第一篇:市林業(yè)局14年度重點(diǎn)工作安排
市林業(yè)局2014年度重點(diǎn)工作安排
市林業(yè)局2014年度重點(diǎn)工作安排 2014年全市林業(yè)工作的總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),以生態(tài)建設(shè)為總抓手,進(jìn)一步實(shí)施“森林城鄉(xiāng),綠色通道”建設(shè)工程,繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),努力邁開綠色崛起新步伐,為建設(shè)生態(tài)文明的幸福撫州作出新的貢獻(xiàn)。概括起來就是:圍繞“一個中心”,推進(jìn)“兩項改革”,突出“三大重點(diǎn)”,做好“六項工作”。圍繞“一個中心”
全面推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建
設(shè),緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,按照創(chuàng)建程序,一步步緊湊推進(jìn)。要主動作為,對照41項創(chuàng)建指標(biāo)開展自查,確保各項指標(biāo)達(dá)到或超過國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好市本級相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的收集整改和自查報告的編撰工作,力爭在2014年通過國家林業(yè)局的檢查評審。各縣要積極推進(jìn)省級森林城市的創(chuàng)建,凡是沒有申報的,2014年要全部申報;已經(jīng)申報創(chuàng)建的,要抓好跟蹤問效,爭取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)批復(fù)創(chuàng)建的,要抓緊編制規(guī)劃,爭取盡早通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃通過評審的,要抓緊組織實(shí)施,力爭2014年2-3個縣成功創(chuàng)建省級森林城市。繼續(xù)推進(jìn)“兩項改革”
1、扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。搞好山權(quán)糾紛調(diào)處,妥善處理改革遺留問題。加強(qiáng)林權(quán)登記管理,確保各地有效林權(quán)證發(fā)放率達(dá)90%以上。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易,引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易,使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬元。大力宣
傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策,加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作,使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強(qiáng)商品林政策性保險的續(xù)保工作,使承保覆蓋率達(dá)85%。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點(diǎn),做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作,新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實(shí)施意見,鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革。按照“三增長、兩建立、一確?!钡目傮w要求,不依靠出賣林木資源籌集改革資金。以人為本,多種途徑妥善安置職工,做到成熟一個改革一個,積極、穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,實(shí)現(xiàn)林場發(fā)展,林區(qū)穩(wěn)定,林場職工增收的目標(biāo)。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè),重點(diǎn)督促和指導(dǎo)2014年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和-5078套在建項目的竣工驗(yàn)收。突出抓好“三大重點(diǎn)”
1、著力抓好造林綠化。一是大力開展
山上造林。今冬明春全市人工造林任務(wù)萬畝,封山育林萬畝,森林撫育萬畝。每個縣都要打造一批工程造林示范點(diǎn)。二是重點(diǎn)實(shí)施好向莆鐵路沿線造林綠化。全面完成鐵路沿線的荒山荒地造林和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村綠化,計劃新造和補(bǔ)植面積萬畝,把向莆鐵路撫州段打造成一條最美風(fēng)景線。三是組織實(shí)施“一人一桂”綠化工程。結(jié)合向莆鐵路沿線綠化、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程和鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),全市栽植100萬株以桂花為主的鄉(xiāng)土喬木樹苗,為鄉(xiāng)村留下寶貴的綠色財富。四是堅持適地適樹,推廣良種良法,良種使用率達(dá)到90%以上,搞好新造林撫育,確保林業(yè)重點(diǎn)工程造林核實(shí)率和合格率達(dá)到100%。
2、切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,合理編制木材生產(chǎn)計劃,全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是全面推廣宜黃縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗(yàn),建立木材采伐、收購、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營的林政管
理全程防控機(jī)制,使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。三是做好全市林地變更暨森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作,為建立全市森林資源“一張圖”、實(shí)現(xiàn)森林資源年度出數(shù)和“十三五”年度采伐限額的編制打好準(zhǔn)確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。四是提升野生動植物保護(hù)體系建設(shè)水平,力爭達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實(shí)行監(jiān)管日?;?,聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護(hù)綜合執(zhí)法檢查。
3、發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。2014年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到220億元。圍繞毛竹、油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè),打造一批示范基地。計劃發(fā)展油茶6萬畝;毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝,其中豐產(chǎn)高效示范基地萬畝;苗木花卉5萬畝。大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)林農(nóng)走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。做好“六項工作”
1、切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。實(shí)現(xiàn)全市不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故,重點(diǎn)防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),重要設(shè)施不因森林火災(zāi)受損的目標(biāo)。一是全面完成省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。即森林火災(zāi)24小時撲滅率達(dá)到95%以上,森林火災(zāi)發(fā)生率控制在5次/10萬公頃以內(nèi),森林火災(zāi)受害率控制在‰以內(nèi),森林火災(zāi)控制率不突破10公頃/次,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)90%以上。二是加大防火宣傳力度,繼續(xù)做好防火手機(jī)報的編輯和發(fā)送工作。三是完善防火視頻監(jiān)控平臺項目建設(shè)。2014年全市新增7個遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)。四是力爭二期防火項目計劃盡早下達(dá),盡快投入建設(shè),提升防火能力。
