第一篇：制度建設(shè)總結(jié)

香港城社區(qū)制度建設(shè)總結(jié)

香港城社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，保障人民群眾當(dāng)家作主，促進(jìn)基層社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理、推進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展的進(jìn)程，對(duì)今年的工作做如下總結(jié)：

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)基層民主法制建設(shè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，數(shù)億人民群眾依法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工作，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。

高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照黨的十七大要求，擴(kuò)大基層民主，完善居民自治，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的法制宣傳教育，提高人民群眾的法制素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)社區(qū)干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力，推進(jìn)基層依法治理，提高社區(qū)法治化管理水平，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為社區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真實(shí)施《社區(qū)委員會(huì)組織法》推動(dòng)民主法制建設(shè)和依法治理工作

(一)進(jìn)一步健全社區(qū)委員會(huì)、居民會(huì)議、居民小組等居民自治組織。社區(qū)委員會(huì)換屆選舉時(shí)，宣傳、登記工作尤為重要，各負(fù)其責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)換屆選舉工作。經(jīng)依法選舉，使各行政社區(qū)組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)到位。并且及時(shí)對(duì)組成社區(qū)成員進(jìn)行相關(guān)政策及法規(guī)的培訓(xùn)，使居委會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)并響應(yīng)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)與區(qū)政府的相互關(guān)系，只有在區(qū)委人民政府指導(dǎo)下開展工作，才能進(jìn)一步完善工作制度，把工作搞好。

在社區(qū)民主選舉中，我們要求不漏一個(gè)選民，全部進(jìn)行選民登記、上榜、嚴(yán)格按照選舉的程序，依法進(jìn)行，并設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督舉報(bào)工作臺(tái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使社區(qū)的選舉工作全部按期直接完成。

(二)進(jìn)一步健全社區(qū)民主決策制度、民主管理制度民主監(jiān)督制度。

民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度能否貫徹執(zhí)行，能否真正落實(shí)到位，對(duì)于鞏固社會(huì)主義的政治制度，保證廣大農(nóng)民群眾在基層的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)事務(wù)中當(dāng)家作主，充分發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新型社區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，確保社區(qū)長(zhǎng)治久安，都具有十分重要的意義。為此，社區(qū)成立了以社區(qū)書記長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主任、副書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)民主管理制度。

進(jìn)一步規(guī)范了民主議事、民主決策的范圍、程序和方法。首先由1 5—20戶居民推選一個(gè)代表，組成居民代表會(huì)議，下設(shè)理財(cái)和民主監(jiān)督小組；凡是涉及到居民利益的較大事項(xiàng)，必須通過(guò)居民代表會(huì)議或全體居民會(huì)議的討論決定，其程序是首先居委會(huì)提出討論的事項(xiàng)，經(jīng)居民代表會(huì)議或居民全體會(huì)議通過(guò)；財(cái)務(wù)公開經(jīng)社區(qū)理財(cái)小組對(duì)有關(guān)賬目進(jìn)行核定，每個(gè)季度最后一個(gè)月對(duì)有關(guān)賬目進(jìn)行核實(shí)，然后再公開，公開后要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并對(duì)提出的疑問(wèn)及時(shí)給予解答，同時(shí)作好詳細(xì)記錄，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要在民主理財(cái)監(jiān)督小組登記薄進(jìn)行詳細(xì)的具體登記，并由理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字。

社區(qū)落實(shí)了民主評(píng)議干部制度，建立健全了全社區(qū)干部任期、離任審計(jì)制度和過(guò)失責(zé)任追究制度。各項(xiàng)制度健全，建立和完善了切實(shí)可行便于操作的居民會(huì)議，居民代表議事會(huì)、財(cái)務(wù)管理、區(qū)規(guī)民約、干部例會(huì)、居委會(huì)年終總結(jié)報(bào)告評(píng)議、測(cè)評(píng)等制度。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)制定、修改了各類規(guī)章制度、完善了居民居民自治章程、把社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。(三)進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作的職能，為促進(jìn)社區(qū)基層依法治理，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。隨著第五個(gè)五年普法教育的開展，廣大的社區(qū)干部的法律知識(shí)有了較大的提高，依法治理，依法行政、依法管理的觀念，已深入人心，司法所立足基層，扎根社區(qū)，直接面對(duì)廣大的干部、居民，在依法治理工作方面，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

第二篇：制度建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)

交通局制度建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)

為深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，積極開展好制度建設(shè)年的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步規(guī)范管理，完善各種規(guī)章制度，教育、懲治和預(yù)防腐敗，發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用。2008年交通局開展了反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng),取得了一定成效?，F(xiàn)將主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為使活動(dòng)扎實(shí)有效，成立制度建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建。把是否堵塞了制度漏洞、促進(jìn)了制度落實(shí)、推動(dòng)了工作開展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制。突出抓好單位基建工程、辦公設(shè)備采購(gòu)、行政收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，既注重激勵(lì)性制度和實(shí)體性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落實(shí)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次和區(qū)、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神，讓每一位黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性。明確開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟。集中開展反腐倡廉制度的清理、修訂、完善及創(chuàng)新工作，研究提出落實(shí)制度的具體意見(jiàn)。對(duì)本局有關(guān)制度進(jìn)行一次全面審查與清理，做好分類登記造冊(cè)工作。并提出2008年制度建設(shè)“立、改、廢”意見(jiàn)；抓好制度的修訂完善工作；本著實(shí)需實(shí)用的原則制定一批新的制度和規(guī)定；針對(duì)制度落實(shí)中存在的問(wèn)題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

三、注重規(guī)范，狠抓制度健全清理

1、抓好制度清理。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，摸清實(shí)際情況，查找存在問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)在仍在執(zhí)行的所有有關(guān)反腐倡廉的制度，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理和審查，并按照要求分類登記，做好制度清理工作。

2、抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上，對(duì)那些與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，及時(shí)廢除。對(duì)那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度，抓緊修訂、完善，對(duì)過(guò)于原則不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。修改完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法、路政人員常用文明用語(yǔ)及文明忌語(yǔ)、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)4項(xiàng)制度。

3、抓好制度創(chuàng)新。針對(duì)交通建設(shè)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，特別是針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定，如：農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理辦法、農(nóng)民工工資備用金2項(xiàng)制度。

總之，在制度建設(shè)年活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)干部職工積極參與制度建設(shè)、制度落實(shí)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的清理和審查，不斷完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建了嚴(yán)密可行的制度體系

第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)總結(jié)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)總結(jié)

就農(nóng)村而言，要切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，應(yīng)盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有效覆蓋的新農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村不同于城市社區(qū)，人口居住相對(duì)分散，難以建立如城市那樣的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，醫(yī)療資源短缺，醫(yī)務(wù)人員稀少。農(nóng)民也不同于城市人口，沒(méi)有“低?！薄ⅰ搬t(yī)?！敝惖幕颈Ｕ?，特別是在一些“老少邊窮”地區(qū)，農(nóng)民抵御突然災(zāi)變的能力依然很差，“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

從農(nóng)村的實(shí)際來(lái)看，目前，一種新型的農(nóng)村合作醫(yī)療形式較為可行。這種形式，實(shí)際上是一種農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于10元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體給予資金扶持，中央和地方各級(jí)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金予以支持。自2003年下半年試點(diǎn)工作開展以來(lái)，現(xiàn)已在全國(guó)21%的縣(市、區(qū))順利推進(jìn)，有1.63億農(nóng)民參加。實(shí)踐證明，這種形式比較行之有效，能夠在一定程度上解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。例如陜西省岐山縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心提供了這樣一組數(shù)據(jù):從2006年元月1日到2月28日，全縣98 622個(gè)農(nóng)戶、370 722位農(nóng)業(yè)人口，參合人數(shù)為313 966人，參合率達(dá)到85%以上。全縣共報(bào)銷農(nóng)民看病530人(次)，住院費(fèi)用總額為1 036 583元，報(bào)銷總額為330 383.09元，報(bào)銷比例為32.8%，人均報(bào)銷623.40元?？梢钥闯觯鼘?shí)實(shí)在在減

輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。而這種“三籌資”的辦法，也能從一定程度上改善農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施不完備、醫(yī)療設(shè)備落后且匾乏、醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)偏低的狀況。但是，這種新制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有覆蓋整個(gè)農(nóng)村、整個(gè)農(nóng)民，這種報(bào)銷比例仍然偏低，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)依然沉重。據(jù)新華社報(bào)道，在2006年3月十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，三部委就新農(nóng)村建設(shè)答記者問(wèn)時(shí)宣布，2006年中央財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的補(bǔ)助將達(dá)到47.3億元。展望未來(lái)，在這種“三籌資”的制度中，只有逐步設(shè)法提高各方籌資的力度，真正把盤子做大，才能使廣大農(nóng)民真正充分享受到實(shí)惠。

第四篇：制度建設(shè)

目 錄

1、禧祉村文明新風(fēng) ?????????????????? 3

2、禧祉村村民自治章程 ???????????????? 4

3、泗安鎮(zhèn)禧祉村村規(guī)民約 ??????????????? 6

4、泗安鎮(zhèn)禧祉村“三會(huì)一課”制度 ????????????

5、泗安鎮(zhèn)禧祉村兩委聯(lián)席會(huì)議制度 ??????????? 96、禧祉村黨員干部學(xué)習(xí)制度 ?????????????? 127、村三委會(huì)民主議事原則 ??????????????? 138、泗安鎮(zhèn)禧祉村重大決策法律咨詢制度 ????????? 15

9、泗安鎮(zhèn)禧祉村村民代表會(huì)議制度 ??????????? 1710、禧祉村民主評(píng)議制度 ??????????????? 2211、禧祉村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度 ?????????? 2312、禧祉村財(cái)務(wù)管理制度 ??????????????? 2413、禧祉村財(cái)務(wù)審批制度 ??????????????? 2614、禧祉村村務(wù)公開制度 ??????????????? 2715、禧祉村村干部任期及離任審計(jì)制度 ????????? 2916、禧祉村村干部廉潔自律制度 ????????????? 3017、泗安鎮(zhèn)禧祉村便民服務(wù)中心辦事制度 ?????????

18、泗安鎮(zhèn)禧祉村重大事故報(bào)告制度 ???????????

