第一篇：在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動 第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

馬英

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的情況，安排第二階段的各項(xiàng)工作，動員全體黨員緊扣實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推向深入。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段簡要回顧

按照縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的要求和部署，在教育局檢查指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，兩個(gè)月來，我校第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序、進(jìn)展順利、成效明顯。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委動員會后，我校迅速召開動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委的要求，研究部署貫徹落實(shí)措施。一是精心組織。成立了一把手親自抓的活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)召開會議部署研究工作。二是周密部署。認(rèn)真研究制訂活動實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)定制度，周密安排各階段性工作，細(xì)化目標(biāo)要求，明確責(zé)任分工。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮表率作用，帶頭討論發(fā)言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭邊學(xué)邊改。四是層層落實(shí)。學(xué)校支部結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了再動員、再部署、再落實(shí)。

（二）抓好學(xué)習(xí)討論，深化思想認(rèn)識。中心學(xué)校先后集中理論學(xué)習(xí)3次，各校集中學(xué)習(xí)達(dá)10余次，黨員個(gè)人學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，撰寫心得體會每人2篇。

（三）廣泛征求意見，及時(shí)加強(qiáng)落實(shí)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委“科學(xué)發(fā)展在身邊，我為教育獻(xiàn)良策”活動要求，圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)、促教育發(fā)展”這一主題，廣泛聽取干部群眾的工作意見，既通過發(fā)放書面信函形式征求意見，既主動上門征求意見，又采取“請進(jìn)來”召開座談會形式征求意見，做到了全方位、多角度的拓寬征求意見渠道，共征求意見建議73條。通過層層推進(jìn)，目前已及時(shí)有效地落實(shí)7項(xiàng)工作建議。

通過第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，達(dá)到了以下效果：一是黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解有新的提升。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，我校廣大黨員增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了共識，為工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，并將進(jìn)一步“落地生根”，“開花結(jié)果”。二是黨員干部工作面貌和精神狀態(tài)有新的氣象。通過第一階段的學(xué)習(xí)，大家提高了認(rèn)識，增進(jìn)了交流，團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心干事的工作氛圍日益濃厚，講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的精神面貌蔚然成風(fēng)，為我校教育教學(xué)工作的開展注入勃勃的生機(jī)與活力。三是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決具體問題有新的突破。通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的深入學(xué)習(xí)和調(diào)研，我校對制約教育發(fā)展的突出問題有了新的認(rèn)識，能夠用發(fā)展的眼光看待和處理工作中的各種問題，提出新的工作思路，指導(dǎo)具體的實(shí)踐工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。

盡管我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定的成效，但是各學(xué)校情況不一，個(gè)別黨員對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識仍有欠缺，理論學(xué)習(xí)的主動性、積極性、系統(tǒng)性有待加強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀的精髓、內(nèi)涵理解和把握得不全面、不準(zhǔn)確、不深入，工學(xué)矛盾的問題仍比較突出，這些問題要在后一階段的活動中注意解決。

二、認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作

分析檢查階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實(shí)打基礎(chǔ)做鋪墊，處在承上啟下的關(guān)鍵位置。這一階段主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，做好這一階段的工作，對于推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展，確保取得實(shí)效至關(guān)重要。

各校要在深化學(xué)習(xí)、調(diào)研、大討論的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作：

一是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。既要堅(jiān)持以正面教育為主，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，又要敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好氛圍。會前，要做好確定主題、征求意見、開展談心活動、撰寫發(fā)言材料等準(zhǔn)備工作。會上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。重點(diǎn)是回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發(fā)展思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度搞好分析檢查，不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。各校要高度重視分析檢查報(bào)告的撰寫工作，主要負(fù)責(zé)同志要全程主持，親自謀劃，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，提出意見和建議。

三是扎實(shí)搞好群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。要合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性，特別是要保證有一定數(shù)量的教學(xué)第一線的教師代表參加。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評議。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善。評議的結(jié)果和經(jīng)過修改的報(bào)告，要在一定范圍內(nèi)公開。

三、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好分析檢查階段工作 分析檢查的深度和廣度，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最終成效。各支部、各部門要充分認(rèn)識分析檢查工作的重要性，正確把握目標(biāo)要求和方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)學(xué)習(xí)活動能否真正取得實(shí)效，黨員干部能否受到教育，各項(xiàng)工作能否得到促進(jìn)、人民群眾是否滿意的高度，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好分析檢查工作。

（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識層次。堅(jiān)持學(xué)習(xí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動貫穿始終的要求，我們不能認(rèn)為學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束了，學(xué)習(xí)任務(wù)就完成了，對每個(gè)黨員、干部來說，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識沒有止境。在分析檢查階段，各校要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，在抓好自學(xué)的同時(shí)，適當(dāng)組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，緊密聯(lián)系面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，緊密聯(lián)系促進(jìn)防震減災(zāi)發(fā)展的各項(xiàng)工作，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在樹立科學(xué)發(fā)展觀念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得進(jìn)步，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動每推進(jìn)一步，思想認(rèn)識就提升一個(gè)層次。要把學(xué)習(xí)認(rèn)識成果運(yùn)用到分析檢查之中，用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透。

