第一篇：溫嶺市城東街道大討論活動(dòng)工作總結(jié).

城東街道大討論活動(dòng)工作總結(jié)

自我市召開“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，街道認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，迅速召開班子會(huì)，結(jié)合城東實(shí)際，專題研究部署“大討論”活動(dòng)，努力提升科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真破解發(fā)展難題，樹立“學(xué)趕超”標(biāo)桿，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、園林城市和諧村居建設(shè)等活動(dòng)，突出重點(diǎn)內(nèi)容，研究落實(shí)工作舉措，取得了明顯成果?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、以“四個(gè)到位”為有力保障，著力營造大討論活動(dòng)濃厚氛圍

1、動(dòng)員到位。3月5日，街道召開了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)千人動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全街道上下，圍繞街道黨工委辦事處提出的“城山一體化”工作目標(biāo)，明確“我們?nèi)绾沃匦逻M(jìn)入臺(tái)州市20強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）”這一中心問題，切實(shí)增強(qiáng)“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和率先發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，在全街道掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮。

2、方案到位。在動(dòng)員會(huì)召開后的第二天，我們就結(jié)合城東當(dāng)前干部群眾的思想狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定出臺(tái)了《城東街道關(guān)于開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，提出了“解放思想謀發(fā)展 埋頭苦干爭(zhēng)進(jìn)位”這一活動(dòng)主題，并相應(yīng)落實(shí)了工作任務(wù)。具體分四個(gè)階段籌劃組織開展大討論活動(dòng)：即分動(dòng)員部署階段、集中討論階段、破解難題階段、鞏固提升階段這四個(gè)階段開展“大討論”，細(xì)化各階段工作重點(diǎn)和具體安排，保證各項(xiàng)工作有序銜接。

3、領(lǐng)導(dǎo)到位。成立“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記和辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，街道班子有關(guān)人員任副組長(zhǎng)，并下設(shè)辦公室，同時(shí)分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展、宣傳報(bào)道、督查指導(dǎo)四個(gè)組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。要求街道班子領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)融入大討論活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系管理區(qū)和村居大討論活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，規(guī)定有關(guān)單位也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體詳細(xì)的工作方案，確保大討論活動(dòng)的順利開展。街道專門成立督查組，由街道紀(jì)委、組織辦牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)大討論活動(dòng)開展督促檢查，防止搞形式、走過場(chǎng)，確保大討論活動(dòng)真正成為解決問題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)，并將大討論活動(dòng)納入年度工作考核，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、宣傳到位。街道宣傳部門制定專門方案，利用橫幅、宣傳車、設(shè)立宣傳廣告牌、開辟《城東月情》專欄以及城東人大廣場(chǎng)等宣傳陣地，開展面上宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大討論活動(dòng)，為大討論活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚氛圍。同時(shí)我們還組織開展了系列專題活動(dòng)。在機(jī)關(guān)，圍繞城東加快發(fā)展，開展干部履職承諾和創(chuàng)業(yè)承諾；在村居，將“大討論”活動(dòng)融入到村級(jí)換屆選舉中，結(jié)合“先定事，后定人”的選舉要求，在44個(gè)村中定出112條實(shí)事予以公布，引導(dǎo)群眾選好創(chuàng)業(yè)帶頭人上真切領(lǐng)會(huì)“大討論”活動(dòng)精髓；在企業(yè)，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，依托非公黨

建、團(tuán)建陣地，引導(dǎo)一線員工，特別是外來務(wù)工者，開展“創(chuàng)業(yè)在城東，創(chuàng)新在崗位”專題活動(dòng)，推動(dòng)近8萬城東“新居民”融入城東，積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

二、以“三個(gè)環(huán)節(jié)”為主要抓手，扎實(shí)開展學(xué)趕超活動(dòng)

1、把握好“查問題”環(huán)節(jié)。對(duì)照市“大討論”相關(guān)文件精神，2 組織機(jī)關(guān)及部門干部、人大代表、政協(xié)委員和各界人士，圍繞全面加快城東發(fā)展分層分類開展討論，同時(shí)召開各層面民主懇談會(huì)，共查擺出發(fā)展和工作中存在問題21個(gè)方面，主要表現(xiàn)為：一是區(qū)域范圍內(nèi)城市化進(jìn)程不均衡，各村之間的條件、發(fā)展和收入等方面的差距逐步拉大。二是教育、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相協(xié)調(diào)。三是歷史遺留問題較多，涉土信訪時(shí)有發(fā)生，外來人員和三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目逐年增多，社會(huì)管理能力薄弱，環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨，城市管理水平還需提高。四是街道財(cái)政被列為預(yù)算試點(diǎn)單位，在解決民生問題、推進(jìn)和諧發(fā)展、調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)積極性和對(duì)村居的調(diào)控上，將帶來新的挑戰(zhàn)。五是基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)，部分干部思想保守，破解難題消極，機(jī)遇意識(shí)淡薄，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。上述問題，成為影響城東“十二五”期間跨越發(fā)展的阻力。

2、把握好“定標(biāo)桿”環(huán)節(jié)。在全面分析發(fā)展差距和思想作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上，街道“大討論”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集各線、各辦、各管理區(qū)和相關(guān)職能單位進(jìn)行了系統(tǒng)的專題研究和分析討論，結(jié)合城東自身發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，提出要重新躋身臺(tái)州20強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)行列，同時(shí)將臺(tái)州第一街道臨海大洋街道作為我們的學(xué)趕超目標(biāo)，并于4月25日到大洋街道取經(jīng)交流，初步確立了“一年打基礎(chǔ)、三年見成效，五年達(dá)目標(biāo)”的五年學(xué)趕超計(jì)劃。

3、把握好“破難題”環(huán)節(jié)。3月10日，我們部署各線、各辦、各管理區(qū)、街道下屬各部門圍繞選定標(biāo)桿，開展一次主題為“我為城東創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獻(xiàn)一策”的活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)部門干部積極動(dòng)腦筋想辦法，為城東的跨越發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。同 3 時(shí)分線分部門再樹自己的超越標(biāo)桿，到目前為止，我們已確立分線“學(xué)趕超”具體目標(biāo)9個(gè)，收集各類發(fā)展對(duì)策意見23條，為下一步全方位推進(jìn)城東創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了扎實(shí)的依據(jù)。與此同時(shí)，結(jié)合村級(jí)換屆選舉，我們組織機(jī)關(guān)干部從3月中旬到4月上旬利用一個(gè)月時(shí)間進(jìn)村入戶下企業(yè)，開展“走進(jìn)矛盾，破解難題”活動(dòng)，9月份召開黨員代表會(huì)議分城山一體化、創(chuàng)建生態(tài)街道、社會(huì)管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)四個(gè)專題進(jìn)行討論，11月18日，邀請(qǐng)城東籍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界知名人士參加城東建街道十周年發(fā)展論壇，進(jìn)一步收集社情民意、群眾呼聲和各界建議，集中時(shí)間、集中精力，力爭(zhēng)解決一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，使解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為助推城東發(fā)展的不竭動(dòng)力。

