第一篇：習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革重要論述的學(xué)習(xí)體會

這是20多天前寫的文章。當(dāng)總書記發(fā)表講話時(shí)，我正在新疆企業(yè)調(diào)研。當(dāng)時(shí)幾家媒體對我進(jìn)行訪問。后有刊物索要解讀文章?？镆麄兂隹蟛拍馨l(fā)表。我保持誠信，便一直放在身邊?，F(xiàn)在刊物出來了，我的文章才能面世。當(dāng)然，我是將我原稿全文發(fā)表的。我的文章有理論，更多的是智慧，表明了我對國企改革幾個(gè) 重大問題的看法。

國企改革的綱領(lǐng)與行動(dòng)指南

——總書記關(guān)于國有企業(yè)改革重要論述的學(xué)習(xí)體會

【重要新聞】

新華社北京7月4日電 全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的 重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建 立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企 業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企 業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

7月4日，全國國有企業(yè)改革座談會在北京召開?？倳涀鞒鼍V領(lǐng)性的重要指示，全面闡述了國企的性質(zhì)、地位、作用與國企改革的意義、任務(wù)和重點(diǎn)，提出國企改革的目標(biāo)體系，這是國企改革的綱領(lǐng)與行動(dòng)指南。

提出國企改革綱領(lǐng)的歷史背景

這個(gè)指示，是在頂層設(shè)計(jì)階段過去，改革實(shí)施階段到來時(shí)發(fā)出的，意義特殊。

首先，我們從總書記在國企改革問題上發(fā)表重要講話規(guī)律來看，十八大以來，總書記已經(jīng)十幾次在國企改革問題上發(fā)表重要講話。每年 年初的中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班開班儀式，在每年參加全國“兩會”期間參加各省代表團(tuán)審議時(shí)，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，這些都給人留下深刻印象。最 為集中的是2015年7月在吉林考察?！皣衅髽I(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要 支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好”。“我們要向全社會發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國有企 業(yè)”，等等。顯然，總書記對國企改革的講話一次比一次系統(tǒng)，一次比一次深入。

再從國企改革發(fā)展規(guī)律來看，目前頂層設(shè)計(jì)階段過去，改革實(shí)施階段到來，此時(shí)發(fā)出，意義特殊。6月30日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶向十二屆全 國人大常委會第二十一次會議作關(guān)于國資管理與體改情況的報(bào)告。肖亞慶表示，目前已相繼制定出臺13個(gè)專項(xiàng)改革意見或方案，還有9個(gè)文件正履行相關(guān)程序，相 關(guān)配套文件即將全部制定完成。肖亞慶的意思，頂層設(shè)計(jì)階段已經(jīng)過去，改革實(shí)施階段到來，這是我們理解這個(gè)講話的一個(gè)大背景。

在改革實(shí)施階段到來時(shí)發(fā)表重要講話，具有提綱挈領(lǐng)的特征。329個(gè)字，分為三個(gè)板塊。開始69字，猶如總綱，強(qiáng)調(diào)國企的性質(zhì)、地位、作用與 國企改革的意義；中間任務(wù)190字，從四個(gè)層次上講述國企改革的內(nèi)容與任務(wù)。第三板塊70個(gè)字，對黨委、政府提出國企改革的要求。最后一句是盡快在國有企 業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，干脆利落，嘎然而止。顯然，這是一個(gè)大報(bào)告的精華濃縮本。

理直氣壯搞好國企的兩個(gè)基點(diǎn)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)是壯大國 家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！?/p>

這個(gè)指示中，“壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益”，是對國有企業(yè)的重新定位。一是國家，二是人民，國有企業(yè)價(jià)值濃縮在這兩個(gè)詞內(nèi)，地位 突出。22號文件的表述是，“是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”，“推進(jìn)國家現(xiàn)代化”與“國家綜合實(shí)力”的用詞變化，一是虛指，一是實(shí)指，是有 深刻意蘊(yùn)的。這是一個(gè)重大變化，下一步的政策也會隨著這個(gè)口徑而變化。一旦確立為國家綜合實(shí)力的標(biāo)志，那么就不分公益還是商業(yè)，都是要加強(qiáng)的。以后，所謂 國企退出競爭領(lǐng)域的話，便是免談了。這是總書記在原則問題上的鮮明表態(tài)。

這個(gè)指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目，正是由以上定位得出的必然要求。對國有企業(yè)不僅有撐腰壯膽的意味，而且回答了為什么改革的問題。

國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)聲往往具有明確的現(xiàn)實(shí)指向性?？倳浀摹袄碇睔鈮选庇迷~，一定程度上也折射出當(dāng)前國企所處政治與輿論環(huán)境之尷尬。一個(gè)是理直，一個(gè)是氣壯，直接指向理不直、氣不壯現(xiàn)象，對國有企業(yè)是一種激勵(lì)，對某些人是毫不客氣的批評。

我們先說理。社會上對國企的存在是否合理、應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)做強(qiáng)做優(yōu)做大，還存在各種各樣的模糊認(rèn)識和偏頗說法，甚至還有一些十分有害的謬論。不 賺錢被指責(zé)——“效率低下，未能與市場經(jīng)濟(jì)相融合”；利潤多了被質(zhì)疑——“不能光顧著賺錢，提供公共服務(wù)更重要”；參與競爭被抨擊——“憑著身份優(yōu)勢搶民 企飯吃”??透過這些論調(diào)，一些人的糾結(jié)心態(tài)可見一斑：既希望國企承擔(dān)社會責(zé)任，又認(rèn)為國企壯大導(dǎo)致了所謂的“國進(jìn)民退”。有些理論家打著“為民企講話” 的旗幟，竭盡攻擊國企之能事。從構(gòu)想上說，設(shè)立國企就是為了克服資本逐利的盲目性，善盡社會責(zé)任，保障全民利益，同時(shí)在更優(yōu)程度、更高層次上配置資源，提 升宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略性與控制力。從實(shí)踐上看，國企創(chuàng)造的價(jià)值，上繳的稅收、紅利，確實(shí)為全民共享，在鍛造共和國產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對國際金融危機(jī)等過程中，也確實(shí) 經(jīng)受住了歷史考驗(yàn)。我們可以理直氣壯地說，國企是保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，對鞏固和完善社會主義制 度、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國家競爭力具有重要意義。

我們再說氣。很長一段時(shí)間以來，在國企改革這一重大問題上，我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內(nèi)一些同志放松了對中國特色社會主義理論、道路和制度理解、認(rèn)識的結(jié)果。一 些人面對對國企的橫加指責(zé)，對國企的問題渲染放大，囿于對社會輿論的懼怕，關(guān)起門來搞改革，不敢宣傳不敢講，只做不說，或多做少說，遇到輿論質(zhì)疑也不回 應(yīng)、不解釋。有些官員對待負(fù)面輿論實(shí)施的是駝鳥政策，(此處省略42字)相關(guān)國企改革經(jīng)驗(yàn)，對公眾也遲遲不公開，使好端端的國企改革暗箱操作，變得十分怪 異。

現(xiàn)在，總書記將黨中央對國企改革的立場和態(tài)度，向全黨、全社會做一次集中的、系統(tǒng)的、鄭重的宣示。這些話，是用心斟酌的，可以感受到的。

我們試問那些國資官員，如果連做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的自信都沒有，談何中國特色社會主義的理論、道路和制度的自信？如果連國企改革的發(fā)聲都禁 止，你對國企改革還有什么自信？ 總書記敏銳地察覺到問題的嚴(yán)重性，所以才會在前后十幾次重要講話中，旗幟鮮明，乃至擲地有聲地強(qiáng)調(diào)黨中央的立場和 態(tài)度，才會使用“必須”這樣的用詞。

當(dāng)前我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗?？倳浀闹匾甘?，尤其是“國家綜合實(shí)力”、“理直氣壯”用詞，宣示了做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的合法性、合理性、合規(guī)性。