（二）找準(zhǔn)突出問題，堅(jiān)持邊議邊改。存在問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透，關(guān)系著分析檢查階段工作的質(zhì)量和成效。要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別學(xué)校班子成員，要高標(biāo)準(zhǔn)開好一次專題民主生活會，緊密結(jié)合各自分管工作實(shí)際，切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)找全找實(shí)，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，著力解決本職業(yè)務(wù)工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎(chǔ)上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實(shí)，對尚未解決的問題要盯住不放，切忌虎頭蛇尾。

（三）堅(jiān)持群眾路線，尊重民意民愿。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得多大成效、還存在哪些突出問題，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。我們要堅(jiān)持開門搞活動，吸收群眾廣泛參與，把分析檢查建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，突出細(xì)節(jié)、突出具體、突出舉措，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要拓寬了解民意的渠道，采取多種形式，利用各種載體，盡力擴(kuò)大群眾的參與度，努力使征求意見的面更廣一些。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，誠心誠意聽取群眾意見。班子成員要根據(jù)群眾的意見，分管工作的情況，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)摘要公布分析報(bào)告的內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，確保活動取得實(shí)效，真正使分析檢查的過程成為發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利進(jìn)行。分析檢查階段的工作，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評價(jià)過去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，涉及面比較廣，政策性比較強(qiáng)，必須認(rèn)真貫徹中央精神和省委部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這一階段活動順利進(jìn)行。各校要準(zhǔn)確把握第二階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立足自身實(shí)際，及早搞好謀劃，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，做好充分準(zhǔn)備，掌握工作的主動權(quán)。班子成員要充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查存在的問題，帶頭聽取群眾意見，接受群眾評議?；顒愚k要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對各校的具體指導(dǎo)，注意掌握進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求落到實(shí)處。要充分運(yùn)用宣傳媒介繼續(xù)做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握好宣傳角度，營造良好的輿論氛圍。

同志們，分析檢查階段正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)緊張而繁忙，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、解放思想貫穿始終，堅(jiān)持把集中查擺、解決問題貫穿始終，堅(jiān)持把更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制貫徹始終，堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧、推動工作貫徹始終，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和各項(xiàng)防震減災(zāi)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二00九年十一月六日

第二篇：于亮在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

同志們：

按照區(qū)委的安排部署，在區(qū)委試點(diǎn)指導(dǎo)組的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有組織、有計(jì)劃、有步驟地完成了第一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，為活動的深入開展創(chuàng)造了良好的開局和思想理論基礎(chǔ)。下面，我就對第一階段的主要工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對第二階段工作講幾點(diǎn)意見。

一、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得明顯成效。

湯口鎮(zhèn)參學(xué)黨組織共26個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨總支4個(gè)，黨支部21個(gè)；參學(xué)人員共499人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員12人，機(jī)關(guān)干部23人，鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位黨員42人，非公企業(yè)黨員20人，農(nóng)村黨員394人，機(jī)關(guān)支部建黨對象、入黨積極分子8人。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)格按照區(qū)委的要求安排部署，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段落各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打牢學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基礎(chǔ)。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動實(shí)施方案的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，并配套成立了領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確人員安排、分工職責(zé)及相關(guān)工作制度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)與組織到位。緊密聯(lián)系湯口鎮(zhèn)實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)組研究制定了《湯口鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，提出了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快兩個(gè)重鎮(zhèn)建設(shè)”的活動主題，梳理出當(dāng)前存在的六大問題，提出解決意見。研究成立了由聯(lián)村干部、分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系工作干部為成員的檢查指導(dǎo)組，明確了各檢查指導(dǎo)組的聯(lián)系點(diǎn)與工作職責(zé)，加強(qiáng)對各參學(xué)黨組織的分類指導(dǎo)。

3月26日，鎮(zhèn)黨委召開全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，標(biāo)志著我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動，機(jī)關(guān)黨支部、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)直單位黨支部、非公企業(yè)黨支部全體黨員到場參加，農(nóng)村黨員通過視頻會議系統(tǒng)參加了全鎮(zhèn)動員。區(qū)人大常務(wù)副主任范茂盛、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)檢查指導(dǎo)組副組長劉學(xué)海到會指導(dǎo)，并作了指導(dǎo)講話。通過動員，參加學(xué)習(xí)的黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，切實(shí)提高了參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）把握重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，切實(shí)保障學(xué)習(xí)質(zhì)量和成果。湯口結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，分類指導(dǎo)，針對各支部不同情況提出切合實(shí)際的學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)各參學(xué)黨組織制定本級學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)

第三篇：周家壩社區(qū) 在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員講話

周家壩社區(qū) <<在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段

動員講話>>

作者:譚斌

——周家壩街道周家壩社區(qū)黨委書記 文啟樹

同志們！

按照周家壩街道學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在社區(qū)全體黨員干部的積極、努力工作下，我社區(qū)緊密結(jié)合社區(qū)工作中的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、周密部署，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，努力提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我社區(qū)工作的具體措施和實(shí)際行動，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績，為分第二階段——分析檢查階段扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成效，安排部署分析檢查階段的各項(xiàng)工作。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動取得成績

