第一篇：學(xué)習(xí)《解放思想,促進教育均衡發(fā)展》心得體會

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學(xué)習(xí)《解放思想，促進教育均衡發(fā)展》心得體會

聆聽了《解放思想，促進教育均衡發(fā)展》主題實踐活動的動員報告，學(xué)習(xí)了《京山縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展的規(guī)劃》，讓我深知教育的重要，使我明白了此次學(xué)習(xí)不僅是教師 自身的需求，也是社會發(fā)展的需求。在教育工作中，我會更新教育觀念,營造素質(zhì)教育的良好氛圍,努力培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才。

我會堅持以科學(xué)發(fā)展觀和素質(zhì)教育觀為指導(dǎo)思想,樹立“以人為本”的教育觀,樹立“人才多樣化,人人能成才”的人才觀,樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀,樹立“一切為學(xué)生服務(wù)”的教育工作觀，用這些來時時鞭策自己，讓自己在以后的教育工作中不斷進步。

作為教師，我體會到要終身學(xué)習(xí)的緊迫性。以往也知道平時要勤讀書、勤思考、勤動筆，只有及時地充實自己，提高自己，面對競爭和壓力，我們才可能從容面對，才不會被社會所淘汰。但有時有經(jīng)驗的老師提到的幾個生活中的問題我才知道自己也是一知半解，朋友之間談?wù)撘恍v史、政治問題，我才知道自己只是略懂皮毛。我真的是知之甚少，也讓我自己深刻的明白：自己太需要學(xué)習(xí)了。

作為一名教師，也讓我更深刻領(lǐng)會了關(guān)愛每一個學(xué)生，在生活上關(guān)心學(xué)生，在學(xué)習(xí)上幫助學(xué)生的重要性，讓學(xué)生在感受愛的過程中，理解愛，學(xué)會愛。其實，每一個學(xué)生都是好學(xué)生，他們身上有不同的閃光點，只是有的沒被發(fā)現(xiàn)。這就需要我們教師在平時的工作中細心，善于捕捉學(xué)生的閃光點，夸獎學(xué)生，激勵每一個學(xué)生上進，賞識每一個學(xué)生的才華，讓每一個學(xué)生積極參與，期待每一個學(xué)生獲得成功。我常常把更多的愛，傾注在那些后進學(xué)生的身上，傾注在那些需要幫助的學(xué)生身上。以平等的心靈善待學(xué)生，用愛的情懷關(guān)注學(xué)生，把這種情懷融入平實的生活，把學(xué)生的進步當(dāng)作自己的成功，用坦誠的相待詮釋幸福的內(nèi)涵。

雖然我經(jīng)驗不夠，但我有最大的耐心與熱心，我有充足的信心，只要我肯努力，相信以后再大的困難我都能克服的，愛我的職業(yè)，愛我的每一位學(xué)生。

聆聽了《解放思想，促進教育均衡發(fā)展》主題實踐活動的動員報告，學(xué)習(xí)了《京山縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展的規(guī)劃》，讓我深知教育的重要，使我明白了此次學(xué)習(xí)不僅是教師 自身的需求，也是社會發(fā)展的需求。在教育工作中，免費

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我會更新教育觀念,營造素質(zhì)教育的良好氛圍,努力培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才。

我會堅持以科學(xué)發(fā)展觀和素質(zhì)教育觀為指導(dǎo)思想,樹立“以人為本”的教育觀,樹立“人才多樣化,人人能成才”的人才觀,樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀,樹立“一切為學(xué)生服務(wù)”的教育工作觀，用這些來時時鞭策自己，讓自己在以后的教育工作中不斷進步。

作為教師，我體會到要終身學(xué)習(xí)的緊迫性。以往也知道平時要勤讀書、勤思考、勤動筆，只有及時地充實自己，提高自己，面對競爭和壓力，我們才可能從容面對，才不會被社會所淘汰。但有時有經(jīng)驗的老師提到的幾個生活中的問題我才知道自己也是一知半解，朋友之間談?wù)撘恍v史、政治問題，我才知道自己只是略懂皮毛。我真的是知之甚少，也讓我自己深刻的明白：自己太需要學(xué)習(xí)了。

