第一篇：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年座談會

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：大家下午好

今天召開“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年座談會”是為了深入青年，真正做到“知青年情、暖青年心、解青年憂、幫青年富”。幫助青年創(chuàng)業(yè)者總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，分析困難的原因，針對現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，為青年創(chuàng)業(yè)謀前景、謀出路。進(jìn)一步開闊視野，更新思維，提高能力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)青年相互交流與合作，增進(jìn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，盡可能實(shí)現(xiàn)互惠多贏。使我鎮(zhèn)青年真正得到實(shí)惠，讓廣大團(tuán)員青年更好更快的創(chuàng)業(yè)。

下面，我向大家介紹一下今天出席本次座談的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是

讓我們用熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的到來。

參加今天座談的還有馬橋河鎮(zhèn)各直屬團(tuán)支部負(fù)責(zé)人，他們分別是

下面由團(tuán)市委王書記為各位嘉賓頒發(fā)穆棱市“創(chuàng)業(yè)講師”證書

下面開始今天的座談的，首先由各位講師為大家講述他們創(chuàng)業(yè)的過程和經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：創(chuàng)業(yè)青年座談會

創(chuàng)業(yè)青年座談會

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，專家，你們好，我是湖南衡東兆豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的羅崇明，我的發(fā)言有三個方面內(nèi)容。

一、公司的基本情況和發(fā)展?fàn)顩r

我公司是以香菇種植為主、集香菇生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、加工、銷售為一體的民營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

公司于2013年5月在衡東縣吳集鎮(zhèn)創(chuàng)立，通過土地流轉(zhuǎn)方式，流轉(zhuǎn)面積228畝，總投資982萬元。在省、市、縣各級政府的關(guān)心與幫助下，公司得到了迅速發(fā)展，兩年內(nèi)從成立之初的200畝發(fā)展到500畝的生產(chǎn)規(guī)模。2015年2月組建成立了衡東縣兆豐富民香菇種植專業(yè)合作社，注冊資金1000萬元，擁有員工56人，季節(jié)性用工250人以上，其中管理人員18人，一線技術(shù)工人38人，從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食用菌研究所特聘5名專家擔(dān)任技術(shù)顧問，形成了一支在農(nóng)業(yè)方面專業(yè)過硬的員工隊(duì)伍。同年，由衡東縣兆豐富民香菇種植專業(yè)合作社發(fā)起，公司聯(lián)合48個香菇種植社員，規(guī)劃建設(shè)了“湖南衡東兆豐農(nóng)業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)園”。前期投資908萬元，流轉(zhuǎn)土地300余畝，分別在新塘鎮(zhèn)豐根村和吳集鎮(zhèn)文昭村建設(shè)了兩個優(yōu)良種植基地。目前，基地內(nèi)水、電、溝、路以及辦公、生產(chǎn)、冷儲、流通等配套完善，并全部投入生產(chǎn)。香菇產(chǎn)業(yè)園種植的特色蘑菇808號、236號、135號為當(dāng)前國家重點(diǎn)推廣的香菇菌種，該品種性能優(yōu)良，具有發(fā)育快、菌肉厚實(shí)、菇形好、蓋大柄短等特點(diǎn)，富含維生素b群、鐵、鉀、維生素d。香菇多糖、香菇多鈦、香菇腺嘌呤及衍生物及不飽和脂肪酸比普通香菇高出10%以上，市場推廣以來十公暢銷。投產(chǎn)以來，已實(shí)現(xiàn)收入1108.6萬元，利潤收入103萬元。

二、公司的發(fā)展理念

我公司的發(fā)展理念是：惠鄉(xiāng)鄰、促發(fā)展，共同致富。我們依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,以現(xiàn)代科技為支撐，采取公司+農(nóng)戶+基地的生產(chǎn)運(yùn)營模式，實(shí)行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，為農(nóng)民免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，保護(hù)價收購農(nóng)民的香菇，形成公司有穩(wěn)定的貨源供給，老百姓有可靠的銷售渠道,以致公司成為衡東乃至衡陽地區(qū)最大一家香菇生產(chǎn)基地。

2013年6月8日，公司被衡東縣司法局確定為“衡東縣刑釋人員過渡性安臵基地”。兩年內(nèi)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富64人，過渡安臵刑釋人員26人，其中14名刑釋人員通過過渡安臵與香菇種植技能培訓(xùn)，已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功，為我縣刑釋安臵、社區(qū)矯正工作作出了積極的貢獻(xiàn)。公司也建成為一家集農(nóng)科引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、示范產(chǎn)、供銷為一體的現(xiàn)代化香菇生產(chǎn)企業(yè)。2014年12月被縣政府列入了衡東縣新增特種蔬菜基地規(guī)劃，2015年3月被列入衡東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)項(xiàng)目，2015年12月被省農(nóng)業(yè)委與省財政廳認(rèn)定為湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。2015年公司又與愛心人士、致力于多元化發(fā)展，籌備成立企業(yè)管理有限公司（勞動服務(wù)、有機(jī)肥料等）多個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展。2016年，合作社響應(yīng)衡東縣委、縣政府“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”號召，在全縣建立豐根、白蓮、桃?guī)X、荊茗四個香菇產(chǎn)業(yè)扶貧基地，目前結(jié)對幫扶貧困戶100多戶。為深入推進(jìn)全國食用菌產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和創(chuàng)新發(fā)展起到了積極作用。

三、公司發(fā)展遇到的困難

公司經(jīng)營4個年頭，發(fā)展來勢不錯，但還是遇到以下幾個方面的困難：

1、無法掌控的氣候變化。今年5月種植的一批香菇，因夏天氣候持續(xù)高溫，導(dǎo)致產(chǎn)量很低，出現(xiàn)虧損。我們建議，香菇種植是否可以列入農(nóng)業(yè)保險項(xiàng)目。

2、農(nóng)戶種植積極性不高。公司與農(nóng)戶是有保價收購模式，因銷售成本比較高，市場售價低，我們的保價也不高，農(nóng)戶還是有擔(dān)憂，怕虧損，所以種植積極性不高。我們建議政府能否給予種植戶一些補(bǔ)貼，以提高種植戶的積極性。

3、公司號召力不足。為發(fā)動農(nóng)戶種植，公司還是想了很多辦法，但還是不能達(dá)到預(yù)期效果。建議政府能否加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面，以引導(dǎo)更多農(nóng)戶參與種植。以上意見有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評指正。

湖南衡東兆豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

2016年9月26日

第三篇：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會講話（2）

（23篇）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會講話匯編

1.在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會上的講話

2.蔡清禮?在全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話

3.興發(fā)鄉(xiāng)2017年返鄉(xiāng)人才座談會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

4.在“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”座談會上的講話

5.不要忘卻本質(zhì)在全國返鄉(xiāng)青年座談會上的講話

6.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

7.在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會上的講話

8.在2017“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)大會上的講話

9.劉繼標(biāo)同志在全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會議上的講話

10.在黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會上的講話

11.馬梅芝同志在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓(xùn)班開學(xué)儀式上的講話

12.在2019年單縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會上的講話

13.在縣道老油路質(zhì)量安全督查工作會議上的講話

14.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為您服務(wù)

——全市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會講話發(fā)言摘要

15.在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會上的講話

16.文宗鋒在返鄉(xiāng)成功人士元宵節(jié)聯(lián)誼會上的講話

112

17.在泗陽2015年“放飛夢想·情系家鄉(xiāng)”圓夢獎學(xué)金發(fā)放儀式上的講話

116

18.在江蘇發(fā)展大會返鄉(xiāng)交流活動淮安籍嘉賓座談會上的講話

120

19.在“情系城郊共謀發(fā)展”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士座談會上的講話

126

20.在2018年返鄉(xiāng)人士迎春座談會上的講話

128

21.在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會上的講話

138

22.在返鄉(xiāng)人才座談會上的講話

142

23.在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會上的講話

149

在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會上的講話

同志們，朋友們：

春節(jié)是回味的日子，也是團(tuán)聚的日子，更是初心再出發(fā)的日子。在這個溫馨喜慶的日子即將到來之際，今天我們邀請到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士代表、在外□□商會代表歡聚一堂，主要目的是和大家說說家鄉(xiāng)話、暢敘家鄉(xiāng)情，并聽一聽大家在回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)方面有什么心聲和意見。前面，大家觀看了投資環(huán)境推介專題片；建華同志通報了

2017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況；幾名代表作了情真意切的發(fā)言，既分享了自身的成功經(jīng)驗(yàn)，又為家鄉(xiāng)發(fā)展提出了一些中肯可行的意見建議?？吹贸鰜?，大家通過自身的不懈奮斗，干出了一番非凡事業(yè)；大家的意見建議，體現(xiàn)了對□□這塊土地的深厚感情、對家鄉(xiāng)發(fā)展的美好期盼。大家的拳拳之心、赤子之情，讓我們十分感動。下一步，我們將把大家的意見建議吸納到發(fā)展舉措中去，確?！酢醢l(fā)展事業(yè)的各項(xiàng)工作做得更好。借此機(jī)會，我對大家說三句話：

第一句話，衷心感謝大家對家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)心支持

近年來，我們堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以改革開放為動力，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升、特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌深刻變化，呈現(xiàn)出了發(fā)展提質(zhì)、活力增強(qiáng)、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。2017年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，高于全國平均水平。同時，我們有很多特色亮點(diǎn)工作在全市全省乃至全國都有影響有位次，其中脫貧摘帽順利通過省級考核驗(yàn)收，□□書臺村等地為全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會提供了觀摩點(diǎn)位，農(nóng)村改革試點(diǎn)多項(xiàng)成果得到農(nóng)業(yè)部和省委的充分肯定，巴城成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，榮獲全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位、全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)國省稱號。今年

2月4日，中央電視臺又以我區(qū)梁鼎公路筆畫山隧道建設(shè)為背景，解讀了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和中央一號文件。取得這樣的成績實(shí)屬不易，這不僅是全區(qū)上下協(xié)力同心苦干實(shí)干的結(jié)果，也是廣大在□□創(chuàng)業(yè)者辛勤付出、在外□□商會大力支持的結(jié)果。多年來大家弄潮商海、努力拼搏，闖出了一條路子、開拓了一片市場、成就了一番事業(yè)、帶富了一批群眾。有的很早就走出大山，憑借智慧和膽識在異鄉(xiāng)開辟新天地，不僅增加了收入，而且學(xué)到了本領(lǐng)、開闊了眼界、更新了觀念，既為所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也讓外界通過你們了解了□□；有的創(chuàng)業(yè)取得成就后仍心系家鄉(xiāng)，通過回鄉(xiāng)投資興業(yè)、參與扶貧濟(jì)困等方式助力□□發(fā)展，贏得了群眾的掌聲。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人士有2700多人，投資額度超過50億元，帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)2萬人次?？梢哉f，大家是□□經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量，□□能有今天蒸蒸日上的蓬勃局面，與每位創(chuàng)業(yè)成功人士的支持參與密不可分。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對所有關(guān)心支持幫助□□建設(shè)發(fā)展的老鄉(xiāng)們，表示衷心的感謝！

第二句話，真誠希望大家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)回報桑梓

當(dāng)前，□□正處于城鄉(xiāng)融合發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧奔康的關(guān)鍵時期，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，需要全區(qū)上下共同努力，需要社會各方面的鼎力支持，更需要各位創(chuàng)業(yè)成功人士的積極參與。樹高千尺不忘根，水流萬里總思源。我們真誠地歡迎在外創(chuàng)業(yè)成功人士順應(yīng)大勢、抓住良機(jī)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回饋鄉(xiāng)土，共謀共建□□美好未來。首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是發(fā)展大勢所

趨。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，區(qū)域和行業(yè)走勢將繼續(xù)分化，市場需求低迷的風(fēng)險挑戰(zhàn)不容低估，外部發(fā)展空間壓縮是必然趨勢；從未來發(fā)展看，黨的十九大明確提出“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將從追求高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然趨勢；從政策導(dǎo)向看，我國將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等大戰(zhàn)略，政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢。這些形勢和變革，將導(dǎo)致外部競爭更加激烈而本地發(fā)展大有可為，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮將逐步取代多年前的民工潮。其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是家鄉(xiāng)親人所盼。在今年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出當(dāng)前農(nóng)村存在“不孝父母、不管子女”等不良現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，我們□□區(qū)也有，一些留守兒童缺乏父母的關(guān)愛與呵護(hù)，大多留守老人過著“出門一孤影、進(jìn)門一盞燈”的生活，生理和心理健康受到了極為嚴(yán)重的影響，這些都是打工經(jīng)濟(jì)帶來的弊端和后遺癥。無論是作為黨委政府還是家鄉(xiāng)親人親友，都希望在外務(wù)工或創(chuàng)業(yè)人士能夠早日返鄉(xiāng)團(tuán)聚，在家門口一邊創(chuàng)業(yè)一邊照顧家庭，對家中老人子女盡到責(zé)任和義務(wù)，既為今天的富裕生活創(chuàng)造條件，更為下一代健康成長、老人安享晚年贏得明天。再次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有舞臺有條件。如今□□的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢越來越明顯，將為大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。一是政策紅利更加精準(zhǔn)。長江經(jīng)濟(jì)帶、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等重大國家戰(zhàn)略多重疊加，作為長江上游生態(tài)屏障重要區(qū)域、紅色革命老區(qū)的□□，必將得到更多的關(guān)注支持，成為新的投資熱土。脫貧攻堅將持續(xù)推進(jìn)，政策、資金、人才等發(fā)展要素繼續(xù)投向農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的空間將更加廣闊。

二是交通條件更加優(yōu)越。

現(xiàn)有6條國省道公路橫貫境內(nèi)，有7條高速（5條建成、2條在建）和2條鐵路交匯融合，□□機(jī)場即將建成通航，漢巴南高鐵即將開工建設(shè)，未來□□將成為重要的區(qū)域性陸路交通樞紐。隨著概算投資110多億元的新一輪交通大會戰(zhàn)的全面推進(jìn)，G245國道、S303省道等出境道路升級改造以及一批旅游快速通道、農(nóng)村通組道路建設(shè)將全面完工投用，我區(qū)城鄉(xiāng)交通條件將進(jìn)一步改善。三是發(fā)展前景更加廣闊。我們立足“道地藥鄉(xiāng)、康養(yǎng)□□”總體定位，突出發(fā)展巴藥產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同步發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、機(jī)械電子、建材家居、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已具形態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接機(jī)會。目前，僅特色種植業(yè)全區(qū)就已達(dá)100萬畝。同時，□□工業(yè)園、盤興物流園和各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園功能完善、要素齊全、設(shè)施配套，具備了良好的投資條件，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的理想之地。四是親商氛圍更加濃厚。開放合作是我們始終不變的方針。這些年區(qū)委區(qū)政府出臺了系列招商引資、支持創(chuàng)業(yè)的政策舉措，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士和外來投資者發(fā)揮才智、干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，一些投資創(chuàng)業(yè)人士成為人大代表、政協(xié)委員，他們不僅個人得到了社會認(rèn)可，同時所創(chuàng)立的企業(yè)也獲得了快速發(fā)展。2017年，全區(qū)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款、分險基金擔(dān)保貸款3750萬元，兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼339萬元，有力地支持了投資創(chuàng)業(yè)者事業(yè)的發(fā)展?？傊袢罩酢跏且黄?/p>

滿希望活力迸發(fā)的熱土，大家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時。

第三句話，我們將為大家投資創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供良好保障

區(qū)委區(qū)政府將強(qiáng)化“一切有利于發(fā)展、有利于興業(yè)”的措施，為大家創(chuàng)業(yè)興業(yè)架橋鋪路、搞好服務(wù)，讓大家放心投資、放膽創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。一是創(chuàng)造更優(yōu)惠的政策環(huán)境。在資金上，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等各類專項(xiàng)基金，對舉辦創(chuàng)業(yè)孵化園、興辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，按規(guī)給予園區(qū)建設(shè)、場地租金、吸納就業(yè)、融資貸款等補(bǔ)貼，用真金白銀來支持大家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在用地上，凡符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局的，支持落戶□□工業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園和各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并與已入駐企業(yè)同等享受園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠條件，同時支持企業(yè)以租賃、承包等合法方式利用閑置土地、廠房、荒地等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。尤其是在工業(yè)園建廠創(chuàng)業(yè)且符合單獨(dú)供地要求的，可享受土地出讓彈性年期制或土地年租制等靈活供地政策。另外，我們將著眼實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合大家投資創(chuàng)業(yè)興業(yè)需要，在人才激勵、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保障、公共服務(wù)、要素保障、政治榮譽(yù)等方面，進(jìn)一步制定完善更有針對性的優(yōu)惠政策，努力讓大家投資創(chuàng)業(yè)有保障、有空間、有前景、有盼頭。二是提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。設(shè)立區(qū)企業(yè)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，建立支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度，細(xì)化完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持工作方案，用實(shí)際行動當(dāng)投資創(chuàng)業(yè)者的堅實(shí)“靠山”。進(jìn)一步推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，落實(shí)行政審批代辦、金融信貸領(lǐng)辦、公共服務(wù)快辦、跟蹤協(xié)調(diào)督辦工作運(yùn)行機(jī)制，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用。推行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制，在一線研究解決投資創(chuàng)業(yè)中的突出問題，為創(chuàng)業(yè)者提供全過程全方位的保姆式服務(wù)。搭建銀企合作平臺，幫助大家以良好信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)信貸支持，真正讓想

創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。三是落實(shí)更有力的保護(hù)舉措。進(jìn)一步深化投資軟環(huán)境建設(shè)，堅持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)懲“行政不作為”“人為設(shè)置壁壘”“吃拿卡要”“許愿不還愿”等行為；全力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊阻擾正常市場秩序和非法向企業(yè)索要利益的行為，維護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)上下營造尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資、尊重財富的環(huán)境氛圍，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外來投資者做大做強(qiáng)事業(yè)。

同志們，朋友們。世界上最醇的土地是鄉(xiāng)土，最厚的情誼是鄉(xiāng)情，最美的聲音是鄉(xiāng)音?！啊酢酢眱蓚€字把我們緊緊聯(lián)系在一起，□□人民要更加熱愛□□，要有更深更濃的□□情結(jié)。真誠希望大家把自身發(fā)展與□□發(fā)展，把個人富裕與父老鄉(xiāng)親共同富裕緊密聯(lián)系在一起，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，廣泛宣傳推介家鄉(xiāng)，為更多的外出成功人士乃至外地客商到□□興辦實(shí)體牽線搭橋；真誠希望已回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者志存高遠(yuǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)，以更加開放的理念、科學(xué)的經(jīng)營來帶動更多鄉(xiāng)親發(fā)展致富，共同致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，奮力譜寫□□明天更加絢麗多彩的華美篇章。

最后，提前恭祝大家春節(jié)愉快！祝愿大家新的一年家庭旺、事業(yè)旺、天天旺！

謝謝大家！

蔡清禮?在全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話

州政府副州長

2017年9月19日

同志們：

這次會議，是在全州上下深入貫徹省、州第十一次黨代會精神，大力實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，喜迎黨的十九大的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，這既是一個觀摩會，也是一個鼓勁會，更是一個推進(jìn)會。上午，與會同志現(xiàn)場參觀了金川縣萬林鄉(xiāng)西里寨村天和藥業(yè)中藥材種植基地、金眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鑫河梨花村農(nóng)家樂，親身感受了金川縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。金川縣取得的工作成效，充分體現(xiàn)了金川縣委、縣政府把實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助農(nóng)增收的頭等大事來抓，凝聚著金川縣搭建平臺、傾情服務(wù)、筑巢引鳳的心

血，為全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。

剛才，州農(nóng)勞辦顧軍主任通報了全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況，總結(jié)成績實(shí)事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全贊成。大會的交流發(fā)言，有經(jīng)驗(yàn)交流、有問題分析、也有下步打算，請大家互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題，各縣（市）、州直相關(guān)部門要及時匯總梳理、積極妥善解決，州、縣層面一時不能解決的，要及時向省級層面匯報，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。

近年來，各縣（市）、州直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落州委、州政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”，帶著真情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。阿壩州籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)黨委、政府的號召，帶著多年積累的物質(zhì)財富和從實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)投身家鄉(xiāng)建設(shè)，自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域大顯身手，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，成為推動阿壩經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向各縣（市）、州直有關(guān)部門的辛勤付出表示衷心的感謝，向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨中央、國務(wù)院審時度勢，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、切實(shí)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。州委、州政府也高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，大力引導(dǎo)、支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮，初步實(shí)現(xiàn)了“勞務(wù)輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

（一）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動能換擋期、脫貧攻堅決勝期，培育經(jīng)濟(jì)增長的新動力非常重要。近年來，我州每年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力14萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30億元以上。2016年，隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、內(nèi)地產(chǎn)業(yè)不斷向我州轉(zhuǎn)移，外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5526人，創(chuàng)辦企業(yè)5413戶，其中：第一產(chǎn)業(yè)632戶、第二產(chǎn)業(yè)161戶、第三產(chǎn)業(yè)4620戶，年產(chǎn)值近7億元。而且這只是起步階段，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經(jīng)濟(jì)”對于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)美麗繁榮和諧阿壩，都具有十分重要的作用。

（二）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起“雙創(chuàng)”新熱潮。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了“民工潮”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢，做好了，必將在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面有所突破。截至目前，全州新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)551人，創(chuàng)辦企業(yè)617個，帶動就業(yè)2382人。一批優(yōu)秀的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。金川縣勒烏鎮(zhèn)龍河村屈禮章，返鄉(xiāng)創(chuàng)立陽光天籟農(nóng)業(yè)科技有限公司，是一家集原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)與推廣、生產(chǎn)、銷售于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地4000

余畝，豐收期年產(chǎn)值約2.8億元，解決農(nóng)牧民就業(yè)1200余人，人均年收入1.4萬余元。汶川縣水磨鎮(zhèn)燈草坪村殷書建，返鄉(xiāng)經(jīng)營彭家溝大酒店，承包集體荒山180余畝，種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材，以“合作社+基地+農(nóng)戶+市場”經(jīng)營模式，開發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游，每年接待旅客2萬余人（次），年產(chǎn)成品中藥材150噸，產(chǎn)值560余萬元，解決村民就業(yè)230余人，人均年收入1.8萬余元。

（三）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

阿壩州籍農(nóng)民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，或從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營，或從加工、流通環(huán)節(jié)切入，帶著在內(nèi)地打拼積累形成的市場意識、先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式、現(xiàn)代經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引入農(nóng)業(yè)，為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引來了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就像池塘中被投入一顆顆石子，激起層層浪花的同時，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富，發(fā)揮了前驅(qū)和引領(lǐng)作用。他們是踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。

實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯，進(jìn)一步為我們做好這項(xiàng)工作堅定了決心、增強(qiáng)了信心、增添了動力。各縣（市）、州直有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓寬招商引資領(lǐng)域、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農(nóng)村社會問題的重大意義，繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，鼓足干勁、扎實(shí)工作，努力取得更大的成績。

二、突出重點(diǎn)，全力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實(shí)

阿壩美麗富饒、農(nóng)村天地廣闊，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機(jī)遇凸顯、大有可為。各縣（市）、州直有關(guān)部門要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，著力促進(jìn)勞動力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，無序發(fā)展、惡性競爭向規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新格局，全力應(yīng)對和破解農(nóng)村人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補(bǔ)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)互動，經(jīng)營農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

（一）抓領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。

一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)對接市場需求，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)口產(chǎn)地初加工，開展清洗、篩選、分級、烘干、包裝、貼牌等商品化處理，提高附加值。二是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是我州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級，探索建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、休閑和康養(yǎng)結(jié)合的新型綜合體，滿足廣大游客吃、住、游、購、娛、養(yǎng)等方面的消費(fèi)需求。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、線上線下融合發(fā)展的機(jī)遇，推行“生產(chǎn)

+加工+營銷+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營特色化、營銷精準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，進(jìn)一步提升凈土阿壩品牌的影響力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

（二）抓主體培育，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應(yīng)。

一是前端擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵和支持農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，又要鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢和特長，積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動群眾積極參與。加大品牌培訓(xùn)力度，加強(qiáng)羌繡、唐卡、藏式版畫、瑪尼石刻等特色培訓(xùn)，提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅持示范帶動、致富引領(lǐng)、現(xiàn)身說法，用身邊人、身邊事影響人、說服人、感染人，使廣大群眾特別是貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富，在全社會形成創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步推進(jìn)的良好態(tài)勢。三是提高行業(yè)組織程度。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，以利益連接機(jī)制為紐帶，以先富帶后富為抓手，鼓勵和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實(shí)力雄厚、發(fā)展愿望強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，提高行業(yè)組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。還可以探索集體經(jīng)濟(jì)入股參股，分享經(jīng)濟(jì)收益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）抓服務(wù)優(yōu)化，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

一是狠抓政策制定。推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策扶持是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)不易，創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔(dān)很大的風(fēng)險。對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，我們要給予鼓勵和支持，既要保證他們平等享受普惠性的政策，又要根據(jù)其抗風(fēng)險能力弱的特點(diǎn)，落實(shí)完善差別化的扶持政策。近年來，國家、省先后出臺系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實(shí)。各縣（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強(qiáng)、支持力度要大，才能更好地激勵和推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關(guān)鍵。要堅持主動出擊，采取“走出去、請回來”等方式，不斷創(chuàng)新舉措，瞄準(zhǔn)在外創(chuàng)業(yè)農(nóng)民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開展招商活動。依托商會組織、農(nóng)勞工作服務(wù)站，邀請在外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接會、懇談會。全面摸清農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況，建立阿商精英庫，為實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲備優(yōu)勢資源，提供信息支撐。三是狠抓政務(wù)服務(wù)。政務(wù)環(huán)境是不可替代的重要資源，政務(wù)環(huán)境的好壞，直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務(wù)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，進(jìn)一步簡政放權(quán)、切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣（市）要開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，提供一站式“保姆”服務(wù)。對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的，提供集中上門辦照服務(wù)。

三、強(qiáng)化保障，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效

各縣（市）、州直有關(guān)部門要主動作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務(wù)，鼓勵支持、指導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點(diǎn)開花、全域發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供新活力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市）、州直有關(guān)部門要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時溝通協(xié)調(diào)、落實(shí)工作責(zé)任。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性，構(gòu)建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局，全力協(xié)調(diào)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問題，真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實(shí)事、解難題、拓渠道、搭平臺。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

今年7月，州委、州政府在馬爾康表彰了優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。各縣（市）、州直有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進(jìn)事跡，營造全社會關(guān)心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

建立健全工作監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績效考核，上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、合力攻堅，全面促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度，依法保護(hù)企業(yè)投資者、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實(shí)，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們：做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)有力的工作舉措，推動全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

興發(fā)鄉(xiāng)2017年返鄉(xiāng)人才座談會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

興發(fā)鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長-馬曉梅

同志們、朋友們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，隆重召開返鄉(xiāng)人才座談會。為了參加此次座談會，大家從四面八方、天南海北，風(fēng)塵仆仆地趕來了，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及全鄉(xiāng)人民，對大家的歸來表示最熱烈的歡迎，并致以最親切的問候！我們召開這次座談會的目的，主要是向大家介紹家鄉(xiāng)巨大變化，展望光明發(fā)展前景，加強(qiáng)彼此情感交流，攜手共創(chuàng)興發(fā)鄉(xiāng)美好明天。剛才，饒章同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策做了全面介紹，袁躍同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做了安排部署，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

我鄉(xiāng)自然資源豐富，主要有鐵、煤、鉛、鋅、銅、硫等多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦的儲量最為豐富。我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖、旅游業(yè)為主。興發(fā)鄉(xiāng)旅游資源豐富，目前依托大韭菜坪風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，繼續(xù)完善中營村、中寨村公共服務(wù)設(shè)施，使中營村、中寨村連為一體，形成集觀光、娛

樂、住宿功能的旅游示范帶，大力鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦農(nóng)家超市、農(nóng)家旅社、農(nóng)家樂，切實(shí)增加群眾旅游收入，正在打造大韭菜坪-阿西里西大草原-野里牧場-包包苗寨-板橋水庫旅游精品連片旅游線路，吸引八方來客,這是一筆寶貴的資源和巨大的財富，深入挖掘這筆資源和財富，扎實(shí)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，對興發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有特殊的重要意義。

二、喜看家鄉(xiāng)巨大變化，展望家鄉(xiāng)美好前景

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直線飆升，人民生活看齊小康。

通過全鄉(xiāng)上下的不懈努力，2016年,預(yù)計完成財政收入255萬元,全年任務(wù)數(shù)254萬元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的100%。完成固定資產(chǎn)投資為3.4億元，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，完成招商引資1.2億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值5.29億元，全年任務(wù)數(shù)4.37億元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的121%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)6700元，同比增長3.07%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的勢頭日益顯現(xiàn)，人民生活離小康更近。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品成果喜人。