我社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自3月初啟動以來，按照周家壩街道辦事處深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動實(shí)施方案要求，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，廣泛動員，精心組織，周密部署，采取多種有效形式，做到學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯，學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點(diǎn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，落實(shí)責(zé)任

自周家壩街道召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會以后，我們周家壩社區(qū)高度重視，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，及時(shí)召開兩委會,研究制定了《周家壩社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》及《周家壩社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動日程安排》, 成立了社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。3月18日，召開了由全體社區(qū)干部和社區(qū)黨員參加的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，宣布了《周家壩社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動實(shí)施方案》和領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室成員名單，社區(qū)黨委書記文啟樹同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了動員和部署。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、形式多樣，力求實(shí)效

為使學(xué)習(xí)活動開展得更加生動有效，在社區(qū)黨員干部中形成一個(gè)積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考的學(xué)習(xí)氛圍。社區(qū)采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的方式，為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀搭建不同的學(xué)習(xí)的平臺。社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《十七大報(bào)告》、《萬州區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動》知識手冊等重要讀本。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果，組織社區(qū)干部和志愿者參加了辦事處4月1日組織的100名黨員志愿者活動啟動儀式。同時(shí)社區(qū)配合街道開展了“五個(gè)100”活動。通過學(xué)習(xí)，使全體社區(qū)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則等有了進(jìn)一步的認(rèn)識和理解。到目前為止，社區(qū)已集中學(xué)習(xí)2次，撰寫調(diào)研文章1篇，開展政策宣講活動1次。社區(qū)黨員干部寫了學(xué)習(xí)筆記和2篇以上的心得體會。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作，提高工作效率。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，我們就提出要在改進(jìn)社區(qū)黨員干部的 作風(fēng)上有新成效，使社區(qū)工作出現(xiàn)新氣象、黨員干部精神面貌出現(xiàn)新變化。一是強(qiáng)化第一責(zé)任人的意識。以支部為單位，實(shí)行支部書記為第一責(zé)任人，抓好本支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。二是認(rèn)真布置今年的工作任務(wù)。目前，社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)在前初已擬定，工作正有條不紊地開展。三是以解放思想討論作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作、加快發(fā)展為突破口，于4月7日召開了社區(qū)干部及黨員代表會議，緊扣“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社區(qū)工作發(fā)展”的專題，并結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際和本人思想實(shí)際，暢談學(xué)習(xí)體會，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提出了解決當(dāng)前存在的問題的辦法，樹立了社區(qū)黨員干部加快發(fā)展的信心和決心。四是建立了服務(wù)群眾三項(xiàng)制度：書記接訪群眾制度、社區(qū)干部走訪群眾制度和反饋制度。制度規(guī)定：

目前接待次數(shù)：

（一）健全了組織。10月14日，全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，我局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，精心研究部署活動開展方案；及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對活動開展親自部署、親自過問、親自督導(dǎo)。并抽調(diào)得力人員充實(shí)到活動辦公室，明確工作職責(zé)、任務(wù)和要求。各科室（中心）分管領(lǐng)導(dǎo)對本科室（中心）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動負(fù)總責(zé)，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）完善了制度。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，進(jìn)一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督導(dǎo)檢查制度，全體黨員干部嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi) 容認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，并緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高黨員干部政治理論素質(zhì)和分析解決實(shí)際問題的能力。

（三）當(dāng)好了表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，做到“十個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭撰寫報(bào)告、帶頭落實(shí)，從而示范廣大黨員積極參與、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。我作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，帶頭做好表率，時(shí)時(shí)處處把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動掛在心上，落實(shí)在行動上。每周黨支部大會都聽取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對下一步活動開展提出目標(biāo)和要求，有針對性地解決存在的各種問題。

（四）開展了調(diào)研。為認(rèn)真分析查找我市人事工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面的深層次原因，我辦始終把調(diào)研活動擺上重要位置，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，有針對性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。各位班子成員，分別就更新思想觀念，促進(jìn)人才資源開發(fā)、解放思想，開拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事人才工作、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的課題到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研，并認(rèn)真分析研究，梳理出突出問題，提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策，為正確決策提供了可靠依據(jù)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，在方法創(chuàng)新、工學(xué)矛盾處理、成果轉(zhuǎn)化等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。在分析檢查階段，我們決心以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得更好、更大的成效。

二、認(rèn)真落實(shí)分析檢查階段各項(xiàng)要求，深刻查擺突出問題 分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的重要階段。這個(gè)階段的工作抓好了，整改落實(shí)就有了明確方向和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，必須嚴(yán)格按照市委的部署和要求，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)提高、注重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作。

分析檢查階段從今天開始到2009年1月上旬，大概一個(gè)月的時(shí)間。主要任務(wù)是認(rèn)真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認(rèn)識、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進(jìn)行科學(xué)論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。民主生活會要做到“四好”，即：把生活會主題確定好、把問題查找好、把準(zhǔn)備工作做好、把生活會組織好。要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

一要堅(jiān)持實(shí)事求是。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，以檢查分析問題和清理科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。二要深刻檢查分析。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性。三要反復(fù)修改完善。初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)黨支部會議充分討論，反復(fù)修改，不斷完善。

