誰(shuí)影響創(chuàng)衛(wèi)工作、誰(shuí)拖了創(chuàng)衛(wèi)工作的后腿，就要追究誰(shuí)的責(zé)任。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大市民及時(shí)舉報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題。公開(kāi)曝光是最好的宣傳教育手段，只有集中曝光才能喚醒市民的文明意識(shí)，要在宣傳正面典型的同時(shí)，挑選一些“最臟單位、最臟院子、最臟生活區(qū)、最臟居民”，集中進(jìn)行曝光。創(chuàng)衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查，及時(shí)查找漏洞，解決問(wèn)題，定期通報(bào)督查情況。檢查也要講究方法，把定期、不定期檢查和交叉檢查結(jié)合起來(lái)，臨時(shí)決定時(shí)間，突然襲擊才能體現(xiàn)效果、反映真實(shí)工作情況。要繼續(xù)把創(chuàng)衛(wèi)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，對(duì)在創(chuàng)建工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的要進(jìn)行批評(píng)，特別差的要給予“黃牌警告”，問(wèn)題嚴(yán)重的還要追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)衛(wèi)事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。我們一定要高度重視，精心組織，抓具體，抓深入，堅(jiān)持不懈，克難攻堅(jiān)，確保第二階段第一時(shí)段的工作任務(wù)如期完成，為創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：在“保先”教育民主評(píng)議轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

現(xiàn)在我就前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)如何搞好民主評(píng)議階段的工作作一些布置。

前一階段，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市建委以及市委駐建委指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)各單位黨組織和全體黨員的共同努力，我局各基層單位黨組織較好地完成了“保先”教育活動(dòng)第二階段的任務(wù)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)初見(jiàn)成效。在這一階段，各單位黨組織都主持召開(kāi)了本單位的動(dòng)會(huì)大會(huì)，對(duì)全體黨員和職工群眾進(jìn)行了深入的思想發(fā)動(dòng)；都制定了詳細(xì)的教育活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且想方設(shè)法擠時(shí)間加以落實(shí)（許多同志“五一”假期的五天休假都用在了學(xué)習(xí)上）；也都采取了一系列有效的輔導(dǎo)和督促、檢查辦法，以保證學(xué)習(xí)效果（全局209名同志參加了階段結(jié)尾的測(cè)試，平均成績(jī)?yōu)?6.5分）。

從總結(jié)的角度來(lái)說(shuō)，這一階段好的方面主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)過(guò)充分發(fā)動(dòng)，廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)不斷深化，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不斷加強(qiáng)。二是各單位黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)能力有了新的加強(qiáng)。大家都采取了多種有效措施來(lái)落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，較好地保證了學(xué)習(xí)效果。三是黨員的理論修養(yǎng)有了普遍的提高。通過(guò)較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、黨的宗旨、黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。四是較好地處理了工學(xué)矛盾。既認(rèn)真落實(shí)了學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)也以較高的質(zhì)量地完成了繁重的工作任務(wù)，另外還按市委的統(tǒng)一部署全面落實(shí)了防止“非典”的各方面措施。

但從更高的要求來(lái)分析，我們前一階段的工作還是存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題的。比如由于教育進(jìn)度的加快，我們部分單位的學(xué)習(xí)教育就組織得十分倉(cāng)促。從測(cè)試的情況也可以看出，個(gè)別黨員明顯學(xué)的不夠深不夠透，還有極個(gè)別的甚至沒(méi)有認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

針對(duì)教育培訓(xùn)階段存在的問(wèn)題，各單位都要認(rèn)真進(jìn)行一次自查，主要是查一查黨員是否都明確了開(kāi)展教育活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求；查一查規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)是否已真正完成，黨員是否較好地掌握了“三個(gè)代表”重要思想等黨的重要理論的實(shí)質(zhì)，以及黨章對(duì)黨員的基本要求；查一查是否做到了理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊查邊改取得了初步成效。對(duì)于檢查情況不理想的，各單位要及時(shí)組織補(bǔ)課。

根據(jù)市委轉(zhuǎn)段工作會(huì)議的總體要求，結(jié)合我局系統(tǒng)的實(shí)際，現(xiàn)在我對(duì)局系統(tǒng)民主評(píng)議階段的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好民主評(píng)議階段工作的重要性

民主評(píng)議階段是整個(gè)“保先”教育的關(guān)鍵階段，在整個(gè)教育活動(dòng)中具有十分重要的作用。首先，它對(duì)上、下兩個(gè)階段起著重要的承上啟下作用。它既是對(duì)我們前階段教育學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，也是下一階段整改提高的前提。只有存在的問(wèn)題找準(zhǔn)了，才能對(duì)癥下藥。否則，整改提高和建立長(zhǎng)效機(jī)制就成了空話(huà)。第二，它是“對(duì)上回答好問(wèn)題”的關(guān)鍵。要回答好中央對(duì)我們提出的六方面問(wèn)題，其研究和實(shí)踐主要集中在民主評(píng)議階段。第三，它是落實(shí)群眾廣泛參與的主要途徑。在前一階段，我們各單位采取各種方式使群眾了解了“保先”教育活動(dòng)的意義、安排和目標(biāo)要求，這對(duì)群眾積極關(guān)注和參與教育活動(dòng)起到了一定作用。在民主評(píng)議階段，群眾參與的范圍將更廣、程度將更深。如在評(píng)議之前，我們要廣泛征求群眾對(duì)每個(gè)黨員的意見(jiàn)。另外，群眾還將參與對(duì)每個(gè)黨員的民主評(píng)議。因此，可以說(shuō)民主評(píng)議階段是落實(shí)群眾廣泛參與的主要途徑。第四，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議，是每個(gè)黨員需要認(rèn)真履行的義務(wù)。黨章規(guī)定黨員必須履行的八條義務(wù)的第六條就是“切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是民主評(píng)議階段的中心環(huán)節(jié)。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，在原則問(wèn)題上決不能含糊，我們大家都應(yīng)該按照黨章的要求，以黨和人民的利益為重，大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力糾正自己或者別的同志存在的問(wèn)題。這既是黨章賦予每個(gè)黨員的權(quán)利，同時(shí)也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。能否做到這一點(diǎn)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，是衡量一個(gè)黨員是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