19、泗安鎮(zhèn)禧祉村印章管理制度 ?????????????20、泗安鎮(zhèn)禧祉村工作例會(huì)制度 ?????????????1

39

21、禧祉村責(zé)任追究制度 ???????????????? 40

22、禧祉村村干部辦公值班制度 ????????????? 41

23、禧祉村環(huán)境長(zhǎng)效管理制度 ?????????????? 42

禧祉村文明新風(fēng)

提高生活靠發(fā)展 黨員干部作表率 科學(xué)發(fā)展要緊記維護(hù)公益眾人夸節(jié)能減排千秋功移風(fēng)易俗樹新風(fēng)計(jì)劃生育要遵守鄰里寬讓和風(fēng)吹嚴(yán)教寬愛(ài)育人才村容整潔福壽長(zhǎng)建設(shè)小康新農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做先鋒 捐資修路口碑好 保護(hù)環(huán)境碧藍(lán)天 紅白理事崇節(jié)約 迷信賭博是禍害 孝敬長(zhǎng)輩傳子孫 寵子寵孫害后代 清除四害不手軟 知榮棄恥爭(zhēng)文明

禧祉村村民自治章程

（2008年5月8日禧祉村村民會(huì)議表決通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)行村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，干部、群眾必須嚴(yán)格遵守。

本章程由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條 聽(tīng)證內(nèi)容。主要是：（1）民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng)；（2）村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；（3）村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條 聽(tīng)證對(duì)象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部、本村的各級(jí)黨代表、人大代表以及聽(tīng)證內(nèi)容有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條 聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人（一般為村書記）綜合各方意見(jiàn)，提出建議方案。講座通過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

九、建立健全調(diào)解組織，堅(jiān)持以防為主，調(diào)、防結(jié)合的方針。村民鄰里發(fā)生糾紛時(shí)，申請(qǐng)調(diào)解做到三天內(nèi)進(jìn)行，做到糾紛不出村，矛盾不上交。

十、凡本村村民，都要按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，改善居住環(huán)境，提高生產(chǎn)效益，提升生活質(zhì)量。

十一、每個(gè)村民都要保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，遵守《衛(wèi)生公約》，各戶實(shí)行“門前三包”，積極配合村清衛(wèi)隊(duì)搞好村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾，堅(jiān)決杜絕垃圾亂倒的現(xiàn)象。

十二、凡本村范圍內(nèi)公共設(shè)施、綠化樹木，如發(fā)現(xiàn)有破壞者，輕者批評(píng)教育、差價(jià)賠償，重者進(jìn)行處罰。

十三、建立健全村理事會(huì)制度，強(qiáng)化村民自治。實(shí)行還政于民、辦事公開、移風(fēng)易俗，提倡勤儉節(jié)約、新事新辦。組織村民開展“五好家庭”、“孝順媳婦”、“生產(chǎn)能手”、“遵紀(jì)守法”、“文明村民”、“合格村民”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)未評(píng)為“合格村民”者，由理事會(huì)組織幫扶，限期改正。

十四、凡本村村民或進(jìn)入本村的外來(lái)人員，都必須嚴(yán)格遵守《防火公約》，嚴(yán)禁野外用火，并要教育其子女嚴(yán)禁玩火、玩爆竹等危險(xiǎn)、易燃易爆物品。

十五、村民鄰里應(yīng)和睦相處，發(fā)揚(yáng)互諒互讓，共同建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

禧祉村村民委員會(huì) 二00八年五月八日

泗安鎮(zhèn)禧祉村村規(guī)民約

（2008年5月8日禧祉村村民會(huì)議表決通過(guò)）

根據(jù)村民委員會(huì)組織法，為維護(hù)順海村的整體利益，促使村民能自覺(jué)按照村民自治，依法進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。結(jié)合本村實(shí)際，特制定本村村規(guī)民約。

第一條：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、執(zhí)行黨的路線方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)條例規(guī)定。

第二條：擁護(hù)村兩委會(huì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)建設(shè)全村各項(xiàng)公益事業(yè)。

第三條：積極參加農(nóng)技培訓(xùn)，學(xué)習(xí)科技知識(shí)，搞好優(yōu)質(zhì)種植等生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營(yíng)，增產(chǎn)致富。

第四條：損壞公共設(shè)施、綠化環(huán)境及農(nóng)作物，除限期恢復(fù)或按實(shí)際價(jià)值賠償外，另處1—3倍的罰款。

第八條：遵守、執(zhí)行湖州市殯葬管理辦法的有關(guān)規(guī)定和條例，打擊封建迷信，制止在公共場(chǎng)所舉行殯儀活動(dòng)和從事封建迷信活動(dòng)及禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品，嚴(yán)格遵守殯葬法律、法規(guī)。

第九條：提倡講衛(wèi)生“光榮”，不講衛(wèi)生“可恥”：

1、農(nóng)戶須自覺(jué)遵守講究環(huán)境衛(wèi)生，保持自家房屋、院落和廁所衛(wèi)生整潔，不亂堆亂放。

2、自覺(jué)遵守垃圾池的管理規(guī)定：垃圾池只限于容納生活垃圾，嚴(yán)禁傾倒建筑廢料或生產(chǎn)垃圾；違者，由村委會(huì)按規(guī)定處罰。

3、禁止在村轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)等地亂堆、亂放雜物，違者，由村委會(huì)按規(guī)定處罰；如因村民建房、生產(chǎn)積肥、運(yùn)煤等需要暫時(shí)堆放，須經(jīng)村委會(huì)許可，方可堆放。

第十條：村轄區(qū)禁止出現(xiàn)吸毒、販毒、種毒的行為，揭發(fā)舉報(bào)屬實(shí)者，予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條：自覺(jué)遵守國(guó)家婚姻法，實(shí)行晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育，嚴(yán)禁出現(xiàn)計(jì)劃外生育。

第十二條：外來(lái)我村轄區(qū)暫（寄）住的夫婦或民工，必須持有身份證、暫住證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、節(jié)育證和流動(dòng)人口管理證。房主須登記對(duì)方的身份證情況，主動(dòng)向村委會(huì)匯報(bào)，并申辦房屋租賃證手續(xù)。

第十三條：每個(gè)村民應(yīng)做到：熱愛(ài)集體、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛(ài)幼、扶貧幫困。嚴(yán)禁飲酒鬧事，無(wú)理取鬧或故意挑起事端；嚴(yán)禁虐待老人、妻子、兒女。

第十四條：民事糾紛調(diào)解，由雙方當(dāng)事人向村調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，被調(diào)解的雙方須尊重村調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解意見(jiàn)，如經(jīng)本村調(diào)解無(wú)效或不能調(diào)解的，移交上一級(jí)或有關(guān)部門處理。

第十五條；遵守執(zhí)行18—55歲村民義務(wù)工投勞制度，積極配合、支持村兩委會(huì)加強(qiáng)護(hù)村治安巡邏和災(zāi)情搶險(xiǎn)等義務(wù)。

第十六條：觸犯國(guó)家法律，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村民委員會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村“三會(huì)一課”制度

一、支部黨員大會(huì)

每月季度召開一次全體黨員大會(huì)。內(nèi)容：傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨級(jí)組織的指示、決議；討論和通過(guò)支部委員會(huì)的工作報(bào)告；對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論對(duì)黨員閃光言行的表彰和對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處分；向全體黨員通報(bào)全村經(jīng)濟(jì)、村委會(huì)工作等事項(xiàng)；討論決定向支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。

支部黨員大會(huì)通過(guò)決議時(shí)，贊成人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)方可有效。

二、支部委員會(huì)議

支部委員會(huì)議每月召開一次，遇特殊情況可隨時(shí)召開。支部委員會(huì)會(huì)議討論和研究的主要問(wèn)題有：討論貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示決議；有關(guān)干部調(diào)整、選拔問(wèn)題；黨員的教育管理和黨組織建設(shè)；發(fā)展黨員工作，對(duì)黨員的獎(jiǎng)罰問(wèn)題；本村重大工程建設(shè)問(wèn)題；

四、黨小組會(huì)

黨小組會(huì)每半年召開一次，遇特殊情況可隨時(shí)召開。會(huì)后，黨小組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向支部委員匯報(bào)會(huì)議情況。

五、黨課

1、每半年講一次黨課。由書記、副書記或上級(jí)組織負(fù)責(zé)人講授。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。

2、黨課的基本內(nèi)容是：比較系統(tǒng)地講解黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)黨的重大決策、決定和科技文化知識(shí)等。

泗安鎮(zhèn)禧祉村兩委聯(lián)席會(huì)議制度



為進(jìn)一步理順兩委關(guān)系，規(guī)范村級(jí)管理制度，特制定村兩委聯(lián)席會(huì)議制度。具體內(nèi)容如下：

一、參加人員：村兩委聯(lián)席會(huì)議由村支委成員，村委委員參加，會(huì)議須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)有效(無(wú)故缺席作棄權(quán)論)，會(huì)議由黨支部書記召集并主持，鎮(zhèn)駐村干部列席會(huì)議。

二、召開時(shí)間：一般實(shí)行定期例會(huì)制度，每個(gè)月召開一次，也可根據(jù)實(shí)際需要決定召開。

三、基本內(nèi)容：按職責(zé)分工先由班子成員匯報(bào)近期村務(wù)工作中的有關(guān)進(jìn)展情況，然后研究討論涉及本村有關(guān)重大問(wèn)題。具體包括：貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府布置工作任務(wù)及完成任務(wù)的辦法措施；制訂本村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)劃和措施；研究制訂本村家庭工業(yè)、效益農(nóng)業(yè)等方面的發(fā)展規(guī)劃；工程項(xiàng)目預(yù)決算、工程承包等政策；審批審定財(cái)務(wù)預(yù)決算，一次性開支在500元以上的財(cái)務(wù)支出，一次性購(gòu)買1000元以上的集體資產(chǎn)；需要提交黨員村民代表會(huì)議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，其他應(yīng)提交村兩委討論的有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)。

四、主要程序：

1、確定議題。會(huì)前由村黨支部書記與村委會(huì)主任碰頭協(xié)商確定，并就議題形成統(tǒng)一意見(jiàn)，鎮(zhèn)駐村干部必須列席碰頭會(huì)。

2、集體研究。根據(jù)議題內(nèi)容，確定中心發(fā)言人(一般為書記或主任)在會(huì)上提出。

3、組織討論。與會(huì)成員要暢所欲言，積極發(fā)表意見(jiàn)，形成統(tǒng)一意見(jiàn)，如果意見(jiàn)分歧較大，一時(shí)形不成決議，要進(jìn)一步醞釀，等下次會(huì)議再研究，必須形成決議時(shí)，要按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行。

4、進(jìn)行表決：表決可采用口頭、舉手等形式，也可以采用無(wú)記名投票的形式進(jìn)行。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的一半，決議方可生效，決議一經(jīng)形成必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得違反。

五、會(huì)議紀(jì)律

1、凡在議事范圍內(nèi)的問(wèn)題都要由兩委聯(lián)席會(huì)議集體討論決定，任何人不得擅自決定，也不得用“碰頭會(huì)”代表聯(lián)席會(huì)議。

2、凡未經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究的議題，不得提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論。

3、村兩委成員要保守工作秘密，不得向外泄露討論情況。

4、聯(lián)席會(huì)議作出決議后，村兩委成員職責(zé)分工組織實(shí)施，由具體分工者定期向村兩委匯報(bào)決議落實(shí)的進(jìn)展情況，支部書記或村主任負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

5、執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)與政策、法律、法規(guī)不符的情況，要及時(shí)向村黨支部書記或村委會(huì)主任匯報(bào)，并召開聯(lián)席會(huì)議重新討論決定，不允許個(gè)人擅自更改或不執(zhí)行。

6、要指定專人做好會(huì)議記錄，由村黨支部書記審閱后并經(jīng)與會(huì)人員簽字后存檔。

六、注意事項(xiàng)

1、黨內(nèi)會(huì)議應(yīng)由村黨支部討論，不屬村兩委聯(lián)席會(huì)議討論的范

圍，如確有必要，可向村兩委聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況。

2、聯(lián)席會(huì)議討論后，凡需提交黨員大會(huì)，村民代表會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)要嚴(yán)格按照《黨章》和《組織法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

3、村日常事務(wù)可由村兩委聯(lián)席會(huì)議委托書記或村主任處理，但須定期在兩委聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)。

4、村兩委聯(lián)席會(huì)議必須接受上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)于與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸的決議，上級(jí)黨委、政府有權(quán)糾正。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村黨員干部學(xué)習(xí)制度

第一條 制定集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自覺(jué)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時(shí)間保證。集中學(xué)習(xí)計(jì)劃由黨總支制定下發(fā)，每月組織全體黨員集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)要做好記錄，討論時(shí)要踴躍發(fā)言，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，制定自學(xué)計(jì)劃，并落實(shí)到位。