一是始終堅持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

二是按時完成2017春耕時節(jié)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，以得天獨(dú)厚的資源實(shí)施種草養(yǎng)畜，種草面積15000畝，牛存欄13000頭，年出欄6000頭。豬存欄14000只，年出欄15000只，全鄉(xiāng)大、小牲畜存欄和出欄均同比增長，完成馬鈴薯種植3.1萬畝，雜交玉米種植1.2萬畝，覆蓋玉米地膜種植2000畝，蔬菜種植5000畝，糧食總收成8500噸。

3、旅游產(chǎn)業(yè)拉動，村容村貌得以提升。

我鄉(xiāng)利用得天獨(dú)厚的自然旅游風(fēng)光打造大韭菜坪-板橋水庫-阿西里西大草原連片旅游線路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)群眾

“靠山吃山，靠水吃水”的美好愿景，改變了群眾生活水平、村級基礎(chǔ)設(shè)施，群眾居住條件和環(huán)境衛(wèi)生也得到明顯改善，群眾精神文化生活也更加豐富，先后整合302萬元扶貧資金和棚戶區(qū)改造資金，流轉(zhuǎn)土地1021畝，征收土地200畝，種薰衣草225畝、馬鞭草243畝，打造農(nóng)家樂100戶、農(nóng)家旅館150戶，建立村級合作社，經(jīng)營大韭菜坪景區(qū)外的停車場、觀光車和燒烤場等。通過旅游發(fā)展，全鄉(xiāng)人均純收入大幅度提高；通過旅游發(fā)展，革除了農(nóng)村多年的陋習(xí)；通過旅游發(fā)展，農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象明顯改觀，農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

4、搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

堅持走山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，突出小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動”計劃為抓手，加快推進(jìn)以交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生、電力、通信、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌明顯變化。完成了撈興路、觀光旅游大道、新老大街油路建設(shè)，完成中營、中寨、丫都、興發(fā)、民族、小海等村的民居改造1055戶；完成中營、中寨、丫都等村200盞路燈等附屬設(shè)施建設(shè)；完成相思花海5000盞景觀燈安裝；完成野里小學(xué)1000平方學(xué)生宿舍樓主體建設(shè)；完成興發(fā)中心小學(xué)3500平方教學(xué)樓新建；完成人力資源和社會服務(wù)中心建設(shè)及改建；完成河邊城鎮(zhèn)公租房建設(shè)80套。

三、提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)造興發(fā)的美好未來，需要每一個興發(fā)人的積極參與。為了鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今年，鄉(xiāng)黨委政府著力營造良好的外部環(huán)境和發(fā)展舞臺，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)“引鳳還巢”。

一是提供政策服務(wù)，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步解放思想，對過去涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一些政策，認(rèn)真清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系，使之更加靈活，更加實(shí)際，更加特殊，有效增強(qiáng)對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。在政策導(dǎo)向上，堅持降低門檻、放開限制、減少干擾，一切從快、從優(yōu)、從好的原則。凡是外地行之有效的政策措施，都可以參照執(zhí)行；

凡是符合我鄉(xiāng)實(shí)際，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施辦法，都可以大膽試行。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額的不同，在土地使用、廠房租賃、產(chǎn)權(quán)手續(xù)等方面給予優(yōu)惠；加大財稅扶持力度，在所得稅、增值稅、行政規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；鄉(xiāng)內(nèi)金融部門要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，還要享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策，用優(yōu)惠政策構(gòu)筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“助推器”。

二是落實(shí)后勤服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排難解憂。

對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、責(zé)任追究制、辦事時限制和首問責(zé)任制，一切手續(xù)從優(yōu)、從快、從簡。要把分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的通訊地址、電話號碼印發(fā)到創(chuàng)業(yè)者手中，以便為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排憂解難。這里，我們鄭重承諾：有困難找我們，有麻煩找我們，真正做到企業(yè)匯報百聽不厭，企業(yè)來信百批不倦，企業(yè)電話百接不煩，企業(yè)家上門百見不推，以最快的速度和最高的質(zhì)量提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供施展才華的大舞臺。

三是加強(qiáng)輿論服務(wù)，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

對返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者政治上給地位，事業(yè)上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型大張旗鼓地宣傳；不定期舉辦新時期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論研討會，通過多種有效措施，為外出務(wù)工人員提供一流的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“打工不是長久計，創(chuàng)業(yè)還是

家鄉(xiāng)好”的共識。

四、努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)知識、增強(qiáng)本領(lǐng)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提條件。缺乏知識，沒有本領(lǐng)，僅有創(chuàng)業(yè)愿望，是不能干好事業(yè)的。要創(chuàng)業(yè)，要致富，就必須努力學(xué)習(xí)知識，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。過去主要靠“勤勞致富”，但是隨著科技的進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，單純的“勤勞”已無法適應(yīng)時代發(fā)展要求，人們的致富手段已朝科技致富和知識致富方向發(fā)展。目前，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員普遍存在文化水平偏低、市場經(jīng)濟(jì)意識薄弱、法制觀念欠缺等不足。不學(xué)習(xí)，不進(jìn)步，就必然會被歷史所淘汰。大家要緊跟時代發(fā)展步伐，針對存在的不足，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)班、成人函授、崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，逐步樹立市場意識、信息意識、科技意識、競爭意識、質(zhì)量意識、法律意識、品牌意識和誠信意識等“八種意識”和終身學(xué)習(xí)的觀念，努力成為高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。

二要提高創(chuàng)業(yè)能力。市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場經(jīng)濟(jì)就是斗智、斗勇、斗強(qiáng)，狹路相逢智者勝，狹路相逢勇者勝，狹路相逢強(qiáng)者勝。要克服困難，勇于實(shí)踐，將所學(xué)知識運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)中去，在市場競爭中磨煉意志，增長才干，挖掘創(chuàng)業(yè)潛能。要在較短時

間內(nèi)獲取所需的專業(yè)技能和市場信息，不斷增強(qiáng)組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力，形成一種有效的經(jīng)營組織和應(yīng)變機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

三要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)績。緊緊抓住旅游大發(fā)展的歷史機(jī)遇，樹立創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心壯志，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積累資金，大膽投入，乘勢而上。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承包土地，大力發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，興辦龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)大戶。結(jié)合發(fā)展旅游，從事餐飲服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)家樂，積極開拓農(nóng)村市場。此外，還可積極投身教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，在家鄉(xiāng)的廣闊天地里轟轟烈烈地干出一番偉業(yè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

為切實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，鄉(xiāng)黨委政府成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各部門、各村要高度重視此項(xiàng)工作，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任；要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。制定一套切合本地實(shí)際的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

第二，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。宣傳部門要制定專門的宣傳方案，利用各種宣傳方式，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行聲勢浩大的宣傳，大力宣傳先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和他們的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)外出務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)熱情。跟蹤報道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)展情況，開展專訪。各村要廣泛散發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語、橫幅，向外出務(wù)工人員發(fā)慰問信，營造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，唱響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主旋律，形成人人關(guān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第三，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。逐步健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施落實(shí)的法紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度，檢查政策落實(shí)情況，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)要立即曝光，通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，務(wù)必使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

同志們，朋友們，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事，對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要意義。“誰言寸草心，報得三春暉”。興發(fā)鄉(xiāng)的發(fā)展需要你們的一份力量，家鄉(xiāng)的未來需要你們的一份支持，家鄉(xiāng)的人民正

熱切期待著大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，攜手共創(chuàng)興發(fā)的美好明天！

最后，在新春佳節(jié)來臨之際，向各位致以新春最美好的祝愿：衷心祝愿大家身體健康、家庭幸福、事業(yè)興旺、萬事如意！

在“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”座談會上的講話

郭薪

（2016年3月29日）

尊敬的李主任、各位老鄉(xiāng)：

今天我們在這里歡聚一堂，暢敘赤子愛鄉(xiāng)之情，共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計，感到格外的親切、格外的融洽。在座的各位老鄉(xiāng)都是嘉禾的驕傲，雖然你們生活在他鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)在他鄉(xiāng)、成功在他鄉(xiāng)，但殷殷游子之心、拳拳赤子之情始終不改，一直以來，大家積極宣傳嘉禾，推介嘉禾，介紹并帶領(lǐng)你們的朋友回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，大家對家鄉(xiāng)的發(fā)展給予了高度關(guān)注、熱情支持和積極參與，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很多貢獻(xiàn)，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表嘉禾縣委、縣政府及

42萬嘉禾父老鄉(xiāng)親向你們致以衷心的感謝！

剛才劉丹副縣長就嘉禾的縣情實(shí)際、發(fā)展情況和重點(diǎn)招商項(xiàng)目做了簡要的介紹，相信大家對家鄉(xiāng)的情況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，對發(fā)展家鄉(xiāng)又有了更加迫切的愿望。為凝聚各方力量，打造“一都兩城三地”、建設(shè)“山水田園嘉禾”（一都即江南鑄都，兩城即智慧城市和體育之城，三地即創(chuàng)業(yè)基地、流通旺地、宜居福地），下面我講三個方面的意見。

一、把握發(fā)展機(jī)遇，為投資嘉禾增強(qiáng)信心

在全縣人民的共同努力奮斗下，我們的家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量越來越高，投資財富空間不斷擴(kuò)大，可以說投資嘉禾其時已至，其勢已成。從宏觀上來講，國家、省、市對發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信心十足，出臺了一系列有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策，特別是市委市政府“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，將為嘉禾的發(fā)展注入巨大的動力，推動嘉禾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利政策越來越多，紅利越來越大。從嘉禾實(shí)際來看，投資嘉禾機(jī)遇很多，優(yōu)勢明顯。一是嘉禾有優(yōu)越的交通優(yōu)勢。15分鐘即可上廈蓉、京珠復(fù)線、二廣等三條高速，國道G357、G234線建設(shè)列入國家規(guī)劃，興永郴贛鐵路又將在嘉禾設(shè)立站點(diǎn)，目前該項(xiàng)目已經(jīng)列入國家中長期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，預(yù)計4月底完成可研報告編制并組織審查。嘉禾通用機(jī)場業(yè)已列入十三五建設(shè)規(guī)劃。鐵路、公路、機(jī)場等得天獨(dú)厚的立體交通優(yōu)勢縮小了嘉禾與全國各地的時空

距離，嘉禾業(yè)已成為郴永邊際區(qū)域物流中心，也必定會成為一片投資的熱土。二是嘉禾有響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放苾?yōu)勢。嘉禾是國家衛(wèi)生縣城和省級園林縣城，先后被授予“江南鑄都”和“中國鍛造之鄉(xiāng)·綠色鍛造基地”稱號，先后被列為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣、第二批智慧城市試點(diǎn)縣、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣，全省城鄉(xiāng)一體化示范縣、城

鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣，成功納入郴州“兩型社會”建設(shè)示范帶，嘉禾的美譽(yù)度、知名度大幅提升，品牌投資洼地效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯。三是嘉禾有堅實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，嘉禾已形成“一區(qū)兩園五基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完備，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)如火如荼，并同時擁有省級鑄鍛造質(zhì)量檢測中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺逐步夯實(shí)。四是嘉禾有優(yōu)良的投資環(huán)境。全縣上下重商、親商、安商、富商氛圍濃厚，縣委縣政府推行“三個結(jié)合”、“四個面向”和“五精招商”的招商理念，制定實(shí)施《嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試若干政策措施》《幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)“八項(xiàng)措施”》《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金獎勵實(shí)施辦法》等幫扶措施，從2015年起每年安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金6000萬元。總之，在嘉禾投資創(chuàng)業(yè)不僅有良好的人文環(huán)境、扎實(shí)的設(shè)施配套、突出的比較優(yōu)勢，更有強(qiáng)大的政策支持和資金扶持。

二、增強(qiáng)家鄉(xiāng)意識，為建設(shè)嘉禾再立新功

愛國當(dāng)愛家鄉(xiāng)，興邦先興故里。嘉禾是生我們、養(yǎng)我們的地方，這里的一山一水無不與我們有著深厚的感情。無論走到哪里，嘉禾永在心里，走遍千山萬水，還是嘉禾最美。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何建設(shè)好嘉禾，要建設(shè)什么樣的新嘉禾，縣委縣政府責(zé)無旁貸，但作為嘉禾的佼佼者也應(yīng)該要有所思考、有所作為。你們在外創(chuàng)業(yè)，樹立了良好的嘉禾人形象，積累了向更大空間發(fā)展的資本，集聚了成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，擁有龐大的人脈社會資源，這些都應(yīng)該成為建設(shè)我們美好家園的資源。作為嘉禾的成功人士，我們應(yīng)該在分析市場規(guī)律的前提下，毫不猶豫的用好自己手中的資源，多為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，多為家鄉(xiāng)牽線搭橋，多為家鄉(xiāng)招商引資。我真心希望我們嘉禾的各地商會能以這次郴商大會為契機(jī)，充分發(fā)揮商會人脈廣、信息靈、資金足的優(yōu)勢，積極主動開展工作，為嘉禾多引進(jìn)科技含量高、成長性好、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目。

三、認(rèn)真履職盡責(zé)，為發(fā)展嘉禾搞好服務(wù)

舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動并不是單純的請老鄉(xiāng)回來做投資，而是希望大家重新認(rèn)識嘉禾、看待嘉禾。迎老鄉(xiāng)是表明縣委縣政府對老鄉(xiāng)的尊重和感激；回故鄉(xiāng)是希望大家在項(xiàng)目布局、投資興業(yè)上有家鄉(xiāng)的觀念，同等條件下優(yōu)先考慮家鄉(xiāng)；建家鄉(xiāng)是我們共同的目的，共同的期盼和責(zé)任，希望在座的各位在觀念、思想上積極支持以及大力對外宣傳推介家鄉(xiāng)。在這里我們承諾：我們將全面貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立企業(yè)家、人才至上的原則，堅定不移的推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，扎實(shí)做好“親”“清”兩篇文章，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于那些

缺乏大局意識，不作為、慢作為、亂作為、推諉扯皮、設(shè)置障礙等影響項(xiàng)目建設(shè)的行為將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，始終以最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大投資者發(fā)展創(chuàng)業(yè)鋪平道路，盡最大努力幫助企業(yè)解決困難和問題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。希望在外的老鄉(xiāng)、企業(yè)家和人才能夠回到家鄉(xiāng)，投資創(chuàng)業(yè)，與全縣人民攜手并進(jìn)，創(chuàng)建美好的明天。各位老鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)過去的發(fā)展傾注了你們的心血，家鄉(xiāng)未來的發(fā)展離不開你們的繼續(xù)支持，家鄉(xiāng)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)更離不開你們的全力參與。我們衷心希望各位老鄉(xiāng)一如既往的為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，一如既往的為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋，一如既往的為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦，為打造“一都兩城三地”、建設(shè)“山水田園嘉禾”再立新功。最后，祝各位老鄉(xiāng)大展宏圖、幸福安康！愿我們嘉禾萬事興！

謝謝！

不要忘卻本質(zhì)

在全國返鄉(xiāng)青年座談會上的講話

韓農(nóng)

20XX年12月初，受廣州一家公益組織–沃土工坊的邀請，參加了全國返鄉(xiāng)青年的交流會，來自全國各地

30多位返鄉(xiāng)青年聚集在一家生態(tài)水稻合作社的會議室里，交流了各自的感受、遇到的困惑和困難，幾位來自行業(yè)內(nèi)的前輩及專家給大家講授了自然農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的不同做法。

此次活動給我最深的感受就是，這些返鄉(xiāng)青年可能有著這樣或者那樣的無奈，從打拼數(shù)年的大都市返回到自己的家鄉(xiāng)重新創(chuàng)業(yè)，不管是自覺或被動，都背負(fù)著理想化的崇高使命–以一己之力為改變家鄉(xiāng)、改變生態(tài)環(huán)境、保障食品安全做出一份貢獻(xiàn)。雖然他們有著高等教育的背景和大都市生活工作的經(jīng)歷，仍然顯現(xiàn)出對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)知識學(xué)習(xí)不夠，缺乏必要的手段和技能，反復(fù)的、低層次的摸索消耗了許多人力物力財力，迫切需要學(xué)習(xí)了解生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)用技術(shù)和手段。

鑒于此，本次演講的主題就放在了最基礎(chǔ)、適合小農(nóng)戶采用的土壤生態(tài)改良技術(shù)。

土壤、肥料、病蟲害，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的三大短板制約著中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)作為有機(jī)農(nóng)業(yè)的初級形態(tài)，這三個問題更加突出，因?yàn)闊o論是有機(jī)農(nóng)業(yè)還是生態(tài)農(nóng)業(yè)，都需要提高生產(chǎn)力使其具有更強(qiáng)的市場競爭力，才能保證這個行業(yè)依靠自身健康地發(fā)展，歸結(jié)到生產(chǎn)端就是在確保品質(zhì)的同時，提高產(chǎn)量，降低成本。

提提高產(chǎn)量的因素很多，我們重點(diǎn)講三個方面：

第一、品種。

好的基因決定后期成長，所以選擇好的種子是第一關(guān)鍵要素。品種的選育是個非常專業(yè)的事情，很多小農(nóng)戶熱衷于收集和保留所謂老品種并自留種，且不說這樣的種子是否具有市場化的價值，留種和為了生產(chǎn)的目的是不一樣的，可能會有很嚴(yán)重的退化現(xiàn)象。所以建議返鄉(xiāng)青年要以商業(yè)化的眼光看待你選擇的品種，只要是市場需求好的品種都應(yīng)該在你的選擇之內(nèi)，不管它是否是老品種。

第二、田間管理。

雖然環(huán)節(jié)很多，要尊重經(jīng)驗(yàn)但不要迷信經(jīng)驗(yàn)，任何品種都要經(jīng)過在本地的適應(yīng)性種植之后才能確定優(yōu)劣，所以在適應(yīng)性種植的過程中，結(jié)合傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)記錄和分析，最終通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)得到品種的生長規(guī)律，通過實(shí)踐掌握田間管理技能，使其成為自己的經(jīng)驗(yàn)。

第三、土壤地力。

這是最關(guān)健的環(huán)節(jié)，也是我們今天的主題。這里要說明一下，我們不用土壤肥力而用土壤地力的詞語來表達(dá)是因?yàn)檫@兩者之間既有相同的部分，又有著本質(zhì)的區(qū)別。農(nóng)諺說“莊稼一枝花，全靠糞當(dāng)家”，是經(jīng)驗(yàn)，即所謂“知其然”，我們要科學(xué)就要“知其所以然”，然后才能找出有效的方法來增加土壤地力。

一、土壤地力的概念和原理

首先，讓我們給出兩者的定義：

土壤地力：土壤微生物種群生產(chǎn)植物營養(yǎng)物質(zhì)的能力。

土壤肥力：土壤能夠提供被植物所吸收利用的礦質(zhì)元素的能力。

由此可見，兩者是有很大差別，肥力解決當(dāng)下植物的需求，地力解決長久持續(xù)的問題。

我們知道，植物生長除了陽光空氣水三大要素之外，還需要氮磷鉀鈣鎂鐵等礦質(zhì)元素（新的植物有機(jī)營養(yǎng)理論還證實(shí)，植物可以直接吸收有機(jī)態(tài)的營養(yǎng)），而這些礦質(zhì)營養(yǎng)無一例外來自土壤微生物的分解代謝。所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，即使是流行了幾千年的自然農(nóng)法，總是強(qiáng)調(diào)土壤肥力，使用完全腐熟的有機(jī)肥（農(nóng)家肥）就是典型的強(qiáng)化土壤肥力的例子，但是增強(qiáng)土壤地力則是不同的目標(biāo)和靶向。

土壤微生物種群是多達(dá)近萬種類的龐大家族，是一個復(fù)雜而又極富變化的生命群體，盡管目前的科學(xué)對它們的了解還不到5%，但是不妨礙我們使用黑箱法來達(dá)到我們的目的，即通過人為添加的手段，供應(yīng)土壤各類微生物需要的基本營養(yǎng)，例如含氮含碳的有機(jī)物、富含各類礦物質(zhì)的泥炭土、爐灰等，通過改良使其更適宜土壤微生物的快速增長，從而達(dá)到增強(qiáng)土壤地力的目的。

二、土壤改良的基本問題

土壤微生物的多樣性的重要意義。

土壤微生物的多樣性是保證土壤所產(chǎn)生的肥力的均衡性，所以需要通過技術(shù)手段保證改良后的土壤成為健康的有機(jī)土壤，其標(biāo)志為：每克土壤中有10億個細(xì)菌，有機(jī)質(zhì)含量

>2.5%，熟土層30公分以上、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)良好、土壤動物豐富。這樣可以均衡地提供植物正常生長所需要的各類礦質(zhì)養(yǎng)分，均衡其實(shí)意味著可能有冗余，但是都不能太突出，例如缺氮致使生長減緩，氮肥過量則會瘋長并導(dǎo)致環(huán)境污染，缺鐵會造成失綠，而鐵太多了則影響其他元素的吸收，等等。其二，平衡的養(yǎng)分還能控制一部分重金屬，例如P、Ca和Fe都能控制植物對Cd的吸收，這是由于這些元素離子活性較好可以爭奪配位。

依靠土壤微生物解決土壤污染問題是最經(jīng)濟(jì)的生態(tài)方法。

最近幾十年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量甚至過量使用農(nóng)藥化肥的直接后果就是給土壤帶來極大的污染。農(nóng)藥、抗生素和化學(xué)品的自然降解主要是光降解、氧化反應(yīng)，速度十分緩慢，所以有些農(nóng)藥在土壤中的殘留期高達(dá)幾十年（DDT、六六六等），而微生物降解比前兩種方式要快若干倍。重金屬的的去除主要是化學(xué)反應(yīng)和礦化反應(yīng)的鈍化、隨水遷移、氣相逸出、植物富集移除和微生物的絡(luò)合，成本最低而且效果最好的當(dāng)屬微生物絡(luò)合。

我們知道，土壤微生物降解污染其實(shí)主要是靠其生長代謝過程中產(chǎn)生的各種酶來完成降解。土壤微生物是一個巨大的“黑箱”，我們需要更多的酶，就需要使土壤微生物實(shí)現(xiàn)多樣性，那就要滿足土壤所有微生物共同需要的營養(yǎng)，以及滿足適合其生長繁殖的其他條件，那么土壤微生物會受到哪些因素的影響呢？

A、氧的有效性。液相中溶解氧的程度；

B、營養(yǎng)條件。C、H、O、N、P、K、Fe、Zn、Mg…..；

C、溫度。大多數(shù)微生物的最適宜溫度范圍10度–35度；

D、PH值。細(xì)菌和放線菌偏向中性，真菌（霉菌）偏向酸性；

E、鹽度。土壤中無機(jī)鹽的濃度。

F、含水率。微生物最適宜的水活度對應(yīng)土壤含水率50%-70%。

保證土壤微生物多樣性，就保證了土壤微生物有足夠多的種類產(chǎn)生足夠多的酶來分解有機(jī)質(zhì)、降解化學(xué)污染和絡(luò)合重金屬。

輪作的土壤學(xué)意義。

輪作是千百年流傳下來的傳統(tǒng)，是經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)的解釋就是植物在生長過程中會通過根際微生物（主要是真菌）代謝釋放有機(jī)化合物質(zhì)，而這些物質(zhì)會抑制其他微生物甚至其他植物的生長，當(dāng)數(shù)量累積到一定程度時也會危害自身。尤其是在土壤微生物不發(fā)達(dá)的土壤中（常年使用化肥）最為明顯，在豐富的有機(jī)質(zhì)土壤中情況反倒不明顯，這可能是土壤微生物種群對突然增多的某類菌群的消長抑制。

保持地力的做法。

從快速提高土壤微生物的角度看，不贊成單純地撂荒，對于暫時不進(jìn)行耕種的土地，也要種植而非閑置（植物根際微生物的種群和數(shù)量往往比土壤微生物高幾個數(shù)量級），有益于提高土壤微生物的數(shù)量。注意：第一不要收獲，使形成的植物體留在田里，二是種植品種要選擇，最佳是豆科植物，而且要在生長成熟后期還田。

經(jīng)常地補(bǔ)充含氮有機(jī)物是十分必要的保持土壤地力的措施，因?yàn)槭斋@必然帶走一些養(yǎng)分，需要定期人為地補(bǔ)充，像北方的牛羊臥地和南方的鴨鵝下田都屬于生肥入地，可以補(bǔ)充部分養(yǎng)分，考慮到土壤微生物對其的轉(zhuǎn)化過程，最好在休耕期進(jìn)行。

控制重金屬。

重金屬基本上都是通過水溶態(tài)（離子）被植物吸收富集的，與土壤重金屬總含量基本沒有直接關(guān)系，只是與其有效態(tài)的含量有關(guān)；其次，大部分重金屬的溶解度隨土壤PH下降而增加，還受到EH（氧化還原電位）的影響，例如Cd的溶解度在PH4.5-5.5的區(qū)間并且同時EH在200-450mv時，釋放的離子最多；其三，豐富的有機(jī)質(zhì)能絡(luò)合重金屬。根據(jù)這些特征，我們就可以采取一些措施來避免重金屬在植物中的累積：

A、提高土壤PH，最佳6.5-7.5，緩解酸毒（H+）、鋁毒（Al3+）、鎘毒（Cd3+）。有研究表明鎘的水溶態(tài)最適宜的范圍是PH4.5-5.5這個區(qū)間，而北方很多地方土壤鎘含量超過

1mg，但是作物中的鎘含量極少有超過0.1mg/Kg（國家標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/Kg）。土壤PH值提高亦使重金屬的擴(kuò)散減少。

B、增加土壤有機(jī)質(zhì)，手段就是補(bǔ)充含碳和含氮的有機(jī)物，同時接種土著土壤微生物，加速土壤微生物種群的擴(kuò)大和繁殖，通過有機(jī)質(zhì)對重金屬的絡(luò)合，降低有效態(tài)含量。磷和鈣的增加也能減少鎘的毒害。

C、在重金屬本底值高的地塊，避免選擇那些容易富集重金屬的作物，例如某些雜交水稻、菠菜等。

三、小農(nóng)戶可以采取的土壤改良措施

1、測定土壤PH值，決定改良方法。酸性堿性區(qū)別主要是石灰是否添加，地材包括粉煤灰、爐灰、泥炭土、秸稈、鋸末、竹粉、畜禽糞便，碳氮比大致在20-30:1之間。

2、對于南方的酸性土壤，首先要提高土壤PH值，到6.5-7.5，為土壤微生物提供足夠的全面的營養(yǎng)，另外需要全面補(bǔ)充土壤微量元素。

3、土壤改良的材料。本著低成本的原則，就地取材。石灰、粉煤灰、爐灰、泥炭土、鋸末、竹粉、秸稈、糟渣、畜禽糞便（農(nóng)家，非常規(guī)養(yǎng)殖場）、腐殖土等都是選項(xiàng)，種類越多越好。

4、添加富集的土著微生物菌劑。快速改良土壤的關(guān)鍵是添加土壤微生物富集制劑，具體方法另行講授。這里，談一下為什么不用市場上流行的生物菌肥。土壤微生物是一個巨大的、數(shù)千種各類微生物組成的“地下軍團(tuán)”，有著它自己穩(wěn)定的生態(tài)組織結(jié)構(gòu)，外來的單一的菌群，總是很快被土壤土著微生物消滅的無影無蹤，因此，施入的生物菌大都被土壤土著微生物消滅了，起不了多大作用。另外，補(bǔ)充的有機(jī)肥最好是自行養(yǎng)殖的畜禽糞便生肥，完全腐熟的有機(jī)肥只是提供了土壤肥力，對土壤微生物而言，作用大打折扣。

5、免耕法。也是為了保持土壤微生物的層級結(jié)構(gòu)。這里不能從字面上理解完全不耕，具體做法是4-5年深翻一次即可，平時年份只做表層的淺旋耕（15公分以內(nèi)），原因是土壤微生物的層級結(jié)構(gòu)被深翻破壞后再恢復(fù)到原狀需要將近一年的時間，而且每年的深翻不但形成犁底層還破壞了土壤微生物的種群和層級結(jié)構(gòu)。

四、生物多樣性與病蟲害的控制

提高生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，我們重點(diǎn)講了土壤地力和土壤改良的生態(tài)方法，最后我們也提及一下另一項(xiàng)短板的解決方案，即利用生物多樣性控制病蟲害。