2、切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治工作。一是確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo),其中:成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。二是重點(diǎn)抓好松材線蟲病3個疫區(qū)縣的疫情除治工作,確保通過國務(wù)院和省政府的檢查驗(yàn)收。三是加強(qiáng)全市森防體系建設(shè),完成項目可研報告的編制上報,爭取國家支持。
3、切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)穩(wěn)定工作。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機(jī)制,著力抓好縣間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)m椪涡袆?,重點(diǎn)打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運(yùn)輸木材,以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為,始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全,火災(zāi)發(fā)生后,要調(diào)集專業(yè)隊伍撲火,不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。
4、切實(shí)加強(qiáng)科技法制工作。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用,更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動,加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
5、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳工作。一是開展林業(yè)生態(tài)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動,推進(jìn)全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,搞好精神文明建設(shè)工作。二是編輯出版《撫州古樹名木》畫冊。三是充分利用電視、報道、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳林業(yè),辦好一份刊物《撫州林業(yè)信息》,充實(shí)兩個網(wǎng)站,聚焦三大主流新聞媒體,主攻四大宣傳陣地(《江西林業(yè)》、“江西省林業(yè)廳”門戶網(wǎng)站、市委《每日要聞》、市政府《每日要聞》,開創(chuàng)林業(yè)宣傳工作新局面。
6、切實(shí)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會《決定》關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的決策部署,以更大的勇氣和決心加快林業(yè)改革,把生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)推向更高水平。二是加強(qiáng)對森林資源培育保護(hù)工作的考核,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、責(zé)任追究制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉
政建設(shè),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加大廉政教育力度,強(qiáng)化懲防體系建設(shè),筑牢反腐倡廉防線。四是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識和節(jié)儉意識,改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理,抓好綜治、節(jié)能工作,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。
第二篇:林業(yè)局10年重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況匯報
林業(yè)局2010年重點(diǎn)工作安排落實(shí)情
況匯報
按照市政府常務(wù)會議和生態(tài)建設(shè)調(diào)度會確定的林業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報如下:
一、工作目標(biāo)
2010年林業(yè)工作目標(biāo)是:完成新清理林地還林2萬畝;清理林地還林補(bǔ)植萬畝;“三北”四期防護(hù)林工程建設(shè)1萬畝;跡地更新造林6670畝;高標(biāo)準(zhǔn)村屯綠化美化48個;全面實(shí)施封山禁牧,新封山育林20萬畝
(其中納入國家工程萬畝);實(shí)施栽滿造嚴(yán)工程,在四旁和廢棄的荒山、荒地及采石、采沙等裸露的山體,根據(jù)實(shí)際情況,栽植綠化樹200萬株;森林
火災(zāi)受害率控制在‰以下;森林病蟲害成災(zāi)率控制在6‰以下。
二、工作重點(diǎn)
為更好完成上述工作目標(biāo),重點(diǎn)要抓好生態(tài)建設(shè)大鞏固、造林質(zhì)量大提升、森林資源大保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、濕地生態(tài)大規(guī)劃,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革等六方面的工作。歸納起來是八個字,即:“清、補(bǔ)、造、封、管、建、改、規(guī)”。
三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況
為更好地貫徹落實(shí)市政府召開的兩次會議精神,我們采取了一系列的措施,對林業(yè)各項工作進(jìn)行了落實(shí)部署。
1、建立崗位目標(biāo)責(zé)任制
為把各項工作落到實(shí)處,我們把全年重點(diǎn)工作和常規(guī)性工作做了量化和細(xì)化,層層分解到各個科室和部門,并且與績效考核、獎勵和創(chuàng)先評優(yōu)三個方面掛勾。目前,目標(biāo)責(zé)任制初稿已形成,正在征求各部門、科室意見,待市政府與林業(yè)局簽訂重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制后,我們將落實(shí)四級崗位責(zé)任制,逐級簽訂
目標(biāo)責(zé)任書,主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管局長簽訂目標(biāo)責(zé)任書,各分管局長與分管單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分管單位負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂責(zé)任書。同時,根據(jù)林業(yè)工作的季節(jié)性特點(diǎn),我們制定了2010年林業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)完成時限推進(jìn)表,并對局包鄉(xiāng)干部進(jìn)行了調(diào)整和交流,將包鄉(xiāng)工作納入目標(biāo)考核。
2、建立重點(diǎn)工作日常調(diào)度制
按照重點(diǎn)工作推進(jìn)制、信訪工作排解制、安全生產(chǎn)排查制要求,我局明確辦公室副主任和一名工作人員專門負(fù)責(zé)三項重點(diǎn)工作的綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查落實(shí)情況。實(shí)行部門科室日調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度,主要領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握三項重點(diǎn)工作動態(tài)。目前正著手三項重點(diǎn)工作流程的制定。
3、林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況
(1)林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳工作。對市政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通告》和《致全市農(nóng)民朋友的一封信》,我們分別印制了10萬份,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中,實(shí)行送達(dá)簽字制,同時懸掛過街宣傳橫幅800余幅。并舉辦林業(yè)生態(tài)建設(shè)培訓(xùn)班19期,受訓(xùn)人員達(dá)2000余人。簽訂造林管護(hù)合同25200份,占應(yīng)簽造林管護(hù)合同31580份的%。
(2)造林地塊落實(shí)工作。目前,新清理林地還林、村屯綠化、還林補(bǔ)植、封山育林、栽滿造嚴(yán)等工程地塊基本落實(shí),已設(shè)計完成清理林地還林15300畝;村屯綠化完成26個;廢棄料場、四旁空閑地2000畝;預(yù)計3月中旬前完成造林綠化設(shè)計工作。