國企改革要激發(fā)各類要素活力,是一個(gè)新提法

這個(gè)指示再次回答了為什么要搞國企改革，改革什么與怎樣改革的重大問題。在強(qiáng)調(diào)意義后，總書記的回答了改革內(nèi)容。

“要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活 力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的 發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用?！边@前面兩個(gè)“要”，是強(qiáng)調(diào)改革的內(nèi)容，一是國企改革，二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把兩者聯(lián)系在一起，說明它們之間是互為關(guān)系；后面兩個(gè)“要”，是改革的內(nèi)容，也是對國企改革的保障。

我們注意，改革內(nèi)容的表述有新的意蘊(yùn)。“著力創(chuàng)新體制機(jī)制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。把改革 任務(wù)，濃縮在20個(gè)字內(nèi)，而后面用“發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力”，是30個(gè)字。其中“激發(fā)各類要素活力”，這是一個(gè) 新提法。

我們認(rèn)為，目前改革推進(jìn)困難較多，重要原因是各類要素活力未能被激發(fā)，推動(dòng)改革必須解決改革活力不足問題，造就推進(jìn)改革的動(dòng)力機(jī)制。為什么 要改革？改革什么？怎樣改革？改革要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？誰來改革？當(dāng)前改革的活力從哪里來？這六大問題的前四個(gè)問題已經(jīng)基本解決，起碼已無疑義。現(xiàn)在，要 著力解決的是后兩個(gè)問題。自2013年11月黨的十八屆三中全會開始，新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)兩年半了。但是，改來改去，國有企業(yè)這一組織形式存在的意 義，始終未被正視。這次改革，主角一直是政府，企業(yè)被處于配角地位，先是“頂層設(shè)計(jì)依賴癥”，后是“央企試點(diǎn)依賴癥”，企業(yè)長期處于“等待”的狀態(tài)，是一 種被改革狀態(tài)。

改革是需要?jiǎng)恿υ吹模词莾?nèi)生動(dòng)力，要么是外部壓力，要么是內(nèi)外協(xié)力，再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問題，可能既有自下而上 自發(fā)性和自上而下主動(dòng)性不足的主觀層面的問題，也有為上者“敦促”相關(guān)部門推進(jìn)改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進(jìn)改革能力不足的客觀層面的問題。

目前形成改革動(dòng)力機(jī)制比提出改革方案更重要。構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要研究改革對改革者帶來什么利益。其中包括如何有效 凝聚企業(yè)各階層的改革共識，形成改革合力，如何讓各利益相關(guān)方公平公開良性博弈，進(jìn)而主動(dòng)推進(jìn)改革，包括制定激勵(lì)機(jī)制，讓國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng) 性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。讓下面認(rèn)清趨勢，看到希望，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)改革。

激發(fā)各類要素活力，也包括要會用人，敢用人，大膽用改革者，大膽支持敢于發(fā)聲的改革者，而不是另一局面。一個(gè)單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬馬齊喑”，很難理解。

正確理解國企改革的目標(biāo)體系

我們注意到，國企改革的目標(biāo)體系已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。

“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”是國有企業(yè)的根本目標(biāo)。

“不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”是國有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

“實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”是國有資產(chǎn)的目標(biāo)。

而在當(dāng)前國有企業(yè)改革目標(biāo)是“要盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效?！?/p>

這是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標(biāo)體系。怎樣正確理解，對這些目標(biāo)的層次進(jìn)行分類、分階段實(shí)施，精準(zhǔn)發(fā)力，是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。

做強(qiáng)做優(yōu)做大，是新一輪國企改革的目標(biāo)。這與“瘦身健體”是什么關(guān)系？一個(gè)是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”,一個(gè)是“瘦身健體”,豈不矛盾？這個(gè)問題，一直有人在夸大這種矛盾，主管部門一直沒有人作正面解讀，以致于思想混亂，影響發(fā)展。甚至動(dòng)搖對“瘦身健體”的決心。

首先，做強(qiáng)做優(yōu)做大是一個(gè)整體，不宜單獨(dú)割裂來看。做大，不僅僅強(qiáng)調(diào)規(guī)模，而是要兼具“強(qiáng)”和“優(yōu)”，是強(qiáng)而優(yōu)的“大”。經(jīng)過多年快速發(fā)展，一些央企已經(jīng)具備相當(dāng)大的規(guī)模，眼下存在的主要問題是不夠“強(qiáng)”，無效板塊影響著企業(yè)的運(yùn)行效率。

做強(qiáng)做優(yōu)做大，是從總體上強(qiáng)調(diào)。國有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，但不能把“大”簡單地理解為面面俱到、什么都干。調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，是新 一輪國企改革的重要方面。要通過改革，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè) 鏈價(jià)值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮，國資委多次強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要專注主業(yè)，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)。該退的退出來，有助于把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重 要行業(yè)集中，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)聚焦主業(yè)，既是當(dāng)前“瘦身健體”的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必要路徑。

做強(qiáng)做優(yōu)做大，是國企改革的最終目標(biāo)。在不同階段、不同領(lǐng)域，側(cè)重點(diǎn)有所不同。從參與國際競爭的角度看，央企是“國家隊(duì)”的代表，要具備較 大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力，在國際市場上擁有更多話語權(quán)。這就有必要做“加法”，通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運(yùn)行效率，打造一批具有較強(qiáng)競爭 力的跨國公司。從加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看，當(dāng)前又亟待做“減法”，清理低效無效資產(chǎn)，解決歷史遺留問題，讓企業(yè)輕裝上陣，提高市場競爭力，也就 是要“瘦身”。

我認(rèn)為，央企“瘦身健體”，是現(xiàn)階段央企發(fā)展與改革的一項(xiàng)具體措施，最終正是為了做強(qiáng)做優(yōu)做大。

我們還注意到，總書記指示把活力置于影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力前面，表明“活力”是國企改革的基本的和首要的目標(biāo)。

這是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標(biāo)體系。怎樣正確理解，對這些目標(biāo)的層次進(jìn)行分類、分階段實(shí)施，精準(zhǔn)發(fā)力，是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。

釋放了兩大信號

總書記對國企改革的指示釋放了兩大信號：一是中央對國企改革非常重視，另一個(gè)是動(dòng)員各級部門要加快改革進(jìn)程。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域 和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效?！眹衅髽I(yè)改革的責(zé)任與組織領(lǐng)導(dǎo)被單獨(dú)提出，意味深長。“盡快”與“新成效”，任務(wù)明確而具體，是講述怎樣改革的問題。

我們必須清醒地看到，在一些地方和部門，貫徹黨中央的改革決策部署不堅(jiān)決、不全面、不到位，還存在以官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤應(yīng)對方式。有 的單位以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，在貫徹執(zhí)行改革方案時(shí)打折扣、搞變通、做選擇，“合意則取，不合意則舍”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，表現(xiàn)出畏難 情緒，不敢啃硬骨頭，不敢觸碰固有利益格局，不敢打破體制機(jī)制的頑瘴痼疾；有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，當(dāng)改革的“駝鳥”，把頭埋在沙子里;有的地方在改革過程 中欺上瞞下，偏離中央改革既定方向，致使人民群眾的改革獲得感不增反減。種種行為，使改革者心涼透了。

“激發(fā)各類要素活力”，造就推進(jìn)國企改革的動(dòng)力機(jī)制，煥發(fā)企業(yè)改革的內(nèi)在活力的目的，是嘗試換一個(gè)思路，努力動(dòng)員和利用全部領(lǐng)域、全部主體 的力量資源，構(gòu)建一個(gè)新動(dòng)力系統(tǒng)，讓企業(yè)與市場成為改革的動(dòng)力和主導(dǎo)力量。在短期內(nèi)以較快速度取得改革成效，藉此來增強(qiáng)市場和企業(yè)的信心，穩(wěn)定改革預(yù)期，共同把全面深化改革這篇大文章做好。