第二條 學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法。學(xué)習(xí)要有重點(diǎn)，要結(jié)合實(shí)際，在提高自身素質(zhì)上下功夫。在學(xué)習(xí)形式、方法上要靈活多樣，結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常組織學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流。個(gè)人自學(xué)，要認(rèn)真做好讀書筆記，講求實(shí)效，不拘形式。

第三條 除堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，可以利用一定的時(shí)間，結(jié)合形勢(shì)與任務(wù)及黨員干部的思想實(shí)際，有針對(duì)性地組織參觀、觀看錄像、調(diào)研等活動(dòng)；在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平和業(yè)務(wù)工作技能。

第四條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”中加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)技能等學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，帶頭自覺(jué)參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高自身綜合素質(zhì)。

第五條 建立學(xué)習(xí)考勤和獎(jiǎng)懲制度。每次學(xué)習(xí)都要認(rèn)真進(jìn)行考勤，除特殊情況外，黨員干部特別是黨員都必須按時(shí)參加由黨總支（支部）組織的學(xué)習(xí)及活動(dòng)，如確因特殊情況不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的，必須由本人向黨支部書記請(qǐng)假，事后必須進(jìn)行補(bǔ)課。學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況將與年終目標(biāo)考核掛鉤。

泗安鎮(zhèn)禧祉村黨總支

村三委會(huì)民主議事原則

一、提議事項(xiàng)。

涉及村民利益的下列事項(xiàng)必須提請(qǐng)村民代表議事討論決定：

1、村規(guī)民約，財(cái)務(wù)管理制度的調(diào)整和修改；

2、從事集體經(jīng)濟(jì)，增減效益的使用；

3、村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的租賃，發(fā)包方案；

4、村大額資金管理及使用情況和村集體資金重大投資方案；

5、本村干部報(bào)酬，交際接待費(fèi)等生產(chǎn)性支出管理辦法；

6、村建設(shè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)，招標(biāo)資金安排及承包方案；

7、全村的土地承包方案及承包上繳款收取辦法；

8、土地征用補(bǔ)償及分配方案包括征用補(bǔ)償管理，使用法及勞動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)，地上附著物和青苗補(bǔ)償管理，使用法及勞力補(bǔ)助費(fèi)，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的分配；

9、村社會(huì)保險(xiǎn)，合作醫(yī)療等福利事業(yè)的安排和村民宅基地的使用方案；

10、村計(jì)劃生育，義務(wù)兵役等實(shí)施情況；

11、其他須討論決定的事項(xiàng)。

二、議事程序。1、2、3、4、村三委會(huì)準(zhǔn)備審議材料提出具體草案； 召開村聯(lián)席會(huì)議，對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行初審； 提交全村黨大會(huì)討論； 召開村民代表會(huì)議決定。

三、其他規(guī)定。

1、村民代表會(huì)議需要討論決定的重要事項(xiàng)。村委會(huì)，經(jīng)濟(jì)合作社，應(yīng)先告知村民代表；

2、村民代表議事必須由三分之二以上的代表參加，所作決定經(jīng)應(yīng)到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效；

3、村三委會(huì)議，全村黨員大會(huì)，村民代表會(huì)議都必須嚴(yán)格制度實(shí)施。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村重大決策法律咨詢制度

為使我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，推進(jìn)重大決策法制化、科學(xué)化、民主化，加快全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本暫行辦法。

一、咨詢的內(nèi)容

在做出涉及全村經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃、村莊整治、重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、招商引資及資源綜合開發(fā)利用等方面的重大決策前，向有關(guān)專家咨詢。

二、咨詢程序

咨詢應(yīng)貫穿于決策的全過(guò)程，做到事前詳細(xì)咨詢，事中周密論證，事后客觀評(píng)估。

1、每年初由“兩委”會(huì)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策事項(xiàng)選題、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作組建議名單、工作計(jì)劃，匯總為全村重大決策事項(xiàng)計(jì)劃；

2、對(duì)未列入全村重大決策事項(xiàng)計(jì)劃，因工作需要臨時(shí)增加的重大決策選題，須經(jīng)村兩委會(huì)研究討論，同意后方可增補(bǔ)列入重大決策事項(xiàng)計(jì)劃；

3、及時(shí)將重大決策選題的內(nèi)容和工作計(jì)劃書面提交法律專家；

4、工作組開展決策調(diào)研工作，擬訂重大決策草案，在此過(guò)程中，工作組可根據(jù)需要，就有關(guān)問(wèn)題向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢；

5、根據(jù)專家的論證意見(jiàn)，工作組對(duì)重大決策草案進(jìn)行修改完善，形成重大決策修改稿，提交兩委會(huì)討論；

6、討論通過(guò)的，由村主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，形成重大決策送審稿，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審批。

三、追究責(zé)任

對(duì)不遵循重大決策咨詢、論證制度,隨意決策，盲目決策,造成不良影響和重大損失的,將依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村村民代表會(huì)議制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》和黨的十六大提出的“完善村民自治、健全村黨組織的充滿活力的村民自治機(jī)制”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)模村民委員會(huì)的自治行為，實(shí)現(xiàn)村民的民主決策，民主管理和民主監(jiān)督，深化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，結(jié)合本村的實(shí)際，現(xiàn)制定本制度在本村試行。

第一條 為保障村民自治實(shí)行，由村民群眾依法辦理自己的事情，實(shí)現(xiàn)民主決策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》，結(jié)合本村實(shí)際，制定制度。

第二條 村民代表會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)村民委員會(huì)的授權(quán)，行使村的決策性權(quán)力組織。

第三條 村民代表會(huì)議由村推選的村民代表、村黨員代表、村民委員會(huì)成員、村支部委員會(huì)成員和在村的各級(jí)黨和人大代表組成。

第四條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

1、擁護(hù)黨的基本路線，執(zhí)行黨的路線，方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)；

2、辦事公道、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、關(guān)心集體、聯(lián)系群眾、不謀私利，在群眾中有較高誠(chéng)信；

3、身體健康，有一定的文化程度和參政議政能力，能正確地行使自己的權(quán)利和履行的義務(wù)。

第五條 村民代表會(huì)議代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者根據(jù)村民委員會(huì)的核定名額由各村小組推行產(chǎn)生，村民代表人數(shù)一般在四十人左右，總數(shù)不得少于三十人。村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。

第六條 村民代表推選工作由村民選舉委員會(huì)主持推選工作，堅(jiān)

持少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。

第七條 當(dāng)選的村民代表，需根據(jù)村民委員會(huì)的意見(jiàn)按5至15戶分工聯(lián)系到戶。

第八條 村民委員會(huì)應(yīng)向推選產(chǎn)生的村民代表頒發(fā)村民代表當(dāng)選證書，并將村民代表名單、聯(lián)系戶單等內(nèi)容向全體村民張榜公布，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

第九條 村民代表的任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。第十條 村民代表應(yīng)享有的權(quán)利

（一）提出議題權(quán)。可以單獨(dú)或與其他村民代表聯(lián)名提出題報(bào)送村民委員會(huì)決定。

（二）監(jiān)督權(quán)。對(duì)全村的村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議村民委員會(huì)及其成員的工作，提出批評(píng)和建議，對(duì)村民委員會(huì)及其成員在工作中造成的嚴(yán)重失誤和失職，有權(quán)提出質(zhì)詢，村民委員會(huì)及其成員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的予以說(shuō)明和解答。

（三）表決權(quán)。在村民代表會(huì)議上表決決定或決議時(shí)，有表示贊成、反對(duì)和棄權(quán)的權(quán)利。

（四）反映意見(jiàn)或建設(shè)權(quán)。有權(quán)向村民委員會(huì)反映村民的意見(jiàn)，建設(shè)和要求。

第十一條 村民代表履行的義務(wù)

（一）聯(lián)系村民的義務(wù)。村民代表應(yīng)經(jīng)常性地聯(lián)系自己所代表的戶或本村民小組村民傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，并將他們的意見(jiàn)和建議真實(shí)地帶到村民代表會(huì)議上，起到代表的作用。

（二）按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)。在村民代表會(huì)議開會(huì)時(shí)無(wú)正當(dāng)?shù)睦碛刹坏弥贫取?/p>

（三）模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和模范遵守國(guó)家、法規(guī)和政策、教育所聯(lián)系的村民遵守紀(jì)律法和履行分民的應(yīng)盡義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

（四）帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議的義務(wù)。村

民代表對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)的決定、決議必須執(zhí)行，并積極宣傳和說(shuō)服所聯(lián)系的村民貫徹執(zhí)行。

（五）協(xié)助村民委員會(huì)工作的義務(wù)，積極協(xié)助村民委員會(huì)做好各項(xiàng)工作，動(dòng)員和教育所聯(lián)系的村民積極完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù)，尤其是說(shuō)服村民并帶頭完成稅、費(fèi)、統(tǒng)籌，提留或執(zhí)行計(jì)劃生育政策等任務(wù)。

第十二條 在一年內(nèi)，村民代表無(wú)正當(dāng)理由不參加村民代表會(huì)達(dá)兩次以上的，應(yīng)視為自動(dòng)放棄村民代表資格。缺額人員從本村民小組中補(bǔ)選。

第十三條 村民代表在任期內(nèi)應(yīng)接受其聯(lián)系戶和本村民小組村民的監(jiān)督。本村民小組有五分之一以上選民聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。撤換時(shí)要提出撤換理由，被提出的村民代表有權(quán)提出申辨意見(jiàn)。村民小組要及時(shí)召開會(huì)議，表決撤換要求。撤換村民代表必須經(jīng)村民小組半數(shù)的選民通過(guò)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回村民代表當(dāng)選證?？杖钡拇迕翊韽脑迕裥〗M中補(bǔ)選。

村民代表的撤換和補(bǔ)選由村民小組長(zhǎng)主持。

第十四條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持，一般每季度召開一次。若遇重大事項(xiàng)，隨時(shí)組織召開村民代表會(huì)議。

第十五條 村民代表會(huì)議根據(jù)會(huì)議授權(quán)，討論決定下列事項(xiàng)：（1）討論制定修改本村的“村民自治章程”及相關(guān)的“村級(jí)配套制度”。

（2）討論本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。（3）討論決定保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡方面及村莊環(huán)境整治規(guī)劃。

（4）討論決定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃和方案，建設(shè)資金的來(lái)源和落實(shí)。

（5）審查全年財(cái)產(chǎn)收支預(yù)算和上年財(cái)產(chǎn)收支決算。審查村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。

（6）討論決定村公益收繳方法，審查村提留集資款的收繳、使用和義務(wù)勞動(dòng)工的安排。

（7）審查救災(zāi)，救濟(jì)款、物的發(fā)放。

（8）審查通過(guò)村民委員會(huì)個(gè)別會(huì)員的辭職報(bào)告。

（9）聽(tīng)取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。

第十六條 村民代表會(huì)議的議事程序

（一）會(huì)前制度：

1、村民委員會(huì)會(huì)同村干部共同研究會(huì)議議題和內(nèi)容。討論提出解決議題的方案和保證措施。

2、提前二天至三天，把召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題通知全體村民代表，以便村民代表有足夠的時(shí)間就會(huì)議議題征求所聯(lián)系村民的意見(jiàn)。

3、做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，包括草擬和印制工作報(bào)告，財(cái)務(wù)收支報(bào)告表決的決定、會(huì)議記錄簿等。