三、以“四大戰(zhàn)略”為有效載體，切實(shí)推動(dòng)中心工作開展

1、推進(jìn)城山一體化發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持實(shí)施“借湖、依山、建城”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)城山一體化。一是街道發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用，與市級(jí)部門、村居形成三維聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。主動(dòng)參與市域規(guī)劃，著力在規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)實(shí)施上分步驟有計(jì)劃地實(shí)行。通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，努力解決制約沿山區(qū)塊發(fā)展的瓶頸，優(yōu)先解決農(nóng)民建房用地和村集體留地，激勵(lì)村級(jí)內(nèi)動(dòng)力，使城區(qū)、沿山一帶均衡發(fā)展落到實(shí)處。二是解放思想，提升城市理念。借助特色高品位的九龍湖開發(fā)，使之成為推進(jìn)城東發(fā)展的“銀湖”。積極配合，大力推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。推動(dòng)湖濱區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地價(jià)增值，使群眾受益，項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)而形成環(huán)湖宜居宜游的九龍湖城市濕地生態(tài)居住圈。三是實(shí)施立改套“111”惠民工程。通過土地集約利用，向空間要財(cái)富，使有條件的村實(shí)現(xiàn)每戶村民擁 4 有一套居住房，一套致富房，一份集體資產(chǎn)股份。巖下、肖村沿山一帶，爭(zhēng)取規(guī)劃沿山路，突出沿山生態(tài)居住圈建設(shè)，致力打造“金山”。并深入挖掘豐富對(duì)人文內(nèi)涵，最終形成水干凈、山青青、地美麗、人和諧的新面貌。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。牢牢抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，突出在高新產(chǎn)業(yè)集聚、高新產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)量質(zhì)并升，重新取得臺(tái)州市20強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）地位。一是加快高新產(chǎn)業(yè)的培育和集聚。實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚群建設(shè)進(jìn)程。二是大力推進(jìn)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要打造國字號(hào)的炊具基地、汽摩機(jī)電基地和普藥試劑基地。努力形成產(chǎn)業(yè)集群、科技集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌。積極破解難題，助推有條件的企業(yè)上市。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)的融合。不放棄鞋業(yè)、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，挖掘潛力，加以改造提升，促使低、小、散的傳統(tǒng)工業(yè)向規(guī)?；⒓s化和科技化轉(zhuǎn)變。此外，整治“三合一”企業(yè)，全面做好安全防范工作，落實(shí)好各類社會(huì)保險(xiǎn)工作。抓好節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升整體形象。

3、推進(jìn)“平安城東”戰(zhàn)略。創(chuàng)新社會(huì)管理，學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，探索建立新型矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，做到換屆選舉前化解好矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要慎用、善用警力，設(shè)立執(zhí)警點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)警力“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”；以派出所副所長(zhǎng)兼任各管理區(qū)黨委委員、副主任，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)和派出所的緊密型結(jié)合，提高村居治安防控水平。建立城市治安管理集約化、園區(qū)治安管理社會(huì)化、邊界治安管理一體化格局，推進(jìn)護(hù)村隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù) 5 強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，開展“綜治工作站”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5月份建立了匯頭王社區(qū)、樓山工業(yè)園區(qū)、橫湖橋村3個(gè)綜治工作站。成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，及時(shí)化解各類矛盾，科學(xué)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件。重視對(duì)初訪案件的及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)敏感時(shí)期“零進(jìn)京”，建立“一案一組一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，加強(qiáng)了信訪工作著力點(diǎn)，創(chuàng)建信訪和

諧村居。進(jìn)一步開展普法宣傳教育，深入推進(jìn)民主法治村建設(shè)，健全綜治網(wǎng)絡(luò)體系。

4、推進(jìn)固本強(qiáng)基戰(zhàn)略。圍繞人民滿意單位的目標(biāo)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，延伸創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，鞏固創(chuàng)建成果。對(duì)今年的村級(jí)換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)“辛苦半年，發(fā)展三年”的工作目標(biāo)，做到換屆之前抓宣傳，換屆之中嚴(yán)程序，換屆之后重教育。4月份，44個(gè)村順利完成村兩委班子的換屆選舉，切實(shí)做好退職村干部的思想工作，實(shí)現(xiàn)了村工作的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)“五好”班子建設(shè)、“陽光黨務(wù)村務(wù)”建設(shè)和“三色四類”管理，深化黨代會(huì)常任制，發(fā)揮黨代表工作室作用，完善黨員服務(wù)中心內(nèi)涵，在省級(jí)基層黨校示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和教育。強(qiáng)化基層調(diào)查研究，完善運(yùn)行機(jī)制，確保新設(shè)3個(gè)管理區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。不斷探索村級(jí)反腐倡廉工作機(jī)制和防癱預(yù)警建設(shè)，預(yù)防街道、村級(jí)干部職務(wù)危機(jī)。圍繞建黨90周年結(jié)合街道建立10周年開展系列活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）。落實(shí)人才回歸工程，發(fā)揮城東籍回歸人才為發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)人大、政協(xié)參與重大事項(xiàng)的決策監(jiān)督，加強(qiáng)人大代表廣場(chǎng)、愛心協(xié)會(huì)建設(shè)和政協(xié)委員工作室建設(shè)。城東街道大討論辦公室 2011年12月15日

第二篇：溫嶺市城東街道特色工作匯報(bào)材料

解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

努力建設(shè)城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)

城東街道黨工委、辦事處（2011年7月20日）

城東街道地處溫嶺城市中心東區(qū)，地域面積42.6平方公里，轄44個(gè)村、4個(gè)居，常住人口5.3萬，外來人口逾7萬。2010年規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值55.26億元，外貿(mào)自營出口總額2.73億美元，財(cái)政總收入1.32億元。2001年街道由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，是浙江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重要組成部分，2008年進(jìn)入臺(tái)州市新型工業(yè)化二十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）行列、是中國摩托車（錢江）、炊具（愛仕達(dá)）、普藥（萬邦）生產(chǎn)基地。

街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，立足區(qū)域?qū)嶋H，搶抓發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。現(xiàn)作匯報(bào)如下：

一、以城山一體化發(fā)展為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)“城山一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，街道大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，以重點(diǎn)工程推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場(chǎng)、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關(guān)工作；城東高架已進(jìn)入橋樁建設(shè)階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評(píng)估工作，現(xiàn)已進(jìn)入安置方案設(shè)計(jì)階段；八一省道城東段建設(shè)工程涉及的4個(gè)村均已召開村了民代表會(huì)議，會(huì)議通過表決同意土地征用；總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)已啟動(dòng)所有建設(shè)項(xiàng)目，并完成情況較為復(fù)雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運(yùn)中心建設(shè)完成總工程量的70%；萬昌路北 延工程完成竣工驗(yàn)收；萬泉東路城東段隧道工程進(jìn)展順利，基本完成施工建設(shè)。二是園林城市創(chuàng)建良好開局。我們積極做好前期準(zhǔn)備工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂工作方案，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，并于6月份開始實(shí)施“百日創(chuàng)園”行動(dòng)，組織600余人次，對(duì)街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復(fù)綠、補(bǔ)綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。三是新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。今年街道22個(gè)村被列為市級(jí)整治村和省待整治村，街道先后召開兩次動(dòng)員會(huì)，部署和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作，會(huì)后新農(nóng)辦同志會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門對(duì)整治村進(jìn)行逐一走訪，開展調(diào)研工作，針對(duì)各村實(shí)際制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，并積極帶領(lǐng)各村相關(guān)負(fù)責(zé)人到全市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)。四是清潔家園工作深入實(shí)施。我們還將清潔家園工作同創(chuàng)園工作及新農(nóng)村建設(shè)工作緊密的結(jié)合在一起，圍繞“田洋轉(zhuǎn)變形象、城區(qū)提升形象、沿山創(chuàng)新形象”的總要求，集中人力、物力、財(cái)力，下狠決心對(duì)街道內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)做好了巖下村廢品回收點(diǎn)清理、湖心公園周邊環(huán)境整治、百丈路環(huán)境整治等相關(guān)工作。

二、以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

街道切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷推進(jìn)九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設(shè)，將城東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺(tái)，要素集約的新載體，鞏固臺(tái)州市新型工業(yè)化二十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。深入開展“雙服務(wù)”活動(dòng)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點(diǎn)月”活動(dòng)，不斷推進(jìn)九龍大商業(yè)圈建設(shè)，出臺(tái)《城東街道有序用電方 案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，極力引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年1-6月份街道經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長(zhǎng)10.51 %；實(shí)現(xiàn)國稅收入6606萬元，同比增長(zhǎng)63.7%，實(shí)現(xiàn)地稅收入1855.9萬元，同比增長(zhǎng)33.2％；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長(zhǎng)11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。通過積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時(shí)代廣場(chǎng)、裝飾城和家具城等大商場(chǎng)已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場(chǎng)所、酒店賓館進(jìn)一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進(jìn)了匯頭王等31個(gè)村559畝村留地的開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

3、做足服務(wù)文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心。組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實(shí)班子成員與重點(diǎn)骨干企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。實(shí)施（“無證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項(xiàng)整治，完善“安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度、勞動(dòng)保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預(yù)警制度”的三項(xiàng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重要支撐，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展