我們注意到習(xí)近平多次講“改革促進(jìn)派”，在5月又強(qiáng)調(diào)了。這是有針對性的。目前中國處在轉(zhuǎn)型期，在改革過程中出現(xiàn)了一些雜音，有人認(rèn)為改革 動(dòng)力不足的關(guān)鍵因素之一是黨員干部。習(xí)近平“對癥下藥”提出黨員干部要“爭當(dāng)改革促進(jìn)派”，就是要通過抓干部隊(duì)伍為改革注入新的動(dòng)力，開創(chuàng)新的局面。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。這一信號透露出中央 未來的用人導(dǎo)向，即重用“改革促進(jìn)派”。什么樣的干部是“改革促進(jìn)派”？首先要在思想上和中央保持高度一致，認(rèn)同中央在改革方面的戰(zhàn)略部署，特別對“四個(gè) 全面”的內(nèi)涵要有深刻理解；其次，在行動(dòng)上，要做促進(jìn)改革的事，不能無所作為，更不能阻撓改革；再次，要會用人，敢用人，支持敢于改革的人，支持敢于發(fā)聲 的人；根本上看，是要有改革的精神狀態(tài)。是否支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，能夠打破舊的格局，將是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部合格與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。

我們相信，總書記在關(guān)鍵時(shí)刻對國企改革指示，將鼓舞我們堅(jiān)持市場取向，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新 的更大貢獻(xiàn)。

（全文結(jié)束）7、22講話是對7、4批示的補(bǔ)充

又訊：在這篇文章寫成之后，得知中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議召開，總書記發(fā)表重要講話，重點(diǎn)是抓好改革督察工作。我覺得這是對7月4日講話的補(bǔ)充。現(xiàn)把重要精神附錄于后。

7月22日，總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議并發(fā)表重要講話?！案鞯貐^(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督 察工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所 需、基層所盼、民心所向?！笨倳浽谥v話中深刻闡述了開展改革督察工作的重要意義，進(jìn)一步明確了改革督察的工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)踐要求?？倳浀闹匾v 話必將激勵(lì)和倒逼更多改革促進(jìn)派和實(shí)干家的涌現(xiàn)，有力推進(jìn)各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

我們看一看，總書記是怎么講的：

“要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度”

“既要督方案落實(shí)，也要督責(zé)任落實(shí)”

“對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊(duì)督察”

“構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局”

“改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”

“重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況”

“讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓基層來評判、讓群眾來打分”

“對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)”

總書記關(guān)于改革督察的一系列重要論述，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向，具有重要的方法論指導(dǎo)意義。

看來，黨中央要用好改革督察這個(gè)“殺手锏”，以強(qiáng)有力的督察工作形成倒逼壓力，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。全面深化改革頭3年是 夯基壘臺、立柱架梁的3年。按照中央部署要求，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。因此，開展改革督察工作，就要緊緊圍繞搭建改革主體框架這一階段性目 標(biāo)，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。一是抓問題要害，做到眼睛向下、腳步向下，既要發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的共性問題，也要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找出癥 結(jié)，提出對策。二是抓整改落實(shí)，督促真抓真改，對改革抓得實(shí)、有效果的要表揚(yáng)，對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要問責(zé)追責(zé)。三是抓統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，完善督察職能，發(fā)揮 社會和群眾監(jiān)督作用，做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合。

顯然，中央對國企改革執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的人是要嚴(yán)肅問責(zé)的。

正因?yàn)榇?，我綜合判斷各種勢態(tài)，認(rèn)為7月份是國企改革的分水嶺。有一些人并沒有理會。

（本文選編自李錦解讀國資新聞微信號，原文地址>>）

聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表《求是》及求是網(wǎng)立場觀點(diǎn)，其原創(chuàng)性以及文中陳述內(nèi)容的真實(shí)性、完整性未經(jīng)本站證實(shí)，僅供讀者參考，并請自行核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。

第二篇：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)體會

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)作出了一系列重要指示批示和論述，系統(tǒng)回答了安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐的重大問題，是運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論對安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、博大的為民情懷和堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了解決突出問題的政治遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)水平。對于構(gòu)建我國安全生產(chǎn)理論體系，加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述部分摘錄如下：

一、發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須做為一條不可逾越的紅線。

二、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略

1、強(qiáng)化紅線意識，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略

大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要遵循“安全第一”方針。

2、建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新

深化安全監(jiān)管體制機(jī)制；堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”：加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

5、全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機(jī)制．堅(jiān)持“常、長”二字．經(jīng)常、長期抓下去。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)

堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠。只要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。

安全生產(chǎn)是人類社會發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的一個(gè)重要問題，生產(chǎn)安全事故不僅嚴(yán)重?fù)p害人民生命財(cái)產(chǎn)造成、給企業(yè)造成致命打擊，而且嚴(yán)重影響人民群眾幸福感、獲得感，影響社會穩(wěn)定?？倳浉叨戎匾暟踩a(chǎn)工作，將其作為治國理政的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局”，“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”，為解決安全生產(chǎn)“擺位”問題提供了強(qiáng)大的思想理論武器，把全社會對安全生產(chǎn)的認(rèn)識提升到一個(gè)新的高度。我國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，也處于事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段，安全生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)?？倳浛茖W(xué)分析和把握我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，鮮明提出“紅線”觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維等，為解決制約安全生產(chǎn)的深層次問題提出了標(biāo)本兼治的思路，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”，充分體現(xiàn)了不忘初心、人民至上的宗旨觀念，體現(xiàn)了“我將無我、不負(fù)人民”的公仆情懷，體現(xiàn)了攻堅(jiān)克難、敢于斗爭的擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。發(fā)展是硬道理，但不顧安全的發(fā)展沒有道理。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，理應(yīng)包含實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，讓人民群眾平安共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果。

總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，為我們做好油氣開發(fā)生產(chǎn)安全工作提供了遵循、指明了方向，我們必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，正確運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，分析問題、破解難題，不斷增強(qiáng)做好安全工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

防范遏制重特大事故、保護(hù)職工生命安全就是我們的奮斗目標(biāo)，我們要始終牢記這個(gè)目標(biāo)，開展一切工作都圍繞這個(gè)目標(biāo)、服務(wù)這個(gè)目標(biāo)，貫穿于油氣田生產(chǎn)作業(yè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理、事故調(diào)查處理等工作全過程，堅(jiān)決做到不安全的設(shè)施不能生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)計(jì)不能通過審查，不安全的行為必須立刻制止和改正，從源頭上堵塞安全隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，不斷提升公司的安全工作水平。

第三篇：習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述

習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視黨的建設(shè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，進(jìn)一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。

（一）從嚴(yán)治黨才能治好黨。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然選擇。當(dāng)前，黨內(nèi)存在一些亟待解決的突出問題。一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識淡薄，庸懶散奢等不良風(fēng)氣在一些黨員干部身上滋長蔓延；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；部分黨員先鋒隊(duì)意識淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯，等等。這些問題都與一些地方和單位對黨員、干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督密切相關(guān)，任其發(fā)展，非常危險(xiǎn)。對此，習(xí)近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對我們這樣一個(gè)擁有8500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。必須把從嚴(yán)治黨貫徹和體現(xiàn)到從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍、扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活等各個(gè)方面。這些重要論述，體現(xiàn)了中央“打鐵還需自身硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對全黨同志的警示，也是對黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的豐富和發(fā)展。

從嚴(yán)治黨，需要各級黨委特別是黨委書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，科學(xué)謀劃、科學(xué)部署，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任約束，切實(shí)履行好管黨治黨職責(zé)。其中關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。管好了干部，就抓住了“牛鼻子”，就能綱舉目張。應(yīng)當(dāng)讓每一名干部都深刻懂得，當(dāng)干部就意味著服務(wù)為本，必須盡職盡責(zé)，甘當(dāng)人民勤務(wù)員；意味著奉獻(xiàn)為先，必須淡泊名利，付出更多的辛勞；意味著以嚴(yán)為伴，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，接受更嚴(yán)格的約束。堅(jiān)持原則，敢抓善管，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護(hù)。加強(qiáng)干部的日常管理，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)制止，不能一團(tuán)和氣、息事寧人，睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止干部身上的小毛病演變成大問題。