說起病蟲害，首先我們要知道蟲子從何而來？為什么來？

大部分的植食害蟲都是寡食性的，多年來我國農(nóng)業(yè)推行的單一品種大面積種植已經(jīng)帶來嚴(yán)重的蟲害后果，現(xiàn)在仍不見改變的跡象。對于植食性害蟲而言，大面積單一品種的種植無疑是一場大餐擺在那里，于是乎，它們落地生根，加速種群繁殖，這時，人們開始用農(nóng)藥去剿滅它們。道高一尺，魔高一丈，百年來人蟲大戰(zhàn)的后果，是害蟲耐藥性增加，農(nóng)藥的濃度也隨之增加，帶來了食品污染和環(huán)境污染。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里還有一害，叫草害，雜草是害嗎？這里我們從生物多樣性的角度分析：

害處-爭養(yǎng)分、爭陽光；

好處-保水保墑保天敵。

所以與其說是草害不如說雜草管理更為科學(xué)，如果通過增強(qiáng)地力、保苗措施等，趨利避害，完全可以避免雜草的危害而發(fā)揮其有力的一面，千萬不能再視其為害而噴灑除草劑。

用藥是治標(biāo)，環(huán)境是治本。原始森林和草原給了我們最好的啟示，就是生物多樣性，包括土壤微生物、植物和動物，其實(shí)我們前面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的改良土壤的本質(zhì)就是豐富土壤微生物。這里有一個與自然農(nóng)法的區(qū)別，我們說的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)是要依靠科學(xué)的理論，依據(jù)自然界的規(guī)律，利用環(huán)境友好的技術(shù)，用人工干預(yù)的方法，恢復(fù)或再造一個生物多樣性的生態(tài)環(huán)境，同時保持我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極高的生產(chǎn)力，而絕不是靠天吃飯。

多樣性導(dǎo)致環(huán)境的穩(wěn)定性，是生態(tài)學(xué)界的共識，特石有機(jī)農(nóng)場利用這項(xiàng)理論和技術(shù)做了6年的試驗(yàn)，結(jié)果是：人工營造的生態(tài)環(huán)境兩年后可以基本形成，能吸引大量的生物天敵定居，其中蜂類多達(dá)幾十種，其它如瓢蟲、蜘蛛、草蛉等生物天敵也不計其數(shù)，這樣我們的蔬菜田夾在這樣豐富的生物天敵保護(hù)下，蟲害的發(fā)生率下降了

90%，基本上不用任何藥都可以保證產(chǎn)量不因蟲害而下降。當(dāng)然，在生態(tài)和生物天敵未建立之前，還需要使用藥劑，但只能使用植物、微生物生物農(nóng)藥和一些礦質(zhì)制劑，以及一些物理方法。

五、幾個題外話

返鄉(xiāng)青年有激情、有理想、有目標(biāo)，那就應(yīng)該“志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地”，一切都要回歸到產(chǎn)品。既然我們承認(rèn)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么就要利用它去生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)又具有市場競爭力的好產(chǎn)品，精神不能代替產(chǎn)品，激情不能代替生活。先進(jìn)的生產(chǎn)力一定淘汰落后的，再者，我們從事安全農(nóng)業(yè)的初衷不能是只挑好山好水的地方，那些已經(jīng)被污染的土壤和環(huán)境總要有人去改變它，等待不行，旁觀也不行，我們的使命就應(yīng)該是利用我們學(xué)習(xí)掌握的知識和技術(shù)去恢復(fù)或者說再造一個環(huán)境優(yōu)美、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)地方。

CSA只是生活方式不是生產(chǎn)方式，是社會科學(xué)的一種探索，不會成為現(xiàn)代社會的主流，也不可能解決食品安全的社會危機(jī)，更解決不了廣大農(nóng)民的出路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歸根結(jié)底還是自然科學(xué)的范疇，而自然科學(xué)的事情不能依靠社會科學(xué)解決。

關(guān)于轉(zhuǎn)基因的話題。轉(zhuǎn)基因是一門正在進(jìn)行時的科學(xué)，其技術(shù)目前僅僅處于摸索階段，對于生命體和生態(tài)，目前的科學(xué)所知甚少，許多從事轉(zhuǎn)基因的專家自以為破譯了上帝的密碼，其實(shí)才剛剛開了點(diǎn)門縫，仍有巨大的未知風(fēng)險。關(guān)于商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因品種，我們國家僅批準(zhǔn)了棉花和木瓜種植，GMO水稻和玉米如果有商業(yè)種植，均屬非法濫種，GMO蔬菜則一個也沒批，無需過分擔(dān)憂。判斷是否轉(zhuǎn)基因，不要從形態(tài)上看，最簡單的判斷就是看這個品種有沒有比傳統(tǒng)品種更大的商業(yè)利益。社會上的很多關(guān)于轉(zhuǎn)基因傳言大多出于無知，比方說圣女果，其實(shí)最原始的番茄就是好幾種顏色并且個頭很小，現(xiàn)在南美洲還有很多原始種，就是市場上流行的小西紅柿，和轉(zhuǎn)基因沒有任何關(guān)系；再比如紫胡蘿卜，原始種就有紫色、紅色、黃色等，現(xiàn)在市場上常見桔黃色胡蘿卜是幾百年前荷蘭選育培育的；還有很多人看到現(xiàn)在的蔬菜個頭極大，就認(rèn)為是轉(zhuǎn)基因，也是錯誤的，除了品種的原因，可能是使用了膨大劑等人工激素。

最后，也說一下營銷，我們很多返鄉(xiāng)青年和新農(nóng)人，幾乎把大部分精力放到營銷上面，什么互聯(lián)網(wǎng)思維、電商、社區(qū)OTO等等。我們不要忘記，作為返鄉(xiāng)青年這種小農(nóng)戶，你唯一的優(yōu)勢就是好產(chǎn)品。即使從市場營銷的方面看，不管銷售套路怎么變，一定要深刻理解營銷的4P法則，萬變不離其宗，產(chǎn)品這第一P永遠(yuǎn)是首要的，這是立足之本，好產(chǎn)品會說話，品牌的核心基礎(chǔ)就是產(chǎn)品。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量

——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

河南省省長

陳潤兒

習(xí)近平總書記在視察指導(dǎo)河南時指出，組織引導(dǎo)和幫助扶持一些有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己掌握的資金、技術(shù)、人脈，來興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)是一條切實(shí)可行的路子，應(yīng)當(dāng)積極探索和實(shí)踐。2016年4月，時任國務(wù)院副總理汪洋同志在河南調(diào)研農(nóng)村工作時，要求我們把引導(dǎo)、鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧的一個有效舉措來抓。近年來，全省各地按照省委、省政府部署，大力鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批又一批熟悉了市場需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，在政策推動、鄉(xiāng)情感動、項(xiàng)目帶動下，踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計130.23萬人，帶動就業(yè)813.57萬人。隨著越來越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)村活力增添了、農(nóng)民笑臉更多了，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

一、從“走出去”到“引回來”的歷史嬗變

伴隨著改革開放的澎湃大潮，尤其是農(nóng)村土地制度、居民戶籍制度和社會保障制度改革的深化，沖破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)民不再被土地“綁架”、被戶籍束縛、被社保困擾，邁出家門、踏入城門、走出國門，從“盲流”到“引流”，離土經(jīng)商、離鄉(xiāng)進(jìn)

城、離國“遠(yuǎn)洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來的“創(chuàng)業(yè)潮”，外出務(wù)工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變，廣袤的中原大地越來越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影，“輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者，帶動就業(yè)者”成為新時代河南農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。

從離鄉(xiāng)務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化，折射出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境，反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候，體現(xiàn)出了眾多農(nóng)民兄弟回報桑梓的大情懷。我們在調(diào)研中了解到，這些變化的背后，是外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高，是河南廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化，是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務(wù)工人員經(jīng)過多年在外打拼，不少人不僅賺了票子、蓋了房子，還蹚了路子、換了腦子，經(jīng)過市場大潮的洗禮，開闊了眼界，增長了見識，積累了人脈，熟悉了技術(shù)，適應(yīng)了市場，融入了產(chǎn)業(yè)，掌握了資源，具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經(jīng)過這些年的發(fā)展和各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策的落實(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，交通物流越來越便捷，資源優(yōu)勢越來越凸顯，服務(wù)保障越來越有力，城鄉(xiāng)要素雙向流動、平等交換的障礙逐步打破，家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。

三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想。

不少外出務(wù)工人員雖然長期在城市務(wù)工但并沒有在城市安家，住在城市而不能成為城市居民，建設(shè)城市而不能享受城市服務(wù)，家里上有老下有小，身在城市腦海中卻時?？M繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng)，心田里也難以拂去回報桑梓故里的情懷，有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關(guān)切家人的牽掛，在賺了錢后，特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢所趨，也是機(jī)遇所在。全省約3000萬農(nóng)村外出務(wù)工人員，如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是300萬的龐大創(chuàng)業(yè)主體，如果一帶十、十帶百，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這個群體就會匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強(qiáng)大力量。

省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，應(yīng)時合勢、搶抓機(jī)遇、凝聚共識、全力推進(jìn)，掀起了涌動中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央部署，站在全省發(fā)展的大格局中，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真謀劃促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究重要政策，解決重大問題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，交流經(jīng)驗(yàn)，部

署工作。印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個體系”。與人社部簽署了《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，建立了定期會商協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動對接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，主動對接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，主動對接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導(dǎo)下加快發(fā)展。二是注重示范帶動。各級黨委、政府始終注重典型引路，講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”，樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，讓群眾能夠照著學(xué)、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目三個評審認(rèn)定辦法，評定20個省級示范縣、71個示范園區(qū)、151個示范項(xiàng)目，還評出了81個“助力脫貧攻堅”優(yōu)秀項(xiàng)目，隆重表彰了50名“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽、開封、洛陽等市在示范創(chuàng)建方面也都進(jìn)行了有益探索，平輿、固始等縣還組織開展了外出務(wù)工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，并廣泛宣傳報道，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽(yù)感。三是完善政策體系。各級黨委、政府堅持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵和支持，既保證平等享受普惠性政策，又根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱的特點(diǎn)，完善落實(shí)差別化扶持政策。省直有關(guān)部門相繼出臺了《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施方案》《財政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

20條政策措施》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件，在資金支持、創(chuàng)業(yè)場地、項(xiàng)目孵化、融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)等方面出臺了一系列政策。信陽、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等政策，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、財政扶持、土地流轉(zhuǎn)、場地使用、人才引入、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持，還在戶籍管理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)保障等方面營造寬松環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面，省級設(shè)立總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，探索實(shí)行失業(yè)保險金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；疝k法。一些地方采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財產(chǎn)擔(dān)保、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保等形式，降低反擔(dān)保門檻，加大貼息力度。截至去年底，全省累計發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級黨委、政府按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專業(yè)化市場、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場所，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對接、免房租水電費(fèi)等形式，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會同有關(guān)部門制定政策并加強(qiáng)督促落實(shí)，指導(dǎo)開展示范創(chuàng)建，組織專家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行一對一、面對面巡回輔導(dǎo)服務(wù)，針對企業(yè)經(jīng)營困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問

題提出對策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、金融支持、公共服務(wù)等方面加大了支持力度。全省有86個縣市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心，提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。一些縣還篩選當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”，實(shí)行結(jié)對幫扶，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估、開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

經(jīng)過全省各地共同努力，支持和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、如火如荼，呈現(xiàn)出把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。一是把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過去招商引資對待外鄉(xiāng)、外地、外國人一樣，在政策上一視同仁，外來客商享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策；招商企業(yè)享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策，增強(qiáng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務(wù)工經(jīng)商形成的市場網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系，發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng)，通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)“老外”投身當(dāng)?shù)匕l(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了

100多家化妝刷生產(chǎn)企業(yè)，形成了化妝刷產(chǎn)業(yè)集群，而且通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套，吸引了一批韓國、日本的企業(yè)跟進(jìn)落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來了“老外”，而且和“老外”同頻共振、聯(lián)手發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主體。濮陽市丁金勝原本在韓資公司工作，他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就與韓資公司達(dá)成協(xié)議，在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年，汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市，大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了工商資本和農(nóng)業(yè)資本的結(jié)合、促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流。

二、從“農(nóng)民工”到“企業(yè)家”的夢想成真

伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起，越來越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經(jīng)的“農(nóng)民工”成為勇立市場經(jīng)濟(jì)潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家，在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。

主體的多元化。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場主體，涵蓋個體經(jīng)營、家族管理、合伙運(yùn)營、法人公司、股份合作等多種類型，其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。

一是“家族制”。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多數(shù)靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè)，有的是丈夫當(dāng)老板、妻子當(dāng)會計，有的是兄長管銷售、弟弟抓生產(chǎn)，還有的是父親掌全局、兒子抓經(jīng)營，相互扶持、同舟共濟(jì)，這些“夫妻店”“兄弟營”“父子兵”式的家族企業(yè)，生動演繹著一個個多彩動人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年，轉(zhuǎn)身成為制琴師，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂器公司，年產(chǎn)提琴5萬把，年出口額2000多萬元，在李建明的帶動下，已有60多位在京務(wù)工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確山提琴在全球闖出了名號，遠(yuǎn)銷美、德、匈等國家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦，丈夫負(fù)責(zé)進(jìn)貨采購、承攬業(yè)務(wù)，妻子負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工、質(zhì)量檢驗(yàn)，從開辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬余平方米的商貿(mào)廣場，年銷售量由幾十萬元增加到數(shù)千萬元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司，哥哥管品牌運(yùn)營，弟弟管工廠生產(chǎn)，產(chǎn)品“TJ”吉他供不應(yīng)求。商城縣周其鵬周正祥父子，返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產(chǎn)，父親抓生產(chǎn)、兒子管營銷，把茶廠建成了“國家級有機(jī)茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，不少返鄉(xiāng)人員之間聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，或者與外部的企業(yè)合作，以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實(shí)體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股等形式，聯(lián)合創(chuàng)辦合作社，共謀發(fā)展?；礊I縣華長明返鄉(xiāng)投資

8000萬元人民幣成立淮濱萬和紡織公司，從香港引資6000萬港幣成立淮濱川大紡織公司，聯(lián)合浙江省河南商會投資18億元人民幣成立浙商紡織公司，帶動淮濱形成紡織行業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)配套一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。夏邑縣農(nóng)民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯(lián)合出資3.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司，年收入3億多元。新縣農(nóng)民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬禾公司，后與羚銳集團(tuán)合資組建興銳農(nóng)牧科技公司，形成了年出欄2萬頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻(xiàn)偉返鄉(xiāng)領(lǐng)辦幸福種植專業(yè)合作社，所有村民參與合作管理，婦女在家管理大棚，合作社成員拿到工資、土地轉(zhuǎn)讓收益和股份分紅三份收入，每年戶均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術(shù)發(fā)展公司，采取“知名書畫家+農(nóng)戶+學(xué)院+商戶”的經(jīng)營模式和“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)”的商業(yè)運(yùn)作模式，培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)畫虎、畫山水、書畫鑒定、收藏培訓(xùn)等技能，用筆墨探索了讓農(nóng)民多賺錢的新方法。三是“公司制”。實(shí)力雄厚的返鄉(xiāng)人員，以及在外面已經(jīng)創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員，回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產(chǎn)、銷售的葉現(xiàn)增等老鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)政府親情感召下，利用積累的資金和銷售網(wǎng)絡(luò)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代家具企業(yè)，引來了72家規(guī)模以上家具廠商，很短時間內(nèi)形成了中國（中部）家具產(chǎn)業(yè)基地，成為豫東北最大的家具集散中心。南樂縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽市向陽服飾有限公司，固定資產(chǎn)

1.5億元，日生產(chǎn)能力1.5萬件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊資本6000萬元，創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司，是一家集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的工藝帽生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力400萬件以上，年銷售額達(dá)6000萬余元，出口日本、歐洲、美國、韓國等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊資本1000萬元，創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司，生產(chǎn)經(jīng)營工藝?yán)C品、針紡織品和服裝類產(chǎn)品。

業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對較少，情況比較熟悉，農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域，但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既提高了創(chuàng)業(yè)效益，也產(chǎn)生了廣泛的示范帶動效應(yīng)。這方面的例子不勝枚舉?；礊I縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實(shí)施的多彩田園示范工程，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝（白鵝）、薄荷等一批特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木，利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞，花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花，并加工玫瑰花茶、玫瑰醬，被譽(yù)為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽市浉河區(qū)陳灣村李廣義，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專業(yè)合作社，在種植有機(jī)茶的基礎(chǔ)上大力開展茶旅游觀光，形成了完整茶產(chǎn)業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型提升，主動融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興制造產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林州人李志偉適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求，返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠(yuǎn)新材料公司，研發(fā)隊(duì)伍由日本專家擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國際一流水平，填補(bǔ)了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白，年銷售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備，產(chǎn)品銷售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權(quán)通過近30年打拼，成為上市企業(yè)深圳長園集團(tuán)董事長，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數(shù)控縫紉設(shè)備裝配企業(yè)，預(yù)計年利稅1.5億元以上。三是服務(wù)業(yè)。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選，通過線上與線下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國內(nèi)與國外的連接，不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的外銷，而且?guī)恿宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售組織形態(tài)的創(chuàng)新?；搓柨h電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產(chǎn)品企業(yè)68家。柘城縣農(nóng)民青年王茜放棄月入兩萬元外貿(mào)白領(lǐng)工作，返鄉(xiāng)開辦農(nóng)村淘寶服務(wù)店，成為柘城縣第一批“村淘”合伙人，不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢者”吊籃等品牌，而且通過淘寶“旺農(nóng)貸”“村獵”等平臺給村民貸款，幫村民找到了工作、找到了項(xiàng)目，作為全國唯一的農(nóng)村淘寶人代表在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐河縣通過發(fā)展“農(nóng)村電商

+高效種養(yǎng)業(yè)”，涌現(xiàn)了“紅薯哥”潘國營、“鴨蛋王”秦世雙等一批農(nóng)民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當(dāng)?shù)靥厣幕?、旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈小倉在當(dāng)?shù)卣畮椭陆ǔ伞澳庸沤洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”，年接待游客150萬人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農(nóng)耕園合作社，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境，以及豫風(fēng)楚韻傳統(tǒng)民俗，以“綠色”引領(lǐng)，借“古色”添彩，全村旅游綜合收入近千萬元。

途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩，從驅(qū)動因素來看，可以歸納為五種類型。一是品牌帶動型。不少地方利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的品牌優(yōu)勢做文章，發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動力，吸引外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來工作的企業(yè)簽訂協(xié)議，利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，貼牌生產(chǎn)、銷售。平輿縣利用“白芝麻原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”的品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)?；N植，創(chuàng)辦深加工企業(yè)，把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè)，該縣還發(fā)揮“建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，建設(shè)了防水產(chǎn)業(yè)園，成功回遷30多家企業(yè)，形成了設(shè)計施工、原料生產(chǎn)、資源配置一體化的防水產(chǎn)業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，實(shí)施“建筑業(yè)回歸工程”，建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，支持項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會經(jīng)營的優(yōu)勢，回到林州注冊企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體，2018年新增建筑企業(yè)234家，輻射帶動工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、坡地經(jīng)濟(jì)等四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎，立足西峽獼猴桃地理標(biāo)志的獨(dú)特優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產(chǎn)基地，從事獼猴桃種植、管理、儲存、購銷等工作，年銷售額超

330萬元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地，為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務(wù)，打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯(lián)結(jié)通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷售終端留在北京開辦水果連鎖店，返鄉(xiāng)成立了洛陽京孟種植專業(yè)合作社，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式建設(shè)原料基地，發(fā)展奶油草莓種植1萬多畝，帶動當(dāng)?shù)匦纬闪艘圆葺?、袖珍西瓜、葡萄、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。鄲城縣農(nóng)民大學(xué)生張坤把銷售公司設(shè)立在鄭州、上海、廣州、義烏等地，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè)，生產(chǎn)時裝帽5大系列120多個品種，年產(chǎn)量300萬頂，產(chǎn)值1.2億元，氈帽年產(chǎn)銷量位居全國前十強(qiáng)。鹿邑縣秦方華與韓國公司合資，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尾毛化妝刷，韓國公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和市場營銷。淮陽縣張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽日立亞（酷恩電子）公司，主要生產(chǎn)電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂業(yè)連接線、汽車燈飾以及各種家用電器連接線、開關(guān)電源、充電器、通信產(chǎn)品、GPS導(dǎo)航數(shù)據(jù)線等，與位于廣東東莞的公司總部開展產(chǎn)銷研合作。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些地方抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，與招商引資結(jié)合，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到外出務(wù)工人員集中的地方走訪聯(lián)誼，利用過年過節(jié)登門拜訪，主動親近，打好親情牌，用真心換真情，通過人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包”引進(jìn)、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式，打動有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的，效果也是最好的。汝州市瞄準(zhǔn)在浙江柯橋從事機(jī)繡紡織的5萬余名汝州籍外出務(wù)工人員，主動到當(dāng)?shù)亻_展親情招商，引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線，帶回產(chǎn)業(yè)工人3000余人，形成了規(guī)模化的機(jī)繡產(chǎn)業(yè)集群。淮陽縣吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書景，投資1.8億元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司，年產(chǎn)縫制帽800萬頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬美元，安排就業(yè)800多人。四是資源開發(fā)型。利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然人文資源，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當(dāng)?shù)赝┠举Y源，創(chuàng)辦了180多家民族樂器加工企業(yè)，分布在32個村，占據(jù)了全國三分之一的市場，還銷往20多個國家和地區(qū)。光山縣依托當(dāng)?shù)赜鸾q資源和近幾十年羽絨加工傳統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺推行量身定制、連鎖加盟等經(jīng)營模式，全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家，現(xiàn)場充絨戶1.2萬家，從業(yè)人員15萬人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當(dāng)?shù)靥厣N植資源，建設(shè)辣椒市場物流園區(qū)，吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專業(yè)合作社23家，帶動全縣15萬人從事辣椒種植、儲存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營，把“小辣椒”打造成了“大產(chǎn)業(yè)”。

五是技術(shù)創(chuàng)新型。

不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領(lǐng)域的“行家里手”，有一定的知識和技術(shù)積累，有較強(qiáng)的市場意識和豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，思想比“鄉(xiāng)下人”超前，思路比“城里人”接地氣，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進(jìn)的理念，注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè)，帶動了本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司，在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破，成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售新型環(huán)保設(shè)備和節(jié)能電熱電器，獲得54項(xiàng)國家專利，被評為國家級高新技術(shù)企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司，由開始代加工微型震動電機(jī)發(fā)展到生產(chǎn)電動牙刷，目前賽嘉電動牙刷品牌全球排名第九位，產(chǎn)品主要銷往國外。

三、從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)

過去由于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村要素向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動，造成了農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”，引發(fā)了社會各界的普遍擔(dān)憂，也引起了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，明確指出“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。實(shí)踐表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)自身夢想的同時，也架起了城鄉(xiāng)互動的橋梁，不僅展現(xiàn)了從“走出去”到“雁歸來”的華麗轉(zhuǎn)身，更重

要的是實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動者，為城鄉(xiāng)融合開辟了新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了要素雙向流動，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺增添了新動能。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要是產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農(nóng)村、面向城市、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，推動了工商資本和農(nóng)村資源的結(jié)合，帶動了工商資本把產(chǎn)業(yè)延伸到了農(nóng)村，把資金投入到了農(nóng)村，把市場開發(fā)到了農(nóng)村，把現(xiàn)代經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)模式引入到了農(nóng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生產(chǎn)要素，加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新模式，引領(lǐng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬人，創(chuàng)辦各類市場主體3.8萬家，有力帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產(chǎn)業(yè)，投資28.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬平方米，吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè)，金剛石微粉產(chǎn)量和出口量分別占到了全國的70%和50%。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了農(nóng)村環(huán)境改善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。

實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差距感觸最深切，改善農(nóng)村環(huán)境的愿望最迫切，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中堅持綠色理念，注重生態(tài)保護(hù)，而且還會帶領(lǐng)群眾動手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境，改變?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當(dāng)?shù)厣剿Y源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農(nóng)耕、古民居”等特色元素，整治臟亂差的村莊環(huán)境，打造了一批特色村落，實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的蝶變，給沉睡的山村帶來了新氣象。信陽市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不挖山，不填坑，不扒房，不砍樹，以獨(dú)特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風(fēng)情為村魂，讓村莊融入大自然，實(shí)現(xiàn)了“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”，入選全國美麗宜居村莊。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農(nóng)村文明程度，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來了新風(fēng)尚。

實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過城市文明的洗禮，具有現(xiàn)代文明的觀念，事業(yè)的成功、豐富的見識、特有的情懷，為他們增添了個人魅力，不少人成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的新鄉(xiāng)賢。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動了更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，這些人不再背井離鄉(xiāng)，拋家別子，對家庭的照顧關(guān)懷多了，孩子得到了父母的疼愛，老人有了兒女的照顧，夫妻不再長期分離，一家人都是滿滿的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村，這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，充分挖掘當(dāng)?shù)厣剿Y源和地坑窯洞，建設(shè)生態(tài)水系，開辦家庭賓館、農(nóng)家樂餐館，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，舉辦傳統(tǒng)文化大講堂，村里人氣在集聚，文化活動在豐富，改變了農(nóng)民以往“早晨聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”的單調(diào)生活，老人滿意、孩子高興、夫妻和睦，給鄉(xiāng)村帶來了一股文明新風(fēng)。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心是人才振興。農(nóng)民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯(lián)系，他們經(jīng)過外出務(wù)工歷練，思想觀念、眼界視野和知識技能都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)踐中我們看到，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民辦，成了鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者。近年來，各地在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，有意加強(qiáng)引導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)村基層組織，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨的基層組織優(yōu)勢，有效破解了農(nóng)村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問題。目前，全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)選村黨支部書記和村委會干部，還有3583人當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員，這些人政治上受尊重、精神上有榮譽(yù)、社會上有地位，成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層組織的領(lǐng)頭人。

五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了就業(yè)增收渠道，為助推生活富裕拓展了新路子。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是關(guān)鍵。以往農(nóng)民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，就是因?yàn)檗r(nóng)村市場主體少、就業(yè)機(jī)會少、增收致富難。實(shí)踐中我們看到，大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村市場主體的發(fā)展，拓寬了農(nóng)村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機(jī)會，幫助家鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了致富的夢想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應(yīng)黨和政府的號召，主動把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅結(jié)合在一起，大量吸納有勞動能力的貧困群眾進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作組織，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了從貧困人口到產(chǎn)業(yè)工人、合作社股東的轉(zhuǎn)變，從而脫離了就業(yè)無門路、收入無保障的困境，達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的效果。據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計帶動18.92萬名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司，吸納1000多名農(nóng)民就近就業(yè)，帶動周邊210戶貧困戶人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個食用菌基地、1萬座標(biāo)準(zhǔn)化大棚，吸納了5萬人就業(yè)，帶動了1.5萬名貧困群眾增收。

調(diào)查中我們深刻地感受到，農(nóng)村既是一片大有可為的土地，更是一片充滿希望的田野，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時，鄉(xiāng)村振興前途無限。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間參加河南代表團(tuán)審議時的重要指示精神，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打好親情牌，搭好創(chuàng)業(yè)臺，唱好家鄉(xiāng)戲，吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信，有這樣一支充滿活力的力量注入，鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊，中原出彩的步伐必

將鏗鏘有力。

在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會上的講話

(2019年4月6日，根據(jù)錄音整理)

省人大常委會副主任、黃岡市委書記

劉雪榮

“去年的今天，我們召開黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會，得到大家熱烈響應(yīng)，取得了豐碩的成果。今年，我們再借大家清明節(jié)回鄉(xiāng)禮敬祖先、慎終追遠(yuǎn)之機(jī)，舉行異地黃岡籍楚商回鄉(xiāng)座談會，對這項(xiàng)工作進(jìn)行再動員、再部署。我知道大家回鄉(xiāng)日程安排很滿，時間很緊，有很多事情要做。但是大家還是千方百計擠出時間參加這個活動，體現(xiàn)了對家鄉(xiāng)的深情厚意、對我們工作的大力支持，我們深受感動、深受鼓舞！首先，我謹(jǐn)代表黃岡市委、市政府和家鄉(xiāng)人民，對各位表示熱烈歡迎和衷心感謝！

今天，有來自全國的32家異地黃岡商會、122名代表參會，涉及22個省、市、自治區(qū)。我們還邀請了13名回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表。剛才，大家踴躍發(fā)言，講得情真意切、感人肺腑、意猶未盡。大家談了成功的喜悅、創(chuàng)業(yè)的體會，也談了工作的煩惱，還提出了誠摯的建議。會后，市委、市政府將認(rèn)真研究、消化和吸收，著力營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打響黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的品牌。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見。”