我們按照“和諧城市特色東區(qū)”建設(shè)要求，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H不斷探索社會(huì)管理新機(jī)制，社會(huì)治安狀況得到明顯改善。一是點(diǎn)上突破，面上穩(wěn)控，探索“三化一體”綜治工作新格局。以臺(tái)州市 在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照“因地制宜、注重實(shí)效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會(huì)管理新格局，即重點(diǎn)區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會(huì)化管理、接邊地區(qū)一體化管理。嚴(yán)格按照市級(jí)綜治工作站5+x的標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，著重抓好流動(dòng)人口多、治安案件相對(duì)高發(fā)的匯頭王社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綜治工作站綜治規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)，在外來人口流動(dòng)量大的接邊地區(qū)設(shè)立警務(wù)站，因地制宜的做好重點(diǎn)區(qū)域的工作格局創(chuàng)新。截止今年六月，綜治主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動(dòng)人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。二是站為依托，房為載體，優(yōu)化流動(dòng)人口管理模式。針對(duì)城東外來人口數(shù)量大，流動(dòng)頻繁，難于管理的實(shí)際，今年上半年我們探索了以證管人與以房管人、以業(yè)管人相結(jié)合的外來人口管理新模式，通過“四室管理”工作機(jī)制，出租私房登記率大幅上升，有效的促進(jìn)了流動(dòng)人口的有序管理。三是網(wǎng)格管理，強(qiáng)化隊(duì)伍，夯實(shí)基層群防群治工作基礎(chǔ)。在今年村居換屆結(jié)束后，按照規(guī)范化護(hù)村隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，我們以村為單元格對(duì)治保調(diào)解人員及護(hù)村隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)深化鞏固了橫湖橋村護(hù)村隊(duì)、瓦窯頭村護(hù)村隊(duì)、山南前村護(hù)村隊(duì)、下蔣護(hù)村隊(duì)、匯頭王護(hù)村隊(duì)的作用，并對(duì)樓山、紫皋陸村的護(hù)村隊(duì)進(jìn)行實(shí)地考察，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)了基層群防群治工作力量。

四、以保障和改善民生事業(yè)為根本抓手，著力提升居民幸福指數(shù)

我們不斷加強(qiáng)民生工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)及居民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。一是農(nóng)民建房工作。針對(duì)困擾和制約城東發(fā)展十多年的農(nóng)民建房難題，我們圍繞土地征收、老屋處置、報(bào)批提速、遺留處理四個(gè)環(huán)節(jié)，采取全面發(fā)動(dòng)、明確任務(wù)、掛牌銷號(hào)、一月一查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、逐村點(diǎn)評(píng)等工作舉措，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)。截止6月底，全街道共審批151間，新增農(nóng)轉(zhuǎn)用間數(shù)147間，“立改套”報(bào)批197套，村莊整治160間，基本完成半農(nóng)房改造任務(wù)。

二是計(jì)劃生育工作。面對(duì)“農(nóng)村薄基礎(chǔ)、城市高要求”的計(jì)生現(xiàn)狀，我們提出了“認(rèn)識(shí)再提高、宣傳再拓展、隊(duì)伍再加強(qiáng)、力度再加大、舉措再創(chuàng)新、業(yè)績(jī)?cè)佥x煌”的工作要求，今年上半年，通過計(jì)生服務(wù)員選聘上崗、計(jì)生辦主任民主推薦、《計(jì)生村民公約》制訂、計(jì)生服務(wù)員崗前培訓(xùn)等一系列舉措，各村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)都得到了有效加強(qiáng)，街道計(jì)生工作面貌煥然一新，各項(xiàng)工作都得到長(zhǎng)足進(jìn)步，完成四項(xiàng)手術(shù)171例、一男孩二多孩長(zhǎng)效措施落實(shí)率65.99%、第一次B超已檢率99.58%。

三是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我們上半年著力推進(jìn)了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城東小學(xué)遷建工程進(jìn)展順利，已完成1、2號(hào)生活樓總體工程建設(shè)，并通過驗(yàn)收，同時(shí)完成新七中工程的建設(shè)設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、可行性報(bào)告等工作。

四是社保、社救工作。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)全面落實(shí)，建立完善“貧困殘疾人基本生活保障工程”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)困難群眾“最低生活保障”，做到應(yīng)保盡保。及時(shí)開展低保動(dòng)態(tài)核查，享受最低生活保障280戶431人，農(nóng)村五保待遇9人。

五是便民服務(wù)中心建設(shè)工作。今年5月，我們及時(shí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作召開動(dòng)員會(huì)，積極部署落實(shí)相關(guān)工作。以街道便民服務(wù)中心建設(shè)為中心，以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)各村（居）便民服務(wù)中心建設(shè)。目前，街道便民服務(wù)中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點(diǎn)建設(shè)已全面完成并投入使用，各村（居）代辦員人員落實(shí)、服務(wù)場(chǎng)地選址等工作已在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

五、以建立和健全基層組織建設(shè)為有力保障，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)

今年是換屆之年，也是建黨九十周年大慶之年，我們以實(shí)現(xiàn)村級(jí)換屆又穩(wěn)又好為目標(biāo)，突出中心抓黨建，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)和陣地建設(shè)，黨建工作亮點(diǎn)紛呈。一是以村級(jí)組織換屆為主導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在今年的換屆選舉工作當(dāng)中，我們提出了“辛苦半年，發(fā)展三年”的工作要求，并通過“網(wǎng)格化管理”、“三個(gè)在前”、“嚴(yán)把三關(guān)”等工作措施，實(shí)現(xiàn)了“又穩(wěn)又好”的總體要求，換屆工作達(dá)到了“七升一降”的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，在換屆結(jié)束后積極開展了“選后五個(gè)一”活動(dòng)，夯實(shí)了村級(jí)組織建設(shè)，為建設(shè)城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是以建黨90周年為契機(jī)，開展系列紀(jì)念活動(dòng)。我們將今年的六月份作為建黨90周年的慶典月，開展了“雙十佳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒模范”評(píng)選、黨員走訪慰問、大型團(tuán)體紅歌賽及 “愛黨愛國愛家鄉(xiāng)”主題書畫比賽等“十個(gè)一”活動(dòng)，弘揚(yáng)了正氣、表彰了典型、回顧了黨的光輝歷史。七一期間還專門組織全體機(jī)關(guān)干部走訪塢根革命老區(qū)，并組織了野外拓展訓(xùn)練，過了一個(gè)非常有意義的黨日活動(dòng)。三是以黨員服務(wù)中心為依托，深化黨建特色項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了黨員服務(wù)中心硬件建設(shè)，拓展中心承載功能，黨員關(guān)愛體系建設(shè)不斷完善，深化黨代表工作室建設(shè)，延伸網(wǎng)點(diǎn)，在田洋管理區(qū)新建一處黨代表工作室，運(yùn)行機(jī)制深化探索，省委組織部副部長(zhǎng)莊躍成專題到我街道視察指導(dǎo)，并給予了高度評(píng)價(jià)。

在建設(shè)城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)的進(jìn)程中，我們的工作中面臨不少挑戰(zhàn)和問題：一是發(fā)展不平衡。城東雖然是城市新區(qū)，但在 發(fā)展過程中各村發(fā)展落差較大。同時(shí)，隨著新城東人的不斷涌入，不穩(wěn)定因素逐漸增多。二是權(quán)責(zé)不一致。城東實(shí)行部門預(yù)算后，財(cái)權(quán)被進(jìn)一步制約，但工作任務(wù)更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險(xiǎn)重任務(wù)、處置突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費(fèi)問題往往心有余而力不足。三是管理不協(xié)調(diào)。隨著城市化的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)上仍屬于太平，導(dǎo)致管理上難度增加。同時(shí)，城東干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力迫切需要優(yōu)化等等。

在今后的工作中，我們將努力爭(zhēng)取市委市政府的重點(diǎn)支持，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實(shí)施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動(dòng)“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，著力打造高新傳統(tǒng)融合產(chǎn)業(yè)圈、九龍商業(yè)圈、特色生態(tài)居住圈，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

