第一篇：十七屆中紀(jì)委五次全會有關(guān)文件學(xué)習(xí)心得[最終版]

心得體會

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央十七屆中央紀(jì)委五次全會的精神、積極貫徹省委市委等各級政府關(guān)于更好推動第十二個五年規(guī)劃的建議，2010 年五月份我社開展了“關(guān)于十七屆五中全會精神”的大討論活動。

通過學(xué)習(xí)中央紀(jì)委的五次全會精神，更好的推動第十二個五年規(guī)劃，更加全面準(zhǔn)確地運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的工作路線和方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，是改革和開放以來經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)。從改革開放以后，我們黨逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實施。從經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)的確定，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的觀點，從國民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求。科學(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導(dǎo)了改革開放，也必將指導(dǎo)我黨我國的各項事業(yè)，還將指導(dǎo)奔小康的全征程。

通過學(xué)習(xí)，懂得了如何更加實踐的運用科學(xué)發(fā)展觀來推動十二個五年規(guī)劃切實可行。首先，堅持以人為本的理念，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位。其次，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持改進(jìn)作風(fēng)，踏踏實實干好本職工作良好的作風(fēng)是落實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。最后，要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，用知識武裝自己，為現(xiàn)代化建設(shè)和共產(chǎn)主義建設(shè)奮斗終身。

吳佳

管理學(xué)院學(xué)生黨支部

第二篇：十七屆中紀(jì)委五次全會有關(guān)文件學(xué)習(xí)心得

心得體會

中紀(jì)委十七屆五次全會在北京勝利召開，胡錦濤總書記再一次出席全會并做了重要的講話，這讓全黨和全國人民倍加鼓舞和振奮人心。我想應(yīng)該從以下幾點來把握，讓十七屆五次全會成為自己反腐倡廉道路上的又一個加油站。

看到成就，樹立信心。僅從辦案上來看，2009年的“雷聲隆隆，雨點涮涮”，一批腐敗分子的相繼落馬，讓人們看到了反腐敗斗爭取得的巨大成就。通過查辦案件，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，懲處了腐敗分子，教育了黨員干部，充分表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保證。

正視現(xiàn)實，增加責(zé)任。我們也要清醒的看到當(dāng)前腐敗問題依然處于高發(fā)多發(fā)時期，還沒有從根本上得以有效解決，反腐敗現(xiàn)已取得的成效與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展還有一定的距離，與黨和人民的期望還有一定的差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重而道遠(yuǎn)。所以，胡總書記在五次全會上強調(diào)，全黨必須正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。在反腐敗斗爭上看到成就，正視問題，增強責(zé)任感，才是我們應(yīng)該有的態(tài)度。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。中紀(jì)委十七屆五次全會勝利召開了，胡錦濤總書記發(fā)表了《建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系 不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》重要講話，對反腐倡廉建設(shè)工作提出了明確的要求。我們各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一線煤礦監(jiān)察員要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話精神，落實好中紀(jì)委全會的工作部署，做好倡廉的各項工作。當(dāng)前要重點抓好對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督等工作。進(jìn)一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān) 1

督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

李鑫

管理學(xué)院學(xué)生黨支部

第三篇：中紀(jì)委十七屆五次全會工作報告(賀國強)

全面貫徹黨的十七屆四中全會精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 ——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會

第五次全體會議上的工作報告（２０１０年１月１１日）

賀國強

我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結(jié)２００９年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署２０１０年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、２００９年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

２００９年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，勝利召開黨的十七屆四 中全會，隆重慶祝新中國成立６０周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面，黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認(rèn)真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，以及加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，落實責(zé)任制，建立檢查工作機制，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實。緊緊圍繞中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查工作。２４個中央檢查組分３輪深入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及部分行業(yè)和企業(yè)，重點對２００８年新增１０００億元和２００９年新增２８００億元中央投資落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，有力促進(jìn)了中央投資項目的順利實施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，查處土地違法違規(guī)案件３３６４３件、環(huán)保違法違規(guī)案件１０４８９件。加強對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)。加強對中央關(guān)于維護(hù)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（三）大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)來抓，制定并認(rèn)真落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強，帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如，認(rèn)真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國（境）旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待等３項經(jīng)費１５８．０６億元；全國黨政干部因公出國（境）團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近３年平均數(shù)相比分別下降了４９．０％、４５．５％和３７．６％。

