第一篇：學習《吉林省學前教育條例》的心得體會

學習《吉林省學前教育條例》的心得體會

按照上級要求，最近認真學習了《吉林省學前教育條例》，讓我感受頗深。讓我印象較為深刻的是“學前教育應當遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，尊重幼兒的人格和權利，堅持保育和教育相結合的原則，面向全體幼兒，關注個體差異，以游戲為基本活動，促進其身心和諧發(fā)展”。強調教師們在組織幼兒一日活動時要堅持以游戲為基本活動，把游戲的權利還給孩子，注重活動的生活性、趣味性和多樣性。

幼兒的天性就是愛玩，幼兒通過游戲能夠非常簡單的認識和了解世界和大自然的變化。同時從游戲中學到的知識也會比平時學到的知識更多的，在游戲中可以很好的激發(fā)幼兒的想象力和創(chuàng)造力。幼兒在游戲中不受他人的約束，在游戲中是自由的、快樂的，無拘無束的，可以很容易的說出自己的想法，實現(xiàn)自己心中的愿望。

我們學校的小班班有一個小故事讓我感動至深。爭對小班孩子的特點，教師在下午的游戲活動中安排了《搶椅子》。這個游戲很簡單，不用孩子們去硬記游戲規(guī)則，很容易的就可以在玩的過程中明白怎么玩。

通常孩子們會在老師的帶領下去進行游戲活動，而這個游戲活動不用老師的介入，孩子們自己玩就可以玩的很好。教師先是在大家面前請五個孩子與她配合示范游戲的玩法，播放音樂，教師和五名孩子就圍著桌子轉圈跑或者走，（桌子的旁邊有三張椅子）在音樂結束的時候，快速坐到椅子上面，沒有搶到椅子的小朋友，就只好被淘汰了。前后的內容很簡單，示范一遍孩子們就懂了。

孩子們聽到老師的下令解散去游戲。大家很快就開始進入了游戲。我看到有一個小女孩和一個小男孩在音樂停止的時候，小女孩先坐到了椅子上面，但是這名小男孩又快速的也坐到同一把椅子上面，誰也不讓誰。在游戲時常會有等不及音樂停止就坐到椅子上面的現(xiàn)象發(fā)生，還有情況是，音樂停止了，還有的椅子沒有人坐。

在游戲結束的時候，我找到那兩個同時坐到一把椅子上面的幼兒聊天，“為什么要搶同一把椅子，而且誰也不讓誰呢？”“我不想被淘汰，我想繼續(xù)玩這個游戲，我喜歡這個游戲”另外一個幼兒的回答也是如此。

他們們的回答讓我很震撼，是啊，愛玩是幼兒的天性，他們在游戲中是最投入的，他們誰也不想被淘汰，他們都想一直在這個游戲中玩下去。他們在各種游戲中慢慢明白游戲的規(guī)則，不同的游戲都會有不同的規(guī)則。

在學前教育特別是幼兒園教育的各項活動安排中，教師既要創(chuàng)造條件保證幼兒有充足的時間、場地來開展自由的、自選的創(chuàng)造性游戲，同時也要有計劃、有組織地進行有規(guī)則游戲。把游戲既作為學前教育的內容又作為學前教育的形式或手段，這符合學前幼兒學習和發(fā)展的特點和需要，也是避免學前教育小學化、重要途徑。我們要把游戲還給孩子，讓孩子真正成為游戲的主人，孩子們一定會在游戲中愉悅身心，體驗生活，積累經(jīng)驗，得到真正的快樂，孩子快樂了，作為教師的我們 也就快樂了！

第二篇：學習《吉林省學前教育條例》的心得體會

學習《吉林省學前教育條例》的心得體會

蛟河市前進鄉(xiāng)小娟幼兒園

尚延娟

學習了2014年9月25日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《吉林省學前教育條例》，讓我感受頗深。此條例共六章六十一條，自2014年12月1日起實施。無論那一條都讓我感受到幼兒教育過程中安全的重要。

安全重于泰山。幼兒園的頭等大事就是安全工作，做好安全工作是保證入園幼兒身心健康發(fā)展的首要任務，關系到家庭和社會的穩(wěn)定，現(xiàn)在大部分孩子是獨生子女，家長特別關注孩子的安全，常常聽到有些家長說這樣的話：孩子在幼兒園學到學不到知識倒無所謂，關鍵是別讓俺孩子磕著、碰著。這些話雖然很消極，但卻是家長的真心話。而我們有些幼兒教師在一日活動中卻忽視了幼兒安全意識的培養(yǎng)，使幼兒在園發(fā)生一些不應出現(xiàn)的事故，給幼兒及家庭造成了傷害，所以必須抓好幼兒園的安全工作。

一、明確幼兒園安全工作的重要性，增強教職工的安全意識 把安全工作列入工作的議事日程，定期宣傳安全工作的重要性，使廣大教師牢牢樹立“安全第一”的教育觀念，把安全教育工作作為重要內容列入班級工作中，把幼兒的安全工作放到首位，只有在保證幼兒人身安全的前提下，才能進行各方面的教育。

二、為保證安全工作的正常進行，還應采取相應的防范措施。

首先：把晨檢關，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)；把離園關，和家長簽訂接送合同，做到無冒領、無走失。

其次營養(yǎng)工作做到兩避免：一是避免食物中毒；二是避免燙傷事故。再次午睡環(huán)節(jié)做到兩注意：一是注意體弱兒童；二是注意異常情況。

最后戶外活動環(huán)節(jié)做到三檢查：一檢查場地；二檢查活動器械；三檢查人數(shù)，幼兒活動時不離教師視線，防止意外事故發(fā)生。

三、幫助幼兒樹立安全意

1、讓幼兒掌握基本的安全常識

安全用電的注意事項；安全防火知識；不隨便跟陌生人走或吃陌生人的食物；注意保護自己，不能讓硬物、銳氣損傷任何部位；不能亂攀、亂爬，以免摔傷、碰傷等。利用圖片、談話、講故事等形式，向幼兒講一些因為缺乏安全意識而