第三篇：溫嶺市城東街道解放思想破解難題匯報(bào)材料

城東街道破解難題工作匯報(bào)材料

（2011年7月29日）

街道黨工委、辦事處認(rèn)真開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，立足區(qū)域?qū)嶋H，整合多方資源，切實(shí)提升科學(xué)發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題。各項(xiàng)工作進(jìn)度明顯?，F(xiàn)作匯報(bào)如下：

一、聚焦難題破解，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場(chǎng)、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關(guān)工作；城東高架已進(jìn)入橋樁建設(shè)階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評(píng)估工作，現(xiàn)已進(jìn)入安臵方案設(shè)計(jì)階段；八一省道城東段建設(shè)工程涉及的4個(gè)村均已召開了村民代表會(huì)議同意土地征用；總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)已啟動(dòng)所有建設(shè)項(xiàng)目，并完成情況較為復(fù)雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運(yùn)中心建設(shè)完成總工程量的70%；萬昌路北延工程完成竣工驗(yàn)收；萬泉東路城東段隧道工程進(jìn)展順利，基本完成施工建設(shè)。對(duì)街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復(fù)綠、補(bǔ)綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。

（二）街道級(jí)難題破解全力以赴。

1、肖村溪后塘岸段溪堤整治問題。肖村溪一期溪堤整治已于2008年完工，一期工程完工后街道已向市里打報(bào)告要求進(jìn)行二期整治，后由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)等原因而未啟動(dòng)。2011年5月，街道向水利局要求將后塘岸段列入明年溪堤整治計(jì)劃。市水利局拒絕并建議街道去要求市政府將該項(xiàng)目列入城市新區(qū)建設(shè)。目前，街道已向市政府報(bào)告，與新區(qū)辦協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)納入城市新區(qū)建設(shè)工程。

2、巖下片肖溪等村矽肺病人救助問題。2011年4月，街道對(duì)巖下片矽肺病患者的情況進(jìn)行了摸查。巖下片矽肺病疑似患者621人，其中肖溪135人、下羅123人，60%以上的病人原在長(zhǎng)嶼石礦務(wù)工。目前，大多數(shù)病人無正常工作，以做小工為主，年醫(yī)藥費(fèi)需1萬元左右，家庭經(jīng)濟(jì)條件比較困難。6月底，市人大到城東對(duì)矽肺病問題進(jìn)行了專題調(diào)研，街道將具體情況作了詳細(xì)報(bào)告，為市里出臺(tái)政策提供底數(shù)。

3、肖溪村要求享受湖漫水庫庫區(qū)補(bǔ)助問題。2011年5月，街道向市水利局了解湖漫水庫補(bǔ)助的相關(guān)政策。據(jù)水利局答復(fù)，肖溪村原曾享受過庫區(qū)補(bǔ)助，歷史上曾有一次政策調(diào)整，按田畝計(jì)算進(jìn)行庫區(qū)補(bǔ)助，由于肖溪村達(dá)不到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因而沒有實(shí)施，湖漫水庫11個(gè)庫區(qū)村還有7個(gè)村沒有享受湖漫水庫庫區(qū)補(bǔ)助。目前，街道和水利局正在向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)政策。

4、城東小學(xué)工程建設(shè)問題。城東小學(xué)1、2號(hào)教學(xué)樓、生活樓等主體工程已完成中間驗(yàn)收。由于物價(jià)、人工費(fèi)上漲以及學(xué)校開學(xué)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等因素，2008年發(fā)改局核定的工程概算4536萬元已不能滿足學(xué)校建設(shè)，需要追加建設(shè)資金。由于相關(guān)概算的限制，部分附屬工程不能落實(shí)招投標(biāo)。在體藝館招投標(biāo)過程中，城東小學(xué)規(guī)劃面積為41414平方米，而國土登記面積為38162平方米，兩者不相符，不能辦理工程建設(shè)許可證，體藝館無法落實(shí)招投標(biāo)。目前，街道正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，辦理追加資金等相關(guān)手續(xù)，確保小學(xué)遷建工程順利推進(jìn)。

5、市六中就地?cái)U(kuò)建問題。市第六中學(xué)近年來辦學(xué)質(zhì)量快速提升，但學(xué)校面積狹小，不能適應(yīng)學(xué)校再發(fā)展的需要。當(dāng)前，街道正與巖下村及市級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好六中就地?cái)U(kuò)建規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作。

6、肖村片排污總管鋪設(shè)問題。街道與市建設(shè)規(guī)劃局及下屬污水處理公司積極協(xié)調(diào)后，在今年沒有計(jì)劃的情況下，把肖村片排污總管鋪設(shè)項(xiàng)目增加上去。目前該項(xiàng)目還在杭州設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)在8月中旬前后設(shè)計(jì)完成，可進(jìn)入招投標(biāo)程序，爭(zhēng)取在今年年底前完工。

7、家具城村留地項(xiàng)目問題。家具城涉及城東金家、袁家、汪家3個(gè)村的村留地，在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)時(shí)，市行政執(zhí)法局等部門政策處理時(shí)沒有很好銜接，需要市里政策支持才能予以解決。

8、莘塘村村莊規(guī)劃問題。莘塘村村莊規(guī)劃和市總體規(guī)劃有部分沖突，目前有部分規(guī)劃可以實(shí)施，但該村大部分面積屬于九龍湖生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，按市有關(guān)要求，不能在該區(qū)塊設(shè)臵村莊規(guī)劃，因而該村原由河邊村區(qū)塊調(diào)整出來的部分規(guī)劃仍不能落實(shí)，需市相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

9、環(huán)衛(wèi)工人工資及管理問題。城東列入市一把掃的村有橫湖橋、渭渚、山凰、巖下等村，市環(huán)衛(wèi)處和環(huán)衛(wèi)工人簽訂協(xié)議確定的工資為980元/月。街道加大了對(duì)外來人口的管理和服務(wù)力度，努力解決環(huán)境衛(wèi)生問題，但對(duì)于提高環(huán)衛(wèi)工人的工資，需市里支持解決。

10、溫嶺市明華齒輪有限公司征地拆遷問題。街道聯(lián)合開發(fā)區(qū)等單位對(duì)涉及征地的樓山村統(tǒng)一征地拆遷政策為整存拆遷。經(jīng)過上門走訪、主動(dòng)約談，4戶拆遷戶的8間屋已簽訂拆遷安臵協(xié)議。

二、聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，重拳出擊“兩年”工作

街道集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷推進(jìn)九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設(shè)，將城東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺(tái)，要素集約的新載體，鞏固臺(tái)州市新型工業(yè)化二十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。深入開展“兩年”工作和“雙服務(wù)”活動(dòng)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點(diǎn)月”活動(dòng)，不斷推進(jìn)九龍大商業(yè)圈建設(shè)，出臺(tái)《城東街道有序用電方案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，極力引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年1-6月份街道經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長(zhǎng)10.51 %；實(shí)現(xiàn)國稅收入6606萬元，同比增長(zhǎng)63.7%，實(shí)現(xiàn)地稅收入1855.9萬元，同比增長(zhǎng)33.2％；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長(zhǎng)11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。通過積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時(shí)代廣場(chǎng)、裝飾城和家具城等大商場(chǎng)已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場(chǎng)所、酒店賓館進(jìn)一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進(jìn)了匯頭王等31個(gè)村559畝村留地的開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

3、做足服務(wù)文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心；組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實(shí)班子成員與重點(diǎn)骨干企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情；清理閑臵土地，完成土地政策處理，山洋工業(yè)區(qū)的8家企業(yè)用地已填土，并進(jìn)行了招拍掛，促進(jìn)了企業(yè)開工建設(shè)；實(shí)施（“無證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項(xiàng)整治，完善“安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度、勞動(dòng)保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預(yù)警制度”的三項(xiàng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、聚智管理創(chuàng)新，重心實(shí)現(xiàn)改善民生

我們按照“和諧城市特色東區(qū)”建設(shè)要求，在社會(huì)管理和機(jī)制體制建設(shè)方面集思廣益、集聚民智，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理和便民服務(wù)中心建設(shè)。