（四）嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。２００９年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案１３４５０４件，結(jié)案１３２８０８件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１３８７０８人。涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理５３６６人。嚴(yán)肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案，震懾了腐敗分子，增強了干部群眾對反腐敗斗爭的信心。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共查辦商業(yè)賄賂案件１５５４８件，涉案金額３９．１億元。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對２００８年以來立項、在建和竣工的項目展開排查，查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì) 違法案件。加強案件審理和監(jiān)督管理工作，堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案。統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站，進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（五）認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有２７３４３名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳，開展“揚正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（六）堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６．７億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。３０個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項整治工作取得進(jìn)展。對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展 成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作，全國已有１３個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會，就抓好法規(guī)制度落實、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研，制定實施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

（八）扎實推進(jìn)了一批改革措施。會同有關(guān)部門加大從源頭上防治腐敗的力度，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，清理和審核國務(wù)院部門現(xiàn)有行政審批事項２０５７項。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共取消行政審批事項１９２５項，下放行政審批和其他管理事項 ２１１６項。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制不斷完善，司法體制機制改革取得成效。財稅、投資、金融和國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革逐步推開。“小金庫”專項治理工作取得階段性成果，發(fā)現(xiàn)“小金庫”２２８８４個，涉及金額１０１．５８億元。國家預(yù)防腐敗機構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)防腐敗工作扎實推進(jìn)，反腐敗國際交流與合作得到加強。

（九）加強監(jiān)督制約，促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進(jìn)。中央巡視組對１２個省（自治區(qū)、直轄市）、８家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對７０３６名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

（十）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出實踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對全國近２０００名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強，對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。

一年來，按照落實“兩項重點任務(wù)”、推進(jìn)“五個一批”工作、夯實“一項基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點、整體推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進(jìn)，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅持以人為本，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強對輿情的收集和研判，著力解決人 民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生，社會影響惡劣；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強憂患意識，堅定信心和決心，切實履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

二、２０１０年的主要工作任務(wù)

２０１０年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉?規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務(wù)的落實。有關(guān)部門和單位要切實負(fù)起責(zé)任，對于牽頭抓的 工作，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關(guān)制度，出臺具體措施，抓好工作落實；對于協(xié)助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實。

加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運”的成功經(jīng)驗，加強對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中央關(guān)于維護(hù)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強實效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀(jì)律保障機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅定 中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措，既要整體推進(jìn)，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強烈的問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前，要著重抓好以下工作。

１．堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制；依法查處中資企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為以及國（境）外經(jīng)濟組織在我國內(nèi)地的商 業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。完善舉報人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。

２．認(rèn)真落實并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。要加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

３．堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風(fēng)。各級黨政機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，著力抓好以下工作：（１）繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國（境）團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費支出，完善因公出國（境）管理制度。鞏固制止公款 出國（境）旅游專項工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游的長效機制。（２）加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。（３）進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。（４）從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。（５）認(rèn)真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構(gòu)也要按照以上要求，制定相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實。

４．深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。要會同有關(guān)部門認(rèn)真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，對典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機制。加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度，并向社會團體和國有企業(yè)延伸，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。加強國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?。５．積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強黨務(wù)公開工作聯(lián)系點建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開。

６．拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置?；ヂ?lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的重要渠道。要落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機制，對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題及時作出回應(yīng)，對重大案件適時公布信息。加強正面引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。

這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內(nèi)容，也是人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，進(jìn)一步加大工作力度，下大氣力抓緊 抓好，抓出成效。

（三）切實加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。堅決糾正違背求真務(wù)實精神的現(xiàn)象，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。各級紀(jì)委要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚 情操和良好作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制。加強對征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實被征地農(nóng)民補償費用和安置措施，完善相關(guān)社會保障機制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。加強行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為，鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。

扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費；制定落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善國 有企業(yè)權(quán)力運行制衡約束機制；加強對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（四）強化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，認(rèn)真落實《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。

建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，抓緊完善配套制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）巡視的同時，繼續(xù)有選擇有重點地對中央金融單位和國 有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委巡視組要繼續(xù)把市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）作為巡視重點，有選擇地開展對省（自治區(qū)、直轄市）直屬機關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機制，選好配強巡視干部，加強巡視成果運用。繼續(xù)加強對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，進(jìn)一步暢通公開渠道。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。

認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴(yán) 禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進(jìn)行高消費娛樂、健身活動。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準(zhǔn)入制度，加強對其資金管理。