作為一名教師，也讓我更深刻領(lǐng)會了關(guān)愛每一個學(xué)生，在生活上關(guān)心學(xué)生，在學(xué)習(xí)上幫助學(xué)生的重要性，讓學(xué)生在感受愛的過程中，理解愛，學(xué)會愛。其實，每一個學(xué)生都是好學(xué)生，他們身上有不同的閃光點，只是有的沒被發(fā)現(xiàn)。這就需要我們教師在平時的工作中細心，善于捕捉學(xué)生的閃光點，夸獎學(xué)生，激勵每一個學(xué)生上進，賞識每一個學(xué)生的才華，讓每一個學(xué)生積極參與，期待每一個學(xué)生獲得成功。我常常把更多的愛，傾注在那些后進學(xué)生的身上，傾注在那些需要幫助的學(xué)生身上。以平等的心靈善待學(xué)生，用愛的情懷關(guān)注學(xué)生，把這種情懷融入平實的生活，把學(xué)生的進步當(dāng)作自己的成功，用坦誠的相待詮釋幸福的內(nèi)涵。

雖然我經(jīng)驗不夠，但我有最大的耐心與熱心，我有充足的信心，只要我肯努力，相信以后再大的困難我都能克服的，愛我的職業(yè)，愛我的每一位學(xué)生。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第二篇：解放思想,促進發(fā)展學(xué)習(xí)心得體會

解放思想,促進發(fā)展學(xué)習(xí)心得體會

解放思想、實事求是、與時俱進是改革開放以來我黨始終堅持的思想路線，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識新事物，適應(yīng)新形勢，解決新問題的根本思想武器。那么，思想是行動的先導(dǎo)，只有開放的思想才能有效地指導(dǎo)社會主義各項事業(yè)的發(fā)展。我黨革命和建設(shè)的無數(shù)實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，就能改進生產(chǎn)關(guān)系，解決先前落后的生產(chǎn)力，解放思想是適應(yīng)形勢，搶抓新機遇，尋求新發(fā)展的客觀需要。因此，這次我校的解放思想大討論十分必要，對適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，壯大我校有十分重大的意義。

如何使這場大討論深入開展，取得實效，結(jié)合我校的實際，我認(rèn)為應(yīng)扎扎實實抓好三個方面的工作：

一是激活全體教職員工的思想。要通過學(xué)習(xí)討論，查問題、找差距、激發(fā)職工的思想活力，形成人人動腦筋想辦法，個個轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展的局面，使領(lǐng)導(dǎo)和普通職工，干部和群眾思維互動，同步調(diào)解放思想。要通過各種形式的座談會使全校黨員干部群眾，解放思想，統(tǒng)一到加快我校發(fā)展上來。

二是堅持與時俱進，弘揚創(chuàng)新精神，就是要在學(xué)校的各項工作中勇于進取，開拓創(chuàng)新，不斷增強全校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，只有創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮我校在服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

三是敢于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們在工作的過程中，面臨著各種考驗，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，積極主動解決認(rèn)識上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。我們在為學(xué)生服務(wù)的過程中，既要靈活多變，又要把握好原則性。同時，在教學(xué)中要能夠開拓創(chuàng)新，破除舊思想、舊觀念，經(jīng)常深入到學(xué)生中去，與學(xué)生拉近距離，熱情的解決他們在學(xué)習(xí)中存在的問題。尤其是開放教育的學(xué)員，都是在職學(xué)習(xí)，平時工作比較緊張，學(xué)習(xí)時間比較集中，一次講課內(nèi)容太多，難免有不懂的地方，作為教師，更應(yīng)該耐心詳細的對他們進行輔導(dǎo)。

四要勤于學(xué)習(xí)。應(yīng)時刻不忘學(xué)習(xí)，正所謂“學(xué)海無涯”。首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤；其次要會學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對性，更要有時效性，切實做到學(xué)以致用；最后要堅持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干。

第三篇：促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的重要性。

教育關(guān)系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展。現(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現(xiàn)實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關(guān)注。同時要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟窮人。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。

教學(xué)資源分配現(xiàn)狀

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識，導(dǎo)致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學(xué)?；蛘咝枰患{一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學(xué)校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導(dǎo)致了長期以來城市學(xué)校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點學(xué)校獨享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學(xué)校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學(xué)校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進而擴大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學(xué)轄11所村完小、6所教學(xué)點。最北端的南巖村小學(xué)緊鄰上饒市荷葉街，應(yīng)坊村小學(xué)與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學(xué)及包家教學(xué)點已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學(xué)生流失（由于距市、縣近，部分學(xué)生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學(xué)就讀）日趨嚴(yán)峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠的村完小、教學(xué)點教師不足，而學(xué)生人數(shù)又較多。教學(xué)資源分配的不平衡，給我校的教學(xué)管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學(xué)的長遠發(fā)展帶來許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個重要途徑