（三）組織群眾評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。一是確定參評范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性等原則，合理確定參評人員范圍。二是明確評議內(nèi)容。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。三是創(chuàng)新評議形式。要創(chuàng)新黨內(nèi)評議、表決評議、社會公眾評議等群眾評議形式，保證群眾評議的有序開展。評議可根據(jù)實(shí)際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進(jìn)行。四是重視評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

三、切實(shí)采取有效措施，確保分析檢查順利進(jìn)行

1、切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評與自我批評，帶頭開門納諫，帶頭起草分析檢查報(bào)告，帶頭組織好群眾評議，率先垂范，繼續(xù)以實(shí)際行動為廣大黨員干部作出表率。各科室（中心）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，緊密結(jié)合本科室（中心）實(shí)際，精心組織好每項(xiàng)活動，努力營造有利于黨員敞開心扉交流思想，開展批評與自我批評，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的環(huán) 境和氛圍，確保分析檢查階段任務(wù)圓滿完成，務(wù)求取得實(shí)效。

2、認(rèn)真查找存在的突出問題。在查擺問題時(shí)，要對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；認(rèn)真查找體制機(jī)制和制度建設(shè)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題；認(rèn)真查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、服務(wù)一線工程建設(shè)等方面存在的突出問題，切實(shí)做到找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。

3、加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，扎實(shí)開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對各科室（中心）分析檢查各環(huán)節(jié)的督促指導(dǎo)，精心組織好每項(xiàng)活動。要認(rèn)真審閱各科室（中心）報(bào)送的分析檢查報(bào)告，及時(shí)提出修改完善意見；要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，認(rèn)真組織群眾評議，并認(rèn)真梳理群眾評議中提出的正確意見，確保督促有力、指導(dǎo)有方、檢查到位。

4、進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。各科室（中心）要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制等各項(xiàng)工作。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，與完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)和籌劃明年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第四篇：在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會上的講話

在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動 第二批總結(jié)暨第三批動員大會上的講話

羅 一 民（2009年9月17日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神，回顧總結(jié)全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況，對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。省委巡回檢查組對我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動十分重視，鈕學(xué)興組長專程趕來出席今天的會議并將作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，自今年3月以來，我市在9個(gè)縣（市）區(qū)、111家市級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中開展了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各參學(xué)單位以“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，建設(shè)全面小康新南通”為主題，以“扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康”為主線，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動為載體，緊密結(jié)合保增長保民生保穩(wěn)定的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯成效。一是思想認(rèn)識進(jìn)入新境界。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律，在學(xué)深學(xué)透中央規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，廣泛組織調(diào)查研究，深入開

—1— 展解放思想大討論，廣大黨員干部普遍受到了一次全面、系統(tǒng)、深刻的科學(xué)發(fā)展觀教育，真正在“要不要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”、“怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成了新共識，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。二是作風(fēng)能力有了新提升。針對參學(xué)對象的崗位特點(diǎn)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體布局，大力推進(jìn)“機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新年”活動，深入創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，扎實(shí)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“雙幫”等主題實(shí)踐活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，服務(wù)效能顯著提升，績效管理“南通模式”愈顯光彩。三是解決問題實(shí)現(xiàn)新突破。突出邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改，組織開展整改“集中攻堅(jiān)月”活動，加大督查落實(shí)力度，認(rèn)真解決了一批涉及就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾普遍關(guān)注的問題，人民群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新變化、新成果。四是制度建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞省委省政府7個(gè)政策性文件的貫徹落實(shí)，抓住制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，扎實(shí)做好制度的廢、改、立工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步形成鮮明的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考評導(dǎo)向。五是各項(xiàng)工作開創(chuàng)新業(yè)績。圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為強(qiáng)大動力，著力推動全市經(jīng)濟(jì)在高平臺上逐月逐季回升上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

—2— 全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖然已基本結(jié)束，但落實(shí)整改措施還有大量的工作要做。參加第二批活動的單位要扎實(shí)抓好整改提高工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，切實(shí)兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。同時(shí)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的扎實(shí)開展，也從理論和實(shí)踐層面為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。一是必須把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的堅(jiān)強(qiáng)保證。實(shí)踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身體力行，充分發(fā)揮一班人的作用，才能真正查找出根本性的問題、剖析出深層次的原因、理清楚實(shí)質(zhì)性的思路，影響和帶動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。二是必須把推動實(shí)踐貫穿始終。全市上下緊緊圍繞“扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康”這個(gè)最大的實(shí)踐來謀劃、開展和推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，注重在學(xué)習(xí)中總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，推動學(xué)習(xí)與實(shí)踐共同提升。實(shí)踐證明，必須將活動與具體實(shí)踐緊密結(jié)合，用看得見、摸得著的實(shí)踐成果來體現(xiàn)活動成效，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動才更具說服力。三是必須把群眾路線貫穿始終。堅(jiān)持開門搞活動，查找問題聽群眾意見、謀劃思路向群眾問計(jì)、改進(jìn)措施向群眾請教、落實(shí)任務(wù)請群眾監(jiān)督、衡量成效由群眾評判，使對策措施更加符合發(fā)展規(guī)律、更加符合客觀實(shí)際、更加符合基層和群眾愿望。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以民為本，多為群眾辦好事實(shí)事，才能得到廣大干部群眾的真心擁護(hù)和支持。四是必須把分類指導(dǎo)貫穿始終。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員的實(shí)際，—3— 切實(shí)做到有的放矢、因人施教，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性，有效激發(fā)廣大黨員參與活動的內(nèi)動力。實(shí)踐證明，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循分類指導(dǎo)的原則是增強(qiáng)黨員參與活動自覺性的有力舉措，更是提高活動成效的重要方面。五是必須把典型引路貫穿始終。認(rèn)真總結(jié)我市近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，從自身實(shí)踐中加深對科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會和認(rèn)識，精心選樹體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、展示“南通精神”的先進(jìn)典型，集中宣傳，示范引導(dǎo)，不斷掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動新熱潮。實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化典型的正面引導(dǎo)，才能做到評有對照、議有標(biāo)桿、改有方向，更好地調(diào)動廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，必將對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成有力指導(dǎo)。