（一）“三化一體”創(chuàng)新社會(huì)管理新格局。以臺(tái)州市在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照“因地制宜、注重實(shí)效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會(huì)管理新格局。

一是探索建立重點(diǎn)區(qū)域綜治工作站，實(shí)現(xiàn)集約化管理。把以萬昌北路為主軸，南至雷達(dá)森大酒店，北至總部經(jīng)濟(jì)的沿線這一重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的三村一居一街作為一個(gè)社區(qū)，設(shè)立綜治工作站。啟動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)。把轄區(qū)內(nèi)的83只視頻監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一整合到社區(qū)綜治工作站。設(shè)臵辦事窗口，采取“集約資源、整體聯(lián)動(dòng)”的辦法，充分發(fā)揮巡查隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、內(nèi)保組織、治保組織和志愿者隊(duì)的作用，實(shí)行“門診、出診、坐診、會(huì)診”四診工作法，及時(shí)快速有效化解各類矛盾，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是探索建立工業(yè)園區(qū)綜治工作站，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。整合社會(huì)資源，企業(yè)出資150萬元，市新區(qū)辦出資31萬元提供辦公場(chǎng)所，共同建立了工業(yè)園區(qū)綜治工作站。派出所出力設(shè)立警務(wù)室，警務(wù)室設(shè)立企業(yè)巡查大隊(duì)，配備巡邏車和對(duì)講機(jī)，24小時(shí)不間斷地在各重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位開展巡邏防控。通過建立健全各項(xiàng)制度，著力打造預(yù)警聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、區(qū)域聯(lián)巡平臺(tái)、治安聯(lián)管平臺(tái)、鄰里聯(lián)守平臺(tái)和處警聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。建立企業(yè)鄰里聯(lián)守制度，將企業(yè)列入相應(yīng)的聯(lián)防區(qū)域，要求企業(yè)安保人員采用鄰里守望的方式，密切關(guān)注相鄰企業(yè)的治安情況，主動(dòng)向警務(wù)室提供各類違法犯罪活動(dòng)信息。三是探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實(shí)現(xiàn)一體化管理。城東街道有十個(gè)村與周邊鎮(zhèn)街道接邊，治安狀況復(fù)雜。流動(dòng)人口最多的下蔣村、山南前村聚集的是與橫峰、城北產(chǎn)業(yè)趨同的鞋廠人員，橫湖橋村主要聚集第三產(chǎn)業(yè)人員。首先抓點(diǎn)上行動(dòng)。在這三個(gè)村分別設(shè)立了綜治工作站，融合多種功能為一體，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理和打防控等各項(xiàng)工作。其次抓線上發(fā)動(dòng)。將以鞋業(yè)為主的五個(gè)村作為網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)，在不改變行政村建制的前提下，每個(gè)村分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有一名村干部牽頭，一名黨員協(xié)助，一名協(xié)管員負(fù)責(zé)，以企業(yè)為單元，每個(gè)企業(yè)都有一名企業(yè)主和流動(dòng)人口骨干來配合，即“3+2”的管理方法，開展“組團(tuán)式”服務(wù)。再次抓塊上聯(lián)動(dòng)。具體落實(shí)四項(xiàng)制度，即每月五號(hào)的月例會(huì)制度、信息互通制度、矛盾聯(lián)解制度和治安共防制度，切實(shí)解決接邊地界社會(huì)管理的“盲區(qū)”、“死角”。

截止今年六月，綜治主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動(dòng)人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。

（二）便民服務(wù)中心建設(shè)將服務(wù)群眾進(jìn)行到底。今年5月，我們及時(shí)召開便民服務(wù)中心建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，積極部署落實(shí)相關(guān)工作。以街道便民服務(wù)中心建設(shè)為中心，以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)各村（居）便民服務(wù)中心建設(shè)。目前，街道便民服務(wù)中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點(diǎn)建設(shè)已全面完成并投入使用。街道高度重視各村專職代辦人員隊(duì)伍建設(shè)，在選人上注重年齡、文化等任職條件，同時(shí)健全機(jī)制加以管理，以代辦員隊(duì)伍的優(yōu)化推動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)化。一是選擇最優(yōu)秀最合適的人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。文化上要求高中以上學(xué)歷、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工 作責(zé)任心、懂政策并且要求有一定的計(jì)算機(jī)操作能力，有上崗證書的人優(yōu)先考慮；年齡上要求45周歲以下，符合其他條件的現(xiàn)任村文書可適當(dāng)放寬到55周歲以下。精力上要求實(shí)行定時(shí)坐班制，對(duì)于在服務(wù)中心開展服務(wù)工作量較大的村代辦員要確保每日有半天時(shí)間在服務(wù)中心坐班服務(wù)；工作量一般的村每周要有三天在服務(wù)中心坐班服務(wù)。二是建立最有效最適用的機(jī)制，完善管理監(jiān)督。建立日常檢查考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)投訴等情況的檢查，健全考勤考核，建檔銷號(hào)、回訪、分類管理和責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，中心工作人員必須嚴(yán)格遵守，按時(shí)上下班，不脫崗，不空崗并實(shí)行亮牌上崗。建立群眾信息反饋機(jī)制。設(shè)立意見箱，公布街道、村兩級(jí)投訴電話，將集中在中心的所有服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)單位和人員、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限等通過多種方式現(xiàn)場(chǎng)公開，接受群眾監(jiān)督。建立督查隊(duì)伍，強(qiáng)化督查。采取街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查、“半月一通報(bào)”等方式，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。建立服務(wù)承諾制度。對(duì)群眾向中心委托的事項(xiàng)、要求按照有關(guān)規(guī)定，采取即辦、承諾時(shí)間辦和告知不能辦等形式，做到“事事有答復(fù)、件件有著落”。

我們的破解難題工作雖然取得一定的進(jìn)展，但還存在不少問題：一是區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)帶來了各村發(fā)展的不平衡。二是權(quán)責(zé)的不一致制約了保障和改善民生等工作的開展。如肖村中心村啟動(dòng)要求解決土地指標(biāo)等涉土問題需要市里支持解決。今后，我們將努力爭(zhēng)取市委市政府的重點(diǎn)支持，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實(shí)施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動(dòng)“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

第四篇：溫嶺市城東街道社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)材料

創(chuàng)新路徑 注重實(shí)效

積極探索“三化一體”的社會(huì)管理新格局

城東街道黨工委 2011年7月19日

城東街道成立于2001年，由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，區(qū)域面積42.6平方公里，轄44個(gè)村、4個(gè)居，常住人口5.3萬，外來人口約7萬。2011年上半年街道規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，增幅為10.51%，財(cái)政總收入8461.9萬元，同比增長(zhǎng)55.9%。

近年來，隨著城東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)治安問題越顯突出。為創(chuàng)新管理路徑，破解綜治難題，去年以來，在市委、市政府的重視和市政法委、公安局等有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效，積極探索“三化一體”的社會(huì)管理新格局，即重點(diǎn)區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會(huì)化管理、接邊地區(qū)一體化管理，取得了初步成效。今年1至6月份，綜治主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動(dòng)人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升。今年6月份，我街道被列為臺(tái)州市社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)三個(gè)參觀點(diǎn)之一。下面我就此項(xiàng)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、轉(zhuǎn)變理念，探索建立重點(diǎn)區(qū)域綜治工作站，實(shí)現(xiàn)集約化管理

以萬昌北路為主軸，南至商港大酒店，北至總部經(jīng)濟(jì)的沿線是城東的重點(diǎn)區(qū)域，這里餐飲、旅館、娛樂、休閑等各類業(yè)態(tài)交 1 / 7 錯(cuò)發(fā)展，單位眾多、場(chǎng)所密集、人員龐雜，歷來是維穩(wěn)的難點(diǎn)、管理的重點(diǎn)。2010年該區(qū)域的總發(fā)案量占全街道的50%，群眾反響強(qiáng)烈。如何使該區(qū)域管而不死、治而不亂。對(duì)此，我們以“一二三四五”的工作體系為抓手，做到發(fā)展與穩(wěn)定齊抓，管理和服務(wù)并重。