為什么要繼續(xù)促進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？

去年3月起，我市啟動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”，小試牛刀，旗開得勝。到去年底，簽約項(xiàng)目1314個，總投資1115億元，已完成投資265億元。其中，投資規(guī)模1000萬元以上的項(xiàng)目占91.5%。我們可以用“四個一千”、“五個帶來”概括?！八膫€一千”，即實(shí)施千人計劃、簽約千個項(xiàng)目、引進(jìn)千億投資、帶動千家萬戶?！拔鍌€帶來”，即能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”帶來了資金、帶來了技術(shù)、帶來了人才、帶來了觀念、帶來了收入，為家鄉(xiāng)建設(shè)注入了強(qiáng)大動力?？芍^“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”，形成春潮涌動、生機(jī)盎然的景象。實(shí)踐證明這條路子走對了，走得接地氣、得民心、可持續(xù)，我們已經(jīng)嘗到了甜頭。所以，市委、市政府決定，今年繼續(xù)大力推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”。

從講政治的高度看，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”，是樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”的重要作用，就是助推脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，關(guān)系到全面建成小康社會，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

就精準(zhǔn)扶貧來講，黃岡是國家集中連片的重點(diǎn)貧困地區(qū)，全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，10個縣市區(qū)中有6個貧困縣，2013年底建檔立卡貧困人口101萬人。經(jīng)過幾年努力，到2018年底，累計減貧85.63萬人，貧困發(fā)生率由2013年底的16.83%降到去年底的2.71%，紅安已正式脫貧摘帽，團(tuán)風(fēng)、羅田、英山已經(jīng)過中央和省考核驗(yàn)收，蘄春、麻城計劃今年脫貧摘帽。到今年底我們將實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧。通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五個一批”，脫貧攻堅取得了可喜成效。易地搬遷一批，全市共69559人，到去年底已全部搬完，入住率達(dá)99.5%。教育扶貧一批，全市累計資助貧困家庭學(xué)生125萬人次，投入資金19億元。醫(yī)療扶貧一批，去年全市住院357022人，發(fā)生費(fèi)用18.38億元，報銷比例為91.11%。政府兜底一批，農(nóng)村低保人口18.18萬人，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年4030元，五保人口5.66萬人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年8050元，全部按標(biāo)準(zhǔn)保障落實(shí)到位。這里重點(diǎn)談?wù)劗a(chǎn)業(yè)扶貧一批，即造血式扶貧模式。據(jù)統(tǒng)計，全市可以通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的占到貧困總?cè)丝诘?0%以上。幾年來，我們探索形成了“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2017年全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在我市召開，推廣了黃岡做法。我市產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)可以用三句話講清楚：一是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？

我們確定了十大產(chǎn)業(yè)，即茶葉、中藥材、油茶、板栗、綠色養(yǎng)殖、香菇、花卉苗木、果蔬、鄉(xiāng)村旅游、特色地標(biāo)產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)怎么扶貧？?我們探索出了“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的“五位一體”模式，捆綁形成利益聯(lián)合體，明確各方責(zé)權(quán)利，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)、支持和帶動貧困戶脫貧。打個比方，市場主體好比航空母艦，但航母還得配載潛艇、預(yù)警機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦等，形成立體戰(zhàn)斗群，才能真正形成戰(zhàn)斗力?！拔逦灰惑w”就是產(chǎn)業(yè)扶貧的航母戰(zhàn)斗群。三是市場主體怎么來？?我們的回答是，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。黃岡有4200多個村，理論算賬每個村都應(yīng)該至少有1個市場主體。但是到目前為止，市場主體仍然數(shù)量不足、質(zhì)量不高、帶動力不強(qiáng)。怎么解決這一問題？推進(jìn)“能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”就是必然選擇。

就鄉(xiāng)村振興來講，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記視察湖北提出“四個切實(shí)”重要要求，其中一條就是切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記到河南省代表團(tuán)參加審議《政府工作報告》，講話的核心和關(guān)鍵也是鄉(xiāng)村振興。他強(qiáng)調(diào)，“要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)”。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，排在第一位的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)不能無中生有，只能靠市場主體帶動、能人回鄉(xiāng)引進(jìn)。比如黃岡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會會長徐志新回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，成功通過產(chǎn)業(yè)

興旺帶動了其他方面，在鄉(xiāng)村振興上進(jìn)行了卓有成效的探索。所以，從大的方面來看，能人回鄉(xiāng)承載著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重任，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

從企業(yè)家自身來講，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”，是黃岡籍能人實(shí)現(xiàn)個人價值和社會價值的重要載體。其一，家鄉(xiāng)建設(shè)必須依靠在外能人。剛才，徐志新同志在發(fā)言中說，“黃岡人杰地靈，走出去那么多能人，都去建設(shè)大城市，可誰來建設(shè)我們的家鄉(xiāng)？”我覺得這一問問得振聾發(fā)聵、問得山鳴谷應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，外地客商不大可能來黃岡農(nóng)村投資，我們能依靠的只能是本鄉(xiāng)本土的在外能人，舍此別無他路。俗話說，“打仗親兄弟，上陣父子兵”，辦好自己家鄉(xiāng)的事情只能靠我們自己。其二，實(shí)現(xiàn)自我價值要反哺家鄉(xiāng)。美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求分為五個層次，最低的是生理需求，其次是安全需求、社交需求、尊重需求，最高層次是實(shí)現(xiàn)自我價值的需求?？梢哉f，在外能人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前面4個層次的需求，現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)最高需求層面的時候了，實(shí)現(xiàn)自身價值，對社會有所作為、有所貢獻(xiàn)。《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》里說：“富貴不歸故鄉(xiāng),如衣錦夜行”。大家在外多年打拼獲得成功，如果不能反哺家鄉(xiāng)，不就應(yīng)了那句“錦衣夜行”的成語嗎？?其三，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)愁的重要寄托。習(xí)近平總書記講：“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！彪S著城市化進(jìn)程的加快、年齡的增長，鄉(xiāng)愁是越來越深了。什么是鄉(xiāng)愁？鄉(xiāng)愁是陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”的怡然，“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”的詩意，是孟浩然“故人具雞黍，邀我至田家。綠樹村邊合，青山郭外斜。開軒面場圃，把酒話桑麻”的質(zhì)樸，是賀知章“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰。兒童相見不相識，笑問客從何處來”的滄桑，是王維“獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人”的牽掛，是

楊萬里“籬落疏疏一徑深，樹頭花落未成陰。兒童急走追黃蝶，飛入菜花無處尋”的童真?？偠灾?，鄉(xiāng)愁在哪里？在農(nóng)村，在故鄉(xiāng)，在兒時的記憶里，在游子的夢境里。陶淵明在《歸去來兮辭》里發(fā)出了“歸去來兮，田園將蕪胡不歸”的感慨，我們也對黃岡在外能人說一聲：“回來吧，家鄉(xiāng)喊你回來創(chuàng)業(yè)！”

今年能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)怎么干？

今年初，市委、市政府出臺了《關(guān)于深入實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”的指導(dǎo)意見》，提出了八字方針：“續(xù)建、新增、擴(kuò)面、規(guī)范”。

續(xù)建，就是把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早受益。去年引進(jìn)來1314個項(xiàng)目，總投資1115個億，現(xiàn)在已經(jīng)開工的有1235個項(xiàng)目，完成投資265個億，大約占簽約數(shù)的四分之一，還有四分之三得在三、五年內(nèi)投下去。

新增，就是在去年引進(jìn)1000多家的基礎(chǔ)之上，今年再新增1000家以上。截至3月31日，今年一季度已經(jīng)簽約204

家，協(xié)議總投資146億元。我們提出今年新增1000家，十個縣市區(qū)每個縣平均100家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約10家。

擴(kuò)面，就是在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)能人優(yōu)先發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)。對于落戶縣城工業(yè)園區(qū)、投資興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，依法依規(guī)予以支持。當(dāng)然，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是聚焦“三農(nóng)”，我們希望百分之七十以上的項(xiàng)目還是要投到農(nóng)村去。

規(guī)范，一要堅持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)項(xiàng)目一定要精挑細(xì)選，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，投資規(guī)模至少在1000萬元以上。二要守好生態(tài)底線。就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)項(xiàng)目事前審核和事后監(jiān)督。項(xiàng)目落地之前要落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評制度，即通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價；項(xiàng)目建設(shè)過程中要執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)保設(shè)施與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；建成運(yùn)行以后，要加強(qiáng)監(jiān)管，不允許對環(huán)境造成污染。要保護(hù)好山水林田湖草，保護(hù)好傳統(tǒng)村落，保護(hù)好原生態(tài)，不能大拆大建。三要依法利用土地。“但存方寸地，留與子孫耕”。依法依規(guī)利用土地、流轉(zhuǎn)土地，守住耕地紅線。在農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的政策框架下，土地流傳要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，注意把握好分寸。要適度規(guī)模，不要規(guī)模過大；要保護(hù)農(nóng)民利益，不能損害農(nóng)民利益；要簽訂規(guī)范合同，不能口頭說說。要整治“大棚房”，杜絕在農(nóng)用地上

建非農(nóng)設(shè)施、蓋房子。

今天會后如何抓落實(shí)？

今天的會議既是座談會，也是動員會。會后，請各位商會會長、企業(yè)家做這么幾件事。第一，希望你們帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投資興業(yè)，做反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、致富家鄉(xiāng)的示范帶頭人，帶動更多的在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二，通過你們動員發(fā)動會員。我們今天發(fā)放的資料中有幾個二維碼，包括“黃岡發(fā)布”新媒體矩陣、掌上黃岡微信公眾號等，黃岡大事要事、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等各種信息都在其中，一掃便知。希望大家將這些信息推廣到本會會員?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。你們從家鄉(xiāng)走出去，應(yīng)該關(guān)心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。第三，組織會員到家鄉(xiāng)實(shí)地考察。百聞不如一見。各商會可以組織會員，到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的能人那里去看一看，實(shí)地感受創(chuàng)業(yè)的快樂和意義，由市、縣工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)聯(lián)系接待。各級黨委政府、各職能部門要在簡化程序、提高效率、兌現(xiàn)政策、協(xié)調(diào)矛盾、解決問題上下功夫。我們將認(rèn)真研究今天企業(yè)家們提出的問題和意見建議，有針對性地解決問題，讓大家回鄉(xiāng)放心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展，讓項(xiàng)目盡快落地、盡快見效。

在2017“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)大會上的講話

（2017年4月5日）

蔣?斌

尊敬的各位渝郎，同志們：

本來清明時節(jié)雨紛紛，路上行人欲斷魂。但今天卻有點(diǎn)不同尋常，各位渝郎歡聚一堂，為了桑梓發(fā)展，共商大計、回饋鄉(xiāng)邦。自從改革開放以來，渝郎們走出家門、遍布全國、走向世界，赤手空拳闖出了一片天地。用新余的一句土話來講，大家都是“吃了鋼筋煮粉的人——特硬”。在此，我代表市委、市政府對參加今天大會的各位渝郎表示熱烈的歡迎，向長期在他鄉(xiāng)拼搏奮斗的渝郎們致以崇高的敬意。

借此機(jī)會，我同大家簡單交流三點(diǎn)。

一、為什么叫“渝郎回鄉(xiāng)”

“渝郎回鄉(xiāng)”，顧名思義就是新余人回到家鄉(xiāng)，至少包含了三個方面的意思：一是“渝”作為一個別稱，簡單通俗易懂。一講到“渝”，很多人會想到重慶，因?yàn)橹貞c簡稱渝，久負(fù)盛名。但在新余，我們一講到“渝”，就會條件反射地把它等同于新余。我在百度中查了一下，渝即流經(jīng)新余段的袁河，古稱渝水。起初，有人建議叫“余商回鄉(xiāng)”，但總感覺缺少一種古色古香的意蘊(yùn)，還容易讓人產(chǎn)生“多余之商，多一個不多，少一個不少”這種不太好的聯(lián)想。也有人建議叫“新郎回鄉(xiāng)”，但

“新郎”也容易遭人誤解。還有人建議叫“渝狼回鄉(xiāng)”，把大家比喻成財狼的狼，這樣也不貼切。二是“渝”作為一種歸宿，代表濃濃鄉(xiāng)愁?！盎剜l(xiāng)”而不是“回歸”，一字之差卻把“月是故鄉(xiāng)明”的游子思鄉(xiāng)之情表達(dá)得淋漓盡致。衣錦還鄉(xiāng)、榮歸故里，說的都是這份鄉(xiāng)情。市委、市政府決定每年清明節(jié)前后舉辦一次大會，把“渝郎回鄉(xiāng)”工程打造成一個內(nèi)聯(lián)外引的重要招商平臺。商就是商量、商定的意思。雖然古代歷來重農(nóng)輕商，但商人作為一個職業(yè)在夏朝就有，當(dāng)時就游離出一部分專門從事交換的人。公元前一千多年，黃河下游居住著一個古老的部落，他們的祖先叫契。由于契在大禹治水時有功，被封為商，這便是古代的商族。到了商朝，民間貿(mào)易活動有了進(jìn)一步發(fā)展，原始的“物物交換”演化為貨幣購買。周朝建立后，商族人由統(tǒng)治者一下變成了周朝的種族奴隸。過慣了好日子的商族貴族紛紛重操舊業(yè)，到處去跑買賣。久而久之，便在周族人的心目中形成了一個概念，那些跑買賣的人都是商族人。后來慢慢將“族”字也去掉了，簡稱為商人，這些稱呼一直沿襲至今。三是“渝”作為一份情感，寓意忠貞不渝?！对娊?jīng)》有云：“彼其之子,舍命不渝?！币馑际钦f，穿著華貴禮服的君子，寧可舍去生命，也不會改變信仰。在座的各位渝郎都是新余的驕傲，雖然你們生活在他鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)在他鄉(xiāng)、成功在他鄉(xiāng)，但殷殷游子之心、拳拳赤子之情始終不改。北京新余商會的胡清華雖身處異鄉(xiāng)，但始終心系家鄉(xiāng)發(fā)展，在對接我市北京招商引資工作上有求必應(yīng)，不遺余力。在他的牽線搭橋下，陳文平、敖小強(qiáng)、宋智軍等商會會員紛紛回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為眾多渝郎回鄉(xiāng)的典型代表。

二、為什么要“渝郎回鄉(xiāng)”

習(xí)近平總書記曾經(jīng)給企業(yè)家講過地瓜的例子，他說地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的根莖始終長在根基位置。對于廣大渝郎而言，根就是新余。新余的發(fā)展，既要靠在家的新余人，也要靠在外的新余人。我認(rèn)為，“渝郎回鄉(xiāng)”是大勢所趨。隨著國家惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實(shí)施，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和各地支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施的陸續(xù)出臺，大量農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)成功人士開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。30多年前形成的“外出民工潮”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”?！霸谕怅J天下、回鄉(xiāng)搞建設(shè)”，不僅是一種單純的商業(yè)行為，更是一種建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的責(zé)任和使命。上海新余商會的張林華三兄弟，不僅帶領(lǐng)老鄉(xiāng)在上海開了60多家銷售貿(mào)易公司，還決定回鄉(xiāng)投資5000萬元，建設(shè)減速機(jī)生產(chǎn)基地。水北商會秉承的“不做好事，不好意思；做點(diǎn)好事，不夠意思；多做好事，才有意思”，飲水思源、不忘故里，先后捐資家鄉(xiāng)民生事業(yè)建設(shè)達(dá)1.2億元，他們舉黨旗、抱團(tuán)干、帶民富的做法，得到了習(xí)近平總書記的點(diǎn)名表揚(yáng)。省委鹿心社書記前不久也實(shí)地考察調(diào)研，并給肯定?！坝謇苫剜l(xiāng)”是恰逢其時。在歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)上，通過全市上下的共同努力，如今的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化，發(fā)展?jié)摿φ陲@現(xiàn)，處處都是商機(jī)，渝郎回鄉(xiāng)投資興業(yè)面臨難得的機(jī)遇。從發(fā)展氛圍來看，市第八次黨代會將市情特點(diǎn)概括為“工業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域小市、山水美市”，提出用務(wù)實(shí)的精神、落實(shí)的辦法、坐實(shí)的結(jié)果換取渝鈐大地

120萬老百姓殷實(shí)的生活，“工小美”統(tǒng)一了全市上下的思想，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。從交通條件來看，贛粵高速、滬昆高速和大廣高速在新余交匯，浙贛鐵路橫貫全境，每天有81對高鐵經(jīng)過?！笆濉逼陂g還將建設(shè)兩個機(jī)場：一個是位于市區(qū)東北部的通勤機(jī)場，一個是位于分宜的通用機(jī)場。我留意，新余雖然人口少，但從高鐵站出來的，穿皮鞋的多、拎公文包的多、推旅行箱的多，而其他城市穿布鞋的多、提蛇皮袋的多，這在一定程度上反映了我們新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，新余因鋼設(shè)市，發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)和氛圍在全省首屈一指，已經(jīng)形成了鋼鐵、新能源、光電信息、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有425家。還有一個有趣的現(xiàn)象，新余一個江南小城，街上卻開了很多的羊肉館，吃羊肉粉的人也不在少數(shù)，也說明新余開放包容，南來北往的人多，形成了獨(dú)特的飲食文化，從另一個側(cè)面也反映新余老表比較富裕，消費(fèi)觀念比較先進(jìn)。“渝郎回鄉(xiāng)”是家人所盼。樹高萬丈，難頂天；葉落歸根，才現(xiàn)實(shí)。渝郎大都有這樣一種感慨，在外面時間長了，回鄉(xiāng)的想法就更加強(qiáng)烈，長期在外創(chuàng)業(yè)，最終想的還是落葉歸根。我也經(jīng)常在外面跑，感覺新余在外的企業(yè)家，有實(shí)力的不少、有夢想不少，熱愛家鄉(xiāng)的也不少，小地方也有大人物。在座的每個企業(yè)家都應(yīng)有這種情懷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不完全是為了賺多少錢，而是以家鄉(xiāng)的土地為依托，讓心系的故鄉(xiāng)舊貌換新顏，用自己的行動帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們盡快致富。深圳新余商會默默做了很多貢獻(xiàn)，既做慈善事，更助事業(yè)興。商會為了鼓勵會員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，專門設(shè)立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金獎項(xiàng)，這個獎項(xiàng)獎勵的不僅是錢，更是一份濃濃的鄉(xiāng)愁。胡國亮?xí)L嘴上常講的一句話是，深圳新余商會不是最大的、最富的，但一定要成為最團(tuán)結(jié)、最有凝聚力的。還有海南新余商會、溫州新余商會、廣東分宜商會，等等，大家都有著一份鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是大家共同的期盼。

三、為什么能“渝郎回鄉(xiāng)”

實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)計劃，并不是單純的請老鄉(xiāng)回來做投資，而是希望大家在歷史的大格局下，在項(xiàng)目布局、投資興業(yè)上有家鄉(xiāng)的觀念，同等條件下優(yōu)先考慮家鄉(xiāng)。我在地方工作多年，接觸過不少企業(yè)家，有點(diǎn)體會，一個成功的企業(yè)家至少需要四樣?xùn)|西：⑴人才，企業(yè)家要大氣、有眼光，能吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才；⑵政府，企業(yè)家要學(xué)會與政府打交道。市委、市政府十分重視在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，研究通過了《關(guān)于實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)計劃的方案》，給政策、給平臺、給服務(wù)，為渝商投資創(chuàng)業(yè)提供保障服務(wù)。⑶資金，巧婦難為無米之炊，企業(yè)要學(xué)會融資；⑷技術(shù)，科技是第一生產(chǎn)力，掌握先進(jìn)技術(shù)企業(yè)才有核心競爭力。在這里，我表個態(tài)：企業(yè)在發(fā)展中存在困難和問題，如果需要我協(xié)調(diào)解決的，可以來找我。

各位渝郎，在座的都是在自各領(lǐng)域的取得出色成就的佼佼者。還用一句土話講，走南闖北，你們恰嘎。通過“渝郎回鄉(xiāng)”這個平臺，大家難得聚首在一起。希望大家彼此之間多溝通、多聯(lián)系，資源共享、合作共贏。這里，我還想簡單給大家提三點(diǎn)要求：一是要在國家的基礎(chǔ)上談自家。格力電器董事長董明珠在第二屆中國制造高峰論壇上演講說，一個企業(yè)家，心中必須裝著國家的尊嚴(yán)，才有可能走向世界。企業(yè)家既是改革開放的受益者，又是社會發(fā)展的推動者，是托起國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的基石。有國才有家。無論任何時候，大家要心中裝著國家，永遠(yuǎn)跟黨走，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。二是在實(shí)在的基礎(chǔ)上談廣大。毛澤東同志曾經(jīng)說過，站起來看不見螞蟻，一蹲下又到處都是螞蟻。實(shí)踐告訴我們，多宏偉的目標(biāo)，都要從腳下的路走起。機(jī)會不在天邊，機(jī)會恰恰就在身邊。大家一定從身邊的事做起，從小事做起，一步一步，腳踏實(shí)地，不能光看到遠(yuǎn)方的風(fēng)景卻忘記了身旁的陷阱，否則，提出的目標(biāo)再好，發(fā)展的步伐也難以跟上。三是在放下的基礎(chǔ)上談拿起。喝茶只有兩個動作，放下和拿起；茶也不過兩種狀態(tài)，浮和沉。我們常說，人有五動，生命靠運(yùn)動，客戶靠感動，資金靠流動，成功靠行動，精神靠靈動。大家在拼搏市場的同時，要舍得放下，盡量抽出時間學(xué)習(xí)提高，充實(shí)自己。閑暇之余，不要忘記給自己的身體加加油，積累革命的本錢。一個成功的企業(yè)家只有放得下，才能拿得起，才能真正成為一個有利于國家、有利于人民、有利于妻子兒女的成功企業(yè)家。

各位渝郎，家鄉(xiāng)過去的發(fā)展傾注了你們的心血，未來的發(fā)展離不開你們的繼續(xù)支持。衷心希望各位渝郎一如既往的為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，矢志不渝的為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦。

劉繼標(biāo)同志在全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會，是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，為什么要召開這個會議？主要基于這樣幾點(diǎn)考慮：第一點(diǎn)考慮，貫徹落實(shí)上級部署要求。黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、政府始終高度重視農(nóng)民工問題，高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大家都知道，農(nóng)民工是在我國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生的，是特殊的歷史時期產(chǎn)生的特殊社會群體，改革開放幾十年來，廣大農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，付出了極大的犧牲，特別是為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大、不可替代，我們在座的每個人以及每個家庭，可以說都享受了農(nóng)民工的勞動成果。對這個群體，黨中央、國務(wù)院非常重視，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。省委、省政府也非常重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，陳潤兒省長專門主持召開省政府常務(wù)會議對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了研究，前不久，在鄭州又專門召開了高規(guī)格的全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會，人社部部長也參加了這次會議，會議上還下發(fā)了《關(guān)于

支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，要求我們各級政府、各個部門都要抓好貫徹落實(shí)。第二點(diǎn)考慮，對周口來說，這項(xiàng)工作意義重大。大家都知道，我們周口常年在外務(wù)工的群體有300萬人左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是他們經(jīng)過在外幾十年的打拼、磨練，積累了一定的資金、技術(shù)，熟悉了營銷渠道，有了一定的辦廠能力，有一部分人，特別是一部分對家鄉(xiāng)懷著深厚感情的人，他們用他們的積累回鄉(xiāng)辦廠，回饋家鄉(xiāng)，他們回鄉(xiāng)辦廠不僅為所在縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了貢獻(xiàn)，也安排了大量的人員就業(yè)，解決了不少的社會問題，剛才，沈丘、淮陽兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人的發(fā)言，大家也都聽到了，可以說，他們用實(shí)際行動為家鄉(xiāng)、為我們周口當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，他們作出貢獻(xiàn)的同時，更需要我們各級黨委、政府，各級部門幫助他們、支持他們，為他們在家鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良的環(huán)境。第三點(diǎn)考慮，回應(yīng)農(nóng)村群眾關(guān)切。上世紀(jì)90年代以來，農(nóng)村大批有能力、有素質(zhì)、有技能的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，留在農(nóng)村的一般都是老人、婦女和兒童，也就是我們常提到的“993861”部隊(duì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)民整體素質(zhì)出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的局面。推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多鄉(xiāng)親可以就近就業(yè)，掙錢顧家兩不誤，既能解決一部分農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，也緩解了部分農(nóng)民工“進(jìn)不去城市、回不了家鄉(xiāng)”的尷尬和無奈，有利于化解農(nóng)村三留守問題、加快脫貧攻堅。實(shí)現(xiàn)這些，能夠使長期困擾我們的農(nóng)村社會問題得到有效解決，是廣大農(nóng)村群眾迫切期待的。可以說，就近就業(yè)解決了家庭的很多困難和問題。同時，我們還要看到，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的這些企業(yè)家們、老板們、成功人士，他們有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。前段時間，我和一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板聊天交流，我就問他為啥回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他說他是一位70后，經(jīng)過這么多年在外打拼，掙了不少錢，有了一定的積累，但是由于常年在外，和家庭分開了，對老人沒有盡到孝心，對孩子沒有盡到教養(yǎng)責(zé)任，對妻子沒有盡到關(guān)愛的責(zé)任，這時候，他說他就反思，自己掙錢了，或者說掙了不少錢，但是掙這些錢意義在什么地方？經(jīng)過反思，他決定回鄉(xiāng)辦廠發(fā)展，這樣一來不僅可以盡到對家庭的責(zé)任，同時，也能夠?yàn)榧亦l(xiāng)社會問題的解決盡到責(zé)任，也能為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。到目前為止，他在家鄉(xiāng)已經(jīng)辦了幾個廠，安排上千人就業(yè)。從這個意義上來說，在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅盡到了自己的責(zé)任，也回應(yīng)了群眾期待。第四點(diǎn)考慮，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。我國改革開放的歷史就是一個不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的奮斗歷程。在這之中，中國農(nóng)民始終高舉改革的旌旗，以自己的生動實(shí)踐演繹著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的世紀(jì)傳奇，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。如今，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮又在悄然興起，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的星星之火正在點(diǎn)亮廣袤的田野。來自基層的草根力量，正在成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代大潮的生力軍，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。移動公司給我提供的有一個大數(shù)據(jù)分析，原來我們周口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的每年

有10萬人，從2012年以來，這幾年每年回來的都有20萬人左右，這20萬人回到我們家鄉(xiāng)來創(chuàng)業(yè)，可以說，這是一股巨大的發(fā)展力量。實(shí)踐證明，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新鮮活力，為加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展增添強(qiáng)勁動力，為新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長培育新的動能。這是今天我們召開這個會議的四點(diǎn)考慮。

剛才，保倉市長講了很好的意見，對推進(jìn)我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求；幾家單位作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見，要創(chuàng)新思路推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逢其時。從內(nèi)部來看，近些年來，在外務(wù)工的廣大農(nóng)民工積累了一定的資本、技術(shù)、人脈等資源，懂市場經(jīng)濟(jì)，懂城市思維。另外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還更多來自回歸家鄉(xiāng)的情感渴望，而且他們更了解農(nóng)村情況，能夠更順利推進(jìn)在家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)。從這幾年的實(shí)踐來看，也是這樣，當(dāng)?shù)鼗貋淼娜嘶氐疆?dāng)?shù)匕l(fā)展情況更熟悉，遇到一些小問題，很快就能協(xié)調(diào)處理好。從外部來看，國家和省出臺了一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實(shí)的政策支撐；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，催生了巨大的創(chuàng)業(yè)需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了巨大市場機(jī)遇；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和“互聯(lián)網(wǎng)”為引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、市場壁壘不斷被突破，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次

邁進(jìn)提供了良好的條件，等等。內(nèi)外兼?zhèn)洌瑬|風(fēng)正好，我們農(nóng)民工朋友必將成為大眾創(chuàng)業(yè)的中堅力量。因此，各級各有關(guān)部門一定要創(chuàng)新工作思路，切實(shí)提升對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略認(rèn)識，堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，努力做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工朋友熱愛周口、心系周口、建設(shè)周口，推動實(shí)現(xiàn)以“輸出一人、致富一家”的加法向“返鄉(xiāng)一人、帶動一方”的乘法轉(zhuǎn)變。