根據(jù)中央、省委統(tǒng)一部署，我市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今天開始正式啟動，到2010年2月份基本結(jié)束，參加活動的單位主要是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等7869個(gè)單位，15792個(gè)基層黨組織，參加黨員338349人。市委對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，市委常委會對此作了專題研究，審議通過了《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》。下面，我根據(jù)市委常委會研究的精神，講四個(gè)方面的問題。

一、高度重視，深化認(rèn)識

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層黨組織和廣大黨員大多處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)

—4— 到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動意義重大。

1、搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是著力提高各級黨員干部思想理論水平，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，只有為廣大黨員干部和群眾所掌握，真正在基層“落地生根”，才能顯示出強(qiáng)大的真理力量，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大推動。我市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨員干部數(shù)量多、涉及面廣，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀抓深入、抓具體、抓落實(shí)的中堅(jiān)力量，是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的直接組織者、實(shí)踐者、推動者。他們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解程度，直接影響著科學(xué)發(fā)展觀在基層的深入落實(shí)。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝工作，促進(jìn)廣大基層黨員干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和把握，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，讓科學(xué)發(fā)展觀牢牢扎根于每一位黨員頭腦，堅(jiān)決落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織。

2、搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層干部群眾克難奮進(jìn)，合力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面的強(qiáng)大動力。今年以來，面對國際金融危機(jī)蔓延加深、保增長保民生保穩(wěn)定壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下堅(jiān)持危中搶轉(zhuǎn)機(jī)，難中攀新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好于預(yù)期、好于全省全國，各方面工作都取得了新成績。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨好，但困難和挑戰(zhàn)仍然很多。能否進(jìn)

—5— 一步鞏固企穩(wěn)上揚(yáng)的態(tài)勢，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的重大考驗(yàn)。扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康的活力源泉在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)也在基層。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進(jìn)廣大黨員干部、群眾更加清醒地認(rèn)識到當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，更加堅(jiān)定危中搶轉(zhuǎn)機(jī)，難中攀新高的信心和決心，干部群眾同心同德，政府企業(yè)同舟共濟(jì)，機(jī)關(guān)基層同頻共振，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，開啟更長時(shí)期、更高水平跨越發(fā)展新征程。

3、搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要契機(jī)。黨的建設(shè)歷來是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。正在召開的黨的十七屆四中全會，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，“強(qiáng)基”顯得尤為重要。近幾年來，我市黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)不斷得到新加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定的差距和不足。少數(shù)基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，一些黨員干部宗旨意識、黨員意識不強(qiáng)，能力素質(zhì)和作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求還不完全符合，等等。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”，著力解決基層黨

—6— 建方面存在的突出問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展的巨大力量。

二、把握要求，緊扣實(shí)際

市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我市開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的指導(dǎo)意見，明確提出了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意義、目標(biāo)、方法和步驟。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織好、開展好。

1、要明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，始終突出“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績、建設(shè)全面小康新南通”的主題，立足“扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康”的大局，更加注重取得實(shí)效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

2、要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作要求。一是更加注重取得實(shí)

—7— 效。引導(dǎo)廣大黨員從自身思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，接受生動的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本地、本單位實(shí)際出發(fā)，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問題；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的好事實(shí)事，讓廣大群眾真正得到實(shí)惠。二是更加注重簡便易行。在堅(jiān)持中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的前提下，靈活安排活動時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)活動步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加切合基層實(shí)際。充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動作與做好自選動作有機(jī)結(jié)合，鼓勵和支持基層大膽創(chuàng)新。始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。需要強(qiáng)調(diào)的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、確保質(zhì)量。三是更加注重分類指導(dǎo)。針對不同單位、不同層面的實(shí)際情況，分層分類設(shè)計(jì)活動載體，有針對性地安排活動內(nèi)容，科學(xué)把握進(jìn)度，因地制宜開展活動；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員與其他黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，可采取更加靈活多樣的形式組織開展活動。四是更加注重強(qiáng)化基層。積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，加大基層黨組織的組建、調(diào)整和整頓力度，廣泛開展創(chuàng)建“五好”黨組織、“黨員模范先鋒崗”

—8— 等活動，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動放在本地本單位發(fā)展大局和中心工作中來謀劃和推進(jìn)，加強(qiáng)兩個(gè)批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，用各項(xiàng)工作的新成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