二、高質(zhì)量地完成民主評(píng)議階段的工作任務(wù)

毋庸置疑，與前兩個(gè)階段相比，民主評(píng)議階段的工作難度更大。要全面完成這一階段的任務(wù)，真正取得良好實(shí)效，各單位黨組織要特別注意抓好以下幾個(gè)方面：

1、要自始至終注重做好深入細(xì)致的思想工作

民主評(píng)議階段將涉及每個(gè)黨員的具體問(wèn)題，將要當(dāng)面開(kāi)展思想斗爭(zhēng)，比較敏感，因此各單位黨組織一定要把深入細(xì)致的思想工作貫穿于整個(gè)評(píng)議階段的始終。

首先要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各單位要通過(guò)本單位的轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)第二階段學(xué)習(xí)教育的情況，并對(duì)民主評(píng)議階段的工作進(jìn)行認(rèn)真動(dòng)員和部署。要講清民主評(píng)議階段的重要性以及該階段的主要任務(wù)和要求，組織黨員繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的理論文章，促使廣大黨員端正態(tài)度，以正確積極的姿態(tài)，主動(dòng)聽(tīng)取周?chē)镜囊庖?jiàn)，自覺(jué)參加和接受評(píng)議。

同時(shí)要注意及時(shí)化解思想問(wèn)題。在民主評(píng)議階段，全體黨員都要征求其它黨員和群眾的意見(jiàn)，都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行自查，同時(shí)還都要面對(duì)支部對(duì)自己的評(píng)議結(jié)果。因此，在這個(gè)階段，產(chǎn)生一些這樣那樣的思想問(wèn)題是不奇怪的。其中最可能出現(xiàn)的比如有：在黨性分析時(shí)怕自己找問(wèn)題找多了，有損自己形象，或者擔(dān)心找出的問(wèn)題裝入檔案，影響今后的發(fā)展；在開(kāi)展相互批評(píng)和評(píng)議時(shí)，怕傷同志之間的感情而避實(shí)就虛；還有在群眾對(duì)自己反映意見(jiàn)較多、支部對(duì)自己的評(píng)議等次不高的情況下產(chǎn)生各種消極思想和委屈情緒等等。這些問(wèn)題如果處理不好，我們的民主評(píng)議就很難順利進(jìn)行，很難取得良好成效。因此，各單位黨組織一定要及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題苗頭，采用各種方法，不失時(shí)機(jī)地做好深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)解決問(wèn)題，幫助每個(gè)黨員正確理解評(píng)議目的，正確對(duì)待組織、同志和自己，以“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹薄ⅰ坝袆t改之，無(wú)則加勉”的正確姿態(tài)對(duì)待各種意見(jiàn)。同時(shí)，也要針對(duì)評(píng)議反映出的具體問(wèn)題，幫助他們查找思想根源，認(rèn)真制訂整改措施，使評(píng)議活動(dòng)真正達(dá)到預(yù)期效果。

2、要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)

要做好民主評(píng)議階段的各項(xiàng)工作，各單位黨組織必須嚴(yán)格規(guī)范工作程序，著重把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是廣泛征求群眾意見(jiàn)。各基層黨組織要通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)群眾座談會(huì)、下發(fā)征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式，多方面收集黨員、群眾對(duì)每個(gè)黨員的意見(jiàn)。每個(gè)黨員也要主動(dòng)同其它黨員和群眾談心，主動(dòng)征求意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)，黨支部要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，并由支部書(shū)記負(fù)責(zé)向黨員本人如實(shí)反饋，支委成員則由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)反饋。

二是全面對(duì)照檢查問(wèn)題。每個(gè)黨員要對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是要聯(lián)系本人實(shí)際，對(duì)照《黨章》查作用，對(duì)照群眾要求查作風(fēng)，對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)查紀(jì)律，對(duì)照先進(jìn)典型查不足，看自己是否牢記黨的宗旨，熱心為民辦實(shí)事、做好事；是否認(rèn)真履行了黨員義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中發(fā)揮了先鋒模范作用；是否遵紀(jì)守法、廉潔奉公；黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定。通過(guò)對(duì)照，對(duì)自己作出全面、正確的估價(jià)。

三是深刻進(jìn)行黨性分析。每個(gè)黨員都要在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，找出問(wèn)題的思想根源，寫(xiě)出自我剖析材料，并針對(duì)存在問(wèn)題制訂今后的努力目標(biāo)和具體的整改措施。同時(shí)，還要根據(jù)自己的實(shí)際表現(xiàn)，初步評(píng)定自己的等次。各支部（總支）對(duì)黨員的自我剖析材料和自我評(píng)定等次要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的，要提出修改意見(jiàn)；對(duì)無(wú)法修改的，要退回重寫(xiě)。

