第一篇：政協(xié)北票市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

北票市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

按照政協(xié)調(diào)研要求，現(xiàn)將北票市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作以簡要匯報(bào)。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本情況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。北票市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，積極履行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局職能職責(zé)，整合全局力量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳教育，狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，擴(kuò)大基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)模，加大農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測(cè)，推廣無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織保障

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是關(guān)系人民群眾身心健康的頭等大事，我局高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，把它擺在重要議事日程，作為一項(xiàng)長期重要的工作來抓。一是成立了由局長任組長、相關(guān)股站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督查等。二是明確職責(zé)，局屬各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常工作，植保站、種子管理站、土肥站負(fù)責(zé)檢查和打擊假冒農(nóng)資，專項(xiàng)行動(dòng)組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是積極向省局爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)3余萬元，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中硬件條件較差、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。

2、強(qiáng)化宣傳，提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí) 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和縣創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣精神，我局利用培訓(xùn)會(huì)、宣傳資料、基地示范、專家指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，以達(dá)到提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，增強(qiáng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的積極性和主動(dòng)性。宣傳培訓(xùn)內(nèi)容主要有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、無公害基地建設(shè)等相關(guān)知識(shí)。培訓(xùn)方式主要采取分級(jí)培訓(xùn)方式，縣級(jí)培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)示范區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)戶，培訓(xùn)范圍覆蓋了大部分無公害生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。全縣舉辦培訓(xùn)班10多次，印發(fā)各種資料二十多萬份。派出了近10多名農(nóng)業(yè)專家，長期聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分赴田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng) 在全市廣泛深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局作為牽頭部門之一，積極履行職責(zé)，組織了相關(guān)人員，開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治檢查。檢查的重點(diǎn)主要放在農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)等；檢查對(duì)象以涉及到人民生活的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的蔬菜，重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)；督促企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)建立進(jìn)貨索證、索票和臺(tái)帳登記制度，從源頭控制、杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，檢查日常監(jiān)督、檢查臺(tái)帳、查看票證及質(zhì)量檔案情況。

4、整合力量，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施落實(shí) 搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全、農(nóng)業(yè)投入品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證是第一關(guān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為了把好這一關(guān)口，我局下大決心、花大氣，積極履行職能職責(zé)，整合全局力量，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)。

（1）擴(kuò)大和規(guī)范基地建設(shè)，生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)是生產(chǎn)合格農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保證。在積極引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的同時(shí)，認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證及證后監(jiān)管工作。對(duì)獲證產(chǎn)地產(chǎn)品跟蹤檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令進(jìn)行整改，確保獲證產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品要求；加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)志使用監(jiān)督檢查，確保標(biāo)識(shí)標(biāo)志的正確規(guī)范 使用，防止假冒標(biāo)志的違法行為，保護(hù)獲證企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志的權(quán)威性，進(jìn)一步提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的影響力。

（2）加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格投入品的管理。植保站、種子管理站、土肥站等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員，以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以農(nóng)業(yè)投入品安全為核心，以制度建設(shè)和規(guī)范管理為重點(diǎn)，以行政強(qiáng)制措施為手段，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。一是建立和完善農(nóng)業(yè)投入品管理的相關(guān)制度，將農(nóng)業(yè)投入品管理納入規(guī)范化、制度化。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營嚴(yán)格實(shí)行了準(zhǔn)入、資格驗(yàn)證、進(jìn)貨制度、公開承諾、內(nèi)部管理等制度，確保不符條件的經(jīng)營者不得從事農(nóng)資經(jīng)營；確保不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品不得進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)和生產(chǎn)中；確保農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都建立農(nóng)資商品進(jìn)貨臺(tái)帳和銷售臺(tái)帳，對(duì)農(nóng)資商品的進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)單位及銷售去向和數(shù)量都有記載。一旦生產(chǎn)者因農(nóng)業(yè)投入品出了問題，很快便可追溯到問題出在哪一農(nóng)資經(jīng)營戶手中，從制度上有效遏制了違法經(jīng)營現(xiàn)象。二是加大執(zhí)法查處力度。農(nóng)經(jīng)局執(zhí)法工作人員，堅(jiān)持不懈地在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，杜絕五種違禁農(nóng)藥；依法對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，杜絕不安全農(nóng)資入市；嚴(yán)厲打擊違法、違紀(jì)經(jīng)營活動(dòng)； 對(duì)不法經(jīng)營案件發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，有效凈化了農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)的環(huán)境，從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。今年，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行了全程監(jiān)管，公布了禁用、限用及推薦使用農(nóng)藥名單；不定期對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)（店）進(jìn)行了巡回檢查，共出動(dòng)車輛130臺(tái)次，檢查生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)140個(gè)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)（店）490多家次；查處偽劣假冒違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資案件14起，其中，種子10起、農(nóng)藥3起、肥料1起，沒收種子110公斤，農(nóng)藥352瓶（袋）。目前，我市甲胺硫五種禁用農(nóng)藥禁用率達(dá)100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色生產(chǎn)基地高效低毒殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥使用率達(dá)90%以上。