1、一套組織機(jī)構(gòu)：我們把該區(qū)域內(nèi)涉及的三村一居一街，作為一個(gè)社區(qū)，在匯頭王村專門建立綜治工作站，并由該村無償提供4間辦公用房，投資80萬多元用于硬件建設(shè)。站長(zhǎng)由匯頭王村書記擔(dān)任，副站長(zhǎng)由一名警長(zhǎng)和三村一居的主任擔(dān)任，吸收轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員參加。

2、二個(gè)科技系統(tǒng)：依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)開展綜治工作。我們把商業(yè)街管委會(huì)、匯頭王村以及沿線娛樂場(chǎng)的83只探頭視頻監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一整合到綜治工作站，組成一個(gè)全方位監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，繪制了一張高精度的三維立體防控圖，標(biāo)注了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施等信息，便于即時(shí)管理。

3、三項(xiàng)工作機(jī)制：在綜治工作站的運(yùn)行上，主要實(shí)行三項(xiàng)機(jī)制。一是治保防控機(jī)制。我們將商業(yè)街警務(wù)室和110接警處設(shè)在站內(nèi)，在重點(diǎn)娛樂場(chǎng)所設(shè)臵了兩個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)勤點(diǎn)。并按照“專群結(jié)合，防控并重”的要求，建立了五支約90人的巡防隊(duì)伍，全天候開展網(wǎng)格化防巡工作。二是矛盾化解機(jī)制。將駐村干部、村居干部、公檢法司、法律工作者、兩代表一委員、工會(huì)、行業(yè)調(diào)解員組織起來，同時(shí)把流動(dòng)人口的代表組織起來，變“對(duì)手”為“幫手”參與調(diào)解，定期到工作站開展矛盾化解，做到“小事即時(shí)化解、大事限期化解、復(fù)雜事件會(huì)商化解”，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是服務(wù)管理機(jī)制。設(shè)臵辦事窗口，集中村居各線工作人員，為本地和外地人員提供計(jì)生、就業(yè)、維權(quán)、綜治等方面的一站式服 2 / 7 務(wù)。同時(shí)將商業(yè)街區(qū)細(xì)分四個(gè)片，由八名出租私房協(xié)管員進(jìn)行網(wǎng)格化管理，編制了《出租房屋便民申報(bào)手冊(cè)》，開通出租房屋網(wǎng)上申報(bào)騰訊QQ，方便群眾申報(bào)。

4、四診工作方法：一是門診。綜治工作站每天有人上班，警務(wù)室和視頻監(jiān)控系統(tǒng)做到24小時(shí)全天候服務(wù)。二是出診。各巡查中隊(duì)、護(hù)村隊(duì)根據(jù)各自的職責(zé)和分工，深入第一線工作。三是坐診。每天安排工作人員在站接待群眾，群眾有需求，就提供服務(wù)。四是會(huì)診。綜治工作站每年組織開展一次社區(qū)民主懇談；每季黨代表工作室組織一次“有話找黨說、有事找黨幫”的互動(dòng)對(duì)話；警務(wù)室不定期召開復(fù)雜事件會(huì)商化解會(huì)。

5、五支隊(duì)伍建設(shè)：充分發(fā)揮巡查隊(duì)伍、護(hù)村隊(duì)伍、內(nèi)保組織、治保組織和志愿者隊(duì)伍的作用，開展常住人口、暫住人口、公共場(chǎng)所、消防安全管理、查處各類治安案件，組織開展法制宣傳、巡邏防范等群防群治工作，真正建立社會(huì)協(xié)同、公眾參與的局面。

二、創(chuàng)新手段，探索建立工業(yè)園區(qū)綜治工作站，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理

城東街道行業(yè)企業(yè)多、流動(dòng)人口多、糾紛案件多，如何為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境呼聲強(qiáng)烈。去年6月我們?cè)谡匍_規(guī)模上企業(yè)安全發(fā)展懇談會(huì)的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)捐資、市新區(qū)辦支持、派出所出力的辦法，投資180多萬元，建立了工業(yè)園區(qū)綜治工作站，設(shè)立專門警務(wù)室，還面向全社會(huì)招收了35名企業(yè)巡查隊(duì)員，在具體運(yùn)行上主要是著力打造“四大平臺(tái)”。

1、預(yù)警聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。開發(fā)了短信提醒系統(tǒng)，建立“預(yù)警信息直通車”，重點(diǎn)圍繞涉企矛盾糾紛、周邊治安狀況，企業(yè)內(nèi)部防范等進(jìn)行研判，將研判結(jié)果以及最新的發(fā)案信息、防范措施通過短信 3 / 7 通報(bào)給相關(guān)企業(yè)。

2、區(qū)域聯(lián)巡平臺(tái)。警務(wù)室設(shè)立專門的企業(yè)巡查大隊(duì)，24小時(shí)不間斷地在各重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位開展巡邏防控，整合企業(yè)安保力量，由隊(duì)員帶領(lǐng)在企業(yè)周邊開展巡邏，排除各類治安隱患，組織指導(dǎo)安保力量對(duì)企業(yè)貨物庫房等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。

3、鄰里聯(lián)守平臺(tái)。建立企業(yè)鄰里聯(lián)守制度，在綜合考慮企業(yè)所處位臵，規(guī)模大小及周邊治安狀況等要素的基礎(chǔ)上，將企業(yè)列入相應(yīng)的聯(lián)防區(qū)域，要求企業(yè)安保人員采用鄰里守望的方式，共同關(guān)注相鄰企業(yè)的治安情況，主動(dòng)向警務(wù)室提供各類違法犯罪活動(dòng)信息。

4、處警聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。在日常處臵突發(fā)性事件中，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，即：發(fā)生一般群體性事件，由警務(wù)室及發(fā)生地企業(yè)安保力量現(xiàn)場(chǎng)處臵；發(fā)生較大的群體性事件，由派出所組織，警務(wù)室及企業(yè)安保力量參加行動(dòng)；發(fā)生重大急性案件或發(fā)生重大群體性事件，由派出所組織，警務(wù)室和各企業(yè)安保力量參加，必要時(shí)報(bào)告市局增加警力參與處臵。

自工作站建立以來，共發(fā)生治安刑事案件12起，同比下降86%，抓獲各類犯罪嫌疑人8人，刑事拘留3人，治安拘留5人，抓獲逃犯2人，化解矛盾糾紛52起，同比下降59%，調(diào)解成功率為100%，有力地維護(hù)了園區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。

三、完善制度，探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實(shí)現(xiàn)一體化管理

城東街道有十個(gè)村與周邊街道（鎮(zhèn)）接邊，治安狀況復(fù)雜，為此，首先抓點(diǎn)上行動(dòng)，接邊村中流動(dòng)人口最多的有三個(gè)村，其中下蔣、山南前聚集大多是與橫峰、城北產(chǎn)業(yè)趨同的鞋廠人員，橫湖橋村靠近太平，主要聚集第三產(chǎn)業(yè)人員，我們?cè)谶@三個(gè)村分 4 / 7

別設(shè)立了綜治工作站，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理和打防控等各項(xiàng)工作。其次抓線上發(fā)動(dòng)，我們將以鞋業(yè)為主的五個(gè)村作為網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)，每個(gè)村分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有一名村干部牽頭，一名黨員協(xié)助，一名協(xié)管員負(fù)責(zé)，以企業(yè)為單元，每個(gè)企業(yè)都有一名企業(yè)主和流動(dòng)人口骨干來配合。再次抓塊上聯(lián)動(dòng)，接邊地界是社會(huì)管理的“盲區(qū)”、“死角”，稍不注意，往往會(huì)釀成大的問題。我們?cè)凇熬W(wǎng)格化”管理、“組團(tuán)式”服務(wù)基礎(chǔ)上,輔于“苗頭性”打擊（或化解）之手段，具體落實(shí)“四項(xiàng)制度”。

1、工作例會(huì)制度。城東派出所與接邊街道派出所積極開展聯(lián)誼活動(dòng)，定期溝通，每月5號(hào)召開例會(huì)，街道綜治辦召開季例會(huì)，接邊各村召開半例會(huì)，同時(shí)根據(jù)情況，及時(shí)溝通。