3、要找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)。注重差異性，講究靈活性，突出創(chuàng)造性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“雙學(xué)”、“雙創(chuàng)”和“雙提升”活動，著力提升黨組織和黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的本領(lǐng)。街道、社區(qū)黨組織要圍繞文明和諧社區(qū)建設(shè)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，著力提高黨組織和黨員干部服務(wù)居民群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校黨組織要圍繞辦人民滿意教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力提高素質(zhì)教育水平，為推動持續(xù)跨越發(fā)展提供人才支撐。醫(yī)院黨組織要圍繞保障人民群眾健康，全面樹立以人為本的理念，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織要圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，深入開展與國有企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建活動及“強(qiáng)信心、謀發(fā)展、迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)”主題活動，著力發(fā)揮黨組織和黨員在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的先進(jìn)性作用。新社會組織黨組織要圍繞提

—9— 高自身發(fā)展水平，著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，提升社會公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、有力有序，扎實(shí)推進(jìn)

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)集中活動時(shí)間為6個(gè)月，從現(xiàn)在開始到明年2月底結(jié)束；其他單位集中活動時(shí)間不少于4個(gè)月，原則上從9月底開始到明年1月底結(jié)束，9月份充分做好準(zhǔn)備工作，明年2月份抓好鞏固提高。各參學(xué)黨組織要做好深入細(xì)致的思想發(fā)動，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見和分類活動方案，組織開好動員大會，有力有序推進(jìn)各階段工作。

1、深入學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段主要圍繞理清“科學(xué)發(fā)展是什么，踐行科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該怎么做”的問題，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。一是要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)討論。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省委規(guī)定的讀本和市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的決策部署和政策文件，重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心。通過多種方式，大力推廣、宣傳我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，提高教育的實(shí)效性。充分發(fā)揮講師團(tuán)、理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員、活動指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，深入基層廣泛宣講科學(xué)發(fā)展觀。切實(shí)抓好特殊群體黨員的學(xué)習(xí)活動，對年老體弱行動不便和文化水平不高的黨員，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式進(jìn)行幫學(xué)；對流動黨員，開展“黨課萬里行”活動組織送學(xué)；對生產(chǎn)任務(wù)較重的企事業(yè)單位黨員，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式靈活學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，組織黨員開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步解放思想，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成新共識。二是要深入開展走訪調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入一線、深入群眾、深入實(shí)際開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，交流調(diào)研成果。其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題。要把深入調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，與教育、引導(dǎo)廣大群眾積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)合力。

2、深刻分析檢查。這一階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀我們做了什么，還缺什么”的問題，重點(diǎn)抓好召開專題民主（組織）生活會、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。一是要組織召開專題民主（組織）生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。專題民主（組織）生活會召開前，黨組織要采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見，并認(rèn)真梳理匯總。黨員個(gè)人也要通過一定方式，在一定范圍內(nèi)征求對自身的意見。黨員之間、黨員與群眾之間要深入開展談心活動，誠懇聽取意見，溝通思想，加強(qiáng)了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。專題民主（組織）

—11— 生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施。二是要認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫好分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告形成后，要以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡要的分析檢查材料，并在黨員大會或支部大會上進(jìn)行通報(bào)。

3、抓好整改落實(shí)。這一階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)前要做什么，今后將怎么做”的問題，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。一是要制定整改落實(shí)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化和責(zé)任化，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，做到“四明確”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改責(zé)任、明確具體措施，使整改落實(shí)工作有章可循，有序推進(jìn)。其他單位要根據(jù)分析檢查材料中查找出來的問題，實(shí)事求是地制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是要集中解決突出問題。各單位要集中力

—12— 量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決的突出問題。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。活動基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的問題得到有效解決。

四、精心組織，務(wù)求實(shí)效

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時(shí)間緊、要求高，中央和省、市委寄予厚望，廣大群眾充滿期待。各地各單位一定要高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實(shí)的工作格局。市委常委、黨員副市長建立了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合實(shí)際確定聯(lián)系點(diǎn)，特別是要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)中建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。參學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，既要做科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者，又要做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的優(yōu)秀組織者。根據(jù)中央、省委要求，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出了5個(gè)巡回檢查組，成立了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市民政局、教育局、衛(wèi)生局等部門分別牽頭的4

—13— 個(gè)指導(dǎo)組，并向基層參學(xué)單位選派了100名活動指導(dǎo)員。各縣（市）區(qū)也要派出相應(yīng)的指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo)。各級督查組織要根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位的實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)，改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮好“幫助指導(dǎo)、檢查督促、上下聯(lián)絡(luò)、當(dāng)好參謀”的作用。

二是要注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要堅(jiān)持大膽實(shí)踐，把創(chuàng)新精神落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作、每個(gè)層面。既要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格遵循活動的環(huán)節(jié)步驟，認(rèn)真做好規(guī)定工作，又要鼓勵和支持基層單位根據(jù)各自實(shí)際拓寬思路，從組織形式、活動載體等方面大膽探索，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的活動，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得有聲有色、扎實(shí)有效。要充分發(fā)揮各類宣傳文化陣地的作用，尊重新聞傳播規(guī)律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細(xì)節(jié)、精彩的畫面、鮮活的語言，樹立正確輿論導(dǎo)向，營造良好輿論氛圍。要認(rèn)真做好先進(jìn)典型的挖掘、總結(jié)、宣傳工作，堅(jiān)持用身邊人身邊事教育和引導(dǎo)黨員，讓基層黨組織和黨員干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。