4、布置會(huì)場(chǎng)，每次安排好會(huì)議會(huì)場(chǎng)的代表座位和小組討論地點(diǎn)。

（二）會(huì)議議程：①清點(diǎn)參加人數(shù)，村民代表會(huì)議應(yīng)由三分之二以上的組成人員參加方能有效。②宣布開會(huì)。由主持人報(bào)告本次村民代表會(huì)議應(yīng)到人數(shù)，實(shí)到人數(shù)，缺席人數(shù)，確認(rèn)符合法定人數(shù)，宣布會(huì)議有效并報(bào)告列席人員名單。③報(bào)告上次會(huì)議決定的執(zhí)行情況，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)向參會(huì)代表匯報(bào)上次會(huì)議決定或決議執(zhí)行情況接受村民代表的監(jiān)督和審查。④提出本次會(huì)議的議題。由會(huì)議主持人向村民代表報(bào)告本次會(huì)議的議題和初擬方案。⑤討論和審議。對(duì)會(huì)議的議題、初擬方案，進(jìn)行討論。村民代表在村民代表會(huì)上，可以自由地充分發(fā)表自己的建議和意見(jiàn)。⑥表決與通過(guò)，在充分討論的基礎(chǔ)上，對(duì)需要決定或決議的議題進(jìn)行表決，村民代表會(huì)議表決的一般采取兩種方式，一種是對(duì)重要議題采取無(wú)記名投票的方式；二是一般性的議題采取有效舉手表決的方式。村民代表會(huì)的決定，應(yīng)由村民代表組成人員過(guò)半數(shù)以上通過(guò)有效。⑦會(huì)議小結(jié)，由主持人對(duì)本次會(huì)議的內(nèi)容情況進(jìn)行總結(jié)，作出結(jié)論、部署，安排下一步所做的工作。

（三）會(huì)議記錄。村民會(huì)議要有提定專人記錄，記錄人真實(shí)、客觀、全面地記錄會(huì)議的全過(guò)程。記錄格式主要包括：①會(huì)議的人數(shù)及組織情況。②會(huì)議的議題和主要內(nèi)容。③會(huì)議論的主要意見(jiàn)。④會(huì)議表決的情況所形成的決定和決議。

村民代表會(huì)議結(jié)束后，村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)本次會(huì)議的記錄簿保存好，以備后查。

（四）村民代表會(huì)議作出的決定和決議后，村民委員會(huì)必須盡快地以村務(wù)公開等多種形式，向廣大村民公布宣傳。村民代表應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的精神傳達(dá)到所處的聯(lián)系戶。

第十七條 村民代表會(huì)議的議事原則。村民代表會(huì)討論和決策問(wèn)題，必須堅(jiān)持以下原則：不得以黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策相違背的原則。保守秘密性的原則。

第十八條 村民代表會(huì)議討論和決定問(wèn)題由村民委員會(huì)組織實(shí)施。村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定中應(yīng)明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定，決議有效地實(shí)施。并將組織實(shí)施的情況在下一次村民代表會(huì)上報(bào)告。執(zhí)行中遇到的重大問(wèn)題，由村民委員會(huì)及時(shí)提交村民代表會(huì)議決定。

第十九條 村成立財(cái)務(wù)監(jiān)督和理財(cái)二組成員由村委提名，村代表會(huì)通過(guò)，村委會(huì)成員不能兼任村公開監(jiān)督小組和村民主理財(cái)小組成員。

第二十條 接受鎮(zhèn)政府、人大對(duì)村民代表制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第二十一條 本制度自公布之日起施行。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

2008年6月

禧祉村民主評(píng)議制度

為切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利，對(duì)干部進(jìn)行民主監(jiān)督，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本制度。

一、評(píng)議對(duì)象。評(píng)議對(duì)象為村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社的班子成員。

二、評(píng)議內(nèi)容。主要是“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委組織，村黨組織實(shí)施，一般結(jié)合村民代表大會(huì)每年舉行一次。

四、評(píng)議程序：

1、村黨組織、村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員進(jìn)行述職述廉；

2、參加會(huì)議的黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行投票評(píng)議；

3、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將民主評(píng)議情況向村三套班子集體反饋；

4、對(duì)村干部的民主評(píng)議情況向村干部個(gè)人反饋。

五、評(píng)議結(jié)果處理：

1、要把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果要與村干部的使用和報(bào)酬直接掛鉤。

2、對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，屬村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；屬村委會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員的，應(yīng)責(zé)令辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村委會(huì)召開村民代表會(huì)議作出處理決定。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度

一、為做到財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主監(jiān)督，保證預(yù)算方案的順利執(zhí)行，特制定本制度。

二、村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立民主理財(cái)小組。小組由5—7人組成，由社員（代表）大會(huì)推薦，可由支部分管紀(jì)檢的同志，代表1—2個(gè)人組成，支部分管紀(jì)檢的同志任組長(zhǎng)理財(cái)小組名單需張榜公布。

三、民主理財(cái)小組設(shè)（民主理財(cái)專用章一枚），有理財(cái)小組長(zhǎng)保管。

四、民主理財(cái)小組定期開展活動(dòng)。一般半年一次，做到平時(shí)有檢查，年終大檢查。遇有問(wèn)題專題查。決不放過(guò)一個(gè)疑問(wèn)點(diǎn)。

禧祉村村委會(huì)

禧祉村財(cái)務(wù)管理制度

一、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

（2）財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌安排、量入為出、留有余地的原則。應(yīng)經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審批。涉及到農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的一事一議籌資必須經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。

二、資金管理

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)開支審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到經(jīng)辦人、證明人、審批人三齊全，各項(xiàng)開支由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批。

（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行賬款分管。不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)小金庫(kù)、不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金；庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)超限額、不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)；非出納人員不得保管現(xiàn)金。

（3）村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)辦，并使用上級(jí)主管部門統(tǒng)一印制的收款憑證，不得使用白條收款，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，必須使用縣政府統(tǒng)一印制的收據(jù)。

（4）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在銀行開設(shè)帳戶，并加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理。支票、存折和印鑒應(yīng)由會(huì)計(jì)員、出納員分別保管。會(huì)計(jì)員應(yīng)當(dāng)

定期與開戶銀行核對(duì)帳目，出納員應(yīng)按月填寫現(xiàn)金交接單，做到帳款相符。

（5）村集體經(jīng)濟(jì)組織支出現(xiàn)金，必須取得真實(shí)、具有原始憑證。手續(xù)不完備的開支，出納人員有權(quán)拒絕付款，并向上級(jí)主管部門反映。

三、固定資產(chǎn)和存貨的管理

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和存貨的管理，健全固定資產(chǎn)和存貨登記、保管制度，定期清理盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。

（2）所有的固定資產(chǎn)和存貨的變賣和報(bào)廢處理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以處，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見(jiàn)，經(jīng)村民代表或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審批方可處理。

四、財(cái)務(wù)監(jiān)督

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員必須是關(guān)心集體、辦事公道、懂得財(cái)務(wù)的人員，任期三年，可以連選連任。村主要干部及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。

（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)應(yīng)供開，收支帳目至少每季度張榜公布一次，涉及到農(nóng)戶收費(fèi)的帳目，年終應(yīng)分戶公布。接受群眾的監(jiān)督。

（3）村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員離任時(shí)，鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其在任期財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)束辦清手續(xù)后方可離任。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村財(cái)務(wù)審批制度

一、健全村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制，堅(jiān)持[一支筆]審批辦法，杜絕多頭報(bào)批的現(xiàn)象。

二、本村按分工確定一名主要干部作為本村財(cái)務(wù)主管審批人，負(fù)責(zé)本村的支出憑據(jù)。

三、審批權(quán)限：財(cái)務(wù)主管審批權(quán)限在500元，500元至3000元由村三委討論通過(guò)。3000元以上由村代表會(huì)議通過(guò)，經(jīng)財(cái)務(wù)主管簽批方可憑拒支付。

四、對(duì)較大公益事業(yè)投入以出現(xiàn)較大規(guī)模生產(chǎn)項(xiàng)目投資招標(biāo)的確定。資金支付等重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目，除經(jīng)上述審批要求外須報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心備案。

五、民主理財(cái)小組堅(jiān)持原則，辦事公道，實(shí)事求是。理財(cái)?shù)膬?nèi)容包括盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券和財(cái)產(chǎn)物資。檢查各項(xiàng)收支的合理性和會(huì)計(jì)核算的正確性。對(duì)各種原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，合理的蓋上（民主理財(cái)專用章），不合理的提出處理意見(jiàn)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站備案。

六、民主理財(cái)小組應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)一年一度帳目公布，提高財(cái)務(wù)工作的透明度，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括一年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，勞動(dòng)積累工（或代金）及其他各種費(fèi)用的收支情況，以及應(yīng)付款項(xiàng)的發(fā)生和收回歸還情況。

七、民主理財(cái)小組向村民（代表）大會(huì)如實(shí)匯報(bào)，并提出意見(jiàn)。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村村務(wù)公開制度

一、村務(wù)公開的主要內(nèi)容

村務(wù)公開分黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)，主要內(nèi)容為：

1、黨務(wù)工作及村干部管理情況：主要內(nèi)容為村黨組織和村主職干部的任期目標(biāo)；發(fā)展黨員及村后備干部選拔情況；村干部職責(zé)分工、誤工補(bǔ)貼、民主評(píng)議及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地管理情況：主要內(nèi)容為村公益事業(yè)和經(jīng)費(fèi)籌集使用管理情況；村人口增減和生育對(duì)象、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、計(jì)生公益金補(bǔ)助對(duì)象、違法生育對(duì)象、依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)情況；宅基地規(guī)劃方案、申報(bào)、批準(zhǔn)、使用情況。

3、社會(huì)優(yōu)撫、救濟(jì)情況：主要內(nèi)容為上級(jí)政府部門下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況和社會(huì)捐贈(zèng)等款物的接收、發(fā)放、使用情況。

4、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支情況：具體公開內(nèi)容根據(jù)村財(cái)務(wù)管理制度辦理。

5、其它應(yīng)適時(shí)公開的事項(xiàng)：主要是村民普遍關(guān)心和涉及村民利益的未列入公開內(nèi)容的其它事項(xiàng)。

二、村務(wù)公開的時(shí)間要求

1、定期性公開：村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按季度公開；村工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算方案實(shí)行一年一公開，公開時(shí)間為每年第一季度。

2、常規(guī)性公開：黨務(wù)公開、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地管理、性聘用人員確定、黨務(wù)工作等常規(guī)性工作實(shí)行一事一公開制度。

3、全程化公開：建設(shè)工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包、租賃等重大事項(xiàng)要實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程公開。

4、即時(shí)性公開：上級(jí)制定及下發(fā)的各種政策規(guī)定，村民反映強(qiáng)烈的村級(jí)事務(wù)要按規(guī)定程序隨時(shí)公開。

三、村務(wù)公開的主要形式

1、村設(shè)立村務(wù)公開欄，面積不少于5平方米，并公開民主監(jiān)督受理電話。

2、所有公開內(nèi)容都應(yīng)按規(guī)定程序在公開欄公開。

3、重要事項(xiàng)的公開要按先黨內(nèi)后黨外、先村民代表會(huì)議后村民的順序進(jìn)行。

4、性、規(guī)劃類的公開內(nèi)容要以小冊(cè)子的形式發(fā)放到戶進(jìn)行公開。即時(shí)性的公開內(nèi)容采取廣播或入戶通知的形式進(jìn)行公開。

四、村務(wù)公開的基本程序

1、村務(wù)公開的業(yè)務(wù)工作由報(bào)帳員（文書）具體負(fù)責(zé)承辦。

2、村務(wù)公開內(nèi)容的審核監(jiān)督由村民主管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)。

3、村務(wù)公開內(nèi)容要建檔留存，妥善保管。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村村干部任期及離任審計(jì)制度

一、村干部審計(jì)和離任審計(jì)工作統(tǒng)一接受縣、鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)，鎮(zhèn)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組予以配合。