（3）加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品安全的一個(gè)重要手段。我局加大了農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，突出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的抽檢、監(jiān)測(cè)。一是組建了檢測(cè)工作小組，加強(qiáng)了檢測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，切實(shí)提高檢測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)。二是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)。今年以來，我局先后組織對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行了市場(chǎng)抽檢和加大以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行土壤、水質(zhì)和空氣等指標(biāo)的抽樣監(jiān)測(cè)，抽樣送檢40個(gè)，檢測(cè)指標(biāo)400個(gè)。三是加大了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品及認(rèn)證產(chǎn)品作為重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保消費(fèi)者安全。對(duì)送檢的無公害農(nóng)產(chǎn)品蔬菜進(jìn)行了農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘留超標(biāo)樣品，合格率達(dá)100%，超額完成了省安檢局和市安管辦下達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)任務(wù)。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的根本保障。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地都達(dá)到質(zhì)量安全的要求。一是確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全區(qū)域。在認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒物質(zhì)狀況等因素，劃定安全生產(chǎn)區(qū)域，確定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，全市除個(gè)別企業(yè)周邊為禁止區(qū)域外，絕大部分為綠色食品生產(chǎn)區(qū)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的整治力度。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，利用農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目、商品糧基地項(xiàng)目等，加大改田改土力度，其中，重點(diǎn)實(shí)施無公害基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，極大地改善了生產(chǎn)條件。三是加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)力度。禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或其它有害物；無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，統(tǒng)一劃定界址，樹立保護(hù)區(qū)標(biāo)示牌；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢查，及時(shí)處理危及農(nóng)產(chǎn)品安全的有關(guān)問題，會(huì)同有關(guān)部門，采取多種措施，嚴(yán)厲制止一切危害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全的行為。（5）加大“三品”認(rèn)證工作力度，完成“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品”認(rèn)證14個(gè)。80.67萬畝。其中：臺(tái)吉營糧油協(xié)會(huì)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)，認(rèn)證品種為玉米、高粱、大豆、黍子、谷子、紅小豆、綠豆、向日葵，認(rèn)證面積11700畝，認(rèn)證產(chǎn)量4870.5噸。臺(tái)吉營蔬菜協(xié)會(huì)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，認(rèn)證品種是川州紅和北鷹椒，認(rèn)證面積5250畝，認(rèn)證產(chǎn)量噸1147.5噸。北四家鄉(xiāng)北四家村丞媛食用菌合作社無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，認(rèn)證品種是金針菇，認(rèn)證面積300畝，認(rèn)證產(chǎn)量1500噸；北票市永椿農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，一個(gè)是紅干椒，認(rèn)證面積21萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量4.2萬噸。另一個(gè)是番茄，認(rèn)證面積9萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量54萬噸；遼寧聯(lián)達(dá)糧食貿(mào)易有限責(zé)任公司無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，品種是玉米，認(rèn)證面積40萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量32萬噸。

截止到2011年，共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品147個(gè)，綠色食品11個(gè)，累計(jì)認(rèn)證“三品”158個(gè)品種，認(rèn)證面積94.6萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量108.8萬噸。

（6）、高度重視標(biāo)準(zhǔn)化示范工作

在標(biāo)準(zhǔn)化示范工作上，春季建立標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)6個(gè)。其中：五間房鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；臺(tái)吉鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；蒙古營鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；三寶鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；大三家鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；西官鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) 化示范小區(qū)1個(gè)。秋季建立標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)18個(gè)。其中：五間房鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)；臺(tái)吉鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)；蒙古營鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)；三寶鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)；大三家鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)；西官鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)；東官鄉(xiāng)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；婁家店鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；北四家鄉(xiāng)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)；寶國老鎮(zhèn)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)2個(gè)。龍?zhí)多l(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)1個(gè)。