一、加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進教育均衡發(fā)展

中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個學(xué)生為著眼點，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進一步鞏固“普九”成果，促進教育公平和社會和諧。通過實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育強國的必然需要，推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會的公正性，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標(biāo)。為此，充分發(fā)揮中小學(xué)布局調(diào)整作用，加快學(xué)校教育手段現(xiàn)代化進程，加速教育資源信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務(wù)教育發(fā)展水平有一個根本的提升。

近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)致力于茶亭小學(xué)各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余學(xué)校正在籌劃及建設(shè)中，6所教學(xué)點先行完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自2013年至今，各村完小、教學(xué)點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)字化教學(xué)。各村完小實驗室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設(shè)備配備齊全。茶亭小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學(xué)條件，為茶亭小學(xué)教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎(chǔ)。

經(jīng)多年實踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

3、明確任務(wù)，方案具體

4、統(tǒng)籌資金，保障投入

5、加強管理，確保達標(biāo)

二、教學(xué)網(wǎng)點布局合理調(diào)整

要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個學(xué)校辦學(xué)的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學(xué)校辦學(xué)的軟條件，如師資力量分配、教學(xué)管理理念、方法、教師教學(xué)能力再提升條件、教學(xué)質(zhì)量等。這些就必須通過教學(xué)網(wǎng)點的合理調(diào)整來實現(xiàn)。教學(xué)網(wǎng)點的合理調(diào)整是一項復(fù)雜的大工程，其不像標(biāo)注化建設(shè)那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。

（一）、布局調(diào)整必須以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：

我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。茶亭小學(xué)作為一所農(nóng)村小學(xué)無論是辦學(xué)條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學(xué)學(xué)生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻?！懊夏溉w”的存在我們不能過多的指責(zé)家長過分注重一個孩子成長的外在環(huán)境，政府和教育機構(gòu)更應(yīng)該從自身上尋找突破點：

1、政府部門應(yīng)重視區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，努力使區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與中小學(xué)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

2、教育機構(gòu)、學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關(guān)系，而且學(xué)生人數(shù)少恰恰是我們教學(xué)優(yōu)勢，只要抓好教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。

（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：

1．促進了教育資源的合理配置

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學(xué)普遍存在著布局分散、校點過多、學(xué)校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學(xué)校無論規(guī)模大小，都要有校舍建筑和教學(xué)設(shè)備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來就短缺的資源過于分散，難以合理配置和形成規(guī)模效益。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學(xué)校和教學(xué)點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學(xué)時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。這無論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長認(rèn)為，當(dāng)?shù)卦谶M行學(xué)校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)條件要明顯好一些以外，其它的所有小學(xué)條件都差不多，學(xué)生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學(xué)就讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個國家級貧困縣，屬于農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，居民普遍居住分散，人口密度遠遠低于全國平均水平。布局調(diào)整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完小（當(dāng)?shù)胤Q“總?！保?，并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學(xué)點，布局調(diào)整與“普九”驗收達標(biāo)相結(jié)合，由旗教育局直接管理和建設(shè)，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的相對均衡發(fā)展。

對6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學(xué)校教職員工對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置，其中，縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負(fù)責(zé)人中持這一觀點的占95.5％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達100％。盡管學(xué)校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置（見表1）。

2．促進了教師隊伍優(yōu)化和素質(zhì)提高

教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發(fā)展關(guān)鍵在教師。沒有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前，很多學(xué)校尤其是村小規(guī)模過小，部分學(xué)校只能開語數(shù)兩門課程，其它的課則由語數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機老師，師資呈現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺，教學(xué)質(zhì)量難以保證。布局調(diào)整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，并且通過教師隊伍的優(yōu)化組合，使得各門學(xué)科基本上都有了專職教師，同時教師培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，占被調(diào)查教師的56.3％，認(rèn)為所在學(xué)校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學(xué)校正在進行布局調(diào)整，其中認(rèn)為所在學(xué)校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒有經(jīng)歷過布局調(diào)整，其中僅有329名教師認(rèn)為，所在學(xué)校的師資恰好配齊，占17.7％（見表2）。