四是切實(shí)搞好民主評(píng)議。民主評(píng)議采用黨內(nèi)自評(píng)互評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。黨內(nèi)評(píng)議采取召開(kāi)支部大會(huì)逐個(gè)評(píng)議的方式。群眾評(píng)議則采取背靠背測(cè)評(píng)、面對(duì)面指出問(wèn)題等方式。對(duì)于群眾反映突出的問(wèn)題，應(yīng)允許本人申辯解釋。支委會(huì)要根據(jù)民主評(píng)議的情況，整理出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的初步定格意見(jiàn)。評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、比較優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格五個(gè)等次。支部意見(jiàn)在征求上級(jí)黨組織同意后，提請(qǐng)支部大會(huì)討論通過(guò)，最后將評(píng)議結(jié)果向黨員、群眾通報(bào)。

3、要正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)

批評(píng)與自我批評(píng)（尤其是批評(píng)）是民主評(píng)議是否能夠成功的關(guān)鍵。對(duì)于批評(píng)和自我批評(píng)，我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要正確運(yùn)用。即一要有正確的目的，二要有正確的認(rèn)識(shí)，三要有實(shí)事求是的態(tài)度。我們開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨章的要求為主要的是非標(biāo)準(zhǔn)，要以理服人；要遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，達(dá)到真心幫助同志的目的。每個(gè)黨員都應(yīng)該勇于拿起且正確使用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，嚴(yán)于解剖自己，敢于承認(rèn)和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，同時(shí)要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，幫助別人發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤。

三、把握要求，確保民主評(píng)議取得實(shí)效

要使民主評(píng)議階段的工作取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織一定要做到：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，率先垂范

各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署；要深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作和各方面準(zhǔn)備工作；要提高工作的預(yù)見(jiàn)性，采取多種有效方式，及時(shí)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

各單位黨支部（總支）書(shū)記要切實(shí)提高工作責(zé)任心，認(rèn)真履行好教育活動(dòng)責(zé)任人和直接組織者的職責(zé)。

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格解剖自己，虛心接受同志們的評(píng)議，切實(shí)起到率先垂范的作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位評(píng)議工作的順利進(jìn)行。

局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)各單位的不同情況，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)督查工作，重點(diǎn)督查思想認(rèn)識(shí)是否到位、征求意見(jiàn)是否廣泛、主要問(wèn)題是否找準(zhǔn)、黨性分析是否深刻、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是否認(rèn)真、民主評(píng)議是否客觀公正、邊查邊改是否落實(shí)等情況。

2、掌握政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求

民主評(píng)議階段各項(xiàng)工作的政策性很強(qiáng)，政策把握得好不好，程序是否到位，方法是否得當(dāng)，對(duì)民主評(píng)議成效的關(guān)系很大。因此，各單位黨組織一定要認(rèn)真按照黨章及其它有關(guān)規(guī)定辦事。要充分掌握政策，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)每個(gè)黨員認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查自己和評(píng)議他人。要堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)原則，注意按政策區(qū)別各種性質(zhì)的問(wèn)題。既不亂做好人，不講原則“和稀泥”，也不形而上學(xué)，道聽(tīng)途說(shuō)，亂扣帽子亂上綱；既要堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，也要大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)那些確實(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，要堅(jiān)決定格為不合格，以達(dá)到教育黨員、整頓隊(duì)伍的目的。

3、及時(shí)整改，及時(shí)總結(jié)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫

民主評(píng)議的主要目的是解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。因此，對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，要立說(shuō)立行，即知即改。評(píng)議要真正觸動(dòng)靈魂、觸動(dòng)思想，整改要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)提出切實(shí)可行的目標(biāo)。要努力通過(guò)這個(gè)階段的整改，讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到教育活動(dòng)的具體成效。

各級(jí)黨組織要努力通過(guò)本階段的各項(xiàng)工作，研究出如何使黨員始終保持先進(jìn)作用，始終處于組織、制度和群眾的監(jiān)督制約之中的長(zhǎng)效機(jī)制。要注意及時(shí)總結(jié)、積累這個(gè)階段的各種有效方法和經(jīng)驗(yàn)，特別是征求群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督、查找突出問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、及時(shí)整頓改進(jìn)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作提供借鑒。

同志們，民主評(píng)議階段的工作已全面展開(kāi)，這是整個(gè)“保先”教育活動(dòng)的關(guān)鍵，局黨委號(hào)召今天在座的各位黨員骨干都在這個(gè)戰(zhàn)役中打沖鋒、當(dāng)先鋒，表現(xiàn)出積極的姿態(tài)和旺盛的斗志，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)努力促進(jìn)民主評(píng)議階段工作任務(wù)的完成，力爭(zhēng)取得更大的教育成效。

第五篇：在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大

會(huì)上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)全區(qū)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)黨性分析、民主評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)。稍后，有5個(gè)單位將分別作典型發(fā)言，介紹他們抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法。各個(gè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒，努力推動(dòng)全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。這里，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作的簡(jiǎn)要回顧

我區(qū)自3月中旬農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委蹲點(diǎn)組的具體指導(dǎo)下，各辦事處（鎮(zhèn)）黨委按照區(qū)委統(tǒng)一部署，全力以赴，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了階段性成果。前一階段的工作主要在以下五個(gè)方面取得了明顯成效：

（一）層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，營(yíng)造了先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚氛圍。全區(qū)各級(jí)黨組織通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)市委精神，使廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的極端重要性、神圣責(zé)任感和緊迫使命感。前段，各辦事處（鎮(zhèn)）開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，制訂了既符合市委要求、又切合本地實(shí)際的先進(jìn)性教育活動(dòng)方案。在此基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)行了大力度、全方位、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)。一方面，電視臺(tái)突出了先進(jìn)性教育活動(dòng)的主題宣傳。前一階段，電視臺(tái)開(kāi)辟了保持共產(chǎn)

黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄，連續(xù)、跟蹤、深度報(bào)道了活動(dòng)的開(kāi)展情況，相繼采編稿件52篇，使先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)精神、各方面的工作、各類(lèi)先進(jìn)典型得到了廣泛的宣傳。另一方面，各級(jí)黨組織還采取了各種豐富多彩、行之有效的社會(huì)宣傳手段和形式。全區(qū)共刷寫(xiě)石灰固定標(biāo)語(yǔ)160多條，懸掛、張貼橫幅等其他標(biāo)語(yǔ)1800多條，樹(shù)立大型彩噴標(biāo)語(yǔ)2條；組織流動(dòng)宣傳車(chē)在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了巡回宣傳，共開(kāi)辟宣傳櫥窗8個(gè)；基層黨支部做到了有一個(gè)宣傳陣地、一個(gè)廣播室、一個(gè)黨員活動(dòng)室、一個(gè)學(xué)習(xí)心得欄、一套學(xué)習(xí)資料、一套制度；共印發(fā)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的公開(kāi)信10000份發(fā)至每個(gè)農(nóng)戶(hù)、1000份倡議書(shū)發(fā)至每個(gè)共產(chǎn)黨員，宣傳聲勢(shì)轟轟烈烈、家喻戶(hù)曉。裕民、鼎港辦事處緊緊圍繞調(diào)動(dòng)黨員積極性、擴(kuò)大群眾知曉度，將宣傳發(fā)動(dòng)的重心下移，注重實(shí)在、實(shí)用、實(shí)效，真正使先進(jìn)性活動(dòng)做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知。西湖鎮(zhèn)把先進(jìn)性教育活動(dòng)宣

傳資料印發(fā)、張貼到每一個(gè)農(nóng)戶(hù)，增強(qiáng)了宣傳的廣泛性。西洲、下窖、新港、東洲辦事處在宣傳工作上也下了很大的功夫，產(chǎn)生了良好的效果。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真督查，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各級(jí)黨組織把搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)作為第一位的責(zé)任來(lái)對(duì)待，作為第一位的工作來(lái)安排，作為第一位的任務(wù)來(lái)完成，做到了領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作隊(duì)伍到位、指導(dǎo)督查到位。一是層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。建立了“一把手”抓“一把手”、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。區(qū)委、辦事處（鎮(zhèn)）兩級(jí)都成立了由黨委“一把手”負(fù)總責(zé)的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。兩級(jí)黨委的高度重視，積極負(fù)責(zé)，保證了先進(jìn)性活動(dòng)順利地進(jìn)行。二是層層指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。全區(qū)抽調(diào)了21名同志，組成7個(gè)指導(dǎo)組，深入到辦事處（鎮(zhèn)）指導(dǎo)工作。各個(gè)指導(dǎo)組積極

參與派駐地先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛調(diào)查，主動(dòng)參謀，嚴(yán)把關(guān)口，有效發(fā)揮了指導(dǎo)督促作用。區(qū)委駐下窖辦事處指導(dǎo)組，注重深入基層開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)的積極性。三是層層辦點(diǎn)，注重示范。區(qū)委、辦事處（鎮(zhèn)）黨委認(rèn)真辦點(diǎn)示范。9名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除1名分管招商引資的副主任沒(méi)有下隊(duì)辦試點(diǎn)外，其他8名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)點(diǎn)示范隊(duì)（村）。各辦事處（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都相應(yīng)地聯(lián)系了示范點(diǎn)。兩級(jí)黨委的班子成員都深入基層，積極開(kāi)展調(diào)查研究，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，進(jìn)行鄉(xiāng)村夜話(huà)、督促檢查的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的有序進(jìn)行。全區(qū)涌現(xiàn)出了裕民辦事處五隊(duì)、鼎港辦事處一隊(duì)、東洲辦事處一隊(duì)等先進(jìn)性教育活動(dòng)的亮點(diǎn)。四是層層督促，整體推進(jìn)。區(qū)委、辦事處（鎮(zhèn)）兩級(jí)成立了專(zhuān)門(mén)的督查組，開(kāi)展了定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)題督查等活動(dòng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全區(qū)在4月下旬組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)“回頭看”，特別是針對(duì)個(gè)別辦事處

學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得不緊、對(duì)《讀本》原文掌握不夠扎實(shí)、對(duì)流動(dòng)黨員的對(duì)接和學(xué)習(xí)培訓(xùn)落實(shí)不夠等問(wèn)題，要求相關(guān)單位迅速進(jìn)行了整改，確保了思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段各項(xiàng)工作任務(wù)嚴(yán)格按市委和區(qū)委精神落實(shí)到位。前段工作評(píng)比結(jié)果是裕民辦事處、下窖辦事處、鼎港辦事處為先進(jìn)性教育活動(dòng)的先進(jìn)單位。

（三）周密部署，精心組織，開(kāi)展了高質(zhì)量的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)黨組織按照區(qū)委統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步落實(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)村黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。一是突出抓了對(duì)原文的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織把組織黨員原原本本、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》作為重要任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)跟班督促、組織力量輔導(dǎo)、加強(qiáng)考核驗(yàn)收等多種方式，確保集中學(xué)習(xí)達(dá)到要求，取得實(shí)效。二是突出抓了專(zhuān)題討論。為了把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入，各級(jí)黨組織按照區(qū)委要求，圍繞全區(qū)統(tǒng)一明確的六個(gè)問(wèn)題，組織廣大