2、信息互通制度。建立治安信息共享制度，加強(qiáng)信息互通，及時(shí)掌握雙邊地區(qū)的各類治安信息和糾紛苗頭，特別是對(duì)各自掌握的邊際矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和突出治安問題，及時(shí)進(jìn)行交流，以便及早采取應(yīng)對(duì)之策。

3、矛盾聯(lián)解制度。對(duì)涉及接邊地界雙邊群眾之間的矛盾糾紛，本著“誠信和睦、互諒互讓”的原則，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處化解。力求小事村牽頭，一般問題所牽頭，重大問題街道牽頭解決。

4、治安共防制度。建立健全治安防范、堵卡守候的組織形式，開展正常性的協(xié)作共防活動(dòng)，協(xié)同組織開展治安巡邏，共同預(yù)防案件和安全事故發(fā)生。

以上就是我街道社會(huì)管理創(chuàng)新中的一些具體做法，雖然取得階段性成效，但工作中仍面臨不少挑戰(zhàn)和問題：

一是發(fā)展不平衡問題。城東雖然是城市新區(qū)，但在發(fā)展過程中存在各村發(fā)展落差較大，有的村年收入2000多萬，有的村年收入僅20多萬，甚至更少由于利益心智的不平衡，導(dǎo)致矛盾糾紛的 5 / 7 增多，同時(shí)，隨著新城東人的不斷涌入，面對(duì)繁華的城市發(fā)展景象與其際遇、內(nèi)心的落差，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多，比如上半年“我的家”酒店殺人案等。

二是保障不到位問題。面對(duì)社會(huì)管理的新任務(wù)，面臨著一系列挑戰(zhàn)。首先，財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配。城東實(shí)行部門預(yù)算后，財(cái)權(quán)被進(jìn)一步制約，但工作任務(wù)更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險(xiǎn)重任務(wù)、處臵突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費(fèi)問題往往心有余而力不足，弱化了社會(huì)管理功能。如去年衛(wèi)片執(zhí)法造田復(fù)耕，花費(fèi)的幾十萬經(jīng)費(fèi)無法到位；今年城市防洪月洞橋拆遷任務(wù)，幾萬元的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，街道無權(quán)拍板；以及教育投入、清潔家園、便民服務(wù)中心1/3配套經(jīng)費(fèi)等滯后或無法落實(shí)，這些預(yù)算外資金都需要妥善解決。其次，管理力量與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。隨著矛盾糾紛日益增多，突發(fā)公共事件、網(wǎng)絡(luò)事件頻繁發(fā)生，城市管理難度逐步加大。與此同時(shí)，城東干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力等方面迫切需要優(yōu)化和加強(qiáng)。

三是權(quán)責(zé)不清晰問題。隨著城市化的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)上仍屬于太平，導(dǎo)致管理上難度增加。同時(shí)在難點(diǎn)問題上仍感到方法手段不多。表現(xiàn)在：流動(dòng)人口服務(wù)管理難，特別是出租房屋管理由于類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度大、責(zé)任落實(shí)難；因征地拆遷、社會(huì)矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件日益增多，部門應(yīng)急協(xié)同和聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全等等。

根據(jù)存在問題，我們建議三點(diǎn)：

一是增強(qiáng)權(quán)責(zé)的一致性。對(duì)解決城東的均衡發(fā)展問題，我們?nèi)ツ陮ｉT提出了“城山一體化”的思路，重點(diǎn)加大對(duì)巖下、肖村沿山區(qū)村發(fā)展的支持力度，希望市委、市政府在規(guī)劃制定、立項(xiàng)、6 / 7 用地等方面給予傾力支持，能夠?qū)⒀厣絽^(qū)發(fā)展納入整個(gè)城市統(tǒng)籌發(fā)展大盤子之內(nèi)，同時(shí)，建議市財(cái)政要加大傾斜支持力度，建議在征地拆遷工作過程中，留取適當(dāng)比例的收益金作為街道發(fā)展基金，重點(diǎn)用于預(yù)算外的民生項(xiàng)目建設(shè)，從而進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度。在人員編制上要傾斜，根據(jù)城東發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化街道干部結(jié)構(gòu)，增加人編制，推動(dòng)工作順利高效開展。二是增強(qiáng)屬地管理的統(tǒng)一性。建議市里牽頭按照屬地管理的原則，對(duì)相關(guān)單位的歸屬、權(quán)責(zé)、統(tǒng)計(jì)等問題予以進(jìn)一步明晰，以使相關(guān)管理工作能夠協(xié)調(diào)順暢開展。三是增強(qiáng)源頭管理的針對(duì)性。要完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。要建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，健全基層組織網(wǎng)格。積極推進(jìn)資源整合和信息共享，健全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)溫嶺網(wǎng)絡(luò)論壇 的管理，形成良性的輿論監(jiān)督氛圍。

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第五篇：城東街道2011工作總結(jié)2012工作計(jì)劃

城東街道2012年工作計(jì)劃

2012年是實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新城東”的關(guān)鍵之年，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)美好城東的決戰(zhàn)之年，我們將緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)美好城東這條主線，不斷深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取。以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、慢進(jìn)則退的危機(jī)感和跨越發(fā)展的使命感，向?qū)崿F(xiàn)“推進(jìn)富民強(qiáng)街、建設(shè)美好城東”的目標(biāo)努力奮斗。

2012年街道工作的總體工作思路：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，按照泰州市委第四次黨代會(huì)、海陵區(qū)委第十一次黨代會(huì)的精神，緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)街、建設(shè)美好城東”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為先，更加注重提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，確保圓滿完成2012年區(qū)下工作目標(biāo)任務(wù)，在創(chuàng)新社會(huì)管理上下功夫，全面加快“推進(jìn)富民強(qiáng)街、建設(shè)美好城東”的建設(shè)步伐。

2012年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值65億元，增加13.08%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元，服務(wù)業(yè)稅收1.5億元，新增限額以上批發(fā)零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)2個(gè)；完成農(nóng)業(yè)增加值增幅3%，新增高效現(xiàn)代 1

高效農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)民人均收入所得增加16.5%。新增農(nóng)村造林面積300畝；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值8.57億元，增加20%；完成財(cái)政總收入3.4億元，增加20%；完成協(xié)議利用外資1000萬美元，實(shí)際利用外資800萬美元；招引民資3億元，招引5000萬以上重大民資項(xiàng)目2個(gè)；新增就業(yè)人數(shù)2000人，新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)800人，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1000人，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)400人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)100%。

根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力打造“綠色城東”

1、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展城東，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)的大提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快轉(zhuǎn)型、發(fā)展的大跨越。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以新電子、新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)，集中一切力量努力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。以培植新興產(chǎn)業(yè)為取向，改造提升機(jī)械、食品、造船、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升；充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代管理等方面的示范引領(lǐng)作用，努力形成成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的良好發(fā)展格局；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，落實(shí)培大育強(qiáng)政策措施，激勵(lì)民營企業(yè)研發(fā)、技改投入，引進(jìn)高新技術(shù)，做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做優(yōu)品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。充分發(fā)揮主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大總量，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升。依托城東核心商圈，積極招引進(jìn)一些先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，擴(kuò)大商圈范圍，改善經(jīng)營環(huán)境，提高商圈檔次，全力打造輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性商貿(mào)中心，走全力打好“商貿(mào)興街”這張牌。特別要做充分發(fā)揮好泰茂商業(yè)中心、茂業(yè)購物廣場(chǎng)、鑫隆廣場(chǎng)等知名業(yè)態(tài)的帶動(dòng)作用，做大、做強(qiáng)、做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、推進(jìn)主題公園的規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮城郊要素集中的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在“特”字上做文章，在“精”字上動(dòng)腦筋，全面推進(jìn)結(jié)生態(tài)休閑養(yǎng)生、體育健身、游樂運(yùn)動(dòng)、水上游樂運(yùn)動(dòng)、生態(tài)園藝、科技影視文化等主題公園的規(guī)劃建設(shè)，加快街道北部地區(qū)的發(fā)展步伐。

二、突出富民惠民，著力打造“幸福城東”