第二點(diǎn)意見，要創(chuàng)建平臺推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。周口已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，賦予了廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)諸多機(jī)遇，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化加速推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了寬廣舞臺。各級各有關(guān)部門要著力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建平臺，提供舞臺。各級各有關(guān)部門要積極吸引更多的農(nóng)民工進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，吸引更多有條件有技能的農(nóng)民工進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，享受公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠。要加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，拓展與阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)村淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)的合作，帶動返鄉(xiāng)人員依托其平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，暢通線上交易與線下交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。同時，要扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平

臺、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)和優(yōu)化農(nóng)村基層公共服務(wù)。就是說，我們通過這些平臺的建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。昨天，我和少青同志在一塊加流，為了使我們這項(xiàng)工作更好更扎實(shí)的推進(jìn)，下一步，考慮舉辦一些活動，初步考慮，每個縣都邀請一些有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的在外務(wù)工成功人士，把他們邀請到市里來，以市政府的名義召開一個座談會，通過座談，聽一聽他們的意見，了解他們的所思、所盼、所愿，以便我們能采取具體的措施和辦法，更好的促進(jìn)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供更好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這個活動任務(wù)我已經(jīng)給少青同志安排了，至于什么時候舉辦，我想越快越好。

第三點(diǎn)意見，要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)畢竟蘊(yùn)含著風(fēng)險，尤其是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，離不開我們政府部門的幫扶、呵護(hù)和引導(dǎo)。對于創(chuàng)業(yè)之初和有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，要做好幫扶，將過去僅用于鼓勵招商引資的特殊政策，也擴(kuò)大到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中來，并要著重加強(qiáng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)等方面的工作，既要“扶上馬”，更要“送一程”。對于創(chuàng)業(yè)中遇到困難的創(chuàng)業(yè)者，要加以呵護(hù)，各級各有關(guān)部門要做好對創(chuàng)業(yè)的跟蹤調(diào)查與規(guī)律研究，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)者的互動和交流，及時了解他們的所思、所想、所急、所求，重點(diǎn)要在技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資金支持等小微創(chuàng)業(yè)者容易遇到困難的方面加強(qiáng)針對性的幫助，多做雪中送炭的事。對于已經(jīng)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者，要做好引導(dǎo)，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略規(guī)劃、全局統(tǒng)籌，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化等更高水平發(fā)力?？傊?，我們要尊重創(chuàng)業(yè)者的自主權(quán)，不能搞行政命令，既要防止操之過急、拔苗助長，也不能不聞不問、任其自生自滅，要努力為廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境，讓他們真正能夠回得來、留得住、發(fā)展得好。

我就講這些，謝謝大家。

在黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會上的講話

(2018年4月6日根據(jù)錄音整理)

劉

雪

榮

同

志

尊敬的各位企業(yè)家、商會會長，朋友們：

“清明時節(jié)雨紛紛”。在這個風(fēng)清景明、慎終追遠(yuǎn)的季節(jié)，大家懷著共同的心愿，從全國各地風(fēng)塵仆仆地趕回，緬懷自己的親人，感恩自己的家鄉(xiāng)。借這個難得的機(jī)會，市工商聯(lián)、市總商會把大家邀請到一起聚一聚聊一聊，我覺得很有意義。首先，我謹(jǐn)代表中共黃岡市委、市政府，代表750萬家鄉(xiāng)人民，向大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

最近一段時間，大家陸續(xù)收到來自家鄉(xiāng)的微信和邀請函、倡議書。市委、市政府也發(fā)了一個公眾微信，叫《市委市政府出臺“千人計劃”，喊你回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啦》。各縣市區(qū)也都通過各種方式，邀請能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這是當(dāng)前全市上下一項(xiàng)共同的任務(wù)。

能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我覺得有廣義和狹義之分：廣義的包括所有從家鄉(xiāng)走出去的、在外地工作的同志，我們都?xì)g迎回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者在家門口就業(yè)。狹義的就是我們最近提出來的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”。我國引進(jìn)高端人才有個“千人計劃”，我們提出的是黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”。它的特點(diǎn)體現(xiàn)在“三個聚焦”上：第一，聚焦“三農(nóng)”。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，解決“三農(nóng)”發(fā)展問題。第二，聚焦規(guī)模。要求創(chuàng)業(yè)投資在1000萬元以上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。第三，聚焦目標(biāo)。計劃在今年6月底以前，引進(jìn)1000個有實(shí)力、有意愿的黃岡在外能人回到家鄉(xiāng)，到農(nóng)村去投資興業(yè)。這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，將有力推動黃岡決勝全面小康、加快老區(qū)振興崛起，為此市委、市政府進(jìn)行了全面謀劃和強(qiáng)有力推進(jìn)。這里，我主要講四個問題。

第一，為什么要干這件事?

首先，是推動鄉(xiāng)村振興的需要。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，具有劃時代的里程碑意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，其內(nèi)涵是5句話20個字：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，一個系統(tǒng)工程，必須靠實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)的美好藍(lán)圖。從哪里干起呢

?我們需要引進(jìn)大量能人回鄉(xiāng)，投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去。

其次，是助推精準(zhǔn)扶貧的需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅作為實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在治國理政的重要位置，提出到二〇二〇年全面建成小康社會。黃岡是湖北脫貧攻堅主戰(zhàn)場，任務(wù)十分艱巨。脫貧攻堅措施是“五個一批”：產(chǎn)業(yè)扶貧一批、異地搬遷扶貧一批、教育扶貧一批、醫(yī)療扶貧一批、政府兜底一批，總體上可以分為兩大類，一是“輸血”類，二是“造血”類?！拜斞鳖惥褪菄夷缅X，通過轉(zhuǎn)移支付、加大財政投入等措施，直接扶持貧困戶，如易地搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、政府兜底等。在醫(yī)學(xué)上，對生命有危者進(jìn)行輸血是為了保存生的希望，但要恢復(fù)健康必須增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)自身免疫力，讓他能自己下地走路。扶貧同樣如此。要讓貧困戶徹底擺脫貧困實(shí)現(xiàn)小康，根本上要靠產(chǎn)業(yè)，靠市場主體的帶動。黃岡在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧上探索了一套行之有效的辦法，即政府+市場主體+金融+保險+貧困戶的“五位一體”模式。如果沒有市場主體參與，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧就是紙上談兵、空中樓閣。目前，全市參與到精準(zhǔn)扶貧中的市場主體有2000多家，數(shù)量較少、質(zhì)量不高、帶動力不強(qiáng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。打仗親兄弟，上陣父子兵，我們迫切需要提高增量，這還得靠家鄉(xiāng)人，靠從家鄉(xiāng)走出去的能人，回來建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。

其三，是落實(shí)“三鄉(xiāng)工程”的需要?！叭l(xiāng)工程”即市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是省委、省政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動?！笆忻裣锣l(xiāng)”就是把城里人吸引到農(nóng)村去，盤活農(nóng)村閑置房屋，帶動農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。“能人回鄉(xiāng)”就是讓在外能人到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！捌髽I(yè)興鄉(xiāng)”就是回來辦企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。所以，我們實(shí)施能人回鄉(xiāng)“千人計劃”，正是落實(shí)省委、省政府關(guān)于“三鄉(xiāng)工程”決策部署的落地舉措。

第二，為什么能夠做這件事?

我把它總結(jié)為“兩好一多”：

第一個好，是政策好。黨的十九大報告提出，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。強(qiáng)調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機(jī)制，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度?！叭龣?quán)”如何分置呢?即落實(shí)土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)(第二輪土地承包到期后再延長30年)，放活土地經(jīng)營權(quán)。十九大報告還提出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這都是高含金量的政策。

第二個好，是時機(jī)好。我們提出實(shí)施能人回鄉(xiāng)“千人計劃”，可謂正當(dāng)其時。為什么呢?改革開放以來，從家鄉(xiāng)走出去那么多人，成長出了一大批各行各業(yè)的精英和成功人士，有50年代、60年代的，還有70年代、80年代的，中堅的骨干力量集中在70年代、80年代，處在30多歲、40多歲，事業(yè)興旺、如日中天，正是事業(yè)的高峰期，積累了雄厚的資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，具備相當(dāng)?shù)哪芰?。這個年齡的人還有個共同特點(diǎn)，隨著年歲增長，鄉(xiāng)愁越來越

濃，家鄉(xiāng)情結(jié)越來越重。年輕時在外打拼，“少年不知愁滋味”，到了現(xiàn)在這個年齡，“醉里吳音相媚好”，有能力、有愿望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，所以這個時機(jī)非常好。一個多，是能人多。據(jù)粗略統(tǒng)計，黃岡每年在外面打工的，在130萬到160萬人之間。其中，當(dāng)了老板的成功人士大概有6萬人。我們提出“千人計劃”引進(jìn)1000人，在6萬人里僅占1.7%，100個人里面回來1.7個人，這個保險系數(shù)很大了。所以，這三個方面結(jié)合起來，就是天時地利人和，我們到了能辦這個事的時候，到了能辦成這個事的時候。

第三，能人回鄉(xiāng)做什么?

簡要回答就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體來說是三個方面：

第一個方面，回鄉(xiāng)興辦一二三產(chǎn)業(yè)。黨的十九大報告提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。能人回鄉(xiāng)“千人計劃”的根本目的，就是要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今天給大家發(fā)了一個材料，介紹了黃岡市的銀杏、油茶、蘄艾、蝦稻、畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況，這都是非常好、特別適合回鄉(xiāng)投資的產(chǎn)業(yè)。既可以搞種養(yǎng)業(yè)，也可以把它們?nèi)诤显谝黄?，辦特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二個方面，采用市場化的舉措。我們請能人、老板、企業(yè)家回來投資，就是要成立公司、辦專業(yè)合作社，用市場化的辦法來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這就要求市場主體具備

實(shí)力、達(dá)到一定的投資規(guī)模。根據(jù)我們這幾年的切身感受，千萬級至億元級的市場主體，最適合與產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)對接，與貧困戶緊密聯(lián)結(jié)。市場主體實(shí)力少于1000萬元，帶動能力非常有限;實(shí)力過大，好比航母開到近海，水太淺難以停靠。當(dāng)然，千萬只是個概數(shù)，并不是非得剛好1000萬元，分一年、兩年、三年投，也都可以。

第三個方面，把農(nóng)民納入到市場體系中去。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險能力差，與市場體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。能人回鄉(xiāng)就像一個橋梁，通過“公司+基地+農(nóng)戶”，讓貧困戶參與到企業(yè)的組織化生產(chǎn)經(jīng)營中，就能把農(nóng)民帶到市場的大海里去。打個比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船，就是我們的市場主體?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。根據(jù)我們這些年的體會和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民與市場連接起來的渠道有三個：一是土地流轉(zhuǎn)得租金，農(nóng)戶擁有土地的承包權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)得租金，一年大體上500塊錢左右。二是資產(chǎn)資源入股得股金。三是到企業(yè)打工得薪金。如果一個企業(yè)帶動十幾個甚至幾十個、上百個農(nóng)戶、貧困戶，他就能穩(wěn)定脫貧致富了。

第四，能人回鄉(xiāng)如何推進(jìn)?

3月15日，黃岡市委、市政府召開動員會，發(fā)出《關(guān)于引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快培育精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興新動力的通知》，發(fā)出了致黃岡籍在外成功人士的一封信，誠邀能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓?？h、鄉(xiāng)、村三級積極響應(yīng)，迅速行動。

政策層面，我市出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，制定了加快推進(jìn)銀杏、油茶、蘄艾、稻蝦、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，推出了19條高含金量的優(yōu)惠政策。

工作層面，三月份啟動后，四月份進(jìn)一步動員，5月份考察洽談，6月份簽約，下半年開始實(shí)施。今天，我們把商會會長動員起來，會長回去后把網(wǎng)絡(luò)的幾百家?guī)浊Ъ視T發(fā)動起來，必將形成一股強(qiáng)大的力量，共同推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧鄉(xiāng)村振興，這就是我們的“千人計劃”。

講到這里，我想起了詩人余光中寫的那首著名的詩“鄉(xiāng)愁”。我希望大家把鄉(xiāng)愁轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)戀，用鄉(xiāng)戀把自己變成鄉(xiāng)賢，通過千千萬萬的鄉(xiāng)賢來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富裕美麗新黃岡。

馬梅芝同志在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓(xùn)班開學(xué)儀式上的講話

（2015年7月16日）

同志們，青年朋友們：

今天，我們在這里舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生（初創(chuàng)型）“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓(xùn)班開班儀式，這是市農(nóng)辦、團(tuán)市委、商務(wù)局、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位為緊跟新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)衢州返鄉(xiāng)大學(xué)生投身高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作體系的具體行動。在此，我謹(jǐn)代表市政府向培訓(xùn)班的順利開班表示熱烈的祝賀！向來參加這次培訓(xùn)的各位青年朋友表示熱烈的歡迎！

今年以來，市委市政府正確研判電商全領(lǐng)域融合的新趨勢后，及時召開全市電子商務(wù)發(fā)展推進(jìn)大會，這是單項(xiàng)工作規(guī)格最高的會議，將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重中之重，并提出了追趕跨越的目標(biāo)要求?！叭r(nóng)”是衢州的優(yōu)勢，近年來，我市深入貫徹落實(shí)省委、省政府“電商換市”戰(zhàn)略，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和“三農(nóng)”優(yōu)勢，搶抓農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的時代機(jī)遇、市場機(jī)遇，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維導(dǎo)向，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”成為我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展特色。今年，市委市政府首次將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)工作單獨(dú)列入市委市政府對縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綜合考核，大幅度提高考核和督查力度，顯示了市委市政府推動農(nóng)村電子商務(wù)工作的信心和決心。

剛才學(xué)員代表的發(fā)言，洋溢著濃郁的青春氣息。在座的學(xué)員都正值人生最美的年華，是社會中最具活力和創(chuàng)造力的群體，有著天然的互聯(lián)網(wǎng)基因。衢州特別需要像你們這樣兼具熱情與潛力的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也特別期待看到你們通過自身的努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想和在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人生的價值。我們舉辦培訓(xùn)班，就是要引領(lǐng)廣大青年勇立潮頭，幫助廣大青年把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代機(jī)遇，為廣大青年開辟出一條成功的創(chuàng)業(yè)之路。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)希望：

一、希望你們不斷學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)

可能在座的有些同志沒有讀過名牌大學(xué)，可能沒有進(jìn)入985、211，這都不重要。比爾?蓋茨當(dāng)年就是在大學(xué)里休學(xué)創(chuàng)業(yè)的。此事在美國曾經(jīng)引發(fā)討論，美國還專門為此發(fā)起了發(fā)動大學(xué)生休學(xué)去創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動。英雄不問出處，關(guān)鍵是有沒有互聯(lián)網(wǎng)思維。所以我希望你們要不斷地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的思維?；ヂ?lián)網(wǎng)的思維跟農(nóng)耕文明、跟傳統(tǒng)文明是截然不同的。你們

可能沒有經(jīng)歷過農(nóng)耕文明，農(nóng)耕文明的一大特征是“窮人借錢、富人存錢”。到我們這一代經(jīng)歷了工業(yè)文明，變成“窮人存錢、富人借錢（貸款）”?；ヂ?lián)網(wǎng)文明已跳出了這些特征，叫做“羊毛出在狗身上、豬買單”。所以，首先要有互聯(lián)網(wǎng)思維，然后要學(xué)習(xí)它的理念和技術(shù)。我相信你們學(xué)習(xí)技術(shù)有天然的優(yōu)勢，更重要的是要持續(xù)地學(xué)習(xí)。

二、希望你們堅持“學(xué)、思、悟、行、省”相結(jié)合我們不光要學(xué)習(xí)，更加要實(shí)踐。當(dāng)你對一件事情想不太明白的時候，那就去實(shí)踐，實(shí)踐會解決一切問題。辯證唯物法中的“理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐升華理論”，說的就是要不斷地在學(xué)習(xí)中思考、在實(shí)踐中思考。人跟人的差別，最終是在人的思維上，人的思維分三種：第一種是感性思維，來自我們的經(jīng)驗(yàn)、感覺；第二種是理性思維，來自我們的學(xué)習(xí)和思辨；第三種是悟性思維，要靠你的感悟力。那這種感悟力是如何訓(xùn)練出來的？一定要靠不斷地在實(shí)踐中積累與感悟！我希望你們每天不斷地進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備一個本子，把每一天所學(xué)、所干、所思進(jìn)行感悟和思考，當(dāng)積累到一定程度，悟性就爆發(fā)了。年輕人千萬不要太在乎失敗和成功，它們僅僅是事物的正反兩面而已，經(jīng)歷過正反兩面，每一面都有利于個人成長。對于你們來說，成長是最重要的，我希望你們能勇于實(shí)踐、不斷實(shí)踐、不斷思考、不斷感悟，成為這

個時代的杰出人才。

三、希望你們善于和各類一流的人才打交道，拓寬思路，激發(fā)智慧

俗話說“物以類聚，人以群分”，這是任何時代的共同規(guī)律，它講的是人跟人的區(qū)別，在于你跟什么人打交道。和會賺錢的人打交道，想不賺錢也難；反之，亦然。我們要提升自己，一定要嘗試跟各類一流人才打交道，進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，拓寬思路，激發(fā)智慧。在這個大時代中，我相信你們每一個人都是某一方面的“一流”人才，有著自己獨(dú)特的“一流”智慧，通過善于交流，產(chǎn)生智慧乘數(shù)效應(yīng)。我相信你們每一個人都會成功，這份成功既包含個人經(jīng)驗(yàn)積累過程中的成長，也包含結(jié)果性的成功。狄更斯說過，這是最壞的時代，也是最好的時代。我認(rèn)為，你去創(chuàng)新了，對你來說就會成為最好的時代，你不去融入和擁抱創(chuàng)新了，你就會被時代所淘汰。黨的十八大指出，我們正第三次處于歷史與未來的交匯點(diǎn)。第一次是1949年，第二次是1978年，第三次是現(xiàn)在，現(xiàn)在的目標(biāo)是民族復(fù)興，手段和途徑就是“創(chuàng)新”。身處這樣一個時代，我們要放眼長遠(yuǎn)，要有投身實(shí)踐著眼未來的意識；身處這樣一個時代，我們應(yīng)該感到欣慰和慶幸，要緊緊抓住時代帶來的參與創(chuàng)新的機(jī)遇，不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自己，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新，首先要投入到電子商務(wù)這樣的新興產(chǎn)業(yè)中。

希望今天的培訓(xùn)班為你們開啟一個全新的起點(diǎn)，一個從今以后不斷學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，一個不斷投入電商浪潮的起點(diǎn)，一個從今以后不斷跟各類人才進(jìn)行交流、開展頭腦風(fēng)暴的起點(diǎn)，一個從今以后不斷創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)，一個讓自己從成長走向成功的起點(diǎn)。

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！預(yù)祝大家創(chuàng)業(yè)成功！

在2019年單縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會上的講話

單縣縣委書記

穆杰

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)、各位來賓、同志們、朋友們：

春暖大地，百花爭妍，在這個播種希望的美好時節(jié)，我們?yōu)榱艘粋€共同的心愿、一個美好的夢想、一個無限的情懷，又走到了一起！今天，來自27個省、市、自治區(qū)的65家單縣商會、24個在外返鄉(xiāng)服務(wù)站的負(fù)責(zé)人和全國各地的老鄉(xiāng)們前來參加大會，我知道大家很忙，路程很遠(yuǎn)，時間很緊，事情很多，但一聲呼喚，大家都來了，帶著深情厚誼，帶著大力的支持，帶著無限的希望，放下手上的一切工作來了。望著大家熟悉的面孔，親切的眼神，我備受鼓舞，深深感動。感謝大家！歡迎大家！

今年是呼喚回家、呼喚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的第三個年頭，各位老鄉(xiāng)情系家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)用情用心、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出錢出力。因?yàn)橛辛四銈?，我們才更有信心決心；因?yàn)橛辛四銈儯覀儾庞械讱庥職?；因?yàn)橛辛四銈?，我們才有幸福財富?/p>

兩年來，因?yàn)橛心銈兊闹С?，單縣實(shí)實(shí)在在取得了長足進(jìn)步，面貌發(fā)生了很大變化，群眾得到了更多實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來，全縣共有近3萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)際到位資金180億元，建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目815個，創(chuàng)辦實(shí)體8000家，帶動就業(yè)近5萬人，這是大家濃濃的鄉(xiāng)愁、濃濃的親情、濃濃的厚愛、濃濃的家國情懷，結(jié)下的累累碩果。正是有了大家的力量，我們實(shí)現(xiàn)了全縣11萬貧困人口的全部脫貧，鞏固了國家園林城、國家衛(wèi)生城的成果，創(chuàng)建了省級文明城、省級食品安全城、國家級科技孵化器，爭創(chuàng)了省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、省級全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)建了一個4A級景區(qū)、3個3A級景區(qū)，科技館、體育館、藝術(shù)館全面對市民免費(fèi)開放，2019年單縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核位居全市第二名。這些成績的取得有我更有你，正像總書記說的，“我們都在努力奔跑著，我們都是追夢人，我們走得很堅定，過得很充實(shí)，心里很踏實(shí)。”

兩年來，我們?yōu)榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)做了很多事情，打下了很多基礎(chǔ)。一是建立起了組織架構(gòu)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。我們在全國各地設(shè)立了65個單縣商會，在24個大中城市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，成立流動黨委1個、流動黨支部7個，建立起了縣鄉(xiāng)村三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在任何一個地方都能夠找到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織。二是建立起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。我們堅持做產(chǎn)業(yè)搭平臺選項(xiàng)目，圍繞單縣的優(yōu)勢，以大健康產(chǎn)業(yè)為主攻方向，謀劃了醫(yī)養(yǎng)健康、精細(xì)化工、高端制造、現(xiàn)代金融物流、現(xiàn)代旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在開發(fā)區(qū)打造“園中園”新模式，規(guī)劃建設(shè)了長壽食品產(chǎn)業(yè)園、家具制造產(chǎn)業(yè)園、精密制造產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中缺地缺錢的問題。我們積極搭建土地平臺，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)辦法，實(shí)施“六位一體”土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)消除了后顧之憂。我們積極搭建培訓(xùn)平臺，利用職業(yè)中專、技術(shù)學(xué)校，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)各種技能。三是出臺了一系列優(yōu)惠政策。為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，省委、省政府先后出臺支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)45條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條、支持民營經(jīng)濟(jì)35條等政策，出臺了加快新舊動能轉(zhuǎn)換27條意見和“突破菏澤、魯西崛起”的若干意見；市委、市政府出臺了人才新政30條、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條，縣委、縣政府出臺了招商引資優(yōu)惠政策和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30條，這些都是真金白銀的優(yōu)惠政策。四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府按照習(xí)近平總書記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”的工作要求，大力推進(jìn)“一次辦好”改革，實(shí)行全員代辦制、首問負(fù)責(zé)制，推行“保姆式”服務(wù)，家鄉(xiāng)的親商富商、服務(wù)高效的營商環(huán)境日益優(yōu)化。五是單縣發(fā)展大格局正在形成。在省委、市委的大力支持下，我們的重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，我們迎來了天時地利人和的好機(jī)遇。德上高速年底就能建成通車，單縣至豐縣、單縣至商丘高速、東魚河航道列入議事日程；菏澤家政產(chǎn)業(yè)園、菏澤大學(xué)單縣學(xué)院重新規(guī)劃，總投資近

60億元，近期將全面開工建設(shè)；菏徐高鐵、撤縣設(shè)市、鼓勵支持單縣打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地等列入“突破菏澤、魯西崛起”戰(zhàn)略，提上了議事日程。一個交通便利、人才聚集的新單縣將躍然我們面前。

感悟啊、別忘了當(dāng)年的初心，記住啊、別忘了回家的路，快點(diǎn)啊、別讓別人搶去了發(fā)展的平臺！在回家的路上，我還有幾句話想和大家共勉。

一是一定要有愛黨愛國愛家情懷。

黨是我們的旗幟，是我們的領(lǐng)路人，沒有黨就沒有我們今天美好的生活，就沒有這么好的創(chuàng)業(yè)條件和機(jī)會。所以，不管是黨員干部還是一般群眾，只有牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，才能夠在任何時候都不迷失發(fā)展的方向。愛黨愛國是我們“湖西精神”的精髓，是我們單縣人的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不光是為了掙錢，更主要的是回報家鄉(xiāng)、支援家鄉(xiāng)建設(shè)，要用回報家鄉(xiāng)的情懷來做事情?！蔼?dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親?！甭淦鋵?shí)者思其樹,飲其流者懷其源。沒有家鄉(xiāng)情懷的感覺，就像是風(fēng)中柳絮、水上浮萍，飄忽不定。

二是要正確面對家鄉(xiāng)的不足。

大家不要抱怨，要有積極向上的心態(tài)，不要因家鄉(xiāng)窮而嫌棄。因?yàn)槲覀兊母篙吷钤谶@個窮地方更艱辛，在更加艱辛的環(huán)境中養(yǎng)育了我們，才有了我們今天。不要抱怨家鄉(xiāng)條件差，因?yàn)榧亦l(xiāng)不是北上廣，過去不是今天不是將來依然不是，我家就是我家。不要抱怨回家作難，不難不足以顯示其成就，不難不足以顯示其偉大，報效家鄉(xiāng)會有更大回報、更大收獲，報效家鄉(xiāng)回饋家鄉(xiāng)收獲的不僅是財富，更多的是精神的充實(shí)和心靈的凈化。不要抱怨老家人素質(zhì)低，正是因?yàn)樵诋?dāng)年條件差的情況下，我們的兄弟姐妹把機(jī)會讓給了你，而自己甘心情愿面朝黃土背朝天，才給了大家創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、發(fā)展的機(jī)遇。不要抱怨老家的政策不夠、環(huán)境不優(yōu)，請相信我們是在能力范圍內(nèi)，盡最大努力、用最優(yōu)的條件全心全力在改變，單縣肯定會一年更比一年好。

三是激動不如行動。

常德市委書記在經(jīng)濟(jì)懇談會上呼吁，“舞臺再大，自己不上臺，永遠(yuǎn)是個觀眾；平臺再好，自己不參與，永遠(yuǎn)是個局外人。人生沒有四季，努力就是旺季，不努力就是淡季，不努力，聽到的永遠(yuǎn)是別人的好消息。”今天，我看到很多老鄉(xiāng)都非常激動，但我想說激動不如行動，不管是哪行哪業(yè)，不落地不落實(shí)總是問題，落地了才有解決的辦法。

飛鳥戀舊林，池魚思故淵。門前的一花一草，喚起多少童心；一石一木，凝聚多少真情。請大家背上行囊，帶著感情，帶著責(zé)任，帶著期盼，帶著夢想，帶著理念，帶著人氣，帶著管理方式，帶上資金和項(xiàng)目，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)！家，才是你的情懷、才是你的歸宿！我們負(fù)

責(zé)陽光雨露，你們負(fù)責(zé)茁壯成長！讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)一心，全力做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，攜手共創(chuàng)單縣的美好明天！

最后，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)、各位來賓，以及全國各地的單縣游子們身體健康、事業(yè)順利、闔家歡樂、萬事如意！

謝謝大家！

在縣道老油路質(zhì)量安全督查工作會議上的講話

蒲開文

250公里的縣道老油路改建工程是全縣人民關(guān)注關(guān)心的暢通工程、民生工程和發(fā)展工程。工程全面竣工后，全縣城鄉(xiāng)面貌將會發(fā)生極大變化，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量將會發(fā)生極大變化，外來投資和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會發(fā)生極大變化。各級各部門必須高度重視，社會各界要鼎力支持，切實(shí)做到老油路改造人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我們對縣道老油路改造最擔(dān)心的不是進(jìn)度問題，也不是資金問題，而是質(zhì)量問題；時間必須服從效果，進(jìn)度必須服從質(zhì)量，所以今天會議的主題是專題研究縣道老油路改造的質(zhì)量安全問題，這樣的會議以后要一月召開一次，直到全面完成，不僅僅在會議室召開，更要在現(xiàn)場上召開。關(guān)于工程建設(shè)質(zhì)量問題，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注，主動出擊，全面全程介入監(jiān)督，希望把這一民生工程辦好辦實(shí)。在此，我再提三點(diǎn)要求：