黨員認(rèn)真開(kāi)展了專(zhuān)題討論，在討論中統(tǒng)一和提高了思想認(rèn)識(shí)。三是突出抓了分類(lèi)指導(dǎo)。區(qū)委根據(jù)辦事處（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員等不同類(lèi)別黨員群體的特點(diǎn)，有的放矢、因人而異地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保各類(lèi)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，新港辦事處、鼎港辦事處、東洲辦事處針對(duì)個(gè)別生產(chǎn)隊(duì)缺支書(shū)的實(shí)際情況，健全支部?；蚺蓹C(jī)關(guān)干部隊(duì)下任支書(shū)，或召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生支書(shū)。保證了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的有組織性、連貫性并取得了好的成效。下窖辦事處組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展了先進(jìn)性教育知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。裕民辦事處對(duì)流動(dòng)黨員采取寄送資料的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并提出要求寫(xiě)出心得體會(huì)，收回了學(xué)習(xí)體會(huì)5篇。西洲辦事處、西湖鎮(zhèn)在保證參學(xué)率、保證學(xué)習(xí)效果方面也有較大力度。

（四）大膽探索，勇于創(chuàng)新，突破

了流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)這個(gè)難點(diǎn)。各級(jí)黨組織從一開(kāi)始就把組織流動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)作為第一大難點(diǎn)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是下大決心摸清底子。采取黨員自己報(bào)、隊(duì)組干部包、逐戶(hù)逐人問(wèn)、發(fā)動(dòng)親友找、發(fā)函發(fā)信催、部門(mén)幫助查等辦法，及時(shí)摸清了全區(qū)流出、流入黨員的底子。裕民辦事處在摸清流動(dòng)黨員底子方面動(dòng)手早、下力大、采取的途徑多，是全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)流動(dòng)黨員底子摸得最清的單位。二是積極進(jìn)行對(duì)接。對(duì)市區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員，區(qū)先教辦主動(dòng)與各區(qū)、縣（市）先教辦聯(lián)系，接上了關(guān)系，對(duì)市外的流動(dòng)黨員主要采取打電話(huà)的途徑對(duì)接，確保了全區(qū)流動(dòng)黨員的數(shù)目清、地址明。三是督促培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)流入黨員，各單位組織他們與本單位農(nóng)村黨員一道參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)流出黨員不能回家參加學(xué)習(xí)的，各辦事處（鎮(zhèn)）采取了寄送學(xué)習(xí)資料的辦法，盡可能讓他們搞好學(xué)習(xí)，接受教育。

（五）學(xué)用結(jié)合，邊學(xué)邊改，使群眾初步感受到了先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。我區(qū)農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村春耕生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃的制訂與工作起步，起到了很大推動(dòng)作用，確實(shí)做到了先進(jìn)性教育活動(dòng)與改革發(fā)展“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。在思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，全區(qū)黨員扶貧幫困籌資67900元，黨員義務(wù)修路千米，義務(wù)疏渠千米，義務(wù)栽樹(shù)1400棵。在活動(dòng)中涌現(xiàn)了任漢民、鄒保忠、譚石玉等一大批邊學(xué)邊改的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。特別是在近段時(shí)間，市委、區(qū)委緊急部署了防治非典型肺炎工作，各級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排，科學(xué)應(yīng)對(duì)，既不放松先進(jìn)性教育活動(dòng)，又全面落實(shí)防治“非典”各項(xiàng)措施，并引導(dǎo)廣大黨員在治理“非典”戰(zhàn)斗中充分發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)接受黨組織的考驗(yàn)，做到了以先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)防治“非

典”，以防治“非典”檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。裕民辦事處把防治“非典”作為當(dāng)前維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)效的主要內(nèi)容，組織廣大黨員在防治“非典”斗爭(zhēng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。東洲辦事處一隊(duì)廣大黨員在抵御“非典”的斗爭(zhēng)中，爭(zhēng)當(dāng)宣傳員、信息員、清潔員，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。

但我們也應(yīng)該清醒地看到，在前一段教育活動(dòng)中，也還存在一些不足。一是認(rèn)識(shí)高度不夠。個(gè)別單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有真正地把先進(jìn)性教育活動(dòng)擺在十分突出的位置，投入的精力不夠，出現(xiàn)了應(yīng)付、敷衍的現(xiàn)象。個(gè)別指導(dǎo)組也沒(méi)有嚴(yán)格按區(qū)委要求到崗到位。二是整體推進(jìn)不夠。有的單位對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)重視不夠，抓得不緊；個(gè)別單位對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的某些環(huán)節(jié)抓得不夠落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果不很理想。三是邊學(xué)邊改不夠。有的單位少數(shù)黨員學(xué)習(xí)與整改有

所脫節(jié)，學(xué)習(xí)之后問(wèn)題依然存在。四是探索創(chuàng)新不夠。有的單位對(duì)帶規(guī)律的問(wèn)題、帶傾向性的問(wèn)題及新情況新問(wèn)題缺乏深入研究，消極等待上面給政策、拿辦法；有的單位沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如何組織流動(dòng)黨員開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議以及建立流動(dòng)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，各單位還考慮得不多，研究得不深。五是總結(jié)提高不夠。各單位在推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)具體工作的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)提煉、及時(shí)推介還有所欠缺，與區(qū)委提出的出成效、出經(jīng)驗(yàn)的要求還有差距。對(duì)這些問(wèn)題，各單位必須引起高度重視，并在下一階段的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、明確任務(wù)，把握政策，認(rèn)真開(kāi)展好黨性分析、民主評(píng)議工作

按照我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，從現(xiàn)在起到6月中旬，為全區(qū)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨性分