二、村干部的審計(jì)內(nèi)容主要包括：各項(xiàng)目標(biāo)的完成情況，集體資金籌集與使用情況以及村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)等。

三、村干部離任審計(jì)的內(nèi)容主要包括：任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；集體資產(chǎn)的管理情況；村購(gòu)置、個(gè)人使用的辦公用具清理移交情況；個(gè)人拖欠集體款項(xiàng)情況。此外，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)包括財(cái)務(wù)檔案材料的移交情況。

四、村主要干部離任必須堅(jiān)持先審計(jì)、后離任制度。村干部在審計(jì)的基礎(chǔ)上辦理交接手續(xù)方可離任。離任后在其工作期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍由其自己負(fù)責(zé)。

五、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的審計(jì)工作原則，不弄虛作假，不欺上瞞下。

六、審計(jì)工作結(jié)果必須向群眾公布，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

七、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的村干部違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定處

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村村干部廉潔自律制度

第一條 村干部要廉潔奉公、忠于職守、為村民辦實(shí)事，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。(二)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券。

(三)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)及將虛報(bào)冒領(lǐng)或者騙取的錢款合伙私分。

第二條 村干部要遵守公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，禁止假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；用公款請(qǐng)客、送禮。

(二)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中收受回扣。

(三)占用公物歸個(gè)人使用；挪用公款歸個(gè)人使用；借用公款逾期不還。

(四)私自以村集體名義為他人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第三條 村干部要遵守組織人事紀(jì)律。不準(zhǔn)有下列行為：(一)上級(jí)方針、政策，不傳達(dá)貫徹，不檢查督促落實(shí)。(二)不關(guān)心群眾疾苦，對(duì)本村存在的問(wèn)題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化。

(三)在村黨總支部、村委會(huì)換屆選舉中拉幫結(jié)派，營(yíng)私舞弊。第四條 村干部應(yīng)自覺(jué)遵守社會(huì)主義道德，維護(hù)社會(huì)管理秩序，不準(zhǔn)有下列行為：

(一)不承擔(dān)扶養(yǎng)教育未成年子女或者贍養(yǎng)父母的義務(wù)。(二)有職權(quán)、職務(wù)關(guān)系或者誘騙等其它手段與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。

(三)參與賭博。(四)封建迷信活動(dòng)。

(五)違反計(jì)劃生育政策，超計(jì)劃生育。

(六)違反國(guó)有規(guī)定，吸食、注射毒品和種植毒品原生植物及販賣毒品。

(七)違章建私房。

(八)包庇犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。第五條 村黨總支負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則。

第六條 村黨員干部參加民主生活會(huì)要對(duì)照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

第七條 村干部執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，列入年終考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第八條 村干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分。

中共泗安鎮(zhèn)禧祉村黨總支部委員會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村便民服務(wù)中心辦事制度

一、便民服務(wù)中心工作職責(zé)、負(fù)責(zé)為辦事群眾提供各類咨詢服務(wù)，解答相關(guān)法律、法規(guī)、政策。、受理群眾信訪件，開展民情代訴工作。掌握群眾上訪和糾紛苗頭，落實(shí)信訪報(bào)告和糾紛排查。主動(dòng)上門解決群眾訴求，通過(guò)民情先了解、苗頭先掌握、反映先行動(dòng)、化解先進(jìn)行，努力做到小事不出組，大事不出村。、接受群眾委托，到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代為辦理有關(guān)事項(xiàng)。4、負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排到便民服務(wù)站辦理的其他具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范辦理。、負(fù)責(zé)做好辦理事項(xiàng)的登記和資料保存。

二、便民服務(wù)中心工作程序

群眾申辦事項(xiàng)先由村便民服務(wù)中心便民代理員受理、登記，經(jīng)村委會(huì)初審后，將有關(guān)手續(xù)交給鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理登記后，屬鎮(zhèn)黨委政府審批的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的，立即辦理；需現(xiàn)場(chǎng)勘查等原因不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，由承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并轉(zhuǎn)交給便民代理員回復(fù)申辦人；屬上級(jí)（縣市級(jí)）審批的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心到縣政務(wù)服務(wù)中心按程序辦理（未在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口的到相關(guān)部門辦理）。辦結(jié)后由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)取返還給村便民代理員并及時(shí)通知當(dāng)事人。

三、便民服務(wù)中心工作人員工作制度、便民服務(wù)工作人員實(shí)行星期一至星期五坐班制。星期

六、星期日實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)。、便民服務(wù)中心實(shí)行代辦制度，免費(fèi)為辦事群眾提供代辦業(yè)務(wù)，代辦事項(xiàng)不得收取辦事群眾的任何報(bào)酬。、本村群眾前來(lái)反映情況、咨詢業(yè)務(wù)、聯(lián)系工作、辦理事項(xiàng)，第一位被問(wèn)到的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)幫助辦事群眾聯(lián)系工作人員或告知有關(guān)情況。、群眾來(lái)辦事時(shí)，對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)立即辦理。對(duì)于手續(xù)不齊全或其他原因不能辦理的，應(yīng)耐心說(shuō)明原因，并一次性講清楚需要補(bǔ)齊的手續(xù)、要求等。

四、便民服務(wù)中心工作人員工作規(guī)范、工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握便民服務(wù)中心的各項(xiàng)工作流程。、為群眾辦理各項(xiàng)服務(wù)，字跡要清楚，用語(yǔ)要規(guī)范。3、群眾委托代辦的事項(xiàng)，工作人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)接件，當(dāng)場(chǎng)辦理；屬于鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果和相關(guān)材料交給辦事群眾。

五、便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容、接待群眾來(lái)信、來(lái)訪； 2、代辦《失業(yè)證》； 3、代辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》； 4、代辦再生育審批； 5、代辦《獨(dú)生子女父母光榮證》； 6、代辦《流動(dòng)人口婚育證明》； 7、代辦《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址

建設(shè)意見(jiàn)書》；8、辦理臨時(shí)困難救濟(jì)； 9、代辦優(yōu)撫臨時(shí)補(bǔ)助； 10、代辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療； 11、辦理城鄉(xiāng)居民最低生活保障 ； 12、代辦本縣內(nèi)婚姻遷移入戶申請(qǐng)； 13、辦理由政府蓋章的各種證明； 14、農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)信息咨詢； 15、代收代發(fā)郵件報(bào)刊； 16、發(fā)布勞動(dòng)用工信息； 17、法律、法規(guī)、政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、計(jì)生信息發(fā)布和咨詢； 18、代為聯(lián)系殯葬事宜； 19、代為聯(lián)系電話、有線電視線路維修； 20、計(jì)生藥具發(fā)放； 21、代辦《老年優(yōu)待證》。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村重大事故報(bào)告制度

一、為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理重大事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱重大事故，是指造成重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重影響處形象以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。

三、本規(guī)定適用于重大事故，但國(guó)家已有規(guī)定的除外。

四、重大事故的報(bào)告必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

五、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)人員和單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

六、重大事故發(fā)生地點(diǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員在事故發(fā)生后，必須做到：

1、立即將所發(fā)生重大事故的情況，及時(shí)上報(bào)到村治安管理人員和村主任，村主任要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府有關(guān)歸口管理部門。

2、村治安管理人員要在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

七、重大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下：

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3、事故發(fā)生原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故報(bào)告單位。

八、重大事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助配合國(guó)家執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和收集證據(jù)工作。

九、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)或配合執(zhí)法部門人員做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

十、違反本規(guī)定，有下列行為之一者，可建議有關(guān)部門或者單位對(duì)有關(guān)人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、對(duì)已發(fā)生的重大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的；

2、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

3、阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；

4、無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受重大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。

十一、事故發(fā)生涉及各單位，有下列行為之一者，由有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

2、索賄受賄、包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；

3、不積極協(xié)助、配合國(guó)家執(zhí)法部門調(diào)查事故的。

十二、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村印章管理制度

一、使用印章時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)檢查是否有主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)用印的簽字。

二、應(yīng)當(dāng)審閱、了解用章內(nèi)容，不能不看內(nèi)容就盲目蓋印。

三、每次用章都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目包括：用章日期、編號(hào)、內(nèi)容摘要、批準(zhǔn)人、用章單位、承辦人、監(jiān)印人、用章數(shù)等項(xiàng)。

四、蓋章。蓋章時(shí)精神要集中，用力要均勻，使蓋出的印章端正、清晰、美觀、便于識(shí)別。印章文字不能蓋歪或蓋得顛倒。正式公文只在文末落款處蓋章。帶有存根的介紹信、證明信或公函等要蓋兩處印章，一處蓋在落款處，一處蓋在公函的連接線上。凡是在落款處加蓋印章，都要端正蓋在成文日期的上方，并做到上不壓正文，下不壓成文日期。

五、使用正式印章要在辦公室內(nèi)，一般不能將印章攜帶外出使用。

六、印章管理人員應(yīng)不允許出現(xiàn)蓋有印章的空白憑證。如需在空白憑證上加蓋印章，要按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）要有主要領(lǐng)導(dǎo)的特別批準(zhǔn)。

（二）此類憑證要有指明用途的特定格式，除了這種指定的用途以外，不能再用作別的憑證。

（三）對(duì)于此類憑證要辦理領(lǐng)取登記手續(xù)。登記項(xiàng)目包括：憑證名稱、起止頁(yè)碼、張數(shù)、領(lǐng)取人簽名等項(xiàng)目。

七、印章由專人保管。印章必須存放在牢固加鎖的抽屜內(nèi)或保險(xiǎn)

柜中。因故停止使用時(shí)，要鎖牢抽屜和保險(xiǎn)柜并貼好封條。重新啟用前要驗(yàn)鎖、驗(yàn)封條、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，立即上報(bào)。

八、保管人不得委托他人代為蓋章，不得隨身攜帶印章出辦公室，不得將印章交他人帶走使用，也不能在空白紙上蓋印，讓他人帶走使用。

九、印章管理人對(duì)用印有監(jiān)督權(quán)，對(duì)不合手續(xù)或不合法的用印以及不正當(dāng)?shù)挠糜?，有?quán)拒絕。印章管理人不得用掌握印章的權(quán)力為自已謀私利。

十、單位印章在該單位名稱變更、機(jī)構(gòu)撤銷、式樣改變或其他原因時(shí)，印章停止使用。首先要發(fā)文給與該單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位，通知已停止印章的使用，并說(shuō)明停用的原因，標(biāo)明停用的印模和停用的時(shí)間。停用的廢印章不能在原單位長(zhǎng)期留存，要及時(shí)地送交頒發(fā)單位處理。

十一、正式印章使用和作廢，并啟用新章時(shí)，要發(fā)舊章作廢、啟用新章的通知。作廢的舊印章在“□”內(nèi)，作紅色；啟用的新章印在“□”內(nèi)，用藍(lán)色，表示剛剛啟用。

十二、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定舊印章的處理辦法。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，分別不同的情況，或者上繳頒發(fā)機(jī)構(gòu)切角封條；或由印章作廢單位填制作廢印章卡片，加同作廢印章一起交給檔案室立卷備查，并將作廢印章予以銷毀。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

泗安鎮(zhèn)禧祉村工作例會(huì)制度



為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高基層民主決策水平，提高服務(wù)效能，加強(qiáng)民情聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，推動(dòng)村級(jí)“和諧班子”建設(shè)，特制定本制度。

一、參加對(duì)象

村三委班子成員、大學(xué)生村官

二、時(shí)間地點(diǎn)