（二）革命理想高于天。堅(jiān)定的理想信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)、英勇犧牲，支撐他們的是革命理想高于天的精神力量?，F(xiàn)實(shí)中，不斷有人淪為腐敗分子，墮入犯罪的深淵，根本原因在于理想信念出了問題。事實(shí)一再表明，理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。習(xí)近平同志指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。理想信念堅(jiān)定，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。檢驗(yàn)一個(gè)黨員、干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，主要看是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。這些重要論述，擲地有聲、震撼心靈，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性，為我們堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求提供了重要遵循。

堅(jiān)定理想信念，不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個(gè)需要個(gè)人終身不懈努力、組織堅(jiān)持不懈教育引導(dǎo)的過程。一名黨員，一名干部，只有系統(tǒng)掌握、自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察世界，深刻認(rèn)識人類社會必然走向共產(chǎn)主義的歷史發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國、富強(qiáng)中國的必由之路；只有全面了解黨的歷史，深刻認(rèn)識中國特色社會主義是我們黨緊緊依靠人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就，深刻認(rèn)識中國特色社會主義不僅創(chuàng)造了中國歷史發(fā)展的奇跡，而且創(chuàng)造了世界歷史發(fā)展的奇跡，才能獲得理想信念的真理支撐、歷史支撐和現(xiàn)實(shí)支撐，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

（三）著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。治國之要，首在用人。選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題。近年來，各級黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的問題，特別是一些地方和部門選人用人風(fēng)氣不正，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會，干部群眾意見很大，不僅影響黨的形象，妨礙事業(yè)發(fā)展，而且混淆了人們評判干部的是非標(biāo)準(zhǔn)，渙散了黨心、冷了人心。對此，習(xí)近平同志鮮明提出并深刻回答了如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強(qiáng)調(diào)，怎樣是好干部？好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。怎樣成長為一個(gè)好干部？一靠自身努力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，勤于學(xué)、敏于思，經(jīng)風(fēng)雨、見世面；二靠組織培養(yǎng)，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養(yǎng)人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對干部工作規(guī)律的認(rèn)識，為建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了科學(xué)指南。

把好干部培養(yǎng)好、選拔好，既要靠科學(xué)的選人用人機(jī)制，更要靠選人用人者堅(jiān)持公道正派。只要堅(jiān)持公道正派，其他都會變得簡單起來。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也可能選不出來。這需要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，內(nèi)化于心，外見于行。敢于堅(jiān)持原則，不為個(gè)人得失所困，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，著眼于事業(yè)發(fā)展的需要，公道對待干部，公平評價(jià)干部，公正使用干部，敢于為好干部說公道話，讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會跑會要的干部沒有市場、受到懲戒。

（四）人民支持和擁護(hù)是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。習(xí)近平同志著眼于防止和克服脫離群眾這個(gè)黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)，從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，就進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，作出了許多重要論述。他指出，我們黨奮斗所爭取的一切，歸結(jié)到一點(diǎn)，都是為了讓人民過得更好，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把群眾工作做實(shí)做深做細(xì)做透，深入實(shí)際、深入基層，與群眾零距離接觸，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。他強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕對不是小事，不良風(fēng)氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾；開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。這些重要論述，賦予馬克思主義群眾觀點(diǎn)新的時(shí)代內(nèi)涵，對于我們忠誠踐行黨的根本宗旨，獲得最廣泛最持久最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，意義重大而深遠(yuǎn)。

密切黨群干群關(guān)系，解決作風(fēng)方面存在的突出問題，最重要的是要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立人民是真正英雄的觀點(diǎn)，時(shí)刻擺正與人民群眾的關(guān)系，始終以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，眼睛向下、甘當(dāng)小學(xué)生的決心，拜群眾為師，向能者求教，向智者問策，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發(fā)展難題的“金點(diǎn)子”、“妙法子”；善于換位思考、換位體驗(yàn)、換位感悟，將心比心，從人民群眾的角度去感受他們的喜怒哀樂，尤其是多聽聽群眾的冷言冷語、尖銳批評，多問一問群眾的煩心事、惱火事，從中獲得真情況、真情緒、真憂苦，以此作為作決策、辦事情的可靠依據(jù)；始終保持赤子之心、赤誠之心，始終保持人民群眾的本色，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦；深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握和運(yùn)用好群眾工作方法，解決好不愿做、不敢做、不會做群眾工作的本領(lǐng)恐慌問題。

（五）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，約束權(quán)力的最有效辦法是靠完善的制度。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。這個(gè)問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。習(xí)近平同志高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；反腐既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。這些重要論述，體現(xiàn)了中央反對腐敗，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延土壤的堅(jiān)定決心。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，重在提高制度建設(shè)的質(zhì)量。通過深化改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打破利益格局固化的藩籬，加快形成體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的制度機(jī)制，堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞。按照于法周延、于事簡便原則扎實(shí)推進(jìn)制度的立、改、廢。加大制度執(zhí)行力度，切實(shí)做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

第四篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述 扶貧開發(fā) 人人有責(zé)

扶貧開發(fā)是消除貧困、保持穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提，總書記多次在不同場合，對扶貧開發(fā)工作作出了重要指示，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，為更好地開展好“海門城管局五聯(lián)一扶”重點(diǎn)工作，我再次溫習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一些重要論述，總書記的講話為當(dāng)前我們開展扶貧工作提供了思想動(dòng)力支撐、指明了方向。

做扶貧開發(fā)工作要源自肺腑之心

扶貧開發(fā)是黨和政府的職責(zé)?？倳浿赋?，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。共同富裕是社會主義的目標(biāo)，是社會主義的優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是黨和政府的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)中科院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的貧困人口還有1個(gè)多億，約占全國人口的十分之一，這是我們實(shí)現(xiàn)共同富裕所必須要解決的難題，是我們黨和政府所要攻克的難關(guān)，面對扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)，我們社會各界都應(yīng)該在黨和政府的引領(lǐng)下，積極投入到這項(xiàng)工作中來。去年，作為政府部門之一，海門市城管局通過三解三促活動(dòng)聯(lián)系了6家?guī)头銎髽I(yè)，與一個(gè)村結(jié)對幫扶，與11個(gè)村109戶貧困戶進(jìn)行一對一式結(jié)對幫扶，對其中19戶貧困戶進(jìn)行了開發(fā)式扶貧。

扶貧開發(fā)是仁愛之舉。一戶貧困戶家庭產(chǎn)生貧困的原因有很多，可能是因?yàn)榧彝ダ锩娴娜说闹橇τ邢?、身體缺陷等主觀原因?qū)е碌纳a(chǎn)力低下，但更多的是因?yàn)樯鐣a(chǎn)的落后，導(dǎo)致的社會財(cái)物有限而帶來的社會分配不能均衡的客觀現(xiàn)實(shí)，作為社會主義國家的一名公民，作為“一部分先富起來的人”，我們應(yīng)該在感謝享受社會主義大好政策的同時(shí)，幫助那些貧困戶，幫助那些改革開放前曾經(jīng)一樣和我們艱苦奮斗建設(shè)祖國家園的人們，一起實(shí)現(xiàn)“共同富?！?，這是作為一個(gè)社會主義大家庭一份子的責(zé)任與良知，也是一個(gè)人的應(yīng)該有的仁愛之心，而作為政府機(jī)關(guān)工作人員，我們更應(yīng)該這么做。正如習(xí)總書記講，“對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”。