(3)苗木落實(shí)工作。我們對苗木余缺和市場價格進(jìn)行了調(diào)查,全市今年預(yù)計共需各種苗木1200萬株,自有苗木210萬株,苗木缺口部分正在與周邊市縣苗圃聯(lián)系。春節(jié)后,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要我局統(tǒng)一調(diào)劑情況,簽訂所有購苗意向,保證所需苗木供給。
(4)苗木資金落實(shí)工作。全市造林綠化所需苗木資金大約1600萬元,爭
取國家、省林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金673萬元,目前已到財政賬戶375萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林苗木資金正在籌集中,3月末前將基本落實(shí)到位。
(5)林業(yè)產(chǎn)業(yè)落實(shí)工作。為進(jìn)一步規(guī)范林糧間作行為,本著“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的原則,結(jié)合我市實(shí)際,積極倡導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展以中藥材、矮稞經(jīng)濟(jì)作物和山地苗圃為主的林地經(jīng)濟(jì)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手組織農(nóng)戶進(jìn)行考察,確定各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如小楊鄉(xiāng)擬建立菜葫蘆、大黃、白瓜籽、桔梗等產(chǎn)業(yè)基地;吉樂鄉(xiāng)擬建立中藥材產(chǎn)業(yè)基地;水道鎮(zhèn)、進(jìn)化鄉(xiāng)擬建立大榛子產(chǎn)業(yè)基地;國營林場擬建立5萬畝藍(lán)莓和山地苗圃基地。同時我們正與長春博迪藍(lán)莓有限公司洽談藍(lán)莓生產(chǎn)基地和加工建設(shè)項目,預(yù)計投資8000萬元。
四、下一步工作安排
1、加大項目建設(shè)力度。把爭取國家和省的支持做為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,積極向上爭取資金,跑省進(jìn)京,特別是
要加大濕地公園的植被恢復(fù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取力度,該項目已上報省廳,近期省設(shè)計院將為我市做項目規(guī)劃。
2、認(rèn)真做好濕地市規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。春節(jié)后邀請國家、省濕地建設(shè)有關(guān)專家蒞臨我市,幫助我市研究濕地市建設(shè)總體思路,選擇國內(nèi)有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)做濕地市建設(shè)規(guī)劃。
3、針對個別農(nóng)戶對規(guī)范林糧間作拒簽造林管護(hù)合同的,我們要積極協(xié)助鄉(xiāng)、村做好農(nóng)民的思想工作,對仍然拒簽的農(nóng)戶組織村委會依法收回林地使用權(quán)。
4、針對今年造林苗木緊缺現(xiàn)狀,我們組織專業(yè)人員對苗木市場進(jìn)一步調(diào)查,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要我局進(jìn)行調(diào)劑的情況,落實(shí)苗源,簽訂購苗合同。同時加強(qiáng)造林質(zhì)量監(jiān)管,把好苗木質(zhì)量、苗木栽植、造林質(zhì)量驗(yàn)收和管護(hù)等四關(guān)。
5、進(jìn)一步加大資源保護(hù)力度,針對春節(jié)期間濫砍盜伐、亂捕亂獵、亂挖亂采的高發(fā)期,我們加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,鞏固我市生態(tài)建設(shè)成果。
第三篇:市林業(yè)局201x年重點(diǎn)工作承諾
市林業(yè)局201x年重點(diǎn)工作承諾
市林業(yè)局201x年重點(diǎn)工作承諾
我代表市林業(yè)局就201x年重點(diǎn)工作作如下承諾:
一、加快推進(jìn)綠色xx建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)“一區(qū)五地”和營造“五個生態(tài)”目標(biāo),用好各類涉林項目資金并積極配合平臺公司融資35億元,實(shí)施以綠道、綠城、綠水、綠村、綠園、綠景等為重點(diǎn)的全域綠化“六綠”三年攻堅行動,加快推進(jìn)高速公路(鐵路)兩側(cè)、城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊、重要水系(河流)兩岸、重點(diǎn)村寨、園區(qū)景區(qū)周圍的綠化美化,厚植綠色屏障,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū),全力打造綠色發(fā)展高地。201x年督促指導(dǎo)各區(qū)(縣)重點(diǎn)圍繞綠道、綠城建設(shè)3個以上“六綠”工程示范點(diǎn),全市完成全域綠化240萬畝任務(wù)的30%,其中完成退耕還林36.1萬畝、營造林40萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)60.5%。
二、不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)。督促指導(dǎo)各區(qū)(縣)認(rèn)真落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。深入開展森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項行動,確保當(dāng)年涉林行政案件查結(jié)率、涉林刑事案件移送公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)100%。加快推進(jìn)各級森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。完成古大樹木掛牌保護(hù)工作,古大樹木保護(hù)率達(dá)100%。全面落實(shí)各級森林防火責(zé)任制,森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防和檢疫執(zhí)法工作,林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
三、大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。全市建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200萬畝以上,新發(fā)展油茶6萬畝、木竹4萬畝、花卉苗木3萬畝、林下經(jīng)濟(jì)3000畝,年產(chǎn)各類苗木1億株,新培育或引進(jìn)新型林業(yè)經(jīng)營主體20個。
四、繼續(xù)深化林業(yè)各項改革。繼續(xù)深化林業(yè)跨區(qū)域執(zhí)法機(jī)制改革,保持打擊各類涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,加大案件摸排和查處力度,確保森林資源安全。繼續(xù)開展碳匯林業(yè)建設(shè)工作,完成江口縣首單林業(yè)碳匯交易,并積極探索在有條件的區(qū)(縣)開展碳匯造林相關(guān)工作。加快推進(jìn)完善集體林權(quán)制度改革,全市完成林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)1萬畝、林業(yè)資源抵押融資貸款余額10億元。全面完成全市11個國有林場改革工作。
五、加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧。督促指導(dǎo)各區(qū)(縣)認(rèn)真落實(shí)各項生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批和發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批措施,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償脫貧1.2萬人以上。
六、持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項決策部署,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓班子,帶隊伍,廉潔從政,克己奉公,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
以上承諾中的第一、五項作工作亮點(diǎn)打造,下半年兌現(xiàn)以上六項。
特此承諾
第四篇:市農(nóng)業(yè)局2009年重點(diǎn)工作安排
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針,圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向,著力改革創(chuàng)新和開放合作,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程
和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)業(yè)公共體系,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強(qiáng)服務(wù)”,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%;農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值增長10%;土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。