（五）深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對新設(shè)涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。貫徹落實《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等 問題，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。積極推進(jìn)司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強化對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。加強財政資金監(jiān)管，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。抓緊出臺政府投資條例，試行政府重大投資項目公示制。完善金融賬戶實名制，推進(jìn)反洗錢和征信體系建設(shè)。完善國有資本收益管理制度。建立健全防止利益沖突制度，深化公共資源交易制度改革，完善公共資源領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范的交易市場，加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，完善政府采購法律制度體系。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。加強行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，注重廉政風(fēng)險防范，充分發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機構(gòu)的作用。繼續(xù)加強反腐敗國際交流與合作。

制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是推動反腐倡廉工作任務(wù)落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》為重點，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時清理，過時的要廢止，有缺陷的要適時修訂完善，需要細(xì)化的 要盡快制定實施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，推廣一批群眾關(guān)注、切實可行的制度。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實作風(fēng)，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，周密部署、精心組織，銳意進(jìn)取、真抓實干，確保各項任務(wù)順利完成。

（一）保持良好精神狀態(tài)，努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，扎實推進(jìn)各項工作。要認(rèn)清形勢、把握大局，進(jìn)一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 推向前進(jìn)。要深入調(diào)研、把握規(guī)律，進(jìn)一步增強反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層，注重實踐，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認(rèn)識，使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實踐，積極探索運用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

（二）進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。要適時召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，切實解決存在的突出問題。堅持責(zé)任制報告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機 制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度，部門之間經(jīng)常通報情況、交換意見，做到密切配合、優(yōu)勢互補。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

（三）切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為完成全年各項任務(wù)提供組織保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經(jīng)驗，建立加強自身建設(shè)的長效機制，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范踐行社會主義核心價值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實增強學(xué)習(xí)效果；強化實踐鍛煉，努力掌握和運用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子整體功能和合力；完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改 革，進(jìn)一步完善干部選拔任用機制，繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度，加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)；進(jìn)一步加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法；加強國有企業(yè)和金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍，強化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮工作，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢 獻(xiàn)。

第四篇：中紀(jì)委十八屆五次全會公告

中紀(jì)委十八屆五次會議公報全文發(fā)布

人民網(wǎng)北京1月14日電 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報》，全文如下：

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效；保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督。講話著重強調(diào)，要加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話充分肯定了一年來紀(jì)律檢查工作取得的成績，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望?？倳浀闹匾v話，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對加強新形勢下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，融會貫通；緊密結(jié)合工作實踐，認(rèn)真貫徹落實。

全會總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過去的一年，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視，巡視強度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構(gòu)改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

全會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會總結(jié)了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳浘蛷膰?yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實各級黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機制，強化“不能”；加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

全會強調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第五篇：中紀(jì)委十七屆六次全會主要精神

中紀(jì)委十七屆六次全會主要精神

中紀(jì)委十七屆六次全會于2011年1月9日至11日在北京舉行，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，賀國強同志代表中央紀(jì)委常委會作了題為《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。全會審議通過了中央紀(jì)委常委會向第十七屆中央紀(jì)委第六次全會的工作報告，并發(fā)表了公報。全會增選吳玉良同志為中央紀(jì)委副書記。全會精神主要體現(xiàn)在胡錦濤同志的重要講話和賀國強同志的工作報告中。

胡錦濤同志重要講話的主要精神

胡錦濤同志全面、科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。講話分為三個部分：

（一）堅持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。胡錦濤同志指出，2010年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，更加注重圍繞中心，服務(wù)大局；更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉；更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力；更加注重維護(hù)民

利、保障民生；更加注重整體推進(jìn)、突出重點，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累新經(jīng)驗。同時指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，要以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。重點抓好六個方面：一是加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進(jìn)全會提出的任務(wù)和措施落到實處。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。二是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作的基礎(chǔ)上，突出重點、突破難點，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，著重落實好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（鏡）外的國家工作人員加強管理兩項制度。四是加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。保持查辦案件強勁勢頭，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。五是加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”

專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項治理。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。六是加強對地方換屆工作的紀(jì)律保障。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。

（二）切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。胡錦濤同志指出，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是群眾觀念淡薄；二是決策脫離實際；三是作風(fēng)不扎實；四是違法違規(guī)問題嚴(yán)重；五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)。這些問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。胡錦濤同志強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和

落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉政建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護(hù)社會公平正義；大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。三要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作。四要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益。五要著力查處損害群眾切身利益的案件。六要著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民。胡錦濤同志要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。各級黨委要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真落實責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分履行職責(zé)。