三是要堅(jiān)持整體聯(lián)動。第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是一個(gè)統(tǒng)一整體。第二批活動整改措施的深入落實(shí)，必須體現(xiàn)到第三批活動中，才能真正收到實(shí)效；第三批活動推進(jìn)如何，直接影響到第二批活動成果的鞏固提升。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位要集中精力抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，著力在解決難度大、涉及面廣

—14— 的突出問題和制度創(chuàng)新上狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效、取信于民。要加強(qiáng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整體聯(lián)動，建立“三級聯(lián)動”工作機(jī)制，組織市級機(jī)關(guān)、縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)與第三批參學(xué)單位進(jìn)行結(jié)對。對第三批活動中發(fā)現(xiàn)的需要第二批活動單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的突出問題，要作為鞏固和擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的重要任務(wù)，投入足夠力量，切實(shí)加以解決。

四是要突出實(shí)踐特色。要始終把服務(wù)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、推動實(shí)踐放在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要位置，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與自身工作的結(jié)合點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與推動發(fā)展結(jié)合起來，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。要繼續(xù)圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)以市為單位達(dá)到省定小康標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大黨員干部、群眾科學(xué)發(fā)展的熱情，把科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力轉(zhuǎn)化為推動工作、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)舉措和實(shí)際行動，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動責(zé)任重大、意義重大。我們要按照中央和省、市委的部署要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、實(shí)踐第一、群眾滿意第一，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

—15—

第五篇：在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決策部署，認(rèn)真研究安排我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。省委對我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動十分重視，派出第一指導(dǎo)組到我市檢查指導(dǎo)工作，今天省委第一指導(dǎo)組組長楊祖龍同志親臨大會指導(dǎo)，并將作重要講話。我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個(gè)單位、1535個(gè)基層黨組織（包括58個(gè)基層黨委、132個(gè)黨總支、1345個(gè)黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作了全面安排，省委白書記和紀(jì)恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委的重要指示精神，緊密聯(lián)系昭通實(shí)際，充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感。

下面，我講3個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性和必要性的認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代發(fā)展理論的新成果，反映了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，以及當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的潮流?？茖W(xué)發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的水平，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上取得了明顯成效。同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識還不夠深，對其精神實(shí)質(zhì)的把握還不夠準(zhǔn)，特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。中央決定開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是要通過集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加準(zhǔn)確地理解把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全市干部群眾實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是推動昭通實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村貧困面比較大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；民生保障水平低，社會事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配、安全生產(chǎn)等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，有力推動實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結(jié)構(gòu)性問題與金融危機(jī)造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財(cái)政增收困難、就業(yè)再就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。能否變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效抵御國際金融危機(jī)的影響，使發(fā)展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提供的科學(xué)方法來分析和把握形勢，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的力量來應(yīng)對困難，必將有力地推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（四）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風(fēng)，總體上是好的。但與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照，與富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于認(rèn)真解決好廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，必將為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，務(wù)必使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效

中央和省委對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導(dǎo)思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個(gè)主題”，就是科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞“一個(gè)總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，明確“三個(gè)著力點(diǎn)”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標(biāo)定位上，要達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求。在方法步驟上，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、鼓勵探索創(chuàng)新、搞好輿論引導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合昭通實(shí)際，市委制定了具體的實(shí)施意見和實(shí)施方案，明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要原則、要解決的重點(diǎn)問題、總體安排和方法步驟等，對我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實(shí)把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)實(shí)踐的世界觀和方法論。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合形勢任務(wù)的變化，進(jìn)一步學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個(gè)專題會議精神，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

（二）推動科學(xué)發(fā)展。去年8月，在深化對“三個(gè)并存”基本市情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展思路，集中全市人民集體智慧的基礎(chǔ)上，市委二屆七次全會進(jìn)一步豐富了今后一個(gè)時(shí)期昭通的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)和諧發(fā)展這一主題、抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換體制機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵，打牢交通通訊、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅(jiān)定不移地按照這一發(fā)展思路，矢志不渝、堅(jiān)持不懈地抓好貫徹落實(shí)。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，取得了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的顯著成績。但我們應(yīng)更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農(nóng)民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當(dāng)前，昭通“三個(gè)并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約我市科學(xué)發(fā)展的主要問題。如果沒有較快速度的發(fā)展，沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，推動昭通實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