前進小娟幼兒園

前進小娟幼兒園 釀成災禍的實例。

2、教給幼兒意外發(fā)生時的應急措施

在區(qū)域活動中設置電話，教幼兒模仿打電話回家，撥打110、119、120等，讓幼兒懂得遇到意外時，可以采取應急措施，撥打報警電話、急救電話。在室內外進行自護自救演練，讓幼兒學到一些自護自救方法，防止遇到危險時，進行自護自救。

總之，教師通過選擇適合幼兒年齡的教育內容和方法，有目的、有意識地進行安全教育?？商岣哂變鹤晕冶Ｗo意識和應變能力。

四、在日常生活中，對幼兒進行隨機教育

不帶危險物品來園；不隨便吃撿到的或不干凈的食物；不在滑梯上擁擠打鬧；不玩火；不玩電器；不跟陌生人走；不在活動室及室外打鬧；不獨自離開集體，教育幼兒遇事要鎮(zhèn)靜，善于動腦，自我保護自身安全。

五、家園配合，共同對幼兒實施安全教育

家庭是幼兒生活的主要場所，父母是孩子的第一任教師，所以教師在幼兒園對幼兒進行安全意識培養(yǎng)的同時，還應該利用班級家長會、家長園地等，向家長宣傳安全教育的重要性，增強家長的安全防范意識，讓家長主動參與對孩子自我保護能力的培養(yǎng)，經(jīng)常給孩子講一些自救的典型事例。

六、完善安全制度，使安全工作規(guī)范化

幼兒園成立安全管理領導小組，進行定期和不定期抽查，檢查結果，及時反饋給各班及個人，并公布于眾。同時，各班教師每天一次自查匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時改善。

七、開展排查工作，防患于未然

以上是學習《吉林省學前教育條例》的深刻體會。作為園長，在今后的幼兒園工作管理中會繼續(xù)組織教師認真學習條例，領會宗旨，更好的去做好自己的本職工作。

前進小娟幼兒園

前進小娟幼兒園

第三篇：吉林省學前教育條例

吉林省學前教育條例

第一章總則

第一條為促進和保障學前教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范學前教育行為，維護學齡前兒童的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內學前教育的實施和管理，適用本條例。

第三條本條例所稱學前教育是指對三周歲以上六周歲以下兒童實施的保育和教育活動。

本條例所稱學前教育機構是指對三周歲以上六周歲以下兒童實施保育和教育活動的機構。

第四條學前教育應當堅持保育與教育相結合，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，關注兒童個體差異，以游戲為基本活動形式，注重兒童良好品德和行為習慣的培養(yǎng)，重視兒童潛能的合理開發(fā)，促進兒童全面、健康發(fā)展。

第五條政府、社會組織、家庭和學前教育機構應當共同做好學前教育工作。

發(fā)展學前教育，應當堅持公益性和普惠性，并堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則。

鼓勵社會力量興辦各種形式的學前教育。

第六條各級人民政府是發(fā)展學前教育的責任主體。

縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌學前教育事業(yè)的發(fā)展，并把學前教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上教育主管部門負責本行政區(qū)域內的學前教育監(jiān)督管理工作。

第七條縣級以上人民政府對在學前教育事業(yè)中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章發(fā)展與保障

第八條縣級以上人民政府應當將學前教育機構布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預留符合規(guī)定要求的學前教育機構建設用地?？h級以上人民政府教育主管部門應當制定或者調整學前教育機構布局專項規(guī)劃，滿足兒童就近入園的需求。

因城鄉(xiāng)中小學布局調整形成的富余教育資源應當優(yōu)先用于發(fā)展學前教育。

第九條學前教育機構布局專項規(guī)劃應當體現(xiàn)本行政區(qū)域內兒童的數(shù)量分布、流動趨勢、保育和教育的需求等情況，合理設置學前教育機構。人口較為分散的地區(qū)，可以根據(jù)需要適當增設學前教育機構。

第十條縣、鄉(xiāng)兩級人民政府要加強公辦學前教育機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學前教育機構和村級獨立設置學前教育機構的建設。

第十一條已建成的城鎮(zhèn)居民區(qū)沒有配套學前教育機構的，所在地縣級人民政府應當根據(jù)居民區(qū)規(guī)劃和居住人口數(shù)量配套建設學前教育機構。

新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)居民區(qū)，建設單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃配套建設與居民區(qū)規(guī)模相適應的學前教育設施，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。

任何單位和個人不得擅自改變學前教育設施的用途。

縣級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內學前教育的實際情況制定配套建設學前教育設施的具體規(guī)定。

第十二條縣級以上人民政府應當將學前教育經(jīng)費納入財政預算，并保證財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中所占比例不低于3%。

第十三條各級人民政府應當建立學前教育資助制度，資助家庭困難的兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

各級人民政府應當扶持少數(shù)民族地區(qū)學前教育的發(fā)展，加強少數(shù)民族地區(qū)漢語和本民族通用語言的學前教育。

財政學前教育發(fā)展專項資金應當優(yōu)先支持少數(shù)民族地區(qū)的學前教育。

第十四條縣級以上人民政府應當采取下列措施促進民辦學前教育機構的發(fā)展：

（一）因中小學布局調整形成的富余校舍，可以提供給民辦學前教育機構用于發(fā)展民辦學前教育；

（二）從民辦教育發(fā)展資金中安排一定比例的資金扶持民辦學前教育機構的發(fā)展；

（三）民辦學前教育機構的分類定級、評估指導、教師職稱評定、資格認定、表彰獎勵與公辦學前教育機構享受同等待遇；

（四）普惠性民辦學前教育機構新建、改建、擴建教育設施的，政府可以按照公益事業(yè)用地和建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

縣級以上人民政府可以通過購買服務、以獎代補、減免租金、鼓勵公辦教師到民辦、合辦學前教育機構支教等方式扶持民辦、合辦學前教育的發(fā)展。

第十五條學前教育機構繳納水、電、燃氣等公用事業(yè)費用，按照本省中小學繳納公用 事業(yè)費用的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條鼓勵境內外組織和個人以捐資贈物等形式支持學前教育的發(fā)展。

第十七條任何單位和個人不得侵占、破壞學前教育機構的園舍和設備，不得在學前教育機構周圍設置有危險、有污染的建筑和設施，不得干擾學前教育機構的正常工作秩序，不得向學前教育機構攤派任何費用。