每周一上午為例會(huì)時(shí)間，由村黨組織書記主持，一般安排在村會(huì)議室召開。

三、會(huì)議內(nèi)容

1、班子成員匯報(bào)交流上周工作情況；

2、討論分析本村黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題；

3、每周對(duì)各片區(qū)所需解答和解釋的問(wèn)題進(jìn)行匯總，班子成員進(jìn)行討論研究，制定切實(shí)可行的解決方案，及時(shí)予以解決；

4、學(xué)習(xí)中央和上級(jí)的重要文件；

5、傳達(dá)上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署；

6、研究部署本周工作任務(wù)。

四、有關(guān)要求

1、應(yīng)參加人員無(wú)故不得缺席；

2、例會(huì)應(yīng)有會(huì)議記錄，制定專門人員負(fù)責(zé)記錄，已備查考。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村責(zé)任追究制度

本著公平、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、民主的原則，切實(shí)保護(hù)村民合法權(quán)益，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的組織性、紀(jì)律性，對(duì)違反下列情況之一的行為，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

（1）違反決策程序的；

（2）未通過(guò)集體議事和會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的；（3）決策時(shí)不尊重村班子多數(shù)成員意見(jiàn)的；（4）不如實(shí)向村民代表大會(huì)介紹情況的；（5）未按上級(jí)黨委要求重新議事的；（6）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；（7）違反保密紀(jì)律的。

上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在支部會(huì)議上進(jìn)行檢查，接受批評(píng)；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行誡免談話；情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的，按規(guī)定上報(bào)組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

中共泗安鎮(zhèn)禧祉村黨總支部委員會(huì)

禧祉村村干部辦公值班制度



第一條 為真正體現(xiàn)服務(wù)發(fā)展，服務(wù)和諧，急群眾所急，方便群眾辦事，特制定本制度：

第二條 法定休假日期間，照常對(duì)群眾接待辦事，做到隨到隨辦，急事急辦，保證群眾滿意。

第三條 法定休假日期間的工作人員安排二人值班，保證有一名村主要領(lǐng)導(dǎo)在崗。

第四條 各工作人員要按時(shí)到崗，做到熱情接待群眾，不推諉，不拖拉，及時(shí)辦理，及時(shí)答復(fù)，如確因特殊情況不能立即辦理的，要向群眾做好說(shuō)明解釋工作，并作出限時(shí)辦理的承諾。

第五條 做好休假日值班情況記錄，缺勤必須落實(shí)替代人員，以確保休假日期間工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

禧祉村環(huán)境長(zhǎng)效管理制度



一、河道保潔制度

1、落實(shí)專人，實(shí)行河道全年保潔。

2、保潔員每周至少二次對(duì)河道進(jìn)行打撈，對(duì)各種漂浮物打撈后及時(shí)送垃圾中轉(zhuǎn)房。

3、如發(fā)現(xiàn)水面水草較多時(shí)，由村組織其他人員集中打撈。

4、對(duì)河道兩旁的雜草，應(yīng)做到每月清除二次。

5、保潔員應(yīng)注意安全，并盡量不要與周邊農(nóng)戶鬧糾紛。

6、保潔員如發(fā)現(xiàn)河坡地段非法挖掘和種植，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

二、環(huán)境管理制度

1、落實(shí)專人管理，定期不定期進(jìn)行檢查。

2、對(duì)公共場(chǎng)所亂涂亂畫行為及時(shí)制止，并及時(shí)進(jìn)行清除。

3、對(duì)管理范圍內(nèi)非法做廣告的，應(yīng)做到迅速及時(shí)的清理，必要時(shí)匯報(bào)上級(jí)司法機(jī)關(guān)。

4、對(duì)保潔員的日常工作予以監(jiān)督管理。

泗安鎮(zhèn)禧祉村村委會(huì)

第五篇：制度建設(shè)

**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

一、為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確村“兩委”和村組干部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署落到實(shí)處，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，制定本制度。

二、實(shí)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、實(shí)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)。

四、村黨組織對(duì)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。村黨組織書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人；其他村干部根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

五、村黨組織、村委會(huì)及村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

(一)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本村的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(二)組織黨員、干部學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；

(三)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)村干部相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)。

七、村干 1

部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

八、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)村干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

**鎮(zhèn)村干部述職述廉制度

一、為加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定，制定本制度。

二、述職述廉的對(duì)象：村“兩委”在職干部。

三、述職的內(nèi)容：

（一）執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)的決定、決議及工作部署情況；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；村組財(cái)務(wù)收支管理情況；

（三）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決、處理情況；

（四）其它需要說(shuō)明的情況；

（五）存在問(wèn)題及今后努力方向。

四、述廉的內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；

（二）個(gè)人廉潔自律的情況；

（三）家庭成員婚喪喜慶等重大事宜報(bào)告及辦理情況；

（四）本村群眾要求說(shuō)明的有關(guān)廉潔方面的情況。

五、述職述廉的方式：

（一）述職述廉工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（二）村“四職”干部述職述廉每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年底或次年年初，可與工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核結(jié)合進(jìn)行。

（三）述職述廉應(yīng)以會(huì)議的方式進(jìn)行，先由村干部宣讀述職述廉報(bào)告，再進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。

六、村干部述職述廉時(shí)，應(yīng)有全體黨員、村民代表、離任村干部代表和居住在本村的各級(jí)人大代表參加。

七、村干部述職述廉后，要對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為兩個(gè)方面：一是廉潔自律情況，二是履行崗位職責(zé)情況。廉潔自律情況分為優(yōu)、良、一般和差四個(gè)等次；履行崗位職責(zé)情況分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

八、村干部的民主測(cè)評(píng)和評(píng)議結(jié)果，要作為對(duì)村干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。

**鎮(zhèn)黨務(wù)公開制度

黨務(wù)公開的重要內(nèi)容包括發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳、黨建工作重大事項(xiàng)等。

一、責(zé)任分工制度。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總則；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任，同時(shí)要負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行督查；黨委辦負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的其它日常工作。

二、監(jiān)督檢查制度。黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查由紀(jì)檢委具體負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：對(duì)本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限、范圍提出合理化建議；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的意見(jiàn)和建議；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

三、信息反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開提出的意見(jiàn)、建議，由黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)收集整理，認(rèn)真進(jìn)行研究，提出處理意見(jiàn)。涉及重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后，進(jìn)行調(diào)整完善，并將辦理結(jié)果反饋給反映人，聽(tīng)取其意見(jiàn)，必要時(shí)，實(shí)行再次公開。

四、資料歸檔制度。對(duì)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開內(nèi)容，由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)收集，年底按檔案管理有關(guān)程序進(jìn)行歸檔。

村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則

一、村民代表會(huì)議是村民自治的一種議事制度，它體現(xiàn)民意是村民自治的一種權(quán)力象征，因此必須規(guī)劃議事規(guī)則，村里所發(fā)生的一些重大事情和重大決策，必須提交村民代表議事會(huì)通過(guò)，只有這樣，才能全面推進(jìn)農(nóng)村改革、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、黨的十六屆四中全會(huì)提出的全面提高我黨執(zhí)政能力建設(shè)，村民代表會(huì)議議事規(guī)則，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不動(dòng)搖，我們所必須做到的一項(xiàng)基本工作，一切從人民利益出發(fā)，不斷聽(tīng)取群眾呼聲，解決群眾的實(shí)際困難，就能贏得群眾的擁護(hù)，確保我黨的基石不動(dòng)搖。

三、群眾利益無(wú)小事，凡涉及村民利益的事情，我們都要認(rèn)真加以解決，推進(jìn)村委公開欄，是充分實(shí)現(xiàn)民主管理、民主理財(cái)、民主決策的重要體現(xiàn)，也是村民代有議會(huì)規(guī)則的一個(gè)重要組成部分。

村民代表聯(lián)戶制度

村民代表是居住區(qū)域近30戶村民選舉產(chǎn)生的，因此他們代表著最基層群眾的意愿，因此村民代表必須做到以下幾點(diǎn)：

一、經(jīng)常深入所轄村民家中，了解村民對(duì)本村各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，以及提出好的意見(jiàn)和建議。

二、村民所集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三、及時(shí)向村支兩委反饋群眾的意見(jiàn)和建議，做好橋梁紐帶工作。

四、真正履行代表職責(zé)，敢于對(duì)村支兩委工作，提出寶貴的批評(píng)意見(jiàn)，并將村支兩委的有關(guān)規(guī)定向村民做好積極的宣傳工作。

村民委員會(huì)崗位責(zé)任制度

一、執(zhí)行黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策，積極引導(dǎo)廣大村民科技致富。

二、積極推進(jìn)村務(wù)公開工作，充分實(shí)現(xiàn)民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督，讓群眾看的明白，干部講的清楚。

三、積極改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，不奢侈浪費(fèi)，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，做村民的好村官。

四、充分發(fā)揮“兩會(huì)”制度積極作用，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

兩委聯(lián)系會(huì)議制度

根據(jù)《村民自治章程》的有關(guān)規(guī)定，防止決策失誤，減少不必要的損失，加大決策透明度，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的順暢發(fā)展，特制定以下制度：

一、在編制企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上，企業(yè)拍賣、重組、租賃、承包、村鎮(zhèn)建設(shè)、宅地基審批等重大決策時(shí)，必須召開村支兩委聯(lián)系會(huì)議。

二、經(jīng)過(guò)聯(lián)系會(huì)議，形成初步意見(jiàn)后，提交村民黨員代表議事會(huì)討論通過(guò)后，最后確定。

三、認(rèn)真做好會(huì)議記錄，及時(shí)分類歸檔。

例 會(huì) 制 度

為了加強(qiáng)村支兩委日常工作溝通，反饋信息，扎扎實(shí)實(shí)做好每一天的工作，特制定以下例會(huì)制度：

一、每日早8：30時(shí)—9時(shí)為村支兩委成員例會(huì)時(shí)間。

二、互通當(dāng)日工作要點(diǎn)，具體人事安排。

三、檢查過(guò)去工作，安排落實(shí)情況。

四、落實(shí)“一事一議”工作事項(xiàng)。

支、村兩委成員學(xué)習(xí)制度

為了全面提高村民委員會(huì)成員素質(zhì)，提高管理執(zhí)政能力，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特制定以下制度：

一、以黨的“十六大精神”為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自身政治水平，二、強(qiáng)化企業(yè)管理理念，吸收新的科技知識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，做好脫貧致富的帶頭人。

三、不斷加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，以法治村，以德治村，不斷提高全民法律意識(shí)和道德建設(shè)意識(shí)。

四、定期組織村民委員學(xué)習(xí)，每季度至少組織一次。

五、任何人不得借故不參加學(xué)習(xí)。

獎(jiǎng) 懲 制 度

為了加強(qiáng)對(duì)村支兩委成員以及廠、礦長(zhǎng)企業(yè)管理層的有效監(jiān)督，實(shí)行工資同企業(yè)效益以及分管工作相掛鉤的辦法，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度是完全必要的，為此特訂立以下制度：

一、對(duì)于村支兩委成員，按照各自分工，實(shí)行年初有指標(biāo)，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)，按照工作成績(jī)打分制，并和工資緊密結(jié)合在一起，做到賞罰嚴(yán)明。

二、對(duì)廠、礦長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，實(shí)行目標(biāo)化管理，按照企業(yè)制定目標(biāo)，敢于重獎(jiǎng)重罰，實(shí)行一票否決權(quán)，完不成效益目標(biāo)的一律撤換下來(lái)。

三、企業(yè)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，將那些懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充分發(fā)揮他們的人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廉 潔 制 度

為了加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍組織建設(shè)，鏟除腐敗土壤的滋生，一切為著人民群眾利益出發(fā)，密切黨群、干群關(guān)系，要求群眾做到的，首先應(yīng)該干部做到：