1、切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，提高人民群眾幸福指數(shù)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)保障民生和改善民生，以關(guān)注幫扶弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)和舊城改造為契機(jī)，不斷加大投入力度，積極為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，真實(shí)反映群眾愿望，有效、妥善地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接的就業(yè)、住房、看病等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，讓人民群眾共享街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果。

2、完善就業(yè)和保障體系。進(jìn)一步做好低保救助、就業(yè)崗位 3

開發(fā)和社會(huì)保障等方面的工作。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，優(yōu)先保障特困家庭就業(yè)；堅(jiān)持以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利相銜接的保障體系，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的全覆蓋，切實(shí)提高社會(huì)保障水平。

3、注重和諧城東建設(shè)。加大“和諧城東”建設(shè)力度，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，健全社會(huì)治安防控體系和安全保障機(jī)制，推進(jìn)“平安城東”建設(shè)。高度重視信訪和人民調(diào)解工作，妥善處理好被征地農(nóng)民、城建拆遷、低收入家庭等群體關(guān)心的焦點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，努力把問題“發(fā)現(xiàn)在苗頭，解決在源頭”。做到“群體性事件“發(fā)現(xiàn)得早、解決得了、穩(wěn)定得住、化解得了”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、社區(qū)，大事不出街道”；高度重視安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展拉網(wǎng)式大檢查，及時(shí)消除各類隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)了解、妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)整體效能。

三、突出項(xiàng)目支撐，著力打造“實(shí)力城東”

1、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。始終將項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，千方百計(jì)招引項(xiàng)目，集中精力實(shí)施項(xiàng)目，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和帶動(dòng)作用。謀劃一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以抓項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、達(dá)效為目標(biāo)。成立城東街道重大項(xiàng)目辦公室，強(qiáng)化 “三服務(wù)” 4

意識(shí)，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線，了解項(xiàng)目需求，切實(shí)幫助項(xiàng)目解決在實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，扎扎實(shí)實(shí)為投資者、為項(xiàng)目做好服務(wù)。對(duì)泰茂商業(yè)中心、東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中加（泰州）生態(tài)園等重大項(xiàng)目，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，確保重大項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。重點(diǎn)做好東風(fēng)、花園、宮涵農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)工作，切實(shí)解決好老百姓的菜籃子問題。

2、全力服務(wù)城建。2012年我街道的城建工作任務(wù)仍然很重，我們將圍繞區(qū)下的各項(xiàng)城建工作目標(biāo)任務(wù)，逐一分解細(xì)化，層層落責(zé)任，倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)工作的措施，讓壓力傳遞到位，責(zé)任傳遞到人，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按序時(shí)進(jìn)度抓緊實(shí)施，不折不扣的完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)城建工作目標(biāo)任務(wù)。

3、加大招商引資力度。利用城東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，著力招引一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶城東，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群；準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移新動(dòng)向，對(duì)意向性項(xiàng)目，要明確專人跟蹤對(duì)接，盡早敲定拍板，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)控管理，努力捕捉、及時(shí)跟蹤項(xiàng)目信息，切實(shí)做好招商引資工作。重點(diǎn)做好泰州市泰滬園農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目、中加（泰州）生態(tài)園景區(qū)項(xiàng)目、泰州花園倉儲(chǔ)加工中心項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談工作，力爭(zhēng)年內(nèi)招引民資3億元，招引5000萬元以上重大民資項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)議利用外資1000萬 5

美元，實(shí)際利用外資800萬美元。

4、全力培植新興稅源。鞏固現(xiàn)有主體稅源，發(fā)展新興稅源，培育后續(xù)稅源，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)技改項(xiàng)目的扶持政策力度，著力培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，努力增加營業(yè)稅收入。力爭(zhēng)年內(nèi)完成財(cái)政總收入3億元，營業(yè)稅收入9600萬。

四、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力打造“和諧城東”

1、加大對(duì)村級(jí)組織的扶持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治投入力度，力爭(zhēng)整治覆蓋率達(dá)100%，努力為群眾營造生態(tài)宜居的生活環(huán)境，徹底改善農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，著力培育“一村一品”；以富民為目標(biāo)，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。采取更有力的舉措，幫助北片幾個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村選準(zhǔn)發(fā)展路子，引導(dǎo)他們依托高效規(guī)模農(nóng)業(yè)走上致富之路；積極推進(jìn)城中村社區(qū)化進(jìn)程，切實(shí)做好村組社區(qū)股份合作制改革，及集體資產(chǎn)的管理工作，壯大集體經(jīng)濟(jì)組織收入。

2、精心打造特色品牌社區(qū)。按照“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)便民，構(gòu)建和諧”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)“和諧社區(qū)”、“精品社區(qū)”、“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力探索一條拓展社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展之路。進(jìn)一步健全以基層群眾自治為基礎(chǔ)的新型社區(qū)管理機(jī)制，不斷提升社區(qū)自我管理和自我服務(wù)水平；拓展社區(qū)服務(wù)功能，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，為居民提供社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家養(yǎng)老、求救求助等服務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì) 6

伍建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，切實(shí)提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，著力打造“一居一特”，努力在居民滿意度上實(shí)現(xiàn)飛躍。

3、注重提升城市管理水平。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)效能，提升執(zhí)法水平，樹立文明城管新形象。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，加大宣傳力度，不斷優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境；出臺(tái)更嚴(yán)格的違法建設(shè)和違法栽種防控辦法，采取疏堵結(jié)合的措施，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)和違法栽種行為；繼續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，深入對(duì)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理，提升服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力打造“效率城東”

1、提升創(chuàng)新能力。始終將開放創(chuàng)新作為推進(jìn)城東又好又快發(fā)展的源動(dòng)力，街道各級(jí)黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，尤其要在參與招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等中心重點(diǎn)工作中不斷創(chuàng)新工作思路，提升發(fā)展能力。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體，通過中心組學(xué)習(xí)、黨的組織活動(dòng)，外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，培養(yǎng)干部的世界眼光，豐富黨員干部的知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)干部的創(chuàng)造力，不斷推進(jìn)思想的解放。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部素質(zhì)的高低，是決定城東今后發(fā)展方向的重要因素。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，規(guī)范干部任用行為，提高選人用人的公信度。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部中層干部的隊(duì)伍建設(shè)，大膽啟用德才兼?zhèn)涞哪贻p同志，加強(qiáng)鍛煉，多壓擔(dān)子，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的活力，起到承上啟下的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，7

注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位；不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，對(duì)不稱職的基層組織負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決進(jìn)行撤換；要加強(qiáng)人才管理工作，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，把優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)化為城東發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。將服務(wù)群眾作為改變機(jī)關(guān)作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)。將精力集中到幫助群眾致富上、將關(guān)懷落實(shí)到保障群眾生活上、將真情體現(xiàn)到維護(hù)群眾根本利益上，切實(shí)解決好與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、征地拆遷、失地農(nóng)民保障等問題上。加大對(duì)機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）干部作風(fēng)建設(shè)方面突出問題的整治力度，認(rèn)真落實(shí)行政問責(zé)和責(zé)任追究制，營造廉潔奉公的工作氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核，對(duì)村（社區(qū)）干部加大日常行為的考核管理，對(duì)非編制內(nèi)工作人員實(shí)施分類考核，努力打造群眾滿意機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作不斷取得實(shí)效。團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)各級(jí)黨組織深入開展“治庸提效”行動(dòng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，完善“廉能監(jiān)察指數(shù)”制度，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，為基層和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開，開通反腐防腐舉報(bào)熱線，設(shè)立紀(jì)工委專用電子信箱，健全公共資源網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系。對(duì)重點(diǎn)部門，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注，專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)廉政文 8

化建設(shè)活動(dòng)，全面建設(shè)廉政城東。特別做好對(duì)村、居集體資產(chǎn)、資金使用、離任經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作，從源頭上防止腐敗的發(fā)生。

2012年是城東實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的關(guān)鍵之年，我們將上下一心，精誠團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，緊抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)新標(biāo)桿，謀求新發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)富民強(qiáng)街、建設(shè)美好城東”的目標(biāo)任務(wù)。