扶貧開發(fā)要從身邊做起。由于我們還是發(fā)展中國家，所以在國際場合，對于國際扶貧開發(fā)，總書記講，“承擔(dān)的國際義務(wù)要適當(dāng)”。這是我們的國情所決定的?！斑_(dá)則兼濟(jì)天下”，在我們還沒有更多能力幫助全社會更多貧困人群的時(shí)候，我們首先要做到的是先從身邊做起。海門作為蘇中蘇北第一小康市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但目前仍然有12000余戶低收入戶，20300多貧困人口，作為海門人民，幫助他們脫貧是我們的首要義務(wù)?！坝?，先自強(qiáng)”，這幾年我市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年海門市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到740多億元，比2012年增長了12.7個(gè)百分點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展的同時(shí)，海門也加大了扶貧開發(fā)力度，全市社會各界都積極投身到扶貧開發(fā)的大潮中來，幫助這些貧困戶盡快富起來，盡快享受海門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的豐碩成果。

要正確把握好扶貧開發(fā)工作方向

扶貧開發(fā)路子是重點(diǎn)，要充分利用地區(qū)優(yōu)勢?！巴七M(jìn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口”，總書記這樣講。在海門開展扶貧開發(fā)工作，應(yīng)該充分利用我們的優(yōu)勢資源，例如海門有全國三大家紡市場之一的疊石橋家紡城，有“百千萬工程”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有領(lǐng)跑全省的建筑業(yè)等，我們做扶貧開發(fā)工作要結(jié)合這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及他們在轉(zhuǎn)型時(shí)所帶來的新機(jī)遇、新機(jī)會，通過拉動(dòng)一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)相對落后村加速致富，來帶動(dòng)村里的一戶戶貧困戶盡快脫貧，這可能比一戶一戶救濟(jì)、一戶一戶扶貧開發(fā)效果要好、要徹底。

扶貧開發(fā)村支部是關(guān)鍵。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，這是習(xí)總書記在駱駝灣村視察時(shí)所指出的。農(nóng)村支部作為中國基層的黨組織，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是國家代理人，是村務(wù)監(jiān)管者，村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力在很大程度上，決定了村里各項(xiàng)工作、村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。村支部應(yīng)該支持村民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、發(fā)展多種經(jīng)營、增加收入，改善生活水平的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而我們開展扶貧開發(fā)工作一定要充分發(fā)揮支部的作用，“抓好黨建促扶貧”，把扶貧開發(fā)同基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。海門也注重了這一點(diǎn)，2012年，就開始每年選派一些優(yōu)秀黨員干部到經(jīng)濟(jì)落后村進(jìn)行駐村工作，來加強(qiáng)村委會的隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)際效果明顯，第一書記派駐村集體經(jīng)常性經(jīng)營收入全部突破30萬元，薄弱村黨組織全部晉升“四星級”及以上村黨組織。

發(fā)展生產(chǎn)、改善生活是扶貧目標(biāo)?！拔覀冊谥醒牍ぷ鞯耐疽P(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，各級黨委和政府也要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活”，這是總書記提出的要求，是我們搞扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)。給錢、給物看似減輕了他們一點(diǎn)生活上的負(fù)擔(dān)，但這對于他們來講只是杯水車薪，或許能解燃眉之急，但恐難成長久之計(jì)，要真正讓貧困戶擺脫貧困一定要發(fā)展他們的生產(chǎn)，要為他們創(chuàng)造條件，提供政策支持，通過發(fā)展生產(chǎn)帶來更多更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，為他們改善生活，海門市去年制定了2013年—2015年的建檔幫扶就對開發(fā)式扶貧重點(diǎn)提出了要求，提出要通過“造血”來提高貧困人口的收入水平。

扶貧開發(fā)工作關(guān)鍵在于有效行動(dòng)

要以“人”為中心，進(jìn)行科學(xué)有效培訓(xùn)。扶貧開發(fā)工作，扶貧對象很重要，要幫助他們脫貧致富，提高他們的能力素質(zhì)是重點(diǎn)，要通過對他們進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力，擴(kuò)寬他們的就業(yè)渠道。一方面要選擇切合他們實(shí)際的培訓(xùn)，諸如養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，讓他們通過快速的培訓(xùn)提高自身生產(chǎn)力；另外一方面要加大對他們文化、科技、歷史等文化知識的教育學(xué)習(xí)。在如今的在科技社會里，教育與社會生產(chǎn)力的關(guān)系越來越密切，要提高他們的勞動(dòng)能力，文化知識必不可缺，同時(shí)也要關(guān)心和幫助他們教育培養(yǎng)好下一代，“把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”，總書記曾這么講，作為政府部門，我們應(yīng)該在這一方面多動(dòng)腦筋，多做一些工作，各地勞動(dòng)和教育等部門可以進(jìn)行專題的研究，針對全市的貧困人口拿出具有針對性、可行性的專題方案出來。

要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。扶貧開發(fā)工作，三天打魚兩天曬網(wǎng)肯定不行，一定要有一整套長效和高效的機(jī)制作為支撐，這樣才能取得實(shí)效。只有進(jìn)一步在扶貧開發(fā)工作考核、扶貧開發(fā)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、扶貧開發(fā)資金使用監(jiān)管等方面進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范完善，才能將扶貧開發(fā)工作做得更久遠(yuǎn)、做出成績；要在創(chuàng)新社會參與機(jī)制、扶貧開發(fā)工作評價(jià)機(jī)制、扶貧開發(fā)財(cái)政資金使用機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，要充分調(diào)動(dòng)政府各部門、企業(yè)、社會團(tuán)體等社會各方力量參與到扶貧開發(fā)工作中來，還要充分發(fā)揮他們的特點(diǎn)及優(yōu)勢，并且要將他們凝聚融合起來，形成扶貧開發(fā)合力；要對扶貧工作的現(xiàn)有成效和潛在成效進(jìn)行綜合分析，完善扶貧開發(fā)工作評價(jià)的科學(xué)機(jī)制；要把扶貧資金誰來用，用多少，用在誰身上，怎么用，進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，這樣才能取得資金的最大效益，才能防止扶貧開發(fā)資金不必要的損失。

財(cái)物的幫扶與救濟(jì)至關(guān)重要。除了國家各級財(cái)政進(jìn)行扶貧開發(fā)之外，社會上有能力的人，不管是捐錢捐物還是出力氣，都應(yīng)該拿出一份愛心來，給予貧困戶幫助與救濟(jì)。對于有勞動(dòng)能力的扶貧對象，我們應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)，給予他們一定的財(cái)物的支撐，在他們走向增加創(chuàng)收的致富路上，拉他們一把，扶他們一段；對于很多沒有勞動(dòng)能力的孤寡老人、重度殘疾人等，他們不可能通過勞動(dòng)能力等其他途徑來增加收入，只有靠救濟(jì)來生存、生活，那么我們就應(yīng)該直接給予他們生活資料上的幫助，社會的保障救助體系也應(yīng)該更多地在政策上、資金上給予他們關(guān)心與幫助。

第五篇：習(xí)近平總書記對臺重要論述的語言藝術(shù)

習(xí)近平總書記對臺重要論述的語言藝術(shù)

近日，武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心執(zhí)行主任祝捷教授撰寫的文章《習(xí)近平總書記對臺重要論述的語言藝術(shù)》，發(fā)表于《中國評論》月刊2月號。作者認(rèn)為：“習(xí)近平總書記對臺系列論述不僅立意深刻、內(nèi)容豐富，而且對于語言藝術(shù)的拿捏也十分到位。語言的內(nèi)容與形式獲得了高度的統(tǒng)一與完美的融合，十八大以來對臺工作的新戰(zhàn)略、新思想和新理念，在語言藝術(shù)的使用和發(fā)揮中，更具感染力和說服力，也更能為兩岸民眾特別是臺灣民眾所認(rèn)知和接受。習(xí)總書記對臺系列論述的語言藝術(shù)，已經(jīng)和其中深邃的戰(zhàn)略思想一樣，成為理解習(xí)近平對臺戰(zhàn)略思想必不可少的環(huán)節(jié)，值得進(jìn)一步思考與研究?！北竟柼貙⑽恼抡碛诖?，供各位專家學(xué)者參考。

習(xí)近平總書記對臺重要論述的語言藝術(shù)