析、民主評(píng)議階段。黨性分析、民主評(píng)議工作，既是對(duì)前一階段黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和深化，又是后一階段黨員整改提高的必要前提和基礎(chǔ)，在整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中具有承上啟下的關(guān)鍵作用，全區(qū)各級(jí)黨組織必須以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地完成好這一階段的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）把握階段特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想動(dòng)員。黨性分析、民主評(píng)議階段集中體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)客觀性、具體性的特點(diǎn)，開(kāi)展這項(xiàng)工作必須把握政策性，堅(jiān)持原則性。各級(jí)黨組織要針對(duì)這一特點(diǎn)，進(jìn)一步搞好思想動(dòng)員。一是要切實(shí)增強(qiáng)黨支部的責(zé)任感。農(nóng)村黨支部是黨性分析、民主評(píng)議的直接組織者和推動(dòng)者，其思想認(rèn)識(shí)水平、發(fā)揮作用程序，直接影響到黨性分析、民主評(píng)議工作的成效。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨支部一班人的工作積極性，教育和引導(dǎo)他們克服畏難情緒、應(yīng)付心態(tài)、輕率思想，真正把

思想和工作統(tǒng)一到先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求上來(lái)。二是要努力提高方方面面農(nóng)村黨員的自覺(jué)性。農(nóng)村黨員是黨性分析、民主評(píng)議的主體。要使黨性分析、民主評(píng)議真正落實(shí)到位，黨員自身的思想認(rèn)識(shí)首先必須到位。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員正確認(rèn)識(shí)黨性分析、民主評(píng)議的目的和意義，正確看待自己以及黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，從而自覺(jué)、主動(dòng)地接受和參與評(píng)議。三是要充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。群眾參與是黨性分析、民主評(píng)議活動(dòng)的重要組成部分，是使黨性分析、民主評(píng)議工作取得成效的重要保證。各級(jí)黨組織必須把思想發(fā)動(dòng)的重心真正下移到廣大群眾中去，有效地激發(fā)他們參與黨性分析、民主評(píng)議的熱情，使他們真正認(rèn)識(shí)到搞好黨性分析、民主評(píng)議不僅關(guān)系到黨員的形象，而且關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，從而引導(dǎo)他們用正確態(tài)度、正確的方式評(píng)議和監(jiān)督黨員。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)工作步驟。開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議工作，主要是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是組織好黨員自評(píng)，使每一名農(nóng)村黨員真正找出、找準(zhǔn)問(wèn)題。要組織黨員對(duì)照先進(jìn)典型找差距，對(duì)照不合格黨員的表現(xiàn)找問(wèn)題，對(duì)照先進(jìn)性要求明確努力方向。具體而言，就是要堅(jiān)持做到“五查五看”：查政治思想水平，看勤于學(xué)習(xí)、自強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)群眾做得如何；查改革發(fā)展意識(shí)，看解放思想、帶頭致富、幫民致富做得如何；查政策法制觀念，看執(zhí)行政策、遵紀(jì)守法、維護(hù)正義做得如何；查文化道德素質(zhì)，看倡導(dǎo)文明、崇尚科學(xué)、樹(shù)立新風(fēng)做得如何；查組織紀(jì)律觀念，看履行義務(wù)、執(zhí)行紀(jì)律、克已奉公做得如何。在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要求黨員深刻分析存在問(wèn)題的原因，對(duì)照先進(jìn)性的基本要求和不合格黨員的主要表現(xiàn)，客觀地搞好自我評(píng)價(jià)。二是組織群眾測(cè)評(píng)，使廣大群眾真正發(fā)揮評(píng)議、監(jiān)督作用。各黨支部和指導(dǎo)組要深入群眾走訪座談，采

取設(shè)立征求意見(jiàn)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)表，開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話(huà)”活動(dòng)等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要召開(kāi)群眾代表大會(huì)，組織群眾對(duì)黨員分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次進(jìn)行測(cè)評(píng)。要認(rèn)真梳理群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成對(duì)黨員的綜合意見(jiàn)，由支部負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)組向黨員本人進(jìn)行反饋。三是組織黨員互評(píng)，使民主評(píng)議真正體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各黨支部要召開(kāi)支部大會(huì)對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議中要充分發(fā)揮民主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于觸及問(wèn)題。評(píng)議后，要組織黨員以無(wú)記名投票方式對(duì)每名黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)。要召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)的情況，對(duì)每一名黨員作出鑒定，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員名單。四是組織好結(jié)果公示，使黨員確實(shí)受到教育、得到提高。各黨支部要將民主評(píng)議結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽?。公示前，黨支部和指導(dǎo)組要找不合格黨員進(jìn)行談話(huà)，有針對(duì)性地做好過(guò)細(xì)的思想工作，引導(dǎo)和教育這部分黨員正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果，使他們心悅誠(chéng)服地認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題，鼓勵(lì)他們甩掉包袱，吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，跟上隊(duì)伍。

（三）把握創(chuàng)新要求，切實(shí)搞好流動(dòng)黨員的黨性分析、民主評(píng)議工作。要按照組織關(guān)系在哪里就在哪里參加活動(dòng)的原則，堅(jiān)持流出地、流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，以流入地為主，組織流動(dòng)黨員開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議。在工作中，要注意把握好以下四個(gè)問(wèn)題：一是要切實(shí)接轉(zhuǎn)好流動(dòng)黨員的組織關(guān)系。通過(guò)前一段的工作，我區(qū)農(nóng)村流出流入黨員的底子已基本摸清，市內(nèi)流動(dòng)黨員的對(duì)接已經(jīng)總體上完成。后一階段，各級(jí)黨組織必須下大力在繼續(xù)搞好市外流動(dòng)黨員對(duì)接工作的同時(shí)，努力做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。對(duì)本市范圍里流動(dòng)的黨員，是原支部還是在流入地參加民主評(píng)議活動(dòng)，流入地黨組織要負(fù)責(zé)征求