3.促進了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高

長期以來，我國一直實行城鄉(xiāng)二元教育政策，農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)存在著較大的差距，不論是從辦學(xué)條件還是從師資隊伍來看，農(nóng)村中小學(xué)都遠遠落后于城市中小學(xué)的發(fā)展水平，由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量低下。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，師資隊伍進一步優(yōu)化，由此給廣大學(xué)生和家長帶來的最直接好處是促進了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學(xué)校長、52.4％的學(xué)校中層干部和47.6％的教師認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育質(zhì)量的提高。同時有51.9％的家長認(rèn)為，孩子的學(xué)習(xí)成績有了提高，49.4％的學(xué)生認(rèn)為，自己的學(xué)習(xí)成績明顯提高（見表3）。

為了客觀地了解農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的影響，在調(diào)查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)2005-2006學(xué)年語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程統(tǒng)考的平均成績，隨機對該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點二、三年級的學(xué)生抽取350人進行分析。分析研究該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點等不同類型校點與學(xué)生學(xué)業(yè)成績的相互關(guān)系。其中，中心學(xué)校隨機抽取225人，村小83人，教學(xué)點42人；學(xué)生學(xué)業(yè)成績用優(yōu)、良、中、差四級評價方式進行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對應(yīng)的分?jǐn)?shù)段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學(xué)58人，村小21人，教學(xué)點6人），良為189人（中心小學(xué)137人，村小35人，教學(xué)點17人），中為76人（中心小學(xué)30人，村小27人，教學(xué)點19人），差為0，故忽略不計。

為了驗證布局調(diào)整后農(nóng)村中心小學(xué)、村小、教學(xué)點學(xué)生成績是否存在整體上的差異，我們運用m×n列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小、教學(xué)點與學(xué)生學(xué)業(yè)成績之間的關(guān)系進行了X2檢驗統(tǒng)計分析。檢驗結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點與學(xué)生語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語文、數(shù)學(xué)是農(nóng)村中小學(xué)階段的主干基礎(chǔ)課程，所以這一案例充分說明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整有助于農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高，如果考慮到村小、教學(xué)點一般都不開設(shè)英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等課程，中心學(xué)校整體的教育質(zhì)量肯定會大大高于村小和教學(xué)點。

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整之所以能促進農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高，除了布局調(diào)整后教師得到了合理配置，辦學(xué)條件得到改善外，關(guān)鍵是教師的責(zé)任心增強了。布局調(diào)整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農(nóng)村教師“教書、農(nóng)活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學(xué)工作，多達75.4％的家長認(rèn)為布局調(diào)整后學(xué)校老師對學(xué)生更負(fù)責(zé)任了，還有63.5％的學(xué)生認(rèn)為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。

第四篇：如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

望謨縣樂旺鎮(zhèn)中心小學(xué) 李路云

近年來，教育部、財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)備的投入，有效地推進了全國義務(wù)教育的均衡發(fā)展。特別是近幾年醫(yī)保經(jīng)費投入更是加大，包括2011起實施的學(xué)生營養(yǎng)午餐改善計劃，對城鄉(xiāng)中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備進行提質(zhì)改造擴容，對農(nóng)村學(xué)校進行調(diào)整、合并。產(chǎn)生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經(jīng)濟的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。由此造成的不良后果是比較突出，應(yīng)該引起我們的高度重視。造成城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展的原因是多方面的:

一、政府對鄉(xiāng)村教育的重視程度

由于各地的經(jīng)濟差異對教學(xué)設(shè)備的投入是有所差別的，所以各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉(xiāng)村教育的重視程度也是有所區(qū)別的。要解決教學(xué)設(shè)備的問題就要先解決政府對城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備的投入差異，要均衡對待，不應(yīng)因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因為是農(nóng)村而對此有所偏見，因為是農(nóng)村的那更應(yīng)該加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較落后，政府更應(yīng)該挪出更多的資金來幫助解決鄉(xiāng)村教育問題。

政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應(yīng)因其生長在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。更應(yīng)該培養(yǎng)出有用的人才去建設(shè)農(nóng)村，使其發(fā)展。所以教學(xué)設(shè)備的影響是關(guān)鍵，教學(xué)設(shè)備好了，學(xué)生就可以不受因缺著缺那而影響學(xué)習(xí)的心情，從而可以更加努力的學(xué)習(xí)。