祝捷

十八大以來，臺海風(fēng)云變幻，兩岸關(guān)系和平發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對日趨復(fù)雜的臺海局勢，習(xí)近平總書記提出一系列關(guān)于臺灣問題和兩岸關(guān)系的新思想、新戰(zhàn)略和新理論。習(xí)近平總書記對臺重要論述，已經(jīng)構(gòu)成習(xí)近平談治國理政思想的重要組成部分，為對臺工作建構(gòu)了思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。目前，學(xué)界對于習(xí)近平總書記對臺重要論述的核心理念、基本思想和主要內(nèi)容已經(jīng)有了較多的討論，但對于語言藝術(shù)的研究尚付闕如。語言是講者思想的載體，語言藝術(shù)既是表達(dá)思想的方式，也是說服聽者的策略，以理服人和以情動(dòng)人，說到底都是以語言的力量去說服、打動(dòng)聽者。一個(gè)思想成熟的講者，必然是一位語言大師。習(xí)近平總書記對臺重要論述，既體現(xiàn)習(xí)近平一以貫之的語言風(fēng)格與特點(diǎn)，又結(jié)合臺灣問題和兩岸關(guān)系的具體情況，具有針對性、啟發(fā)性和指引性，是理解和把握習(xí)近平總書記對臺重要論述的必要方式和路徑。

高屋建瓴：精確凝練標(biāo)識性概念統(tǒng)攝全局

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出，要善于提煉標(biāo)識性概念,打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述。標(biāo)識性概念是構(gòu)建話語體系的觀念，是統(tǒng)攝理論體系和戰(zhàn)略體系的關(guān)鍵，也是新理論、新思想、新戰(zhàn)略能不能叫得響、傳得開、有人信的關(guān)鍵。一個(gè)高度凝練、表征明確、內(nèi)涵豐富的標(biāo)識性概念，將起到“綱舉目張”的良好效果。

習(xí)近平總書記針對臺灣問題和兩岸關(guān)系概括凝練了一系列標(biāo)識性概念，圍繞這些標(biāo)識性概念的理論言說、政策鋪陳和策略展開，構(gòu)成習(xí)近平總書記對臺重要論述的基本方法論。在這些標(biāo)識性概念中，“兩岸一家親”構(gòu)成政策基礎(chǔ)，“兩岸命運(yùn)共同體”構(gòu)成核心理念，兩個(gè)標(biāo)識性概念精準(zhǔn)定位、相互關(guān)聯(lián)，為新時(shí)期對臺工作奠定了思想基礎(chǔ)。

“兩岸一家親”構(gòu)成大陸對臺政策制定的認(rèn)知基礎(chǔ)和事實(shí)基礎(chǔ)。2014年2月18日，習(xí)近平總書記在會見國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念，順勢而為，齊心協(xié)力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。2014年5月7日，習(xí)近平總書記在會見親民黨主席宋楚瑜時(shí)，再次以“兩岸一家親”為主軸，提出只要兩岸雙方都從“兩岸一家親”的理念出發(fā)，將心比心，以誠相待，就沒有什么心結(jié)不能化解，就沒有什么困難不能克服。當(dāng)前，兩岸盡管仍未完全結(jié)束政治對立，“臺獨(dú)”分裂勢力在島內(nèi)依然呈“坐大”之勢，但兩岸的緊密的地緣關(guān)系和親緣關(guān)系沒有變，兩岸民眾無法割舍的血緣關(guān)系與情緣關(guān)系沒有變，“兩岸一家親”概括了這種兩岸民眾基于地緣、親緣、血緣和情緣結(jié)成的關(guān)系，描述了兩岸盡管尚未結(jié)束政治對立，但無論在歷史淵源、現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)還是未來聯(lián)結(jié)上，都是“一家人”的親密關(guān)系。十八大以來，盡管兩岸風(fēng)云變幻莫測，但大陸對臺政策依然立基于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，讓兩岸關(guān)系的紅利惠及絕大多數(shù)兩岸民眾，用切實(shí)的情感交流和利益共享貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，這些都是秉持“兩岸一家親”理念的政策抉擇。

“兩岸命運(yùn)共同體”構(gòu)成大陸對臺政策的核心理念。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“兩岸命運(yùn)共同體”的重要意義。“兩岸命運(yùn)共同體”作為標(biāo)識性概念，能夠統(tǒng)攝兩岸歷史、現(xiàn)實(shí)和未來：1、2015年9月1日，習(xí)近平總書記會見前來參加中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)的臺灣各界代表人士時(shí)，強(qiáng)調(diào)“透過近代歷史風(fēng)云，兩岸同胞深刻體會到，大陸和臺灣是不可分割的命運(yùn)共同體，我們的命運(yùn)從來都是緊緊連在一起的”，“兩岸命運(yùn)共同體”是對于近代以來兩岸共同面臨的歷史遭遇的總結(jié)，正是兩岸共同的民族記憶構(gòu)成了兩岸命運(yùn)共同體的歷史基礎(chǔ)；2、2015年5月4日，習(xí)近平總書記會見朱立倫時(shí)，提出國共兩黨應(yīng)共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系未來、建設(shè)兩岸命運(yùn)共同體，并就此提出了五點(diǎn)意見，這五點(diǎn)意見涵蓋堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)兩岸利益融合的宗旨、推進(jìn)兩岸交流的重心、國共兩黨交往相處的關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)等方面，從建設(shè)“兩岸命運(yùn)共同體”的角度，比較完整地提出了當(dāng)前兩岸交往的推進(jìn)思路和主要框架；3、2016年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆人大四次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)，提出“我們將持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知”，將兩岸命運(yùn)共同體上升至兩岸交往目標(biāo)層次的高度。“兩岸命運(yùn)共同體”在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三個(gè)維度上，廓清了兩岸關(guān)系的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)糾葛和未來目標(biāo)，是對于兩岸關(guān)系發(fā)展在相當(dāng)長一段時(shí)期的高度凝練與概括，因而足以統(tǒng)攝兩岸關(guān)系發(fā)展的全局。

“兩岸一家親”和“兩岸命運(yùn)共同體”建基于對于兩岸歷史的深邃思考，立足于對于兩岸現(xiàn)實(shí)的深刻關(guān)切，著眼于兩岸未來的深遠(yuǎn)布局，是對于新形勢下兩岸關(guān)系全局進(jìn)行總體判斷凝練、抽象而成的標(biāo)識性概念，發(fā)揮著統(tǒng)攝兩岸關(guān)系全局的重要作用。

善用修辭：用鮮活的語言闡釋深刻的道理

語言藝術(shù)是說服與被說服的藝術(shù)。修辭術(shù)作為語言藝術(shù)的精髓，其運(yùn)用對于增強(qiáng)語言的感染力、表現(xiàn)力和說服力頗有裨益。兩岸關(guān)系和臺灣問題的話題具有政治的嚴(yán)肅性和敏感性，一些重大提法有著約定俗成的意涵，普通民眾可能產(chǎn)生誤解或不瞭解，從而削弱語言的力量。特別是十八大以來，一些新的戰(zhàn)略思想政治性強(qiáng)，如果簡單使用刻板的政策語言、晦澀的學(xué)術(shù)語言，可能難以向兩岸民眾闡明。習(xí)近平總書記對臺重要論述，注意修辭術(shù)的運(yùn)用，綜合運(yùn)用各類修辭手法，或生動(dòng)形象，或氣勢雄渾，或文辭斐然，將深刻的道理用鮮活的語言予以闡釋。