三、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè),積極發(fā)展糧油生產(chǎn),穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種,穩(wěn)步擴(kuò)大西蘭花、甘藍(lán)等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種;在林業(yè),穩(wěn)定果樹面積,繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大無性系良種茶葉的種植比例,積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種;在畜牧業(yè),重點(diǎn)發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè);在漁業(yè),穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖,發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)漠斑牙鲆等優(yōu)新品種,調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。
大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)品種爭取達(dá)到20個,示范應(yīng)用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用,在種植業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣,積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范;在林業(yè),推廣果實(shí)套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù);在畜牧業(yè),圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用;在漁業(yè),積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù),建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系,重點(diǎn)推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進(jìn)沃土工程,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,實(shí)施全國測土配方施肥示范縣(市)項目,在全市各鎮(zhèn)(街道)建立測土配方施肥示范區(qū)1個,總面積5000畝以上,力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝,配方肥使用面積20萬畝以上。
穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認(rèn)真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作,確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn),加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上,不斷提高單體規(guī)模,力爭通過1-2年努力,使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上,積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶,09年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1-2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵,創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式,不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力,因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式,重點(diǎn)發(fā)展土地股份合作制,爭取每個鎮(zhèn)(街道)都建立1個土地股份合作制試點(diǎn)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大XX市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,引導(dǎo)和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進(jìn)綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實(shí)施魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,計劃建設(shè)面積2500畝,積極推進(jìn)水產(chǎn)品出口注冊(備案)基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴(kuò)”的戰(zhàn)略思路,大力推進(jìn)東部地區(qū)基地建設(shè),培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,形成東西部齊頭并進(jìn)的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度,提高園區(qū)科技含量和檔次,進(jìn)一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用,完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。
繼續(xù)推進(jìn)“萬名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造,啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn),舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1-2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。全年計劃完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000名,“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)5000名,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟
第五篇:市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排
市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排
2015年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“美麗幸?!边@個核心,以貫徹落實(shí)市委六屆八次全會“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖”為著力點(diǎn),堅持“以人為本、質(zhì)量優(yōu)先、效益為重、永續(xù)為要”的指導(dǎo)思想,著力優(yōu)生態(tài)、保資源、增效益,以更大的決心和力度全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動。一年來,經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,如期完成年初制定的工作目標(biāo),成效顯著。現(xiàn)將2015年的工作完成情況和2016年的工作安排匯報如下:
一、全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動,完成營林各項工作建設(shè)任務(wù)
(一)全面開展?fàn)I造林工作
至目前為止,全市完成造林作業(yè)面積43.35萬畝,占任務(wù)38.27萬畝的113.3%。其中人工造林10.89萬畝,跡地更新16.91萬畝,低產(chǎn)林改造1.55萬畝,封山育林14萬畝。完成育苗1672畝,2800萬株。
(二)全面鋪開2015年義務(wù)植樹活動
3月9日,由市綠化委員會主辦以“加快推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動、綠化美化家園”為主題的市區(qū)2015年全民義務(wù)植樹活動,在XX區(qū)飛來峽鎮(zhèn)黃洞村委會獅子頭山舉行。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)葛長偉、梁志強(qiáng)等,以及市四套班子機(jī)關(guān)和市綠委成員單位的干部群眾、駐清部隊武警、消防官兵共400多人參加了植樹活動。據(jù)統(tǒng)計,2015年我市參加義務(wù)植樹的適齡公民人數(shù)163.4萬人,實(shí)際參加人數(shù)160.2萬人,義務(wù)植樹盡責(zé)率98%,完成義務(wù)植樹543萬株,占計劃550萬株的98.7%,人均植樹3.4株,全民義務(wù)植樹登記卡建卡率100%,新建了一批義務(wù)植樹基地和村鎮(zhèn)公園。通過義務(wù)植樹活動,有力促進(jìn)了我市全民植樹和造林綠化工作,使我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善,為完成全市今年的造林綠化工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(三)全面推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