全年共建標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)24個(gè)。

三、存在問題

1、管理農(nóng)藥的單位不能收費(fèi)，收農(nóng)藥管理費(fèi)的單位由不管理農(nóng)藥，造成農(nóng)藥市場(chǎng)管理混亂局面。

2、沒有檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。北票市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站自2008年成立以來，市財(cái)政從未撥過經(jīng)費(fèi)。

3、人員嚴(yán)重不足。北票市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站編制為9人，實(shí)際工作只有4人，其中1人還在休產(chǎn)假。

4、沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。國家每年都要舉辦有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由于沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)人員不能出去學(xué)習(xí)。

四、下部建議

農(nóng)藥管理和收費(fèi)應(yīng)是一家。增加人員，劃撥經(jīng)費(fèi)。

第二篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

********* 2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作總結(jié)

2011年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)，周密部署，下大力氣，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，為確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、工作措施

（一）科學(xué)制定方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，先后制定了《***區(qū)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施方案》、《***區(qū)2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施方案》等文件。與相關(guān)部門和各鄉(xiāng)人民政府上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。我局成立了***任任組長，主管農(nóng)業(yè)的***為副組長，3個(gè)相關(guān)專業(yè)科室（站）科站員為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工細(xì)致，職責(zé)明確，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有序進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。并與各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，落實(shí)工作責(zé)任，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

1、加強(qiáng)宣傳，打好民眾基礎(chǔ)。通過召開專題會(huì)議、印發(fā)宣傳材料等多種途徑，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性、必要性、緊迫性和安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)民、企業(yè)、超市、消費(fèi)者，充分調(diào)動(dòng)廣 1

大民眾參與的積極性，充分激發(fā)農(nóng)戶依法依規(guī)生產(chǎn)的主動(dòng)性。今年以來，印發(fā)宣傳資料*萬份，舉辦專題宣傳*次，開展政策法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，畜牧培訓(xùn)*期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)人員**人次，農(nóng)業(yè)植保培訓(xùn)*余次，營造了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的良好氛圍。

2、抓標(biāo)準(zhǔn)示范，打好按標(biāo)生產(chǎn)基礎(chǔ)。全區(qū)由合作社牽頭，建立生產(chǎn)基地7處，由農(nóng)委派技術(shù)人員入村，進(jìn)行了棚室建設(shè)、栽培技術(shù)的專題培訓(xùn)，印發(fā)栽培技術(shù)資料***份，指導(dǎo)其按規(guī)范組織生產(chǎn)。指導(dǎo)基地按病蟲害防治規(guī)程實(shí)施了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效地遏制了各類病蟲的發(fā)生程度，帶動(dòng)周邊種植戶按規(guī)范生產(chǎn)，吸引周邊縣區(qū)多次前來參觀學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)投入品監(jiān)管，打好投入基礎(chǔ)。堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，市場(chǎng)整治與使用監(jiān)控相結(jié)合，深入持久開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)資市場(chǎng)整治年活動(dòng)。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面建立進(jìn)銷臺(tái)帳、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量追溯等管理制度；加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售五種禁用高毒農(nóng)藥和違禁獸藥、飼料添加劑等行為。全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，清理整頓超市**次，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)**次，農(nóng)藥經(jīng)銷店**家，獸藥門市**次，奶站**次，飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位**次。

4、抓好體系建設(shè)，打好安全保障基礎(chǔ)。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，造就一支高水 2

平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊(duì)伍。

（三）突出重點(diǎn)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治 緊緊圍繞生產(chǎn)過程控制，適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保突出問題能管住、關(guān)鍵措施能到位。

一是突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，在農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)，有針對(duì)性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)區(qū)域和品種，加強(qiáng)種子農(nóng)藥、獸藥、飼料經(jīng)營店，以及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品、獸藥、飼料生產(chǎn)銷售記錄、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)志和使用添加劑、等執(zhí)法監(jiān)管，確保全區(qū)肥料、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品100%達(dá)到監(jiān)管。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從使用投入品到收獲（出欄），各個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)測(cè)范圍。四是突出重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目。今年3月底至四月底，對(duì)全區(qū)所有的生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行了一次全面的“瘦肉精”快速抽檢，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰生豬每日抽檢，截止目前累計(jì)抽檢***余頭份，陽性檢出率為零；蔬菜農(nóng)藥殘留，累計(jì)檢測(cè)***個(gè)樣品，均無農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象。五是突出重點(diǎn)節(jié)日。在元旦、端午節(jié)、國慶等重大節(jié)日，組織執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保重要節(jié)日無較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。