黨員意見(jiàn)，并做好登記和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；對(duì)市外流入我區(qū)、近期還不能回原籍的黨員，要積極動(dòng)員他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)，組織他們參加黨性分析、民主評(píng)議；對(duì)流出市外的農(nóng)村黨員，流出地黨組織要千方百計(jì)與黨員及其流入地黨組織取得聯(lián)系，不能回來(lái)的，要將黨員的表現(xiàn)情況及時(shí)函告流入地黨組織，并銜接做好轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或辦理《流動(dòng)黨員證》的工作。二是要因地制宜地組織流動(dòng)黨員參加黨性分析、民主評(píng)議。對(duì)流入我區(qū)的農(nóng)村黨員，要采取掛靠到就近黨支部、組建臨時(shí)黨支部、由上級(jí)黨組織指派專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)等方式，把他們組織起來(lái)開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議。對(duì)還沒(méi)有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的流動(dòng)黨員，要在參加評(píng)議地搞好補(bǔ)課。三是要結(jié)合流動(dòng)黨員實(shí)際開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議。要有針對(duì)性地提出農(nóng)村流動(dòng)黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)，結(jié)合流動(dòng)黨員在流出地和流入地的共同表現(xiàn)，要求他們搞好自我剖析，對(duì)他們搞好民主評(píng)議。流入地黨組織對(duì)每個(gè)流入黨員的評(píng)議，要征求流出地黨組織的意見(jiàn)，并將結(jié)果反饋給流出地黨組織。四是要努力探索建立流動(dòng)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。要把流動(dòng)黨員的管理迅速納入基層黨建的日常工作范疇，做到有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)管理人員、專(zhuān)門(mén)管理制度。

（四）把握政策方向，確保工作質(zhì)量。第一，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又不能脫離實(shí)際。黨性分析、民主評(píng)議必須以“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》要求為根本標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各辦事處（鎮(zhèn)）黨委和指導(dǎo)組要組織力量深入基層，深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，全面把握本單位黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)實(shí)際，對(duì)照區(qū)委提出的農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性基本要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，分為60歲以上黨員、60歲以下黨員、辦事處（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員三種類(lèi)型具體評(píng)議。第二，既要嚴(yán)格評(píng)議，又不能搞人人過(guò)關(guān)。黨性

分析、民主評(píng)議是黨員接受先進(jìn)性教育的必要步驟和環(huán)節(jié)，每一名黨員都必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度找出突出問(wèn)題，剖析思想根源，接受組織評(píng)議。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)從本質(zhì)上是一次黨內(nèi)教育，其根本目的是教育和提高，主要方式是正面教育、自我教育。因此，各級(jí)黨組織在組織開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議時(shí)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，也不能過(guò)激過(guò)火、上綱上線。這是各級(jí)黨組織和指導(dǎo)組必須認(rèn)真把握的一條基本的政策界限。第三，既要走群眾路線，又不能搞群眾運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展民主評(píng)議，要始終注意吸收群眾參加。在評(píng)議前，要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)；在評(píng)議過(guò)程中，要以適當(dāng)方式吸收群眾代表和入黨積極分子參加評(píng)議，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；在評(píng)議基本結(jié)束后，可以通過(guò)公示、召開(kāi)座談會(huì)等方式將評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)黨組織要注意發(fā)揮導(dǎo)向作用，教育和引導(dǎo)群眾以高

度負(fù)責(zé)、客觀公正的態(tài)度搞好對(duì)黨員的測(cè)評(píng)；要注意選擇那些有較強(qiáng)正義感、有較高素質(zhì)和代表性的群眾，參與對(duì)黨員提意見(jiàn)和搞測(cè)評(píng)；要注意全面分析，準(zhǔn)確甄辯、合理運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果和群眾意見(jiàn)，把黨支部、黨員、群眾這三方面的反映有機(jī)結(jié)合起來(lái)，給黨員一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，高質(zhì)量完成黨性分析、民主評(píng)議階段的各項(xiàng)任務(wù)

黨性分析、民主評(píng)議工作是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織要發(fā)揚(yáng)前一階段好的作法、好的作風(fēng)，繼續(xù)保持良好的工作態(tài)勢(shì)，以黨性分析、民主評(píng)議階段工作的高質(zhì)量，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的高質(zhì)量。

（一）要堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨性分析、民主評(píng)議全過(guò)程。能不能開(kāi)展好

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是對(duì)我區(qū)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的一次考驗(yàn)。黨性分析、民主評(píng)議階段的政策性更強(qiáng)，工作任務(wù)更重，新情況新問(wèn)題更多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求更高，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人對(duì)此要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)決克服自滿(mǎn)情緒、松勁情緒、厭倦情緒和應(yīng)付心理，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減，工作精力不散，以飽滿(mǎn)的熱情、過(guò)硬的作風(fēng)落實(shí)好黨性分析、民主評(píng)議階段的工作。各辦事處（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記作為直接責(zé)任人，隊(duì)（村）黨支部書(shū)記作為具體責(zé)任人，一定要認(rèn)真履行好職責(zé)，善始善終抓好工作。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)搞好辦點(diǎn)示范，特別是在轉(zhuǎn)段動(dòng)員、黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深入下去，調(diào)查指導(dǎo)。辦事處（鎮(zhèn)）、隊(duì)（村）兩級(jí)干部特別是負(fù)責(zé)同志，既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織者和推動(dòng)者，又是先進(jìn)性教育活動(dòng)的受教育者，一定要站在全局的高度，周密謀劃，精心組織，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織好，同時(shí)要真正把自己擺進(jìn)