第一，從嚴(yán)技術(shù)規(guī)范。一是挖軟補(bǔ)強(qiáng)的基礎(chǔ)要達(dá)標(biāo)符合要求。挖軟補(bǔ)強(qiáng)必須做到深度要夠、石質(zhì)要硬、片石要手?jǐn)[。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須專項(xiàng)檢查，專題召開挖軟補(bǔ)強(qiáng)返工現(xiàn)場會，確保達(dá)標(biāo)。二是水穩(wěn)層的質(zhì)量要達(dá)標(biāo)符合要求。水穩(wěn)層的厚度、水泥和沙石比例、彎沉值等必須符合要求，特別要抓好接頭接縫處的過渡銜接處理。三是瀝青混凝土的油石比和厚度要達(dá)標(biāo)符合要求。油石比的把握關(guān)鍵在養(yǎng)路段，瀝青混凝土路面厚度的把握關(guān)鍵在施工單位，關(guān)鍵之關(guān)鍵又在監(jiān)理、在督查人員。四是路沿帶的水泥沙石比要達(dá)標(biāo)符合要求。所有縣道老油路路沿帶必須一律用純而又純的混凝土澆筑，絕不能用片石進(jìn)行填充。同時，要注重路沿帶的線型和平整度，確保美觀。

第二，從嚴(yán)監(jiān)督檢查。一是監(jiān)理人員必須履職盡責(zé)。監(jiān)理單位必須對號入座，監(jiān)理人員必須到崗到位、全程監(jiān)督，監(jiān)督日志必須詳實(shí)具體。請華平同志牽頭對全線監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的到崗到位、工作開展等情況全面進(jìn)行清理，發(fā)改局要定期抽查監(jiān)理日志。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須履職盡責(zé)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好縣道老油路改造中的“雙業(yè)主”管理責(zé)任，組建專班，劃小責(zé)任單位，加大監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，駐路干部要現(xiàn)場抓，同時安排村社干部、群眾代表等義務(wù)監(jiān)督員到現(xiàn)場全程參與監(jiān)督。三是“兩代表一委員”必須

履職盡責(zé)?？h人大、縣政協(xié)已經(jīng)就“兩代表一委員”參與縣道老油路改造質(zhì)量監(jiān)督工作作了全面安排，今天又特邀了20名工程質(zhì)量監(jiān)督員，希望按照統(tǒng)籌和分工相結(jié)合的原則，全程全面加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題可用短信、書面報告等“直通車”形式直接報告四大家主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，請華平同志牽頭研究“兩代表一委員”參與縣道老油路改造質(zhì)量監(jiān)督工作的保障問題，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，絕不“作秀”、走過場。四是業(yè)主單位必須履職盡責(zé)?？h交通局要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面進(jìn)行深入解剖，堅持到現(xiàn)場解決具體問題，推動工程建設(shè)。要把工程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管督查責(zé)任分片分段落實(shí)到人頭，細(xì)化到每個標(biāo)段。

第三，從嚴(yán)問責(zé)追究。凡工程出現(xiàn)廉政、質(zhì)量、安全和效能等相關(guān)問題，必須嚴(yán)格問責(zé)。首先問責(zé)追究主管部門——縣交通局的責(zé)任。二是問責(zé)追究監(jiān)理單位的責(zé)任。對不符合要求、不按要求監(jiān)管、不到崗到位、不履職盡責(zé)的監(jiān)理單位必須解除合同。三是問責(zé)追究施工單位的責(zé)任。除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的必須追究法律責(zé)任。四是問責(zé)追究轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)。紀(jì)委、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)必須全程參與，逗硬督辦，嚴(yán)格執(zhí)法，對質(zhì)量、安全等問題沒有限

期整改到位的相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)懲不貸。五是問責(zé)追究不廉潔的干部。請子奎同志牽頭，華平同志具體負(fù)責(zé)，專題研究工程建設(shè)資金封閉運(yùn)行機(jī)制，有效防范和杜絕資金不安全問題。六是問責(zé)追究安全責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，平昌是一個“建設(shè)大工地”，縣道老油路改造、校安工程建設(shè)、金寶新區(qū)建設(shè)、老街改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都在同步推進(jìn)，安全監(jiān)管點(diǎn)多線長、面寬量大，各項(xiàng)目單位必須加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，全面落實(shí)各類安全設(shè)施；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線監(jiān)督人員在抓好質(zhì)量監(jiān)督的同時，必須抓好安全監(jiān)管，確保不發(fā)生任何安全事故。凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故，必須從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為您服務(wù)

——全市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會講話發(fā)言摘要

2017年1月20日，市委、市政府召開全市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會，總結(jié)了去年全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，研究部署了2017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。會上，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)進(jìn)行了解讀，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星代表以及在外務(wù)工經(jīng)商成功人士代表參與交流，表達(dá)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，提出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見和建議。

市委常委、常務(wù)副市長、市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議總召集人

向此德

一、2016年遂寧取得的發(fā)展成就凝聚著全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在外務(wù)工人員的辛勤和汗水

去年在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，市委、市政府及時出臺了83條措施，實(shí)現(xiàn)了ＧＤＰ過千億、公共財政收入過５０億的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長9.1%，排名全省前2位，全年穩(wěn)增長取得新成就，開放合作取得新成就，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善取得新成就，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成就，優(yōu)化軟環(huán)境取得新成就。這些成就的取得與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和外出務(wù)工人員的辛勤工作是息息相關(guān)的。

二、做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作需要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有更大的勇氣和信心

（一）要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目。

一要圍繞市場最需要的產(chǎn)品選項(xiàng)目?，F(xiàn)在市場什么東西短缺，就選這方面的，不能選已經(jīng)爛市的、賣不掉的。二要圍繞自身特長選項(xiàng)目。在外務(wù)工經(jīng)商有什么技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，就在家鄉(xiāng)選這方面的。三要圍繞資源優(yōu)勢選項(xiàng)目。比如說回農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，土地適合種什么要充分論證。四要圍繞成功人士的產(chǎn)業(yè)企業(yè)選項(xiàng)目。給大企業(yè)服務(wù)，大企業(yè)需要什么配件，就緊盯著他們的需求去生產(chǎn)。

（二）要建好企業(yè)經(jīng)營好產(chǎn)業(yè)。

一是樹立成本意識。辦企業(yè)、辦產(chǎn)業(yè)一定要把成本意識放在非常突出的位置，沒有利潤的事不干。二要樹立品牌意識。比如我們要受安居“524”

紅苕的啟示，把自己創(chuàng)業(yè)的好東西及時申請專利，打出品牌。三要樹立注重市場開拓意識。市場決定產(chǎn)品、市場決定效益、市場決定前景，沒有市場前景的事不要干。

（三）要重視發(fā)揮技術(shù)人才的特殊作用。

無論辦什么企業(yè)搞什么項(xiàng)目，都要重視人才使用好人才，尤其要把企業(yè)的命運(yùn)與人才的作用發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來，要不惜用高薪把人才留住，不惜用企業(yè)股份把人才留住。

（四）要借助銀行資金做大做強(qiáng)企業(yè)。

要學(xué)會借用銀行的資金把自己的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款3年財政貼息，相當(dāng)于把錢免費(fèi)拿給你用三年。但是現(xiàn)在很多人還是不敢貸，總是認(rèn)為貸款是帳。實(shí)際上只要選好項(xiàng)目，認(rèn)真經(jīng)營，三年內(nèi)完全可以還完貸款的。

三、各級黨委政府要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

為了讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能夠感受到有家的感覺，我們強(qiáng)化了勞務(wù)辦職能，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議，專門明確了召集人，召集人就是服務(wù)員，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有什么困難，需要聯(lián)席會議、勞務(wù)辦解決的，希望大家及時反映。各級黨委政府要重點(diǎn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，這個創(chuàng)業(yè)平臺就是各個區(qū)縣（園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)。目

前市縣兩級勞務(wù)辦專門給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建了一個服務(wù)平臺，其他相關(guān)部門也明確承辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，要進(jìn)一步做好服務(wù)工作。

（二）落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

目前從中央到省市都出臺了一系列促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，比如金融政策、財政政策等，各級各部門要不折不扣地落實(shí)好，這些政策一定要用到位、宣傳到位、落實(shí)到位。有些扶持政策可能大家不知曉，比如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，以為要給利息，不敢貸，所以要采用簡便管用的方式加大宣傳力度，提高政策知曉度。

（三）宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。

要通過先進(jìn)典型帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和在外務(wù)工人員取得更大成就，宣傳是必要的、重要的，春節(jié)要宣傳，平常也要宣傳，營造良好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境和高效服務(wù)。

這項(xiàng)工作人社部門要牽好頭，各個部門要聯(lián)動，全市上下要形成良好的氛圍，尤其是要完善好現(xiàn)有的綠色通道，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的辦事成本，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)少跑路、少付費(fèi)，要真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供一流服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員心情更舒暢，產(chǎn)業(yè)做得更大更強(qiáng)。

在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會上的講

話

副縣長

王波

（2017年6月7日）

尊敬的亞容主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政協(xié)工商聯(lián)界別各位委員代表：

今天我們在這里召開在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會，共敘桑梓情誼，共謀合江發(fā)展。我縣緊緊圍繞建設(shè)五個新合江，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣”核心發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178.1億元，增長9.2%；地方一般公共預(yù)算收入10億元，增長18.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年增長12.3%；社會消費(fèi)品零售總額87億元，增長13.7%；完成固定資產(chǎn)投資256.4億元，增長18%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24205元、13157元。家鄉(xiāng)取得的成績，發(fā)生的變化，凝聚著在座各位代表的功勞，對你們艱苦創(chuàng)業(yè)、情系故土的精神和義舉，我謹(jǐn)代表合江縣人民政府向你們表示衷心的感謝！

放眼全國，中央實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、脫貧攻堅、西部大開發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，合江將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)等領(lǐng)域享受更多政策支持。省委在“十三五”規(guī)劃建議中明確，“未來五年將著力優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)川渝黔區(qū)域旅游合作發(fā)展，大力建設(shè)沿長江城鎮(zhèn)發(fā)展帶”，合江必將由經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣向重要節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變。市委明確提出“要打造四川東向、南向的橋頭堡，建成川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市”，要求合江追趕發(fā)展、走在前列。合江背靠重慶這個全國超大城市、長江經(jīng)濟(jì)帶的上游核心，區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，干部群眾人心思進(jìn)，未來五年，必將是合江加快發(fā)展、大有可為的黃金時期。真誠希望在外創(chuàng)業(yè)成功人士能參與到家鄉(xiāng)的發(fā)展中來?？h委、縣政府將更加主動適應(yīng)、積極服務(wù)各位在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠家鄉(xiāng)人、廣聚外地人，不忘老朋友、廣交新朋友，為成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)架橋鋪路，切實(shí)做到“四個全力”。

一、全力創(chuàng)造公平的投資環(huán)境

縣委、縣政府著力打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。按照公開、公正、公平競爭的原則，落實(shí)公平待遇。鼓勵各位回鄉(xiāng)成功人士不拘形式、類型、規(guī)模創(chuàng)家業(yè)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜大則大，宜小則小，突出“小規(guī)模、大群體”。

二、全力打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境

我們將大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造重商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境，做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對企業(yè)或個人的申辦事項(xiàng)，實(shí)行全程“一站式”辦理、“一條龍”審批，積極解決環(huán)境方面的問題。

三、全力提供優(yōu)質(zhì)的保障平臺

為讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)有成，縣委、縣政府將進(jìn)一步幫助企業(yè)解決招工難、融資難和用地難等方面的困難，積極對接，提供全方位，全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮積極的財政、稅收、土地等政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大的后盾。

四、全力保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益

對在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力支持、熱情相助，鼓勵把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們將對有突出貢獻(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外成功人士給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)，真正做到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外成功人士在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、利益上有保障。努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

各位委員代表，“樹高千尺不忘根”，重親情、友情和鄉(xiāng)情，是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們熱忱地歡迎廣大合江籍在外成功人士，在方便的時候回家鄉(xiāng)走一走，看一看。同時，也真誠地期待大家一如既往的關(guān)心、支持、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，多為合江爭資金、引項(xiàng)目、促發(fā)展。讓我們攜起手來，共同開創(chuàng)合江更加美好燦爛的明天！

文宗鋒在返鄉(xiāng)成功人士元宵節(jié)聯(lián)誼會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老鄉(xiāng)，同志們，朋友們：

正是一年春好處，向陽花木又逢春！在充滿生機(jī)與希望的新春美好時節(jié)，我們非常高興地邀請到節(jié)日返鄉(xiāng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)成功人士歡聚一堂，共度元宵佳節(jié)，共謀光山發(fā)展大計！“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”！此時此刻，洋溢在我們心中的是結(jié)識新朋的喜悅，是重逢老友的歡樂！在此，請允許我首先代表光山縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和82萬家鄉(xiāng)人民，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)致以新春的問候和新一年的最美好祝愿：祝大家兔年吉祥、心想事成！

各位光山籍在外領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)成功人士的支持和鼓勵是我們加快家鄉(xiāng)發(fā)展的巨大動力和強(qiáng)大支撐。這次聯(lián)誼活動，既是我們加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼的聚會，更是大家共話桑梓之情，共謀光山發(fā)展的盛會！大家的蒞臨，必將為全縣新一年乃至“十二五”時期的發(fā)展產(chǎn)生重要影響和推動作用。借此機(jī)會，我講三層意思：

第一層意思是衷心感謝！各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)，你們經(jīng)過自己多年的努力奮斗，已經(jīng)成為光山籍在外各行各業(yè)、各個領(lǐng)域出類拔萃的佼佼者，你們是光山的驕傲，更是家人的榮耀！在你們的關(guān)心、支持和幫助下，“十一五”期間尤其是2010年，光山的發(fā)展精彩紛呈、波瀾壯闊，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2010年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成94億多元，財政一般預(yù)算收入完成2.4億多元，均比“十一五”末翻了一倍多；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展到113家，5年累計完成增加值80.6億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。五年累計完成社會固定資產(chǎn)投資350.4億元，年均增長39.1%；新建、改建農(nóng)村公路1300多公里，全縣所有行政村和部分村民組都通上了水泥（油）路。三是城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)?？h城建成區(qū)面積18平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)32%，年均增長2%。四是人民生活持續(xù)改善。2010年，全縣財政一般預(yù)算支出達(dá)到14.2億元，比“十一五”末高出9.6億元，翻了近兩番，其中，用于民生方面的支出比例逐年加大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12924元，農(nóng)民人均純收入5287元，分別比2005年增長95%和80.8%。五是社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育、醫(yī)療、社會保障等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，其中，教育質(zhì)量位居全市前列，5年共有22名考生被北大、清華錄取。黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)大大加強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定?？梢哉f，如今的光山，天時、地利、人和，是加快發(fā)展的最好時機(jī)，已形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的創(chuàng)業(yè)氛圍；明天的光山，發(fā)展思路、發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展氣勢將更加美好和壯闊。

我們深深清楚，取得這樣的成績，始終都沒有離開過在座各位的關(guān)心、關(guān)注和鼎力支持！我們更加感謝你們情系家鄉(xiāng)！雖然你們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，但仍時時刻刻心系家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，視家鄉(xiāng)發(fā)展為己任，為家鄉(xiāng)的振興盡心盡力、盡職盡責(zé)！我們更加感謝你們關(guān)心服務(wù)家鄉(xiāng)！多年來，你們充分利用你們的政治影響力、經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和對外公信力，不斷地宣傳光山、推介光山，關(guān)注光山、支持光山，推動了光山更好更快發(fā)展！我們更加感謝你們回報家鄉(xiāng)！數(shù)年來，一大批光山籍在外成功人士陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用實(shí)際行動詮釋了愛鄉(xiāng)情懷和造福桑梓的壯舉，為光山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力，增添了新的動力！在這里，我再一次深深地道一聲最由衷地感謝！

第二層意思是熱切期盼！一年之計在于春。今年的春天是“十二五”規(guī)劃的開局之春，也是建黨90周年的獻(xiàn)禮之春。剛剛閉幕的縣委十屆九次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今年全縣發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，縣委、縣政府將繼續(xù)秉承科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，力爭在開放觀念上有大的變化、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大的進(jìn)步、在城市建設(shè)上有大的突破、在民生改善上有大的起色，努力以更大氣魄推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展！為此，我們熱切地期盼各位老鄉(xiāng)多了解家鄉(xiāng)，一如既往地關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)；多宣傳家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供信息、推薦項(xiàng)目、引進(jìn)資金！熱切地期盼家鄉(xiāng)的外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成就自己更大的事業(yè)，與家鄉(xiāng)人民一起奮斗，共同見證光山更加輝煌燦爛的明天！更熱切地期盼通過你們的宣傳、推介，使眾多的有志之士到光山投資興業(yè)，與家鄉(xiāng)人民一起共同分享光山新一輪發(fā)展機(jī)遇所

帶來的豐碩成果！

第三層意思是真誠祝愿。此時此刻用最簡捷的話表述就是衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和老鄉(xiāng)在今后的事業(yè)和生活上，再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌、身體安康、幸福美滿！祝愿光山的明天更加光彩奪目！謝謝大家！

在泗陽2015年“放飛夢想·情系家鄉(xiāng)”圓夢獎學(xué)金發(fā)放儀式上的講話

（2015年8月26日泗陽大劇院）

徐勤忠

同志們，同學(xué)們，各位企業(yè)家朋友：

在新的學(xué)年即將開學(xué)之際，今天，我們在這里舉行“放飛夢想·情系家鄉(xiāng)”圓夢獎學(xué)金發(fā)放儀式，助力品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子圓大學(xué)之夢、揚(yáng)理想之帆。剛才，我們播放了《水波綠處近泗陽》專題片，教育局主要負(fù)責(zé)同志、學(xué)生代表、愛心企業(yè)代表及基金會理事長何平老主任分別做了很好的發(fā)言，并舉行了獎學(xué)金發(fā)放儀式，讓我們深切地體會到了愛心之無價、奉獻(xiàn)之光榮、社會之溫暖。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向長期以來關(guān)心教育事業(yè)、熱心慈善捐助的社會各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！向各位同學(xué)，并通過你們向今年以優(yōu)異成績考入大學(xué)的學(xué)子們，表示熱烈的祝賀和美好的祝愿！借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望和寄語，與大家共勉。

希望同學(xué)們立志謀大事、報效祖國。習(xí)近平總書記提出，“讓每個青少年都為實(shí)現(xiàn)中國夢增添強(qiáng)大青春能量”。青春，因夢想而絢麗，因奮斗而精彩?！皣腋粡?qiáng)、民族振興、人民幸?！?，這是國家的夢，也是我們每一個人的夢。在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中，飛揚(yáng)的青春就是最亮麗的風(fēng)景，只有朝著夢想不懈奮斗，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。敬愛的周恩來總理也曾說過，“為中華之崛起而讀書”、“面壁十年圖破壁，難酬蹈海亦英雄”。學(xué)習(xí)雖然很辛苦，但也是一件美好而快樂的事情。古有囊螢夜雪、鑿壁借光、懸梁刺股的勵志故事，令人感懷，發(fā)人深省。而當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時代，信息紛繁多變，競爭無處不在，尤其需要大家終日而思、登高博見。希望同學(xué)們立下報國志向，志存高遠(yuǎn)、不負(fù)眾望，以如饑似渴、只爭朝夕的精神，滴水穿石、磨杵成針的毅力，永不言敗、孜孜不倦的追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)知識，掌握過硬本領(lǐng)，加快成長為祖國的棟梁。

希望同學(xué)們立志成大器、自強(qiáng)不息。周易有云：天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢坤，君子以厚德載物。高爾基也曾指出，苦難是一所大學(xué)，是一筆精神財富，指的就是逆境困苦最能磨練人?？梢哉f，我們都是農(nóng)民的孩子，家境都不寬裕。只有牢固樹立遠(yuǎn)大理想，始終秉持不向困難低頭的決心、勇氣和毅力，玉汝于成、厚積薄發(fā)，才能“十年寒窗無人問，一舉成名天下知”?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘?，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為也，所以動心忍性，增益其所不能?！毕Ｍ瑢W(xué)們把暫時的各種各樣的困難作為人生的寶貴經(jīng)歷，不因一時之困而喪失人生的理想，不因進(jìn)入大學(xué)而放松要求，把堪當(dāng)大任、成就理想化為成才之志、發(fā)奮之源，自立自強(qiáng)、永不懈怠，精神上不自卑，生活上不攀比，自覺發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神和頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，以樂觀的心態(tài)去面對學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn)，努力成為品學(xué)兼優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹按笃鳌薄?/p>

希望同學(xué)們立志做好人、感恩社會。立志言為本，修身行乃先。一個有修養(yǎng)的人，一定是一個自律自愛的人，一定是一個內(nèi)心強(qiáng)大的人?！案粡?qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，24個字的社會主義核心價值觀，是“中國夢”的價值目標(biāo)、價值取向和價值準(zhǔn)則建構(gòu)的價值內(nèi)核，也是人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂。希望同學(xué)們在抓好學(xué)習(xí)的同時，自覺踐行社會主義核心價值觀，學(xué)會用理智駕馭自己、用法律約束自己、用道德規(guī)范自己、用智慧武裝自己，以真心對待愛心，以善舉回饋社會，以滿腔的熱忱回報幫助過自己的每一個人，充分展示當(dāng)代大學(xué)生朝氣、活力、創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，充分展現(xiàn)百萬泗陽人向上、向善、向美的精神特質(zhì)。

希望同學(xué)們立志揚(yáng)正氣、熱愛家鄉(xiāng)?！按饶甘种芯€，游子身上衣。臨行密密縫，意恐遲遲歸。誰言寸草心，報得三春暉。”這首唐代詩人孟郊的《游子吟》，講的就是對母愛的感激與懷念，千百年來廣為傳誦。烏鴉反哺，羔羊跪乳。泗陽歷來有崇文尚教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積淀了源遠(yuǎn)流長的人文稟賦，孕育出熱愛家鄉(xiāng)的社會風(fēng)尚。作為泗陽人，永懷感恩心，跑好接力棒，傳遞正能量，是我們每一位學(xué)子的應(yīng)盡之責(zé)。父母撫育了你，泗陽養(yǎng)育了你，社會培育了你，大家一定要銘記于心、念茲在茲，將心中感恩之心、感激之情，凝煉成浩然正氣，轉(zhuǎn)化為前行動力，正念分明，奮發(fā)有為。希望同學(xué)們心懷“修身齊家治國平天下”的高遠(yuǎn)境界，誠意正心，格物致知，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，努力以滿腔的熱忱、過硬的本領(lǐng)回報家鄉(xiāng)、回報社會。將來，無論你們身處何地，無論你們從事何業(yè)，都要熱愛家鄉(xiāng)，宣傳家鄉(xiāng)，泗陽將永遠(yuǎn)是你們開花結(jié)果的根，永遠(yuǎn)是為你們遮風(fēng)擋雨的傘，家鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展永遠(yuǎn)需要你們的智慧和力量。

大愛無境，真情無價；贈人玫瑰，手有余香。做好教育慈善事業(yè)，尤其需要全社會的大力支持和熱情參與。希望更多有識之士伸出溫暖之手、關(guān)愛之手、幫助之手，積極參與教育慈善事業(yè)，與黨委政府一起為廣大學(xué)子提供力所能及的幫助，真正讓愛心奉獻(xiàn)成為泗陽“最美縣城”的最美風(fēng)景。

讓我們用熱忱、愛心和責(zé)任，為莘莘學(xué)子開啟更多的希望之門，鋪就更寬的成才之路。最后，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、前程似錦！祝同志們工作順利、闔家幸福！祝各位企業(yè)家朋友事業(yè)興旺、企業(yè)昌盛！謝謝大家！

在江蘇發(fā)展大會返鄉(xiāng)交流活動淮安籍嘉賓座談會上的講話

姚曉東

尊敬的各位嘉賓：

大家下午好!在首屆江蘇發(fā)展大會成功舉辦之際，我們很榮幸邀請到來自海內(nèi)外的各位精英參加返鄉(xiāng)交流活動，共話桑梓，暢敘友情。參加今天座談會的各位嘉賓，既有生于斯長于斯的成功鄉(xiāng)賢，也有把淮安視為家鄉(xiāng)的杰出人士，可以說是千年流淌不息的運(yùn)河水把我們的心緊緊聯(lián)系在了一起。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和568萬淮安人民，對各位嘉賓來淮參加返鄉(xiāng)活動表示熱烈歡迎，對大家長期以來對淮安發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝!

“誰不說俺家鄉(xiāng)好。”家鄉(xiāng)是心靈的港灣，始終是人們心中最美最好最溫暖最牽掛的地方。剛才，各位嘉賓作了情真意切的發(fā)言，字字句句都飽含了對淮安這片土地的深情和對淮安未來發(fā)展的期許，從中我們能深切感受到，淮安就是你們夢牽魂繞的地方。我和在座的有些嘉賓一樣，原本不是淮安人，但到淮安工作生活后已經(jīng)把自己當(dāng)作新淮安人，并且以此為自豪驕傲，無論到哪里都說“淮安是個好地方?！毕旅妫揖拖虼蠹医榻B一下淮安之好。

淮安之好，好在她有深厚的人文歷史。有的嘉賓離開淮安時間比較長，有的不是土生土長的淮安人，對淮安歷史可能還不太了解。淮安是全國歷史文化名城，秦時置縣迄今已有2200多年歷史，曾是全國的漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧轉(zhuǎn)輸中心、黃淮運(yùn)河治理中心和淮北食鹽集散中心“五大中心”，明清鼎盛時期有“南船北馬、九省通衢”的美譽(yù)，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱為京杭大運(yùn)河沿線“四大都市”，擁有大運(yùn)河文化、西游記文化、紅色文化、淮揚(yáng)菜文化、戲曲文化等富有特色的地方文化，誕生了漢賦大家枚乘枚皋父子、千古名將韓信、《西游記》作者吳承恩等諸多名人，一代偉人周恩來總理更是淮安的驕傲。淮安深厚的歷史積淀、豐富的人文資源，讓這座城市處處散發(fā)著文化的芬芳和古樸的美感。

淮安之好，好在她有迷人的自然環(huán)境?；窗驳靥幹袊媳钡乩淼姆指罹€、南北氣候的過渡帶，是典型的平原水鄉(xiāng)、生態(tài)水城，被譽(yù)為“漂浮在水面上的土地”。京杭大運(yùn)河、里運(yùn)河、古淮河、鹽河等四條河流從主城區(qū)穿過，洪澤湖、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、里下河湖區(qū)等五個湖泊鑲嵌其中，境內(nèi)水域面積占整個市域面積

1/4，濕地資源在全國名列前茅，市域森林覆蓋率達(dá)23.6%，城市綠化覆蓋率達(dá)41%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持江蘇省前列，擁有國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家低碳試點(diǎn)城市、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號，去年淮安在蘇北率先建成省級生態(tài)市并通過國家生態(tài)市考核驗(yàn)收，是一個非常宜居的美麗家園。良好的生態(tài)環(huán)境，可謂淮安的最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌、最重要戰(zhàn)略資源。

淮安之好，好在她有躍動的發(fā)展活力。剛才蔡市長也介紹了近年來淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績，我想通過蔡市長的介紹和今天的參觀考察，大家已感受到了一個與記憶中不一樣的淮安，現(xiàn)在的淮安充滿活力，已變大變強(qiáng)變高變美了。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，淮安人均GDP高出全國平均水平1100美元以上;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，三次產(chǎn)業(yè)占比實(shí)現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，以“4+2”工業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、“4+3”特色服務(wù)業(yè)、“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成，電子信息、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值先后突破千億元;從擴(kuò)大開放來看，淮安是全國唯一國家級臺資集聚示范區(qū)，擁有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園等8個國字號開放平臺;從城市建設(shè)來看，“三淮一體”城市框架已經(jīng)形成，中心城區(qū)人口由285.6萬人增加到324.4萬人、面積由3136平方公里增加到

4530平方公里，中心城市功能和形象全面提升、集聚力和輻射力顯著增強(qiáng);從民生水平來看，淮安已于2014年以縣為單位達(dá)到2003版省定全面小康標(biāo)準(zhǔn)。如今的淮安，正向著高水平全面建成小康社會和建設(shè)蘇北重要中心城市“兩大目標(biāo)”加速邁進(jìn)。

淮安之好，好在她有巨大的成長空間。歷屆省委、省政府對淮安發(fā)展都高度重視、大力支持，特別是近年來省委、省政府對蘇北重要中心城市建設(shè)、臺資集聚示范區(qū)建設(shè)等給予了個性化扶持，并著力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓淮安先后實(shí)現(xiàn)了“飛天夢”“高鐵夢”，形成了“公鐵水空”立體化交通網(wǎng)絡(luò)，奠定了區(qū)域綜合交通樞紐地位。目前，淮安正在建設(shè)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽兩條高鐵，即將開工建設(shè)寧淮、沂淮兩條高鐵，未來將成為6條鐵路交匯的全國高鐵網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)，形成3小時到北京、2小時到上海、1小時到南京的快速通達(dá)能力。同時淮安還面臨著一系列難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海開發(fā)、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶、南京江北新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略在周邊疊加實(shí)施，淮安牽頭推進(jìn)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)得到中央和省委省政府支持并有望今年上升為國家戰(zhàn)略?？梢哉f，上級政策的支持、重大戰(zhàn)略的支撐，使得淮安未來發(fā)展動力強(qiáng)勁、潛力巨大。

淮安之好，好在她有美好的前景前程。省第十三次黨代會指出，蘇北地區(qū)要積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。在不久前召開的蘇北發(fā)展座談會上，省委李強(qiáng)書記為我們推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走個性化差別化發(fā)展之路指明了方向、提供了遵循。省委、省政府明確提出推進(jìn)“

1+3”功能區(qū)建設(shè)，在宿遷、淮安以及蘇中北部部分地區(qū)打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將以蘇北五市為整體申報國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，還將制定出臺一系列政策措施，對蘇北地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)發(fā)展等給予扶持。這些不僅為發(fā)展指明了方向更提供了機(jī)遇，下一步我們將緊緊圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富和拓展“兩大目標(biāo)”內(nèi)涵，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起之路，加快把淮安建設(shè)成為江蘇綠色發(fā)展示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)區(qū)、蘇北重要中心城市，不斷提升淮安在蘇北和全省發(fā)展大局中的貢獻(xiàn)份額。

淮安過去之好，值得我們自豪驕傲;淮安未來之好，需要我們共同創(chuàng)造。今天參會的各位嘉賓，都是各行各業(yè)的精英人士，在各自領(lǐng)域都有較強(qiáng)的知名度和影響力，長期以來也通過各種方式和途徑關(guān)注淮安、幫助淮安。今天大家能夠在百忙之中回到淮安并積極出謀劃策、牽線搭橋，為我們送來一份份沉甸甸的“大禮包”，本身就是對淮安發(fā)展的關(guān)心支持。如常暉女士協(xié)助淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一所學(xué)校向國際教育轉(zhuǎn)型，高進(jìn)先生利用世界華文媒體合作組織宣傳推介淮安，陸漢斌先生來淮考察部分通用航空及軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目，高屴(音同力)女士來淮考察調(diào)研“中國白馬湖老年保健養(yǎng)生(國際)研發(fā)中心”事宜，還有周秉德大姐經(jīng)常到淮安為我市黨員干部上黨課，這里我不再一一列舉。我們深信，借助江蘇發(fā)展大會平臺，隨著交流交往的深入，這種驚喜和感動會越來越多。我們將倍加珍惜大家對于淮安發(fā)展的關(guān)切，牢記建好周總理家鄉(xiāng)這一重大責(zé)任，全力以赴推動淮安經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展，加快建設(shè)繁榮安康宜居文明的美好淮安，讓大家為自己是淮安人而更加自豪。各位在外精英鄉(xiāng)賢既是淮安人民的驕傲，也是淮安發(fā)展的依靠，我們將進(jìn)一步密切與海內(nèi)外淮安人的聯(lián)系交流，廣泛組織返鄉(xiāng)考察、探親訪友、業(yè)務(wù)交流等特色活動，構(gòu)筑起淮安最強(qiáng)朋友圈，在更大范圍內(nèi)匯集智慧力量、促進(jìn)淮

安發(fā)展。我們真誠希望大家成功不忘故里，更多地關(guān)心支持淮安發(fā)展，特別是敏銳抓住淮安高鐵時代來臨、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加等發(fā)展機(jī)遇，把更多高端信息、項(xiàng)目、人才等資源推介到淮安，到這片充滿生機(jī)與活力的熱土上投資興業(yè)、施展抱負(fù)、發(fā)展家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)親。我們堅信，有中央和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有568萬淮安干群的奮力拼搏，有各位精英鄉(xiāng)賢的鼎力支持，淮安的明天一定會更加美好。

“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”，故鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是我們割舍不去的眷念。我們衷心期待各位嘉賓常到淮安走一走、常回家鄉(xiāng)看一看，尋找兒時的伙伴敘敘舊、家鄉(xiāng)的父老聊聊天，探訪往日記憶里抹不去的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，在心中永遠(yuǎn)“把根留住”。

最后，衷心地祝愿各位嘉賓平安吉祥、闔家幸福、萬事勝意!