一、不以權(quán)為子女、親屬謀私利。

二、不鋪張浪費(fèi)，用公款旅游、大吃大喝。

三、不用公車辦私事。

四、不徇私枉法、不接受賄賂、秉公執(zhí)法、依法辦事。

民主理財(cái)制度

一、成立專門民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，一般由3——5人組成。

二、民主理財(cái)小組對(duì)村各企業(yè)財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)，定期檢查賬務(wù)，做到帳物相符，來(lái)去明白。

三、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)帳務(wù)的審核，杜絕不合理支付，并提出整改意見(jiàn)。

四、民主理財(cái)小組對(duì)企業(yè)提出合理化建議，做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好顧問(wèn)。

五、民主理財(cái)小組，審核時(shí)間為每月1—3日審核上月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

村民小組會(huì)議制度

一、村民小組每季度組織一次會(huì)議。

二、村民代表會(huì)議每年組織兩次會(huì)議。

三、通過(guò)活動(dòng)，充分了解民情、民意。

四、為村支兩委提供第一手資料，使村支兩委工作減少工作失誤。

村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度

財(cái)務(wù)公開是一項(xiàng)艱巨而光榮的民心工程，通過(guò)財(cái)務(wù)公開，讓村民看的明白，還干部一個(gè)明白，從根本上鏟除了腐敗土壤，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義，制度如下：

基層村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，根據(jù)有關(guān)制度開展工作。

一、按照財(cái)務(wù)公開“六項(xiàng)內(nèi)容”要求，逐一進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，每半年張榜公布一次。

二、填寫內(nèi)容真實(shí)有效，不得做假帳，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，虛心接受群眾質(zhì)疑和咨詢，并做好補(bǔ)充和完善及解釋工作。

三、公開內(nèi)容經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查通過(guò)后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定保存。

四、全鎮(zhèn)每年公開時(shí)間定于3月25日和7月25日。

議事決策會(huì)審制度

一、凡村里新上項(xiàng)目、企業(yè)改制、拍賣、村鎮(zhèn)建設(shè)、重大投資，必須經(jīng)過(guò)黨員代表和村民代表議事會(huì)討論通過(guò)，方可實(shí)施。

二、在換屆選舉時(shí)，首先由兩個(gè)議事會(huì)提出候選人進(jìn)行無(wú)記名公開選舉，產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會(huì)，根據(jù)《村民組織法》按程序進(jìn)行選舉。

三、“兩議會(huì)”協(xié)助村委會(huì)制定本村的《鄉(xiāng)規(guī)民約》和《護(hù)秋公約》，不斷強(qiáng)化民主管理，民主監(jiān)督工作。

四、破除封建迷信，移風(fēng)移俗，成立村民紅白理事會(huì)，新事新辦，不搞鋪張浪費(fèi)。

理財(cái)聯(lián)簽制度

為了實(shí)行民主理財(cái)，加大財(cái)務(wù)透明度，做到收支平衡，合理支付，增加企業(yè)效益，實(shí)行理財(cái)聯(lián)簽制度，對(duì)于集體資金、資產(chǎn)流失，都是必不可少的一項(xiàng)得力舉措。

一、由理財(cái)小組專人負(fù)責(zé)聯(lián)簽工作。

二、、民主理財(cái)小組對(duì)村企業(yè)財(cái)務(wù)每一筆收入和支出實(shí)行監(jiān)督，并加強(qiáng)簽章。

三、企業(yè)法人審批后，理財(cái)小組加蓋簽章為合法票據(jù)，否則為不合法票據(jù)，企業(yè)不準(zhǔn)入帳。

四、企業(yè)法人及財(cái)會(huì)人員必須自覺(jué)接受理財(cái)人員的民主監(jiān)督，不得抵觸。

五、企業(yè)必須做到日清月結(jié)，帳物相符。

反饋整改制度

一、村支兩委聯(lián)系會(huì)議，要定期組織召開一次村民代表、黨員代表參加的座談會(huì)，每半年一次。

二、認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，分類歸屬，對(duì)群眾關(guān)心的那些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)加以解決。

三、針對(duì)群眾提出的不同意見(jiàn)，要認(rèn)真核實(shí)，逐一提出整改措施。

四、對(duì)那些關(guān)注村工作，并提出重大合理化建設(shè)者，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、專人負(fù)責(zé)收回群眾意見(jiàn)箱中群眾來(lái)信，提交村支兩委并組織專題研究，并給予群眾及時(shí)的整改措施和答復(fù)。

民主管理制度

為了充分發(fā)揮黨員代表議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和民主理財(cái)小組的積極作用，推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，不斷推進(jìn)農(nóng)村的改革順利進(jìn)行，特制定以下制度：

凡事關(guān)本單位的大事，都要堅(jiān)持“先黨內(nèi)，后黨外，集體研究，集體決策”的原則。

一、建立一整套民主管理體制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。

二、對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，要逐一審核、張榜公布。

三、實(shí)行民主監(jiān)督，不斷規(guī)范民主管理行為。

四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

五、定期召開會(huì)議，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好村支兩委的好參謀，不斷推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)事業(yè)，朝著健康方向發(fā)展。

村民委員會(huì)換屆后的工作移交制度

一、按照村民委員會(huì)《換屆選舉法》的有關(guān)規(guī)定，換屆選舉后，新、舊領(lǐng)導(dǎo)班子，要搞好交接工作。

二、對(duì)原來(lái)所分管的工作，要逐一登記、造冊(cè)進(jìn)行手續(xù)移交。

三、對(duì)遺留問(wèn)題部分，要進(jìn)行書面材料的說(shuō)明。

四、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工作移交，不得推遲和延誤工作移交時(shí)間。

五、對(duì)所屬集體財(cái)產(chǎn)外借他人時(shí)，要及時(shí)收回，否則，一切后果由當(dāng)事人承擔(dān)。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批制度

一、認(rèn)真執(zhí)行理財(cái)聯(lián)簽制度，理財(cái)小組，共同組成專門審批體系。

二、對(duì)集體企業(yè)每一筆帳務(wù)收支，首先由主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，而后通過(guò)理財(cái)小組審核后，加蓋民主理財(cái)小組章和鎮(zhèn)經(jīng)管站簽章后，會(huì)計(jì)方可入帳，否則，不得走帳。

三、集體企業(yè)在改制、投資等大項(xiàng)投資時(shí)，要通過(guò)村民代表議事會(huì)和黨員代表議事會(huì)，聯(lián)系會(huì)議討論決定后方可投資。

四、嚴(yán)格非生產(chǎn)直接消耗和工資審批工作。

民主評(píng)議干部工作制度

為了充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的民主監(jiān)督，開展對(duì)黨員干部評(píng)議工作，對(duì)于轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，社會(huì)進(jìn)步，特制定以下制度：

一、每半年對(duì)干部進(jìn)行一次民主評(píng)議工作，年底做出總結(jié)。

二、通過(guò)無(wú)記名投票的方式，按照好、一般、差三個(gè)等級(jí)，評(píng)出干部的主要政績(jī)和存在問(wèn)題。

三、通過(guò)評(píng)選工作，優(yōu)勝淘劣，對(duì)那些群眾意見(jiàn)大，工作不稱職的干部要報(bào)鎮(zhèn)黨委審定，實(shí)行罷免。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不得搞打擊報(bào)復(fù)。

對(duì)干部的激勵(lì)約束制度

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，樹立全心全意為人民服務(wù)思想，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，腳踏實(shí)地，干好本職工作。

二、正確運(yùn)用手中權(quán)力，不利用職權(quán)為子女、親屬謀取私利，自覺(jué)執(zhí)行黨員干部《廉政制度》的有關(guān)規(guī)定。

三、自覺(jué)接受群眾的民主監(jiān)督和民主管理，當(dāng)好人民公仆。

**鎮(zhèn)基層廉政承諾制度

為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)支、村兩委成員廉潔從政，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，特制定以下制度。

一、以支村兩委班子成員為重點(diǎn)，結(jié)合青、婦、武及財(cái)務(wù)、保管人員，每年在三月底以前都要作出廉政承諾。

二、承諾的內(nèi)容主要是廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、公道正派、決策民主、辦事效率、工作目標(biāo)。

三、承諾要通過(guò)公開欄書面張貼、喇叭廣播、黨員、群眾代表大會(huì)公布等形式向村民公開，接受監(jiān)督。

四、全年工作要按照本人承諾的內(nèi)容執(zhí)行，并廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議不斷充實(shí)完善承諾內(nèi)容，改進(jìn)工作作風(fēng)。

五、年底要認(rèn)真總結(jié)承諾的執(zhí)行情況，以書面形式向村民公開，認(rèn)真聽(tīng)取村民意見(jiàn)，接受村民評(píng)議。

六、鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要派出測(cè)評(píng)組對(duì)各村的支村兩委班子及成員的廉政建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)滿意票不達(dá)70%的人員鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)其誡免談話，滿意票不達(dá)50%的人員，鎮(zhèn)黨委、政府要按有關(guān)程序采取組織措施，免去其職務(wù)。

社情民意征求制度

1、廣開言論，采取多種形式（座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)卡、制作意見(jiàn)箱、走訪入戶等）傾聽(tīng)廣大群眾的意見(jiàn)和呼聲。

2、確定每月逢4日為走訪日，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、支村兩委成員必須深入農(nóng)戶調(diào)查研究，征求意見(jiàn)。

3、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、支村兩委成員要人手一本“社情民意手冊(cè)”，專門記錄群眾反映的意見(jiàn)、建議或自身所了解的情況。

4、對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議及時(shí)進(jìn)行分類整理，召開專題會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定具體整改措施，限期整改。

5、對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議，支村兩委班子成員要虛心接受，不能進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，整改情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

6、每月逢5日為村民接待日，由村書記、主任親自接待，認(rèn)真落實(shí)群眾反映的問(wèn)題，做到矛盾與問(wèn)題解決在基層。

7、利用市、縣、鎮(zhèn)開通的社情民意網(wǎng)絡(luò)通道及時(shí)了解并及時(shí)反饋各基層單位，各單位在接到案件10日內(nèi)安排專人調(diào)查落實(shí)并寫出書面報(bào)告。

**鎮(zhèn)談心談話制度

1、各基層黨組織要組織黨員經(jīng)常開展談心談話活動(dòng)。

2、談心談話的范圍廣泛，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間與黨員之間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管單位的負(fù)責(zé)人之間，黨員與黨員之間，黨員和群眾之間都要有普遍談心，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

3、每位黨員談心談話的人數(shù)要占到本單位黨員總數(shù)的90%以上，群眾總數(shù)的30%以上。

4、談心談話的活動(dòng)可采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等形式面對(duì)面征求意見(jiàn)。

5、談心談話要開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，推心置腹，以心換心，以利于于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

6、談心談話活動(dòng)有要簡(jiǎn)要記錄。

**鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)民主決策制度

一、村級(jí)事務(wù)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。

（一）村民會(huì)議：召開村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村2/3以上通過(guò)。

（二）村民代表會(huì)議：召開村民代表會(huì)議必須有4/5以上代表參加，所作決定應(yīng)經(jīng)全體代表的2/3以上通過(guò)。

村民代表會(huì)議的決議、決定不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸，村民會(huì)議的決議、決定應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

二、村級(jí)事務(wù)民主決策的內(nèi)容

（一）村民會(huì)議民主決策的內(nèi)容包括：

1、制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；

2、審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

3、罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

4、撤銷或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

5、撤銷或者改變村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

6、討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。

（二）村民代表會(huì)議民主決策內(nèi)容包括：

1、村發(fā)展規(guī)劃；

2、村發(fā)展計(jì)劃；

3、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

4、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

5、興修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和用工方案；

6、村休體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；

8、宅基地的使用方案； 9計(jì)劃生育指標(biāo)安排；

10、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

三、村級(jí)事務(wù)民主決策的程序

（一）由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、1/10以上村民聯(lián)名、1/5以上村民代表聯(lián)名提出議案；