第三章職責

第十八條各級人民政府應當鼓勵、扶持并依法規(guī)范學前教育機構的發(fā)展。健全政府主導、教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制。

第十九條縣級以上財政部門應當會同同級教育主管部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定公辦學前教育機構的人均經(jīng)費標準、人均財政撥款標準等。

縣級以上財政部門應當對公辦學前教育機構使用財政經(jīng)費、行政事業(yè)性收費等情況實施監(jiān)管,并制定普惠性民辦學前教育機構的獎補措施。

第二十條縣級以上價格主管部門應當規(guī)范學前教育機構的收費行為，對學前教育機構的收費實施監(jiān)管。

第二十一條審計部門應當對公辦學前教育經(jīng)費的使用和管理進行審計。

第二十二條機構編制部門應當會同教育、財政等部門根據(jù)國家有關規(guī)定，核定公辦學前教育機構的人員編制。

第二十三條衛(wèi)生和計劃生育部門應當監(jiān)督和指導學前教育機構開展衛(wèi)生保健、疾病防治等方面的工作。

第二十四條住房和城鄉(xiāng)建設部門、規(guī)劃部門應當會同教育主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理確定學前教育機構的布局，并按照國家有關規(guī)定監(jiān)督學前教育機構的配套建設。

第二十五條國土資源部門應當會同教育、規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實城鎮(zhèn)居民區(qū)和新農村配套學前教育機構的建設用地。

第二十六條公安機關應當加強對學前教育機構內部安全保衛(wèi)工作的指導，整治、凈化學前教育機構周邊的治安環(huán)境。

第二十七條民政、交通運輸、人力資源和社會保障、工商、食品藥品監(jiān)督管理、婦聯(lián)、共青團等部門和團體應當按照各自職責做好發(fā)展學前教育的有關工作。

第二十八條兒童的監(jiān)護人應當為兒童提供必要的教育條件。

第四章學前教育機構的設立、變更與終止

第二十九條設立學前教育機構應當具備下列基本條件：

（一）舉辦地點安全、無污染；

（二）有符合消防、衛(wèi)生標準的園舍、設施、設備；

（三）有必備的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

（四）有符合國家和省從業(yè)條件、要求的工作人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

不同類型學前教育機構的具體標準由省教育主管部門會同有關部門制定，并經(jīng)省人民政府批準后，向社會公布實施。

第三十條申請設立學前教育機構的，舉辦者應當向所在地的縣級教育主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并按照規(guī)定提交相關材料。

縣級教育主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照規(guī)定的條件和標準進行審核，并實地核查。

縣級教育主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在三十日內，對符合條件和標準的學前教育機構作出準予行政許可的決定；對不予行政許可的，應當書面說明理由。

縣級教育主管部門對準予行政許可的學前教育機構發(fā)放辦學許可證。

第三十一條中小學舉辦學前教育機構應當按照規(guī)定取得辦學許可，園舍、人員和財務應當逐步分立。

第三十二條學前教育機構變更辦學許可中所列事項的，應當向原審批機關申請。

原審批機關應當在二十日內作出是否準予變更的決定，并書面告知申請人。

第三十三條學前教育機構終止學前教育的，應當妥善安置兒童，依法進行財務清算，并提前六十日向原審批機關提出注銷辦學許可的申請。

原審批機關應當自申請期限屆滿之日起二十日內完成注銷辦學許可的申請，并將有關事項向社會公布。

第五章保育與教育

第三十四條學前教育機構應當為兒童提供健康安全的生活、教育條件與環(huán)境。

學前教育機構的活動場所、設施應當安全無隱患，所使用的教具、玩具和用具應當符合相關的安全、衛(wèi)生要求。

第三十五條學前教育機構日常保育應當做好以下工作：

（一）制定科學合理的兒童一日生活作息制度，培養(yǎng)兒童良好的生活、衛(wèi)生習慣；

（二）建立兒童健康檢查制度和健康檔案，每年體檢一次，對兒童健康發(fā)展狀況定期分析評價，并及時向家長反饋結果，保障兒童的身心健康發(fā)展；

（三）積極開展適合兒童的體育活動，增強兒童體質，戶外活動時間在正常情況下每天不少于二小時，遇有極端天氣狀況可酌情調整；

（四）為兒童提供合理膳食，編制營養(yǎng)平衡的食譜并每周向家長公示；

（五）根據(jù)實際情況對室內外環(huán)境進行更新，并根據(jù)季節(jié)的變換和教學主題的變化進行必要的環(huán)境創(chuàng)設。

第三十六條學前教育機構應當遵循學前教育規(guī)律開展教育活動，科學安排兒童生活，為兒童創(chuàng)設多種區(qū)域活動空間，提供游戲條件和時間，滿足兒童游戲、探索、感知、體驗等需要。

學前教育機構不得開展違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動；不得教授小學教材內容，布置家庭作業(yè)。

第三十七條學前教育機構應當接收并妥善安排具有接受普通教育能力的殘疾兒童，不得歧視殘疾兒童。

鼓勵特殊教育學校設置學前教育班接收殘疾兒童，配備適合殘疾兒童特點的設施。

第三十八條兒童的監(jiān)護人要與學前教育機構密切配合，接受學前教育機構面向家長提供的有關科學保育教育的宣傳、指導等服務，為兒童身心健康成長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

第三十九條兒童的監(jiān)護人辦理兒童入園手續(xù)，應當出具兒童有效體檢健康證明材料。

第六章管理與監(jiān)督

第四十條學前教育機構應當按照國家和本省的規(guī)定控制班級人數(shù)。

第四十一條學前教育機構應當按照物價部門的有關規(guī)定收取保育教育費、住宿費、餐飲費、服務費和代收費，并嚴格執(zhí)行收費項目、標準和要求。

學前教育機構不得以實驗班、特色班等名義向家長收取費用；不得以其他任何名義向家長收取贊助費、建校費和抵押金等額外費用。

學前教育機構收取的餐飲費應當?？顚Ｓ茫坏每丝邸⑶终?、挪用。

學前教育機構收取費用和經(jīng)費使用情況應當公開，并接受社會監(jiān)督。

第四十二條學前教育機構的從業(yè)人員應當熱愛學前教育事業(yè)，尊重、愛護、平等對待兒童，保護兒童的身心健康和安全。

學前教育機構從業(yè)人員包括管理人員、專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員和保安人員等。