謝謝大家!

在“情系城郊

共謀發(fā)展”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

成功人士座談會上的講話

各位成功人士：

大家好！剛才講了城郊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成功人士的發(fā)言都很好。多年來，你們懷揣夢想、背井離鄉(xiāng)、奮力拼搏，取得了令人矚目的成績，在這里說一聲：你們辛苦啦！你們致富不忘家鄉(xiāng)、時刻想著家鄉(xiāng)父老，你們是“出彩城郊人”！

戰(zhàn)果累累的2018年已經(jīng)過去，負(fù)重前行的2019年，任重道遠(yuǎn)。

新的一年，要?；丶铱纯矗好撠毠怨ぷ魅〉蔑@著成效，鄉(xiāng)村路通了、燈亮了，但還存在村級經(jīng)濟(jì)薄弱、增收乏力、群眾收入不穩(wěn)定等問題，希望返鄉(xiāng)成功人士多為家鄉(xiāng)攜技回鄉(xiāng)就業(yè)，引資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；比如興辦企業(yè)、捐資助學(xué)、介紹務(wù)工等，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加村級收入，幫助群眾增產(chǎn)增收。有志帶領(lǐng)群眾致富、治理鄉(xiāng)村的人士，鄉(xiāng)黨委、政府會積極搭建平臺，竭誠為您做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

新的一年，要常到鄉(xiāng)親們家中坐坐：我們鄉(xiāng)村部分困難群眾還存在看病難、入學(xué)難等問題，希望成功人士多到他們

家中坐坐，多了解他們的家庭困難，開展結(jié)對幫扶，及時解決他們的教育、醫(yī)療等問題，幫助他們多介紹工作，增加他們的收入，幫助他們早日擺脫困境。

新的一年，要常到城郊鄉(xiāng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)：縣城北擴(kuò)，給我們帶來新的機(jī)遇，讓我們緊緊抓住這個機(jī)遇，多到城郊鄉(xiāng)各處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。看看城郊發(fā)展變化，多為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，讓更多的人認(rèn)識城郊、了解城郊，到家鄉(xiāng)投資興業(yè)。

誰言寸草心，報得三春暉。城郊是我們的家鄉(xiāng)，城郊是我們的故鄉(xiāng)。我們是出彩城郊人，我們是造福群眾引路人，我們是鄉(xiāng)村振興追夢人，讓我們攜起手來，共同創(chuàng)造城郊美好的明天！

祝各位新春快樂，身體健康，萬事如意！

在2018年返鄉(xiāng)人士迎春座談會上的講話

各位鄉(xiāng)賢、同志們、朋友們：

大家上午好!

再過兩天，就要過大年了。在這個辭舊迎新、合家團(tuán)圓的喜慶節(jié)日里，非常高興，與部分XX籍在外任處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)代表、各省

(市)XX商會、同鄉(xiāng)會長代表、在外返鄉(xiāng)人士代表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣直單位負(fù)責(zé)人歡聚一堂，舉行迎春座談會暨贛商回歸投資環(huán)境推介會，主要目的有兩個：一是以縣委、縣政府的名義給大家拜個年，并通過大家，向所有在外創(chuàng)業(yè)、工作的XX籍鄉(xiāng)賢，致以誠摯的問候和美好的祝福!二是以座談會形式，和大家共話鄉(xiāng)音,共敘鄉(xiāng)情,共謀事業(yè)發(fā)展新愿景。

剛才，我們一起觀看了《開放的XX歡迎您》招商宣傳片，XX縣長通報了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，XX副縣長作了投資環(huán)境推介，部分鄉(xiāng)賢代表作了很好的發(fā)言。幾位鄉(xiāng)賢代表從不同的角度，用不同的方式，為我們介紹了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念，并以發(fā)展的眼光和開放的視野，從戰(zhàn)略、框架、思路等方面給我們提出了寶貴的意見建議，充分體現(xiàn)了各位鄉(xiāng)賢情系家鄉(xiāng)、心系故土的高尚情懷，讓我們深受鼓舞、深受觸動、深受啟發(fā)。借此機(jī)會，我想表達(dá)兩層意思，與大家作個交流。

第一層意思：過去一年，家鄉(xiāng)變化很大，這里包含著大家共同的付出與汗水!

2016年，對于我們XX來說是極不平凡的一年。在這一年，面對巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們按照XX的工作總思路，全力打好XX攻堅戰(zhàn)，拼搏實(shí)干，奮勇爭先，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)，鄉(xiāng)村旅游如火如荼，開放招商碩果累累，項(xiàng)目建設(shè)取得突破，城市鄉(xiāng)村漂漂亮亮，人民更加幸福安康。這一年，XX的變化大、成績好、亮點(diǎn)多，得到了中央和省、市，以及XX的父老鄉(xiāng)親、各位鄉(xiāng)賢的高度評價。其中，有十件大事、喜事值得與大家分享：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。

全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了高速增長的態(tài)勢，12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有4個指標(biāo)增速在全市排名前五位，有8個指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，生產(chǎn)總值接近100億元，達(dá)到98.3億。500萬元以上固定資產(chǎn)投資突破100億元。工業(yè)用電量增速從2014年的-7%、2015年的-18.6%，到2016年實(shí)現(xiàn)增速12.2%，排名全市第4。XX一改多年落后的狀態(tài)，跨入全市第一方陣。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型加速突破。

大家都知道，我們XX是XX，XX業(yè)是XX的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)。為了推進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2016年，我們建設(shè)了XX精深加工產(chǎn)業(yè)園，入駐了57家重點(diǎn)企業(yè)。培育壯大了XX企業(yè)，全縣形成了集XX開采、冶煉、綜合回收、精深加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加速發(fā)展了新材料、高科技電子信息、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了XX等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端。新增規(guī)上企業(yè)20家。

三是招商引資迎來大豐收。

去年，我們成功舉辦了三次百億招商項(xiàng)目集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)“三集中”活動，全年簽約項(xiàng)目

81個，簽約資金213億元，其中超億元項(xiàng)目21個，超5億元的項(xiàng)目6個，超10億元項(xiàng)目4個。

四是城市環(huán)境面貌和品位大提升。

2016年，是XX舊貌換新顏的一年。圍繞打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文化旅游城市，新老城區(qū)、國省道沿線等區(qū)域的環(huán)境不斷改善，尤其是三個高速路口完成了環(huán)境改造提升，讓許多返鄉(xiāng)的XX人、過往的游客眼前一亮，相信各位鄉(xiāng)賢這次回到家鄉(xiāng)也深有體會。我們還建設(shè)了XX，其中，XX不到一年時間就建設(shè)成型，由雙向四車道改為雙向六車道，預(yù)計近期實(shí)現(xiàn)全面通車。還有環(huán)城路等一系列新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面提速。在城南片區(qū)，我們大手筆進(jìn)行了拆遷改造，幾乎將整個村子都搬開來了，在那片近2000畝的廣闊區(qū)域，將打造成XX的“夢想小鎮(zhèn)”。目前，我們正在通過PPP模式，提升整個丫山片區(qū)的環(huán)境。我們還在全省率先建成了縣一級的智慧城管。XX的城市面貌，幾乎可以用一天一個樣來形容。

五是旅游發(fā)展再上新臺階。

近兩年，鄉(xiāng)村旅游成了XX一張最亮麗的名片。從中央到地方、從南到北的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣(市、區(qū))到XX開展學(xué)習(xí)考察活動尤其頻繁，接待級別、人數(shù)和批次均創(chuàng)歷史之最。特別是我們迎來了XX同志在XX考察調(diào)研，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度贊賞。國家旅游局局長李金早對

XX鄉(xiāng)村旅游工作也給予了高度肯定。省委副書記、省長XX多次號召全省各地向XX學(xué)習(xí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委常委、市委書記XX說，XX丫山是全市所有景區(qū)中品位最高的。僅僅國慶7天,就接待外地游客43萬多人次，比XX全縣人口還多。2016年實(shí)現(xiàn)旅游接待觀光人數(shù)580.6萬人次，增長136.2%;旅游總收入25.3億元，增長73.8%。成功承辦了全國首屆農(nóng)旅電商峰會，我縣被授予“中國農(nóng)旅電商示范縣”稱號。

六是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

圍繞XX，2016年安排建設(shè)XX萬畝蔬菜長廊核心區(qū)三千畝蔬菜基地等XX項(xiàng)目106個，各個項(xiàng)目進(jìn)展迅速，成效顯著。今年1月初，在全市XX流動現(xiàn)場考核中，我縣的工作得到市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的一致好評，現(xiàn)場得分高于XXX等大縣，成績優(yōu)異。

七是精準(zhǔn)扶貧亮點(diǎn)紛呈。

我們創(chuàng)新建立了就業(yè)扶貧車間XX家，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和中央電視臺的專題報道。XX代表省、市接受了國家扶貧開發(fā)工作考核，考核組對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定，并表示我縣旅游扶貧、扶貧車間的創(chuàng)新做法值得在全國推廣。在幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧的過程中，各位企業(yè)家主動承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，積極參與扶貧事業(yè)，捐資建立了全省首個縣級扶貧和教育慈善基金，已有57個企業(yè)46位知名人士認(rèn)捐了1168萬元，專門資助特困學(xué)生和貧困村學(xué)校建設(shè)等。

2016年，全縣完成9886人脫貧，12個省級貧困村退出，貧困率比2015年底下降4.5個百分點(diǎn)。

八是XX品質(zhì)持續(xù)提升。

全年XX支出突破20億元，增長14.7%，占財政總支出的86.9%。大力推進(jìn)XXX等五個名縣建設(shè)。新XX中學(xué)已經(jīng)基本建成，章江小學(xué)正在穩(wěn)步推進(jìn)。XX兩部電影在XX成功拍攝。教育、醫(yī)療、安居、交通、水利等XX事業(yè)取得新進(jìn)步。大力開展了爭創(chuàng)全國文明城市活動，整治三輪車非法載客、殯葬改革取得重要進(jìn)展，城市文明水平大幅提升。

九是綠色生態(tài)成效凸顯。

開展XX流域環(huán)境綜合整治還章江“一江清水”專項(xiàng)行動。正在開展國家濕地公園試點(diǎn)工作。生活飲用水源和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，空氣質(zhì)量常年保持I級標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建了9個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個省級生態(tài)村和36個市級生態(tài)村。

十是干部作風(fēng)更加扎實(shí)。

深入開展解放思想“XX發(fā)展15問”大調(diào)研、大討論活動，推進(jìn)“改作風(fēng)、提效率”，全縣黨員干部的精氣神得到全面提振。XX干部務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)、解放思想的程度都是前所未有。

這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，也是各位鄉(xiāng)賢大力支持、積極勞動創(chuàng)造的結(jié)果。比如，張俊標(biāo)主席、董保鋼，每次我們到杭州、上海學(xué)習(xí)考察，都熱情安排接待，不辭辛苦為我們穿針引線做好參觀考察工作。還有藍(lán)雨，作為

XX走出去有歌手，不忘宣傳歌唱家鄉(xiāng)，為XX演唱了縣歌、拍了電影。還有XXX等一大批XX的鄉(xiāng)賢，積極返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府和家鄉(xiāng)人民，向各位鄉(xiāng)賢，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二層意思：新的一年，家鄉(xiāng)需要你們，這里是值得投資開發(fā)的“潛力股”與“創(chuàng)業(yè)板”!

XX年，縣委、縣政府將繼續(xù)堅持大開發(fā)、大建設(shè)、大招商、大發(fā)展，千方百計抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，全力培育新動能，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)需要熱土，今天的XX，在發(fā)展環(huán)境上具備了四個方面的顯著優(yōu)勢。

第一，XX優(yōu)惠政策之多，前所未有。近年來，XX迎來了一系列重大利好政策：一是國務(wù)院出臺了XX意見，一系列政策紅利加快釋放。二是XX市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策，在XX投資的鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)、外資企業(yè)，將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，比法定的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠10%，優(yōu)惠幅度達(dá)到40%，大大降低了企業(yè)成本。三是XX被列為國家電子商務(wù)綜合示范縣、國家主體功能區(qū)示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范縣、國家第三批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市、XX首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。四是近年來我們圍繞

“主攻工業(yè)，三年翻番”戰(zhàn)略，先后出臺了《XX縣三年主攻工業(yè)推進(jìn)計劃》、《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于科技興園興企興產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動的通知》等一系列政策文件，提出了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新、促發(fā)展的政策措施，全力加快工業(yè)崛起。比如，用地方面相當(dāng)于“零地價”，租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房相當(dāng)于“零租金”;通過設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金、中小微企業(yè)貸款貼息扶持資金、中小微企業(yè)貸款“還舊續(xù)貸”臨時性轉(zhuǎn)貸資金，成立XX都擔(dān)保公司，充分發(fā)揮“財園信貸通”、“小微信貸通”、“助保貸”等融資模式的多重效應(yīng)，還搭建基金融資平臺，對一些好項(xiàng)目可以提供無抵押物、期限短的融資服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難題;高度重視創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新型中小企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)名牌創(chuàng)建、高層次人才引進(jìn)的支持力度;對投資規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目大企業(yè)，我們還實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，甚至量身訂制政策，缺什么、補(bǔ)什么?？梢哉f，優(yōu)惠政策之多，含金量之高，支持性之強(qiáng)前所未有，為廣大客商在XX投資興業(yè)提供了非常大的政策獲利空間。

第二，XX發(fā)展平臺之好，前所未有。打造良好的發(fā)展平臺既是入駐企業(yè)對我們的要求，也是我們對企業(yè)的保證。2016年，全縣新增園區(qū)面積4200畝。將2000畝納入園區(qū)建設(shè)范圍，園區(qū)大環(huán)評成功通過。打造了

XXX等一批“園中園”，形成了“一園四區(qū)”發(fā)展新格局。在園區(qū)內(nèi)，我們還進(jìn)行大量的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，目前已完成建設(shè)面積12.23萬平方米，XX年，我們還將建設(shè)50萬平方米，實(shí)現(xiàn)引入企業(yè)“拎包入住”。園區(qū)的開發(fā)和廠房的建設(shè)，可以為今后工業(yè)招商項(xiàng)目提供巨大的發(fā)展空間。

第三，XX服務(wù)效率之優(yōu)，前所未有。我們致力于打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)簡政放權(quán)和商事制度改革，為企業(yè)建立了一站式并聯(lián)審批、限時辦結(jié)審批制度，對重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、即來即批，開辟“綠色通道”，縣本級行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時限縮減為7個工作日以內(nèi)，甚至1-2個工作日，審批效率提高50%以上。組建了XX，設(shè)置了14個審批單位的一站式服務(wù)，真正做到將服務(wù)送至“家門口”。建立完善了“五個一”掛點(diǎn)幫扶制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)工作，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士提供全過程、全方位的貼心服務(wù)。我們將深入開展改作風(fēng)、提效率活動，全力保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，不遺余力打擊損害投資者利益、影響項(xiàng)目推進(jìn)的行為，對單位敷衍辦事的嚴(yán)肅問責(zé)，對干部服務(wù)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，以高效的行政環(huán)境、良好的法制環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士來XX投資的一顆“定心丸”。

第四，XX發(fā)展?jié)摿χ?，前所未有。今后五年，是XX全面小康社會加速建成的重要階段，一二三產(chǎn)都將在這五年完成從量變到質(zhì)變。我們將投資開發(fā)礦業(yè)，食品藥品、電子信息等非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)，花卉苗木、蔬菜、林業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等4個年產(chǎn)值超百億產(chǎn)業(yè)集群。今年，我們將專心致志抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，XX年全縣XX重點(diǎn)項(xiàng)目將達(dá)160多個，無論是從項(xiàng)目深度，還是發(fā)展空間而言，都是史無前例的。如，工業(yè)方面，將推動XX及有色金屬行業(yè)兼并重組，打造百億XX產(chǎn)業(yè)集群，推動國家級礦產(chǎn)固體廢棄物處理中心建設(shè)，加大廢棄礦綜合回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)方面，將依托花卉、肉鴨、豪豬、蔬菜、茶樹菇等特色產(chǎn)業(yè)打造一大批農(nóng)業(yè)基地，著力建設(shè)現(xiàn)代化、集群化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，則圍繞建設(shè)三條旅游長廊，建設(shè)XX公園等一大批項(xiàng)目，打造XX對外品牌，等等。今年的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目種類繁多，無論是礦產(chǎn)資源整合和深加工、旅游產(chǎn)業(yè)，還是食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，都是推進(jìn)XX轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的好項(xiàng)目，都是順勢而為、商機(jī)無限的投資熱點(diǎn)，市場前景非常廣闊。

各位鄉(xiāng)賢、同志們、朋友們：XX的一山一水無不與我們有著深厚的感情，XX的繁榮興盛是我們不變的愿望，家鄉(xiāng)的發(fā)展尤其需要各位鄉(xiāng)賢的鼎力支持。當(dāng)前，全縣上下心齊氣順、政通人和，我們熱切期盼各位在外創(chuàng)業(yè)人士多關(guān)注、多關(guān)心、多支持

XX這塊熱土的發(fā)展，同心同德，共襄盛舉，再創(chuàng)XX新的輝煌。盼望各位多宣傳推介，當(dāng)好XX形象的“代言人”。傳播“XX聲音”，講好“XX故事”，深入宣傳XX的發(fā)展變化、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資優(yōu)惠政策，不斷提升XX對外影響力和美譽(yù)度，為家鄉(xiāng)振興發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。盼望各位多共謀發(fā)展，當(dāng)好XX招商的“領(lǐng)頭雁”。更加有效地發(fā)揮你們的界別專長和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各界人士的密切聯(lián)系，多開展一些卓有成效的聯(lián)誼活動，積極在引資、引智、引技方面穿針引線、鋪路搭橋，介紹更多企業(yè)、客商和人才到XX投資創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)帶來更多科技含量高、成長性好、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目。盼望各位多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好XX發(fā)展的“實(shí)業(yè)家”。我們熱忱歡迎更多鄉(xiāng)賢將XX作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的舞臺，積極投身到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回歸發(fā)展的大潮中來，把個人事業(yè)發(fā)展與家鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，成為XX發(fā)展的主人翁和生力軍，在雙贏中再領(lǐng)先機(jī)、再展風(fēng)采、再造夢想!

參天之木，必有其根;懷山之水，必有其源。家鄉(xiāng)的土最厚、家鄉(xiāng)的水最甜、家鄉(xiāng)的人最親，最難以割舍的是家鄉(xiāng)情結(jié)。相信不論身在何處，家鄉(xiāng)的繁榮富庶一定是大家不變的夙愿，家鄉(xiāng)的親人一定是各位堅強(qiáng)的后盾。XX將敞開胸懷，恭候每一位游子歸來，與大家攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)夢想。最后，祝大家新年大吉，萬事如意，財源滾滾，事業(yè)更上一層樓!

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會上的講話

各位農(nóng)民工代表、同志們：

你們好！值此歲序更迭、新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向?yàn)椤吧顚捲！弊詮?qiáng)不息奮斗了一年的農(nóng)民工朋友們，致以親切的慰問和誠摯的問候！今天，邀請各位在此歡聚一堂，進(jìn)行座談，主要目的就是與大家共話家常，向你們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，傾聽你們的心聲，共同商量、探討促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和維權(quán)的方法措施，幫助大家安全務(wù)工、放心務(wù)工。上午，我們參觀了太和、趙集的部分發(fā)展亮點(diǎn)，我相信對于外出務(wù)工、久未回家的農(nóng)民兄弟來說，這些亮點(diǎn)必定帶來了很大的震撼，太和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)可以說是日新月異，這既是廣大干部群眾奮斗的結(jié)果，也與一大批外出打拼、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民兄弟的支持密切相關(guān)，所以希望大家繼續(xù)支持太和，支持趙集。共同建設(shè)家鄉(xiāng)，共享發(fā)展成果。

下面我就我鄉(xiāng)2015年來主要發(fā)展情況及規(guī)劃，向大家簡要介紹：

2015年，我鄉(xiāng)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值3.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了

12000元；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全鄉(xiāng)累計流轉(zhuǎn)土地27400畝，“一村一品”建設(shè)成效顯著，蔬菜、西瓜、草莓和黑魚養(yǎng)殖是趙集農(nóng)業(yè)的“四寶”，已成為趙集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的黃金名片；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提高，近年來陸續(xù)引進(jìn)的永順鞋業(yè)、以恒印務(wù)、巢湖家具廠、天津福芝堂保健品有限公司太和分公司、太和縣深達(dá)藥業(yè)有限公司等一批項(xiàng)目，現(xiàn)已駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道，成為趙集經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；美好鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階，總投資過億元的界牌新村已完成選址、規(guī)劃設(shè)計、拆遷工作，按國家新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正在實(shí)施建設(shè)；道路交通持續(xù)改善，2015年共投資200多萬元，進(jìn)行道路修筑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率100%；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，以實(shí)現(xiàn)旱澇保收全覆蓋。商杭高鐵動工建設(shè)，位于趙集鄉(xiāng)趙東村的太和高鐵車站已經(jīng)開工，預(yù)計2019年全線貫通，屆時高鐵穿鄉(xiāng)而過，便捷的交通必將成為趙集鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的助推力量；高鐵快速通道建設(shè)已被納入太和縣“十三五”規(guī)劃，不久也將建成通車，屆時，從太和縣城到趙集只需5分鐘車程，將大大縮短趙集與太和的空間距離。我們趙集鄉(xiāng)，已成為投資的寶地，興業(yè)的熱土。

農(nóng)民工朋友們，你們在外代表著趙集鄉(xiāng)人民，展現(xiàn)著趙集鄉(xiāng)人民自強(qiáng)不息的精神面貌和堅韌不拔的品格，你們宣傳了趙集，學(xué)得了技術(shù)，創(chuàng)造了財富，支援了家鄉(xiāng)建設(shè)，在此我代表鄉(xiāng)黨委政府和全鄉(xiāng)人民群眾，向你們并通過你們，向全鄉(xiāng)農(nóng)民工朋友表示衷心的感謝：你們在外辛苦了！同時也向你們提出幾點(diǎn)要求：

一是希望大家多保重身體、關(guān)心家人。

對于常年出門在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務(wù)工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和成長狀況。在辛勤工作之余，要通過書信、電話等方式，加強(qiáng)與家人的聯(lián)系和溝通，對家人多傾注一些關(guān)愛，同時自己也可以在這種親情交流中體驗(yàn)到家人的牽掛和關(guān)懷。

二是希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

目前，大多數(shù)農(nóng)民工是通過親戚、朋友等親緣關(guān)系自發(fā)組織外出務(wù)工，沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，技能水平較低、穩(wěn)定就業(yè)能力較差、獲取勞動報酬也較少，總體上是以從事體力勞動為主。因此，農(nóng)民工朋友也要轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增長才干。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在務(wù)工實(shí)踐中增長知識，在增長知識中增加收入。要學(xué)會學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高掙錢本領(lǐng)。同時，大家還要加強(qiáng)對法制、信息技術(shù)、文明禮儀、普通話及務(wù)工地方言的學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)城市文明、城市生活方式，遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)，提高在城市的生存、就業(yè)能力，真正融入城市、成為市民。

三是希望大家要吃苦耐勞。

勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞是勞動人民的本色，更是農(nóng)民工朋友的優(yōu)良傳統(tǒng)和特質(zhì)。大家背井離鄉(xiāng)、在外務(wù)工最主要的目的就是增收致富。但目前勞動力市場競爭非常激烈，特別是沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)，對技能性人才要求高，甚至出現(xiàn)“民工荒”、“技工荒”。因此，希望農(nóng)民工朋友要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，牢固樹立艱苦奮斗、辛勤創(chuàng)業(yè)的思想，敢于從最基層、最底層干起，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，快速致富。

四是希望大家要敢于創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)興業(yè)。

俗話說，不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。農(nóng)民工朋友走出了農(nóng)村，開闊了視野，學(xué)到了技術(shù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，增加了收入，這為自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。希望大家都要有敢于創(chuàng)業(yè)、敢于當(dāng)老板的勇氣和膽識，及時捕捉致富信息，擇機(jī)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力，帶動周邊村民、鄉(xiāng)親共同致富。我鄉(xiāng)有一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，到處充滿商機(jī)，創(chuàng)業(yè)沒有一定的模式，可以根據(jù)自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢來捕捉商機(jī)，希望大家調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對，在家鄉(xiāng)趙集這片沃土上，實(shí)現(xiàn)重新創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，積極投入到發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作中來，獲得更大的發(fā)展。

春節(jié)將至，借此機(jī)會，給大家拜個早年，祝各位身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