二、教育投入資源分配不均衡

城市學(xué)校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應(yīng)俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽跑道相媲美。但農(nóng)村學(xué)校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒有圖書館和電腦教室的。如我校2013年6月才在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助安裝了全鎮(zhèn)

國家曾投入過大量資金改造農(nóng)村學(xué)校危房，使農(nóng)村學(xué)校校舍、教學(xué)條件得到了很大的改善。許多境內(nèi)外教育慈善機構(gòu)、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學(xué)，全校開設(shè)一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導(dǎo)三年級數(shù)學(xué)。顧此失彼教學(xué)質(zhì)量難以提高。配置給農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)備大多是擺設(shè)，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設(shè)備，甚至沒有地方放。

三、師資力量配置不均衡。

1、教師編制不夠

由于城區(qū)學(xué)校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學(xué)歷高、有三年以上教學(xué)經(jīng)驗、有較高教學(xué)水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優(yōu)錄取。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強的農(nóng)村優(yōu)秀教師被調(diào)走。一些機關(guān)單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師，特別是縣城機關(guān)單位。這樣造成農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺編。有能力的學(xué)校請代課教師，有些學(xué)校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)管理寄宿生等的工作量。平均每個教師的課時負(fù)擔(dān)是21節(jié)。當(dāng)前，在農(nóng)村小學(xué)，音樂、美術(shù)、體育教師嚴(yán)重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難;這些將嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。教師課時負(fù)擔(dān)重，教育教學(xué)質(zhì)量也難以得到保證。

2.教師培訓(xùn)不足。

由于缺乏專項經(jīng)費，教師教育培訓(xùn)機會不足，許多教師教育教學(xué)觀念落后，嚴(yán)重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學(xué)校的推行。不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充。整體上，教師年齡老化嚴(yán)重，缺乏中青年骨干教師。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓(xùn)，許多教師對計算機，對PPT都是望而卻步。

3、教師的福利待遇無法保障。

教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時的發(fā)放。又由于農(nóng)村條件較差，無法吸引教師留在農(nóng)村，新招募的大部分年輕教師在艱苦的環(huán)境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在失望之余干脆放棄令人羨慕的職業(yè)另謀出路。

合理配置義務(wù)教育公共資源促進城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議

一、政府及教育主管行政部門應(yīng)做好如下舉措:

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要嚴(yán)格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關(guān)義務(wù)教育的條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關(guān)于《當(dāng)前加強中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務(wù)教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應(yīng)不折不扣、認(rèn)真執(zhí)行。作為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)把關(guān)注的目光投向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，幫助發(fā)展。

2、積極做好大中城市中小學(xué)生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。要加強農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實邊遠地區(qū)教師資源薄弱學(xué)校的師資力量。進一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對校的支援關(guān)系，鼓勵支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體，通過多種有效形式促進教育資源的共享。

3、組織城市中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教。定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點的原則，嚴(yán)格實行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)的需要。

4、大力實施“農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃”舉措，并且加大對特崗教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育注入新鮮血液。吸引外縣、外省份的教師留任農(nóng)村。

5、積極開展多種途徑的執(zhí)教活動，組織開展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活動。包括特色講師團活動，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代教、執(zhí)教，農(nóng)村教師到城市學(xué)校跟班學(xué)習(xí)等等，還有充分利用遠程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農(nóng)村學(xué)校。

二、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作:

1、更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。認(rèn)真貫徹落實素質(zhì)教育要求, 遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律, 克服功利性思想, 摒棄“ 滿堂灌”等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學(xué)模式的痼疾, 大膽進行教育教學(xué)改革, 面向全體學(xué)生,既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用, 啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助學(xué)生, 創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的育人環(huán)境。

又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用, 把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來, 讓學(xué)生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造, 從而使其學(xué)習(xí)的積極性、求知的自覺性和思維的能動性盡情彰顯。

2、不斷增強自身業(yè)務(wù)素質(zhì), 提高教育教學(xué)水平。要給學(xué)生一碗水, 自己要有一桶水。作為一名專業(yè)教師, 科學(xué)的教育教學(xué)方法固然不可或缺, 但最重要的條件還是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要過硬, 淵博的知識是贏得學(xué)生信賴的