1.完成碳匯工程24.27萬畝,其中碳匯造林10.27萬畝,占計劃任務(wù)10.27萬畝的100%,封山育林14萬畝,占計劃任務(wù)14萬畝的100%。2.完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)251.47公里,占計劃任務(wù)220.1公里的114.3%。3.新建森林公園21個,占任務(wù)的100%。新建在建濕地公園5個,占任務(wù)的100%。
4.建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村187條,占市下達(dá)任務(wù)196條的95.4%,占省下達(dá)任務(wù)131條的142.7%。
在具體工作的推進(jìn)上,我局特別注重把握好小丹省長關(guān)于林業(yè)四大工程建設(shè)的基本思想,按照“成本低、結(jié)構(gòu)優(yōu)、林分好、碳匯高”的要求,采取群落式的方式混種鄉(xiāng)土闊葉樹種,扎實(shí)推進(jìn)“一消滅三改造”;堅持林帶為主、景觀為輔的原則,通過建設(shè)林帶來形成景觀;注重通過機(jī)制的改革創(chuàng)新來推進(jìn)四大工程,強(qiáng)化持續(xù)投入機(jī)制、林權(quán)保障機(jī)制、法制保障機(jī)制、績效管理機(jī)制;確保種植質(zhì)量和管護(hù)水平,特別注重育好苗、育壯苗、育強(qiáng)苗、育成活率高的苗。
(四)落實(shí)“市肺”工程和生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)
我市兩區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)“市肺”工程的查漏補(bǔ)植和撫育后續(xù)工作,今年5月對2014市肺工程3866畝中幼林撫育進(jìn)行了驗(yàn)收。經(jīng)過多年培育管護(hù),已初步建成生態(tài)良好、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、與城市定位相匹配的城郊森林,為實(shí)現(xiàn)“提高森林資源質(zhì)量、完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、加快森林旅游發(fā)展、弘揚(yáng)生態(tài)文化”的總體目標(biāo),真正發(fā)揮自然生態(tài)區(qū)的“綠肺”功能,為我市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。我市今年2月開展了2015年生態(tài)公益林示范區(qū)申報工作,連州田心省級自然保護(hù)區(qū)、連XX縣大龍山林場、XX縣賢令山森林公園被省林業(yè)廳批復(fù)為全省第三批生態(tài)公益林示范區(qū),第三批生態(tài)公益林示范區(qū)面積22.3萬畝,至2015年,全市生態(tài)公益林省級示范區(qū)面積55.8萬畝,占全市生態(tài)公益林面積的6.2%。
二、落實(shí)責(zé)任、多措并舉,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理
(一)依法行政,加強(qiáng)林政管理工作
1、依法管理林地。一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》落實(shí)定額管制制度,報送2015項目所需林地定額計劃5089公頃。二是加強(qiáng)林地現(xiàn)場查驗(yàn),按照現(xiàn)場查驗(yàn)清單項目,落實(shí)計劃和報清單工作,實(shí)行林地用途管制,加強(qiáng)對征占用林地面積的現(xiàn)場勘查、審核工作;強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。三是繼續(xù)加大執(zhí)法力度,打擊各類非法采石采礦取土等破壞森林資源的違法行為,開展非法侵占林地清理排查專項行動。四是開展林地變更工作任務(wù),重點(diǎn)調(diào)查林地和森林的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況,提高林地監(jiān)管能力,加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理。五是開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,將林地、森林、濕地、物種紅線區(qū)劃到山頭地塊,落實(shí)管控措施,建立林業(yè)生態(tài)紅線數(shù)據(jù)庫,成立工作機(jī)構(gòu)、印發(fā)工作方案、定期上報工作進(jìn)度。六是開展高爾夫球場的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和國家級公益林地。據(jù)統(tǒng)計,今年共審核上報征占用林地47宗,面積998.6公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)6242.9萬元。
2、強(qiáng)化森林利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額管理制度,建立健全采伐會審制、公示制,伐區(qū)源頭管理制度,建立森林資源檔案管理制度,木材運(yùn)輸憑證登記制度,林木采伐審批責(zé)任追究制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行采伐類型、森林類別、森林起源的各分項限額指標(biāo),依法核發(fā)林木采伐許可證。至2015年11月30日,全市核發(fā)商品林林木采伐許可證4775份,采伐面積16335.7公頃,采伐林木蓄積128.8萬立方米,生產(chǎn)木材85.9萬立方米。
3、加強(qiáng)森林資源監(jiān)測管理。一是編制“十三五”采伐限額,加強(qiáng)森林資源監(jiān)測工作,掌握森林資源動態(tài)變化情況,評定森林經(jīng)營利用效果,編制林業(yè)規(guī)劃及計劃、為市政府在制定林業(yè)建設(shè)方針、政策、制度時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。二是完成2015森林資源檔案數(shù)據(jù)更新匯審工作,及時掌握森林資源變化情況,提高森林資源動態(tài)監(jiān)測,確保全市森林資源“雙增”和“新一輪綠化廣東大行動”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),落實(shí)朱小丹省長提出的“提高森林覆蓋率、提高有林地、森林蓄積量”。三是加強(qiáng)連清樣地樣點(diǎn)的經(jīng)營管護(hù)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管護(hù)工作責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳,提高連清點(diǎn)保護(hù)管理意識,防止人為破壞,采取有效措施,及時補(bǔ)植套種、撫育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面積。
(二)打擊涉林違法犯罪,確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定
2015年,我市各級森林公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢,貫徹打防結(jié)合,全力穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。據(jù)統(tǒng)計,2015年1月至10月全市共受理各類森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破獲64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,處罰1宗,抓獲犯罪嫌疑人94人;林業(yè)行政案受理440宗,查處433宗,林政處罰共813人;收繳野生動物416(只);收繳木2004.13立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失75.29萬元。
(三)落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)抓好森林防火工作。