兩岸關(guān)系歷經(jīng)**，多有反復(fù)，既有1992年兩岸達(dá)成“九二共識”的歷史時(shí)刻，也有李登輝訪美、“兩國論”的波折，既有陳水扁執(zhí)政八年所帶來的的傷害與隔閡，也有2008年至2016年間兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來的成果與繁盛。2008年后，兩岸關(guān)系再度發(fā)生變化，從“冷和平”到“冷對抗”的態(tài)勢逐漸形成，“比冷更冷”的情勢不斷擊穿兩岸交往的底線。面對復(fù)雜的兩岸關(guān)系，習(xí)近平總書記用人們常見的走路作比，在2013年6月13日會見吳伯雄時(shí)提出，兩岸關(guān)系發(fā)展是大勢所趨，我們應(yīng)該據(jù)此確定自己的“路線圖”，繼續(xù)往前走；在2014年2月18日會見連戰(zhàn)時(shí)，提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路是一條維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、走向民族復(fù)興、造福兩岸同胞的“正確道路”，兩岸同胞要堅(jiān)定信心，排除一切干擾，沿著這條道路“一步一個(gè)腳印走下去”。無論是“路線圖”，還是“正確道路”，以及“一步一個(gè)腳印走下去”，都突出兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路的必要性和可行性，也強(qiáng)調(diào)了這條道路的復(fù)雜性和艱巨性。習(xí)近平總書記用比喻和類比的修辭法，生動(dòng)闡述了預(yù)先謀劃和認(rèn)真設(shè)計(jì)對于走好兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路的必要性，也對認(rèn)識兩岸關(guān)系的長期性和反復(fù)性，鼓足干勁堅(jiān)定走好這條道路發(fā)揮了重要作用。

走好兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路的關(guān)鍵是堅(jiān)持“九二共識”及其核心意涵。習(xí)近平總書記將堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的共同基礎(chǔ)，比喻為“兩岸關(guān)系之錨”，并且提出“錨定了，才能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚臺”。這一系列修辭的運(yùn)用，首先確定了堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”在兩岸關(guān)系中的基礎(chǔ)地位，將“九二共識”對兩岸關(guān)系的穩(wěn)定、堅(jiān)守、維系功能，用“錨”進(jìn)行比喻，形象且貼切；又用“錨定了”和“任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚臺”的因果關(guān)系，描述“九二共識”與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)系，事理清晰，邏輯明確，又具有很強(qiáng)的視覺感和畫面感。為了彰顯中國大陸反對“臺獨(dú)”的堅(jiān)強(qiáng)決心，習(xí)近平總書記在紀(jì)念孫中山誕辰150周年大會上，用“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊領(lǐng)土從中國分裂出去”的“六個(gè)任何”表明立場。這“六個(gè)任何”用排比的修辭方法，對于分裂勢力、分裂活動(dòng)、分裂形式的列舉，都是近年來最為嚴(yán)厲、最為全面的，在語氣上也是斬釘截鐵、氣勢如虹、震人心魄，將中國政府和人民反對“臺獨(dú)”、維護(hù)國家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)決心與信心展現(xiàn)無遺。

兩岸同胞同屬一個(gè)中華民族，兩岸血濃于水的情感是國家統(tǒng)一和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的情感維系和心理基礎(chǔ)。對于這份血脈聯(lián)系，習(xí)近平總書記用“同根同源、同文同宗，心之相系、情之相融”來加以描述，這十六個(gè)字連用四個(gè)四字短語，前八個(gè)字在音律上具備押頭韻的美感，后八個(gè)字在形式上講究對仗的工整，不僅將兩岸同胞的血脈聯(lián)系講透徹了，而且具備語音和文字的美感，情真意切，表意準(zhǔn)確，意韻深遠(yuǎn)。對于兩岸同胞命運(yùn)與民族命運(yùn)的關(guān)系，習(xí)近平總書記又運(yùn)用了對偶的修辭法，提出“民族強(qiáng)盛，是同胞共同之福；民族弱亂，是同胞共同之禍”，將兩岸同胞與民族興亡的關(guān)系揭示得十分清晰。對于兩岸同胞的種種復(fù)雜關(guān)系，習(xí)近平總書記在2015年11月7日與馬英九會面的講話中，使用了“打斷骨頭連著筋”的表述，不僅形象地說明了兩岸盡管歷經(jīng)分合、摩擦乃至兵戎相見，但始終命運(yùn)與共、血脈相連的歷史情懷，而且言辭懇切，感人至深，已經(jīng)成為兩岸交往的經(jīng)典用語之一。

對臺工作的政策宣示和立場言說，本是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，一些重大提法也務(wù)求準(zhǔn)確。習(xí)近平總書記在對臺論述中，多次運(yùn)用了修辭的方法，為對臺政策宣示和立場言說注入了新的活力，也增強(qiáng)了語言的說服力和感染力，讓敏感、嚴(yán)肅的對臺工作話語更具鮮活感和生命力。

樸實(shí)動(dòng)人真情實(shí)感：鼓舞和凝聚兩岸民心

兩岸民心承載著兩岸交往的航船，民心所想所盼，就是兩岸關(guān)系發(fā)展的根本方向。如何鼓舞和凝聚兩岸民心，是對臺工作的重要環(huán)節(jié)，也是堅(jiān)持寄希望臺灣人民的方針絕不動(dòng)搖所必需。鼓舞和凝聚兩岸民心，需要政策引導(dǎo)和宣示，需要利益的釋放與互惠，但歸根到底還是需要以真情實(shí)感打動(dòng)兩岸民眾，特別是打動(dòng)臺灣民眾。習(xí)近平總書記對臺系列論述，秉持平易近人的一貫風(fēng)格，以樸實(shí)的話語表現(xiàn)真情實(shí)感，觸動(dòng)兩岸民眾心靈，也展現(xiàn)了大陸推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、造福兩岸民眾的誠意，對于鼓舞和凝聚兩岸民心具有重大意義。

兩岸民心的凝聚究竟在兩岸交往中占據(jù)什么樣的地位，發(fā)揮著什么樣的作用，兩岸民心的凝聚要到何種程度？這些問題既是感性的認(rèn)知問題，也是值得深思的戰(zhàn)略問題。2014年9月26日，習(xí)近平總書記在會見臺灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)，指出：“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合?！眱砂睹癖姷男撵`契合，被提高到與形式統(tǒng)一同等重要的位置，不僅是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的過程性目標(biāo)和價(jià)值，而且具有了結(jié)果意義的價(jià)值意涵。心靈契合地位的凸顯，豐富了“一國兩制”的內(nèi)涵，是對“一國兩制”在臺灣地區(qū)具體實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新與發(fā)展，也是“一國兩制”在歷經(jīng)三十多年風(fēng)雨后的一次理論飛躍?！靶撵`契合”用樸實(shí)的語言，闡述了兩岸統(tǒng)一的民心標(biāo)準(zhǔn)，將兩岸民眾的相知、相依、互信、互賴的關(guān)系清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)了出來，感染力強(qiáng)，傳播價(jià)值大，已經(jīng)成為兩岸交往的主流用語，在兩岸深度傳播。

對于如何通過兩岸交往實(shí)現(xiàn)心靈契合，習(xí)近平總書記指出：“親情不僅能夠療傷止痛、化解心結(jié)，而且能實(shí)現(xiàn)心靈契合。我們尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，也愿意首先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。歷史不能選擇，但現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)。”這句話，突出了兩岸親情在撫平兩岸歷史傷痛中的作用，也體現(xiàn)出對于臺灣同胞的理解與信賴，更展現(xiàn)了直面現(xiàn)實(shí)和未來的勇氣與決心。對于兩岸交往面臨到的困境，習(xí)近平總書記指出：“兩岸關(guān)系和平發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要加深兩岸同胞相互信任。同胞有了互信，很多難題就容易找到解決辦法?！边@句話沒有使用華麗的辭藻，卻講透了互信在克服兩岸困難中的重大價(jià)值與作用。對于兩岸青年交往，習(xí)近平總書記指出：“兩岸青少年身上寄托著兩岸關(guān)系的未來。要多想些辦法，多創(chuàng)造些條件，讓他們多來往、多交流，感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復(fù)興的趨勢?！边@句話用四個(gè)“多”表達(dá)了增加兩岸青年交往的殷切希望和具體要求，又用兩個(gè)“感悟”，如同長輩一般，向兩岸青年道出了交往時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的要點(diǎn)和目標(biāo)，極具啟發(fā)性。這些話語，目的明確、語言樸實(shí)、情真意切，表現(xiàn)出習(xí)近平總書記對于兩岸強(qiáng)化交往、實(shí)現(xiàn)心靈契合的希望，在平凡的話語中直指人心。