在教中學(xué)。

3、敢于放下“師道尊嚴(yán)”的架子, 與學(xué)生交友、交心、以鼓勵為主, 善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點, 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開拓型學(xué)生。關(guān)心學(xué)生的健康成長, 對每一名學(xué)生要有愛心;精心設(shè)計學(xué)生發(fā)展方案, 對每一名學(xué)生成才要有信心;耐心做好學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作, 并對此要有恒心。

事實上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟。希望城鄉(xiāng)教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關(guān)注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì),又談何建設(shè)新農(nóng)村,因此，農(nóng)村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學(xué)現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，真正實現(xiàn)全民小康。

——附加三嚴(yán)三實專題文檔一篇——

云南省國稅局扎實有力完成專題學(xué)習(xí)研討

自專題學(xué)習(xí)研討這一關(guān)鍵動作開展以來，云南省國稅局結(jié)合稅收工作實際，認(rèn)真圍繞“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”和“嚴(yán)以用權(quán)”三個專題，召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議，深入扎實開展專題學(xué)習(xí)研討。每一個專題既有規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，又有交流學(xué)習(xí)感悟;既提前自學(xué)，又集中學(xué)深悟透。嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、處級干部交流發(fā)言、黨組書記總結(jié)并提出下一步要求的三個環(huán)節(jié)進行。同時，安排各處室(黨支部)學(xué)習(xí)，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學(xué)習(xí)研討亮點紛呈、成效明顯。

打牢思想根基，學(xué)習(xí)有力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)，固本強基。開展自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統(tǒng)黨建暨基層黨組織書記培訓(xùn)班，有力提升了稅收工作新常態(tài)下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認(rèn)知和掌握能力。二是抓好先進性學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們恪守信念、對黨忠誠

的政治品質(zhì)和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷;借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關(guān)“感動在身邊 最美機關(guān)干部”先進事跡報告會，激發(fā)了廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。三是抓好創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，以賽促學(xué)。開展了以“三嚴(yán)三實”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題的網(wǎng)上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴(yán)三實”專題教育的重要認(rèn)知;舉辦了以“三嚴(yán)三實”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的

建議，并與政府領(lǐng)導(dǎo)就國稅工作進行了溝通交流。詳細了解基層的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風(fēng)行動”、三個《規(guī)范》、稅收優(yōu)惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況?；貞?yīng)了州(市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領(lǐng)導(dǎo)參加了各州市“三嚴(yán)三實”

機關(guān)黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴(yán)三實”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現(xiàn)在，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵儀式，進一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰(zhàn)爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴(yán)實品格，凝聚了前行力量。

心系貧困山鄉(xiāng)，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作是貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴(yán)三實”專題教育的生動實踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學(xué)的帶領(lǐng)下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關(guān)部分處室負(fù)責(zé)人、昆明市局負(fù)責(zé)同志一行長途跋涉深入到東川區(qū)因民鎮(zhèn)桃樹坪村開展省市區(qū)三級聯(lián)動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉(xiāng)談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結(jié)對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認(rèn)真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準(zhǔn)“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務(wù)師協(xié)會為因民鎮(zhèn)中心小學(xué)捐贈了10余萬元的教學(xué)儀器設(shè)施。至此，我

局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”

一是針對存在的深入基層指導(dǎo)工作，加強做好上下聯(lián)動，幫助基層解決實際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)的運行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進一步優(yōu)化，國稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統(tǒng)內(nèi)形成上下聯(lián)動，促進各項工作有效落實的良好局面。二是全省國稅系統(tǒng)21個處級以上機關(guān)、省局機關(guān)24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協(xié)力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關(guān)、走訪黨政機關(guān)、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學(xué)邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決:屬于律己不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，通過明確責(zé)任、加強督查，提振精神狀態(tài);屬于能力不足的，通過教育培訓(xùn)，提升能力;屬于作風(fēng)漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統(tǒng)針對“不嚴(yán)不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學(xué)邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內(nèi)部管理措施106條、已出臺規(guī)范稅收執(zhí)法措施23條、已出臺優(yōu)化納稅服務(wù)措施79項。

圍繞三個專題云南國稅系統(tǒng)21個處級以上稅務(wù)機關(guān)黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求內(nèi)化于心、外化于行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部曉事理、辨是非、明責(zé)任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。

第五篇：促進教育均衡發(fā)展經(jīng)驗材料

均衡發(fā)展以發(fā)展為前提，以相對均衡為目的，體現(xiàn)的是一種公平和公正的理念。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。對人生，最重要的公平是教育起點的公平、機會的公平。接受良好教育已經(jīng)成為一個人走向未來的“通行證”。沒有教育公平，個人在社會中就難以擁有公平的機會，直接影響到人的就業(yè)公平，甚至影響整個社會的公平。要縮短城鄉(xiāng)之間和各個人