在返鄉(xiāng)人才座談會上的講話

同志們、朋友們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，隆重召開返鄉(xiāng)人才座談會。為了參加此次座談會，大家從四面八方、天南海北，風(fēng)塵仆仆地趕來了，在此，我代表黨委、政府以及全鄉(xiāng)人民，對大家的歸來表示最熱烈的歡迎，并致以最親切的問候！我們召開這次座談會的目的，主要是向大家介紹家鄉(xiāng)巨大變化，展望光明發(fā)展前景，加強(qiáng)彼此情感交流，攜手共創(chuàng)x美好明天。剛才，x同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策做了全面介紹，x同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做了安排部署，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

我鄉(xiāng)自然資源豐富，主要有x等多種礦產(chǎn)資源，其中x礦的儲量最為豐富。我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖、旅游業(yè)為主。x旅游資源豐富，目前依托x風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，繼續(xù)完善x村、x村公共服務(wù)設(shè)施，使x村、x村連為一體，形成集觀光、娛樂、住宿功能的旅游示范帶，大力鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦農(nóng)家超市、農(nóng)家旅社、農(nóng)家樂，切實(shí)增加群眾旅游收入，正在打造x旅游精品連片旅游線路，吸引八方來客,這是一筆寶貴的資源和巨大的財富，深入挖掘這筆資源和財富，扎實(shí)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，對x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有特殊的重要意義。

二、喜看家鄉(xiāng)巨大變化，展望家鄉(xiāng)美好前景

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直線飆升，人民生活看齊小康。

通過全鄉(xiāng)上下的不懈努力，x年,預(yù)計完成財政收入x萬元,全年任務(wù)數(shù)x萬元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的x%。完成固定資產(chǎn)投資為x億元，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，完成招商引資x億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，全年任務(wù)數(shù)x億元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的x%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)x元，同比增長x%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的勢頭日益顯現(xiàn)，人民生活離小康更近。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品成果喜人。

一是始終堅持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

二是按時完成x春耕時節(jié)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，以得天獨(dú)厚的資源實(shí)施種草養(yǎng)畜，種草面積x畝，牛存欄x頭，年出欄x頭。豬存欄x只，年出欄x只，全鄉(xiāng)大、小牲畜存欄和出欄均同比增長，完成x種植x萬畝，x種植x萬畝，x種植x畝，x種植x畝，糧食總收成x噸。

3、旅游產(chǎn)業(yè)拉動，村容村貌得以提升。

我鄉(xiāng)利用得天獨(dú)厚的自然旅游風(fēng)光打造x連片旅游線路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)群眾

“靠山吃山，靠水吃水”的美好愿景，改變了群眾生活水平、村級基礎(chǔ)設(shè)施，群眾居住條件和環(huán)境衛(wèi)生也得到明顯改善，群眾精神文化生活也更加豐富，先后整合x萬元扶貧資金和棚戶區(qū)改造資金，流轉(zhuǎn)土地x畝，征收土地x畝，種薰衣草x畝、馬鞭草x畝，打造農(nóng)家樂x戶、農(nóng)家旅館x戶，建立村級合作社，經(jīng)營x景區(qū)外的停車場、觀光車和燒烤場等。通過旅游發(fā)展，全鄉(xiāng)人均純收入大幅度提高；通過旅游發(fā)展，革除了農(nóng)村多年的陋習(xí)；通過旅游發(fā)展，農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象明顯改觀，農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

4、搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

堅持走山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，突出小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動”計劃為抓手，加快推進(jìn)以交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生、電力、通信、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌明顯變化。完成了x路、觀光旅游大道、x大街油路建設(shè)，完成x等村的民居改造x戶；完成x等村x盞路燈等附屬設(shè)施建設(shè)；完成x盞景觀燈安裝；完成x平方學(xué)生宿舍樓主體建設(shè)；完成x平方教學(xué)樓新建；完成x建設(shè)及改建；完成x建設(shè)x套。

三、提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)造x的美好未來，需要每一個x人的積極參與。為了鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今年，鄉(xiāng)黨委政府著力營造良好的外部環(huán)境和發(fā)展舞臺，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)“引鳳還巢”。

一是提供政策服務(wù)，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步解放思想，對過去涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一些政策，認(rèn)真清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系，使之更加靈活，更加實(shí)際，更加特殊，有效增強(qiáng)對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。在政策導(dǎo)向上，堅持降低門檻、放開限制、減少干擾，一切從快、從優(yōu)、從好的原則。凡是外地行之有效的政策措施，都可以參照執(zhí)行；凡是符合我鄉(xiāng)實(shí)際，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施辦法，都可以大膽試行。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額的不同，在土地使用、廠房租賃、產(chǎn)權(quán)手續(xù)等方面給予優(yōu)惠；加大財稅扶持力度，在所得稅、增值稅、行政規(guī)費(fèi)等方面給予

優(yōu)惠；鄉(xiāng)內(nèi)金融部門要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，還要享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策，用優(yōu)惠政策構(gòu)筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“助推器”。

二是落實(shí)后勤服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排難解憂。

對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、責(zé)任追究制、辦事時限制和首問責(zé)任制，一切手續(xù)從優(yōu)、從快、從簡。要把分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的通訊地址、電話號碼印發(fā)到創(chuàng)業(yè)者手中，以便為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排憂解難。這里，我們鄭重承諾：有困難找我們，有麻煩找我們，真正做到企業(yè)匯報百聽不厭，企業(yè)來信百批不倦，企業(yè)電話百接不煩，企業(yè)家上門百見不推，以最快的速度和最高的質(zhì)量提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供施展才華的大舞臺。

三是加強(qiáng)輿論服務(wù)，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

對返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者政治上給地位，事業(yè)上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型大張旗鼓地宣傳；不定期舉辦新時期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論研討會，通過多種有效措施，為外出務(wù)工人員提供一流的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“打工不是長久計，創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識。

四、努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)知識、增強(qiáng)本領(lǐng)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提條件。缺乏知識，沒有本領(lǐng)，僅有創(chuàng)業(yè)愿望，是不能干好事業(yè)的。要創(chuàng)業(yè)，要致富，就必須努力學(xué)習(xí)知識，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。過去主要靠“勤勞致富”，但是隨著科技的進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，單純的“勤勞”已無法適應(yīng)時代發(fā)展要求，人們的致富手段已朝科技致富和知識致富方向發(fā)展。目前，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員普遍存在文化水平偏低、市場經(jīng)濟(jì)意識薄弱、法制觀念欠缺等不足。不學(xué)習(xí)，不進(jìn)步，就必然會被歷史所淘汰。大家要緊跟時代發(fā)展步伐，針對存在的不足，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)班、成人函授、崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，逐步樹立市場意識、信息意識、科技意識、競爭意識、質(zhì)量意識、法律意識、品牌意識和誠信意識等“八種意識”和終身學(xué)習(xí)的觀念，努力成為高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。

二要提高創(chuàng)業(yè)能力。市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場經(jīng)濟(jì)就是斗智、斗勇、斗強(qiáng)，狹路相逢智者勝，狹路相逢勇者勝，狹路相逢強(qiáng)者勝。要克服困難，勇于實(shí)踐，將所學(xué)知識運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)中去，在市場競爭中磨煉意志，增長才干，挖掘創(chuàng)業(yè)潛能。要在較短時間內(nèi)獲取所需的專業(yè)技能和市場信息，不斷增強(qiáng)組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力，形成一種有效的經(jīng)營組織和應(yīng)變機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

三要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)績。緊緊抓住旅游大發(fā)展的歷史機(jī)遇，樹立創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心壯志，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積累資金，大膽投入，乘勢而上。結(jié)

合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承包土地，大力發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，興辦龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)大戶。結(jié)合發(fā)展旅游，從事餐飲服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)家樂，積極開拓農(nóng)村市場。此外，還可積極投身教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，在家鄉(xiāng)的廣闊天地里轟轟烈烈地干出一番偉業(yè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

為切實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，鄉(xiāng)黨委政府成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各部門、各村要高度重視此項(xiàng)工作，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任；要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。制定一套切合本地實(shí)際的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

第二，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。宣傳部門要制定專門的宣傳方案，利用各種宣傳方式，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行聲勢浩大的宣傳，大力宣傳先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和他們的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)外出務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)熱情。跟蹤報道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)展情況，開展專訪。各村要廣泛散發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語、橫幅，向外出務(wù)工人員發(fā)慰問信，營造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，唱響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主旋律，形成人人關(guān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第三，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。逐步健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施落實(shí)的法紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度，檢查政策落實(shí)情況，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)要立即曝光，通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，務(wù)必使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

同志們，朋友們，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事，對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要意義?！罢l言寸草心，報得三春暉”。x鄉(xiāng)的發(fā)展需要你們的一份力量，家鄉(xiāng)的未來需要你們的一份支持，家鄉(xiāng)的人民正熱切期待著大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，攜手共創(chuàng)x的美好明天！

最后，在新春佳節(jié)來臨之際，向各位致以新春最美好的祝愿：衷心祝愿大家身體健康、家庭幸福、事業(yè)興旺、萬事如意！

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會上的講話

各位農(nóng)民工代表、同志們：

你們好！值此歲序更迭、新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向?yàn)椤吧顚捲！弊詮?qiáng)不息奮斗了一年的農(nóng)民工朋友們，致以親切的慰問和誠摯的問候！今天，邀請各位在此歡聚一堂，進(jìn)行座談，主要目的就是與大家共話家常，向你們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，傾聽你們的心聲，共同商量、探討促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和維權(quán)的方法措施，幫助大家安全務(wù)工、放心務(wù)工。上午，我們參觀了太和、趙集的部分發(fā)展亮點(diǎn)，我相信對于外出務(wù)工、久未回家的農(nóng)民兄弟來說，這些亮點(diǎn)必定帶來了很大的震撼，太和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)可以說是日新月異，這既是廣大干部群眾奮斗的結(jié)果，也與一大批外出打拼、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民兄弟的支持密切相關(guān)，所以希望大家繼續(xù)支持太和，支持趙集。共同建設(shè)家鄉(xiāng)，共享發(fā)展成果。

下面我就我鄉(xiāng)2015年來主要發(fā)展情況及規(guī)劃，向大家簡要介紹：

2015年，我鄉(xiāng)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值3.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了12000元；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全鄉(xiāng)累計流轉(zhuǎn)土地27400畝，“一村一品”建設(shè)成效顯著，蔬菜、西瓜、草莓和黑魚養(yǎng)殖是趙集農(nóng)業(yè)的“四寶”，已成為趙集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的黃金名片；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提高，近年來陸續(xù)引進(jìn)的永順鞋業(yè)、以恒印務(wù)、巢湖家具廠、天津福芝堂保健品有限公司太和分公司、太和縣深達(dá)藥業(yè)有限公司等一批項(xiàng)目，現(xiàn)已駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道，成為趙集經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；美好鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階，總投資過億元的界牌新村已完成選址、規(guī)劃設(shè)計、拆遷工作，按國家新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正在實(shí)施建設(shè)；道路交通持續(xù)改善，2015年共投資200多萬元，進(jìn)行道路修筑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率100%；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，以實(shí)現(xiàn)旱澇保收全覆蓋。商杭高鐵動工建設(shè)，位于趙集鄉(xiāng)趙東村的太和高鐵車站已經(jīng)開工，預(yù)計2019年全線貫通，屆時高鐵穿鄉(xiāng)而過，便捷的交通必將成為趙集鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的助推力量；高鐵快速通道建設(shè)已被納入太和縣“十三五”規(guī)劃，不久也將建成通車，屆時，從太和縣城到趙集只需5分鐘車程，將大大縮短趙集與太和的空間距離。我們趙集鄉(xiāng)，已成為投資的寶地，興業(yè)的熱土。

農(nóng)民工朋友們，你們在外代表著趙集鄉(xiāng)人民，展現(xiàn)著趙集鄉(xiāng)人民自強(qiáng)不息的精神面貌和堅韌不拔的品格，你們宣傳了趙集，學(xué)得了技術(shù)，創(chuàng)造了財富，支援了家鄉(xiāng)建設(shè)，在此我代表鄉(xiāng)黨委政府和全鄉(xiāng)人民群眾，向你們并通過你們，向全鄉(xiāng)農(nóng)民工朋友表示衷心的感謝：你們在外辛苦了！同時也向你們提出幾點(diǎn)要求：

一是希望大家多保重身體、關(guān)心家人。

對于常年出門在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務(wù)工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和成長狀況。在辛勤工作之余，要通過書信、電話等方式，加強(qiáng)與家人的聯(lián)系和溝通，對家人多傾注一些關(guān)愛，同時自己也可以在這種親情交流中體驗(yàn)到家人的牽掛和關(guān)懷。

二是希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

目前，大多數(shù)農(nóng)民工是通過親戚、朋友等親緣關(guān)系自發(fā)組織外出務(wù)工，沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，技能水平較低、穩(wěn)定就業(yè)能力較差、獲取勞動報酬也較少，總體上是以從事體力勞動為主。因此，農(nóng)民工朋友也要轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增長才干。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在務(wù)工實(shí)踐中增長知識，在增長知識中增加收入。要學(xué)會學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高掙錢本領(lǐng)。同時，大家還要加強(qiáng)對法制、信息技術(shù)、文明禮儀、普通話及務(wù)工地方言的學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)城市文明、城市生活方式，遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)，提高在城市的生存、就業(yè)能力，真正融入城市、成為市民。

三是希望大家要吃苦耐勞。

勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞是勞動人民的本色，更是農(nóng)民工朋友的優(yōu)良傳統(tǒng)和特質(zhì)。大家背井離鄉(xiāng)、在外務(wù)工最主要的目的就是增收致富。但目前勞動力市場競爭非常激烈，特別是沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)，對技能性人才要求高，甚至出現(xiàn)“民工荒”、“技工荒”。因此，希望農(nóng)民工朋友要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，牢固樹立艱苦奮斗、辛勤創(chuàng)業(yè)的思想，敢于從最基層、最底層干起，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，快速致富。

四是希望大家要敢于創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)興業(yè)。

俗話說，不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。農(nóng)民工朋友走出了農(nóng)村，開闊了視野，學(xué)到了技術(shù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，增加了收入，這為自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。希望大家都要有敢于創(chuàng)業(yè)、敢于當(dāng)老板的勇氣和膽識，及時捕捉致富信息，擇機(jī)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力，帶動周邊村民、鄉(xiāng)親共同致富。我鄉(xiāng)有一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，到處充滿商機(jī)，創(chuàng)業(yè)沒有一定的模式，可以根據(jù)自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢來捕捉商機(jī)，希望大家調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對，在家鄉(xiāng)

趙集這片沃土上，實(shí)現(xiàn)重新創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，積極投入到發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作中來，獲得更大的發(fā)展。

春節(jié)將至，借此機(jī)會，給大家拜個早年，祝各位身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告

08信工孫永禮200840930129

（一）調(diào)查背景

由于受國際金融危機(jī)的影響，許多外出的農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為了及時了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，因此對自己所在村返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況展開全面調(diào)查，及時了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、職業(yè)分類、技能水平、培訓(xùn)愿望、就業(yè)意向等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的就業(yè)援助方案，分類指導(dǎo)，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）調(diào)查目的對本村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所存在的問題和面臨的困難，及時尋求解決途徑。

（三）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查時間：2011年1—2月

調(diào)查地點(diǎn)：安徽省阜陽市

調(diào)查問題分類：

（一）農(nóng)民工基本情況

（二）返鄉(xiāng)前就業(yè)情況

（三）返鄉(xiāng)后打算，及對就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

（四）調(diào)查對象

各村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工

（五）調(diào)查方式

面談?wù){(diào)查法，問卷調(diào)查法，電話調(diào)查法

暑假期間，通過返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的問卷調(diào)查，我走訪了離我比較方便的幾個村的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工，在此次抽樣調(diào)查中，我共發(fā)放了10份問卷，通過實(shí)地調(diào)查，及對調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行整理和分析，我對青年農(nóng)民工的生存和發(fā)展有了更深層次的了解，并提出了一些自己的見解。

一被調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

（一）平均年齡小

16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。

（二）文化程度低

初高中文化程度占90%，高中以上學(xué)歷只占10%。

（三）從事的職業(yè)技術(shù)含量較低

大多數(shù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

（四）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)

返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本上集中在江浙，廣東地區(qū)。

二青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析

通過調(diào)研，我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業(yè)，在我們調(diào)查的人員中，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：

一是企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。如大崇鄉(xiāng)盤龍村的青年蔣益斌說：“幾年過來，都是上半年這個時候最忙，唯一今年2月份就已經(jīng)接不到活干了。”

二是企業(yè)降薪。由于受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪災(zāi)害沒回家過春節(jié)而選擇提前返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)回流，占15%；二是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會。

三返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的特點(diǎn)

一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點(diǎn)就要自理生活，負(fù)擔(dān)大，只能維持基本生計。據(jù)黔城鎮(zhèn)的朱贏說，他在深圳宏通禮品玩具廠務(wù)工，月收入一般在1400元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月1000元的底薪，而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。

二是再就業(yè)愿望強(qiáng)烈。在與青年農(nóng)民工交談了解中，我們問及返鄉(xiāng)后的打算時，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務(wù)農(nóng)，這部分人員主要是文化低，無一技之長，即使在外打工，也是從事重體力活或簡單勞動，且收入低下，在家務(wù)農(nóng)心里感到踏實(shí)。有25%的想在家創(chuàng)業(yè)，這部分人有一技之長，年紀(jì)相對偏大，文化程度相對要高一些，多年在外打拼積累了一些經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后想靠自己的本事立足發(fā)展，結(jié)束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機(jī)會再次外出務(wù)工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無發(fā)展前景，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒底，只能到時候再說。

三是迫切渴望得到扶持。調(diào)研中，大部分青年是因?yàn)樵髽I(yè)（單位）受金融危機(jī)影響用工減少裁員而返回家鄉(xiāng)的，他們根本不知道金融危機(jī)是什么，在突如其來的金融危機(jī)面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉(xiāng)，面對家鄉(xiāng)窘境，自己又無一技之長，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計。調(diào)研中，有60%的青年希望能得到技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)、打工奠定基礎(chǔ)；80% 的青年希望政府能提供就業(yè)機(jī)會，以解決目前無工作、無收入的現(xiàn)狀；78% 的青年期望政府能給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發(fā)放部分救助金，以解決既無資金創(chuàng)業(yè)，又無創(chuàng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際困難。

四、對青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對策及建議

通過調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)此次青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流會導(dǎo)致增收困難、增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、帶來社會治安隱患等突出問題阻礙影響社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時會在國家重視“三農(nóng)”的情況下給廣大農(nóng)村注入新型活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緩解本地企業(yè)用工不足和相關(guān)行業(yè)用人難問題。我們應(yīng)該正視青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的弊端，積極應(yīng)對，吃透情況，掌握工作的主動權(quán)。

一、制定政策。一是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測制度，引導(dǎo)有條件的青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)青年，要積極支持他們創(chuàng)辦，領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在財政、稅收、土地、信貸等方面給予優(yōu)惠，以期實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)。按照三中全會的決定，鼓勵廣大農(nóng)民從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要給予相關(guān)政策的扶持，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是加強(qiáng)信貸支持。不斷完善小額擔(dān)保貸款政策措施，提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工解決啟動資金需求。

二、樹立信心。通過宣傳來堅定返鄉(xiāng)回流青年的信心。一是重點(diǎn)宣傳好黨的惠農(nóng)政策，如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)惠民行動、“留守兒童、留守老人”關(guān)愛行動、結(jié)對幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級黨委、政府的關(guān)懷，感受到共青團(tuán)組織的溫暖；二是要把青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動與春風(fēng)行動有機(jī)結(jié)合，并通過制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵廣大青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是團(tuán)市委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實(shí)開展青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動，團(tuán)市委要積極利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)網(wǎng)站、青年QQ群、工作簡報、戶外墻體標(biāo)語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團(tuán)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工堅定就業(yè)信心。

三、搞好培訓(xùn)。一是廣泛動員和號召返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工積極參與勞動、農(nóng)業(yè)等部門開展的培訓(xùn)活動，調(diào)整自己的知識技能結(jié)構(gòu)，在本地重新就業(yè)，為本地企業(yè)發(fā)展提供人力支持；二是要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。針對絕大多數(shù)回鄉(xiāng)青年農(nóng)民工無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對政策和市場缺乏了解的現(xiàn)狀，積極通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策知識講座等形式，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)意識和能力的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生自己的企業(yè)構(gòu)思，完成自己的創(chuàng)業(yè)計劃，從辦微小企業(yè)做起，開始自己的創(chuàng)業(yè)行動；三是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，針對市場需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；四是團(tuán)市委可利用各級團(tuán)組織的青年實(shí)用技能培訓(xùn)基地對返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行分類、分層次培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為年后外出務(wù)工做好準(zhǔn)備；五是可以邀請青年創(chuàng)業(yè)成功人士座談會，讓他們暢談了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年體驗(yàn)了他們創(chuàng)業(yè)路上的苦與樂，同時讓更多在創(chuàng)業(yè)路上躑躅不前的回鄉(xiāng)人員進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，增添了創(chuàng)業(yè)信心。

四、維護(hù)權(quán)益。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位均未領(lǐng)到工資就返回家鄉(xiāng)，又無機(jī)構(gòu)、無人為他們撐腰，導(dǎo)致他們的自身利益受到損害。針對這一問題，我們的團(tuán)組織要把維護(hù)青年農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作，在全市形成關(guān)心返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的良好氛圍，樹立理解、尊重、保護(hù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工權(quán)益的意識；要積極做好青年農(nóng)民工維權(quán)工作，了解返鄉(xiāng)青年的工資拖欠情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決損害青年農(nóng)民工權(quán)益的問題，提供相關(guān)的法律援助，切實(shí)做好維權(quán)工作。同時，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的法規(guī)教育，提高他們依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

五、做好服務(wù)。全市各級團(tuán)組織要廣泛調(diào)動各基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干、團(tuán)員青年的積極性，共同做好返鄉(xiāng)青年的服務(wù)工作；要增強(qiáng)責(zé)任意識，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉(xiāng)青年服務(wù)工作中的第一線情況。一要做好返鄉(xiāng)青年就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)工作。積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府和就業(yè)部門密切聯(lián)系，為返鄉(xiāng)青年提供就業(yè)信息，其中團(tuán)市委要號召青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員為返鄉(xiāng)青年捐崗位，讓返鄉(xiāng)青年就近、就便、就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，服務(wù)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)；二要做好技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的就業(yè)意愿，積極組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工參與相關(guān)部門組織開展的各類職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，并結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際需求，開展免費(fèi)求職登記等服務(wù)工作；三要高度重視和關(guān)心青年農(nóng)民工的生活問題，對生活確有困難的青年要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時搞好幫扶救助

第五篇：做返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的鋪路石

做返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的鋪路石

近兩年來，伊通返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)掀起了高潮，先進(jìn)典型層出不窮。這其中有來自社會各界的扶持與幫助，更是凝聚了各級關(guān)工委的呵護(hù)與關(guān)心，他們用熱心扶持和引領(lǐng)指導(dǎo)，全力為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。

發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，幫助返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)

伊通鎮(zhèn)建國村26歲青年李文杰與媳婦于小明養(yǎng)雞，歷經(jīng)坎坷養(yǎng)了七八年，在最低谷時，當(dāng)?shù)仃P(guān)工委的同志熱情地鼓勵他們要堅持下去，不要被暫時的困難所嚇倒。待市場稍有好轉(zhuǎn)時還幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍，后來達(dá)到存攔2.5萬只。今年，他們又幫李文杰蓋了一棟雞舍，達(dá)到養(yǎng)雞5萬只。馬鞍鎮(zhèn)前進(jìn)村青年郭士義承包了5公頃水田，是個種植大戶，資金不足，村關(guān)工委的工作人員從自己家里拿出1萬元，又幫助他貸款3萬元，解決了燃眉之急，去年郭士義純收入5.7萬元。

關(guān)工委的最大優(yōu)勢在于經(jīng)驗(yàn)和資歷優(yōu)勢，熟人多，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能夠發(fā)揮幫助扶持作用，為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋――這是伊通各級關(guān)工委的共識。返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作是黨委政府的中心工作，是農(nóng)村關(guān)工委“圍繞中心、服務(wù)大局”、“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的具體體現(xiàn)，伊通各級關(guān)工委組織始終將返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)問題作為工作的重中之重來抓。他們與相關(guān)部門聯(lián)系，幫助解決用地、用水、用電、貸款等方面的實(shí)際問題，對返鄉(xiāng)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

27歲的伊丹鎮(zhèn)青年農(nóng)民劉兆偉大學(xué)畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，率先在伊丹鎮(zhèn)養(yǎng)起了種鴿并獲得了較好經(jīng)濟(jì)效益，并帶動其它村民共同致富，被四平市評為青年創(chuàng)業(yè)先鋒領(lǐng)軍人物，現(xiàn)在在當(dāng)?shù)匾研纬闪艘粋€新的致富門路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的關(guān)工委及時總結(jié)他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推廣他們的做法，并隨時上報縣關(guān)工委?？h關(guān)工委把這項(xiàng)工作作為調(diào)查研究的課題，經(jīng)常深入基層，對有前景的創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行總結(jié)推廣。他們還請媒體記者，廣泛宣傳返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)事跡，在社會上引起了很大反響。

發(fā)揮引領(lǐng)作用，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)創(chuàng)業(yè)

為了更好地幫助返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，小孤山鎮(zhèn)關(guān)工委利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施，搜集、查尋致富項(xiàng)目、購銷渠道、市場行情等有關(guān)情況，打印成信息及時進(jìn)行公布。

小孤山鎮(zhèn)劉家溝屯返鄉(xiāng)青年農(nóng)民劉洪啟，從鎮(zhèn)政府門前的信息發(fā)布板上，看到了遼源市國能生物發(fā)電站利用秸稈發(fā)電的信息，產(chǎn)生了建秸稈壓縮廠的念頭。他把這個想法跟鎮(zhèn)關(guān)工委工作人員匯報，得到了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委的肯定和支持，他們積極幫助劉洪啟協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助解決建廠占地、用水、用電、貸款等問題，使秸稈壓縮廠于2008年冬天提前建成并投入生產(chǎn)。為了確保生產(chǎn)安全，劉家溝屯關(guān)工小組幾位老同志還主動擔(dān)任該廠的義務(wù)安全員，重點(diǎn)協(xié)助做好防火工作。秸稈壓縮廠自投產(chǎn)以來，效益一直不錯。

馬鞍村韓家屯青年張宏偉建起兩棟豬舍，年出攔800頭。村關(guān)工委工作人員經(jīng)常到他那里進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他創(chuàng)業(yè)。在典型的帶動下，現(xiàn)在全屯70%農(nóng)戶成為養(yǎng)豬戶，每年出欄8000多頭豬。

榜樣的力量是無窮的，小孤山鎮(zhèn)關(guān)工委及時總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的創(chuàng)業(yè)精神，在全鎮(zhèn)加以推廣，起到了很好的帶動作用?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工15人，已經(jīng)成為一支促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能人。

發(fā)揮幫帶作用，幫助青年組建專業(yè)合作社

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，走專業(yè)合作社之路，統(tǒng)籌經(jīng)營、互助合作，共同抵御市場風(fēng)險，共同發(fā)展已是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的必然。

莫里青鄉(xiāng)二社青年農(nóng)民王永波從2001年開始在自家院內(nèi)養(yǎng)豬，到2004年已有一定規(guī)模。在鄉(xiāng)黨委、政府、關(guān)工委和其它部門的幫助下，2008年12月，由他和孫建國、許曉東、李永先等五位參加“一村一名大學(xué)生”學(xué)習(xí)的青年成立了當(dāng)?shù)氐谝粋€專業(yè)合作社--達(dá)康養(yǎng)殖合作社。為了更好地帶動周邊群眾創(chuàng)業(yè)致富，便于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，達(dá)康養(yǎng)殖合作社于2009年9月成立了黨支部，他們?nèi)巳硕加袔蛶鐔T致富項(xiàng)目，每人至少幫帶2戶。伊丹鎮(zhèn)青年吳振宇等7戶成立了瓜菜專業(yè)種植合作社，以蕨菜和香瓜為主，鎮(zhèn)關(guān)工委在信息、調(diào)整土地等方面都給予了大力協(xié)助。

如今，在各級黨政部門的重視和關(guān)工委的扶持下，全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到138個，投資規(guī)模達(dá)到21240萬元，會員發(fā)展到1890人，帶動農(nóng)戶9000戶，占全縣農(nóng)戶的9.５％。