管理人員應當符合國家和省教育主管部門規(guī)定的從業(yè)條件，并經(jīng)縣級教育主管部門考核合格。

專任教師應當取得幼兒教師資格。

保育員應當具有高中以上學歷，并經(jīng)過幼兒保育職業(yè)培訓。

衛(wèi)生保健人員由醫(yī)務人員和保健師擔任。醫(yī)務人員是指取得醫(yī)師資格的醫(yī)生和由衛(wèi)生和計劃生育部門認定資格的護士。保健師應當具有高中以上學歷，并經(jīng)過幼兒保健職業(yè)培訓。

其他從業(yè)人員應當符合國家、省規(guī)定的從業(yè)條件或者取得相應的從業(yè)資格。

第四十三條縣級以上教育主管部門應當制定學前教育教師的培養(yǎng)、培訓計劃，并組織實施。

縣級以上教育主管部門應當充實學前教育教研機構人員力量，開展學前教育研究，促進學前教育質量提高，對學前教育機構進行指導。

學前教育機構應當建立教師培訓制度，開展師德教育和專業(yè)能力培訓，并為教師接受培訓提供相應條件。

第四十四條學前教育機構及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）未經(jīng)監(jiān)護人委托為兒童服用藥品以及保健品；

（二）為兒童提供不符合食品安全標準的食品；

（三）為兒童提供不符合國家要求的交通工具；

（四）要求兒童參加具有商業(yè)性質的各類活動；

（五）體罰或者變相體罰兒童；

（六）其他侮辱兒童人格尊嚴、危害兒童身心健康的行為。

第四十五條學前教育機構聘用的從業(yè)人員應當?shù)娇h級以上衛(wèi)生和計劃生育部門指定的醫(yī)療機構進行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗，并每年進行一次健康體檢。

有犯罪記錄、精神病史、慢性傳染病以及其他法律法規(guī)規(guī)定不宜從事教育工作的人，不得在學前教育機構從業(yè)。

第四十六條學前教育機構從業(yè)人員的工資、福利待遇和社會保險等由學前教育機構依法辦理。

第四十七條學前教育機構應當建立并執(zhí)行入園離園接送交接制度，食品藥品管理制度 和安全防護等制度。

學前教育機構應當配備電子監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)。

第四十八條學前教育機構應當做好食品安全檢查和衛(wèi)生消毒等日常工作，發(fā)生食物中毒、傳染病等突發(fā)事件時，應當立即采取救護措施，并及時報告當?shù)亟逃?、衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)督管理等部門，不得瞞報、延報和漏報。

第四十九條縣級以上教育主管部門對本行政區(qū)域內學前教育發(fā)展水平實施評價與監(jiān)測，結果向社會公布。

縣級以上人民政府教育督導機構應當將學前教育納入督導及工作目標考核范圍。

第七章法律責任

第五十條違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定，擅自設立學前教育機構或者設立學前教育機構不具備相應條件和標準的，由縣級教育主管部門責令限期改正；逾期未改正的，由縣級教育主管部門會同相關部門依法予以取締。

第五十一條違反本條例第三十二條第一款、第三十三條第一款規(guī)定，變更或者注銷許可未向原審批機關申請的，由縣級教育主管部門處三千元以上五千元以下的罰款。

第五十二條違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，學前教育機構場所、設施存在安全隱患或者教具、玩具和用具不符合安全、衛(wèi)生要求的，由縣級教育主管部門會同相關部門依法處罰。

第五十三條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，以實驗班、特色班以及其他名義向家長收取費用的，由縣級價格主管部門責令學前教育機構退還違法收取的費用，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款。

第五十四條違反本條例第四十四條規(guī)定的，由縣級教育、食品藥品監(jiān)督管理等相關部門按照有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證，并禁止主要責任人繼續(xù)從事學前教育工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條違反本條例第四十五條規(guī)定，學前教育機構聘用未取得健康合格證或者有犯罪記錄、精神病史和慢性傳染病人員的，由縣級教育主管部門給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由縣級教育主管部門責令停止招生、停止辦園，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并對學前教育機構處二千元以上五千元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十六條第二款、第三十七條第一款、第四十二條、第四十七條第一款規(guī)定，學前教育機構具有下列情形之一的，由縣級教育主管部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令其停止辦園：

（一）違背兒童發(fā)展規(guī)律開展活動、教授小學教材內容、布置家庭作業(yè)的；

（二）歧視殘疾兒童的；

（三）聘用不符合從業(yè)條件或者未取得從業(yè)資格人員的；

（四）未建立入園離園接送交接制度、食品藥品管理制度和安全防護等制度的。

第五十七條行政機關的工作人員有下列情形之一的，由相關機關責令改正，并對責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）批準不符合規(guī)定條件的學前教育機構辦園的；

（二）無正當理由不批準或者延遲批準符合規(guī)定條件的學前教育機構辦園的；

（三）侵占、挪用學前教育機構專用經(jīng)費以及資源的；

（四）違反國家有關規(guī)定，向學前教育機構非法收取、攤派費用的；

（五）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第五十八條任何單位或者個人具有下列情形之一的，由相關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵犯舉辦者、從業(yè)人員、兒童合法權益的；

（二）侵占或者破壞學前教育機構財產的；

（三）干擾學前教育機構正常秩序的；

（四）其他侵權行為的。

第八章附則

第五十九條本條例所稱普惠性民辦學前教育機構，是指面向大眾，以非營利為目的，按照政府指導價收取費用的民辦學前教育機構。

第六十條本省行政區(qū)域內中外合作舉辦學前教育的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條本條例自2014年12月1日起施行。

(2014年9月25日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

第四篇：吉林省學前教育資助暫行辦法（推薦）

吉林省學前教育資助暫行辦法

第一條 為做好我省學前教育資助工作，努力做到公平、公正、公開，規(guī)范管理，確保財政資金安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱幼兒園是指經(jīng)縣級以上教育行政部門批準設立并備案、實施學前教育的普惠性幼兒園（含民辦園）。