群之間的差距，關(guān)鍵是教育公平，尤其是義務(wù)教育階段的公平。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會大局出發(fā)，在大力推進教育均衡發(fā)展上下功夫，使教育發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。

第一，強化政府保障責(zé)任，建立和完善義務(wù)教育投入機制。多年來，遼陽市委、市政府為保障義務(wù)教育的健康發(fā)展，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，全面推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化財政教育資金配置，努力提高教育經(jīng)費保障水平，有力地促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。但是，財政對教育的投入與教育事業(yè)發(fā)展相比，還存在一定差距。財政投入與教育快速增長的需求之間的矛盾比較突出，財政性教育資源配置不盡合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間辦學(xué)水平差距較大，缺乏科學(xué)合理的經(jīng)費分擔(dān)機制。要從根本上解決這些問題，必須進一步發(fā)揮公共財政的職能作用，在做大財政蛋糕的同時，加大財政投入，建立義務(wù)教育經(jīng)費保障長效機制。

保證財政資金投入到位，體現(xiàn)政府辦義務(wù)教育的責(zé)任。新修訂的《義務(wù)教育法》明確了政府對義務(wù)教育經(jīng)費投入負(fù)總責(zé)，并由各級政府共同負(fù)擔(dān)。對義務(wù)教育經(jīng)費，地方政府不僅要做到預(yù)算單列，而且要確保“三個增長”；不僅要按照教職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費，而且要向農(nóng)村學(xué)校、特殊學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。政府要嚴(yán)格按照新修訂的《義務(wù)教育法》的要求，將義務(wù)教育全面納入公共財政的保障范圍，確保資金及時足額到位。同時，加強預(yù)算編制和管理。各級教育行政部門要積極配合財政部門，建立健全新機制下規(guī)范的中小學(xué)校預(yù)算制度。中小學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)的基本需要，實事求是地編制好經(jīng)費預(yù)算。

積極吸引社會資金，多渠道增加教育投入。在義務(wù)教育經(jīng)費主要依靠縣以上政府保障的同時，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和社會各界人士捐資助學(xué)。遼陽民營經(jīng)濟比較發(fā)達，而且許多民營企業(yè)經(jīng)營者崇尚教育事業(yè)，這些年在捐資助學(xué)、回報社會方面涌現(xiàn)出一批好的典型，要認(rèn)真總結(jié)、推廣他們的經(jīng)驗和做法，加大宣傳力度，在全社會形成一種重教助學(xué)的風(fēng)氣。

第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，堅持公共教育資源重點向農(nóng)村傾斜。促進教育均衡發(fā)展，重點和難點都在農(nóng)村，必須進一步加大農(nóng)村教育工作力度，堅持公共教育資源重點向農(nóng)村傾斜。

進一步優(yōu)化教育資源配置，使更多的優(yōu)質(zhì)教育資源流向農(nóng)村。按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、保證教學(xué)質(zhì)量的原則，進一步調(diào)整中小學(xué)校布局。把中小學(xué)校布局調(diào)整、危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，改善辦學(xué)條件，提高教育資源利用效果。鼓勵有條件的地方興辦寄宿制學(xué)校，實行集中辦學(xué)，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，保證辦學(xué)質(zhì)量和水平。

加強農(nóng)村普通高中建設(shè)。這幾年，我市高中階段教育有了很大的發(fā)展，高考總錄取率高于全省平均水平，這是發(fā)展成果的一種體現(xiàn)。但是，從升學(xué)的角度看，我市高中升入重點大學(xué)的少，升入名牌大學(xué)的更少，特別是農(nóng)村普通高中階段教學(xué)質(zhì)量較低。解決這個問題，必須加大政府對農(nóng)村普通高中教育的投入，每年在同級財政支出中增列專項，改善農(nóng)村普通高中教育資源條件。加大中考改革力度，在全面考核學(xué)生綜合素質(zhì)的同時，加大重點高中配額生的數(shù)量，按在校學(xué)生數(shù)量分配指標(biāo)，促進薄弱學(xué)校的發(fā)展，遏制“擇校熱”。