2015年全市共發(fā)生森林火災(zāi)20宗起,過火面積427.23公項,受害森林面積129.25公頃。我市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省森林防火工作會議和文件精神,對森林防火工作做到早動員、早部署,認(rèn)真落實(shí)各項預(yù)防措施。市政府、市森林防火指揮部、市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各個緊要時期對森林防火工作進(jìn)行布置,對清明節(jié)、五一節(jié)等重點(diǎn)時期的野外用火實(shí)行管制措施。一是逐級簽訂森林防火責(zé)任書落實(shí)情況,把森林防火工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制;二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作十分重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到“五個親自”,即親自部署動員,親自指揮協(xié)調(diào),親自檢查督促,親自落實(shí)防火經(jīng)費(fèi),親自解決問題,確保森林防火工作落到實(shí)處;三是開展森林防火大檢查,在各個緊要時期,市林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成了森林防火督查組分赴各縣(市、區(qū))督查,加大森林防火的檢查力度,查找存在問題,針對薄弱環(huán)節(jié)開展限期整改,確保森林防火各項措施貫徹落實(shí)到位。
(四)強(qiáng)化野生動植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和珍稀瀕危野生動植物拯救保護(hù),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,高度重視敏感物種及遷徙鳥類保護(hù)工作,依法行政。加強(qiáng)野生動植物資源管理工作,加強(qiáng)打擊各類破壞陸生野生動物,行為,加大對野生動物疫源疫病防控監(jiān)測工作,做好值班和日報工作,協(xié)助省林業(yè)主管部門開展全市野生動植物資源調(diào)查工作。一是開展“世界野生動植物宣傳日”和“鳥節(jié)”、“愛鳥周”宣傳活動。發(fā)放野生動物圖片、海報1322幅、濕地宣傳小冊子122本,發(fā)放到各酒樓、集貿(mào)市場、學(xué)校等,書寫橫額30條、標(biāo)語1085張/條,張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等公共場所,出動宣傳車36車/次。二是開展執(zhí)法檢查行動。清查市場323個、店鋪酒樓2080個,野外場所5個,收繳保護(hù)動物2191只(頭),切實(shí)保護(hù)野生動物資源。三是開展野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓活動。清理違規(guī)養(yǎng)殖場5個,限期整改的養(yǎng)殖場3個,依法檢查市場5個、酒店6家,沒收違法經(jīng)營野生動物114只/226.2市斤。四是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作。積極向省申報省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目資金,連山筆架山、連南板洞、連州田心3個省級自然保護(hù)區(qū)申報了300萬元,加強(qiáng)了自然保護(hù)的設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省林業(yè)廳《廣東省極小種群野生植物拯救保護(hù)工程項目申報的通知》申報了XX縣林業(yè)局觀光木和報春苣苔工程項目、連山筆架山省級自然保護(hù)區(qū)觀光木等工程項目資金90萬元。
(五)做好檢疫和防治,確保林業(yè)有害生物不蔓延
2015年全市有森林總面積2010多萬畝,實(shí)施監(jiān)測面積1900多萬畝次,監(jiān)測覆蓋率為94.5%。全市發(fā)生森林病蟲害面積為12.8萬畝(其中成災(zāi)面積1.1萬畝,成災(zāi)率0.5‰),發(fā)生的森林病蟲害種類有松材線蟲病、紅火蟻、薇甘菊、黃脊竹蝗、馬尾松毛蟲、蕭氏松莖象、松突圓蚧、濕地松粉蚧、桉樹尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初預(yù)測發(fā)生災(zāi)害面積14.1萬畝,實(shí)際發(fā)生面積12.8萬畝,測報準(zhǔn)確率為92.2%;全市防治作業(yè)面積10.5萬畝,防治率82%,全部實(shí)施無公害防治作業(yè),無公害防治率100%;全市應(yīng)施產(chǎn)地檢疫面積9100畝,實(shí)施產(chǎn)地檢疫面積為9200畝,種苗產(chǎn)地檢疫率100%;全市發(fā)生林業(yè)檢疫性病蟲害4.2萬畝,已經(jīng)全部實(shí)施有效防治,防治率100%。林業(yè)有害生物防治“七率”指標(biāo)均達(dá)到省的要求。
三、繼續(xù)深化集體林權(quán)改革,積極推進(jìn)國有林場改革工作
(一)狠抓落實(shí),確保重點(diǎn)縣深化林改工作順利完成
我市今年清新、連南、連山被省列為深化集體林權(quán)改革重點(diǎn)縣,今年年初,我市對三個重點(diǎn)縣深化林改工作作出了具體要求,并形成工作方案。一是全力抓好集體林權(quán)登記發(fā)證工作。按照深化林改工作“機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、工作不斷”的要求,加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺,有針對性地開展“回頭看”,確保在深化林改工作中取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。二是切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理與社會化服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理,明確林權(quán)管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)專門的工作人員,確保林權(quán)管理逐步規(guī)范化、制度化。要不斷強(qiáng)化林權(quán)的使用管理,切實(shí)維護(hù)林權(quán)的法律地位,把林權(quán)證真正地作為林業(yè)經(jīng)營管理最重要的法律憑證。嚴(yán)格規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與森林資源資產(chǎn)評估的社會化服務(wù)建設(shè),盤活森林資源,讓山區(qū)農(nóng)民得到實(shí)惠。三是加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)合作社,是進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果的重要舉措。
(二)維護(hù)穩(wěn)定,進(jìn)一步加大山林糾紛調(diào)處的力度
我局在推進(jìn)深化林改工作過程中,把注重解決歷史遺留問題、認(rèn)真調(diào)處林權(quán)糾紛作為一項為民解困的重要工作。今年上半年我市各級調(diào)處機(jī)構(gòu)共辦結(jié)了259宗案件,解決了爭議林地面積48876畝。這些糾紛的有效解決,贏得了廣大林農(nóng)群眾信任,得到了群眾擁護(hù),有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)深化改革,積極開展國有林場改革工作
2015年2月8日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場改革方案》(中發(fā)〔2015〕6號),要求各省結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。9月29日,廣東省委、省政府下發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革實(shí)施方案〉的通知》(粵發(fā)〔2015〕9號),對我省國有林場改革作出了總署。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市政府的工作安排,市人民政府辦公室在11月19日成立了市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)我市國有林場改革工作,并指定由市林業(yè)局負(fù)責(zé)市屬國有林場改革的組織實(shí)施,縣屬國有林場改革工作由相關(guān)縣政府組織實(shí)施。11月19日,市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議,聽取調(diào)研工作組調(diào)研情況匯報,與相關(guān)部門交流意見與建議,經(jīng)綜合整理,形成了《市國有林場改革實(shí)施方案(草擬稿)》,現(xiàn)按程序報市委、市政府審議。
四、積極配合市政府推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目
(一)大力推進(jìn)長隆項目建設(shè)
2013年12月,我市與長隆集團(tuán)正式簽訂了在建造森林旅游綜合體和世界珍稀動植物物保護(hù)基地、珍稀動植物種源基因庫等項目。引進(jìn)該項目主要考慮利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢,為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點(diǎn),就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),以森林旅游為支撐,實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。11月11日舉辦了長隆國家級世界珍稀動植物種源基地暨長隆項目動工儀式。
(二)全力確保重點(diǎn)建設(shè)項目林業(yè)用地