第三條 資助對象，資助對象為普惠性幼兒園中低保家庭子女和孤兒，進城務工人員隨遷子女接受學前教育，對符合資助條件的按流入地資助。

第四條 資助標準。資助標準為農村（含縣鎮(zhèn)）每年每生1500元，城市每年每生2000元（全年按10個月計算）。

第五條 資金分擔。資助資金由省和市縣按5：5的比例分擔。幼兒園可以從事業(yè)收入中按3%-5%的比例提取資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

第六條 資助申請，在每學期開學時，低保家庭子女和孤兒監(jiān)護人向所在幼兒園提出書面申請，填寫資助申請表一式3份（見附件2），經(jīng)所在幼兒園審核初評，由幼兒園填報學前教育資助資格申報匯總名冊一式2份（見附件3），并同時將幼兒監(jiān)護人填寫的《學前教育資助申請表》、物價部門核發(fā)的收費許可證（復印件），在新學期開學后一個月內上報同級教育主管部門學生資助管理機構審核。第七條 資格審核?？h級教育主管部門學生資助管理機構對幼兒園上報的教育資助資格申報匯總表、幼兒監(jiān)護人填報的資助申請表進行審核后，送同級民政部門審核低保家庭資格、孤兒資格；民政部門對審核無誤的，在幼兒監(jiān)護人填報的資助申請表上簽字蓋章，資助申請表留存一份后返回教育主管部門學生資助管理機構；審核結果由教育主管部門學生資助管理機構向申報幼兒園反饋。

第八條 根據(jù)教育主管部門學生資助管理機構反饋的經(jīng)審核合格的幼兒姓名、人數(shù)，由幼兒園按月統(tǒng)計計算受資助幼兒實際在園月數(shù)（不足半月的按半月計算，半月以上不足1個月的按1個月計算），填報學前教育資助資金應發(fā)幼兒名冊一式2份（見附件4），于本學期最后一個月的5日前報教育主管部門學生資助管理機構審核．教育主管部門學生資助管理機構審核匯總后向同級財政部門申請撥付資助資金，并附報各幼兒園上報的學前教育資助資金應發(fā)幼兒名冊。

第九條 資金撥付。財政部門根據(jù)教育主管部門、民政部門審核提供的資助幼兒名單和資助人數(shù)、實際在園月數(shù)等數(shù)據(jù)，撥付資助資金到教育主管部門學生資助管理機構。

第十條 資金發(fā)放．資助資金采取資助卡發(fā)放形式，由教育主管部門學生資助管理機構通過指定銀行直接將資助資金存入受資助幼兒的銀行卡上．教育主管部門學生資助管理機構每年于7月15日、12月15日前向財政部門分別報送春季學期和秋季學期資助資金發(fā)放情況報表（見附件5）。

第十一條 資金管理。教育主管部門學生資助管理機構對資助資金進行單獨核算，規(guī)范記賬，確保資助資金安全使用、因受資助幼兒在學期內退園等原因造成財政撥付的資助資金結余的，結轉下一學期繼續(xù)使用，同時抵頂下一學期財政應撥資金。

第十二條 檔案管理。各級教育主管部門學生資助管理機構和幼兒園要建立學前資助實名制信息管理檔案，對學生人數(shù)、補助標準、受資助人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取冒領資金行為。

第十三條 監(jiān)督檢查。資助資金接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用資助資金的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。

第十四條 本辦法由省財政廳、教育廳、民政廳負責解釋。

第五篇：吉林省學前教育三年行動計劃

吉林省學前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動我省學前教育科學發(fā)展，著力解決當前存在的“入園難”問題，更好地適應城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需求，根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）和《吉林省人民政府關于加快學前教育改革和發(fā)展的意見》（吉政發(fā)[2011]13號），制定本行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。近年來，省政府高度重視，采取有效措施，積極推進學前教育的改革和發(fā)展，學前教育普及程度和整體水平逐步提高。

1．事業(yè)發(fā)展狀況。

2010年，全省幼兒園（含小學附設）5272所。幼兒園總數(shù)中，公辦2931所（含教育部門辦2855所），占55.6%，其中城市241所（含教育部門辦170所），縣鎮(zhèn)219所（含教育部門辦216所），農村2471所（含教育部門辦2469所）；民辦2341所，占44.4%，其中城市803所，縣鎮(zhèn)793所，農村745所。

全省幼兒園在園幼兒39.7萬人。幼兒總數(shù)中，公辦幼兒園在園幼兒21.6萬人（含教育部門辦在園幼兒19.9萬人），占54.5%，其中城市4.6萬人（含教育部門辦3.0萬人），縣鎮(zhèn)3.9萬人（含教育部門辦3.89萬人），農村13.1萬人（含教育部門辦13.0萬人）；民辦幼兒園在園幼兒18.1萬人，占45.5%，其中城市6.7萬人，縣鎮(zhèn)6萬人，農村5.4萬人。

全省3-5歲適齡人口69.8萬人，其中城市12.9萬人、縣鎮(zhèn)13.7萬人、農村43.2萬人。學前三年毛入園率56.8%，與全國平均水平56.6%持平，其中城市87.3%，縣鎮(zhèn)72.6%，農村42.7%；學前二年毛入園率68.2%，其中城市96.9%，縣鎮(zhèn)84.1%，農村54.6%；學前一年毛入園率90.4%，其中城市115.1%，縣鎮(zhèn)104.4%，農村78.4%。

2．教師隊伍狀況。2010年，全省幼兒園園長和專任教師總數(shù)為29360人，其中在編人員數(shù)10386人。在幼兒園園長和專任教師中，園長4107人，專任教師25253人。其中城市幼兒園園長1426人，專任教師10531人；縣鎮(zhèn)幼兒園園長1427人，專任教師9603人；農村幼兒園園長1254人，專任教師5118人。園長和專任教師與幼兒人數(shù)比為1：13.5，其中公辦園園長和專任教師與幼兒數(shù)比為1：15.2。

3．辦園條件和財政投入狀況。

2010年，全省幼兒園占地面積305.9萬平方米，園舍建筑面積147.5萬平方米。園舍建筑面積中，公辦園67.4萬平方米，其中城市31.6萬平方米，縣鎮(zhèn)17.7萬平方米，農村18.1萬平方米；民辦園80萬平方米，其中城市39.5萬平方米，縣鎮(zhèn)21.6萬平方米，農村18.9萬平方米。