切實加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。辦好學(xué)校關(guān)鍵在教師，教師是教育事業(yè)的第一資源。加大對教師的培訓(xùn)力度，采取在崗培訓(xùn)、頂崗實踐、掛職鍛煉等方式集中抓好教師的培訓(xùn)。建立教師的流動機制，加強教師統(tǒng)籌管理工作，每年按比例對教師進行一定數(shù)量的交流，從制度上保證教師的合理流動，促進教師資源的均衡配置。要認(rèn)真解決農(nóng)村師資力量薄弱的問題，深入開展城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對子活動，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到農(nóng)村去支教。制定優(yōu)惠政策鼓勵師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校鍛煉，既是支持農(nóng)村教育的手段，也是這些畢業(yè)生豐富人生閱歷、熟悉基層百姓生活和教育狀況的一個機遇，并作為他們?nèi)蘸髸x升職稱和職務(wù)的一個重要條件。

第三，進一步健全教育資助制度和助學(xué)體系，依法保障困難群眾接受教育的權(quán)利。健全教育資助制度和助學(xué)體系，是實現(xiàn)均衡教育、促進教育公平的重要手段。對無論是義務(wù)教育階段、高中教育階段，還是升入大學(xué)的學(xué)生，要保證他們不因家庭貧困而失學(xué)。要讓每個孩子都能上得起學(xué)，都能上得好學(xué)。

不折不扣地落實國家免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費、為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、補助寄宿生生活費等政策。各級

財政要保證資金落實到位，重點解決好農(nóng)村低保家庭子女、生活困難的單親家庭子女、因病因災(zāi)造成臨時困難家庭子女上學(xué)問題。同時，保障城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實解決好農(nóng)村留守少年兒童接受義務(wù)教育的問題，保障女童和殘疾兒童受教育的權(quán)利。

逐步建立非義務(wù)教育階段特殊困難家庭學(xué)生資助政策體系，進一步完善高等教育和高

中階段教育的獎學(xué)金、寒窗基金、助學(xué)基金等制度，落實國家助學(xué)貸款政策，鼓勵社會捐資助學(xué)。積極推廣“宏志班”辦學(xué)經(jīng)驗，嘗試設(shè)立“貧困高中生助學(xué)基金”，定向資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中生。建立健全公辦高校入學(xué)“綠色通道”制度，擴大教育獎學(xué)金、助學(xué)貸款政策覆蓋范圍，資助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

第四，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。當(dāng)今世界，職業(yè)技術(shù)教育獲得了前所未有的大發(fā)展，越來越廣泛地參與和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。職業(yè)技術(shù)教育已成為提高人力資源素質(zhì)的重要途徑，成為實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，成為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，有利于促進就業(yè)，有利于人口素質(zhì)提高，有利于增強經(jīng)濟競爭力。遼陽職業(yè)技術(shù)教育起步較早，無論是教育部門，還是社會各界包括學(xué)生和學(xué)生家長，對發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的共識越來越多。當(dāng)前，我們一方面面臨著較大的就業(yè)壓力，另一方面卻是企業(yè)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，這就給職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。近年來，我市通過職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的學(xué)生都找到了合適的工作崗位，就業(yè)率達到95%以上，多數(shù)畢業(yè)生已成為社會各行各業(yè)的業(yè)務(wù)或技術(shù)骨干，這就更加堅定了我們大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決心和信心。

進一步明確發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育就是要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，著重加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，通過辦好職教促進就業(yè)。這樣職業(yè)技術(shù)教育就會越辦越好，越辦越有生命力。

總結(jié)我市職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施“金橋工程”，努力擴大初中高職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)成果。大力發(fā)展訂單培訓(xùn)、訂單教育。職業(yè)技術(shù)教育在保證教學(xué)質(zhì)量的同時，要結(jié)合遼陽實際，調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，加快實用型人才培養(yǎng)，特別是要滿足我市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的人才需求。

繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育改革，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。積極探索聯(lián)合辦學(xué)及校企合作共同發(fā)展職業(yè)教育的途徑和辦法，完善“3+2”、“2+1”或“1+2”的培養(yǎng)模式，在實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)教師培訓(xùn)、高級技能人員的聘用等方面積極探索與企業(yè)的合作。加大城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)的力度，擴大農(nóng)村初中中職預(yù)備班規(guī)模，使更多農(nóng)村學(xué)生能夠受到更好的職業(yè)技術(shù)教育，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。