（三）突出工作重點(diǎn)。一是要抓好“三農(nóng)”工作。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。突出分類指導(dǎo)和示范帶動，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。穩(wěn)定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。著力抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實(shí)現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農(nóng)村富余勞動力100萬人。二是要抓好工業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。依托資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施工業(yè)發(fā)展3年倍增計(jì)劃和8年翻兩番規(guī)劃。各縣區(qū)各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，把國家和省委、省政府的政策落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，力爭圓滿完成工業(yè)增長目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展三年培增計(jì)劃及翻兩番目標(biāo)任務(wù)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要抓好固定資產(chǎn)投資。必須牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資、拉動增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)和改進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。全力抓好爭取各級各部門支持的工作，盯住國家投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)我市向上爭取的切入點(diǎn)，圍繞交通水利電力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會事業(yè)發(fā)展等，抓緊儲備、上報(bào)一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及重大民生工程項(xiàng)目。認(rèn)真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項(xiàng)目履約率的落實(shí)。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環(huán)境。深化投資體制改革，推進(jìn)投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深入解放思想。要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)活動中，重點(diǎn)是因勢利導(dǎo)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育。市委理論學(xué)習(xí)中心組將集中一次專題學(xué)習(xí)，各部門各單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。要開展深入調(diào)研，各縣區(qū)各部門要抓緊時(shí)間、積極準(zhǔn)備，把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研課題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。要開展深入討論，緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會確定的重大問題，以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真開展討論交流活動，對事關(guān)本縣區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。尤其是要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。二是搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問題。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”、省委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”、市委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標(biāo)要求，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準(zhǔn)，做到邊查邊改。要召開專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。每一位黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。各縣區(qū)各部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；分析檢查報(bào)告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性。必須堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認(rèn)真組織好群眾評議。三是健全體制機(jī)制，抓好整改落實(shí)。要針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。結(jié)合巡視組巡視反饋的意見，要認(rèn)真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得開的整改方案。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系改善民生的實(shí)事等問題，要下大力氣認(rèn)真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時(shí)間表，分步驟、分階段逐步解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本結(jié)束時(shí)，要開展?jié)M意度測評工作，并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題得到有效解決。

（五）務(wù)求取得實(shí)效。一是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的扎實(shí)開展推動市委、市政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%，力爭達(dá)到11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長12.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，糧食產(chǎn)量增長7％的目標(biāo)。二是要促進(jìn)民生進(jìn)一步改善。要從關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環(huán)保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使各項(xiàng)民生問題得到較好解決。三是要確保社會穩(wěn)定和諧。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，調(diào)動一切積極因素，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，切實(shí)做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點(diǎn)領(lǐng)域的群眾工作。當(dāng)前，要扎實(shí)做好金沙江水電開發(fā)移民安置的工作，維護(hù)好移民的合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。要切實(shí)抓好信訪工作，深入開展縣區(qū)委書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動，變上訪為下訪，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要加強(qiáng)對煤礦、交通運(yùn)輸、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，認(rèn)真做好食品、藥品安全工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要深入開展“平安昭通”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。要加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，務(wù)必把災(zāi)害帶來的損失降到最低。四是著力突破瓶頸制約。要積極向上匯報(bào)協(xié)調(diào)、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)審批核準(zhǔn)問題。要著力改善投資環(huán)境，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，努力引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)到我市投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步突破資金、人才、科技、管理等方面的“瓶頸”制約。五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)擁護(hù)者、模范實(shí)踐者。要認(rèn)真落實(shí)干部管理?xiàng)l例，對那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)一心、班子和諧、攻無不克、戰(zhàn)無不勝”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真落實(shí)全市基層群眾自治組織和基層黨組織建設(shè)工作會議精神，努力把廣大基層干部打造成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者、有力推動者。要積極探索建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的改革措施，加強(qiáng)對保障科學(xué)發(fā)展有積極作用、體現(xiàn)正確政績觀的體制機(jī)制和考評制度的建設(shè)。要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員干部切實(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)、工作、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項(xiàng)舉措落到實(shí)處

各縣區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)和組織本地本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要制定切實(shí)可行的方案，把責(zé)任細(xì)化分解，具體到人，把活動的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。市委及各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，及時(shí)了解和反映相關(guān)單位活動進(jìn)展情況，幫助解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。

（二）精心組織，分類指導(dǎo)。各級黨委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室都要認(rèn)真組織，細(xì)致安排，尤其是要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村等不同行業(yè)，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方向明確、效果明顯。各縣區(qū)各部門要聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價(jià)形式等方面積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，重點(diǎn)是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報(bào)告、帶頭整改、帶頭落實(shí)，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各級黨委黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要認(rèn)真抓好本地本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)意見和群眾評議結(jié)果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要調(diào)動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導(dǎo)向，制定詳細(xì)的宣傳報(bào)道方案，開辟專題、專欄，及時(shí)準(zhǔn)確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時(shí)全面地報(bào)道各縣區(qū)各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風(fēng)貌。社會科學(xué)界要大力宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀，推出一批有力度、有份量、有針對性的理論文章，積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀回答干部群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問題。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

（五）依靠群眾，全員參與。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部對群眾反映的正確意見和建議要虛懷若谷、誠懇吸納，積極加以整改。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案、整改結(jié)果、測評結(jié)果要采取適當(dāng)方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時(shí)改、達(dá)到什么目的，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下，從而把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

（六）統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與解放思想大討論活動的關(guān)系，把大討論活動中查擺出來的問題進(jìn)一步解決好，把大討論活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來。

同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織、周密部署，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，推動實(shí)現(xiàn)昭通富民強(qiáng)市新跨越，向省委、省政府和全市人民群眾交上一份滿意的答卷！