2010年全省學前教育經(jīng)費為4.63億元，其中財政投入2.79億元，事業(yè)收入1.58億元，其他0.26億元?？傊С?.56億元，其中工資支出3.03億元，公用經(jīng)費支出1.53億元。

（二）存在的問題與挑戰(zhàn)。1．學前教育資源不足,難以滿足日益增長的入園需求。城市公辦幼兒園數(shù)量少，辦園條件有限，城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套幼兒園嚴重不足。農村學前教育基礎薄弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下農村學前三年毛入園率僅為42.7%。在全省公辦園中，小學附設幼兒園（班）占81.1%，辦園規(guī)模效益差，不能滿足社會需求。

2．學前教育經(jīng)費短缺,投入明顯不足。獨立公辦園、小學附設幼兒園經(jīng)費緊張，難以維持正常運轉。

3．教師隊伍數(shù)量不足，專業(yè)素質偏低。公辦幼兒園教師編制緊張，專有編制較少，在編教師中57.3%為小學附設園占用的小學教師編制。很多幼兒園多年沒有補充年輕教師，年齡老化問題嚴重。農村幼兒園聘任教師和民辦幼兒園教師專業(yè)素質不高，教師工資低于在編教師工資，養(yǎng)老、就醫(yī)等沒有完全得到保證，隊伍不夠穩(wěn)定。

4．學前教育管理機制不完善，幼兒園保教質量不高。教育主管部門和有關部門分工負責的工作機制不完善，教育行政、教研和培訓部門管理和指導力量薄弱。幼兒園“小學化”傾向普遍存在，教學設備和玩教具配備不能滿足教育教學的需要，提高保教質量的有效機制尚未建立。

二、發(fā)展目標與工作任務

（一）發(fā)展目標。1．總體目標。

不斷擴大學前教育資源，初步構建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系；逐步提高入園率，基本滿足適齡兒童入園需求；建立起比較完善的教師培養(yǎng)培訓體系，提高教師隊伍素質；建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,保證學前教育投入。

2．目標。

——2011年，全省幼兒園在園幼兒數(shù)38.9萬人，其中公辦22.8萬人，民辦16.1萬人。全省學前一年毛入園率達到91.1%，學前二年毛入園率達到69.8%，學前三年毛入園率達到58.4%，其中：城市學前三年毛入園率達到88%；縣鎮(zhèn)學前三年毛入園率達到75%；農村學前三年毛入園率達到44.7%。

全省幼兒園教師學歷合格率達到88%。參加省級培訓的幼兒園園長比例達到2%，骨干教師比例達到3%，幼教教研員比例達到40%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長比例達到40%，幼兒園非幼教專業(yè)教師比例達到40%。

——2012年，全省幼兒園在園幼兒數(shù)38.5萬人，其中公辦23.9萬人，民辦14.6萬人。全省學前一年毛入園率達到92.4%，學前二年毛入園率達到70.6%，學前三年毛入園率達到60%，其中：城市學前三年毛入園率達到89%；縣鎮(zhèn)學前三年毛入園率達到78%；農村學前三年毛入園率達到46.2%。

全省幼兒園教師學歷合格率達到91%。參加省級培訓的幼兒園園長比例達到4%，骨干教師比例達到4%，幼教教研員比例達到70%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長比例達到70%，幼兒園非幼教專業(yè)教師比例達到70%。

——2013年，全省幼兒園在園幼兒數(shù)37.6萬人，其中公辦24.6萬人，民辦13萬人。全省學前一年毛入園率達到92.7%，學前二年毛入園率達到70.9%，學前三年毛入園率達到61%，其中：城市基本普及學前三年教育，學前三年毛入園率達到90%；縣鎮(zhèn)基本普及學前二年教育，學前三年毛入園率達到81%；農村學前三年毛入園率達到47.5%。全省幼兒園教師學歷合格率達到95%。參加省級培訓的幼兒園園長比例達到6%，骨干教師比例達到5%，幼教教研員比例達到100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長比例達到100%，幼兒園非幼教專業(yè)教師比例達到100%。

（二）工作任務。1．總體任務。

推進學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2011-2013年，新建和改擴建839所公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。逐步提高毛入園率，三年間，學前三年毛入園率由58.4%提高到61%，學前二年毛入園率由69.8%提高到70.9%，學前一年毛入園率由91.1%提高到92.7%。加快培養(yǎng)新師資，學前教育本?？茖哟握猩藬?shù)三年累計達到6500人，幼兒園園長、教師、教研員各類培訓總人次達到12450人。實施農村幼兒園教師援助計劃，解決農村幼兒園教師短缺問題。

2．任務。

——2011年新建和改擴建271所公辦幼兒園，其中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴建139所公辦幼兒園。選擇部分縣區(qū)先行試點，新建、改擴建75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，占139所的54%。實施高級研修項目，培訓園長100人，骨干教師400人；實施省級專項培訓，共培訓60名幼教教研員、400名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長、4000名幼兒園非幼教專業(yè)教師。學前教育專業(yè)本?？茖哟螏熧Y招生規(guī)模達到1000人。

——2012年新建和改擴建289所公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴建125所公辦幼兒園，其中占289所的43.3%。繼續(xù)實施高級研修項目，培訓園長100人，骨干教師300人。繼續(xù)實施省級專項培訓，共培訓45名幼教教研員、300名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長、3000名幼兒園非幼教專業(yè)教師。學前教育專業(yè)本?？茖哟螏熧Y招生規(guī)模達到1500人。

——2013年新建和改擴建279公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴建106所公辦幼兒園，占279所的38%。繼續(xù)實施高級研修項目，培訓園長100人，骨干教師300人。繼續(xù)實施省級專項培訓，共培訓45名幼教教研員、300名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長、3000名幼兒園非幼教專業(yè)教師。學前教育專業(yè)本專科層次師資招生規(guī)模達到4000人。