一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求,將確保全市重點(diǎn)項目林業(yè)用地需求作為踐行“換位思考、主動服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、程序不變、特事特辦”工作理念的重要步驟,在林業(yè)用地指標(biāo)供需矛盾突出情況下,多措并舉,有力保障了全市重點(diǎn)項目林業(yè)用地需求。二是加強(qiáng)與省林業(yè)廳的溝通銜接,為緩解我市林業(yè)用地指標(biāo)不足的實(shí)際情況,局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室多次專程趕赴省林業(yè)廳銜接,積極爭取省林業(yè)廳的特殊支持,為全市爭取更多林業(yè)用地指標(biāo)創(chuàng)造了先決條件。
五、積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè),切實(shí)做好扶貧“雙到”工作
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
我局認(rèn)真部署好2015年黨風(fēng)廉政、正風(fēng)行動等工作。4月30日通過組織局機(jī)關(guān)和部分國有林場全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到市黨建教育基地參觀,接受廉潔自律的思想教育,從而進(jìn)一步提高了黨員干部的思想覺悟,收到了良好的效果。為更好地開展工作,局制訂了《市林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》、《中共市林業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施辦法(試行)》、《市林業(yè)局2015年“正風(fēng)”行動實(shí)施方案》、《市林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”和“無職務(wù)犯罪示范場、村委(工區(qū))”活動的方案》等多個方案。各縣(市、區(qū))林業(yè)局、森林分局、各國有林場,堅持把“正風(fēng)行動”、“廉風(fēng)和暢”、“風(fēng)險防范”、“紀(jì)律教育月”的活動很好地結(jié)合起來,并貫穿于林業(yè)各項管理活動的全過程,進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè)。
(二)開展扶貧“雙到”工作
根據(jù)市的統(tǒng)一部署,我局與森林公安分局、生態(tài)處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點(diǎn)村安排在連XX縣寨崗鎮(zhèn)東升村。自開展工作以來,開展了一系列卓有成效的工作。一是逐戶調(diào)查摸底,做到心中有數(shù);二是擬定了三年的幫扶方案和每年的工作計劃;三是規(guī)劃和分配了118戶幫扶責(zé)任人;四是建檔立卡主要工作已完成;五是以最大限度給予資金支持。到目前為止,已支持11萬元用于改善村委辦公條件、村教學(xué)樓維修、村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等;六是通過市領(lǐng)導(dǎo)爭取外資援助,已成功爭取到20萬元投入當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展有限公司,可為村集體每年增收紅利2.4萬元。
(三)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有序開展
開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月27日,我局召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會議,對深入開展專題教育做了全面的部署,黨組書記、局長劉恩銀同志在我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會議上講了一次非常精彩的專題黨課。我局按照《市林業(yè)局關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的要求,著力讓廣大黨員干部把從嚴(yán)治黨和強(qiáng)化內(nèi)心認(rèn)同、知行合一相結(jié)合,認(rèn)真參與到專題教育的各個環(huán)節(jié)中來,把開展好專題教育與貫徹落實(shí)市委、市政府確定的各項任務(wù)、推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展緊密結(jié)合起來。
六、存在問題
(一)個別林木種植地段的后續(xù)管護(hù)工作跟不上,出現(xiàn)人畜毀壞的現(xiàn)象;生態(tài)景觀林帶建設(shè)離省要求的整體景觀標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。
(二)山林權(quán)屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉(xiāng)土意識嚴(yán)重,違紀(jì)觀念淡薄,存在嚴(yán)重的本位主義,地方保護(hù)主義思想,不能顧全大局,單純?yōu)楸镜貐^(qū)、本部門爭利益,有些置雙方協(xié)議和上級處理不顧,利用各種途徑,采取非正常干擾,為調(diào)處設(shè)置障礙。有些地方存在著官爭民不爭、民了官不了的現(xiàn)象,誤導(dǎo)當(dāng)事人,出歪點(diǎn)子,使權(quán)屬糾紛復(fù)雜化,矛盾擴(kuò)大化,造成了協(xié)調(diào)難,裁決更加難。
(三)森林防火資金投入嚴(yán)重不足。森林防火隊伍待遇偏低、撲火機(jī)具裝備機(jī)具配備不足,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,林區(qū)防火公路數(shù)量少,巡山護(hù)林員隊伍配備嚴(yán)重不足。
(四)個別地方領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)林地保護(hù)意識不強(qiáng),違法占用林地,非法使用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生;采伐限額分項越來越細(xì),管理要求也越來越高,森林綜合管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)行政執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,法制意識不強(qiáng),依法行政效能低,違反執(zhí)法程序不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。
七、2016年的主要工作安排
(一)切實(shí)圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設(shè),貫徹落實(shí)好全市農(nóng)村工作會議精神,全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和美麗幸福中的主體作用。一是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、森林公園建設(shè)等重點(diǎn)項目建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境。2016年將繼續(xù)組織各地進(jìn)行第四批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)的建設(shè)工作。通過建立生態(tài)公益林示范區(qū),建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)公益林,建立健全生態(tài)公益林保護(hù)和經(jīng)營管理體系,發(fā)揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道,積極研究制定優(yōu)惠政策,完善激勵機(jī)制,加大招商引資力度,吸引社會力量加入創(chuàng)森行列。積極向上爭取項目資金和政策支持,推動創(chuàng)森工作深入開展。三是加強(qiáng)對近幾年新造林地的撫育和管護(hù)工作,繼續(xù)深入廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。四是根據(jù)新一輪綠化廣東大行動的要求,繼續(xù)以生態(tài)景觀林帶和森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化工程為重點(diǎn)。認(rèn)真開展工程檢查“回頭看”,加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固完善。