去，帶頭剖析自己的問(wèn)題，帶頭接受黨員、群眾的評(píng)議。

（二）要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫穿黨性分析、民主評(píng)議全過(guò)程。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)非常重要，黨性分析、民主評(píng)議階段的學(xué)習(xí)也必不可少。對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考試檢驗(yàn)，各地要在這次轉(zhuǎn)段動(dòng)員時(shí)集中組織進(jìn)行。要在黨性分析過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高剖析自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺(jué)性。要在民主評(píng)議過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高對(duì)群眾評(píng)議意見(jiàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的責(zé)任感。我們要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，逐步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，作為保持黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，擺在顯著位置，納入議事日程。要認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，抓好陣地建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，把這一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)落到實(shí)處。

（三）要堅(jiān)持把思想政治工作貫穿黨性分析、民主評(píng)議全過(guò)程。黨性分析、民主評(píng)議的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)幫助黨員對(duì)照檢查自己存在的問(wèn)題、接受群眾監(jiān)督、提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)黨性鍛煉的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，有的黨員可能因?yàn)閷?duì)政策精神領(lǐng)會(huì)不透而產(chǎn)生人人過(guò)關(guān)的恐懼感，有的黨員可能因?yàn)閷?duì)照黨員先進(jìn)性要求感到差距較大而背上沉重的思想包袱，還有的黨員可能因?yàn)樾睦頊?zhǔn)備不足，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)特別是比較尖銳的意見(jiàn)一時(shí)接受不了等等。各級(jí)黨組織特別是黨支部一定要做好過(guò)細(xì)的思想的工作，有針對(duì)性地幫助他們正確認(rèn)清和找出找準(zhǔn)自己存在的問(wèn)題，正確對(duì)待群眾的意見(jiàn)，增強(qiáng)整改的自覺(jué)性。要建立和落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，對(duì)群眾意見(jiàn)比較集中的對(duì)象，對(duì)心理承受能

力相對(duì)較弱的對(duì)象，黨支部要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好思想政治工作。在群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)的把握，對(duì)黨員的一些思想苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防，以確保黨性分析、民主評(píng)議階段工作不出疏漏。

（四）要堅(jiān)持把督查指導(dǎo)貫穿黨性分析、民主評(píng)議全過(guò)程。隨著先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入推進(jìn)，督查指導(dǎo)顯得愈來(lái)愈重要。黨性分析、民主評(píng)議階段對(duì)政策的理解要求更準(zhǔn)，對(duì)程序的把握要求更嚴(yán)，對(duì)工作的質(zhì)量要求更高。各辦事處（鎮(zhèn)）要增加督促檢查的密度，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要提高下聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)的頻度，指導(dǎo)組要加大指導(dǎo)工作的力度。在督促指導(dǎo)過(guò)程中，一是要嚴(yán)格把好政策關(guān)。既要調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議、參與監(jiān)督的積極性，又不搞群眾運(yùn)動(dòng)；既要嚴(yán)肅指出黨員存在的問(wèn)題，又要教育黨員自覺(jué)地整改問(wèn)題。二是要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。既要抓住重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，又要

注意整體推進(jìn)、平衡發(fā)展；既要注意工作有序運(yùn)行、步步到位，又要注意進(jìn)度服從質(zhì)量，確保工作效果。

（五）要堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹黨性分析、民主評(píng)議全過(guò)程。黨性分析、民主評(píng)議階段將會(huì)面臨大量的新情況新問(wèn)題。開(kāi)展好這一階段的工作，一定要在調(diào)查研究上有新的深度的廣度。一是要開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查。在黨性分析、民主評(píng)議階段，怎樣做到黨員既深刻剖析自己、又不會(huì)產(chǎn)生挨整的感覺(jué)，如何有序地組織群眾參與評(píng)議活動(dòng)，紀(jì)律處分與組織處置如何平衡，流動(dòng)黨員評(píng)議中流出地與流入地如何銜接，不合格黨員具體處置如何把握等，都是必須認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。各辦事處（鎮(zhèn)）要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集體研究。二是要開(kāi)展個(gè)案研究。黨性分析、民主評(píng)議階段的工作，將涉及到每一名黨員，涉及到各種各樣的“疑難雜癥”。對(duì)一些比較敏感的突出問(wèn)題，要從重要性、代表性、特殊性等因素考慮，選擇一批個(gè)案作重點(diǎn)研究。三是要堅(jiān)持邊研究邊指導(dǎo)工作。這一階段既是出成果的階段，又是最需要用研究成果指導(dǎo)實(shí)踐的階段。各辦事處（鎮(zhèn)）要注意研究成果的迅速形成和轉(zhuǎn)化，及時(shí)用于指導(dǎo)黨性分析、民主評(píng)議工作。

（六）要堅(jiān)持把邊查邊改貫穿黨性分析、民主評(píng)議全過(guò)程。邊查邊改是搞好黨性分析、民主評(píng)議的基本方針，是與黨性分析、民主評(píng)議的根本目的相一致的。各基層黨支部要組織廣大黨員在找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析根源、明確方向的基礎(chǔ)上，邊查邊改，從黨員、群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，從黨員、群眾最希望辦的事情辦起。要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，組織黨員開(kāi)展“黨員義務(wù)日”、扶貧幫困、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)整改措施，使廣大群眾切實(shí)感到黨員在進(jìn)步、在提高。

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同志們，黨性分析、民主評(píng)議，既是一項(xiàng)難度大、任務(wù)重的工作，又是一個(gè)出水平、出經(jīng)驗(yàn)的階段。希望全區(qū)各級(jí)黨組織和指導(dǎo)組，周密部署，精心組織，深入探索，以飽滿(mǎn)的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，認(rèn)認(rèn)真真地抓好這一階段的工作，為圓滿(mǎn)完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作任務(wù)而不懈努力。

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