(四)注重“三個(gè)檢查”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

一查主體資格，從規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體入手，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品企業(yè)以及農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把農(nóng)資商品市場(chǎng)、獸藥、飼料經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)全區(qū)*家種子和*家農(nóng)藥經(jīng)營、*家獸藥經(jīng)營、*家飼料經(jīng)營戶進(jìn)行徹底清理。3

從嚴(yán)查處不具備法定經(jīng)營主體資格的違法行為。二查包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，以種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等主要農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊一品（藥）多名、登記內(nèi)容與包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符，經(jīng)營過期失效、超范圍的行為。三查生產(chǎn)經(jīng)營記錄及進(jìn)銷貨臺(tái)賬，檢查經(jīng)營者是否嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)營記錄、進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索票索證制度，確保可追溯管理。

二、工作成效

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作在市農(nóng)牧局的關(guān)心支持下，在各級(jí)黨政的高度重視下，通過不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

基地初具規(guī)模 2011年全區(qū)共有蔬菜基地*個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，正在建設(shè)的千頭現(xiàn)代化奶牛牧場(chǎng)*個(gè)。

質(zhì)量監(jiān)管有序 按照“先易后難、先常規(guī)后特殊、先大宗后個(gè)別”的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展農(nóng)資市場(chǎng)整治，獸藥、飼料市場(chǎng)整治，“瘦肉精”、生鮮乳專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管。到目前我區(qū)“瘦肉精”檢出率為零，生鮮乳抽檢合格率100%，蔬菜合格率達(dá)100%。近年來，全區(qū)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、下一步工作重點(diǎn)

在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用；以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 4

及檢驗(yàn)檢測(cè)體系為手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過程的監(jiān)控，提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的監(jiān)管機(jī)制。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，確保全區(qū)人民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇一一年十二月六日

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長，由超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力，傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見的手”的制度因素，來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵(lì)在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí)，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵(lì)農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問題，還應(yīng)考慮政策層面的問題，要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，以實(shí)際行動(dòng)迎接奧運(yùn)會(huì)的到來。該區(qū)在全市率先建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員具體承擔(dān)四大職責(zé)：一是對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資、種子、獸藥等經(jīng)銷戶進(jìn)行日常的進(jìn)貨或進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)的票證檢查，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的方可銷售；二是對(duì)不符合要求的相關(guān)產(chǎn)品禁止其在管轄的區(qū)域內(nèi)銷售，并把相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)；三是對(duì)本區(qū)域內(nèi)銷售的相關(guān)產(chǎn)品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊(duì)人員進(jìn)行抽檢；四是監(jiān)督經(jīng)銷戶進(jìn)行進(jìn)貨和銷售記錄，建立購銷登記臺(tái)帳等，以便進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員必備的相關(guān)工作技能。目前，首批12名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員已正式上崗。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

章力建：中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建

中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國。中國政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。

（一）我國越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國情決定的，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展，國家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。

（二）社會(huì)公眾期待越來越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。

（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

二、科學(xué)分析當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)

近年來，中國政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式相關(guān)。當(dāng)前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，比解決數(shù)量安全問題更復(fù)雜、更艱巨。

從思想認(rèn)識(shí)看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷，有時(shí)一則不實(shí)信息，很容易引起過度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還存在。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國家比，我們面對(duì)的經(jīng)營主體面廣量大、小而分散，這是我國的基本國情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，目前全國共有

2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶2900萬左右，僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題就很難從根本上解決。

從工作基礎(chǔ)看，長期以來，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動(dòng)的局面。

三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)

（一）“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。控制源頭上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立起以國家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。

（二）當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1．抓專項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前突出問題，要集中力量開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。

二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施。

三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估危害，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。

2．抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，長遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實(shí)用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大規(guī)模開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。

三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會(huì)氛圍。

四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3．抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。

二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級(jí)基本上做到全覆蓋。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。

4．抓應(yīng)急處置機(jī)制建立?？旖莞咝У膽?yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

一是要快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)。

中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國的參與。中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放格局。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國際合作與交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)世界各國農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際事務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。