在兩岸交往中，臺灣民眾的復(fù)雜心態(tài)是達(dá)致心靈契合必須考量的重要因素。習(xí)近平總書記在多個(gè)講話中，表達(dá)了對于臺灣民眾復(fù)雜心態(tài)的認(rèn)知與理解。在2014年2月18日會見連戰(zhàn)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：不論是幾百年前跨越“黑水溝”到臺灣“討生活”，還是幾十年前遷徙到臺灣，廣大臺灣同胞都是我們的骨肉至親。這段話一方面回顧了臺灣民眾從大陸遷徙至臺灣的歷史，表明兩岸的血脈聯(lián)系，另一方面也展示了大陸對于臺灣民眾艱辛歲月的認(rèn)知，體現(xiàn)出對于臺灣民眾的真切關(guān)心與關(guān)懷。同時(shí)，習(xí)近平總書記還指出：“臺灣同胞因自己的歷史遭遇和社會環(huán)境，有著自己特定的心態(tài)，包括特殊的歷史悲情心結(jié)，有著強(qiáng)烈的當(dāng)家作主的?出頭天?的意識，珍視臺灣現(xiàn)行的社會制度和生活方式，希望過上安寧幸福的生活。將心比心，推己及人，我們完全理解臺灣同胞的心情?！迸_灣民眾的“出頭天”意識，在相當(dāng)長的時(shí)期是一個(gè)敏感話題，涉及島內(nèi)本土主義思潮和臺灣意識等復(fù)雜問題。習(xí)近平總書記的講話，直面問題，直抒胸臆，表達(dá)了對于臺灣民眾特殊情緒的理解與寬容。

習(xí)近平總書記對臺系列論述中，類似于上述樸實(shí)無華卻情感充沛的語句俯拾可見，情真意切者有之，言辭懇切者有之，噓寒問暖者有之，傳遞出對于兩岸民眾交往的關(guān)心與關(guān)注，傳遞出對于臺灣民眾的關(guān)懷與關(guān)切，是大陸對臺灣地區(qū)以及臺灣民眾情感的真實(shí)寫照。

引經(jīng)據(jù)典：在中華文化語境中凸顯同胞情

中華文化是兩岸同胞共同的精神財(cái)富。臺灣民眾對于中華文化的傳承與情感是“與生俱來、渾然天成的，是不可磨滅的”。習(xí)近平總書記非常重視中華文化對于推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要意義。多個(gè)講話中，都提到了文化的重要性。特別是2016年11月1日會見洪秀柱時(shí)，將“共同弘揚(yáng)中華文化”作為發(fā)展兩岸關(guān)系的重要組成部分，提出“中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化植根在兩岸同胞內(nèi)心深處，是兩岸同胞的?根?與?魂?。”習(xí)近平總書記的對臺系列講話，不僅強(qiáng)調(diào)中華文化的重要性，而且身體力行，引經(jīng)據(jù)典，在中華文化語境中凸顯兩岸的同胞情。

“兄弟同心，其利斷金”，源自《周易·系辭上》，原文為“二人同心，其利斷金”，意思是兄弟二人團(tuán)結(jié)起來，凝聚的力量就像鋒利的刀一樣能夠切斷金屬。習(xí)近平總書記多次使用了這句表述，形象地描繪了兩岸關(guān)系和平發(fā)展對于兩岸的重大意義。用“兄弟同心，其利斷金”來表述兩岸關(guān)系再貼切不過了：1、“兄弟”描繪了兩岸天然而成、不可磨滅的親緣關(guān)系，與“兩岸一家親”等標(biāo)識性概念相呼應(yīng)，是對于兩岸歷史淵源的總結(jié)；2、“同心”又包含了對于兩岸在現(xiàn)實(shí)層面結(jié)束政治對立，協(xié)力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的期盼；3、“其利斷金”表現(xiàn)出兩岸攜手對于中華民族長遠(yuǎn)未來的重大意義?！靶值芡模淅麛嘟稹?，貫通兩岸歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，表達(dá)了對于兩岸民眾攜手團(tuán)結(jié)的希望。

“守望相助”，出自《孟子.滕文公上》，曰“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持?！绷?xí)近平總書記在2014年2月18日會見連戰(zhàn)時(shí)指出：“不管兩岸關(guān)系歷經(jīng)什么滄桑，兩岸同胞始終心心相印、守望相助?！笔赝嘀?，十分形象地描繪了兩岸隔海相望的情境，也表現(xiàn)了兩岸始終同屬“一個(gè)中國”的場境，又揭示了兩岸無懼風(fēng)雨、相互扶持的意境。情境、場境和意境同歸于“守望相助”的中國傳統(tǒng)文化話語中，溫馨之間更見真情。

“慮善以動(dòng)，動(dòng)惟厥時(shí)”，出自《尚書.說命》，意指考慮妥善而后行動(dòng)，行動(dòng)應(yīng)當(dāng)適合它的時(shí)機(jī)。習(xí)近平總書記在2014年5月4日會見朱立倫時(shí)，引用了“慮善以動(dòng)，動(dòng)惟厥時(shí)”。習(xí)近平總書記指出：“兩岸長期存在的政治分歧和難題，國共兩黨都要勇于面對，匯聚兩岸同胞智慧，積極探索解決之道。雙方可以在一個(gè)中國原則下進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排。關(guān)鍵是要‘慮善以動(dòng)，動(dòng)惟厥時(shí)’?！绷?xí)近平總書記的這句話，目標(biāo)指向明確，就是國共攜手解決兩岸間敏感而復(fù)雜的問題，特別是政治分歧和難題。

對于解決這些問題，中國大陸一直主張?jiān)凇耙粋€(gè)中國”框架內(nèi)，通過平等協(xié)商，作出合情合理的安排。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記使用“慮善以動(dòng)，動(dòng)惟厥時(shí)”，對于解決兩岸政治問題提出了新的要求和應(yīng)對方法：1、解決兩岸政治問題，應(yīng)當(dāng)把握歷史大勢，考慮周全，不可草率為之，更不可枉顧歷史趨勢形成不具有現(xiàn)實(shí)可能性的方案；2、推進(jìn)兩岸政治問題的解決，在具體操作上應(yīng)當(dāng)把握時(shí)機(jī)，不可錯(cuò)過最佳的歷史機(jī)遇。這句話暗含著對于國民黨積極采取行動(dòng)，為解決兩岸政治問題積極行動(dòng)的希望，也表達(dá)著中國大陸對于國共交往的戰(zhàn)略底線所在，如“草蛇灰線、伏脈千里”的意蘊(yùn)，發(fā)人深省，意義深遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記對臺系列論述的用典，能夠把握經(jīng)典語句的原意，又在此基礎(chǔ)上適當(dāng)引申與改造，使之更加符合兩岸關(guān)系的實(shí)際需要，既堅(jiān)持經(jīng)典語句的本意，又能藉助具體的環(huán)境情勢暗含引申義在其中，使得經(jīng)典語句的效果獲得升華。

結(jié)語

總體而言，習(xí)近平總書記對臺系列論述不僅立意深刻、內(nèi)容豐富，而且對于語言藝術(shù)的拿捏也十分到位。語言的內(nèi)容與形式獲得了高度的統(tǒng)一與完美的融合，十八大以來對臺工作的新戰(zhàn)略、新思想和新理念，在語言藝術(shù)的使用和發(fā)揮中，更具感染力和說服力，也更能為兩岸民眾特別是臺灣民眾所認(rèn)知和接受。習(xí)總書記對臺系列論述的語言藝術(shù)，已經(jīng)和其中深邃的戰(zhàn)略思想一樣，成為理解習(xí)近平對臺戰(zhàn)略思想必不可少的環(huán)節(jié)，值得進(jìn)一步思考與研究。