（二）由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議；

（三）由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論決定，并及時(shí)公布表決結(jié)果；

（四）由村黨組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理；辦理結(jié)果要及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

**鎮(zhèn)村民詢問(wèn)質(zhì)詢制度

一、村民詢問(wèn)質(zhì)詢制度，通過(guò)村“兩委”接待日和定期召開會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、村每月的5日和20日設(shè)為村民詢問(wèn)接待日，由村“兩委”負(fù)責(zé)人在村部辦公室解答日常工作中村民群眾提出的問(wèn)題和詢問(wèn)。

三、村每季度召開一次政情民意溝通互動(dòng)會(huì)，由村“兩委”負(fù)責(zé)人解答村民群眾的詢問(wèn)或質(zhì)詢。

四、村“兩委”對(duì)村民的詢問(wèn)和質(zhì)詢要做好記錄，村民詢問(wèn)質(zhì)詢的問(wèn)題、解答的內(nèi)容、村民群眾滿意與否都應(yīng)如實(shí)記錄，并讓詢問(wèn)質(zhì)詢?nèi)撕炇鹨庖?jiàn)和姓名。

五、對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，在村接待日后的三日內(nèi)由村“兩委”負(fù)責(zé)整理出詢問(wèn)質(zhì)詢問(wèn)題及其解答結(jié)果，通過(guò)村務(wù)公開欄或明白袋，予以公布。

六、對(duì)一時(shí)不能解答和處理的，要向群眾做出解釋，并指定專人協(xié)調(diào)處理，限時(shí)解決。

**鎮(zhèn)村黨支部選舉的兩推一選辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，擴(kuò)大村黨支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱支委會(huì)）換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共安徽省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 支委會(huì)由3—5人組成，其中，設(shè)書記1人。支委會(huì)任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條 支委會(huì)換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨支部具體組織實(shí)施。

第二章 準(zhǔn)備工作

第四條 換屆前，村黨支部召開支委會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆支委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨支部及時(shí)召開支 32

委會(huì)委員和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

第三章 黨員推薦

第六條 村黨支部召開黨員大會(huì)，推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。

參會(huì)黨員超過(guò)黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)參加。

第七條 黨員大會(huì)聽(tīng)取本屆支委會(huì)委員的述職報(bào)告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

 第九條 若推薦的候選人初步人選不足支委會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。第四章 群眾推薦

第十條 村黨支部召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選中，全額

推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。參會(huì)的村民代表超過(guò)村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會(huì)委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

第十二條 若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。第五章 組織考察

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制，廣泛聽(tīng)取黨員、村組干部和群眾的意見(jiàn)。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會(huì)委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

第六章 黨內(nèi)選舉

第十五條 村黨支部召開黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆支委會(huì)的工作報(bào)告；醞釀下一屆支委會(huì)委員和黨

支部書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過(guò)選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

第十六條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 新一屆支委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開支委會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。

第十九條 選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。

第七章 候選人條件

第二十條 黨員推薦和群眾推薦的支委會(huì)委員候選人初步人選，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的要求?？梢允谢蚩h（市、區(qū)）為單位，制定具體的候選人條件。

第二十一條 實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時(shí)推薦為支委會(huì)委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會(huì)委員候選人初步人選

第八章 監(jiān)督和處分

第二十二條 黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉計(jì)票工作，應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行。計(jì)票監(jiān)督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)。計(jì)票監(jiān)督組每組不少于3人。

第二十三條 對(duì)擾亂、破壞選舉工作，違反《中

華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第九章 附 則

第二十四條 村黨的總支委員會(huì)和村黨委換屆選舉，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 村黨組織書記和委員出缺時(shí)，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十六條 本辦法由中共安徽省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

**鎮(zhèn)村干部任前廉政談話制度

一、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變能力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定，制定本制度。

二、廉政談話主要是進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育，明確有關(guān)黨紀(jì)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提出廉潔自律和廉政勤政要求。

三、廉政談話可根據(jù)實(shí)際情況，選擇集中談話或個(gè)別談話的方式進(jìn)行。

四、接受談話的村干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)談話精神，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)做到清正廉潔。

五、廉政談話在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體實(shí)施，可根據(jù)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記或班子其它成員進(jìn)行談話。

六、凡新任命或選舉產(chǎn)生的村“兩委”干部，都要進(jìn)行廉政談話，對(duì)無(wú)故不參加廉政談話的，將視情給予批評(píng)教育或組織處理。

**鎮(zhèn)村干部誡勉談話制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大村干部自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)和自我約束能力，制定本制度。

二、誡勉談話的目的是對(duì)村“兩委”干部實(shí)行超前提示預(yù)警，防止和減少村干部犯錯(cuò)誤，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，保證村干部廉潔自律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列為談話誡勉對(duì)象，進(jìn)行談話教育。

（一）思想上不思進(jìn)取，政治觀念不堅(jiān)定，群眾有反映的；

（二）任職后進(jìn)入角色較慢、對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、在半年內(nèi)還不能完全勝任本職工作的；

（三）在實(shí)際工作中責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的；

（四）在工作中以權(quán)謀私，侵害集體或群眾利益，引起群眾不滿但又情節(jié)輕微的；

（五）在民主測(cè)評(píng)中不稱職票或差票超過(guò)30%的；

（六）因其他問(wèn)題需要談話誡勉的。

四、對(duì)村干部實(shí)施談話，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記采取個(gè)別談話的形式進(jìn)行。在進(jìn)行談話時(shí)，要指出其存在的問(wèn)題，提出誡勉的具體要求，并進(jìn)行幫助教育。

五、被談話誡勉的村干部，要在一周內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及改進(jìn)措施。

六、村干部在誡勉談話后，仍不能改正錯(cuò)誤，思想、工作表現(xiàn)沒(méi)有好轉(zhuǎn)的，將視其情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整、免職或其他處理。

七、村干部要自覺(jué)接受組織監(jiān)督和談話；被談話誡勉的村干部要在村黨組織專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上，認(rèn)真檢查自己存在的問(wèn)題，深入進(jìn)行自我批評(píng)。

八、談話誡勉對(duì)象要正確對(duì)待組織談話，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正態(tài)度，積極改正，振奮精神，努力工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)思想和工作情況。

九、受到誡勉談話的村干部，取消當(dāng)個(gè)人評(píng)優(yōu)資格；是村“兩委”主要干部的，視情取消村集體評(píng)先資格。

基層黨組織學(xué)習(xí)制度

一、每個(gè)黨員都必須參加黨支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如有特殊情況不能參加，需向黨支部請(qǐng)假。

二、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件和決定，由黨支部書記主持，每季末召開一次，如遇特殊情況隨時(shí)組織學(xué)習(xí)。

三、黨支部委員的學(xué)習(xí)每月召開一次黨支部委員會(huì)，由黨支部書記主持，組織黨員學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和決定。

四、學(xué)習(xí)時(shí)，要做好學(xué)習(xí)記錄，參加人應(yīng)及時(shí)簽到，缺席者亦應(yīng)作好記錄。

五、每個(gè)黨員應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，在學(xué)習(xí)討論中，黨員都應(yīng)積極發(fā)言，提倡每個(gè)黨員寫學(xué)習(xí)心得筆記。

議事決策制度

一、黨支部要在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨員和職工圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，必須健全和完善一整套科學(xué)而有效的意識(shí)決策制度。

二、在日常工作中，對(duì)本村的重大問(wèn)題，黨支部具有義不容辭的討論決定或決策職責(zé)。黨支部書記要堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”主動(dòng)參與本村的各項(xiàng)工作。支部班子其他成員要牢固樹立既是行政領(lǐng)導(dǎo)，又是支部領(lǐng)導(dǎo)班子中普通一員的觀念，要堅(jiān)持以身作則，帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，在議事決策中具有主導(dǎo)地位的作用，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，同支部班子其他成員共同搞好議事決策。

三、黨支部議事決策必須堅(jiān)持民主集中制的原則，并嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行：、黨支部書記根據(jù)本村行政部署要求或在征求其他支部委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出需支委會(huì)集體討論決定的議題。、黨支部書記同行政主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本村實(shí)際情況，共同確定需支委會(huì)集體討論決定的議題。、由黨支部書記主持，召開支委會(huì)或支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)集體討論各項(xiàng)議題。、組織每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（支部委員）對(duì)討論的議題充分發(fā)表意見(jiàn)。如個(gè)人有不同意見(jiàn)允許保留，但要按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成集體決議。如果討論中對(duì)某項(xiàng)議題產(chǎn)生多種意見(jiàn)分歧，暫時(shí)不能形成一致意見(jiàn)和作出集體決議時(shí)，要留待會(huì)后進(jìn)一步調(diào)查研究，提交下次支委會(huì)深入討論研究，直至完全形成集體決議。、對(duì)黨支部集體討論形成決議的各項(xiàng)議題，要在領(lǐng)導(dǎo)班子（支部委員）內(nèi)部落實(shí)責(zé)任，分頭去辦。

四、黨支部對(duì)本村或上級(jí)部署的急需討論的議題，黨政主要負(fù)責(zé)人也要及時(shí)通氣，取得共識(shí)，然后召開支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)討論決定。

五、黨支部在議事決策和實(shí)施決策過(guò)程中，應(yīng)講求效率和質(zhì)量，要堅(jiān)決反對(duì)議而不決、決而不行的拖拉作風(fēng)。凡經(jīng)支委會(huì)討論決定的問(wèn)題，個(gè)人不得自行變更，要按分工抓好落實(shí)，務(wù)期必成。

民主評(píng)議制度

一、在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，對(duì)黨支部及其班子成員和黨員進(jìn)行一次嚴(yán)肅認(rèn)真的民主評(píng)議活動(dòng)。

二、民主評(píng)議支部可召開全體黨員和群眾代表大會(huì)，分組討論評(píng)議，總結(jié)成績(jī)，尋找存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。黨支部對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議要進(jìn)行認(rèn)真研究，做出答復(fù)。

三、在評(píng)議支部的同時(shí)，可按照干部的德、能、勤、績(jī)、廉等表現(xiàn)，分勝任、基本勝任、不勝任三個(gè)檔次，對(duì)支部班子成員進(jìn)行民主評(píng)議。

四、對(duì)黨員可按照新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次，進(jìn)行民主評(píng)議。

五、對(duì)評(píng)出的基本勝任干部要指定幫扶措施，限期晉檔升格；對(duì)不勝任干部和不合格黨員要進(jìn)行妥善處理。

**鎮(zhèn)村級(jí)黨組織生活會(huì)制度

1、黨支部每半年召開一次專題組織生活會(huì)。

2、黨支部組織生活會(huì)由支部書記主持，全體黨員參加。

3、黨支部組織生活會(huì)召開前，要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示，上級(jí)黨組織派人參加。

4、黨支部組織生活會(huì)，做到會(huì)前征求意見(jiàn)，會(huì)中組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議，黨支部要根據(jù)黨員的貫表現(xiàn)、征求到的意見(jiàn)、民主評(píng)議的情況，對(duì)每個(gè)黨員提出書面綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，督促黨員整改。

5、組織生活會(huì)后，黨支部要將召開組織生活的情況向上級(jí)黨組織匯報(bào)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行組織生活會(huì)的各項(xiàng)制度，自覺(jué)參加雙重組織生活，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。

7、黨支部組織生活會(huì)要有專題記錄，并妥善保存。