三、主要舉措

（一）落實政府責任，完善學前教育管理體制。建立政府主管領導負責、相關部門領導參加的學前教育工作領導小組，完善學前教育聯(lián)席會議制度，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，協(xié)調解決學前教育改革和發(fā)展的重點、難點問題。教育部門制定相關標準和管理辦法，建立健全管理機構和教研機構，充實行政管理和教研人員，切實加強學前教育的統(tǒng)籌管理和科學指導。機構編制部門結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設和國土資源部門落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農村配套幼兒園的規(guī)劃、用地和管理。人力資源和社會保障部門制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門根據(jù)職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健和疾病控制工作。民政、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的指導和監(jiān)督。安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管部門，要加強對幼兒園安全生產工作的協(xié)調和指導。學前教育機構設計有食堂的，在新建和改擴建工程實施前，主辦方應提請當?shù)夭惋嫹帐称钒踩O(jiān)管部門，對食堂的餐飲安全進行預防性監(jiān)督。公安消防機構要嚴把幼兒園投入使用前的消防安全檢查關，加強對幼兒園的檢查和監(jiān)督。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位積極開展對0-6歲兒童家長及看護人員的科學育兒指導的普及工作、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。

建立督導檢查、考核獎懲、行政問責機制，把學前教育工作列入各級政府目標責任考核范圍，確保學前教育健康發(fā)展。各級教育督導機構將學前教育督導作為重要任務，列為教育工作目標管理責任制和縣級政府教育工作督導評估的重要內容，圍繞學前教育開展綜合、專項和隨機督導，加強對地方政府責任落實、經(jīng)費投入、辦園條件、安全管理和保教質量等方面的督導檢查，加大監(jiān)督力度，并將結果向社會公告。省政府教育督導團會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃的制訂和實施情況進行專項督查，確保各項工作穩(wěn)步推進。

（二）加快建設步伐，多種形式擴大學前教育資源。

大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问健钡膶W前教育公共服務。政府投入向學前教育傾斜，加大投入力度，安排專項資金，實施學前教育促進工程，在城鄉(xiāng)新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園，擴大公辦學前教育資源。建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設幼兒園。

把加快發(fā)展農村學前教育作為重點。落實縣、鄉(xiāng)兩級政府的責任，把發(fā)展學前教育作為城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設，加快發(fā)展。通過改建、擴建和新建幼兒園，加強縣城公辦幼兒園、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園和村級獨立設置的幼兒園園舍建設，配備必要的教育輔助設施。

支持社會力量舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，積極扶持民辦幼兒園。鼓勵優(yōu)質公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園，支持公辦民辦聯(lián)合辦園、集團化發(fā)展，建立公辦、民辦對口幫扶機制，實現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。

（三）加強隊伍建設，整體提升學前教育師資水平。

完善幼兒園教師資格準入和補充機制。地方政府負責調整和用足教師編制，逐步配齊公辦幼兒園教職工，其他幼兒園按照國家相關規(guī)定保證人員配備。嚴格幼兒園教師資格準入制度，統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認定工作，幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健醫(yī)等均應取得崗位任職資格，實行持證上崗。少數(shù)民族幼兒園教師要具備實施雙語教育的能力。中小學富余教師，經(jīng)過專業(yè)培訓合格后可轉入學前教育。新招錄幼兒園教師由人力資源和教育等部門面向社會組織公開招聘。實施農村幼兒園教師援助計劃，進一步加強農村幼兒園教師隊伍建設。

加強幼兒園教師培養(yǎng)培訓。加強教研員隊伍建設，形成完善的教研網(wǎng)絡。省制定學前教育教師培養(yǎng)培訓規(guī)劃，加強學前教育（幼兒師范）專業(yè)建設，擴大高師院校學前教育專業(yè)、初中畢業(yè)起點五年制學前教育?？婆囵B(yǎng)規(guī)模。全省統(tǒng)籌規(guī)劃學前教育教師培養(yǎng)高等（本?？疲?、中等學校布局，鼓勵有條件的高師院校擴大學前教育本科專業(yè)辦學規(guī)模，有條件的地區(qū)設立幼兒師范?？茖W校，納入全省“十二五”高等學校設置規(guī)劃，合理規(guī)劃中等幼兒師范學校，加快培養(yǎng)幼兒園教師。完善幼兒園教師全員培訓制度，組織開展幼兒園園長、骨干教師、新教師和教研員專項培訓。創(chuàng)新培訓模式，提高培訓質量，滿足幼兒園教師多樣化的學習和發(fā)展需求，提高幼兒園教師隊伍整體素質。組織實施教師能力提升計劃，通過國家科研項目和園本教研、教學大賽等活動，培養(yǎng)一批教學標兵和教學新秀，切實提高幼兒園教師保教能力。

落實幼兒園教師地位和待遇。貫徹落實《教師法》，切實維護幼兒園教師合法權益。人力資源和社會保障部門要完善和落實幼兒園教職工專業(yè)技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。政府相關部門要加強對社會力量辦園和公民個人辦園教師配備、進修提高、待遇落實等情況的監(jiān)督。民辦幼兒園聘任教職工要依法簽訂勞動合同，平等協(xié)商，合理確定教師工資，教師工資水平不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，按時足額發(fā)放教職工工資，提高教師福利待遇，依法繳納各項社會保險費和住房公積金。

（四）加大財政支持力度，不斷提高財政投入水平。

各級政府要落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，加大學前教育投入力度，落實各項財政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度。各級政府將學前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費向學前教育傾斜，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，未來三年有明顯提高。省級財政安排學前教育專項資金，實施學前教育促進工程，重點支持農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園教學設備裝備和幼兒園教師培訓等項目，根據(jù)各縣（市、區(qū)）試點和項目完成情況，通過以獎代補給予支持。各地政府要切實負起學前教育投入責任，按照政府投入、社會舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔成本的投入原則，不斷完善學前教育成本合理分擔機制。在國家政策指導下，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準，研究建立學前教育資助制度，資助家庭困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育。支持公辦幼兒園達到辦園標準，完善學前教育教職工工資和公用經(jīng)費保障辦法，保證公辦園正常運轉和持續(xù)發(fā)展。加大投入，重點支持邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學前教育。鼓勵有條件的地方實行一定年限的免費學前教育。省物價部門會同財政、教育部門按照國家幼兒園收費管理辦法，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，制定公辦幼兒園收費標準。民辦幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例、國家有關幼兒園收費管理的規(guī)定以及《吉林省促進民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》，合理確定收費標準，報當?shù)匚飪r、教育部門備案后執(zhí)行。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。