(二)進(jìn)一步深化林業(yè)“三防”工作,切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理保護(hù),充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全中的主要作用。繼續(xù)狠抓森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制落實(shí),扎實(shí)開展森林防火宣傳、預(yù)防工作,嚴(yán)格生產(chǎn)用火管理,加強(qiáng)巡山護(hù)林隊伍和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè),及時、安全、高效處置森林火災(zāi),切實(shí)做到“火撲滅、零傷亡”。倡導(dǎo)和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織,制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規(guī)民約,籌集森林防火經(jīng)費(fèi),聘請護(hù)林人員和開展護(hù)林工作。建立森林防火、森林公安、林業(yè)站執(zhí)法人員和巡山護(hù)林員協(xié)助的森林防火聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大森林防火行政監(jiān)管、野外違規(guī)用火行政處罰和森林火災(zāi)案件查處力度,有效保護(hù)全市森林資源和林區(qū)群眾生命、財產(chǎn)安全。做好林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報、防治、檢疫,繼續(xù)實(shí)行林業(yè)有害生物防治檢疫特別是松材線蟲病“雙線”防控目標(biāo)管理,提高應(yīng)對、處置森林病蟲害能力,確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省下達(dá)控制指標(biāo),重點(diǎn)完成銀盞林場和XX區(qū)2500畝松樹林分改造規(guī)劃,繼續(xù)集中防治黃脊竹蝗、桉樹尺蠖、苔蛾等,進(jìn)一步做好全市松材線蟲、薇甘菊疫情的調(diào)查,開展2016年綠盾植物檢疫執(zhí)法行動。不斷加強(qiáng)森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),組織開展各類專項行動,狠抓案件偵破查處工作,堅決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)以林地為重點(diǎn)的森林資源管理,完成劃定林業(yè)生態(tài)紅線和林地變更工作任務(wù),強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,實(shí)施林地用途管制,做好重點(diǎn)工程使用林地的服務(wù)保障工作,嚴(yán)格林木采伐、采集管理,加強(qiáng)木材流通、經(jīng)營加工管理。加強(qiáng)林業(yè)站、木檢站的建設(shè)管理,充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)野生動植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作。
(三)繼續(xù)深化集體林權(quán)改革工作。全力抓好清新、連南、連山三個重點(diǎn)縣深化林改工作,通過以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的方式切實(shí)抓好全市集體林權(quán)登記發(fā)證掃尾和查漏補(bǔ)缺工作,真正將林地林木權(quán)屬落實(shí)到經(jīng)營者手上。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估,推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,拓寬林業(yè)投融資渠道,規(guī)范農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),大力推進(jìn)林地集約化、規(guī)?;?jīng)營模式,加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步健全森林保險工作機(jī)構(gòu),完善森林保險工作方案和工作機(jī)制,加大宣傳力度,盡快在全市范圍內(nèi)全面推開商品林的投保工作。組織開展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)建設(shè),幫助和指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度,使合作經(jīng)濟(jì)組織逐步走上規(guī)范化軌道。
(四)認(rèn)真做好山林糾紛調(diào)處工作。我市的“三跨”案件,積案量比較多,2016年我局要加大調(diào)處力度,力爭化解“釘子”案,“骨頭”案。要從根本上化解爭議問題,調(diào)處工作就要不斷創(chuàng)新機(jī)制,搭建良好的調(diào)解平臺,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章的程序規(guī)定執(zhí)行。計劃在全市林區(qū)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動,并進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
(五)大力推進(jìn)長隆項目建設(shè)。引進(jìn)長隆項目主要考慮利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢,為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點(diǎn),就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),以森林旅游為支撐,實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2016年繼續(xù)大力推進(jìn)長隆項目建設(shè)的各項工作。
(六)進(jìn)一步深化四項措施,不斷提升支撐保障能力,確保林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神等主題活動,強(qiáng)化思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化隊伍建設(shè),為林業(yè)健康有序發(fā)展提供人才支持。二是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、推廣,全面增強(qiáng)科技支撐能力。繼續(xù)強(qiáng)化與科研院校的科技合作,發(fā)揮好林業(yè)顧問的作用,切實(shí)解決林業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)難題。三是以森林城市創(chuàng)建、森林防火、野生動物保護(hù)等為專題,組織開展野保宣傳月、世界濕地日、愛鳥周等系列宣傳活動,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。加強(qiáng)森林公園建設(shè)管理,發(fā)揮好自然保護(hù)區(qū)教育作用。四是進(jìn)一步加快市屬國營林場改革步伐。中共中央國務(wù)院于2015年2月8日已出臺國有林場改革方案,省委省政府準(zhǔn)備在2015年6月出臺國有林場改革方案。在國有林場改革中,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的改革方案精神,除了解決國有林場的體制外,還要確實(shí)解決勞動用工、養(yǎng)老保險制度并軌改革、調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)等問題,要確確實(shí)實(shí)讓改革使國有林場得到實(shí)惠、職工得到富裕,林業(yè)得到發(fā)展。我市將按照批復(fù)的改革實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。2017年6月30日前完成國有林場改革工作,2017年12月30日前完成全市國有林場改革驗(yàn)收和評估總結(jié)工作。
(七)加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)。一是建強(qiáng)干部隊伍。認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。二是建好基層站點(diǎn)。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè),促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高裝備水平,增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,繼續(xù)開展好走基層、“雙到”等活動。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。
(八)繼續(xù)積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)工作
1.落實(shí)黨建工作責(zé)任制,始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求,著力深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在問題。同時,建立一套協(xié)調(diào)、有效的運(yùn)行機(jī)制,確保責(zé)任制長期堅持、貫徹落實(shí)。2.完善宣傳工作機(jī)制,強(qiáng)化自身陣地建設(shè),加強(qiáng)投入,建立健全檔案、保密工作制度和運(yùn)行機(jī)制,努力構(gòu)建全方位、多層面、寬領(lǐng)域的林業(yè)宣傳工作格局。3.抓學(xué)習(xí)教育,筑牢防線。開展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動,教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔自律,踏實(shí)勤奮工作,做到勤政廉政。