（五）加強常規(guī)管理，提高幼兒園保教質量。規(guī)范幼兒園辦園行為，完善幼兒園辦園標準和幼兒園分類管理、分類指導辦法，推進幼兒園標準化建設。完善幼兒園登記注冊制度，嚴格幼兒園準入和年檢制度，加強幼兒園資質的動態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對各類幼兒園辦園條件、人員資質、工資待遇、收費標準、衛(wèi)生保健和疾病控制、安全管理等方面情況實施動態(tài)監(jiān)管。對未經(jīng)批準的無證幼兒園，由教育、民政、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門聯(lián)合執(zhí)法，督促整改。經(jīng)整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達到標準要求的，當?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置幼兒。加強幼兒園保教質量管理，全面貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，完善具有吉林特色的幼兒園課程體系，堅持以幼兒發(fā)展為本，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關注個性差異，開展適合幼兒年齡特點的教育活動，以游戲為基本活動，對幼兒實施素質教育，防止和糾正學前教育“小學化”傾向。完善幼兒園教師用書審定制度，加強幼兒園玩教具、幼兒圖書配備的指導。制定幼兒園教育質量評估標準，建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系。加強學前教育科學研究和園本教研，健全科學育兒指導網(wǎng)絡，密切幼兒園與家庭的保教合作。加強示范幼兒園建設，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動學前教育質量的整體提升。

強化幼兒園安全管理，高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，按一定標準配備安保器材，健全各項安全管理制度和安全責任制，為幼兒園配備保安人員，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。相關部門按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監(jiān)督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理，強化對教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓。建立幼兒園安全管理綜合治理機制，幼兒園與屬地公安機關聯(lián)動機制，幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

四、重大工程項目

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園園舍標準化建設項目。

項目目標：2011-2013年，新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園370所。2011年多渠道籌集資金重點支持試點縣（市、區(qū)）新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園75所。

主要措施：縣（市、區(qū)）政府切實落實建設資金，爭取中央和省專項資金重點支持新建、擴建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。

資金投入：按照普惠性標準，單方造價測算，框架1500元/平方米，磚混1300元/平方米。2011-2013年，新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園園舍建設面積110萬平方米，所需資金15億元。2011年，新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園139所，園舍建設面積42.8萬平方米，所需資金6.1億元。其中，試點縣（市、區(qū)）新建、擴建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園75所，園舍建設面積23.6萬平方米，所需資金3.3億元。中央和省級對試點縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設給予適當補助。

（二）縣城公辦幼兒園和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園教學設備裝備項目。

項目目標：2011-2012年，完成80所縣城公辦幼兒園教學設備裝備任務；2011-2013年，完成369所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園教學設備裝備任務。

主要措施：統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；省和地方分擔，確保經(jīng)費投入；加強監(jiān)督檢查，確保項目實施質量。

資金投入：資金投入以縣（市、區(qū)）為主，省級財政給予適當支持。

（三）農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園教師援助計劃項目。

項目目標：2011年，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用一名合同制幼兒園教師，聘期三年。通過項目的實施，充實農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師隊伍,解決教師短缺問題;逐步改善農村幼兒園教師隊伍專業(yè)結構,提高農村幼兒園教師隊伍專業(yè)素質。

主要措施：堅持標準，落實準入制度；公開招聘，保證公平公正；面向農村，滿足基層需要；落實資金，保證投入。

資金投入：在國家政策指導下，適時啟動農村學前教育援助計劃，所需資金投入按項目要求落實。

（四）幼兒園教師培訓計劃項目。項目目標：完善幼兒園園長和教師培訓體系，逐步提升幼兒園教師隊伍整體素質。主要措施：實施幼兒園教師全員培訓。組織幼兒園園長、骨干教師高級研修。開展幼教教研員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長、幼兒園非幼教專業(yè)教師全員培訓。

資金投入：省級組織的培訓由省級財政負擔，縣（市、區(qū)）組織的培訓由同級財政負擔。

（五）家庭經(jīng)濟困難幼兒入幼兒園資助項目。

項目目標：在國家政策指導下，研究建立家庭經(jīng)濟困難幼兒入園資助制度，用于資助城鎮(zhèn)和農村低保家庭3-5歲適齡在園兒童、孤兒和殘疾兒童。

主要措施：對符合資助條件的在園幼兒，建立學前資助信息系統(tǒng)，在每學期開學繳費時，向所在幼兒園提出書面申請，填寫資助申請表，同時提供民政部門出具的城鎮(zhèn)、農村居民最低生活保障證明，孤兒證明和殘疾證明。經(jīng)所在幼兒園審核，報上級教育主管部門批準后，按標準給予資助。

資金投入：所需資金由省和縣（市、區(qū)）共同負擔。

（六）幼兒園安保工程項目。

項目目標：全省幼兒園全部達到基本安全條件。

主要措施：在人防方面，城市和城鎮(zhèn)100人（含）以下的幼兒園至少配備2名專業(yè)保安員；100人以上的幼兒園，按園內師生人數(shù)的2%配備專業(yè)保安員；超過500人的幼兒園，設立專門安全機構，配備專職保衛(wèi)干部。在物防方面，校園與外界相通的出入口應設置或安裝封閉式安全防護門，圍墻應設置防攀爬設施，配備與消防等級相對應的消防器材，為安保人員配發(fā)統(tǒng)一標識的保安服、保安器械裝備。在技防方面，幼兒園應有周界、出入口、走廊、睡眠室、廚房、活動室、游樂室（場）以及幼兒園認為易出現(xiàn)危險或易發(fā)生安全事故的部位安裝視頻監(jiān)控攝像頭。要將幼兒園出入口的視頻圖像接入“全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺”，實現(xiàn)與全省公安機關監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。安裝“一鍵式”或“腳踏式”緊急報警裝置，并與屬地公安機關或轄區(qū)派出所報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應采用數(shù)字錄像設備，圖像回放質量要清晰，錄像保存時間不少于15天。攝像頭的安裝數(shù)量，應覆蓋監(jiān)控區(qū)域且無死角。

資金投入：三年累計投入資金5300萬元（按每園1萬元）。所需資金由省、市（州）和縣（市、區(qū)）共同負擔。